|Editorial

NOVOS DESAFIOS

Marcos Lencio
Sousa Ribeiro
PRESIDENTE
DA ADPF

2 | Prisma 77

exerccio democrtico sempre um desafio que se impe

atividade classista. Ouvir as bases e contar com a participao
efetiva dos delegados nos processos decisrios so objetivos
primordiais desta gesto.
Ao darmos incio ao projeto do VI Congresso Nacional dos
Delegados de Polcia Federal (VI CNDPF) sabamos das dificuldades
e resistncias que seriam enfrentadas ante a temas emblemticos.
Assim, desde outubro de 2013, a ADPF abriu consulta aos associados
para receber sugestes e compor um caderno temtico. Desde ento,
esses enunciados vem sendo objeto de debates em grupo criado
no Facebook para este fim. Como o objetivo final do Congresso
apresentar um documento com a viso dos delegados sobre o futuro
da categoria e da prpria Polcia Federal legtimo exerccio do papel
de classe dirigente da instituio , os participantes do evento, com
direito a voto, foram eleitos a partir de assembleias realizadas em
todas as unidades da corporao.
Muito mais do que discutir interesses interna corporis, em ltima
instncia, o VI CNDPF busca uma Polcia Federal mais eficiente a partir
de boas prticas para um servio pblico de qualidade. Incorporada
s modernas prticas de gesto, o exerccio de benchmarking consiste
num processo contnuo e sistemtico de comparao das performances
de organizaes de alto nvel, visando apreender o que h de melhor
em cada rea. Com essa proposta, como parte dos preparativos para
o VI CNDPF, a ADPF realizou um seminrio para que os delegados
fossem apresentados experincias de gesto de rgos como a Caixa,
Tribunal de Contas e INSS.
Essa trajetria de aprimoramento e qualificao passa pelo
reconhecimento de que o concurso pblico externo a forma mais
isonmica e eficiente de dotar o servio pblico de bons quadros. Por
isso, a ADPF uniu foras com entidades nacionais que defendem o
instituto do concurso pblico de forma a impedir o retrocesso com a
aprovao de propostas legislativas que instituem o chamado trem
da alegria no servio pblico. Sobretudo na Polcia Federal em que
preciso autonomia e independncia para investigar, seria temerrio
que o acesso ao cargo de delegado se desse por meios questionveis
com graves prejuzos confiana conquistada ao longo dos anos junto
sociedade brasileira.
Boa leitura!

|Nossa Capa

|Expediente
REVISTA PRISMA
Ano XXVII, n 77 - Janeiro | Fevereiro | Maro de 2014
Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal ADPF
DIRETORIA EXECUTIVA ADPF
Presidente: Marcos Lencio Ribeiro
Vice-Presidente: Getlio Bezerra Santos
Secretrio-geral: Sebastio Jos Lessa
1 Secretrio: Tnia Maria Matos
2 Secretrio: Fernanda de Oliveira
Tesoureiro: Alexandre Rabelo Patury
Tesoureiro Substituto: Solange Vaz
1 Suplente: Antnio Celso dos Santos
2 Suplente: Joo Thiago Oliveira Pinho
3 Suplente: Carlos Eduardo Sobral

O instituto do concurso pblico externo

uma das grandes conquistas da
Constituio Federal de 1988, que
proporciona isonomia de participao
a todos os interessados. Na contramo
dessa conquista, tramitam no Congresso
Nacional propostas como as PEC`s
51, 73 e 361 que tentam ressuscitar
as provinhas internas para ascenso
profissional no servio pblico, uma
burla ao princpio da isonomia e da
concorrncia. Foto: Felipe Chaves/ADPF.
A Revista Prisma uma publicao da Associao Nacional
dos Delegados de Polcia Federal desde 1988, produzida e
impressa pela Envelopel Produtos Grficos Ltda., empresa
sediada em Braslia. A Prisma tem distribuio gratuita
em todo o territrio nacional, no vende assinaturas
e no aceita matria paga em seu espao editorial. A
comercializao de espao publicitrio s pode ser feita
por representantes credenciados da Prisma. A Prisma no
aceita prticas ilegais e desleais e recomenda que, em
caso de dvida quanto a ofertas de anncios por pessoa
suspeita, que seja feita denncia Envelopel e polcia
local e notificado ADPF.
Seus comentrios, crticas e sugestes so fundamentais
para uma publicao cada vez melhor. Envie e-mail para
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2 Suplente: Ricardo Sancovich
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ADPF (associados e pensionistas) e rgos internos da PF em todo o pas; Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; Casa Civil; Secretarias Geral, de Relaes Institucionais,
de Imprensa e Porta-Voz; Gabinete de Segurana Institucional; Ncleo de Assuntos Estratgicos; Advocacia-Geral da Unio; Controladoria-Geral da Unio; Secretarias Especiais
de Aqicultura e Pesca, de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, de Polticas para as Mulheres e dos Direitos Humanos; Comisso de tica Pblica; Conselhos Nacionais
de Segurana Alimentar e Nutricional, da Juventude, de Cincia e Tecnologia, de Defesa Civil, de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, de Educao, de Esportes, de
Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial, de Poltica Energtica, de Previdncia Social, de Sade e de Segurana Alimentar e Nutricional; Conselhos Administrativo de
Defesa Econmica, de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, de Desenvolvimento Econmico e Social; de Gesto da Previdncia Complementar, de Recursos da Previdncia
Social, Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador, Monetrio Nacional; Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; das Cidades; de Cincia e Tecnologia; dos
Comandos da Aeronutica, da Marinha e do Exrcito; das Comunicaes; da Cultura; da Defesa; do Desenvolvimento Agrrio; do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
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Planejamento, Oramento e Gesto; da Previdncia Social; das Relaes Exteriores; da Sade; do Trabalho e Emprego; dos Transportes; e do Turismo.
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As opinies contidas em artigos assinados so de responsabilidade de seus autores, no refletindo necessariamente o pensamento da ADPF.

Prisma 77 | 3

|Quantum
36 veculos blindados modelo

R$ 400 milhes j

Mitsubishi Pajero Full foram adquiridos

pela Polcia Federal para usar na
segurana de autoridades estrangeiras e
nacionais durante a Copa.

foram investidos na Polcia

Federal, desde 2011, em
aquisio de equipamentos
e capacitao de pessoal
para os Grandes Eventos.

209 delegados federais deixaram a corporao

desde 2009. A regio Norte que faz fronteira
com sete pases, a mais afetada: perdeu 84
delegados neste perodo. A principal causa:
efetivo insuficiente e sobrecarga de trabalho.
Mesmo com os atuais 147 alunos no curso de
formao, se preparando para assumir o cargo,
ainda sobraro vagas para serem preenchidas.
Foto: Arquivo da Polcia Federal

127% foi o percentual de crescimento das

prises em flagrante por pornografia infantil
na web. Segundo a Polcia Federal e a ONG
Safernet Brasil, 134 pessoas foram presas em
2013 contra 59 em 2012. O Facebook liderou
nmero de denncias de crimes na web no ano
passado.

3 mil vagas devem ser abertas na Polcia

12,5% foi o percentual de aprovao de

mulheres para o cargo de delegado no ltimo
concurso da Polcia Federal. Foram 17 aprovadas
num total de 135. Em 2004, o percentual foi de
15,5%, com 78 mulheres nomeadas num total de
501 novos delegados.
4 | Prisma 77

Federal at 2016. Ainda assim, a defasagem do

quadro de pessoal continuar grande. Para se ter
uma ideia, na dcada de 70, o Conselho Superior
da Polcia Federal estabeleceu que o contingente
da corporao deveria ter 15 mil policiais. Hoje,
quarenta anos depois, a quantidade de policiais
federais no chega a 14 mil, sendo desses, 1,7 mil
delegados na ativa. Atualmente, a Polcia Federal
perde, em mdia, vinte e cinco Delegados por
ano devido aposentadoria ou outras formas de
vacncia.

|Do Editor
DIOGO ALVES DE
ABREU DiretorGeral da Prisma,
Scio Honorrio
da ADPF

A DVIDA METDICA

ma das caractersticas mais proeminentes da revista Prisma colocar os

nossos leitores bem informados. Para isso, nossas matrias sob todas as
formas de artigos, reportagens, fotos, comerciais, sempre ligados em atividades
diversas para sua edio.
Para a edio de nossa revista, temos como meta a divulgao de fatos e
notcias de interesse especfico da entidade em busca da verdade, para que seja
evitado qualquer tipo de questionamento que tenha natureza duvidosa.
A direo da Prisma no aceita qualquer tipo de manipulao nos meios da
comunicao, pois so extremamente perigosas e influentes em nossos leitores.
Muito das justificativas so simples verdade porque li, porque vi ou
presenciei, credvel nos dias de hoje? uma questo para reflexo. Os
leitores contribuem, como um bom consumidor de informao, sendo o juiz da
comunicao social, seja ela escrita, auditiva ou em imagem.
Ter a capacidade de julgar estas trs justificativas, sempre depende deles. Esta
capacidade de nossos leitores, por qualquer que se proponha a essa tarefa e de sua
dependncia muito difcil. ento legtima, apesar de ser considerado o quarto
poder, a comunicao ter capacidade de controlar os itens acima j descritos
sabendo de sua influncia? Ento convenhamos, a regra de um bom leitor,
naturalmente, a dvida metdica, razo de pesquisas em nossas publicaes.
Desejamos uma boa leitura!

Prisma 77 | 5

|Nesta Prisma
10| ENTREVISTA
A delegada Dominique de Castro
Oliveira a nova diretora do Sistema
Penitencirio Federal

13| MULHERES
Delegadas analisam participao feminina
na Polcia Federal

16| ISONOMIA
Organizaes defendem a manuteno do
concurso pblico externo

21| NOVOS DELEGADOS

Conhea a histria de quem est quase
realizando um sonho: ser delegado federal

24| VI CNDPF
Delegados federais realizam congresso
nacional no Esprito Santo

6 | Prisma 77

Nesta Prisma

28| BOAS PRTICAS

ADPF rene especialistas
para trocar experincias em
gesto pblica

30| ROBERTO KUPSKI

Concurso Pblico dever
do Estado e um direito do
cidado

32| JOO THIAGO PINHO

Igualar salrio de
auxiliar ao de delegado
inconstitucional

34| SEGURANA PBLICA

Gois e Piau contam com a experincia
de dois delegados federais

38| MEMRIA VIVA

Histrias de quem
integrou a primeira turma
concursada de delegado

41| A TEIA
Conhea o delegado federal
que inspirou o novo seriado
da rede Globo

50| SEGUNDO TEMPO

Marcos Lencio fala sobre
os desafios da nova gesto
para a PF e a ADPF

42 |Boa Leitura
43 |PF em Ao
54 |Panormica
57|No Congresso
58 |In Fine
Prisma 77 | 7

|Entrevista
De MARIA LUIZA ROSA

UMA MULHER
DOS PRESDIO
A nova diretora do
Sistema Penitencirio
Federal do Departamento
Penitencirio Nacional
(Depen), Dominique de
Castro Oliveira, fala com
exclusividade a revista
Prisma sobre a sua
carreira, os projetos que
pretende realizar e faz uma
anlise sobre o Sistema
Penitencirio Federal

Foto: Evori Gralha Filho / ADPF

8 | Prisma 77

|Quais projetos pretende realizar

como diretora do Sistema Penitencirio Federal?
Nesses trs meses que eu estou na Diretoria, tenho feito uma
prospeco de cenrios. Visitei as
quatro unidades que ns temos de
penitencirias federais: Campo
Grande, Mossor, Catanduvas e
Porto Velho, levantando as grandes urgncias. Todos os projetos
esto colocados em trs linhas de
atuao.
H questes administrativas
como estabelecer processos e
gerenciar o atendimento de cada

Entrevista

NO COMANDO
OS FEDERAIS
tipo de situao. Outras questes
se referem a melhorias administrativas referentes a contratos e
aquisies que ainda precisam
ser feitas ou precisam ser regularizadas. Como as quatro penitencirias esto situadas em locais
que no so grandes centros urbanos, temos algumas dificuldades recorrentes com os contratos.
A empresa se candidata a participar de uma licitao e, s vezes,
no tem a estrutura necessria na
cidade. Outras vezes, a empresa
da prpria cidade, mas no tem
condies de prestar o servio
demandado. Isso resulta numa
descontinuidade de servios, que
no culpa do Depen. Temos que
pensar o formato dessas contrataes, de forma que essa descontinuidade do servio no ocorra.
Ainda na linha administrativa, h a capacitao continuada
dos servidores. No final de 2012,
foi criada a Escola Penitenciria.
Formamos bem o nosso agente
penitencirio, especialista e tcnico, mas no acompanhamos o
desenvolvimento da forma mais
adequada. Precisamos implementar a gesto por competn-

cia, de forma que o profissional

ao ingressar j visualize a trilha
profissional que deve seguir para
atingir determinado posto.
Na vertente legislativa, precisamos de algumas regulamentaes internas, precisamos de
mudanas legislativas e da criao de determinadas coisas. Por
exemplo, os agentes penitencirios federais, especialistas e
tcnicos, no tm um plano de
cargos e salrios adequado. A categoria nova, o sistema novo,
foi criado h sete anos, e uma
briga que a Direo-Geral do
Depen tem realmente comprado.
Isso depende no s do nosso ministro [da Justia], mas tambm
do Ministrio do Planejamento
e Oramento e de uma conjuntura nacional. Hoje, a minha meta
do ponto de vista legislativo
ter uma proposta de atribuies.
Eu preciso detalhar quem esse
agente penitencirio federal, qual
o servio que ele pode prestar ao
pas. Eu tenho um servidor muito caro e muito qualificado para
ficar apenas abrindo e fechando
grade. No futuro, ele pode ser um
oficial de execuo penal, o qual

se pode atribuir funes de reabilitao, por exemplo.

Uma coisa tem que estar clara,
o Sistema Penitencirio Federal
uma exceo. Foi criado para
uma funo especfica de isolar
lderes de organizao criminosa
em momentos de crise. No se
iguala ao sistema estadual. claro que temos que garantir todos
os direitos do preso, mas ele no
pode se submeter as mesmas regras. um caminho extraordinrio, ento deve ter previses normativas extraordinrias. Vamos
trabalhar nessa linha de garantir o
respaldo legal para situaes excepcionais que temos no Sistema.
Do ponto de vista jurdico,
h uma excessiva jurisdicionalizao do Sistema Penitencirio
Federal. Vrias medidas que so
de gesto administrativa acabam
sendo submetidas a decises judiciais que por vezes so contraditrias. Assim como j visitei
as quatro penitencirias, j me
reuni com todos os juzes corregedores. Tenho participado das
reunies do Conselho da Justia
Federal e eles mesmos percebem
essas divergncias. Como direto-

Prisma 77 | 9

Entrevista

ra do Sistema, tenho que tratar as

quatro unidades como quatro alas
da mesma cadeia. No posso ter
divergncias que criem insegurana, fragilidades para a prpria
autoridade. Hoje, me considero
diretora dos diretores do Sistema
Penitencirio Federal; quero ser
a diretora do Sistema. De forma
que o mesmo padro de atendimento, de monitoramento, existente em uma penitenciria se
encontre nas outras.
|Quais so as maiores dificuldades
para exercer o cargo?
Dificuldades de todos os tipos. Uma dificuldade inerente a
minha condio pessoal de ser
mulher, que me acompanha desde o momento em que escolhi
uma carreira no direcionada a
mulher. Tem certa resistncia,
de achar que a mulher pode ser
muito mole, porm, por termos
o tempo todo que provar que somos capazes, costumamos at ser
mais rgidas.
H a dificuldade do tempo;
vim com uma proposta de trabalhar neste ltimo ano e eu tenho tantas questes, como eu j
adiantei, e algumas de natureza
estrutural que dependem no s
de rgos externos ao Departamento Penitencirio Nacional ou
mesmo ao Ministrio da Justia,
mas tambm de outros Poderes.
Eu falei de mudanas legislativas, ento eu dependo do Poder

10 | Prisma 77

Legislativo. Falei de mudanas

judiciais, ento eu dependo do
Poder Judicirio.
O tempo talvez seja meu
maior inimigo. H a dificuldade de ser um ano eleitoral, com
restries legais na tomada de
algumas medidas. Sabemos que
h restries para aumento de salrios, restrio para concursos,
ento no um ano muito simples de implementar medidas que
efetivamente tenham um retorno
to rpido.

Talvez a menor dificuldade

que eu encontro, e que eu esperava encontrar, de resistncia s
minhas ideias. Quando levo essas
questes aos meus subordinados
diretos e aos meus superiores,
encontro neles meu apoio. Por
mais que as mudanas que eu
proponho, algumas sejam estruturais e caras, eu encontro respaldo. Como diretora sozinha,
sem o apoio da base, sem o apoio
do topo, eu no consigo realizar

nada. Esse o meu maior estmulo e me faz seguir adiante.

|O que falta para o Sistema dar um
salto de qualidade?
Ns j demos um salto de
qualidade quando criamos o Sistema Penitencirio Federal, que
e continuar sendo por muito
tempo uma referncia. Hoje, no
temos no Sistema Penitencirio
Federal nenhuma das falhas que
encontramos em sistemas estaduais e at mesmo em outros pases.
O preso tem acesso educao,
sade, assistncia psicolgica,
familiar. Para o preso que no
tem a visita da famlia, at porque temos presos de 24 unidades
federativas, temos o projeto da
visita virtual.
Ns temos o atendimento
jurdico no s da Defensoria
Pblica da Unio, mas a prpria
unidade tem um ncleo de assistncia jurdica. Nenhum preso fica no Sistema Penitencirio
Federal alm do prazo. Sessenta
dias antes do fim do prazo de permanncia no Sistema, instamos
o juiz de origem a se manifestar
sobre a prorrogao.
Mas temos que querer sempre
mais, o Sistema que quer ser referncia e, eu acho que , tem que
ser referncia em tudo. Hoje a minha grande meta ter um padro
de qualidade que se repercuta em
todas as reas da assistncia penitenciria. Para isso eu preciso de

Entrevista

Fotos: Evori Gralha Filho / ADPF

investimento em equipamentos,
que h 7 anos eram adequados
e atendiam a demanda, mas que
hoje j se tornam ultrapassados.
|Quais so os pontos crticos das
prises federais brasileiras?
No h algo crtico, mas h
situaes que precisam ser observadas, como um plano de capacitao continuada, melhorias
de investimento, deficincia de
pessoal. O perfil do preso incluso no sistema tambm precisa
ser trabalhado, pois um sistema
extremamente rgido, ento s
podemos ter neste sistema pessoas que se enquadrem no perfil.
Temos feito uma reanlise dos
internos atuais e estamos sendo
mais criteriosos na anlise de recebimento de novos internos.

|Quais as medidas poderiam ser

tomadas para reduzir os conflitos
nas penitencirias estaduais?
Eu no vou falar da situao
estadual; vou fazer um paralelo
com a situao que eu conheo.
O que temos de diferente so trs
coisas basicamente. Primeiro, o
servidor diferenciado, ele passa por um processo de seleo e
de capacitao diferenciada (formao, salrio, reconhecimento).
Segundo, eu tenho uma estrutura
tecnolgica diferenciada. Houve
um investimento estrondoso do
Governo Federal na criao das
penitencirias federais, na construo, na logstica, no equipamento, no sistema. E o terceiro
ponto, que eu acho que o grande diferencial, o procedimento.
Ns temos um procedimento r-

gido para interno e para servidor.

Um procedimento sob o qual todos se submetem e, alis, as autoridades se submetem com muita
satisfao. O procedimento rigidamente observado. Como um
celular, arma vai parar dentro da
penitenciria? Eles no surgem,
eles no brotam. Temos procedimentos impessoais, objetivos,
e que so cumpridos. Essa a
grande diferena. Evitar a fuga, a
morte, a rebelio no um passe
de mgica, consequncia dessas
trs linhas que foram implementadas pelo Governo Federal e seguidas pelo Depen e pelo Sistema
Penitencirio Federal desde a sua
criao. Tambm contamos ao
nosso favor o fato de ser novo,
ento no temos graves vcios; j
fomos criados com essa mentaliPrisma 77 | 11

Entrevista

Foto: Evori Gralha Filho / ADPF

|Perfil. A delegada Dominique de Castro Oliveira ingressou na Polcia

Federal em setembro de 2003, aos 24 anos. No incio da carreira, chefiou a
Delegacia de Represso a Crimes Previdencirios, no Estado do Tocantins.
Em seguida, assumiu a Delegacia de Represso a Crimes contra o
Patrimnio, onde efetivamente atuou a maior parte do tempo. Depois de
passar um ano e meio na Delegacia da Polcia Federal de Jata, interior
de Gois, foi removida para a Superintendncia em Gois, onde chefiou a
Delegacia de Represso a Crimes contra o Patrimnio. Em abril de 2009
foi removida para Braslia, onde assumiu a Diviso de Represso a Crimes
contra o Patrimnio, rea responsvel pela coordenao das investigaes
de assalto a banco, roubo de cargas e sequestros em todo o pas. De 2011
a 2013 atuou como coordenadora substituta de Segurana em Grandes
Eventos. Trabalhou no planejamento e coordenao da Rio +20, da Copa
das Confederaes, de todos os sorteios da Copa, at a visita do Papa a
Aparecida (SP), diretamente coordenada pela delegada. Desde setembro de
2013 assumiu a atual misso no Depen.

dade de estrito cumprimento de

um procedimento e vigilncia.
|A construo de mais presdios
estaduais ajudaria a reduzir os conflitos e as mortes?
Falta uma viso estratgica
no que se refere ao encarceramento. Temos que definir o que
queremos. O encarceramento
a medida mais adequada para a
reabilitao de uma pessoa? Ou
apenas para situaes especficas? Temos que separar um caso
do outro, o que d para fazer com

12 | Prisma 77

outras medidas que no de restrio de liberdade, e o que precisa

efetivamente de prender. Nessa
restrio de liberdade precisamos entender que quanto mais
efetiva for a segurana pblica,
o Poder Judicirio, maior ser o
encarceramento. Superlotao,
condies insalubres, internao
de faces rivais na mesma unidade carcerria vai sempre ser
objeto de conflito. Temos que
nos antecipar. E talvez falte essa
viso estratgica. Antes de virar
problema, precisa ser enfrentado.

|As recentes mortes no presdio de

Pedrinhas, no Maranho, suscitou
a transferncia de presos para o
sistema federal. Isso ser feito?
O Governo Federal, por meio
do Ministrio da Justia e dos
seus rgos relacionados (Polcia
Federal, Polcia Rodoviria Federal, Secretria Nacional de Segurana Pblica e o Depen), sempre est disposio para prestar
apoio; pra isso que fomos criados. No que se refere especificamente ao Depen, em um primeiro
momento, nos disponibilizamos a
receber presos do Maranho. Isso
depende de duas coisas. Primeiro, o Estado do Maranho querer.
Segundo, do Estado do Maranho
comprovar o perfil desses presos.
uma poltica de Estado, no de
governo, que prev que naquelas
situaes especficas, determinadas em lei, regulamentadas pelo
decreto, aqueles presos podem ser
inseridos no Sistema Penitencirio Federal. Estamos trabalhando
com o governo do Maranho para
isso. A parceria institucional e
vai ser utilizada a partir de uma
solicitao do estado do Maranho. As vagas disponibilizadas
para o Maranho sero no exato
nmero do perfil comprovado,
tantas quantas forem a comprovao desse perfil. Estamos prontos pra receber os presos que se
enquadrem. Mas isso depende
mais de uma iniciativa estadual,
do que de uma postura nossa.

|Opinio
De TNIA FOGAA E TATIANE ALMEIDA*

LUGAR DE MULHER
NA POLCIA!

As delegadas Tnia Fogaa e Tatiane Almeida fazem uma anlise da

participao feminina na corporao

Foto: Vanessa Negrini / ADPF

populao
brasileira
tem 51% de mulheres,
das quais 12% tm ensino superior, contra 10% dos
homens. Porm, em diversos
campos ainda somos sub-representadas, especialmente nas esferas do poder. Mas, em nenhum
segmento as mulheres tm to
pouco espao quanto nos rgos
de polcia.
Na atividade policial, ainda
domina a noo de que seu exerccio dirio pressupe o uso da
fora, herana de passado recente
em que a imagem da polcia remetia funo de manuteno da
ordem pblica e represso de movimentos subversivos. Ora, a polcia a instituio autorizada ao
exerccio da fora legtima. Vale
lembrar, entretanto, que o uso da
fora no realidade em todas as
situaes em que o policial atua.
possvel afirmar at que o mais
eficiente a possibilidade da imposio da autoridade sem recorrer fora.

Na atividade policial, ainda domina a noo de

que seu exerccio dirio pressupe o uso da fora,
herana de passado recente em que a imagem da
polcia remetia funo de manuteno da
ordem pblica e represso de
movimentos subversivos
Apesar de todo o desenvolvimento cientfico e tecnolgico que o mundo contemporneo
assiste, diversos preconceitos ainda contaminam as
discusses sobre gnero,
como se fossem verdades
cientficas. Por exemplo,
a tenso pr-menstrual,
a famosa TPM, deixaria a mulheres instveis
e, portanto, seria a causa
da dificuldade para ocuparem cargos de chefias
importantes.
Ora, no somos sexo
frgil. Pelo contrrio, a
maioria de ns enfrenta
dupla jornada de trabalho,

Prisma 77 | 13

Opinio

pois persiste no Brasil a diviso

sexual do trabalho tradicional segundo a qual, alm de trabalhar
fora, a mulher responsvel pelo
cuidado dos filhos, da casa, do
marido e tudo o que remete ao
domstico.
Pesquisa PNAD/2010 revelou
que 90% das mulheres e apenas
50% dos homens se dedicam aos
afazeres domsticos.
Alm disso, as mulheres disseram gastar 26,6 horas semanalmente nesse trabalho, contra
10,5 dos homens. Para eles, essas
atividades permanecem facultativas, tanto que ainda causam
estranheza notcias de pais que
criam sozinhos os filhos, enquanto milhes de mulheres, que fa-

14 | Prisma 77

Em pleno sculo 21, inadmissvel que a mulher,

responsvel biolgica pela continuidade da
espcie, seja discriminada profissionalmente por
entrar de licena-maternidade
zem isso diariamente, continuam
sofrendo discriminao.
Em pleno sculo 21, inadmissvel que a mulher, responsvel biolgica pela continuidade da espcie, seja discriminada
profissionalmente por entrar de
licena- maternidade, faltar eventualmente ao trabalho por causa
dos filhos, ou, serem consideradas um custo potencial, pela
simples possibilidade de engravidarem. Em recente encontro promovido por delegadas de polcia

federal do Brasil, foram relatados

casos de policiais grvidas convocadas para participar de operaes policiais.
As dificuldades so acentuadas no universo da polcia. Em
primeiro lugar, porque esse ofcio
historicamente reservado aos
homens.
Enfrentamos dificuldades desde a seleo, seja pela cota para o
ingresso de mulheres, que ocorre
em alguns estados, seja pela exigncia de pr-requisitos fsicos

Opinio

que, invariavelmente, servem de

obstculo para o acesso igualitrio de mulheres. Exemplo disso
so as desgastantes provas fsicas
aplicadas e at exigncia de altura
mnima para o ingresso na carreira. Persiste a falsa noo de que
a policial deve ter preparo fsico
acima da mdia para compensar o
fato de ser mulher.
Ora, no curso do processo de
redemocratizao que exigia reformulao da imagem das policiais, ligadas excessivamente
represso, a mulher serviu ao propsito de suavizar a instituio.
Hoje, porm, ser que as
funes que exercemos devem
se resumir aos servios burocrticos, enquanto as ativida-

des operacionais so destinadas

exclusivamente aos homens? A
permanncia da lgica masculina tem efeitos perversos, especialmente porque refora o esteretipo do ofcio policial ligado
mais ao uso da fora fsica que
ao preparo intelectual. No
toa que muitos homens, de forma
velada, ainda rejeitam trabalhar
com mulheres ou sob o comando
delas. Cada vez mais, as apuraes criminais e investigaes se
ancoram no uso da tecnologia e
dos instrumentos de inteligncia.
No momento em que a sociedade reclama por polcia menos
violenta e bruta e por investigaes policiais eficazes no combate corrupo e ao crime or-

ganizado, preciso repensar a

incluso das mulheres na instituio, pois certo que muito temos a contribuir para uma polcia
democrtica e respeitadora dos
direitos humanos.
Para comprovar o que as mulheres so capazes de fazer, basta
citar as inmeras operaes da
PF, em todo o pas, que tiveram
frente competentes delegadas e
respectivas equipes, compostas
por peritas, agentes, escrivs e
papiloscopistas que atuaram brilhantemente para o xito de trabalhos que resultaram na priso
de criminosos.
*TNIA FOGAA E TATIANE ALMEIDA so
delegadas de polcia federal, integrantes da
Diretoria Executiva da ADPF.

Prisma 77 | 15

|Concurso Pblico
Especial

De VANESSA NEGRINI
Com informaes de Rodimar Oliveira
e Luiz Cludio Canuto

PEC`s 51, 73 e 361 tentam acabar com o

concurso pblico externo para o cargo de
delegado de polcia. Acesso seria feito por
meio de selees internas questionveis

16 | Prisma 77

ConcursoEspecial
Pblico

ORGANIZAES DEFENDEM
O CONCURSO PBLICO
Seminrio realizado na Cmara dos Deputados revela que o tema interessa
pelo menos um quarto da populao brasileira
tao na Cmara dos Deputados,
entidades e parlamentares que
apoiam a causa realizaram um seminrio no dia 20 de fevereiro, na
Cmara dos Deputados. O evento, idealizado pela Associao
Nacional dos Delegados de Polcia Federal (ADPF), foi proposto
pela deputada Keiko Ota (PSBSP) e coordenado pelo senador
Rodrigo Rollemberg (PSB-DF).
Autor do substitutivo ao PLS74/2010, Rollemberg afirma que
o texto representa tranquilidade e
segurana jurdica a quem investe tempo e dinheiro para prestar
concurso. O concurso a forma
mais democrtica, inteligente e
eficiente de dotar o servio pblico dos melhores quadros e quem
ganha com isso o conjunto da
populao, afirmou o senador ao
abrir o debate.

Fotos: Felipe Chaves / ADPF

advento do concurso
pblico como forma de
provimento em cargo
efetivo no servio pblico uma
das grandes conquistas constitucionais de 1988. Na contramo
desse avano, tramita no Congresso Nacional uma srie de
propostas que atentam contra este
importante instituto de moralizao e eficincia da Administrao
Pblica, como as PEC`s 51, 73 e
361, que tentam instituir o modelo de cargo nico na Polcia Federal. Dessa forma, o acesso ao
cargo de delegado seria feito por
meio de seleo interna.
Com o objetivo de debater alguns dos projetos que valorizam
o Concurso Pblico, em especial
a Lei Geral dos Concursos Pblicos (PLS-74/2010), aprovada
no Senado Federal e em trami-

|UNIO DE ESFOROS O presidente

da ADPF, Marcos Lencio Ribeiro,
com o senador Rodrigo Rollemberg e o
deputado Paes Landim, autor e relator
da Lei Geral dos Concursos Pblicos,
durante o seminrio que reuniu as
principais entidades nacionais que
defendem os concursandos. Relator
acredita que matria deve ser votada
at abril deste ano.

Prisma 77 | 17

Especial

|VOTAO. O projeto da Lei Geral

dos Concursos Pblicos deve ser
votado pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
(CCJ) at o final de abril. Essa a
expectativa do relator no colegiado, deputado federal Paes Landim (PTB-PI), que participou
do seminrio. O texto estabelece
normas gerais para a realizao
de concursos pblicos federais e
probe, por exemplo, concursos
para cadastro de reserva.

Entre outras medidas, o texto

d prazo mnimo de 90 dias entre
o edital e a prova e estabelece a
aplicao de provas em pelo menos uma capital por regio que
registre mais de 50 inscritos.
|ACESSO AMPLO E IRRESTRITO. Para
o secretrio-geral do Frum Nacional Permanente de Carreiras
Tpicas de Estado (Fonacate),
Rudinei Marques, quanto discusso sobre a ascenso funcio-

nal, no mbito de propostas que

tramitam no Congresso Nacional,
at que se prove haver outros instrumentos melhores, o Fonacate
no abre mo do acesso amplo
e irrestrito por meio de concurso
pblico externo a todos os cargos
pblicos efetivos.
|COTAS. Guto Bello, presidente da Associao Nacional dos
Concurseiros (Andacon), destacou que a lei em discusso no
Fotos: Zeca Ribeiro/ Ag. Cmara

|PALESTRANTES: Rudinei Marques, secretrio-geral do Fonacate; Guto Bello, presidente da Andacon; Ernani Pimentel,
representante da Anpac.
18 | Prisma 77

Concurso Pblico

apenas para quem presta concursos, mas tambm para o Estado.

Segundo ele, a Associao apresentar sugesto formal ao Senado Federal para limitar o nmero
de cargos comissionados na administrao pblica federal. Em
sua fala, o presidente da Andacon
disse que a entidade claramente contrria a cota para negros
em concursos pblicos. Hoje, j
temos a destinao de 20% das
vagas apara pessoas com necessidades especiais. Se destinarmos
outros 20% para negros teremos
40% das vagas para serem preenchidas no por mrito e conhecimento, mas pela condio pessoal dos candidatos, explicou.
|NMEROS. Presidente do Movimento pela Moralizao dos Concursos (MMC), o professor Jos
Wilson Granjeiro apresentou
dados importantes para o debate.

Segundo ele, nas salas de aula de

cursos preparatrios para concursos hoje 55% so mulheres e
45% homens. Alm disso, Granjeiro informou que 13 milhes de
brasileiros desejam ter o governo
como patro. Se voc coloca 13
milhes de pessoas buscando a
carreira pblica, somando-se a
esses seus pais, estamos falando
de um quarto da populao diretamente preocupada com a aprovao dessa lei, calculou.
|CONVOCAO. J o ex-presidente
da Associao Nacional de Proteo e Apoio aos Concursos
(ANPAC), Ernani Pimentel,
defendeu a garantia, no projeto
de lei em anlise, de convocao
para as vagas especificadas no
edital.
|FRAUDES. O professor e mestre
em direito pblico Alessandro

Dantas chamou a ateno para

o fato de que as maiores fraudes
que ocorrem em concursos pblicos no so criminais. So ilegalidade administrativas, pontuais,
que eliminam, que fulminam, que
levam lona milhares de sonhos
de candidatos, explicou. Dantas
ressaltou o despreparo das bancas
examinadoras.
A presidente da SocialCon,
Regina Peres, lembrou que o
concurso pblico um importante instrumento constitucional de
ascenso social, possibilitando
um oportunidade isonmica de
acesso a todos os brasileiros. No
comando da primeira rede social
gratuita voltada exclusivamente
para os concursos pblicos, ela
est em contato dirio com pessoas que sonham ingressar no
servio pblico como uma forma
de melhorar de vida pelo prprio
esforo.
Fotos: Zeca Ribeiro/ Ag. Cmara

Alessandro Dantas, especialista em concurso pblico; Regina Peres, presidente da SocialCon; e Jos Wilson Granjeiro,
presidente do MMC.
Prisma 77 | 19

Concurso Pblico

CARGO NICO NA PF AMEAA REGRAS DE

CONCURSO EM TODO SERVIO PBLICO
Para a Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados, propostas
afrontam Constituio Federal

Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados elaborou nota

tcnica com parecer contrrio
a propostas de emendas constitucionais que tentam instituir o
modelo de cargo nico na Polcia
Federal. Atualmente, a carreira
conta com cinco cargos: delegados, peritos, agentes, escrives e
papiloscopistas. Pelas propostas,
seria criada apenas uma carreira,
composta pelo cargo de policial
federal.
Mas, conforme o documento,
a simples promoo para outro
cargo, mesmo se criado a partir
de outros cargos extintos, esbarra em vedao constitucional
expressa, que no pode ser olvidada, a menos que a regra constitucional tambm fosse alterada.
Ou seja, para satisfazer a vontade de agentes, que desejam se
tornar delegados sem a realizao
de concurso externo, seria necessrio alterar o prprio art. 37 da
Constituio Federal de 1988. O
dispositivo veda a transposio
de cargos, a ascenso funcional
e qualquer outra forma de investidura que no seja por meio de
20 | Prisma 77

aprovao prvia em concurso

pblico de provas ou de provas e
ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego pblico.
Segundo a Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados,
no seria prudente inovao
constitucional tendente a alterar
o regime de promoes de determinada categoria isoladamente,
em detrimento de todas as outras. A consequncia imediata
da existncia de apenas um cargo
na Polcia Federal seria o fim da
hierarquia remuneratria. Essa
circunstncia provocaria grande
impacto na verba oramentria
destinada ao pagamento de pessoal, com repercusses em relao aos inativos e pensionistas,
esclarece a Consultoria.
Esse tipo de tentativa de burlar as normas constitucionais j
conhecido e rechaado pela Jurisprudncia. Para os doutrinadores,
se a transformao implicar em
alterao da remunerao e das
atribuies do cargo, configura
novo provimento, violando o instituto do concurso pblico. Dessa forma, a transformao dos

cargos somente constitucional

quando os postos antigos e os
novos possuem idntico nvel de
escolaridade, de atribuies e de
remunerao. O Supremo Tribunal Federal tambm tem pacificado que a transformao de cargos
pblicos no pode gerar aumento de remunerao e pressupe
a identidade legal de atribuies
funcionais entre os componentes
da carreira originria a ser transformada (STF, ADI 3930/RO e
STF, ADI 2867/ES).
Alm de tentar burlar a regra constitucional de ingresso
por meio de concurso pblico,
para a Consultoria Legislativa
da Cmara dos Deputados, fica
evidente a tentativa de mesclar
interesses diversos, colocando
num mesmo pacote o debate da
carreira nica, a desmilitarizao,
o plano de cargos e salrios e a
progresso vertical e horizontal.
Ora, desmilitarizao s se aplica s carreiras militares, plano de
cargos e salrios pressupe mais
de um cargo, alm da hierarquia
de cargos, assim como o prprio
instituto da progresso, rechaa
a nota tcnica.

Concurso Pblico

Fotos: Felipe Chaves / ADPF

HISTRIAS DE QUEM
EST QUASE L
Conhea a trajetria de pessoas que lutaram
para conquistar o sonho de uma vida: se tornar
delegado de polcia federal

odo xito encobre uma

abdicao, j dizia a filsofa
existencialista
Simone de Beauvoir. Sobretudo quando a meta ambiciosa,
exige-se dedicao, persistncia,
perseverana e obstinao.
Assim para quem deseja se
tornar delegado de polcia federal. Um sonho que tem incio na
formao acadmica. O candidato deve ser bacharel em Direito,
um dos cursos mais concorridos

de qualquer universidade pblica

ou privada, com tempo mdio de
5 anos para concluso.
Atualmente, 147 candidatos
encontram-se participando do
curso de formao na Academia
Nacional de Polcia (ANP), etapa
final do longo percurso para se alcanar o cargo de delegado. Eles
tiveram que deixar para trs mais
de 46 mil concorrentes, em vrias
etapas: provas objetiva, discursiva e oral, exames mdico e de

aptido fsica, avaliao psicolgica, investigao social.

A rotina da Academia de Polcia (ANP) no nada fcil. As
atividades tem incio s 6h30 da
manh e vo at s 19h da noite.
Envolvem aulas de gesto policial, investigao, prtica de tiro,
luta e defesa pessoal. Depois das
aulas, muitos ainda ficam estudando ou vo treinar na academia, para se preparar para as provas. O curso de formao mais
uma etapa, que tambm depende
de aprovao, para a to sonhada
nomeao.
|EXPERINCIA NA BAGAGEM. Alguns desses candidatos j sabem
o que vo encontrar pela frente,
pois j integram a Polcia Federal.
o caso de Alexandre Cames
Bessa. Agente de polcia federal
Prisma 77 | 21

Concurso Pblico

desde 2007, Bessa agora est perto de se tornar delegado. Lotado

desde o incio no Rio de Janeiro,
na Fora Tarefa Previdenciria
(FTPREV/RJ), Bessa afirma que
contou com muita sorte na carreira, pois teve a oportunidade
de trabalhar com policiais bons,
preparados e comprometidos.
Em seis anos na FTPREV/RJ,
atuou nas principais operaes
contra crimes previdencirios no
Estado, como a Kabuf, Saque Rpido, Epidemia, Matuto, Tenase,
Caixa Preta, Miragem, Laranjal e
Maumau.
Considerado pelos colegas
como um dos analistas mais importantes de operaes contra
crimes previdencirios nos ltimos anos, Bessa sempre buscou
aprofundar os conhecimentos
e trabalhar com paixo. Com
o reconhecimento, foi chamado
a participar da elaborao, em
conjunto com outros professores,
de manuais e cadernos didticos
para o treinamento de alunos da
Academia e at de servidores em
exerccio nas Delegacias de Crimes Previdencirios (Deleprev).
Mesmo trabalhando muito,
conseguiu ser aprovado para a
vaga de delegado. Quando tomei posse como agente de polcia federal, me apaixonei pela
profisso; para crescer na carreira, decidi desde o incio estudar
para ser delegado federal, conta.
Em 2012 combinei com minha

22 | Prisma 77

esposa que era hora de realizar o

sonho, lembra.
Foi necessria muita disciplina e planejamento. Bessa estudava com base nos editais passados
do concurso de delegado federal.
Planejava por dia os pontos do
edital a serem estudados e cumpria com rigor a meta diria. Determinado, Bessa acordava s 6h
da manh para estudar. A caminho do trabalho, aproveitava para
ler os materiais no nibus, j que
demorava quase 2h no percurso.
No trabalho, contava com a experincia e o conhecimento dos
delegados e de outros colegas
para esclarecer suas dvidas. Ao
chegar a casa, ainda estudava at
meia noite, todos os dias.
Abdiquei de sbados e domingos pela causa. Foi um ano e
meio de muita batalha, mas valeu
muito a pena, conta o futuro delegado.

Assim como Bessa, mais 16

candidatos tambm j so policiais federais e esto prestes
a iniciar uma nova fase de suas
vidas profissionais, agora como
delegados. Cerca de 35% vieram
de outros rgos de Segurana
Pblica e Foras Armadas, e mais
de 20% do Ministrio Pblico e
do Judicirio.
A experincia como agente,
escrivo ou papiloscopista certamente traz uma excelente bagagem para o bom exerccio da funo de delegado, avalia Bessa.
Defensor do concurso para o
servio pblico, Bessa aponta ser
esse o instituto que a Constituio
trouxe para proteger a Administrao e a sociedade. O concurso
pblico avalia o conhecimento e
outros fatores dos melhores candidatos para o exerccio da funo, alm de respeitar o princpio
da isonomia, pondera.

Cerca de 30% dos candidatos a delegados

que esto no curso de formao vieram de
outras foras de Segurana; mais de 20%
do Ministrio Pblico e Judicirio

Especial

Prisma 77 | 23

|VI CNDPF

Especial

Da REDAO

24 | Prisma 77

Especial

ESPRITO SANTO SER SEDE DE

CONGRESSO NACIONAL
DOS DELEGADOS FEDERAIS
Em abril, representantes eleitos de todo o pas se reuniro para construir
as diretrizes norteadoras da Polcia Federal na viso da categoria

Prisma 77 | 25

VI CNDPF

segurana pblica um
elemento fundamental
para promover as mudanas necessrias concretizao da cidadania no Brasil. A
Polcia Federal cumpre um importante papel no enfrentamento e esclarecimento de crimes
de repercusso nacional, dentre
as mais variadas atribuies, e
os delegados de polcia federal
so protagonistas na proposio
de solues que visem melhorar
cada vez mais o combate ao crime organizado e tornar o rgo
mais eficiente.
Do dia 2 a 5 de abril, a Associao Nacional dos Delegados
de Polcia Federal (ADPF) rene delegados de todo o pas para
discutir os desafios da Polcia Federal no enfrentamento ao crime
organizado. O VI Congresso Nacional dos Delegados de Polcia
Federal (VI CNDPF) ser realizado em Vitria e Vila Velha, no
Esprito Santo, com o objetivo de
apresentar propostas de melhoria
da segurana pblica para toda a
sociedade brasileira. O Congresso vai reunir 250 delegados de
polcia federal, eleitos em todos
os estados brasileiros, para representar a categoria.
Conforme o coordenador
cientfico do evento, delegado
Carlos Eduardo Miguel Sobral, desde outubro de 2013, a
categoria j sendo mobilizada nas
discusses pela ADPF. Primeira-

26 | Prisma 77

mente, os associados foram chamados a colaborar com sugestes

de enunciados para elaborao
de um caderno temtico, que foi
dividido em trs eixos: Estrutura
e Estratgia da Polcia Federal,
Direitos e Garantias dos Delegados, Gesto e Carreiras na Polcia
Federal. Cada unidade da Polcia
Federal realizou assembleias para
debater os temas e escolher seus
representantes para participar do
VI CNDPF com direito a voto.
|EIXOS TEMTICOS. Com um for-

mato diferenciado das edies

anteriores, durante o Congresso
os delegados vo debater trs
eixos norteadores separados em
oficinas temticas, com as propostas de enunciados sistematizadas pela Comisso Coordenadora com base nas discusses
relatadas nas Assembleias.

|EIXO 1. No primeiro eixo se de-

bater como a Polcia Federal

deve agir para cumprir sua misso constitucional, definindo a
melhor estratgia e quais as aes
prioritrias para que se obtenha o
melhor desempenho dos recursos
humanos e materiais disponveis.
A misso, viso e declarao de
valores da Polcia Federal sero
revistos. Gesto oramentria,
organizao da polcia judiciria
e a estruturao funcional externa
e interna da Polcia Federal tambm fazem parte deste eixo.
|EIXO 2. Os direitos, garantias

e prerrogativas dos delegados

de polcia federal do o tom do
segundo eixo temtico. Ainda
que previstos expressamente na
Constituio ou na legislao infraconstitucional, o objetivo ser
extrair princpios implcitos e

VIEspecial
CNDPF

Fotos: Felipe Chaves / ADPF

normas de aplicao interna que

dependam, exclusivamente, de
um esforo interpretativo pelos
prprios delegados e pela Polcia
Federal. O papel da Corregedoria
tambm integra esta parte do caderno.
|EIXO 3. Por fim, o terceiro eixo

compreende a discusso sobre temas relacionados gesto de pessoas dentro da Polcia Federal. A
organizao do evento acredita
que grande parte das dificuldades
de gesto hoje vividas pela instituio reside na falta de polticas
claras e metas definidas. Como
nos ltimos anos a PF vagou conforme as ondas do cenrio poltico, sem implantar um verdadeiro
planejamento estratgico, no
conseguiu alcanar grandes resultados, pois cada avano que
fazia era em um sentido diferente
e muitos acabaram desfazendo
os passos que haviam sido feitos
momentos antes.
Depois de passar pelo crivo
das oficinas, os textos sero submetidos aprovao pelo Plenrio. Aps os debates, os temas sero consolidados em enunciados
orientadores da atuao da ADPF
e da PF. O contedo ser encaminhado a autoridades dos trs
Poderes e tambm aos futuros
candidatos Presidncia da Repblica, nas eleies deste ano.
Acompanhe:
http://www.adpf.org.br/congresso/

ADPF E INSTITUTO SENSUS FIRMAM

PARCERIA PARA O VI CNDPF
Pesquisa ser realizada de 6 a 21 de maro

Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal

(ADPF) firmou uma parceira com o Instituto Sensus para a
realizao de uma pesquisa com seus associados entre os dias 6
e 21 de maro. O acordo foi fechado durante reunio na sede da
ADPF com a presena do presidente e o vice-presidente da ADPF,
Marcos Lencio Ribeiro e Getlio Bezerra dos Santos, e o diretor
do Sensus Ricardo Guedes.
A pesquisa tem por objetivo investigar a viso dos associados
em relao ADPF e sobre a Polcia Federal, em questes pertinentes ao VI Congresso Nacional dos Delegados de Polcia Federal
(VI CNDPF). Conforme o presidente da ADPF, Marcos Lencio
Ribeiro, a pesquisa mais uma forma de ampliar a consulta sobre a
opinio dos associados, cujo resultado ser muito importante para
os debates no VI Congresso.
Realizada por meio de amostra probabilstica, a pesquisa no
registrar os nomes dos Delegados, para que suas identidades e
opinies individuais possam ser preservadas.
|SRIE. No incio de 2012, a ADPF realizou a primeira pesquisa do

gnero com os associados. Na poca, participaram 696 delegados

das 27 unidades federativas. Os resultados serviram para embasar a
atuao da ADPF ao longo do binio passado.
Prisma 77 | 27

|Boas Prticas
Por JIRLAN BIAZATTI
Fotos: Jirlan Biazatti / ADPF

|PROCESSOS. Reuber Leopoldino e Ana Lcia de Brito abordaram experincias que melhoram o atendimento populao.

ADPF RENE ESPECIALISTAS PARA

DEBATER GESTO PBLICA
INSS, Caixa Econmica Federal, Tribunal de Contas da Unio e
Ministrio do Planejamento foram representados durante seminrio

Associao
Nacional
dos Delegados de Polcia Federal (ADPF)
realizou, em fevereiro, um seminrio sobre boas prticas na gesto pblica. O evento, parte da
programao preparatria do VI
Congresso Nacional dos Delegados de Polcia Federal, reuniu
subsdios importantes para as discusses tcnicas que sero realizadas no Esprito Santo, em abril.
O presidente da ADPF, Marcos Lencio Ribeiro destacou
a importncia do seminrio:
uma oportunidade de se conhecer e verificar essas prticas de
gesto pblica, avaliando se vale
a pena (ou no) adapt-las para a

28 | Prisma 77

realidade da Polcia Federal, comentou.

O gerente nacional de competncias organizacionais da Caixa Econmica Federal (CEF),
Reuber da Silva Leopoldino,
abordou o processo de seleo e
provimento para cargos e chefias
no banco estatal. Ele destacou
que sempre possvel fazer selees melhores e completas. O
processo de seleo interno deve
montar cenrios adequados com
as especificidades de cada rgo.
Quando bem feito, traz vantagens
para a instituio, que consegue
captar o melhor funcionrio para
exercer determinada funo. E
tambm benfico para ele, pois

o estimula a desempenhar cada

vez melhor seu papel, devido
transparncia do processo interno
de seleo, comentou.
A secretria de gesto pblica
do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto (SEGEP),
Ana Lcia Amorim de Brito,
abordou os aspectos gerais da
gesto pblica no governo federal. A palestrante discorreu sobre
os modelos de gesto aplicados
pelo ministrio e os desafios para
o futuro. Nosso foco voltar a
atuao do Estado para o atendimento ao cidado, com ateno
as suas necessidades. A melhoria
dos servios pblicos colocada
como tarefa fundamental para

Boas Prticas

Fotos: Jirlan Biazatti / ADPF

|GESTO DE PESSOAS. Eduardo de Rezende e Cibele de Castro falaram sobre a importncia de se valorizar os servidores.
todo servidor, inclusive com os
delegados, que tem uma relao
direta com a populao, ao atender as necessidades de segurana
pblica da sociedade, disse Ana
Lcia.
A coordenadora-geral de Planejamento e Gesto Estratgica
do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), Cibele Magalhes Pinho de Castro, explicou
o processo de reestruturao promovida pelo INSS, que mudou
a imagem do rgo, antes tido
como um sinnimo de filas interminveis.
Acompanhei toda essa reestruturao, que repensou processos e culminou com metodologia

de planejamento focada em resultados. Isso fez com que os servidores passassem a entender o
papel deles. Esse foi o essencial:
mostrar que ele importante no
processo, e no apenas mais uma
parte no todo.
O secretrio-geral de administrao do Tribunal de Contas da
Unio (TCU), Eduardo Monteiro de Rezende, abordou a importncia de se valorizar a gesto de
pessoas dentro de uma instituio. Ele detalhou a estrutura do
rgo e tambm o processo de
mudanas que tornou o TCU em
um dos melhores locais para se
trabalhar, conforme um estudo da
revista Voc S.A.

Fizemos um concurso para

auditores interessados em trabalhar nessa rea de gesto de
pessoas. O objetivo era implantar
melhorias na qualidade de vida
dentro do tribunal. Polticas de
gesto foram implantadas e vrios programas foram postos na
prtica para isso. O cuidado com
as pessoas, os nossos servidores,
fez a diferena no bom ambiente
do TCU, afirmou Rezende.
Entre os resultados do seminrio, ficou acertado um termo de
cooperao tcnica entre a ADPF,
a Universidade da Caixa e o Instituto Serzedello Corra (ISC/
TCU) nas reas de capacitao e
gesto de pessoas.

Prisma 77 | 29

|Opinio
Por ROBERTO KUPSKI*

CONCURSO PBLICO

DEVER DO ESTADO, DIREITO DO CIDADO

Presidente do Frum que congrega 26 entidades com mais de 180 mil
servidores alerta para propostas que ameaam o concurso pblico, como
as PECs 51, 73 e 361

exigncia de concurso
pblico externo como
forma de provimento
em cargo efetivo no servio pblico uma das grandes conquistas constitucionais de 1988. Na
contramo desse avano, vemos
serem aprovadas leis ou tramitar
projetos nas Casas Legislativas
que atentam contra esse importante instituto de moralizao e
eficincia da Administrao Pblica.
At ento, era possvel o
acesso aos cargos pblicos por
indicao poltica. Alm disso,
ingressava-se num cargo mais
simples de pouca concorrncia e ascendia-se a cargos mais
complexos e de melhor remunerao por meio das provinhas
internas, meramente pr-forma.

30 | Prisma 77

Com a Constituio de 1988,

a realizao de concurso pblico
externo de provas ou provas e
ttulos virou regra. A medida foi
ao encontro do princpio da indisponibilidade do interesse pblico, que rege a Administrao
Pblica como um todo. O Estado deve contratar para satisfazer
o interesse da sociedade em ter
servios pblicos prestados com
qualidade e eficincia, e no para
atender a fins particulares ou corporativos.
Ao realizar o concurso externo, o Estado atende ainda a outro princpio constitucional: o da
isonomia de participao entre os
candidatos. Qualquer brasileiro
que deseja ingressar no servio
pblico ou galgar postos melhores, se j for servidor, ter a opor-

tunidade de faz-lo, por meio de

esforo e dedicao pessoal aos
estudos, sem depender de apadrinhamento poltico.
Por exigncia constitucional,
cada cargo pblico criado com
atribuies e vencimentos prprios em funo da sua complexidade. Obviamente, os cargos
com maior remunerao exigem
mais qualificao e o acesso
mais concorrido. Portanto, cabe
profunda reflexo e acompanhamento de leis aprovadas e em
discusso no Supremo Tribunal
Federal (STF) ou propostas que
tramitam no Congresso Nacional
e que tentam emplacar os chamados cargos nicos no servio
pblico ou ainda que transferem
atribuies para integrantes de
cargos que no s detinham, sem

Opinio

Imagem da Internet

realizao do constitucional concurso pblico a exemplo das

Adins 3913/2007, 4214/2009,
4233/2009, 4730/2012, 4883/2012
e as PECs 51, 73 e 361.
Pela lgica dessas propostas,
um analista do Ministrio Pblico poderia acender ao cargo de
promotor de Justia, por exemplo, sem a necessidade de novo
concurso, apenas por meio de
processos de seleo internos.
Um analista do Judicirio, ao
posto de juiz; um agente de polcia, ao cargo de delegado, e assim
por diante. O processo excluiria
da competio todo o universo de
concorrentes, restringindo as melhores vagas do servio pblico a
quem j da casa.
Por sua vez, o concurso pblico externo oxigena a Admi-

Alm de permitir a
ampla concorrncia,
o concurso pblico
externo oxigena a
Administrao e
estimula a inovao
nistrao Pblica e estimula a
inovao, com o ingresso de novos talentos. O concurso pblico
externo peridico contribui para
atualizar a organizao pblica com estilos e tendncias de
mercado. Alm disso, com o recrutamento externo, via concurso pblico, o Estado aproveita o
investimento efetuado por outras
organizaes em desenvolvimento e capacitao no profissional.
O Frum Nacional Permanente de Carreiras Tpicas de Estado

(Fonacate), hoje composto por

26 entidades e representando
mais de 180 mil servidores, tem
como bandeira de luta permanente a defesa do concurso pblico
como premissa de um servio pblico de qualidade para todos os
brasileiros. Nesse sentido, defendemos a aprovao de Lei Geral
dos Concursos Pblicos com regras claras, transparncia e segurana jurdica aos concorrentes.
Sem dvida, devemos nos manter
atentos e vigilantes para garantir
esta conquista de todos os brasileiros, que se constitui na fora
mais democrtica e meritria de
acesso aos cargos do servio pblico: o concurso pblico.
*ROBERTO KUPSKI presidente do Frum Nacional Permanente de Carreiras Tpicas de Estado (Fonacate).

Prisma 77 | 31

|Opinio
Por JOO THIAGO DE OLIVEIRA PINHO*

IGUALAR SALRIO DE AUXILIAR AO DE

DELEGADO INCONSTITUCIONAL
A suposta PEC do FBI no inova na estrutura interna da Polcia Federal
e serve apenas de pretexto para equiparao salarial

a condio de diretor da
Associao Nacional
dos Delegados de Polcia Federal, quero expor sociedade minha posio sobre a PEC
361/2013, de autoria do deputado
federal Otoniel Lima (PRB-SP),
que vem sendo divulgada como
PEC do FBI.
Tal proposta de emenda
Constituio apresentada como
uma reestruturao da investigao criminal nos moldes da Polcia Federal norte-americana, o
FBI, e que seria, por si s, a panaceia para todos os problemas
criminais vivenciados pela sociedade brasileira.
No entanto, a partir da leitura
dos textos propostos, fica evidente que a nica coisa que ir mudar
caso essa PEC seja aprovada ser
o salrio dos escrives, papilos32 | Prisma 77

copistas e agentes, pois tero os

vencimentos subitamente equiparados com os dos delegados,
aos quais deveriam prestar auxlio no exerccio da funo. A
medida parlamentar no contm
nenhuma disposio que trate
da investigao criminal ou que
possa melhorar a produtividade
da instituio.
Os seus propagadores alegam
que tal PEC ir transformar a Polcia Federal em uma instituio
supostamente similar ao FBI ao
igualar os subsdios dos escrives, papiloscopistas e agentes
ao dos delegados, pois, na sua
congnere norte-americana, s
haveria uma carreira policial.
Isso no verdade. O FBI
composto de um corpo principal
de investigadores, constitudo
pelos special agents, e de um

corpo auxiliar, denominado professional staff, dentro do qual

h diversos cargos que prestam
servios de apoio investigao,
como exames papiloscpicos e
periciais, documentao, policiamento ostensivo, servios administrativos, diligncias externas,
etc. Dessa forma, a estrutura do
FBI guarda paralelismo com a da
Polcia Federal, haja vista que os
servidores policiais das carreiras auxiliares prestam apoio s
atividades investigativas desempenhadas pelo delegado de Polcia, tal como o professional staff
em relao aos special agents.
Ressalte-se que os delegados realizam ainda atividades que so
desempenhadas, nos Estados
Unidos, somente por membros
do Ministrio Pblico e do Judicirio, como lavratura de priso

Opinio

A mania tupiniquim de
tentar importar tosca
e distorcidamente
solues estrangeiras
h muito j foi superada.
PEC do FBI mais um
engodo para os males da
Polcia Federal
|CPIA. O agente do FBI Fox Mulder
ironizado pelo desenho The Simpsons.
No Brasil, querem tornar policiais em
caricaturas do modelo norteamericano.

em flagrante, representaes por

medidas cautelares e conduo
de investigaes judicializadas.
A mera equiparao salarial,
tal como proposta nessa PEC
de carter corporativista, afronta
diametralmente o artigo 39, pargrafo 1, da Constituio Federal,
que preconiza que a fixao dos
padres de vencimento observar
a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade e as peculiaridades dos cargos, somado
aos requisitos para a investidura.
Configura, ainda, uma burla ao
concurso pblico, pois pretende
fazer a transposio de servidores
para um novo cargo com remunerao superior, sem se submeter a
novo certame. Por fim, ser incua ou at malfica produtividade, pois no inovar na estrutura
interna do rgo e equiparar, no

mbito salarial, servidores pblicos com atribuies, atividades e

responsabilidades desiguais.
Os delegados de Polcia Federal tm grande apreo s atividades prestadas pelos servidores
auxiliares, as quais so importantes para o funcionamento da
Polcia Federal. No entanto, no
acreditamos que, por causa disso, devemos excepcionar a regra
constitucional do concurso pblico para que tais servidores ingressem na carreira de Delegado
por meio de medidas equiparatrias extraordinrias, conhecidas
popularmente como trem da
alegria, das quais o contribuinte
brasileiro est farto de ter notcia.
A Associao dos Delegados de
Polcia Federal (ADPF) cr que
o concurso pblico, tal como est
definido na Constituio Federal,

o mtodo mais justo, transparente, meritocrtico e eficiente,

para ingresso na carreira de Delegado de Polcia Federal e em
qualquer outro cargo pblico.
A ADPF reconhece ainda que
a atual estrutura administrativa e
recompensatria da Polcia Federal no satisfatria, pois no
consegue promover a produtividade e a eficincia nos trabalhos dos servidores policiais das
carreiras auxiliares. Por isso, a
ADPF vem realizando estudos
para criar um novo modelo de
gesto que reestruture e renove a
Polcia Federal, a fim de que ela
fornea a Segurana Pblica e a
Justia Criminal que o povo brasileiro merece.
*JOO THIAGO DE OLIVEIRA PINHO delegado
de polcia federal, membro da Diretoria Executiva
da ADPF.

Prisma 77 | 33

|Segurana Pblica
Por VANESSA NEGRINI
Foto: Meio Norte

Foto: RoselyVicente

DELEGADOS FEDERAIS COMANDAM A

SEGURANA EM GOIS E NO PIAU
Joaquim Mesquita e Robert Rios contam como esto conseguindo
inovar e trazer resultados para esses dois Estados

Prisma deu incio em

2013 a um srie de entrevistas com delegados
de polcia federal que comandam
Secretarias de Segurana Pblica
nos estados. Eles revelam as solues encontradas para enfrentar
o desafio considerado uma das
maiores preocupaes do brasileiro: a segurana. Nesta edio,
a Prisma ouviu os delegados Joaquim Mesquita, secretrio de Segurana Pblica de Gois, e Robert Rios, do Piau.
Mestre em Administrao
Pblica e especialista em gesto
de Segurana Pblica, Joaquim
Mesquita delegado de polcia
federal h 19 anos. Foi superin34 | Prisma 77

tendente Regional da Polcia

Federal em Rondnia e Gois e
delegado regional executivo em
Mato Grosso, alm de coordenador-geral de Polcia Fazendria.
Foi tambm diretor de Administrao e Logstica Policial, diretor de Gesto de Pessoal e gerente do Programa de Modernizao
da Polcia Federal. A experincia
operacional e de gesto administrativa de Mesquita contribui
para estreitar o relacionamento
entre as foras de segurana federais e estaduais.
O delegado da polcia federal aglutina ainda mais as foras
de segurana. A interlocuo melhora e, por conseguinte, os re-

sultados desejados so atingidos

com simbiose de foras convergentes, afirma. Depois que cumprir com sua misso no Estado
de Gois, Mesquita acredita que
a experincia vivida no cargo de
secretrio ser til para o exerccio de suas atividades na Polcia
Federal.
Delegado de polcia federal
desde 1984, Robert Rios foi
apontado pela populao, em
pesquisa recente, como o melhor
secretrio do atual governo do
Piau. Eleito deputado estadual
do Piau, Rios ocupa a pasta de
Segurana pela segunda vez e
est sendo cotado para concorrer
ao cargo majoritrio nas eleies

Segurana Pblica

de 2014. Alm de bacharel em

Direito, Rios tambm formado
em Histria. Para ele, a Polcia
Federal tem sido um celeiro de
excelentes profissionais na rea
da Segurana Pblica, graas
formao multidisciplinar, que
propicia enfrentar com independncia e competncia a violncia
atual, frente das Secretarias.
H alguns anos, quase todas
as Secretarias de Segurana dos
estados, eram ocupadas por polticos sem qualquer vivncia na
rea da segurana. Atualmente,
com o crescimento dos ndices
da violncia, os governantes sabidamente tm abandonado a
ocupao poltica dos rgos de
segurana pblica, buscando uma
gesto mais eficiente, afirma.
|DESAFIOS. Em Gois, Mesquita
aponta que uma das grandes dificuldades enfrentadas a necessidade de se aumentar o nmero
de policiais militares, civis e
tcnico-cientficos em perodo de
fortes restries oramentarias e

financeiras e de crescimento dos

ndices de criminalidade em todo
o pas.
Mesmo com as restries, a
Secretaria tem conseguido realizar alguns concursos pblicos, de
forma a minimizar o problema.
Na Polcia Civil foram preenchidas no incio do ano 753 vagas,
sendo 109 para delegado, 300
para escrivo e 344 para agente.
Na Polcia Militar foi realizado o
concurso para preenchimento de
1.180 vagas, sendo 80 para oficial e 1.100 para praa.
Alm disso, de forma inovadora a Secretaria de Segurana
Pblica de Gois tambm realizou seleo de 1.300 egressos do
servio militar para comporem
os quadros da Polcia Militar por
meio do SIMVE Servio de
Interesse Militar Voluntrio Estadual. O contrato ter durao
de at 33 meses com remunerao de R$ 1.391,90. Os contratados esto sendo treinados nas
cidades de Goinia e Luzinia
e lotados em todo o Estado para

realizarem atividades que envolvam aes de menor poder ofensivo. Ao todo, 500 voluntrios j
iniciaram suas atividades. Mas o
objetivo da Secretaria mais ambicioso: em 10 anos, o efetivo da
Polcia Militar deve saltar de 12
para 30 mil homens.
No Piau, Rios afirma que
a proliferao desenfreada do
crack maior inimigo da Segurana Pblica no Estado.
uma droga que atinge muito rapidamente todas as camadas sociais em cidades grandes, mdias
e de pequeno porte, revoltando as
famlias e aumentando os ndices
de violncia, analisa.
Por ser um dos Estados mais
pobres da Federao, o Piau sente os efeitos do crack com mais
evidncia. Usurios que no
tm condies econmicas para
sustentar o vcio praticam toda
sorte de crimes, especialmente,
furto e roubo para adquirirem a
droga, elevando as estatsticas da
rea de segurana, esclarece o
delegado.

Foto: Portal AI5

Foto: RoselyVicente

Prisma 77 | 35

Segurana Pblica

Foto: TV Canal 13

Foto: RoselyVicente

O problema das drogas tambm afeta o Estado de Gois. Represso aliada com a preveno
orientada e recuperao fazem
parte da estratgia do Estado para
encarar o problema.
A Secretaria de Segurana
Pblica tem focado suas aes
na aproximao da polcia com a
comunidade. Para isso, ocorre a
setorizao do policiamento ostensivo, disponibilizando os nmeros de telefones celulares das
viaturas, visitas comunitrias,
visitas solidrias e reunies com
a comunidade, em especial com
a participao dos Conselhos de
Segurana e Direitos Humanos
CONSEGS, explica Mesquita.
No Piau, Rios aponta que a
aproximao da polcia com a
sociedade tambm tem se mostrado essencial. O Estado criou
uma Comisso de Enfrentamento ao Crack, com participao de
vrios entes da sociedade civil,
que trabalha em trs eixos: recuperao de viciados, por meio

36 | Prisma 77

de uma rede de clnicas pblicas;

retirada de jovens da situao de
vulnerabilidade, com investimentos na educao, como escolas de
tempo integral e programas de
apoio juventude; e, por ltimo,
aumento da represso a cargo das
Polcias Civil e Militar. O trabalho fez saltar de 103 kg de drogas
apreendidas no ano de 2011, para
a impressionante quantidade de
mais de cinco toneladas apreendidas em 2013.
|INOVAO. O desafio de melhorar o funcionamento das foras
policiais impe a necessidade de
um bom controle operacional,
afirma Mesquita. Assim, de maneira pioneira, a Secretaria de
Segurana Pblica de Gois implantou o Sistema de Controle
Operacional (Siscop) para acompanhamento online, em tempo
real, de todas as viaturas e equipes policiais bem como das ocorrncias proativas e reativas efetuadas pela Polcia Militar.

O Estado tambm est prestes

a implantar o sistema de tornozeleras eletrnicas para monitoramento de presos do regime
semiaberto. H ainda medidas
protetivas da Lei Maria da Penha,
ampliao do sistema de videomonitoramento e a concluso da
implantao das Regies Integradas de Segurana Pblica. Esse
sistema permite a racionalizao
do emprego das foras policiais,
a utilizao de metas de reduo
de criminalidade e o monitoramento do alcance dessas metas.
Outra grande novidade goiana
foi o AGENTTO, um aplicativo
para smartphone gratuito pelo
qual o cidado tem acesso aos
servios de emergncia de forma
rpida e eficaz.
O Estado tambm saiu na
frente com o Gois Biomtrico.
O projeto visa a criao de uma
plataforma biomtrica, com uma
base nica de dados dos cidados goianos, permitindo o uso
compartilhado da biometria por

Segurana Pblica

rgos dos Municpios, Estado e

Unio. Na investigao policial,
por exemplo, esse projeto ir
propiciar uma maior celeridade
e resposta eficaz sociedade. A
licitao j foi realizada recentemente e o processo encontra-se
em fase de homologao.
At junho deste ano, tambm
deve ser entregue em Gois o
Centro Integrado de Comando e
Controle que trar mais eficincia e celeridade no atendimento a
populao. O Centro aglutina as
foras de segurana e conta com
a participao municipal e do
Governo Federal. Num mesmo
local, estaro presentes as Guardas Municipais, Polcia Rodoviria Federal, SAMU, Polcia Civil
e Militar.
No Piau, Rios tambm imprimiu um ritmo novo Secretaria.
Praticamente tiramos a Secretaria de Segurana Pblica do
Estado do Piau de uma mera fico jurdica para o campo da realidade, orgulha-se. Os quadros
existentes no eram concursados.
Ao assumir, Rios promoveu concursos pblicos para os cargos de
perito, mdico-legista, delegado,
agente e escrivo.
Extinguimos a usurpao de
policiais militares que ocupavam
a funo de delegados em mais
de duzentos municpios do interior do Estado, afirma. Alm do
mbito de pessoal, a Secretaria
tambm construiu e aparelhou o

Ncleo de Inteligncia da Polcia

Civil, o Instituto de Criminalstica e Instituto de Medicina Legal
IML. Atualmente, est sendo
implantando o Laboratrio de
DNA Forense e sendo adquiridas
inmeras ferramentas necessrias
para a atuao policial.
Com trabalho, os resultados
vo aparecendo. Piau j apresenta o menor ndice de violncia do
Nordeste e est sempre entre os
trs estados menos violento da
Federao.
Gois, por sua vez, conseguiu
a estabilizao dos ndices de
homicdios e a reduo da criminalidade em algumas regies do
Estado e em reas da capital Goinia. A disseminao de uma
nova metodologia de trabalho,
que orienta a atividade policial
para o foco no problema, permitiu o emprego dos recursos de
maneira mais eficiente, explica
Mesquita.
|PRXIMOS PASSOS. No Gois, o
delegado Mesquita espera ampliar o efetivo policial e ver sedimentar a metodologia para o
funcionamento das Regies Integradas de Segurana Pblica,
alm de aperfeioar os processos administrativos internos para
aquisies e contrataes pblicas.
Para Rios, a Segurana carece
de mais investimentos e, principalmente, da deciso do seu fi-

nanciamento. Polticas pblicas

como educao e sade j esto
tratadas na Constituio Federal.
A falta de um modelo de financiamento da Segurana Pblica, que
vive somente da institucionalizao de investimentos, de custeio,
impossibilita ou dificulta o seu
planejamento a curto, mdio e
longo prazo, critica o delegado.
Para Mesquita, a valorizao da Polcia Judiciria passa
necessariamente por dot-la de
melhores condies de trabalho e
ampliar o seu efetivo para abranger o maior nmero possvel de
comarcas e municpios. Sem o
homem no se faz polcia, enfatiza lembrando que, alm disso,
tambm preciso investir maciamente em tecnologia e informao, inteligncia e percia.
Rios denuncia que a Polcia
Judiciria, tanto em nvel estadual, quanto nacional, tem sido atacada por setores que nitidamente
querem o seu desmantelamento e
destruio de sua competncia.
O prprio Ministrio Pblico
e setores das Polcias Civil, Militar e Federal, tm conspirado
para assumir funes de Polcia
Judiciria e, at mesmo, para extinguir o cargo de delegado, afirma. Para o secretrio, a segurana
jurdica dos delegados ajudaria a
fortalecer a Polcia Judiciria,
principalmente nos estados onde
no gozam de total e absoluta independncia.

Prisma 77 | 37

|Memria Viva
Por FELIPE CHAVES

DA PRIMEIRA TURMA
CONCURSADA
Antnio Manuel Costa relembra como foram seus anos de trabalho na
Polcia Federal. Vontade para se tornar policial veio do cinema

ntnio Manuel Costa,

ou simplesmente Costa, como foi chamado
ao longo dos seus 30 anos de carreira como delegado de polcia
federal, nasceu em Quintanilha,
Portugal, e chegou ao Brasil com
quatro anos de idade. Naturalizou-se brasileiro e aos 18 anos
j trabalhava como professor de
ingls e portugus no estado de
So Paulo, alm de acumular o
servio de fiscal da sade.
Em 1977, ingressou na Polcia Federal aps prestar o primeiro concurso externo para o cargo
de delegado, efetivamente com
esta nomenclatura. Costa lembra
que a vontade de ser policial foi
algo inusitado. Eu era muito f
de um filme chamado Na Corda Bamba, que conta a histria
de um agente secreto. E eu tinha
muita vontade de ser agente secreto e trabalhar com isso, conta
sorrindo.
38 | Prisma 77

O primeiro lugar onde comeou a trabalhar foi no estado de

Roraima. De l foi removido para
So Paulo, pelo chefe da Casa Civil da poca.
Ele chegou pra mim e perguntou se eu estava a fim de ir
para So Paulo. Eu respondi que
sim, pois era o que eu mais queria naquele momento. Mas fiquei
pensando que era quase impossvel eu ser transferido. No outro
dia abri o Dirio Oficial e tinha
l: So Paulo, relembra o delegado.
Costa foi chefe da Censura,
chefiou tambm o Servio de
Operaes Fazendrias, Martimas, Areas e Fronteirias, trabalhou em Servio de Operaes do
DOPS (Departamento de Ordem
Poltica e Social) e foi convidado
pelo ex-presidente da Repblica
Jnio Quadros, que na poca era
prefeito de So Paulo, a chefiar a
Polcia Municipal do Estado.

Em So Paulo, Costa comeou a trabalhar na galeria Pag,

um prdio com centenas de lojas que vendiam principalmente
mercadorias como eletrnicos,
calados, produtos esportivos, jogos e brinquedos.
O delegado conta que uma
vez, Nelson Marabuto, ento superintendente de So Paulo, comentou que precisava de viaturas
para a Polcia Federal.
Eu perguntei quantas ele
queria, que eu iria conseguir. Mas
ele no levou a srio. Outro dia
apareci com cerca de 40 automveis na Superintendncia e ele ficou sem entender como eu tinha
feito aquilo, lembra.
Costa revela como foi a estratgia inusitada que usou para
conseguir os veculos. O delegado pegou o catlogo telefnico
com o nmero de todas as lojas
da galeria Pag e comeou a ligar
de uma a uma falando: pintou

Memria Viva

Foto: Arquivo pessoal

|VOC SABIA? No incio, o cargo de

delegado era denominado inspetor de
polcia federal, at o 9 Curso de Inspetor de
Polcia Federal. O primeiro concurso externo
para inspetor ocorreu em 1970. J em 1977,
a nomenclatura j tinha sido alterada e foi
ento realizado o 1 Curso para Delegado de
Polcia Federal.

|INCIO. Primeira equipe chefiada pelo delegado Costa, em Roraima, em 1977.

sujeira. Aps ligar para a ltima
loja da relao, ele e sua equipe
foram direto para a galeria. Chegando l, os comerciantes estavam todos na frente do prdio esperando a abordagem da Polcia
Federal. Foi ento que o delegado
falou: Fechem o estacionamento! Ningum entra e ningum sai.
Vamos revistar os carros.
Ao fazer a vistoria, a Polcia
Federal encontrou uma grande
quantidade de produtos falsificados e contrabandeados. O delegado mandou apreender todos os
veculos e o juiz acabou nomeando a Polcia Federal como fiel
depositria dos bens.

O Marabuto ficou encantado, lembra.

Da capital de So Paulo, Costa foi transferido para Guarulhos,
onde participou de inmeras operaes e prises, dentre elas a
priso do secretrio de Sade da
cidade poca, a interdio do
Shopping Eldorado e a priso do
scio do Pel. Na verdade eu fui
para prender o Pel, mas acabei
prendendo s o scio dele, lamenta.
Os anos na Polcia Federal lhe
renderam muitas histrias. Delas
surgiram dois livros: Droga: a
fina flor do crime, que vendeu
mais de 40 mil exemplares e mos-

tra como identificar os usurios

de entorpecentes, como perceber
se as pessoas ao seu redor esto
usando as drogas. uma leitura indicada para mes e pais que
tm filhos adolescentes, afirma
o delegado.
Ele tambm escreveu O que
os advogados no sabem e muito menos seus clientes, em que
relata histrias vividas por ele e
por conhecidos durante o tempo
em que foi jurista. O livro foi lanado no Brasil e em Portugal e j
vendeu milhares de cpias.
Atualmente o delegado est
escrevendo mais dois livros:
Fui prostituta, agora sou juza
Prisma 77 | 39

Memria Viva

Fotos: Arquivo pessoal

e Finja-se de mentiroso e tenha

sucesso. O primeiro relata com
mais detalhes uma das histrias
do livro O que os advogados
no sabem e muito menos seus
clientes e o segundo para mostrar que o mundo vive de grandes
mentiras.
Alm da profisso de delegado
de polcia federal, Antnio Manuel Costa tambm sempre teve
a educao como amante. Licenciou-se em Letras, pela Universidade de Guarulhos, diplomou-se
em Pedagogia, Administrao e
Educao pelas Faculdades Integradas de Guarulhos, formou-se
em Cincias Sociais e Jurdicas,
fez mestrado em Processo Penal
e especializou-se em Neurolingustica e Lingustica.
Tambm foi professor universitrio na Universidade de Guarulhos e nas Faculdades Integradas de Guarulhos, onde deu aula
de Direito Penal e de Estudos de
Problemas Brasileiros.
Na poca, fui autorizado pela
Polcia Federal a lecionar. A educao sempre foi uma das minhas
paixes, conta.
Hoje, aposentado da Polcia
Federal, Costa administra seu
prprio colgio em Guarulhos.
A instituio conta com mais de
mil e duzentos alunos, em quatro
unidades.

No DOPS, em So Paulo, inquritos com base na Lei de Segurana Nacional.

Em sala de aula na Academia Nacional de Polcia: o delegado Costa da primeira

turma com ingresso via concurso pblico externo.

|PARTICIPE DO PROJETO MEMRIA

DA ADPF: projetomemoria@adpf.org.br.
40 | Prisma 77

Em Braslia, no intervalo das aulas do curso de formao.

|Nas telas
Da REDAO*
Fotos: Divulgao TV Globo / Janine Moraes/ABr

|INSPIRAO. O ator Joo Miguel d vida ao personagem Jorge Macedo, baseado na histria do delegado federal Antonio
Celso, responsvel pela investigao do assalto ao Banco Central, em Fortaleza.

A TEIA
O

delegado que desvendou o assalto ao Banco

Central de Fortaleza
apostava na inteligncia para solucionar crimes e agora serve de
modelo para seriado global.
Em entrevista ao veculo Isto
Independente, o delegado aposentado da Polcia Federal, Antonio Celso dos Santos, 55 anos,
hoje membro da diretoria da Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal (ADPF),
diz que investigar um crime
como montar um quebra-cabea, referindo-se ao maior roubo a banco do Pas, que ajudou
a desvendar o assalto ao Banco
Central de Fortaleza, em 2005,
crime que virou filme. O objetivo
era prender os bandidos e recuperar o dinheiro roubado, cerca de

Conhea o delegado federal que

inspirou o novo seriado da Globo

R$ 165 milhes. Treze anos se

passaram desde que ele assumiu
a chefia do Ncleo de Combate
ao Crime Organizado e Delitos
Patrimoniais (Nucopa) da Polcia
Federal e hoje sua trajetria inspira a srie A Teia, transmitida
pela Rede Globo e com roteiro
de Brulio Mantovani e Carolina
Kotscho. Em comum com o personagem, vivido pelo ator Joo
Miguel, Santos afirma ter empenho ao presidir uma investigao.
Gosto do desafio de solucionar
um crime a partir dos indcios
que vo surgindo e me permitem
montar a teia, diz.
Filho de nordestinos, Celso
dos Santos nasceu no interior de
So Paulo e comeou a estudar
para concursos pblicos ainda
adolescente. Entre 1982 e 1997,

foi agente e delegado de polcia

na Polcia Civil do DF. Em 97,
assumiu o cargo de delegado da
Polcia Federal e adotou como
estratgia profissional a incansvel busca por informaes. Foi
um dos responsveis pela criao
da Diviso Nacional de Crimes
Contra o Patrimnio (DPAT), da
Diretoria de Combate ao Crime
Organizado (DCOR), unidade
que chefiou de 2004 a 2009.
Seu trao principal a obstinao pelo trabalho, afirma o
delegado Getlio Bezerra, atual
vice-presidente da ADPF, que foi
seu chefe imediato entre 2003 e
2007. O trabalho de Santos despertou a curiosidade da cinegrafista Luciana Burlamaqui, nica
pessoa de fora da equipe a ter
acesso s investigaes do as-

Prisma 77 | 41

|Boa Leitura
salto ao Banco Central de Fortaleza. Pacincia, persistncia e
foco eram seus lemas. No havia
uma poltica de vingana, afirma. Segundo a roteirista Carolina
Kotscho, Santos a anttese do
Capito Nascimento, de Tropa
de Elite. Ele tem um lado intelectual, estuda cada caso para que
o resultado seja o melhor possvel, diz.
Alm do assalto ao Banco
Central, Antonio Celso atuou na
investigao de casos emblemticos, como a Operao Toupeira, contra o Primeiro Comando
da Capital (PCC), organizao
criminosa surgida nos presdios
de So Paulo. Foi ele tambm
quem investigou a morte de trs
fiscais do Ministrio do Trabalho, em Una, MG, em janeiro
de 2004. Juntos, os envolvidos
foram condenados a mais de 220
anos de cadeia.
Atualmente, longe da rotina
das investigaes, ele usa o tempo livre para se dedicar leitura
e sade e revela a frmula na
qual acredita: Priso espetacular
aquela em que o mais perigoso
meliante preso sem que as pessoas ao redor nem sequer percebam o que est acontecendo, sem
violncia, diz ele, que acompanhou como consultor todo o processo de criao do roteiro, gravaes e montagem dos episdios.
Com informaes da Revista Isto
Independente.

42 | Prisma 77

ATIRANDO A ESMO
O delegado federal aposentado Airton
Franco lanou seu primeiro livro, Atirando
a Esmo, que fala sobre segurana pblica,
investigao criminal, inqurito policial,
delegado de polcia, liberdade e tica. O
autor pretende, ao longo de 170 pginas,
abordar o Direito e a responsabilidade com
o enfoque da liberdade de expresso, alm
de compartilhar sua vivncia epistemolgica
acumulada aps longos anos dedicados
ao trabalho no mbito da segurana pblica. Nesse contexto, o
autor destaca com otimismo as conquistas jurdicas e polticas das
atividades desenvolvidas pelos delegados de polcia federal no
exerccio das funes constitucionais de direo.

INVESTIGAO, VERDADE E
JUSTIA
O segundo volume da Coleo Investigao
Criminal j est disponvel. A obra, intitulada
Investigao, Verdade e Justia, de
autoria do associado Eliomar Silva Pereira.
O objetivo principal da obra reafirmar
os princpios da dimenso jurdica da
investigao criminal, bem como as razes
que justificam a proeminncia da dignidade
da pessoa humana nas sociedades que se organizam como Estados de
Direito. Para isso, o autor apresenta os fundamentos da investigao
criminal, cuja disciplina cientfica chamada criminalstica decorre
da confluncia entre conhecimentos empricos-criminolgicos e
jurdico-penais. Ao percorrer as relaes entre Direito e Cincia,
Eliomar sustenta a existncia de uma racionalidade especfica, no
mbito de uma metodologia da investigao criminal, em que se
comunicam valores como a verdade e a justia, culminando na
preponderncia do jurdico sobre o cientfico.

As duas obras podem ser adquiridas pela Lojinha Online, no site

da ADPF, ou pelo telefone 0800.721.2373.

|PF em Ao
Por GABRIEL MARTINS
com informaes e imagens da Comunicao Social da Polcia Federal

RIO DE JANEIRO

RIO GRANDE DO SUL

OPERAO ARATACA

OPERAO
CARMELINA

A Polcia Federal deflagrou a Operao Arataca, para desarticular

esquema criminoso de explorao de jogos de azar, no sul do Rio
de Janeiro. Na ao policial, foram apreendidos dinheiro, armas e
mquinas caa-nqueis. Cerca de 80 policiais federais cumpriram
12 mandados de priso e 14 mandados de busca e apreenso,
nas cidades de Valena, Barra do Pira e Volta Redonda. Foram
encontrados na casa de um dos investigados cerca de R$ 350 mil
em dinheiro, alm de armas e mquinas caa-nqueis, utilizadas na
movimentao dos jogos. Entre as pessoas investigadas e presas, a
PF constatou que h a participao de policiais, tambm envolvidos
no esquema criminoso.

A Polcia Federal, com

apoio do Ministrio Pblico
Estadual/RS, desencadeou
a Operao Carmelina, com
o objetivo de desarticular
organizao criminosa formada
principalmente por advogados
e contadores. Estima-se que o
grupo criminoso pode ter lesado
mais de 30 mil pessoas no estado
em valores que superariam R$
100 milhes. A investigao
foi iniciada h dois anos, por
representao da Ordem dos
Advogados do Brasil e do
Ministrio Pblico Federal.
RONDNIA

OPERAO
HUMAIT

DISTRITO FEDERAL

RECORDE HISTRICO
A Polcia Federal chegou marca de dois milhes e cem mil
passaportes expedidos em 2013. Houve crescimento de 9,5%
em relao a 2012 e, 34,2% em relao a 2010, ano em que
foi lanado o novo passaporte brasileiro com chip. Esses
documentos de viagem j possuem tecnologia reconhecida
internacionalmente. Os passaportes brasileiros utilizam o que
h de mais moderno em segurana de documentos, e a presena
do chip facilita a imigrao nos pases que adotam os portais
eletrnicos, esclarece o coordenador geral, Jos Luiz Povill.

A PF em Rondnia, juntamente
com a Fora Nacional de
Segurana Pblica, Polcia
Rodoviria Federal e o Exrcito
Brasileiro, deflagraram a
Operao Humait com o
objetivo dar cumprimento
a 5 mandados de priso
temporria de indgenas da etnia
Tenharim, em razo de possvel
envolvimento dos ndios na
morte de trs pessoas que
desapareceram ao atravessarem
uma das aldeias localizadas na
rodovia Transamaznica.

Prisma 77 | 43

PF em Ao

CEAR

PF INVESTIGA
FRAUDE E DESVIOS

BAHIA

OPERAO GRAFALOON
A Polcia Federal deflagrou operao para desarticular
uma organizao criminosa investigada por fraudes
em servios pblicos como transporte e sade em dez
cidades da regio sudoeste da Bahia. A estimativa que o
grupo tenha desviado cerca de R$ 60 milhes dos cofres
pblicos. Entre os investigados esto ex-prefeitos, exvice-prefeitos, ex-secretrios municipais e empresrios.
Em nota, a PF informou que a Operao Grafaloon
resultado da apurao de vrios inquritos policiais
instaurados desde 2009, a partir de relatrios da
Controladoria-Geral da Unio sobre desvio e apropriao
indevida de verbas pblicas federais. Em 2013, a PF e
o Ministrio Pblico Federal constataram que vrios
inquritos apontavam para o mesmo grupo criminoso.
O esquema funcionava da seguinte forma: um grupo de
empresrios se associava a prefeitos das dez cidades j
citadas, alm dos de Anag e Carabas para, por meio
da simulao de licitaes e contratao de empresas de
fachada, desviar verbas pblicas federais das reas da
sade, educao e transporte.
A PF j antecipou que os investigados sero indiciados
pelos crimes de fraude em licitaes, desvio de verba
pblica, formao de quadrilha. Se condenados, podem
ser penalizados com at 46 anos de priso.

44 | Prisma 77

A PF, em conjunto com a

Controladoria Geral da Unio
e Receita Federal, cumpriu
16 mandados de busca e
apreenso e 5 mandados de
priso temporria em desfavor
de grupo criminoso que
fraudava licitaes e desviava
recursos pblicos de prefeituras
municipais. Os investigados
respondero pelos crimes de
formao de quadrilha, falsidade
ideolgica, peculato, corrupo
passiva e ativa, fraudes em
licitaes, sonegao fiscal,
lavagem de dinheiro e crimes
contra a ordem tributria.

GOIS

FRAUDES EM
LICITAO
A Polcia Federal, em ao
conjunta com o Ministrio
Pblico Federal, deflagrou a
Operao Jussara, para combater
prticas de fraude em licitaes
e improbidade administrativa,
em Jussara. De acordo com as
investigaes, o ex-prefeito da
cidade teria utilizado laranjas
para a constituio de empresa,
com a finalidade de celebrar
contratos administrativos
para atender a demanda de
combustveis junto ao Fundo
Municipal de Sade.

PF em Ao

SO PAULO

AMAP

OPERAO
DUPLA FACE

SEINF SOB
INVESTIGAO

Uma rede de
escolas tcnicas e
profissionalizantes na rea
de informtica e idiomas
investigada por suposto
desvio de R$ 300 milhes na sonegao de impostos. Uma operao
conjunta da Polcia Federal, Receita e Ministrio Pblico recolheu
pelo menos 200 caixas com documentos, alm de computadores e
uma quantidade de dlares, aps cumprir cinco mandados de busca e
apreenso em Campinas (SP) e na capital paulista. A sonegao teria
ocorrido nos ltimos cinco anos e tambm h indcios de desvio do
dinheiro para empresas de fachada.

RORAIMA

OPERAO
BALO MGICO
A Polcia Federal
deflagrou a Operao
Balo Mgico nos
municpios de Boa Vista
e Alto Alegre que apura
denncias de pedofilia e
explorao sexual contra crianas e adolescentes. Dez mandados de
busca e apreenso foram cumpridos. Segundo o delegado Regional
Executivo da Polcia Federal, Alan Robson, h seis meses a polcia
investiga o caso. O delegado informou que h pessoas influentes
sendo investigadas pelos crimes. uma operao decorrente de
um inqurito policial. H seis meses a PF investiga a prtica de
explorao sexual de crianas e adolescentes com foco no municpio
de Alto Alegre. No tem autoridades envolvidas, mas h pessoas
influentes, adiantou o delegado. O trabalho de investigao acontece
de forma conjunta entre a Polcia Federal e Ministrio Pblico do
Estado de Roraima. As denncias tambm foram recebidas pelo
Conselho Tutelar.

A PF realizou uma
busca por documentos
na sede da Secretaria de
Infraestrutura do Amap
(Seinf). Computadores e
pastas foram vistoriados
em busca de dados sobre
processo licitatrio realizado
em 2010, com indcios
de irregularidades. Os
documentos apreendidos
referem-se a procedimentos
realizados na gesto anterior.
Em fevereiro de 2012,
agentes ocuparam a secretaria
em busca de documentos
envolvendo contratos
federais.
ESPRITO SANTO

DROGA EM
HELICPTERO
A Justia Federal aceitou
a denncia contra cinco
acusados de envolvimento
no transporte de cocana,
encontrada no interior de
um helicptero. A aeronave
foi apreendida pela Polcia
Federal com meia tonelada
da droga. Foram denunciados
por trfico o piloto Rogrio
Almeida Antunes, o copiloto
Alexandre Jos de Oliveira
Jnior, o dono da propriedade
rural, Elio Rodrigues e mais
dois suspeitos.
Prisma 77 | 45

PF em Ao

PIAU

FRAUDE NO INSS
E DPVAT

TOCANTINS

OPERAO SKHARA
A Polcia Federal, com o apoio do MPF, desencadeou a
Operao skhara visando desarticular uma organizao criminosa
que praticou uma fraude milionria, em detrimento da Caixa
Econmica Federal (CEF) no final do ano passado.
Segundo informaes da instituio financeira, trata-se da
maior fraude j sofrida pela Caixa em toda a sua histria. Cinco
mandados de priso preventiva, 10 mandados de busca e apreenso
e 1 mandado de conduo coercitiva esto sendo cumpridos nos
estados de Gois, Maranho e So Paulo.
De acordo com o delegado da PF em Araguana (TO), Omar
Peplow, as investigaes mostram que o grupo criou uma conta
falsa para receber um prmio da Mega-Sena, tambm falso.
Os suspeitos procuraram o gerente da agncia da Caixa em
Tocantinpolis, Robson Pereira do Nascimento, que aceitou
participar da fraude.
Ainda conforme o delegado, os gerentes tm a senha nacional,
por meio da qual possvel acessar a conta para retirada do prmio
da Mega-Sena. O prmio foi pago no dia 5 de dezembro de
2013. Segundo a PF, no mesmo dia teria ocorrido uma queda no
sistema da Caixa, o que facilitou a operao.
H indcios da participao de um suplente de deputado federal
do estado do Maranho no crime, dentre outros envolvidos. O
dinheiro desviado foi redistribudo em contas espalhadas em vrios
estados como Cear, Maranho, Gois e So Paulo.
Os envolvidos respondero pelos crimes de peculato,
receptao majorada, formao de quadrilha e lavagem de
dinheiro. As penas somadas podem chegar a 29 anos de recluso.

46 | Prisma 77

A Polcia Federal de Parnaba

(PI) deflagrou uma operao
para prender quadrilha de
estelionatrios, acusada de
fraudar o Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS) e seguro
DPVAT. Para o delegado da PF,
uma nova denncia de desvios
de seguros foi feita desta vez na
capital e atravs de investigao
foi constatada de que se tratava
da mesma quadrilha procurada
no litoral. Na semana passada
descobrimos o endereo de
uns dos envolvidos e ficamos
acompanhando o grupo.
Na casa onde eles estavam
foram apreendidos diversos
documentos que comprovam
os desvios e atuao deles em
Teresina e Parnaba, alm de
computadores, destacou Marcos
Alberto.
MARANHO

GOLPE DA MEGA SENA

A PF procura trs envolvidos
no desvio de R$ 73 milhes da
Caixa, no maior golpe registrado
na histria do banco pblico.
Permanecem presos o gerentegeral da agncia da Caixa em
Tocantinpolis (TO), Robson
Pereira do Nascimento, e o
suplente de deputado Federal,
Ernesto Vieira Carvalho Neto.

PF em Ao

ACRE

PERNAMBUCO

OPERAO ALTO MOA

OPERAO
NET CONTROL

A Polcia Federal deflagrou a Operao Alto Moa com o objetivo

de reprimir o trfico ilcito de drogas nas fronteiras do Brasil.
Foram cumpridos 23 mandados de priso e 16 mandados de busca
e apreenso. A operao teve origem nas informaes coletadas
ao longo de diversos trabalhos de represso ao trfico de drogas,
realizados pela Superintendncia Regional no Estado. Os dados
colhidos permitiram identificar uma organizao criminosa que
agia nas fronteiras do estado transportando cocana. Ano passado,
somente no estado do Acre, foram apreendidos 700 kg da droga. Os
envolvidos respondero pelo crime de trfico de drogas e associao
para o trfico, cujas penas podem chegar a 25 anos de priso.
MATO GROSSO DO SUL

A PF deflagrou a Operao
Net Control. Foram cumpridos
quatro mandados de busca
e apreenso para combater
crimes de pornografia infantil
e atos de racismo veiculados
e compartilhados na rede
mundial de computadores.
Todo o material passar por
percia tcnica profunda para
averiguar o contedo de suas
informaes.

OPERAO SILVO
A Polcia Federal desencadeou a Operao Silvo, com o objetivo
de restabelecer a ordem pblica e permitir a prestao de servios
pblicos essenciais, nas Aldeias Jaguapir e Sassor. Os servios
estavam suspensos desde o ms de janeiro, quando um pequeno
grupo de ndios manteve em crcere privado cinco agentes de sade
da Secretaria Especial de Sade Indgena. A suspenso dos servios
vinha causando enormes prejuzos s comunidades indgenas,
acarretando, por exemplo, a interrupo do tratamento mdico.
MATO GROSSO

OPERAO
ASSOMBRO
Dois advogados acusados
de desviar mais de R$ 13
milhes de recursos em
uma gesto fraudulenta
do extinto Banco do
Estado de Mato Grosso (Bemat) foram detidos pela Polcia Federal.
As prises foram resultado da Operao Assombro. De acordo com
o delegado Wilson Rodrigues, ainda h agentes nas ruas cumpridos
outros trs mandados de busca e apreenso, nas residncias dos
suspeitos e em um edifcio, onde funcionam diversas empresas,
controladas por eles.

PARAN

FRAUDE
NO PONTO
A Polcia Federal investiga
quantos funcionrios esto
envolvidos na fraude do
ponto eletrnico no Porto
de Paranagu, no Paran.
Os servidores usavam dedos
de silicone para registrar a
presena de colegas faltosos.
Catorze servidores esto sob
suspeita. Os moldes estavam
em armrios e gavetas dos
acusados. Os funcionrios
envolvidos usavam os moldes
de silicone para registrar o
ponto de colegas que no
apareciam para trabalhar.
O grupo pode responder
por formao de quadrilha,
falsidade ideolgica e
peculato.
Prisma 77 | 47

PF em Ao

RIO GRANDE DO NORTE

TRFICO INTERNACIONAL
A Polcia Federal prendeu em flagrante dois
estrangeiros de nacionalidade grega acusados
de trfico de drogas no aeroporto internacional
Augusto Severo, em Parnamirim. O estudante
de 21 anos e a professora de 25 pretendiam
embarcar em um voo para Lisboa, em Portugal,
levando 8,39 quilos de cocana camuflados
em uma mala. O casal foi indiciado por trfico
internacional de drogas.

PAR

OPERAO QUATIPURU
A Polcia Federal, numa fora-tarefa previdenciria integrada pelo Ministrio da Previdncia Social
e Ministrio Pblico Federal, deflagrou a operao Quatipuru, com o objetivo de desarticular um
esquema de fraude em benefcios previdencirios que gerou um prejuzo j identificado de cerca de
R$ 1,4 milho aos cofres pblicos. A fraude consistia na reabertura de processos de habilitao em
benefcios previdencirios, anteriormente indeferidos, por no comprovao de efetivo exerccio
de atividade rural. Os envolvidos devero ser indiciados pelos crimes de estelionato previdencirio,
insero de dados falsos, falsificao de documentos e quadrilha.

PARABA

OPERAO EUPHORIA

ALAGOAS

A Polcia Federal deflagrou a Operao Euphoria e prendeu em

flagrante, por trfico de entorpecentes, um empresrio que atua
no ramo de hotelaria na cidade de Joo Pessoa. As atividades do
traficante estavam sendo acompanhadas e comprovou-se um intenso
comrcio de entorpecentes, tendo seus clientes habituais uma
situao econmica favorecida. Para a PF, a relevncia do caso no
reside na quantidade de droga apreendida, mas sim na priso de
um traficante j profundamente estabelecido no comrcio ilcito de
drogas da cidade de Joo Pessoa/PB, onde possui um expressivo
patrimnio pessoal e trnsito livre entre pessoas das classes mdia e
alta, a quem vendia seus produtos de maneira habitual.

A Polcia Federal deflagrou

a operao Perigo On-Line,
em Alagoas, para combater
pornografia infantil na internet.
Todo o material coletado durante
o cumprimento dos mandados de
busca ser periciado, servindo
ainda de base para o incio de
novas investigaes.

48 | Prisma 77

OPERAO
PERIGO ON-LINE

PF em Ao

SERGIPE

APREENSO DE
DROGAS
A Polcia Federal em conjunto
com a Polcia Militar, prenderam
em flagrante, o condutor de um
caminho ba que transportava
cerca de 12 quilos de crack, em meio a uma carga de tecido, no
municpio de Cristinpolis/SE. A operao policial utilizou-se de ces
de faro da PM/SE. O condutor do veculo j respondia pelo crime
de tentativa de homicdio e foi indiciado por trfico interestadual de
entorpecentes.

SANTA CATARINA

ARMAS APREENDIDAS
A Policia Federal apreendeu em
Joinville dois fuzis, calibre 223
e uma pistola 9mm. As armas
foram encontradas durante uma
fiscalizao de rotina no posto
de pedgio em Araquari. As
investigaes sero aprofundas
no sentido de se identificar os
proprietrios e o destino das
armas.
MINAS GERAIS

OPERAO
JACKPOT II

AMAZONAS

COMRCIO ILEGAL DE TERRAS

A Polcia Federal cumpriu mandado de busca e de suspenso
de exerccio de atividade econmica na sede da Associao
Comunitria Santa Me de Deus e Desenvolvimento Agrcola
em Manaus. O presidente da associao foi preso. O mandado
fruto de uma investigao para apurar a comercializao
e invaso de terras da Unio, administradas pela
Superintendncia da Zona franca de Manaus. As investigaes
apontam que a associao promove reunies semanais em sua
sede, nas quais so comercializados e prometidos lotes rurais
de propriedade da Unio.

A PF, em conjunto com o

Ministrio Pblico Estadual,
a Receita Federal e a Polcia
Rodoviria Federal, deflagrou a
Operao Jackpot II. Aps terem
sido presos temporariamente em
dezembro de 2013, os chamados
Bares do Bicho retomaram
a atividade de jogatina. Os
infratores respondero pelas
infraes penais de jogo de
azar, corrupo ativa e passiva,
organizao criminosa e lavagem
de bens e valores, cujas penas
cominadas somam mais de vinte
anos de priso.

Prisma 77 | 49

|Segundo tempo
Por AMANDA BITTAR
Fotos: Felipe Chaves / ADPF

O TRABALHO CONTINUA
Iniciando sua segunda gesto, Marcos Lencio Ribeiro revela as
principais metas da ADPF para o binio

ano de 2014 comea

com novo flego com
o segundo mandato
de Marcos Lencio Ribeiro
frente da Associao Nacional
dos Delegados de Polcia Federal (ADPF). Com novas metas a
cumprir, o delegado abre o jogo
em uma entrevista na qual revela os problemas que a entidade
ainda luta para superar, e, assim,
promover melhorias na carreira
de seus associados. A escolha do
diretor-geral e um planejamento
estratgico visando o crescimento da Polcia Federal (PF) esto
entre as metas da associao para
o perodo.
50 | Prisma 77

Segundo Ribeiro, o foco da

nova gesto ampliar ainda mais
participao dos associados. Nesse quesito, alguns avanos j foram conquistados, como a insero da ADPF nas redes sociais,
alm da promoo de videoconferncias e pesquisas. Para a nova
etapa, a misso estar mais prximo aos associados, reforando
o compromisso da ADPF com a
melhora na qualidade de vida dos
delegados.
|VI CNDPF. O VI Congresso Na-

cional dos Delegados de Polcia

Federal, que acontece em abril,
no Esprito Santo, tem como foco

discutir uma srie de aspectos

que repensam a Polcia Federal.
Nesse amplo leque de discusses,
temos alguns temas principais
que precisam ser enfrentados,
como a escolha do diretor-geral
e um planejamento estratgico
para a Polcia Federal.
Chamamos todas as unidades
da PF (Delegacias e Superintendncias) para participar da construo e das discusses do caderno temtico do evento. Assim,
os representantes eleitos nessas
unidades podero levar essas
consideraes mesa de debate
do Congresso. Ter a opinio de
todos importante e dialoga com

Segundo tempo

a meta da nova gesto de contar

com a mxima participao dos
associados.
O caderno temtico foi elaborado com a participao efetiva
dos associados. Foram realizadas
oficinas virtuais e debates online
para escolhas de temticas e debate preliminares. Dessa forma,
durante o evento, os temas j estaro amadurecidos o suficiente
para se tornarem pautas e/ou projetos da ADPF.
importante salientar que o
objetivo do congresso cumprir
com um dos principais itens do
estatuto da Associao: contribuir para o aperfeioamento da
PF e para a segurana pblica.

seja acolhida, mas uma forma

de mostrar o desejo da categoria.
Independente desse processo,
a ADPF trabalha junto ao Congresso com a PEC-78 para obter
uma modificao na legislao
que torne o cargo de diretor-geral mandatrio. fundamental o
diretor-geral possuir um mandato
que lhe assegure estabilidade.

Mantato para o diretorgeral da Polcia Federal

e autonomia para os
delegados de polcia
e a instituio so
considerados prioridades
pela ADPF

|DIRETOR-GERAL DA PF. A ideia da

nova gesto participar do processo de escolha do novo diretorgeral da PF. Para tanto, vamos
realizar uma pesquisa espontnea junto aos nossos associados,
da qual sairo dez nomes com
o perfil para ocupar o cargo de
diretor-geral. Aps essa pesquisa, os escolhidos sero consultados a respeito de seu interesse
em ocupar o cargo e sobre seus
planos de gesto. Posteriormente,
os candidatos sero submetidos a
uma votao entre os associados
para formar uma lista trplice a
ser encaminhada ao ministro da
Justia e Presidncia da Repblica. Do ponto de vista legal, no
h exigncia para que esta lista

|EXERCCIO DE PRIORIZAO. A atu-

al Diretoria foi eleita com uma

ampla plataforma de gesto. Para
listar as prioridades, realizamos
uma consulta pblica onde os
associados da ADPF puderam
eleger as prioridades para os prximos dois anos. A meta que os
associados estejam sempre presentes nas tomadas de deciso.
Para isso, sero realizadas consultas frequentes, seja por telefone, internet, ou via redes sociais e
videoconferncias.
|PROJETOS LEGISLATIVOS. Recen-

temente, os associados foram

convidados a votar no que consideravam mais importante entre

os projetos legislativos que tramitam no Congresso Nacional.

Dessa votao, surgiu uma agenda de prioridades, a qual deve ser
seguida durante esta nova gesto.
Conforme essa consulta, os
pontos cruciais, sobre os quais
a ADPF voltar seus esforos,
so: mandato para diretor-geral e
a busca por autonomia, tanto do
delegado de polcia, quanto da
instituio Polcia Federal em si.
necessrio pensar em autonomia institucional. Ter autonomia
administrativa, oramentria e
financeira essencial para que a
PF possa gerir sua atividade com
mais liberdade, poder realizar
concursos, pensar em um planejamento de longo prazo.
O cargo de delegado tambm necessita de autonomia para
cumprir com o seu papel e prestar
servio sociedade. O delegado
necessita de leis que lhe concedam instrumentos para que possa
executar sua atividade de investigao com mais independncia
e imparcialidade e que lhe deem
mais instrumentos no combate
criminalidade.
Outro tema sobre o qual os
delegados se detm atualmente
o da reforma poltica. H uma
latente necessidade de se alterar
os moldes da poltica brasileira.
A reforma poltica implica diretamente no enfrentamento corrupo, uma das atividades fortemente combatida pela PF.

Prisma 77 | 51

Segundo tempo

Fotos: Felipe Chaves / ADPF

|TREM DA ALEGRIA NA PF. Esse

um ponto de extrema importncia para os delegados. A criao

da carreira de cargo nico no
vivel no mundo moderno. A
criminalidade organizada transnacional est cada dia mais complexa, o que exige pluralidade na
atuao da polcia e, consequentemente, entre seus policiais, com
diferentes especialidades. No
resta dvida que so necessrios
cargos distintos, tanto na rea administrativa, quanto na policial.
retroceder pensar que um nico cargo vai conseguir enfrentar
a complexidade da criminalidade
organizada.
Na viso da ADPF, as propostas sobre o tema so inconstitucionais, pois modificam a estrutura organizacional da PF ao
determinar novos moldes para o
52 | Prisma 77

processo de seleo e promoo.

Ou seja, todo o funcionamento
da instituio passa a ser alterado com base na proposta de uma
emenda constitucional de um
parlamentar, sendo que o Supremo Tribunal Federal j decidiu
que esse tipo de matria de
competncia do Poder Executivo.
Com a criao de uma carreira
nica, a PEC prev o aproveitamento dos atuais cargos; todos
os atuais funcionrios iriam para
essa carreira e as outras seriam
extintas. Os delegados no aceitariam, em hiptese alguma, o fim
de seu cargo, tampouco julgam
correto que os demais se emparelhem ao seu, sem concurso. No
meritrio. O concurso pblico foi
uma grande conquista de 1988 e
deve ser mantido. Ademais, essa
abrupta mudana causaria gran-

de impacto financeiro, tendo em

vista a diferena dos salrios, fato
que tambm torna a PEC inconstitucional.
Deixar de fazer concursos externos impede a oxigenao da
instituio, o que, consequentemente, envelhece os postos estratgicos de direo da polcia.
Ns, delegados, no conseguimos entender onde est o interesse pblico nessa discusso.
A Polcia Federal uma das instituies que possui um dos melhores ndices de confiabilidade
da populao, logo, no h razo
para promover essas mudanas.
|ADPF SINDICAL. A ADPF , atual-

mente, a instituio de maior representatividade entre os delegados de polcia. Em 1976, quando

foi fundada, no havia previso

Segundo tempo

constitucional de sindicato para

servidores pblicos, e, portanto,
passou a funcionar como associao. Mudaram-se os tempos
e, hoje, permitida a organizao
sindical dos delegados. Durante
todos esses anos a ADPF assumiu grande carter poltico, que
extrapolou a caracterstica meramente associativa. Ela, ao longo
do tempo, foi alm de seu papel
recreativo e cultural, se constituindo como uma entidade de
defesa dos interesses coletivos,
classistas e sindicais.
De fato, a ADPF se firmou
como uma entidade que representa mais de 80% dos delegados, e
que capaz de abrir frentes de
negociao com o governo representando a categoria. Agora chegou o momento de se concretizar
em termos de direito o que j
existe de fato. A ADPF Sindical
nada mais do que a consolidao jurdica das atividades sindicais j realizadas pela entidade.
A existncia da ADPF Sindical consolida o trabalho realizado desde a dcada de 70 e dela
no abrimos mo. Entretanto,
sua existncia no implica na excluso dos demais sindicatos. A
meta uma atuao colaborativa.
Atualmente, os sindicatos de
delegados existentes so regionais e o papel da ADPF Sindical
ser de mbito nacional, respeitadas as competncias e reas de
atuao dos sindicatos j exis-

tentes. A ADPF Sindical no vai

atuar nos assuntos locais onde j
existirem sindicatos.
|TRABALHO CONTINUADO. Contar

com a participao dos delegados

na gesto e nas decises essencial e o foco em intensificar essa
relao. Na primeira gesto tivemos xito com a ampliao das
plataformas online e o incentivo
s consultas e videoconferncias,
que sero continuados. Agora o
desafio de aumentar o contato
pessoal com o associado.

Com mais de 80%

dos delegados como
associados, a ADPF tem
fora para abrir frentes
de negociao com o
governo representando a
categoria
Para alm, essa hora de reforar ainda mais o trabalho j
realizado pelas reas jurdica,
social e recreativa. Criar eventos
locais de interesse dos associados tambm um trabalho que
vai avanar. O projeto ADPF
nos Estados pretende levar aos
delegados mais espaos de debate e compartilhamento de informaes, alm de mostrar a ele o
leque de benefcios e aes que
esto disposio, que por vezes
desconhecida.

Sero criados dois grupos de

discusso sobre temas que tmse mostrado mais latentes a cada
dia: o dos aposentados e das mulheres. Eventos e mesas redondas
sero promovidos para colocar
em xeque questes como as condies de trabalho das mulheres
dentro da PF, alm de trabalhos
em prol dos aposentados, que os
coloque em destaque depois de
tantos anos dedicados polcia.
Aproveitar a experincia dos aposentados em palestras e cursos de
capacitao nosso objetivo.
Discutir o bem estar dentro da
Polcia Federal outro tema da
ADPF. A preocupao com a pessoa do policial, as doenas que
so frequentes em profissionais
da rea, alm de melhores condies de trabalho sero pautas de
debates para possveis propostas.
Tambm foi criado o projeto
Novos Delegados. Recepcionamos os futuros delegados desde seu primeiro momento na Academia e estamos proporcionando
a eles interao com eventos em
que possam estar em contato com
delegados experientes. Promover
encontros entre os novos concursados e os aposentados, visando
um intercmbio de experincias
uma forma de valorizar os dois
lados. O objetivo preparar o
novo profissional para o que vai
enfrentar e apresenta-lo ADPF,
entidade da qual, quem sabe, poder ser um novo associado.

Prisma 77 | 53

|Panormica
Com informaes da Comunicao Social da ADPF

TRS ANOS H
ESPERA DO RIC

AINDA SEM INDENIZAO

DE FRONTEIRAS

Falta de estmulo de permanncia, faz com que

54 | Prisma 77

regio Norte tenha perda recorde de servidores

Foto: Alexandre Fonseca / A Crtica

fuga para Itlia de Henrique Pizzolato, condenado

no processo do Mensalo, fez
muitos brasileiros se lembrarem
de uma promessa antiga do governo federal: a implantao de
um documento nico que evitaria
fraudes com RGs, o chamado Registro de Identidade Civil (RIC).
O RIC uma nova cdula de
identidade no formato de um carto de plstico com chip, que rene o RG, CPF, ttulo de eleitor e
carteira de trabalho, entre outros,
sendo integrado ainda com sistema informatizado de identificao de impresses digitais.
Esse registro ser includo em
uma base de dados compartilhada
em todos os estados do Pas para
se evitar que um cidado tenha
vrias carteiras de identidade.
Hoje, como os sistemas estaduais no so integrados, qualquer
pessoa pode, legalmente, ter 27
carteiras de identidade.
Para a ADPF, a adoo do registro nico e nacional de RGs
fundamental para a polcia a ter
um controle mais efetivo sobre
suspeitos de crimes que fogem de
um estado para outro e at mesmo para fora do pas.
O projeto do RIC foi lanado
oficialmente no dia 30 de dezembro de 2010 mas at hoje ainda
no efetivamente implantado.

demora na regulamentao
da Lei 12.855/2013, que
prev a criao da indenizao de
fronteiras, tem tido impacto direto na Polcia Federal.
De acordo estudo realizado
pela Associao Nacional dos
Delegados de Polcia Federal
(ADPF), desde 2009 a Regio
Norte perdeu 84 delegados. Dos
144 delegados alocados atualmente na Regio, cerca de 90 pediro remoo ainda este ano.
O delegado de polcia federal
e membro da Diretoria Regional
da ADPF no Amazonas, Daniel
Otoni (foto), responsvel pelo estudo, afirma que embora a Regio
Norte tenha um tero do efetivo
de delegados do Sudeste, perdeu
mais delegados em nmeros absolutos no mesmo perodo.

Segundo a ADPF, com o implemento da Lei 12.855/2013,

vrios delegados podero optar
por continuar em unidades de
fronteira e difcil provimento
no concurso de remoo previsto para acontecer em abril deste
ano. Por isso urgente que a definio ocorra o quanto antes, ou
o objetivo principal da lei, que
garantir a permanncia de policiais nessas unidades, no ser
alcanado.
Mesmo com o atual concurso
em andamento com 147 candidatos cursando a Academia de
Polcia , no sero preenchidas
todas as vagas disponveis. Por
isso, a ADPF defende a realizao de um novo concurso para
preenchimento de 150 vagas de
delegado federal at 2016.

Panormica

DELEGADOS QUEREM LIBERDADE PARA

INVESTIGAR CRIMES ELEITORAIS

Associao Nacional dos

Delegados de Polcia Federal divulgou nota em que pede ao
Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
reviso da Resoluo que d ao
Judicirio prerrogativa para autorizar a instaurao de inquritos
para investigar crimes eleitorais.
A entidade defende que a Polcia Federal tenha liberdade para
instaurar inquritos sem autorizao prvia do Judicirio ou
requisio do Ministrio Pblico.
Os delegados argumentam que a
Constituio de 1988 permite

polcia investigar qualquer crime

de que tiver conhecimento.
Ter que esperar pela autorizao de um Juiz competente
esvaziar o princpio da oportunidade na coleta de provas, alm
de contrariar a celeridade processual, to caro nas apuraes
eleitorais, podendo redundar em
impunidade, afirma a ADPF.

GOOGLE NO PODE NEGAR POLCIA FEDERAL

ACESSO A DADOS CADASTRAIS

empresa Google Brasil foi

obrigada a fornecer dados
cadastrais e endereo de IP a uma
investigao feita pela Polcia
Federal. A Google questionou a
legalidade da requisio de dados
cadastrais e logs de conexo solicitada diretamente por delegado
de polcia federal.
A 12 Vara Federal no DF decidiu que a requisio de dados
cadastrais s provedoras de inter-

DIRIAS DOBRADAS
NA COPA DO MUNDO

net no se submete reserva de

jurisdio, porquanto no esto
abrangidos pelo sigilo constitucional das comunicaes telefnicas.
Para a Associao Nacional
dos Delegados de Polcia Federal a deciso refora a constitucionalidade das Leis 9.613/98,
12.830/2013, 12.850/2013 e do
prprio art. 6, III, do Cdigo de
Processo Penal.

om os preos dos hotis na

alturas, a Associao Nacional dos Delegados de Polcia
Federal (ADPF) est requerendo
o pagamento de dirias dobradas
aos policiais federais que tero
que se deslocar at as 12 cidadessede para trabalhar nos jogos da
Copa Mundo de 2014. Os valores pagos atualmente a ttulo de
diria variam de R$ 177 a R$
224,20, conforme a localidade.
Enquanto isso, as tarifas nos
hotis ultrapassam fcil o valor
ressarcido pelo governo federal.
Em So Paulo, por exemplo, no
dia da abertura da Copa, o quarto simples varia de R$ 250 a R$
600. No Rio de Janeiro que uma
cidade turstica, no dia da final,
13 de julho, as dirias variam de
R$ 250 a R$ 1.100. Em Braslia,
no dia do jogo do Brasil, 23 de junho, as dirias so ainda maiores.
possvel encontrar hospedagem
para uma pessoa no valor de R$
500 a R$ 2.700.
O presidente da ADPF, Marcos Lencio Ribeiro, espera que
a definio do decreto quanto ao
valor das dirias a serem pagas
aos policiais federais saia o quanto antes. Seria bastante til para
o planejamento da segurana da
Copa pelas foras policiais que
esse decreto fosse logo disponibilizado, comenta.
Prisma 77 | 55

Panormica

COPA DO MUNDO COM SEGURANA

Acordados com governo, delegados de polcia
federal afirmam atuao efetiva no mundial

s delegados de polcia federal, em acordo com o

governo, decidiram no aderir
greve que pode afetar a realizao da Copa do Mundo e das
eleies. Apesar dos agentes federais j terem aderido greve, o
presidente da Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal (ADPF), Marcos Lencio
Ribeiro, afirma que os delegados
participaro normalmente do esquema de segurana do mundial.
Recentemente, o Superior Tribunal de Justia (STJ) determinou limites greve dos policiais

56 | Prisma 77

federais que j dura mais de seis

meses. Devem ser mantidos 70%
dos servios nas atividades de
Polcia Judiciria, de inteligncia
e em unidades de fronteira; 50%
das funes da Polcia Administrativa; 30% das tarefas residuais
e 100% dos servios de planto
migratrios em portos e aeropor-

tos e para o atendimento das demandas da Justia Eleitoral.

Para o presidente da ADPF,
legtima a reivindicao de reajuste salarial, mas tem a convico de que os policiais federais
sabero honrar com seu compromisso com a sociedade. Os
delegados torcem para que eles
cheguem a um acordo com o governo federal at abril. Uma greve aps esse perodo e durante a
Copa do Mundo ou as eleies se
mostrar injustificvel, pois no
haver amparo legal para o movimento, completa o delegado.
Como 2014 ano eleitoral, o
governo tem prazo at abril para
resolver os impasses de greve
no podendo haver aumento a
partir de 180 dias das eleies.

|No Congresso
Com informaes das Agncias Senado e Cmara

TRFICO HUMANO TEMA DA CAMPANHA DA

FRATERNIDADE EM 2014
No Congresso, trabalhos da CPI contaram com
a participao de delegados federais

EM DEFESA DA
PENHORA ONLINE

Foto: Waldemir Barreto/Agncia Senado

s senadoras Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) e

Ldice da Mata (PSB-BA) elogiaram a escolha, pela Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil (CNBB), do trfico humano como tema da Campanha da
Fraternidade de 2014. Vanessa e
Ldice foram, respectivamente,
presidente e relatora da CPI do
Trfico de Pessoas, que investigou esse tipo de atividade em
2011 e 2012 e sugeriu mudanas
legislativas para combat-la (PLS
479/2012).
Para Vanessa Grazziotin, a
iniciativa fundamental, inclusive porque o Brasil sediar a Copa
do Mundo, evento internacional
que atrai milhares de turistas. A
mobilizao de pessoas faz com
que o problema ganhe mais evidncia. fundamental e muito
importante inclusive por ser um
crime muito comum, mas com-

pletamente invisvel, observou

a senadora, atualmente titular da
Procuradoria Especial da Mulher
do Senado.
O Cdigo Penal brasileiro
no tem o conceito de trfico de
pessoas de maneira mais ampla,
necessrio que sejam caracterizadas todas as formas de trfico
de pessoas, o que ns fizemos no
projeto de lei do relatrio final da
CPI, defendeu a senadora Ldice, lamentando que o projeto no
tenha sequer sido votado na CCJ.
A delegada de polcia federal
Vanessa Gonalves Leite Souza,
chefe da Unidade de Represso
ao Trfico de Pessoas da Diviso
de Direitos Humanos da Polcia
Federal, acompanhou os trabalho
da CPI. Segundo ela, a Polcia
Federal participa ativamente no
desenho do processo penal para
que a legislao se enquadre
realidade.

elegados de polcia federal

e juzes federais se posicionaram contra uma mudana no
projeto do novo Cdigo de Processo Civil (CPC) aprovada na
Cmara dos Deputados, que impede a penhora online (bloqueio
de bens e investimentos de forma
provisria) na primeira instncia
da Justia, antes da condenao
final do ru. Para entrar em vigor,
o projeto ainda precisa ser aprovado pelo Senado e sancionada
pela Presidncia.
O objetivo da penhora online,
segundo os juzes e os delegados,
assegurar que o devedor no v
se desfazer de suas posses com o
objetivo de no pagar suas dvidas no fim do processo. A mudana aprovada na Cmara, dizem,
uma brecha para que os valores
no sejam recuperados.
um retrocesso na legislao brasileira, disse o juiz Nino
Oliveira Toldo, presidente da
Associao dos Juzes Federais
do Brasil (Ajufe). Os policiais
federais acreditam tambm que
a restrio penhora online prejudique investigaes criminais.
um precedente perigoso no tocante apurao de crimes econmicos e financeiros, afirmou
Marcos Lencio Ribeiro, presidente da Associao Nacional
dos Delegados da PF.
Prisma 77 | 57

|In Fine
Foto: Wilson Dias/Ag. Brasil

|PROTESTO. Em lembrana aos dez anos da Chacina de Una,

o Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho realizou
um protesto pedindo o julgamento e a condenao de todos os
envolvidos no crime. Dos nove indiciados, trs foram julgados
e condenados at agora e outro morreu. O crime aconteceu em
janeiro de 2004. Quatro funcionrios do Ministrio do Trabalho
foram mortos em uma emboscada quando investigavam uma
denncia de trabalho escravo em fazendas da regio de Una.
As investigaes foram coordenadas pelo delegado federal
Antonio Celso dos Santos.

Crnicas, charges, fotografias. Envie sua sugesto ou colaborao para a coluna In Fine e Do Fundo
do Ba para o e-mail prisma.revista@gmail.com

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