Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso

Climtico

TEMA

: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CURSO

: CONTABILIDAD

CICLO

: IV

ALUMNA

: SARITA LIZBETH SANGAMA QUINTEROS

HUACHO - 2014

1.- INTRODUCCIN

La Contabilidad Gubernamental es la disciplina que trata del estudio econmico

y financiero de la Hacienda Pblica, permite evaluar la gestin administrativa
del Estado. Abarca un conjunto de principios, normas y procedimientos que se
aplican para registrar las transacciones que realizan los entes pblicos con la
finalidad de elaborar estados contables sobre su situacin econmica,
financiero y presupuestal. Es el medio para ordenar todas las operaciones
tomando como meta la exposicin analtica y global de la situacin financiera
del Estado. Se fundamenta en la administracin integral del patrimonio nacional
y del presupuesto pblico.

Nuestro trabajo considera que la Contabilidad Gubernamental es parte de la

contabilidad, de la cual se extraen sus principios y preceptos destinndolos a
captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la actividad
econmica, financiera administrativa, patrimonial y presupuestal del Estado.

La contabilidad del Estado tiene como objetivo primordial contribuir a la mejora

permanente de la toma de decisiones en los distintos niveles y sectores de
gobierno, en el marco de la diversidad de transacciones que las entidades
gubernamentales deben registrar y procesar para la oportuna elaboracin de la
informacin contable, como sustento de la transparencia en las rendiciones de
cuentas por la gestin de los recursos pblicos, lo que comprende su
programacin, su obtencin y su utilizacin para el cumplimiento de los
objetivos sociales.

En tal contexto, la contabilidad constituye la herramienta fundamental de las

decisiones de Estado y debe, en consecuencia, responder a sus exigencias;
siendo necesario para ello que su aplicacin, no responda slo a los cambios
en la estructura del Estado, sino que debe armonizar con la normativa contable

global, lo que implica la adopcin de las Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) y, de manera supletoria, de las
Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), incluidas las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC), debiendo tambin armonizar con los
Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y de Gastos y, a travs de ellos,
con el Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas del ao 2001 (MEFP
2001), del Fondo Monetario Internacional (FMI).

La tarea as definida ha requerido de arduos esfuerzos por parte de la

Direccin General de Contabilidad Pblica (DNCP) del Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF), como rgano rector de la contabilidad en el pas y, para el
caso, de la contabilidad gubernamental, en coordinacin con la consultora
contratada con apoyo de la cooperacin internacional y la participacin, en
niveles de coordinacin con las Direcciones Generales de Presupuesto Pblico
(DNPP), de Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP), el SIAF y la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sociales (DGAES), entre otros rganos del
MEF, as como de Unidades Ejecutoras y Pliegos representativos del mbito
del SIAF.

2.- MODALIDADES GENERALES DE EMPLEO DE LAS CUENTAS

A fin de permitir el registro detallado de las transacciones econmico financieras y presupuestarias de los entes del Gobierno, y la elaboracin de los
estados financieros y presupuestarios, debe observarse la dinmica prevista en
cada una de las cuentas del Plan Contable Gubernamental.

Las operaciones debern ser registradas en las

cuentas

cuyo

ttulo corresponde a su naturaleza, sin establecer compensacin entre

stas.

Las entidades utilizaran las cuentas principales a cuatro dgitos y las que
a ms dgitos se precisan en la lista de cuentas del Plan Contable
Gubernamental.

Los cdigos libres sern utilizados para implementar nuevas cuentas en

el futuro,

de acuerdo a las necesidades y el requerimiento de las

entidades usuarias al rgano Rector del Sistema Contable.

3.- SISTEMA Y REGISTROS DE CONTABILIDAD

La contabilidad ser llevada en la lengua espaola y en moneda

nacional (nuevos soles) y segn el principio de la Partida Doble.

Todas las operaciones registradas en los libros principales y auxiliares,

debern

ser

efectuadas

mediante

el

sustento

del

documento

fuente debidamente fechado y refrendado por los responsables.

Las transacciones financieras y presupuestarias debern ser registradas

contablemente en los libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances; as
como en los

libros auxiliares normados en el Sistema Contable

Gubernamental y otros registros que la entidad considere necesarios,

para el mejor control de las operaciones y

obtencin

de

la

informacin gerencial pertinente a sus necesidades.

Los libros y registros contables pueden ser llevados por cualquiera de

los medios: manual, mecanizado y procesamiento electrnico de datos,
siempre que la informacin que se obtenga por dichos medios, contenga
todos los datos y referencias que el Sistema Contable requiere y
aquellos que ya se encuentras procesando su informacin mediante el
Sistema SIAF, procesarn sus libros mediante este Sistema.

Los libros, registros, documentos y dems evidencias sustentatorias de

las operaciones, sern conservadas durante el tiempo que sealan los
dispositivos legales vigentes.

4.- FECHA DE CIERRE DE LOS EJERCICIOS CONTABLES.

El ejercicio contable termina el 31 de diciembre de cada ao, salvo que la

entidad obtenga autorizacin para el cierre en fecha distinta.

5.- LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL COMO UN SISTEMA DE

INFORMACIN

Un sistema de informacin es un conjunto de elementos que interactan entre

s con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio. Estos
elementos son de naturaleza diversa y normalmente incluyen:

Equipo Computacional.

Recursos humanos que interactan con el sistema de informacin.

Datos o informacin-fuente que son introducidos en el sistema.

Programas que son procesados y que producen diferentes tipos de

resultados.

Para ser til, adecuada y propia, la informacin debe ir a la persona indicada,

en el momento oportuno y en la forma correcta. Informatizarse o morir
exhort Servan Schreiber en la dcada de 60, declarando a la informacin
como el elemento del conocimiento ms importante del mundo empresarial.

Alvin Toffler, al vivir los avances tecnolgicos en el campo ciberntico en la

dcada de los 80, reafirma este La INFORMACIN constituye un poder tan o
ms valioso que la fuerza motora de la industria o del mismo capital.

Por su parte, la informtica estudia los procedimientos que se deben aplicar en

una organizacin para obtener sistemas de Informacin automtica. Es la
ciencia del manejo eficaz de la Informacin con el apoyo de las computadoras.

6.- LA CONTABILIDAD COMO SISTEMA DE GESTIN GUBERNAMENTAL

La Contabilidad Gubernamental no puede separarse del resto de los sistemas

de informacin a pesar de tener un mbito de actuacin propio y sus reglas de
desempeo.

El avance de la tecnologa le permite elaborar informes oportunos para la toma

de decisiones que facilite la accin en las distintas etapas de la Gestin
Pblica: Planificacin, Programacin y Ejecucin presupuestal.

La Contabilidad Gubernamental como elemento del sistema integrado de

informacin permite generar datos sobre:

Variaciones en la composicin de bienes derechos y obligaciones de la

organizacin.

Comparacin con las proyecciones realizadas.

Formacin de datos estadsticos y contribucin al desarrollo de modelos

de simulacin.

Evaluacin de la gestin de la administracin.

El Sistema Integrado de Informacin, como todo sistema, es un conjunto

armnico de normas, procesos debidamente interrelacionados y cuyo objetivo
fundamental es la de proporcionar informacin para la toma de decisiones en
los diferentes niveles de gobierno y presentar alternativas de solucin.

Al ser un sistema, las relaciones entre los distintos elementos que la componen
se verificarn a travs de flujos de informacin, tal como se presenta a
continuacin.

7.- EL ROL DEL CONTADOR PBLICO EN EL SISTEMA

El Contador Pblico al servicio del Estado, en entidades de gestin

gubernamental, tiene como una de sus funciones principales demostrar cmo
se gastaron los recursos recaudados del pueblo, adems de vigilar y mantener
los sistemas de controles internos sobre los distintos programas del Estado,
para garantizar el manejo de los mencionados recursos en la forma en que fue
planificada y presupuestada.

El Contador Pblico al servicio del Estado, en entidades de gestin, deber

lograr:

a) Eficiencia en el manejo de los recursos

b) Eficiencia en el logro de las metas
El perfil del Contador Pblico al servicio del Estado debe contar con ptima
formacin profesional, ser lder, contar con capacidad descripcional, permeable
al cambio.

Su remocin debe estar sujeta a informes objetivos de la Contralora de la

Repblica. Una forma para cumplir tales propsitos es el planteamiento de la
siguiente estructura donde la Contadura posea el rango inmediato inferior de la
Alta Direccin del Pliego Presupuestal.

8.- LA ADMINISTRACIN FINANCIERA GUBERNAMENTAL

El desarrollo econmico y social del Estado se basa en la gestin

administrativa del sector Pblico, motivo que obliga a que su constante
actualizacin y modernizacin logren estos objetivos propuestos.

El campo de la modernizacin de la administracin pblica es sumamente

amplio y complejo, por lo que este trabajo se centra en proponer y desarrollar
un modelo del rea de la Administracin Financiera Gubernamental.

La Reforma del Estado, iniciada hacia fines de 1992, implic el inicio de una
profunda transformacin cuantitativa y cualitativa del aparato estatal que, por
su magnitud, an no ha finalizado.

La principal preocupacin econmica de todos los pases debe ser la

capacidad de perfeccionamiento de su economa, de modo que las empresas
puedan obtener ventajas competitivas ms refinadas y con mejor productividad.
Slo de este modo podrn mejorar el nivel de vida y la prosperidad econmica.
El papel del gobierno es establecer polticas que puedan crear las bases de
recursos humanos, cientficos y tecnolgicos y la infraestructura que faciliten el
perfeccionamiento. El gobierno para alcanzar cumplir su misin y fines ha
instituido sistemas, uno de ellos es el Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Este Sistema debe buscar permanentemente la calidad total para contribuir a

enfrenar con xito desafos.

a) Convertir a los sistemas administrativos en verdaderas herramientas de

gestin, darles una nueva concepcin.

b) Que, exista un Cdigo nico de Procedimientos Administrativos y la

organizacin administrativa.

c) Se propone la creacin del Sistema Contable (SIC), donde se establecer

una contabilidad para informes mltiples, permitiendo contar Justo a Tiempo
(JAT) con una cantidad y calidad de informacin para la toma de decisiones.