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Los CEC, entre otras instituciones escolares, juegan un papel primordial en el proceso de
insercin social y construccin de ciudadana que realizan los nios.
En el marco de la Propuesta Curricular de CEC hacemos referencia a los siguientes propsitos:
Construir una cultura institucional integrada e integradora de las diversas culturas en un
marco de justicia social y de bienestar educativo.
Generar contextos institucionales facilitadores del proceso de constitucin de la
subjetividad de los alumnos, promoviendo habilidades para la participacin ciudadana.
Plantear la concrecin de los Acuerdos Institucionales de Convivencia en los Centros
Educativos Complementarios, tiene como objetivo promover la construccin de vnculos
democrticos y respetuosos que operen como la base para encontrar distintas formas de
resolver los conflictos que se presenten en la Institucin. Trabajar en la generacin de las
condiciones para una buena convivencia es un gran desafo e implica que todos los integrantes
de la comunidad educativa se comprometan en lograr un clima escolar de respeto mutuo, en
donde sea posible ensear y aprender. La construccin de los Acuerdos de Convivencia,
favorecen la participacin democrtica, el reconocimiento de los otros, el respeto a la
diversidad, al particular modo de habitar una institucin y de construir formas de regulacin para
una buena convivencia y, de esta forma tambin, a la inclusin educativa.
La definicin de la palabra convivencia refiere a la accin de convivir, es decir, vivir en compaa
de otro u otros. El CEC, como institucin educativa, est necesariamente implicado en el diseo
de un encuadre organizativo institucional que incluya la dimensin de la poltica de convivencia
como parte de la tarea cotidiana. Se entiende como una prctica de construccin de la
ciudadana que las y los sujetos, se organicen, se impliquen en la elaboracin de los acuerdos e
interacten en forma permanente a fin de lograr determinados objetivos y el CEC debe ser
promotor de dichas prcticas. Es as como podemos pensar en la convivencia como la
interrelacin de los diferentes actores escolares, independientemente del rol que desempeen.
La convivencia nunca es un problema resuelto, un fenmeno esttico, que pueda formularse en
una nica ocasin, por lo contrario es una construccin colectiva y dinmica, sujeta a
modificaciones conforme varan las interrelaciones de los actores en el tiempo. Aprender a
convivir democrticamente en el CEC es un objetivo pedaggico en s mismo e involucra
tanto a los alumnos como a la comunidad educativa en su conjunto. La convivencia entendida
como construccin colectiva, se encuadra en un marco normativo y organizativo institucional
particular y conlleva la participacin real de todos los actores en un contexto de igualdad de
derechos y de corresponsabilidad.
Situados desde el paradigma de derechos y atendiendo lo que prescribe la Ley Provincial de
Educacin, es pertinente generar las condiciones organizativas e institucionales, para la
ampliacin de los espacios de participacin, tendientes a la construccin colectiva de las
legalidades que guan la vida institucional y que necesariamente constituirn una experiencia
significativa para todos los actores institucionales.
El problema principal no est en la puesta de lmites, sino en la construccin de legalidades. El
lmite es exterior, no educa, aunque a veces haya que ponerlo en la base de la instauracin de
ciertas leyes.5 Es esta perspectiva la que opera como el basamento que instala la diferencia
entre reglamentos de disciplina o de convivencia y acuerdos de convivencia. Los acuerdos son
propositivos y no slo prescriptivos, o sea, no slo ponen lmites sino que tambin proponen
valores. En este marco es necesario recordar que las normas enunciadas desde lo que los
nios no pueden o no deben hacer, desde el No se puede sin ms, denotan una prctica en
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la que la imposicin est por sobre la norma compartida y cuando hay imposicin sin explicacin,
sin construccin que da cuenta de los motivos por los que se toma tal o cual decisin respecto
de tal o cual situacin se posiciona a los/as alumnos/as en un lugar de pasividad. Esta situacin,
se traduce en la imposibilidad de contar con alumnas/os protagonistas de formas dialogadas
para la resolucin de los conflictos que siempre estn presentes en la dinmica institucional.
Como ya lo hemos reiterado en numerosas oportunidades la conflictividad no es extraa a la
escuela, sino que en la mayora de los casos se expresa en ella. Se entiende, a la vez, que el
conflicto es inherente al ser humano y por lo tanto, no es un obstculo para el trabajo, sino que
forma parte de l.
2) Construccin de los AIC:
a) Construccin colectiva de legalidades:
La construccin colectiva de legalidades nos aleja de las sanciones punitivas, lo que no significa
impunidad o no abordar el tema. Las sanciones, pensadas desde la perspectiva que se viene
desarrollando, deben tener un sentido reparatorio, lo que las convierte en acciones educativas
desde el momento en que es necesario reflexionar y responsabilizarse respecto de lo sucedido.
Si se ha hecho un dao se propone una reparacin. El dao puede ser moral o material y la
reparacin tambin lo ser. Es clara la ventaja educativa que tiene el enfoque reparatorio
porque permite tener una mayor conciencia del dao que puede producir una transgresin a la
norma. Arreglar lo que se ha roto, reponer lo que se ha perdido o sustrado, favorece la
percepcin de los acontecimientos desde la perspectiva de los otros6.
En este sentido la recientemente aprobada Ley para la promocin de la convivencia y el
abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas en su Capitulo 2
Promocin de la convivencia en las instituciones educativas, Art. 6 establece que:
El Ministerio de Educacin de la Nacin, con el acuerdo del Consejo Federal de Educacin,
debe regular las sanciones a ser aplicadas a los educandos en caso de transgresin
considerando las siguientes pautas:
a) Deben tener un carcter educativo, enmarcndose en un proceso que posibilite al educando
hacerse responsable progresivamente de sus actos, segn las caractersticas de los diferentes
niveles y modalidades.
b) Deben ser graduales y sostener una proporcionalidad en relacin con la transgresin
cometida.
c) Deben aplicarse contemplando el contexto de las transgresiones en las circunstancias en que
acontecen, segn los diferentes actores, los antecedentes previos y otros factores que inciden
en las mismas, manteniendo la igualdad ante las normas.
d) Deben definirse garantizando el derecho del estudiante a ser escuchado y a formular su
descargo.
Art. 7- Quedan expresamente prohibidas las sanciones que atenten contra el derecho a la
educacin o que impidan la continuidad de los educandos en el sistema educativo7
En los CEC los equipos de conduccin institucional, los maestros de grupos, los preceptores y
los equipos de orientacin escolar, acompaan a los nios en sus trayectorias escolares, lo que
implica ocuparse de la formacin integral de los mismos como sujetos plenos de derechos. Esto
se traduce, entre otras experiencias en la promocin de la construccin de lo grupal, el trabajo
colaborativo o cooperativo en la institucin, el saber compartir, reconocer las diferencias, todos
ellos valores que promueven la construccin de la ciudadana. En este marco, son los docentes
quienes tienen el desafo de implementar estrategias y prcticas pedaggicas que posibiliten a
los nios conocer sus derechos y deberes, en correlacin con las formas de exigir su
cumplimiento. Esto fomenta a la vez sus capacidades como sujetos polticos para influir, incidir
e intervenir en las comunidades de las que son parte.
Para esto es necesario generar condiciones para la existencia de espacios de participacin
democrticos que habiliten para trabajar sobre la responsabilidad mutua, la solidaridad y el
fortalecimiento de lazos sociales entre los nios, y la comunidad, a la vez que implica el
reconocimiento igualitario de todas las personas como ciudadanos/as.
La construccin colectiva entendida, como la participacin real y el compromiso de todos los
actores de la comunidad educativa deriva en acuerdos de convivencia que se convierten en
algo comn, algo compartido a respetar, a pensar como forma de regulacin de la dimensin de
lo convivencial en el CEC.
El trabajo sobre la regulacin de la convivencia en el CEC, promueve mejores condiciones de
habitabilidad en la institucin, lo que se inscribe, lgicamente, en una poltica de cuidado. En
este marco, los adultos ocupan un lugar y tienen una responsabilidad fundamental: se
convierten en garantes, no slo de buenas prcticas de enseanza que promuevan
aprendizajes socialmente significativos, sino tambin de la promocin de espacios de
participacin democrtica para que los alumnos sean protagonistas de las decisiones sobre las
regulaciones institucionales respecto de la convivencia.
La participacin institucional
Los espacios de participacin generan el compromiso de todos los actores institucionales con
las normas construidas colectivamente. Promover una prctica democrtica real implica
contribuir a la construccin de alternativas que posibiliten la reflexin sobre las propias acciones
y las de los otros, creando pautas de comportamiento comunes, y diferentes maneras de
vincularse, que estn en relacin con la palabra y la resolucin pacfica de conflictos.
Los CEC, en tanto instituciones de enseanza y de cuidado, que extienden la jornada escolar
de los/as alumnos/as que all concurren, son un espacio propicio para concretar de manera
colectiva, los AIC, convocando a la participacin de toda la comunidad educativa (docentes,
directivos, auxiliares, alumnos, padres, otros). Analizar, trabajar y abordar diferentes temticas
relacionados a la convivencia permitir anticipar, visibilizar y abordar situaciones que podran
volverse obstaculizadoras de la enseanza y el aprendizaje.
Sabemos que en espacios donde se desarrollan cotidianamente relaciones vinculares, la
generacin de conflictos es propia de la dinmica institucional. Es as, que el funcionamiento
pluralista de una comunidad no se destaca por la ausencia de situaciones conflictivas, sino por
las representaciones sociales que subyacen en las prcticas con que se las aborda, las
maneras de transitarlas y problematizarlas y sus modos de resolucin. Lo importante es que
exista la posibilidad de advertir la tensin que se da entre algunas variables del contexto
institucional. En este sentido el trabajo del equipo de conduccin es fundamental para habilitar
espacios que posibiliten la legitimacin de escenarios institucionales democrticos, donde se
promuevan genuinos canales de comunicacin, participacin y creacin de lazos sociales en un
proceso de construccin colectiva en lo pedaggico institucional y comunitario.
Optimizar los recursos humanos con que se cuenta para el trabajo con los Acuerdos
Institucionales de Convivencia (AIC).
Reflexionar acerca de qu se quiere lograr en la institucin con la construccin de
los AIC, en base a la estructura organizativa de cada CEC.
Promover la apertura de sus puertas como manera de profundizar la idea que el
CEC es un espacio para todos, abierto a la comunidad del que todos somos
participes responsables, con el que todos podemos contar y al que todos debemos
cuidar.
Compartir propuestas.
Comprometerse responsablemente.
Participar.
Discutir y disentir.
Reflexionar con otros.
Acordar
Orientaciones didcticas
Esta propuesta se podr implementar trabajando al interior de los grupos de alumnos, teniendo
en cuenta los diferentes grados de complejidad segn la edad y el nivel educativo de los nios.
En este sentido, es bueno contar con un diagnstico construido colectivamente, que nos
permita hacer visible, cules son las dificultades que los nios observan y que se presentan
como obstculos para una buena convivencia ulica. Este ser el punto de partida para trabajar
grupalmente las posibles vas de solucin de los mismos y los acuerdos que se necesitan
alcanzar.
Para ello los/as docentes trabajarn junto al grupo en la bsqueda de respuestas para resolver
y/o descomprimir conflictos y divergencias en pos de una convivencia armnica, cuyo
fundamento es el respeto por las diferencias individuales y grupales.
Dentro del espacio grupal, se generar la posibilidad de expresin en todas sus dimensiones: el
habla y la escucha, la expresin grfica, la escritura, la expresin corporal, entre otros,
entendiendo que la palabra ampla significados, posibilitar generar, el reconocimiento del
cuidado de s y del otro, la autoestima, el desarrollo de la confianza en s mismo. Realizar
estrategias pedaggicas desde la perspectiva de la grupalidad implica reconocer que es a
travs de la organizacin y la dinmica grupal como puede ensearse a los/as alumnos/as a
participar, dar su palabra coordinndose con otros, expresar sus ideas y sentimientos, aprender
a escuchar y ser escuchados. De esta manera se generan, desde una mirada integral, la
posibilidad para la modificacin de situaciones insatisfactorias que afectan el bienestar y los
derechos individuales y/o colectivos, observndose un proceso en el cual el nio desarrolla su
juicio crtico en pos de la construccin de ciudadana a partir del encuentro de nuevos
significados.
Es necesario que el desarrollo de los contenidos mencionados anteriormente y aun otros que
impliquen la participacin grupal con el objetivo de democratizar prcticas que moldean lo
organizativo institucional, potencien un proceso progresivo de intercambio donde se integre a
toda la institucin en pos de un objetivo en comn: la creacin y concrecin de los AIC. Para
ello se est pensando en el establecimiento de un espacio y un tiempo determinado y
organizado con el objetivo de construir una herramienta de gestin institucional.
Este espacio y tiempo deber ser incluido y reconocido dentro del Proyecto Institucional, lo
que propiciar el fortalecimiento de lazos sociales comunitarios que favorezcan la
complementariedad, familia- CEC -escuela- comunidad.
Para que los nios puedan interactuar tanto en el grupo ulico como en el institucional se
trabajar, desde las prcticas ulicas experiencias de superacin de la discriminacin, de la
estigmatizacin, que les permitan, con la mediacin de los docentes, tensionar diversas
representaciones que se relacionan con gnero, religin, clase social, grupo tnico, de
pertenencia entre otros, necesitando el sostn y la contencin de los adultos para aprender a
reconocer los impulsos que agreden al otro o a s mismo, pudiendo transformarlos en palabras
propsito lograr una convivencia armnica y un buen clima institucional. Las diferentes
situaciones que se presenten no deben ser tomadas desde la individualidad sino siempre desde
la grupalidad y si en algn momento alguien quisiera hacer una observacin respecto del
coordinador docente, podr hacerlo, pues es parte integrante del grupo.
Tercer Momento
Una vez reinstalados positivamente los conflictos, se potenciar la concrecin de los acuerdos
donde prime el cuidado y el respeto por las diferencias as como tambin los derechos y
obligaciones de todos los participantes.
Estos acuerdos se socializarn en asamblea a un grupo conformado por representantes que
sern elegidos democrticamente por los miembros del grupo ulico para que participen en lo
que llamaremos Consejo de Convivencia (C.C.) este consejo dar lectura a todos los acuerdos
grupales de convivencia generando un AIC institucional que ser la sntesis de todos. El mismo
se socializar y en consulta institucional ser aprobado o modificado de acuerdo a cada caso
particular. El espacio planificado grupalmente ser mantenido en los das y horarios previstos y
aquellos miembros que participen del Consejo de Convivencia lo harn tambin respetando el
marco presentado y aceptado por todos.
Consejo de Convivencia
El Consejo de Convivencia como organismo permanente regulador de la convivencia
institucional, es un organismo abierto y dinmico que funcionar como una instancia de anlisis
y/o evaluacin de toda situacin particular o comunitaria que se ponga a su disposicin,
brindando a los actores institucionales, herramientas para el logro de una convivencia basada
en el respeto, generando sentimientos de pertenencia. La utilizacin del dilogo como
metodologa para la identificacin y resolucin de los problemas de convivencia. Orientando las
acciones de los integrantes de la comunidad educativa hacia el respeto por la vida, los derechos
y responsabilidades de cada persona, el respeto y la aceptacin de las diferencias. Propiciando
vnculos pluralistas, basados en el reconocimiento y el respeto mutuo, que impulsen al dilogo y
la interrelacin en lo diverso.9
Este espacio invita a la reflexin, al dilogo y la participacin de todos los actores
institucionales, por medio de sus representantes, en la elaboracin, aplicacin y reformulacin
de los AIC.
La figura del docente es primordial en esta dinmica de construccin colectiva, es el que
promueve que estas experiencias sean significativas para la construccin y el aprendizaje de
actitudes y valores que colaboren en la profundizacin de una cultura democrtica, pluralista y
participativa. La integracin de los diferentes actores institucionales en el Consejo de
Convivencia permite crear un ambiente afectivo y efectivo para la promocin de valores como la
cooperacin, la solidaridad, el comprender y el comprenderse, anteponer los intereses grupales
a los individuales, pensar en conjunto posibles resoluciones para las situaciones que impactan
en la convivencia escolar, favorecer la visin del conjunto institucional.
Para los adultos de la institucin, ejercitarse en la discusin, construccin y profundizacin
conjunta de las normas que afectan al CEC es un fortalecimiento en su capacidad de
intervencin y de resolucin de conflictos.
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Para los alumnos participar con los adultos y con sus pares, es un ejercicio de ciudadana.
Elegir es una actitud que se aprende desde temprana edad. Implica apropiarse de la prctica
del anlisis de las diversas situaciones, las posibles alternativas y las consecuencias de la
misma en interaccin con los adultos de la institucin.
Miembros del Consejo de Convivencia
Los representantes sern elegidos democrticamente por sus pares en cada sector. Cada
integrante tiene voz y voto. El voto ser secreto y personal. El tiempo de mandato estar
estipulado en acuerdo institucional previndose la designacin de un suplente. El nmero de
integrantes lo establece cada CEC, siendo importante considerar que el nmero de los alumnos
tenga un representatividad mayor.
En caso de situaciones de empate, en la votacin de las propuestas, el Director decidir las
diferentes posturas que sern presentadas por escrito.
Sus miembros debern representar ambos turnos.
a) Director/a.
b) Representantes de los docentes.
c) Representantes de los alumnos.
d) Representantes de los auxiliares.
e) Representantes de las familias o grupo de pertenencia.
f) Representantes del EOE
Si se considera oportuno, se podr incorporar a otros miembros de la comunidad escolar.
Funcionamiento del Consejo de Convivencia:
En los acuerdos de convivencia se deber establecer la cantidad de representantes por sector
(docentes, equipo de orientacin escolar, alumnos, auxiliares, padres y/o responsables, otros)
y esto deber quedar registrado. Para ello y para las resoluciones del C.C., se habilitar un libro
de actas. Para una mejor organizacin y cumplimiento de los acuerdos se deber organizar un
cronograma de reuniones y se pautar el orden del da que deber respetarse en el Consejo.
Las reuniones sern presididas por el Director de la Institucin, en caso de que se encuentre
ausente lo presidir quien est a cargo del establecimiento. Si se observa que existe dificultad
para que los miembros puedan acudir en un solo turno, se deber arbitrar el desdoblamiento o
la alternancia de los mismos garantizando el funcionamiento en cada uno de los turnos. El C.C.
funcionar una vez al mes como mnimo y ante una situacin puntual se convocar a sesin
extraordinaria.
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Bibliografa
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