El origen y evolución del Fuero Militar en el Perú

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y

Compromiso Climtico
Fuero Militar Policial

Facultad:
Educacin y Humanidades
Derecho y Ciencias Polticas
Escuela:
Docente:
Rubn Acero de la Cruz
Integrantes:
Ayala Prieto Jakeline Tatiana

Cruz Saucedo Erika Melisa
Marios Pereda Geiner
Panta Piscoche Sheyla Dayana
Pereda Cabrera Darly Leydi
Nuevo Chimbote, Diciembre 2014

El Fuero Militar
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DEDICATORIA
Con amor verdadero:

A las
personas que hicieron
posible que nosotros llegramos a

donde estamos;
por su
incondicional
por
apoyo
creer
en
nosotros.
NUESTROS PADRES
Con un agradecimiento profundo: a nuestro

profesor de esta asignatura; que nos solo
nos ensea derecho de la magistratura;
sino que nos ense a valorar lo que
somos y lo que seremos, a llevar con
responsabilidad y actitud nuestra vocacin
de servicio - cuidado humano.
PROF.
El Fuero Militar
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PRESENTACIN
Seor profesor:
El presente trabajo monogrfico constituye uno de los elementos
fundamentales para iniciar con xito esta tercera unidad en el curso de Derecho
de la Magistratura, en tanto, los autores lo han estructurado en el marco de la
formalidad y segn los criterios filosficos y cientficos de la historia del mundo.
La investigacin, por su propia naturaleza de investigacin

bibliogrfica ha condicionado nuestro accionar en revisar libros, en la cual nos
permiti reunir informacin para la realizacin de esta monografa.
Atentamente
Los estudiantes
El Fuero Militar
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NDICE
DEDICATORIA
PRESENTACION
INDICE
INTRODUCCION
EL FUERO MILITAR
1. Definicin
2. Antecedentes
2.1. Historia del Fuero Militar Policial
2.2. Durante la Repblica
2.3. El primer cdigo de justicia militar de la historia
2.4. La Jurisdiccin Militar en las constituciones de 1979 y 1993
2.5. Nuevo cdigo de Justicia Militar-Policial mejora la celeridad de los casos
2.6. Justicia Militar integrada
3. Naturaleza
4. Marco constitucional y regulacin legal
5. Ley N 29182: LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL FUERO MILITAR
POLICIAL
6. CONCLUSIONES
7. BIBLIOGRAFA
El Fuero Militar
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INTRODUCCIN
La justicia militar es una institucin que tiene ms de cinco (5) siglos de
existencia en nuestro pas. Fue incorporada desde la conquista, permaneci
durante el virreinato y se ha mantenido a lo largo de nuestra vida republicana. A
nivel constitucional, la justicia militar ha estado presente siempre en la
Constitucin histrica nacional. Ha sido contemplada, por ejemplo, en las
normas fundamentales de los aos 1823, 1828, 1834, 1856, 1933 y 1979. La
actual Constitucin de 1993 reitera la vigencia de la jurisdiccin militar en su
artculo 139, al sealar que no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna
independiente, con excepcin de la militar y la arbitral. Del mismo modo, la Ley
Fundamental ha delimitado el marco competencial de la jurisdiccin militar en su
artculo 173, dentro del Captulo XII referido a la Seguridad y Defensa Nacional,
asignndole la finalidad exclusiva de administrar justicia penal militar policial
cuando los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional incurran en
delitos de funcin. El fin de la justicia militar policial es velar por que los efectivos
de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional cumplan con orden y disciplina
las funciones que la Constitucin les ha confiado. En efecto, la Constitucin, en
sus artculos 163, 165 y 166, asigna a las Fuerzas Armadas y a la Polica
Nacional las trascendentales funciones de garantizar, en forma integral y
permanente, la defensa, independencia, soberana, integridad territorial,
seguridad y orden interno de la Repblica. Para que estas funciones se cumplan
en forma idnea, resulta indispensable que se preserve el orden y la disciplina
en las instituciones armadas y policiales, lo cual se logra con la sancin de los
delitos de funcin en la jurisdiccin militar policial. Los magistrados militares
policiales tienen conocimiento de la estructura, procedimientos y dems
circunstancias propias de las fuerzas del orden, de suyo complejas y que
justifican evidentemente la existencia de la justicia militar como jurisdiccin
independiente y especializada. Cabe recordar que nuestro pas se ha
caracterizado por tener un clima de violencia e inseguridad, que se agrav en los
ltimos 30 aos por el fenmeno del terrorismo y actualmente por las
convulsiones sociales internas y el narcoterrorismo. Por estas razones, es vital,
para la existencia y desarrollo de nuestra nacin, contar con fuerzas del orden
disciplinadas e idneas.
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EL FUERO MILITAR
1. Definicin
El Fuero Militar Policial, previsto en el artculo 173 de la Constitucin Poltica del
Per, es un rgano jurisdiccional autnomo, independiente e imparcial. Es
competente nicamente para juzgar los delitos de funcin.
A tenor de lo dispuesto en el artculo 139 numeral 1) de la Constitucin Poltica
del Per, constituye una jurisdiccin excepcional e independiente del Poder
Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el mbito penal militar y
policial. En el ejercicio de sus funciones y atribuciones, el Fuero Militar Policial se
sujeta a los principios y garantas de la funcin jurisdiccional y al pleno respeto
de los derechos fundamentales de la persona.
Los delitos de funcin, de naturaleza y carcter militar policial son tipificados en
el Cdigo Penal Militar Policial y son imputables, slo y nicamente, a militares y
policas en situacin de actividad.
El Fuero Militar Policial constituye una jurisdiccin independiente del Poder
Judicial. Su funcin central es la administracin de Justicia Penal Militar Policial,
en el mbito establecido por ley. El Fuero Militar Policial por su naturaleza y
finalidad se relaciona con el Sistema de Defensa Nacional dentro de la
independencia y autonoma que les reconocen la Constitucin y sus respectivas
leyes.
2.- Antecedentes
2.1.
Historia del Fuero Militar Policial
El Fuero Militar Policial siempre estuvo unido a las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional como su juez natural, encargado de la investigacin y juzgamiento de
los delitos de funcin conforme a las normas constitucionales y al Cdigo de
Justicia Militar. De ah la conocida frase que reza: "La Justicia Militar es como el
polvo en las botas del soldado" porque va a todas partes con nuestras fuerzas
armadas y polica para recordarles guardar pulcritud y disciplina en todos sus
actos.
El historiador Jorge Basadre, en su libro Historia del Derecho Peruano, comenta
que en la poca Inca, parte de los preceptos morales y de justicia sealaba
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sanciones severas -aunque no exclusivas- a los miembros del ejrcito inca. Al
principio de la Conquista y el Virreynato se aplicaron las leyes de los ejrcitos
borbnicos y a partir del 22de octubre de 1768 entraron en vigencia las
Ordenanzas de Carlos III, en cuyo octavo tratado se haca referencia a la justicia
militar. Estas ordenanzas duraran incluso hasta despus de creadas las
repblicas.
Durante la gesta emancipadora, Don Mariano Melgar y Valdivieso, poeta y hroe
independentista, fue Comandante de Artillera y Auditor de Guerra del Ejrcito
emancipador del Brigadier Mateo Pumacahua, razn por la cual fue declarado
patrono del Cuerpo Jurdico Militar.
2.2.
Durante la Repblica:
Al producirse la independencia, durante un tiempo tuvieron vigencia las

ordenanzas espaolas, pero al consolidarse la Repblica, las distintas
constituciones que ha tenido el Per han preservado el estatuto de la Justicia
Militar asignndole la gran misin de administrar justicia en el mbito de su
competencia. La Justicia Militar ha sido siempre un captulo importante en la
historia de la Repblica, lo cual es evidente en el tratamiento dado a la
jurisdiccin militar en las diversas constituciones que rigieron en el Estado
Peruano.
La Constitucin de 1823 mantiene las normas legales anteriores a la
independencia "hasta la organizacin de los Cdigos civil, criminal, militar, y de
comercio". La de 1828 otorga atribuciones al Presidente de la Repblica para
proveer "con arreglo a ordenanza a las consultas(...) sobre las sentencias
pronunciadas por los juzgados militares", en su calidad de Jefe Supremo de las
fuerzas de mar y tierra, precisndose tambin en el Art. 148 que "El Congreso
dar las ordenanzas del Ejrcito, Milicia Nacional y Armada; rigiendo entre tanto
las que estn vigentes". La Constitucin de 1834 tiene especial relevancia por
sus alcances sobre Justicia Militar; as, por primera vez se establece en el Art.
110, dentro del ttulo referido al Poder Judicial: "Habr tambin un Consejo
Supremo de Guerra, compuesto por Vocales y un Fiscal nombrados por el
Congreso.
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La Convencin Nacional expidi la Ley del 5 de junio de 1834 que fijaba la
composicin del Consejo Supremo de la Guerra con tres generales o coroneles
de ejrcito, uno de igual clase de la armada, tres vocales de la Corte Suprema
de la Repblica, y un fiscal letrado, presidido por el general de mayor graduacin
o antigedad y fijando igualmente sus atribuciones. Este Consejo fue instalado el
lunes 14 de julio de 1834, conforme al decreto de 11 de julio del citado ao,
firmado por el Presidente Provisional de la Repblica General de Divisin Lus
Jos Orbegoso. Por decreto del 23 de septiembre de 1834, se nombr una
comisin integrada por Oficiales Superiores para la elaboracin de un proyecto
de cdigo militar. Sin embargo, en 1839, al expedirse la Constitucin se
devuelven las facultades jurisdiccionales al Presidente de la Repblica, respecto
a este tema. Las constituciones de 1856, 1860 y 1867 mantuvieron las antiguas
leyes en cuanto al mbito castrense con algunas adecuaciones.
2.3.
El primer cdigo de justicia militar de la historia
A finales del siglo XIX el Gobierno de Don Nicols de Pirola emprende la

reorganizacin del Ejrcito, el ao 1897, y para este fin cont con la colaboracin
de la Misin Militar Francesa, dirigida por el Coronel Pablo Clement, quien
present un informe sobre la legislacin militar, administrativa y reglamentos
militares, y subsecuentemente se nombr la primera comisin encargada de
redactar un proyecto del Cdigo de Justicia Militar. Formulado este proyecto, el
10 de Diciembre de 1898 fue aprobado por el Congreso y promulgado el 20 del
mismo mes. El Cdigo comenz a regir 30 das despus de la promulgacin, o
sea, el 20 de Enero de 1899 y tuvo una vigencia de 40 aos. En el Art. 156 de
la Constitucin de 1920 se estableci: "La justicia militar no podr por ningn
motivo, extender su jurisdiccin sobre personas que no estn en servicio en el
Ejrcito, a no ser en caso de guerra nacional" Durante el siglo XX, la justicia
militar estuvo sujeta a los vaivenes y cambios constitucionales de la Repblica.
En 1939 y 1950 entraron en vigencia nuevos Cdigo de Justicia Militar. Trece
aos despus, en 1963, se promulga un nuevo cuerpo leyes que dur hasta
1980. La Constitucin de 1979, en el numeral 1 del artculo 233, estableca: "La
unidad y la exclusividad de la funcin jurisdiccional. No existe ni puede
establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la arbitral y la
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militar. Quedan prohibidos los juicios por comisin o delegacin". El artculo 282
precisaba: "Los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales en los
casos de delitos de funcin estn sometidos al Fuero respectivo y al Cdigo de
Justicia Militar, cuyas disposiciones no son aplicables a los civiles, salvo lo
dispuesto en el artculo 235 (No hay pena de muerte, sino por traicin a la Patria
en caso de guerra exterior). Quienes infringen el Servicio Militar Obligatorio
estn sometidos al Cdigo de Justicia Militar." La Constitucin de 1993 ha
tratado, en semejantes trminos, el asunto de la Jurisdiccin Militar: "Artculo
139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: 1. La unidad y
exclusividad de la funcin jurisdiccional. No existe ni puede establecerse
jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral.
2.4.
La Jurisdiccin Militar en las constituciones de 1979 y 1993
No hay proceso judicial por comisin o delegacin." "Artculo 173.- En caso de

delito de funcin, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
estn sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las
disposiciones de ste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los
delitos de traicin a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casacin a
que se refiere el artculo 141 slo es aplicable cuando se imponga la pena de
muerte. Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio estn
asimismo sometidos al Cdigo de Justicia Militar". Varios son los aspectos que
podemos resaltar de los artculos glosados. La meridiana claridad con que los
constituyentes se expresaron sobre la existencia del Fuero Militar, como una
jurisdiccin de excepcin, con un estatuto propio, sujeto a los principios y
derechos de la funcin jurisdiccional y a los tratados que sobre DDHH ha firmado
el Per; igualmente, otros aspectos, no menos importantes, son los referidos a la
prohibicin de juzgar civiles en el Fuero Militar y el juzgamiento de militares y
policas,
en
situacin
de
actividad,
slo
por
delitos de Funcin.
Salvo cuando imponen la pena de muerte porque entonces puede casar la corte
suprema, en los dems procesos de llevan adelante los tribunales militares son
un rgano jurisdiccional autnomo dentro del estado, pues tienen su propia
estructura organizativa, sus propias formas de proveer el personal que juzga,
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sus procedimientos y su propio cdigo de tipos delictivos, que muchas veces
trata de manera diferente que el cdigo penal la misma conducta el mismo
individuo. En las normas concretas, entonces, la unidad y exclusividad de la
funcin jurisdiccional que el inciso 1 del Artculo 139 reclama para el poder
judicial, no existe dentro de la Constitucin, al menos en este aspecto.
Los tribunales militares tiene competencia a para lo siguiente:
Juzgar los delitos de funcin de las fuerzas armadas y de la polica

nacional.
Los delitos cometidos por los civiles y desde luego personal castrense y
de polica por traicin a la patria.
Los delitos por civiles y personal castrense y de polica por terrorismo.

segn determine la ley.
Las infracciones de civiles, personal castrense o polica, contra las

normas dl servicio militar obligatorio.
Por delitos de funcin debe entender aquellos que comete el personal de las
fuerzas armadas y de la polica nacional n el ejercicio de sus funciones y
normalmente por incumplimiento o exceso en las mismas. Una denominacin
ms exacta sera la de delito militar. As se evitara caer en ambigedades que
permitan sustraer de la justicia ordinaria a personal castrense que cometa delitos
comunes. En este sentido, una mejor opcin constitucional sera establecer que
cuando la misma conducta pueda ser tipificada en el Cdigo Penal y en el
Justicia Militar, la norma aplicable ser la primera y el juicio se llevara ante el
poder judicial. la norma existente es distinta y se presta a presiones de todo tipo,
pues sostiene que cuando se forme una contienda de competencia entre los
tribunales militares y el poder judicial, resolver la corte suprema de justicia.
La interpretacin sobre lo que e es delito de funcin debe ser restrictiva y
abarcar solo aquellos casos que indiscutiblemente son asuntos castrenses o
policiales. De esta manera, se eliminara el posible beneficio que el personal
castrense y polica pueda tener un tratamiento ms benigno en los tribunales
militares que en los civiles, por delitos por los que quien no es miembro de las
fuerzas armadas o de la polica nacional, normalmente seria sancionado con
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penas ms graves. Al propio tiempo, se creara condiciones d moralizacin
mucho ms afectivas.
Al respecto, CESAR AZABACHE (1995) sostiene que los llamados delitos
militares o delitos de funcin son en realidad casos de incumplimientos de
deberes castrenses, cuya especial sancin es garantizada por el ordenamiento
en aplicacin del llamado principio de auto tutela institucional. Toda institucin
organizada jerrquicamente debe poder constreir a sus subordinados a catar
las disposiciones de sus superiores. Las instituciones armadas no son una
excepcin a esta regla, as que la constitucin garantiza e en su favor, a travs
de la justicia militar, la existencia de un cuerpo de normas que permiten castigar
toda falta cometida en el mbito de las corporaciones armadas.(p.165)
El anlisis de la jurisdiccin militar en relacin al marco constitucional vigente
revela dos situaciones relacionadas entre s. De un lado, subsiste la tendencia
histrica de las Fuerzas Armadas a considerarse como un estatuto especial
dentro del Estado que demanda autonoma e independencia castrenses, aunque
naturalmente la Constitucin diga y ordene lo contrario. Desde luego, esta
tendencia se acenta cuando se producen rupturas del orden constitucional que
directa o indirectamente significan que los mandos superiores de las
instituciones castrenses adquieren poder poltico.
El fuero privativo militar tiene la finalidad de sancionar al personal militar que
comete actos que lesionan el servicio o la disciplina militar, y en tal sentido su
existencia se justifica plenamente. Pero establecida la naturaleza y necesidad de
esta justicia privativa, ella tiene que ser tambin independiente y muy rigurosa en
su campo de accin.
Puede juzgar al personal militar en actividad o en situacin de disponibilidad y al
personal civil slo en los casos enumerados en el artculo que comentamos. Se
hace imperativo, por tanto, que se precise el concepto mismo de delito de
funcin para corregir drsticamente la tendencia de aplicar el concepto a
situaciones que clara-mente caen en el campo de los delitos comunes. Estos,
cualquiera sea el agente, deben ser juzgados por los tribunales ordinarios.
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Sostienen al respecto GERARDO ETO, CSAR LANDA y JOS PALOMINO
MANCHEGO, en un bien cuidado libro-homenaje a DOMINGO GARCIA
BELAUNDE(1997), que el mbito de la jurisdiccin militar, en estricto, no debe
ser lo militar, sino lo castrense; es decir, que se debe hacer una estricta
referencia al cuartel, campamento militar o a las relaciones de trabajo militares;
de modo que las vinculaciones extraas a ellas no deben ser sometidas a la
justicia militar, salvo que comentan los delitos de traicin a la patria y de
terrorismo, de conformidad con el Art. 173 de la Constitucin. En tal sentido, las
disposiciones legales con que se atribuyen asuntos o materias a la jurisdiccin
castrense deben ser interpretadas restrictivamente (p.462)
Por lo dems, debe subrayarse que la justicia militar slo es competente para
conocer las materias establecidas en el Cdigo de Justicia Militar. La referida
norma, expedida el 24 de julio de 1980, regula exclusivamente los delitos y faltas
militares, aplicndoles las sanciones previstas en el Cdigo para cada tipo penal.
El sujeto activo este Cdigo es el personal que ostenta la condicin de militar.
Los civiles solo son considerados para el tipo de traicin a la Patria en caso de
guerra exterior y por infraccin en la aplicacin de la Ley de Servicio Militar.
Sin embargo, la nueva Constitucin como ya lo consignamos ha eliminado el
requisito de que la guerra sea exterior y ha aadido los casos de terrorismo que
la ley determine. La ley tambin especifica que la jurisdiccin militar conoce los
delitos comunes cometidos en acto de servicio, cuando el agraviado e inculpado
son militares, aplicndoseles las normas del Cdigo Penal comn. Igualmente,
en casos de vaco, el Cdigo autoriza a que los jueces y tribunales militares se
remitan a las disposiciones de los cdigos comunes.
En el contexto sealado, el delito de funcin tendr que ser reformulado en su
concepcin bsica, para que sea entendido exclusivamente como delito militar;
es decir, que se refiere a inconductas graves atentatorias de los reglamentos, la
disciplina y la actividad castrense. Se evitara as el abuso en el que se ha cado.
Por otro lado, la delimitacin de lo que se entendera por delito militar evitara
que las leyes a aplicar por los tribunales militares eliminen las disposiciones que
facilitan aplicar por remisin tipos penales provenientes del Derecho comn. La
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competencia de la justicia ordinaria no debe ser recortada, ni la militar debe
crecer ms all de lo que es su mbito normal.
El criterio adoptado, por lo menos en las circunstancias en las que el problema
ha tenido significacin, ha sido el opuesto al que defendemos.
Los casos de delitos de traicin a la patria y de terrorismo fueron aadidos a
partir del golpe de Estado del 5 de abril de 1992, con gran aceptacin de la
ciudadana, que vea debilidad, temor y falta de medios de sancin en el Poder
Judicial frente a los agentes del terrorismo.
El fenmeno fue cierto, pero la respuesta pudo ser establecer tribunales
especializados, con procedimientos de seguridad, que al propio tiempo dieran
garantas al procesado de que sus derechos elementales podan ser cumplidos.
La decisin, empero, fue entregar estos juzgamientos a tribunales militares con
procedimientos que no garantizaban adecuadamente la defensa y que tuvieron
que ser posteriormente modificados por el mismo gobierno que los dict.
Si se observa atentamente, la Constitucin no manda que los delitos de traicin
a la Patria y terrorismo sean procesados por los tribunales militares siempre,
sino slo (...) cuando la ley determine.
El ltimo prrafo del artculo bajo anlisis se refiere a las infracciones al Servicio
Militar Obligatorio. Estas han pertenecido siempre al mbito castrense como
todos los aspectos tcnicos y administrativos de dicho servicio. Es razonable que
estos casos sean resueltos en dichos tribunales.
2.5.
Nuevo cdigo de Justicia Militar-Policial mejora la celeridad de los

casos
El Presidente Del Tribunal Supremo Militar-Policial, contralmirante Carlos Mesa

Angosto, afirm que el nuevo cdigo de Justicia Militar-Policial, el cual entr en
vigencia este ao, ha mejorado la celeridad de los casos que se presentan ante
esta instancia. Con la aplicacin del nuevo cdigo de justicia militar, hoy en da
un proceso en el fuero castrense puede durar entre tres y cinco meses, es decir,
un tiempo considerablemente reducido, antes duraban un ao como por el
ejemplo el caso del espa sentenciado Vctor Ariza, seal en Nacional en la
Noticia.
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Asimismo para la celeridad de los casos nosotros tenemos un nuevo proceso

acusatorio y aunque an no se ha aplicado en Lima, se est aplicando en las
otras regiones, es decir bsicamente la oralidad de los juicios. Tambin se le da
mayor funcin a los fiscales que a los jueces, entonces los fiscales deben
mantener su acusacin y defenderla durante su proceso, agreg.
Mesa Angosto explic que el nuevo Cdigo de Justicia Militar-Policial les da la
facultad de juzgar solamente a militares y policas en actividad y no a policas en
retiro ni a civiles, no vemos delitos de lesa humanidad. En el caso de los
terroristas que atacaron a los policas el da mircoles quien llevara el caso
sera el Fuero Comn porque no vemos casos de civiles, aadi.
Implementaran ms jueces y fiscales en el VRAE

El Presidente Del Tribunal Supremo Militar-Policial inform que existen ONG
que quieren desestabilizar a las Fuerzas Armas. El ao pasado haban
denunciado a una patrulla diciendo que haba matado personas y haban
secuestrado a una criatura, este ltimo para decir que violamos los Derechos
Humanos en Ayacucho. Pero que ahora ha salido la ley de Delito de Fuerza
donde se indica que todos los militares que comentan delitos por funcin sern
vistos en la Justicia Militar. Tenemos dos fiscales y un juez en el VRAE el
prximo ao vamos a implementar ms fiscales porque esos lugares son muy
amplios, indic.
2.6.
Justicia Militar integrada
Asimismo el contralmirante Mesa Angosto seal que el Ministerio de Defensa

cre el Centro de Altos Estudios en Derechos Humanos, de donde salen los
militares con conocimientos en derechos humanos y no se cometan violaciones.
Estamos en una reestructuracin total de la Justicia Militar ahora tenemos
integrado la Fuerza Area, Marina, Ejrcito y la Polica, con eso evitamos que se
diga que se cumplan ordenes de los institutitos por que los tribunales son mixtos.
En el Per existan 12 zonas judiciales actualmente existen cinco, en Lima,
Iquitos, Chiclayo, Cusco y Arequipa integrados por miembros de los cuatro
institutos, resalt.
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3. Naturaleza
El Fuero Militar Policial por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema
de Defensa Nacional dentro de la independencia y autonoma que les reconocen
la Constitucin y sus respectivas leyes.
4. Marco constitucional y regulacin legal

El Fuero Militar Policial se relaciona con el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional por las finalidades comunes que persiguen de garantizar la
independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica y de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, dentro de la autonoma e
independencia que les reconocen la Constitucin Poltica del Per y sus
respectivas leyes.
La Justicia Militar es reconocida constitucionalmente como una jurisdiccin que
acta dentro del Sistema de Defensa y Seguridad Nacional del Per.
4.1.
La Jurisdiccin Militar
Artculo 138. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se
ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con
arreglo a la Constitucin y a las leyes. En todo proceso, de existir
incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre
toda otra norma de rango inferior.
Artculo 139.Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
1. La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional. No existe ni
puede
establecerse
jurisdiccin
alguna
independiente,
con
excepcin de la militar y la arbitral. No hay proceso judicial por

comisin o delegacin.
Artculo 140. La pena de muerte slo puede aplicarse por el delito de
traicin a la patria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las
leyes y a los tratados de los que el Per es parte obligada.
Artculo 141. Corresponde a la Corte Suprema fallar en casacin, o en
ltima instancia, cuando la accin se inicia en una Corte Superior o ante la
propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casacin las
resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el
artculo 173.
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4.2.
Rol de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional

Artculo 165. Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la
Marina
de
Guerra
la
Fuerza
Area.
Tienen
como
finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad

territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el artculo 137 de la Constitucin.
Artculo 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artculo 167. El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Artculo 168. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de
ellas segn las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artculo 169. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son
deliberantes. Estn subordinadas al poder constitucional.
Artculo 171. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el
desarrollo econmico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a
ley.
5.- ORGANIZACIN Y FUNCIONES
LA LEY N 29182: LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL FUERO

MILITAR POLICIAL
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Fuero Militar Policial
El Fuero Militar Policial, previsto en el artculo 173 de la Constitucin Poltica del
Per, es un rgano jurisdiccional autnomo, independiente e imparcial. Es
competente nicamente para juzgar los delitos de funcin.
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Artculo II.- Competencia
El Fuero Militar Policial, a tenor de lo dispuesto en el artculo 139 numeral 1) de
la Constitucin Poltica del Per, constituye una jurisdiccin excepcional e
independiente del Poder Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el
mbito penal militar y policial.
En el ejercicio de sus funciones y atribuciones, el Fuero Militar Policial se sujeta
a los principios y garantas de la funcin jurisdiccional y al pleno respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
Artculo III.- Delitos de funcin
Los delitos de funcin, de naturaleza y carcter militar policial son tipificados en
el Cdigo de Justicia Militar Policial y son imputables, slo y nicamente, a
militares y policas en situacin de actividad.
Artculo IV.- Prohibicin
El Fuero Militar Policial y el Cdigo de Justicia Militar Policial no alcanzan a
ciudadanos civiles, ni en forma directa, ni indirecta, ni anloga, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Per, bajo responsabilidad.
Artculo V.- Operadores del Fuero Militar Policial
Los operadores del Fuero Militar Policial, Vocales, Jueces o Fiscales de todos
los niveles, as como los Relatores, Secretarios de Sala o Juzgado proceden
nicamente del Cuerpo Jurdico Militar Policial, debiendo contar obligatoriamente
con formacin jurdica militar o policial. La formacin jurdica se acredita con el
ttulo profesional de abogado. La formacin militar o policial, mediante
constancia emitida por el rgano competente de la respectiva institucin armada
o policial. Los magistrados que administran justicia penal militar policial y los
fiscales ejercen sus funciones a dedicacin exclusiva.
Artculo VI.- Grado y funcin
La relacin entre el grado militar o policial y la funcin jurisdiccional o fiscal, en el
Fuero Militar Policial, para quienes ejercen dicha funcin, se sujeta a lo
establecido en la presente Ley. En ningn caso y bajo ninguna forma implica
dependencia o subordinacin alguna para el ejercicio de la funcin.
Artculo VII.- Finalidad de la norma
La estructura, organizacin, competencia y funciones especficas del Fuero
Militar Policial se determinan en la presente Ley, en concordancia con la
Constitucin Poltica del Per.
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Artculo VIII.- Funcin Militar Policial
De conformidad con el artculo 173 de la Constitucin Poltica del Per, los
militares y policas son sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia
Militar Policial, siempre y cuando incurran en infraccin, durante el ejercicio de la
funcin militar o policial. Dicha funcin est constituida por el conjunto de tareas
que se realizan en tiempo de paz, o durante el rgimen de excepcin o conflicto
armado, en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Per, las leyes y los
reglamentos correspondientes. El ejercicio regular de la funcin militar o policial,
durante operaciones o acciones militares o policiales, no genera responsabilidad
penal, sin perjuicio de las investigaciones institucionales a que haya lugar.
TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO NICO
Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece la naturaleza, estructura, organizacin, competencia,
jurisdiccin, funciones y atribuciones del Fuero Militar Policial, en armona con
las normas y principios establecidos en la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 2.- Relacin del Fuero Militar Policial con el Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional
El Fuero Militar Policial, por su naturaleza y finalidad, se relaciona con el Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional, dentro de la autonoma e independencia que
les reconocen la Constitucin Poltica del Per y sus respectivas leyes.
TTULO II
COMPETENCIA Y JURISDICCIN DEL FUERO MILITAR POLICIAL
CAPTULO I
COMPETENCIA
Artculo 3.- Casacin ante la Corte Suprema de Justicia de la Repblica

Son susceptibles de casacin, ante la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, las resoluciones del Fuero Militar Policial, en el caso excepcional
previsto en el artculo 173 de la Constitucin Poltica del Per.
El Fuero Militar
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Artculo 4.- Contiendas y conflictos de competencia

Las contiendas de competencia dentro del Fuero Militar Policial son resueltas por
el Tribunal Supremo Militar Policial.
Las contiendas de competencia entre el Fuero Militar Policial y el Poder Judicial,
las resuelve la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de acuerdo a ley.
CAPTULO II
JURISDICCIN
Artculo 5.- El Fuero Militar Policial

El Fuero Militar Policial es nico y ejerce jurisdiccin en el mbito nacional, a
travs de sus rganos jerrquicamente organizados. Est integrado por rganos
jurisdiccionales y fiscales de nivel equivalente.
El Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial es el mximo rgano de gobierno y
administracin. Est conformado por los Vocales y Fiscales Supremos Militares
Policiales, que son un total de doce (12) Oficiales Generales o Almirantes, en
situacin de actividad o retiro, que pertenecen al Cuerpo Jurdico Militar Policial.
Lo preside el Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial.
Los Oficiales Generales o Almirantes en situacin de retiro son cuatro (4), de los
cuales no habrn ms de dos magistrados de un mismo instituto de las Fuerzas
Armadas o Polica Nacional.
Los Oficiales Generales o Almirantes en situacin de actividad son ocho (8), de
los cuales habr dos magistrados por cada instituto de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional.
Compete al Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial:
1. Aprobar, a propuesta de su Presidente, la organizacin tcnica y
administrativa que facilite la gestin de los distintos rganos jerrquicos
del Fuero Militar Policial; y, designar al personal administrativo
correspondiente, previa evaluacin curricular;
2. Aprobar los instrumentos de gestin administrativa y funcional de los
diferentes rganos jerrquicos del Fuero Militar Policial;
El Fuero Militar
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3. Autorizar la apertura de Consejo de Investigacin en los institutos de
las Fuerzas Armadas y Polica Nacional contra los Vocales, Jueces,
Fiscales, Relatores, Secretarios y Fiscales Adjuntos del Fuero Militar
Policial;
4. Aprobar el proyecto de Presupuesto del Fuero Militar Policial, de
acuerdo al marco legal vigente y sustentarlo ante el Congreso de la
Repblica; y,
5. Otras que le correspondan conforme a la normativa sobre la materia.
TTULO III
ORGANIZACIN DEL FUERO MILITAR POLICIAL
CAPTULO I
RGANOS JURISDICCIONALES
Artculo 6.- Estructura orgnica jurisdiccional

El Fuero Militar Policial tiene la siguiente estructura orgnica jurisdiccional:
- El Tribunal Supremo Militar Policial.
- Los Tribunales Superiores Militares Policiales.
- Los Juzgados Militares Policiales.
Artculo 7.- Competencia de los rganos jurisdiccionales

El Tribunal Supremo Militar Policial tiene competencia y jurisdiccin en el mbito
nacional; los Tribunales Superiores Militares Policiales y Juzgados Militares
Policiales, en los mbitos territoriales que se determinen por Acuerdo del Pleno
de dicho Tribunal Supremo.
TRIBUNAL SUPREMO MILITAR POLICIAL
Artculo 8.- Naturaleza y sede

El Tribunal Supremo Militar Policial es el mximo rgano jurisdiccional del
Fuero Militar Policial. Su sede es la ciudad de Lima.
Para el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, el Tribunal Supremo Militar
Policial se organiza en una Sala Suprema Revisora, una Sala Suprema de
Guerra y una Vocala Suprema. Acta como Pleno para los acuerdos de doctrina
jurisprudencial.
El Fuero Militar
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Por acuerdo de Sala Plena, a propuesta de su Presidente, se podrn constituir
otras Salas en funcin de los asuntos que le sean sometidos a su consideracin.
Artculo 9.- Composicin y qurum96

El Tribunal Supremo Militar Policial est conformado por nueve (9) Vocales
Supremos que actan distribuidos de la siguiente forma:
1. Sala Suprema Revisora, conformada por tres (3) Vocales Supremos,
todos Oficiales Generales o Almirantes en situacin de retiro, de los
cuales no habr ms de dos Vocales de un mismo instituto de las Fuerzas
Armadas o Polica Nacional. Uno de ellos, es el Presidente del Tribunal
Supremo Militar Policial.
2. Sala Suprema de Guerra, conformada por cuatro (4) Vocales
Supremos, todos Oficiales Generales o Almirantes en situacin de
actividad, de los cuales habr un Vocal por cada instituto de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional.
3. Vocala Suprema, la ejerce un (1) Vocal Supremo, Oficial General o
Almirante en situacin de actividad.
4. Direccin del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar, lo ejerce un
(1) Vocal Supremo, Oficial General o Almirante en situacin de actividad.
El qurum de la Sala Plena del Tribunal Supremo Militar Policial es de cinco (5)
miembros.
Artculo 10.- Nombramiento de Vocales del Tribunal Supremo Militar
Policial
Los Vocales del Tribunal Supremo Militar Policial son nombrados por el
Presidente de la Repblica, a propuesta de la Sala Plena, previa evaluacin de
mritos. Cuando cese un Vocal de la Sala Suprema Revisora, ser reemplazado
por un Vocal Supremo que sea Oficial General o Almirante en situacin de
actividad, con cuatro o ms aos en el grado, quien pasar a la situacin de
retiro reconocindosele la totalidad de aos de servicio, conforme a Ley.
Artculo 11.- Eleccin y cese del Presidente del Tribunal Supremo Militar
Policial
El Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial es Oficial General o Almirante
en situacin de retiro, elegido entre sus miembros por la Sala Plena, para ejercer
El Fuero Militar
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el cargo por un perodo de dos (2) aos. Puede ser reelegido, por nica vez, por
un periodo igual. La eleccin se realiza dentro de los treinta (30) das anteriores
al inicio del ao judicial.
Al trmino del ejercicio del cargo de Presidente, cesa en sus funciones de Vocal
Supremo.
El Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial preside el Fuero Militar
Policial, el Consejo Ejecutivo y la Sala Revisora Militar Policial.
Artculo 12.- Competencia y funciones jurisdiccionales
Compete al Tribunal Supremo Militar Policial, en el mbito de sus funciones
jurisdiccionales:
1. Conocer y resolver en ltima instancia los recursos de apelacin contra los
autos y resoluciones dictados por los Tribunales Superiores Militares Policiales.
2. Expedir sentencias en los casos de su competencia.
3. Recibir y elevar a la Corte Suprema de Justicia de la Repblica los recursos
de casacin contra sus resoluciones, en los casos que corresponda.
4. Aprobar las acciones en defensa del Fuero, en caso de conflicto de
competencia con el Poder Judicial.
5. Resolver el recurso de queja por denegatoria de apelacin de auto, o
sentencia de un Tribunal Superior Militar Policial.
6. Resolver las recusaciones planteadas contra sus Vocales.
7. Resolver las inhibiciones planteadas por sus integrantes.
8. Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.
9. Dirimir las contiendas de competencia que se susciten entre los Tribunales
Superiores Militares Policiales y entre Juzgados Militares Policiales de distintos
Tribunales Superiores Militares Policiales.
10. Resolver los recursos extraordinarios de revisin de sentencia ejecutoriada.
11. Conocer originariamente las causas que se siguen a:
11.1 Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per;
11.2 Coroneles y Capitanes de Navo de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per;
11.3 Vocales, Fiscales y Jueces de los Tribunales Superiores Militares
Policiales; y,
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11.4 Relatores o Secretarios del Tribunal Supremo Militar Policial. Y,
12. Cumplir las dems funciones jurisdiccionales y atribuciones que le
correspondan conforme a Ley.
Artculo 13.- Competencia y funciones administrativas

Compete al Tribunal Supremo Militar Policial, en el mbito de sus funciones
administrativas:
1. Aprobar la creacin, organizacin, adecuacin y mbito territorial de los
Tribunales Superiores y Juzgados Militares Policiales.
2. Designar a los Jueces de los Juzgados Militares Policiales y a los
Vocales de los Tribunales Superiores Militares Policiales, procedentes del
Cuerpo Jurdico Militar Policial, previo concurso de mritos y evaluacin
curricular; as como proceder a su ratificacin cada cinco (5) aos.
3. Designar a los Relatores y Secretarios de los rganos jurisdiccionales
del Fuero Militar Policial.
4. Cumplir las dems funciones administrativas y atribuciones que le
correspondan conforme a Ley y Reglamento.
CAPTULO III
TRIBUNALES SUPERIORES MILITARES POLICIALES
Artculo 14.- Creacin y sedes

Los Tribunales Superiores Militares Policiales son rganos jurisdiccionales de
segunda instancia en su respectivo mbito territorial. El Tribunal Supremo Militar
Policial fija sus sedes al momento de su creacin.
Artculo 15.- Organizacin y composicin
Los Tribunales Superiores Militares Policiales se componen de una o varias
Salas Especializadas, segn lo determine el Tribunal Supremo Militar Policial, a
propuesta del Presidente de cada Tribunal Superior Militar Policial.
Cada Sala est conformada por tres (3) Vocales Superiores con grado militar o
policial de Coronel o Capitn de Navo, en situacin de actividad.
Artculo 16.- Eleccin del Presidente de cada Tribunal Superior Militar
Policial
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El Presidente de cada Tribunal Superior Militar Policial es elegido por la Sala
Plena del Tribunal Supremo Militar Policial entre los Vocales Superiores que lo
integran, por un perodo de dos (2) aos. Puede ser reelegido, por nica vez, por
un periodo igual. La eleccin se realiza dentro de los treinta (30) das anteriores
al inicio del Ao Judicial.
Artculo 17.- Competencia y funciones
Compete a los Tribunales Superiores Militares Policiales:
1. Conocer y resolver los recursos de apelacin contra los autos y
resoluciones dictados por los Juzgados Militares Policiales.
4. Resolver las recusaciones tanto respecto de sus integrantes como de los
jueces de su mbito jurisdiccional; y, asimismo, las inhibiciones que se
planteen.
5. Resolver el recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin de
los autos y resoluciones de los Juzgados Militares Policiales.
6. Conocer de las denuncias y causas seguidas contra los Secretarios de
Juzgado.
7. Cumplir las dems funciones y atribuciones que se les asignan conforme
a Ley.
CAPTULO IV
JUZGADOS MILITARES POLICIALES
Artculo 18.- Creacin y sedes
Los Juzgados Militares Policiales son rganos jurisdiccionales de primera
instancia dentro del mbito territorial de cada Tribunal Superior Militar Policial.
Cada uno de estos Juzgados tiene su sede en el lugar que fije el respectivo
Tribunal Superior Militar Policial.
Artculo 19.- Organizacin y composicin
El Fuero Militar
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Los Juzgados Militares Policiales integran el Tribunal Superior Militar Policial de
su respectiva jurisdiccin, segn el nmero y mbito territorial que determine el
Tribunal Supremo Militar Policial, a propuesta del Presidente de cada Tribunal
Superior Militar Policial.
Cada Juzgado tiene un Juez titular, con grado militar o policial de Teniente
Coronel o equivalente, en situacin de actividad.
Artculo 20.- Competencia y funciones
Compete a los Juzgados Militares Policiales:
1. Conocer los procesos iniciados en su jurisdiccin y dictar autos y
resoluciones.
4. Actuar las diligencias que se les encomienden por exhorto de otro
rgano jurisdiccional del Fuero Militar Policial.
5. Cumplir las funciones y atribuciones que les correspondan, conforme a
Ley.
CAPTULO V
RGANOS FISCALES MILITARES POLICIALES
Artculo 21.- Competencia de los rganos fiscales militares policiales
Los rganos fiscales del Fuero Militar Policial ejercen la accin penal militar de
oficio o a peticin de parte, en los casos de delitos de funcin. Poseen
autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 22.- Estructura orgnica fiscal militar policial
La estructura de los rganos fiscales del Fuero Militar Policial es la siguiente:
a. Fiscales Supremos Militares Policiales, quienes actan ante las Salas
del Tribunal Supremo Militar Policial.
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b. Fiscales Superiores Militares Policiales, quienes actan ante los
Tribunales Superiores Militares Policiales. Y,
c. Fiscales Militares Policiales, quienes actan ante los Juzgados Militares
Policiales.
Los Fiscales del Fuero Militar Policial, en sus distintos niveles, son oficiales en
situacin de actividad, con grado militar o policial equivalente al de los vocales o
jueces, del respectivo rgano jurisdiccional. Proceden del Cuerpo Jurdico Militar
Policial.
Artculo 23.- Designacin de Fiscales del Fuero Militar Policial
Los Fiscales Supremos Militares Policiales son nombrados por el Presidente de
la Repblica, a propuesta de la Fiscala Suprema Militar Policial, previa
evaluacin de mritos.
Cuando cese el Presidente de la Fiscala Suprema Militar Policial, ser
reemplazado por un Fiscal Supremo que sea Oficial General o Almirante en
situacin de actividad, con cuatro o ms aos en el grado, quien pasar a la
situacin de retiro, reconocindosele la totalidad de aos de servicio conforme a
Ley.
Los Fiscales Militares Policiales de los otros niveles son designados por la
Fiscala Suprema Militar Policial, previo concurso de mritos y evaluacin
curricular. Sern ratificados cada cinco (5) aos.
Podrn designarse Fiscales Adjuntos cuando la funcin fiscal as lo requiera.
Artculo 24.- Fiscala Suprema Militar Policial
La Fiscala Suprema Militar Policial es el rgano que dirige y orienta el ejercicio
de la funcin fiscal en el Fuero Militar Policial.
La Fiscala Suprema Militar Policial est integrada por tres (3) Fiscales
Supremos, todos Oficiales Generales o Almirantes del Cuerpo Jurdico Militar
Policial. Los Fiscales Supremos proceden de distintos institutos de las Fuerzas
Armadas o Polica Nacional. Su qurum es de dos (2) miembros.
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Compete a la Fiscala Suprema Militar Policial, en el mbito de sus funciones
administrativas:
1. Aprobar la creacin, organizacin, adecuacin y mbito territorial de las
Fiscalas Superiores y Fiscalas Militares Policiales.
2. Ratificar a los Fiscales Superiores y Fiscales Militares Policiales cada
cinco (5) aos.
3. Designar a los Fiscales Adjuntos de los rganos fiscales del Fuero
Militar Policial.
4. Cumplir las dems funciones administrativas y atribuciones que le
correspondan conforme a la normativa sobre la materia.
El Presidente de la Fiscala Suprema Militar Policial es un Oficial General o
Almirante en situacin de retiro y ejerce el cargo por un perodo de dos (2) aos.
Puede ser ratificado, por nica vez, por un periodo igual. Ejerce funciones ante la
Sala Suprema Revisora Militar Policial. Al trmino del ejercicio del cargo de
Presidente, cesa en sus funciones de Fiscal Supremo.
El Fiscal Supremo ante la Sala de Guerra Militar Policial es un Oficial General o
Almirante en situacin de actividad.
El Fiscal Supremo ante la Vocala Suprema Militar Policial es un Oficial General
o Almirante en situacin de actividad.
Artculo 25.- Funciones de los rganos fiscales militares policiales
Los rganos fiscales del Fuero Militar Policial tienen las funciones siguientes:
1. Ejercer la defensa de la legalidad y actuar de acuerdo al debido
proceso en el mbito del Fuero Militar Policial.
2. Ejercitar la accin penal militar policial, formular las denuncias y
presentar los recursos impugnativos correspondientes, conforme al cdigo
de la materia.
3. Velar por la autonoma e independencia del Fuero Militar Policial.
El Fuero Militar
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4. Velar por la recta administracin de justicia en el Fuero Militar Policial.
5. Velar por la prevencin y persecucin del delito de funcin militar o
policial y el pago de la reparacin civil.
6. Cumplir con las dems funciones y atribuciones que les correspondan,
de acuerdo a ley.
TTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES A LOS RGANOS JURISDICCIONALES Y
FISCALES MILITARES POLICIALES
Artculo 26.- Suplencia de Vocales, Jueces y Fiscales
En caso de ausencia justificada o impedimento temporal de un Vocal Supremo o
Superior, el cargo es cubierto por un Vocal Suplente designado por el Presidente
del Tribunal Supremo Militar Policial. Cuando se trate de Jueces Militares
Policiales, el Juez Suplente es designado por el Presidente del respectivo
Tribunal Superior Militar Policial.
En caso de ausencia justificada o impedimento temporal de un Fiscal Supremo o
Superior, el cargo es cubierto por un Fiscal Suplente designado por el Presidente
de la Fiscala Suprema Militar Policial. Cuando se trate de Fiscales Militares
Policiales, el Fiscal Suplente es designado por el Fiscal Superior respectivo.
La designacin de Vocales, Jueces y Fiscales Suplentes recae en Oficiales del
Cuerpo Jurdico Militar Policial en situacin de actividad o retiro, del mismo grado
militar o policial que se exige para el cargo a suplir. El ejercicio del cargo en
calidad de suplente slo da derecho a percibir el bono contemplado en el artculo
57 de la Ley.
En el caso especfico que un Vocal de una Sala no pueda actuar por causa
justificada, es reemplazado por el Vocal de menor antigedad de otra Sala.
Similar procedimiento, se aplica para el caso de los Fiscales Militares Policiales.
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Artculo 27.- Derechos, deberes y obligaciones

Los Jueces y Fiscales del Fuero Militar Policial, en el ejercicio de sus funciones,
tienen los mismos derechos, deberes y obligaciones, conforme a la presente
Ley.
Asimismo, les son aplicables los mismos impedimentos e incompatibilidades que
establece la Ley para sus homlogos del Fuero Ordinario.
Los Vocales, Jueces y Fiscales debern cumplir con los cursos acadmicos que
determine el Centro de Altos Estudios de Justicia Militar, y los que correspondan
a su respectivo grado.
Artculo 28.- Inicio de la funcin y cargo
El inicio de la funcin jurisdiccional o fiscal, en el Fuero Militar Policial, opera a
partir de la fecha del juramento y asuncin del cargo. Es obligatorio prestar
juramento para asumir el cargo.
Artculo 29.- Trmino de la funcin
El trmino de la funcin jurisdiccional o fiscal, en el Fuero Militar Policial, se
produce por las siguientes causas:
a) Muerte.
b) Renuncia al cargo, desde que es aceptada por el Tribunal Supremo Militar
Policial o la Fiscala Suprema Militar Policial, segn corresponda.
c) Cese en el cargo, por:
1. Lmite de edad, al cumplir setenta (70) aos de edad los Vocales y Fiscales
Supremos en situacin de retiro.7
2. Trmino del ejercicio del cargo de Presidente del Tribunal Supremo o de la
Fiscala Suprema Militar Policial.
3. No ratificacin en el cargo de Vocal Superior, Fiscal Superior, Juez o Fiscal
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4. Por las siguientes causales de pase a la situacin de retiro para los oficiales
en situacin de actividad:
4.1. Lmite de edad en el grado.
4.2. Cumplir treinta y ocho (38) aos de servicios.
4.3. Renovacin a solicitud del magistrado.
4.4. Lmite de permanencia en situacin de disponibilidad.
4.5. Medida Disciplinaria. La apertura de Consejo de Investigacin debe
ser autorizada por el Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial.
4.6. Sentencia Judicial.
4.7. A su solicitud.
4.8. Por insuficiencia profesional.
4.9. Participar en la ruptura del orden constitucional.
5. Pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria o sentencia
judicial. La apertura de Consejo de Investigacin debe ser autorizada por el
Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial.
d) Destitucin o separacin definitiva del cargo por inconducta funcional,
jurisdiccional o fiscal, o por condena o reserva de fallo condenatorio por la
comisin de delito doloso.
e) Incompatibilidad sobreviniente.
f) Impedimento fsico o mental permanente, acreditado y declarado por la
autoridad competente.
g) Otras que seale la Ley.
Los Vocales, Jueces y Fiscales incursos en las causales contempladas en los
literales b),d), e) y f) no pueden volver a desempear cargo alguno en el Fuero
Militar Policial. Se excepta elsupuesto de suplencia de Vocales, Jueces o
Fiscales para el caso del literal b).
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Artculo 30.- Aplicacin supletoria de normas
El Fuero Militar Policial se rige por la presente Ley, el Cdigo de Justicia Militar
Policial y, supletoriamente, por las normas sustantivas y procesales que rigen
para la justicia ordinaria.
TTULO V
RGIMEN ESPECIAL EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
Artculo 31.- Casos especiales de conflicto armado
En los casos de conflicto armado, declarado conforme a la Constitucin Poltica
del Per, el Fuero Militar Policial funciona de conformidad con las disposiciones
especiales previstas en el Cdigo de la materia y con las medidas excepcionales
que adopte el Tribunal Supremo Militar Policial para garantizar la oportuna
administracin de Justicia Militar Policial. Tambin son de aplicacin los
convenios y tratados internacionales en lo que fuera pertinente.
Artculo 32.- Transferencia de procesos
Terminado el conflicto armado o estado de excepcin, los procesos iniciados
bajo rgimen especial son transferidos, en su estado, al respectivo Juzgado o
Tribunal Superior Militar Policial de la circunscripcin territorial correspondiente,
para los efectos pertinentes, de acuerdo a Ley.
TTULO VI
RGANO DE CONTROL
CAPTULO I
RGANO DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA MILITAR POLICIAL
Artculo 33.- rgano de Control
El rgano de Control de la Magistratura Militar Policial es el encargado de
fiscalizar la conducta funcional y la idoneidad de los Vocales, Jueces, Fiscales y
auxiliares del Fuero Militar Policial, y de aplicar las sanciones disciplinarias
El Fuero Militar
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correspondientes conforme a su Reglamento Interno. Este ser aprobado por
acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial.
Artculo 34.- Designacin del Jefe del rgano de Control
El Jefe del rgano de Control de la Magistratura Militar Policial tiene rango de
Vocal Supremo Militar Policial. Es nombrado por el Presidente de la Repblica, a
propuesta del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial, de entre los Oficiales
del Cuerpo Jurdico Militar Policial. Su grado militar o policial es de Oficial
General, Almirante o su equivalente, en situacin de retiro.
Su designacin es por un plazo improrrogable de dos (2) aos.
Artculo 35.- Faltas y sanciones disciplinarias
Las faltas en que incurren los funcionarios, en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional y fiscal, son tipificadas en el Reglamento que apruebe el Consejo
Ejecutivo del Fuero Militar Policial. Son sancionadas disciplinariamente por el
rgano de Control de la Magistratura Policial Militar. Se aplican previa denuncia
y debido proceso investigatorio.
Las sanciones disciplinarias son las siguientes:
a. Amonestacin verbal o escrita.
b. Suspensin del cargo sin goce de haber hasta por noventa (90) das
naturales.
c. Destitucin o separacin definitiva del cargo. Legislacin del Fuero
Militar Policial 28
En los casos sealados en los incisos b) y c) procede, ante el Consejo Ejecutivo
del Fuero Militar Policial, el recurso de apelacin contra la sancin aplicada. No
procede recurso administrativo alguno contra la resolucin dictada por el
Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial.
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CAPTULO II
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 36.- Oficina de control institucional
La gestin presupuestal, econmica y financiera de la Justicia Militar Policial est
sometida al control de la Oficina de Control Institucional, de conformidad con las
normas del Sistema Nacional de Control. Est dirigida por un Auditor General
nombrado por la Contralora General de la Repblica.
TTULO VII
LNEA DE CARRERA EN EL FUERO MILITAR POLICIAL
Artculo 37.- Lnea de carrera en el Fuero Militar Policial
La lnea de carrera en el Fuero Militar Policial se rige por los niveles jerrquicos
establecidos en la presente Ley.
TTULO VIII
CUERPO JURDICO MILITAR POLICIAL
Artculo 38.- Naturaleza y constitucin
El Cuerpo Jurdico Militar Policial est constituido por los Oficiales de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad y
con formacin jurdica militar policial, acreditada con ttulo profesional de
abogado. Se excepta, nicamente, los casos contemplados en los artculos 9 y
24 de la Ley.
Artculo 39.- Ascenso y cambios de colocacin
El ascenso en el grado militar o policial se efectuar de acuerdo con el
procedimiento establecido en las normas sobre ascensos de Oficiales de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, con las particularidades que sern
especificadas en el Reglamento que apruebe el Consejo Ejecutivo del Fuero
Militar Policial.
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Las vacantes para el ascenso en el grado militar o policial sern determinadas
por el Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial, en coordinacin con las
respectivas instituciones de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
El cambio de colocacin de Vocales, Jueces y Fiscales slo se efectuar a
solicitud del interesado, salvo por razones justificadas del servicio jurisdiccional o
fiscal.
TTULO IX
PERSONAL AUXILIAR Y DE APOYO DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES Y FISCALES MILITARES POLICIALES
CAPTULO I
AUXILIARES JURISDICCIONALES
Artculo 40.- Criterios de asignacin y distribucin
La asignacin y distribucin del personal auxiliar de los rganos jurisdiccionales,
corresponde al Tribunal Supremo Militar Policial y se sujeta a los siguientes
criterios:
a. Las Salas del Tribunal Supremo Militar Policial cuentan con un Relator de
Sala y el personal auxiliar necesario.
b. Las Salas de los Tribunales Superiores Militares Policiales cuentan con un
Secretario de Sala y el personal auxiliar necesario.
c. Los Juzgados Militares Policiales cuentan con un Secretario de Juzgado y el
personal auxiliar necesario.
d. Para ejercer el cargo de Relator de Sala, Secretario de Sala y Secretario de
Juzgado, es requisito ser oficial, superior o subalterno, y contar con formacin
jurdica militar o policial.
Los Fiscales Adjuntos de los rganos Fiscales Militares Policiales son asignados
y distribuidos por la Fiscala Suprema Militar Policial, segn las necesidades del
servicio fiscal.
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Artculo
41.-
Designacin,
suplencia
cese
de
los
auxiliares
jurisdiccionales y fiscales
Los auxiliares de los rganos jurisdiccionales y fiscales del Fuero Militar Policial
proceden del Cuerpo Jurdico Militar Policial.
Son designados y removidos por resolucin del Presidente del Tribunal Supremo
Militar Policial o del Presidente de la Fiscala Suprema Militar Policial segn
corresponda, de acuerdo a las necesidades del servicio en la funcin
jurisdiccional o fiscal. La suplencia y cese de los auxiliares jurisdiccionales se
sujetan al mismo procedimiento.
En caso de cese, el personal retorna a su institucin de origen.
CAPTULO II
PERSONAL DE APOYO AL FUERO MILITAR POLICIAL
Artculo 42.- Apoyo de la Polica Nacional del Per
La Polica Nacional del Per, a travs de sus rganos especializados, presta
apoyo al Fuero Militar Policial, en concordancia con lo establecido en el Cdigo
de Justicia Militar Policial.
Artculo 43.- Polica Militar
La Polica Militar presta apoyo a los rganos jurisdiccionales y fiscales militares
policiales para el cumplimiento de sus funciones, en concordancia con lo
establecido en el Cdigo de Justicia Militar Policial.
Artculo 44.- Defensa en el Fuero Militar
Todo procesado en el Fuero Militar Policial debe contar con un abogado de parte
o de oficio para su defensa, bajo sancin de nulidad del proceso.
Los abogados de oficio proceden del Cuerpo Jurdico Militar Policial y ejercen la
defensa de los procesados sin abogado de parte, en todas las instancias
jurisdiccionales. Son designados por el Tribunal Supremo Militar Policial.
TTULO X
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PROCEDIMIENTOS Y GARANTAS APLICABLES EN EL FUERO MILITAR
POLICIAL
Artculo 45.- Principios de la administracin de Justicia Militar Policial
Los procesos penales en el Fuero Militar Policial se sujetan a los principios y
garantas previstos en el artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per y en el
Cdigo Penal Militar Policial.
Artculo 46.- Cosa Juzgada en el Fuero Militar Policial
Las sentencias firmes, emitidas por el Fuero Militar Policial, adquieren la
autoridad de cosa juzgada para todos sus efectos, en concordancia con la
Constitucin Poltica del Per y los tratados internacionales de los que el Per es
parte.
TTULO XI
RGIMEN ECONMICO, ADMINISTRATIVO Y LABORAL DEL FUERO
MILITAR POLICIAL
CAPTULO I
PRESUPUESTO Y RECURSOS
Artculo 47.- Rgimen econmico
El Fuero Militar Policial tiene autonoma econmica y administrativa. Constituye
un sector y pliego presupuestario, cuyo titular es el Presidente del Fuero Militar
Policial.
Artculo 48.- Recursos
Constituyen recursos financieros del Fuero Militar Policial los siguientes:
1. Recursos ordinarios del Tesoro Pblico, asignados conforme a ley.
2. Recursos directamente recaudados. Y,
3. transferencias presupuestales de acuerdo a ley.
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CAPTULO II
ORGANIZACIN TCNICO - ADMINISTRATIVA
Artculo 49.- Organizacin tcnico-administrativa
El Fuero Militar Policial cuenta con una organizacin tcnico-administrativa que
apoya y facilita la gestin de sus rganos jurisdiccionales y fiscales.
Artculo 50.- Estructura administrativa bsica
La estructura administrativa bsica del Fuero Militar Policial est compuesta por
una Direccin Ejecutiva y por rganos tcnicos, de apoyo, asesoramiento,
control y defensa judicial. El Reglamento de Organizacin y Funciones, que ser
aprobado por resolucin del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial,
establece las funciones y atribuciones de cada uno de los rganos antes
sealados.
Artculo 51.- Direccin Ejecutiva
La Direccin Ejecutiva es el rgano de ms alta jerarqua administrativa y
depende del Presidente del Fuero Militar Policial. El Director Ejecutivo es
designado por el Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial a propuesta de su
Presidente.
Los funcionarios de los dems rganos administrativos son designados por el
Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial, a propuesta del Director
Ejecutivo.
CAPTULO III
INSPECTORA GENERAL DEL FUERO MILITAR POLICIAL
Artculo 52.- Inspectora General del Fuero Militar Policial
La Inspectora General es el rgano de control interno del Fuero Militar Policial
que tiene a su cargo la fiscalizacin y control de la gestin de los distintos
rganos administrativos de dicho Fuero.
Artculo 53.- Designacin y funciones
El Fuero Militar
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El Inspector General es designado por el Consejo Ejecutivo del Fuero Militar
Policial, del que depende. Sus funciones y atribuciones sern las establecidas en
el Reglamento respectivo.
CAPTULO IV
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Artculo 54.- Procuradura Pblica del Fuero Militar Policial
La Procuradura Pblica es el rgano de defensa judicial del Fuero Militar
Policial, de acuerdo a las normas que rigen el Sistema de Defensa Judicial del
Estado.
Artculo 55.- Procurador Pblico

El Procurador Pblico del Fuero Militar Policial es designado a propuesta del
Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial, conforme a Ley.
CAPTULO V
RGIMEN LABORAL
Artculo 56.- Rgimen laboral, remunerativo y pensionario
Los Oficiales que desempean funcin jurisdiccional y fiscal y dems personal
destacado que presta servicios en el Fuero Militar Policial, estn sujetos al
rgimen laboral establecido en su respectiva institucin militar o policial de
origen, en la que perciben sus remuneraciones, bonificaciones o pensiones,
segn su grado y nivel correspondiente, de acuerdo a Ley.
Los funcionarios y servidores administrativos que laboran para el Fuero Militar
Policial se sujetan al rgimen laboral de la actividad privada. La escala
remunerativa y el cuadro de asignacin de personal sern aprobados por
acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial, previa opinin del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 57.- Bono por funcin jurisdiccional militar policial
El Fuero Militar
Pgina 38

El Fuero Militar Policial otorga al personal de sus distintos rganos
jurisdiccionales y fiscales un bono por funcin jurisdiccional militar, cuyo monto y
escala correspondientes sern fijados por resolucin del Tribunal Supremo
Militar Policial. El otorgamiento de dicho bono se efecta mensualmente, no
tiene naturaleza remunerativa ni efectos pensionarios y no demanda recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 58.- Derechos adquiridos
Los trabajadores del Fuero Militar Policial perciben, asimismo, los beneficios
adquiridos conforme a ley.
TTULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Implementacin del Fuero Militar Policial
El Fuero Militar Policial asume los bienes y recursos humanos, patrimoniales,
presupuestales y financieros y el acervo documentario, pertenecientes al
Consejo Supremo de Justicia Militar.9
El proceso de transferencia e implementacin correspondiente se efectuar en
un plazo de ciento ochenta (180) das naturales, contados a partir de la vigencia
de la presente ley. Una vez concluido el proceso antes sealado, queda
extinguido, para todos sus efectos, el Consejo Supremo de Justicia Militar.
SEGUNDA.- Continuidad de la Justicia Militar
TERCERA.- Reglamentos para el funcionamiento del Fuero Milita Policial1
CUARTA.- Norma transitoria para ascensos2
Articulo derogado por el Decreto Legislativo N 1096, publicado el 1 de setiembre de 2010. Antes de su derogacin
este articulo tuvo el siguiente texto: Mientras dure el proceso de implementacin e instalacin del Fuero Militar Policial,
conforme a la presente Ley, continuar en funciones el Consejo Supremo de Justicia Militar y sus distintos rganos
jurisdiccionales y fiscales en el mbito nacional, a fin de asegurar la continuidad y funcionamiento de la Justicia Militar en
todos sus niveles.
2
Articulo derogado por el Decreto Legislativo N 1096, publicado el 1 de setiembre de 2010. Antes de su derogacin
este articulo tuvo el siguiente texto: Encrguese al Tribunal Supremo Militar Policial, dentro de los ciento veinte (120)
das siguientes a su instalacin, aprobar los reglamentos que requiera el funcionamiento del Fuero Militar Policial. stos
sern aprobados por acuerdo de Sala Plena.
El Fuero Militar
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En tanto se apruebe el reglamento a que se refiere el artculo 39, se aplica las
normas vigentes sobre ascensos de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per.
6. PRINCIPIOS Y DELITOS
6.1.
DELITOS EN EL FUERO MILITAR
LA DISCRECIONALIDAD DEL LEGISLADOR EN MATERIA PENAL Y LA

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Como se ha manifestado, los cuestionamientos a los delitos que conoce la

jurisdiccin militar, han sido ampliamente advertidos en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional. As, en la ltima sentencia referida al vigente Cdigo de
Justicia Militar (que es el cuerpo jurdico donde estn contenidos la integridad de
los delitos de funcin), Expediente N 00012-2006-PI/TC, estim, entre otras
consideraciones, que varios artculos vulneraban el artculo 173 de la
Constitucin, que establece que mediante el Cdigo de Justicia Militar slo se
pueden conocer los delitos de funcin cometidos por los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Asimismo, precisndose adems las
caractersticas
que
identifican
el
delito
de
funcin.
En efecto, el Colegiado Constitucional precis que en el Estado democrtico y

social de derecho el Legislador no tiene una discrecionalidad absoluta para
establecer las conductas que pueden resultar punibles o los lmites mximos o
mnimos de la pena, pues debe respetar las garantas materiales y procesales ya
mencionadas, dentro de la que destaca el principio de proporcionalidad, entre
otros bienes constitucionales, los mismos que se constituyen en el fundamento y
lmite
del
poder
punitivo
del
Estado
Ciertamente, en la actualidad, debido a la fuerza vinculante de la Constitucin, el

Legislador ve disminuida su discrecionalidad debido a la consagracin
El Fuero Militar
Pgina 40

constitucional de garantas tales como el principio de legalidad penal, el principio
de igualdad, el principio de lesividad y el principio de proporcionalidad (por
ejemplo, no puede establecer penas que resulten desproporcionadas respecto
del ilcito cometido). Sin embargo, dicha discrecionalidad es relativa nicamente
en ese sentido, no pudindose entender, bajo ningn supuesto, que el legislador
no tiene un amplio margen de libertad dado por la Constitucin, en tanto poder
autnomo.
As,
el
Tribunal
Constitucional
espaol
reconoce:
El juicio de proporcionalidad respecto al tratamiento legislativo de los derechos

fundamentales y, en concreto, en materia penal, respecto a la cantidad y calidad
de la pena en relacin con el tipo de comportamiento incriminado, debe partir (...)
de la potestad exclusiva del legislador para configurar los bienes penalmente
protegidos, los comportamientos penalmente reprensibles, el tipo y la cuanta de
las sanciones penales, y la proporcin entre las conductas que pretende evitar y
las penas con las que intenta conseguirlo. En el ejercicio de dicha potestad el
legislador goza, dentro de los lmites establecidos en la Constitucin, de un
amplio margen de libertad que deriva de su posicin constitucional y, en ltima
instancia, de su especfica legitimidad democrtica (...) . (el resaltado es
nuestro).
Entonces, la discrecionalidad del legislador no se relativiza en su caracterstica

de autonoma, sino en los lmites que la Constitucin ha establecido. Lo mismo
sucede, en el caso de todos los rganos que conforman el Estado, dentro de los
cuales se encuentra el propio Tribunal Constitucional, rgano que a pesar de ser
constitucionalmente autnomo, tambin goza de discrecionalidad relativa, en
tanto sus funciones no pueden contravenir principios constitucionales, como el
principio
de
separacin
de
poderes.
Por ello, consideramos que slo en el sentido presentado hasta aqu, debe
entenderse la lnea de desarrollo jurisprudencial del Tribunal Constitucional,
cuando
seala:
dentro de los lmites que la Constitucin establece, el legislador goza de un

amplio margen para disear la poltica criminal del Estado. Entre tales lmites no
El Fuero Militar
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slo se encuentra la proscripcin de limitar la libertad personal ms all de lo
estrictamente necesario, entre otros, sino tambin que la actividad punitiva del
Estado sirva para la exclusiva proteccin de bienes constitucionalmente
relevantes.
LAS CARACTERSTICAS DE LOS DELITOS DE FUNCIN

El artculo 173 de la Constitucin dispone que En caso de delito de funcin, los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estn sometidos al
fuero
respectivo
al
Cdigo
de
Justicia
().
Militar
En el fundamento 34 del fallo citado anteriormente, el Tribunal Constitucional ha

referido, respecto de los delitos de funcin que () la nica materia que puede
conocer el Cdigo de Justicia Militar se encuentra limitada al conocimiento de los
delitos relacionados estricta y exclusivamente con conductas de ndole militar
que afectan bienes jurdicos que la Constitucin le ha encomendado proteger a
las
Fuerzas
Armadas
Polica
Nacional
Dicha posicin, viene a confirmar lo que su jurisprudencia anterior sobre la

materia, ya haba advertido: (...) lo que caracteriza al delito de funcin no es la
condicin de militar del agente activo, sino la infraccin de bienes jurdicos
propios
de
las
instituciones
castrenses.
Para entender los alcances de la definicin del delito de funcin postulada por el
Tribunal Constitucional es necesario recurrir a las teoras ms representativas
que lo desarrollan. Las teoras sobre el delito de funcin, distinguen entre delitos
militares
propios
delitos
militares
excepcionales.
El delito militar propio es aquel delito que nicamente puede ser cometido por un
militar, constituyendo una infraccin a los deberes militares, afectndose as
bienes jurdicos militares. Se clasifican en dos tipos:
El Fuero Militar
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1. Delito esencialmente militar
Es el que nicamente afecta bienes jurdicos militares, se encuentra tipificado en

torno a bienes jurdicos simples que protegen el cumplimiento de deberes
esencialmente militares. Constituye una infraccin a los deberes de funcin que
slo
incumbe
quienes
tienen
esa
situacin
(militares).
2. Delito militarizado
Es el que afecta bienes jurdicos militares y bienes jurdicos comunes; es decir

que afectan bienes jurdicos complejos o de contenido abierto pudiendo englobar
deberes esencialmente militares y comunes. En este caso, el legislador realiza
un juicio de valor entre dos bienes jurdicos prevaleciendo el militar debido a la
importancia que ste tiene al interior de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
(poltica
criminal).
Por otro lado, el delito militar excepcional es aquel donde el sujeto activo puede
ser un militar o un civil, operando de esta manera una relativa militarizacin
subjetiva poniendo a cargo de civiles deberes militares. Ello se produce
normalmente, dada la gravedad de las circunstancias en caso de conflicto
armado
externo.
Siendo ello as, se colige que el Tribunal Constitucional ha tomado partido,

interpretando que los delitos de funcin que consagra la Constitucin, se ubican
en el mbito de los delitos militares propios, en su modalidad de delitos
esencialmente militares, es decir, se configurarn como tales si afectan bienes
jurdicos
exclusivamente
militares.
En consecuencia, dicha ubicacin de los delitos de funcin, es una interpretacin

con base en la doctrina, en tanto fuente de derecho, que ha realizado el Tribunal
Constitucional, pero que de ninguna manera parte directamente de lo que la
Constitucin
El Fuero Militar
ha
establecido
al
respecto.
Pgina 43
En otro extremo, los que postulan que la teora que adopta nuestro
ordenamiento es el del delito esencialmente militar, alegan la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, citando el caso Durand y Ugarte
vs.
Per,
donde
el
rgano
jurisdiccional
determin
que:
En un Estado democrtico de Derecho la jurisdiccin penal militar ha de tener

un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la proteccin de
intereses jurdicos especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a
las fuerzas militares. As, debe estar excluido del mbito de la jurisdiccin militar
el juzgamiento de civiles y slo debe juzgar a militares por la comisin de delitos
o faltas que por su propia naturaleza atenten contra bienes jurdicos propios del
militar
orden
Como se puede apreciar, la Corte no ha sido categrica en determinar que los

delitos de funcin correspondan a su clasificacin de delitos esencialmente
militares, ello por cuanto se ha establecido para efectos de su configuracin el
criterio de vinculatoriedad (intereses jurdicos especiales, vinculados con las
funciones que la ley asigna a las fuerzas militares) y no de exclusividad. De ah,
que cuando se hable de bienes jurdicos propios del orden militar, se debe
tener en consideracin una interpretacin relacional con las misiones
constitucionales enconmendadas tanto a las Fuerzas Armadas como a la Polica
Nacional.
Entonces, mal puede entenderse que la Corte Interamericana de Derechos

Humanos imponga al delito de funcin como uno esencialmente militar, sino que
por el contrario, de un anlisis real y sistemtico de la sentencia, se puede
determinar que es perfectamente posible que el concepto de delito de funcin se
enmarque dentro de los alcances del concepto de delito militarizado,
correspondiendo de esta forma al legislador realizar un juicio de valor entre dos
bienes jurdicos, trascendiendo el militar debido a la importancia que ste tiene al
interior
de
las
instituciones
castrenses
policiales.
Lo anterior tiene respaldo en lo reconocido ampliamente por el propio Tribunal

El Fuero Militar
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Constitucional peruano , siempre que reconoce que entre las caractersticas
bsicas
de
los
delitos
de
funcin
se
encuentra
en
primer
lugar:
la afectacin sobre bienes jurdicos de las Fuerzas Armadas o de la Polica

Nacional tutelados por el ordenamiento legal, y que se relacionan con el
cumplimiento de los fines constitucionales y legales que se les encargan. Se
trata de una infraccin a un bien jurdico propio, particular y relevante para la
existencia organizacin, operatividad y cumplimiento de los fines de las
castrenses.
instituciones
No se ha puntualizado entonces, que la afectacin de los bienes jurdicos deba

ser de inters nico y exclusivo (sin posibilidad adems que tal inters puede
recaer en otros sujetos de manera indirecta) de la Fuerzas Armadas o de la
Polica
Nacional
para
la
calificacin
de
los
delitos
de
funcin.
Lo que s es un hecho es que existe una norma con rango de ley que ha
determinado, bajo el principio de legalidad, que rige con mayor presencia en el
mbito del Derecho Penal, cules son los delitos de funcin: el Cdigo de
Justicia Militar, que atendiendo a su contenido recoge la clasificacin del delito
militarizado. Es decir, persiste una realidad: el legislador, en virtud de su opcin
poltica legtima, ha adoptado para efectos del conocimiento de casos en el fuero
militar, por la prevalencia del delito de funcin propio militarizado. Ello, se
evidencia en la tipificacin de delitos como la injuria o la difamacin, donde se
pueden diferenciar dos bienes jurdicos afectados: el honor y la disciplina,
revistiendo este ltimo, de manera clara, mayor trascendencia para el mbito
castrense, y consecuentemente para el cumplimiento de las misiones
encomendadas a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional,
por
lo
que
califica
como
delito
de
funcin.
No se trata de identificar un inters jurdico compartido, para determinar que un

delito no es de funcin. Si ello fuera as, el postulado constitucional del
reconocimiento del fuero militar quedara en letra muerta, precisamente porque
las misiones encomendadas a las Fuerzas Armadas y a la Polica Nacional son
deberes que interesan a todos los rganos del Estado y a los propios
El Fuero Militar
Pgina 45

ciudadanos. Ello, como es lgico, no est en discusin, siendo que el tema que
justifica el establecimiento de los delitos de funcin es la misin directa que la
Constitucin impone a las referidas instituciones, en tanto la responsabilidad de
la seguridad externa e interna recae en ellas, y no (al menos directamente) en la
ciudadana o en los dems rganos, entre los que se encuentra, claro est el
propio
Tribunal
Constitucional.
La determinacin de los alcances de la definicin del delito de funcin, es una

opcin poltica, que exclusivamente corresponde al Congreso de la Repblica.
Este rgano, claramente ya tom una posicin, por lo que un pronunciamiento
del
Tribunal
Constitucional
contradicindolo,
comporta
una
manifiesta
inmiscusin en las atribuciones constitucionales del Poder Legislativo.
LOS BIENES JURDICOS PROPIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y

POLICIALES
Debemos precisar que cuando se hace referencia a bienes jurdicos propios de

estas instituciones, como es lgico, se apunta a las misiones constitucionales
que cumplen sus miembros dentro del Sistema de Defensa Nacional, que como
tales tienen en su mbito una incidencia de vital importancia por ser los directos
responsables; situacin que los diferencia marcadamente de la posicin de
cualquier
ciudadano
otros
funcionarios
pblicos.
Por supuesto, que todos los peruanos estamos obligados a contribuir con el
orden interno y externo del Estado, pero ello no determina que el inters que
desarrolla la ciudadana civil sobre estos aspectos, sea el mismo que se
desarrolla en el contexto castrense. Es claro, que si ello no fuera as, la
Constitucin no hubiera determinado la vigencia de una jurisdiccin militar que
conozca
delitos
de
funcin.
En todo caso, como bien lo ha expresado el Tribunal Constitucional en el

fundamento 36 de la sentencia sobre el vigente Cdigo de Justicia Militar, es
esencial que Con la infraccin del deber militar, el autor haya lesionado un bien
jurdico militar que comprometa las funciones constitucionales y legalmente
El Fuero Militar
Pgina 46

asignadas a las Fuerzas Armadas y a la Polica Nacional. En efecto, este es el
requisito vital para la determinacin del bien jurdico afectado para la
configuracin
de
un
delito
de
funcin
De ah, que se haya determinado que la naturaleza del delito de funcin no

depende de las circunstancias de hecho, sino del carcter de inters
institucionalmente vital, que se ve afectado mediante un acto perpetrado por un
efectivo
militar
policial
en
actividad.
Del mismo modo, el Tribunal Constitucional, precisando los alcances del delito
de funcin ha definido que es necesario que un militar o polica haya infringido
un deber que le corresponda en cuanto tal; es decir, que se trate de la infraccin
de una obligacin funcional, por la cual el efectivo estaba constreido a
mantener, o a realizar, o no realizar, un comportamiento a favor de la
satisfaccin de un inters considerado institucionalmente como valioso por la ley;
adems, la forma y modo de su comisin debe ser incompatible con los
principios y valores consagrados en el texto fundamental de la Repblica (deber
militar). Es decir, reconoce que el deber militar comporta valores y principios
constitucionales, los cuales no pueden ser otros, sino los vinculados con las
misiones asignadas a las instituciones castrenses en la Carta Poltica.
Al respecto, debe precisarse que el concepto de deber implica estar obligado,

siendo que en el mbito militar es entendido como sustantivo, por cuanto es
fundamental en la milicia, en tanto se agiganta para el militar porque entraa
obligacin, servicio, constreimiento, subordinacin, disciplina Todos ellos,
consecuentemente, son los valores que integran el deber militar y de ah que sea
irrebatible dada su naturaleza que la profesin de armas ha de constituir
exaltacin resuelta de la suprema idea humana del deber, que presenta una
triple manifestacin fundamental, resumen de las obligaciones capitales del
militar: la defensa de la patria; la obediencia a las leyes y a los poderes pblicos
legtimamente constitudos; y el mantenimiento de la disciplina, acatando los
mandatos de los superiores y exigiendo el estricto cumplimiento de las ordenes
por los inferiores. El descuido de cualquiera de los tres deberes compromete los
los otros dos, adems de atentar contra la palabra y el honor empenados.
El Fuero Militar
Pgina 47
A tenor de lo descrito, que son los alcances tcnicos del concepto de deber
militar, se puede afirmar de forma categrica que efectivamente, el mantemiento
de la disciplina si constituye un bien jurdico, materia de proteccin por las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Dicho resguardo, como no puede ser de
otra manera, compete a su jurisdiccin autnoma, en virtud de que una
vulneracin a este principio contraviene el inters institucionalmente vital para el
mantenimiento y cumplimiento de las funciones constitucionales encomendadas
a
estos
rganos.
LA INTERPRETACIN A FAVOR DE LA CONFIGURACIN DEL DELITO

ORDINARIO
Ahora bien, la conclusin anterior no contradice la regla de que ante duda de la

naturaleza de un delito, se debe resolver a favor del delito ordinrio.
Ciertamente, el Tribunal Constitucional ha expresado que (...) En efecto, en la
interpretacin que realicen tanto el Legislador Penal como los jueces sobre si
una determinada conducta debe ser considerada como un delito de funcin
militar o policial, o un delito ordinario, debe emplearse un criterio restrictivo, es
decir, limitado o ceido exclusivamente a aquellas conductas que claramente
tengan una ndole militar o policial debido a que afectan bienes jurdicos
institucionales de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional, de modo tal
que, de un lado, de existir dudas en cuanto a la tipificacin de una determinada
conducta como delito de funcin (en el caso del Legislador Penal), tales dudas
debe resolverse a favor de consagrar esta conducta en la legislacin penal
ordinaria; y, de otro lado, de existir dudas en cuanto a la interpretacin de si una
determinada conducta constituye o no delito de funcin (en el caso del juzgador),
tales dudas deben resolverse a favor de su reconocimiento como delito ordinario
y por lo tanto susceptible de ser conocido por la jurisdiccin ordinaria.
Siendo ello as, queda claro, que en el caso de los delitos de funcin contenidos
en el Cdigo de Justicia Militar Policial, no se est ante tal duda, siendo que se
reconoce plenamente (atendiendo al contenido del deber militar desarrollado
anteriormente) el bien jurdico afectado, en atencin del inters vital institucional
El Fuero Militar
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-de la existencia misma- de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
Recurdese que el propio Tribunal Constitucional ha manifestado que:
() en cuanto a la identificacin de un bien jurdico institucional de las Fuerzas
Armadas, se requiere () que ste sea un bien jurdico particular y relevante
para la existencia organizacin, operatividad y cumplimiento de los fines que la
Constitucin
asigna
las
instituciones
castrenses
De ah que conductas como el insulto al superior, la agresin, la coaccin, la

injuria o las amenazas en el mbito castrense, s afectan directamente el
mantenimiento de la disciplina dentro de la organizacin castrense. Atendiendo a
la voluntad del legislador de instituir el delito de funcin en su clasificacin de
delito militar propio militarizado (si no fuera as, no hubiera incluido estos delitos
dentro del Cdigo de Justicia Militar), consideramos que dicha posicin es la que
debe
prevalecer.
EL BIEN JURDICO DE LA DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional, en virtud del artculo 163 de la Constitucin, es integral y

permanente, siendo que comprende al conjunto de acciones y previsiones que
hacen posible la subsistencia y permanencia del Estado, incluyendo su
integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo interno, y libre de
subordinacin en lo externo, posibilitando que el proceso de desarrollo se realice
en las mejores condiciones. Es integral porque abarca campos, como el
econmico, poltico, social, cultural, militar, entre otros; y permanente, debido a
que se trata de una actividad constante que se relaciona con sus sentidos
preventivo
represivo.
En ese sentido, el propio Tribunal Constitucional reconoce a la defensa nacional

como
un
bien
jurdico,
precisando
que:
() dentro de este conjunto de acciones y previsiones que involucra la defensa

nacional se encuentran mbitos como el militar, por lo que en casos de conflicto
armado internacional, se manifiesta con mayor intensidad un bien jurdico como
El Fuero Militar
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la defensa militar de la Nacin, el mismo que, al encontrarse relacionado con el
potencial blico de nuestras Fuerzas Armadas, puede ser protegido mediante la
consagracin
de
los
delitos
de
funcin
()
Es decir, y tal como se colige de la integridad del texto del fallo, el Tribunal
nicamente considera el rol medular de las Fuerzas Armadas para la defensa
nacional en el contexto de un conflicto armado, es decir un papel vital por
excepcin, siendo que la regla es que constituye uno ms de los campos que
integran
el
Sistema
de
Defensa
Nacional.
En atencin de ello, suscribimos lo manifestado anteriormente, en el sentido que

los bienes jurdicos propios de las instituciones castrenses y policiales se
relacionan directamente con las misiones constitucionales que cumplen stas,
dentro del Sistema de Defensa Nacional, que como tales tienen en su mbito
una incidencia de vital importancia por ser los directos responsables; situacin
que los diferencia marcadamente de la posicin de cualquier ciudadano u otros
funcionarios pblicos; razn por la que una conclusin como la arribada por el
Tribunal Constitucional, no soporta una interpretacin constitucional vlida. Las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional han sido, son y sern, como sucede en el
resto del mundo, el factor medular en el Sistema de Defensa Nacional estatal.
En todo caso, an cuando se ha remarcado a la defensa nacional como el casi

nico bien jurdico protegido en este mbito, debemos precisar que dentro de
aquel se encuentra, como hemos visto, el mantenimiento de la disciplina, valor
fundamental que incide directamente en el deber militar, aspecto indispensable
para
la
configuracin
del
delito
de
funcin.
LOS DELITOS DECLARADOS INCONSTITUCIONALES
El Tribunal Constitucional, en la sentencia sobre el vigente Cdigo de Justicia

Militar, reconoci la constitucionaleidad de los delitos de funcin: traicin a la
patria, motn, negativa del militar o polica de evitar rebelin, sedicin o motn,
colaboracin con organizacin ilegal, falsa alarma, infidencia, conspiracin del
personal militar policial, posesin no autorizada de informacin e infidencia
El Fuero Militar
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culposa. No obstante, declar inconstitucionales otros por no tener las
caractersticas
del
delito
de
funcin.
Aquellos son los casos de la rebelin (artculo 68), la sedicin (artculo 70,
incisos 1 y 4, que se refieren a los casos de impedir el cumplimiento de alguna
norma legal, sentencia o sancin; y a participar en algn acto de alteracin del
orden pblico, respectivamente) y el derrotismo (artculo 75 en el extremo que
dispone y que atenten contra la integridad, independencia y poder unitario del
estado), para los cuales se estableci que el bien jurdico comprometido no es
uno institucional de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional: el rgimen
constitucional. El Colegiado refiri en el fundamento 56: (...) cuando se
consagra como delito de funcin la conducta de un militar o polica que
alzndose en armas busca alterar o suprimir el rgimen constitucional, no se
est buscando proteger un bien jurdico propio y particular de las Fuerzas
Armadas o de la Polica Nacional, ni se est afectando la defensa militar de la
Nacin, sino antes bien se busca proteger un bien jurdico como el rgimen
constitucional, es decir, un rgimen en el que existe un control efectivo de los
poderes del Estado y existe una vigencia efectiva de los derechos
fundamentales, entre otros aspectos, y que por lo tanto, por no ser un bien
jurdico estrictamente castrense, debe ser protegido mediante la legislacin
penal
comn
().
Como puede notarse el anlisis de la disposicin se ha hecho desde la

concepcin del delito como uno estrictamente castrense, que como hemos
manifestado, no es la que rige en nuestro sistema jurdico. Peor an, en la
misma sentencia, en el fundamento 38, el Tribunal ha sido categrico en afirmar:
La razn de ser de las Fuerzas Armadas es fundamentalmente la defensa
militar
del
Estado
Constitucional.
Entonces, acaso no se evidencia una contradiccin?, acaso la defensa del

orden constitucional no es una funcin directamente encomendada a estas
instituciones, siendo que un incumplimiento de este deber acarrea daos
irreparables para la propia continuidad del Estado?, acaso no resulta la defensa
del orden constitucional un asunto de vital importancia para la institucionalidad
El Fuero Militar
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de estas organizaciones, considerando sus misiones constitucionales en funcin
de la defensa nacional?, acaso la defensa nacional puede resultar un aspecto
independiente de la defensa del rgimen constitucional?. Las respuestas
resultan obvias, considerando adems que las consecuencias que un militar o
polica pueda ocasionar a partir de la comisin de tal conducta, son
considerablemente diferentes de las que correspondera a un civil u otro
funcionario
LOS
pblico.
DELITOS
EN
EL
MARCO
DEL
DERECHO
INTERNACIONAL
HUMANITARIO
Respecto de los delitos contra personas protegidas por el Derecho Internacional

Humanitario, debemos decir que efectivamente no pueden constituir delitos de
funcin, en tanto este mbito del Derecho tiene sus propias reglas reguladas en
virtud de que como tal el Derecho Internacional Humanitario se constituye en
aquel derecho aplicable a los conflictos armados, el mismo que tiene por
finalidad reglamentar la forma como se llevan a cabo las hostilidades,
fundamentalmente intentando evitar que los conflictos alcancen un punto de no
retorno.
En atencin de lo anterior, mal se hara en reconocer la competencia del fuero

castrense
para
estos
casos,
considerando
que
existen
obligaciones
internacionales del Estado respecto de los rganos competentes para conocer

de estos asuntos. A lo que debemos sumar, el patente valor e inters que esta
rama del Derecho viene cobrando en la actualidad a partir de los conflictos
internacionales que vemos todos los das a travs de los medios de
comunicacin, siendo un hecho que en la historia reciente de las relaciones
internacionales jams se haba apelado tanto al derecho de los conflictos
armados como hoy en da; nunca (...) este cuerpo normativo haba estado tan
presente no slo en el discurso doctrinal, sino tambin en los medios
diplomticos
El Fuero Militar
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LA PARTICULARIDAD DE LOS BIENES JURDICOS EN LOS DELITOS DE

FUNCIN
En cuanto a los delitos de insulto al superior-agresin, amenazas y agresin al
servicio de seguridad, el Tribunal Constitucional ha expresado: () mediante
esta norma penal se pretende sancionar la conducta del militar o polica (en
actividad), que en acto de servicio o con ocasin de l, agreda a un superior,
causndole lesiones leves, afectando el bien jurdico integridad fsica de una
persona (que no es un bien jurdico institucional de las Fuerzas Armadas o
Polica Nacional). En consecuencia, no forma parte de las caractersticas
bsicas
del
delito
de
funcin,
().
Asimismo, sobre la coaccin, la injuria y la difamacin ha dispuesto: ()

mediante esta norma penal se pretende sancionar la conducta del militar o
polica (en actividad), que en acto de servicio o con ocasin de l, coaccione,
injurie o difame, de palabra, por escrito o con publicidad a un superior, afectando
bienes jurdicos como el honor de un individuo o la libertad personal (que no son
bienes jurdicos institucionales de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional) ().
En consecuencia, no forma parte de las caractersticas bsicas del delito de
funcin.
Sobre la afectacin a dichos bienes jurdicos integridad, libertad, honor- nos
remitimos a lo manifestado lneas arriba, en el sentido, que en tanto estas
conductas se cometan en el mbito castrense, afectan directamente el
mantenimiento de la disciplina, bien jurdico ste ltimo que prevalece a partir del
deber militar, y que es reconocido por el rgano Constitucional como tal: no es
ajeno a este Colegiado, la importancia que posee el bien jurdico castrense
disciplina que afecte las funciones constitucionales de las Fuerzas Armadas o de
la
Polica
Nacional.
Decimos una vez ms: no se trata de una inmiscusin en el plano de los bienes
jurdicos ordinarios, como mal entiende el Tribunal Constitucional, sino de
contextualizar el bien jurdico afectado en las misiones encargadas a los
Institutos Armados y a la Polica Nacional, que en este caso se constituye en el
El Fuero Militar
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mantenimiento de la disciplina, pilar base de la eficacia del deber militar.
Igual lgica se puede seguir en el caso del delito de empleo indebido de armas,
donde no obstante existir una afectacin a la administracin pblica, desde una
perspectiva general, se entiende claramente que dicha conducta reviste puntual
y gravemente una afectacin al bien jurdico mantenimiento de la disciplina
castrense o policial o en palabras del Tribunal Constitucional disciplina que
afecte las funciones constitucionales de las Fuerzas Armadas o de la Polica
Nacional. Y as, lo mismo respecto de los dems delitos declarados
inconstitucionales en la sentencia a la que venimos haciendo referencia.
EL TEST DE PROPORCIONALIDAD Y LA PROTECCIN DE BIENES

JURDICOS ESTRICTAMENTE CASTRENSES MEDIANTE EL DERECHO
PENAL Y EL DERECHO DISCIPLINARIO
Existen tambin cuestionamientos a muchos delitos de funcin respecto de que

su verdadera naturaleza se halla en el mbito de las faltas disciplinarias. Para
determinar ello se debe realizar el respectivo test de proporcionalidad, con el
objeto de verificar si limitan arbitrariamente derechos fundamentales como la
libertad
personal.
Dicho test, comporta a su vez, tres exmenes: idoneidad, necesidad y

proporcionalidad
en
sentido
estricto.
Examen de idoneidad. Para determinar la relevancia constitucional de un

determinado bien jurdico, en aras de ser merecedor de proteccin por parte del
Estado. Dentro de este examen se incluye el de adecuacin: si la medida
legislativa cuestionada es adecuada para lograr el fin de relevancia
constitucional
que
se
pretende.
Examen de necesidad. Exige que la medida adoptada por el Legislador, para ser
constitucional, deba ser absolutamente indispensable para la consecucin del fin
legtimo, pues de existir una medida alternativa que, siendo igualmente idnea
para conseguir el mencionado fin, influya con menor intensidad en el respectivo
El Fuero Militar
Pgina 54

bien constitucional, entonces la medida legislativa cuestionada resultar
inconstitucional.
Examen de proporcionalidad en sentido estricto. el grado de realizacin del fin

de relevancia constitucional de la medida legislativa debe ser, por lo menos,
equivalente
al
grado
de
afectacin
de
la
libertad
personal.
Bajo tales consideraciones, en la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el

Cdigo
de Justicia Militar, se determin
que afecta al principio de
proporcionalidad, la tipificacin penal militar de conductas como el uso indebido

de insgnias o distintivos, la incapacitacin voluntaria para el servicio, simulacin
y la colaboracin. Ello, en tanto se asumi que la limitacin del derecho
fundamental a la libertad personal no resulta absolutamente necesaria para la
consecucin del fin que se pretende, pues este pudo haber sido conseguido
mediante otras medidas igualmente idneas, pero menos restrictivas del aludido
derecho fundamental. As por ejemplo, mediante la utilizacin de disposiciones
de
derecho
disciplinario.
Dichas conclusiones, de acuerdo con lo expuesto hasta ahora, no han tomado

en cuenta los alcances del deber militar, an cuando este elemento ha sido
reconocido en la sentencia que comentamos, como indispensable para la
configuracin de los delitos de funcin. Sin embargo, es de resaltar la
interpretacin del Tribunal Constitucional, por mostrar una actitud ms abierta, al
menos en este campo de delitos, por entender que los bienes jurdicos atacados
en el plano castrense comportan un criterio de prevalencia por mantener y
proteger la institucionalidad misma de estas organizaciones. Ello, por cuanto
desestim casi la integridad de los delitos demandados como inconstitucionales
en este mbito (de 23 artculos, 19 fueron confirmados como constitucionales).
Tales son los casos de: ultraje a los smbolos nacionales militares y policiales;
ultraje a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per; violacin de consigna;
abandono de puesto de vigilancia; omisin de aviso o repulsin; abandono de
puesto; abandono de escolta; seguridad de las instalaciones y bienes; cobarda;
Acto tendiente a agredir o amenazar; insubordinacin; desobediencia;
desobediencia - incumplimiento de itinerario; excusa indebida; desobediencia al
El Fuero Militar
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servicio de seguridad; reformas sin autorizacin; daos a operaciones por culpa;
comando negligente militar o policial; e informacin falsa sobre asuntos del
servicio.
En todo supuesto, consideramos que la proporcionalidad es un anlisis que no

puede ser desarrollado desde una lgica abstracta, sino que debe estar
contextualizada en funcin del escenario en que opera y la informacin
estadstica de la comisin de los delitos militares. Efectivamente, la comisin de
este tipo de conductas en el contexto militar conlleva a la afectacin directa de
los principios fundamentales que constituyen el soporte de su propia existencia:
el orden y la disciplina. La justicia militar es una justicia ejemplarizadora, no es
posible entonces, que un miembro de las Fuerzas Armadas pueda entender que
la comisin de dichos ilcitos comporte un atenuante frente a otros. Si se
permitiera lo anterior, la disciplina misma se relativizara, situacin que no existe.
El Fuero Militar
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CONCLUSIONES
1. El fuero militar constituye una jurisdiccin excepcional e independiente del
Poder Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el mbito
penal militar y policial sujetndose
a los principios y garantas de la
funcin jurisdiccional y al pleno respeto de los derechos fundamentales de

la persona.
2. El Fuero Militar Policial siempre estuvo unido a las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional como su juez natural, encargado de la investigacin y
juzgamiento de los delitos de funcin conforme a las normas
constitucionales y al Cdigo de Justicia Militar.
3. El fuero militar por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema
de Defensa Nacional dentro de la independencia y autonoma que les
reconocen la Constitucin y sus respectivas leyes.
4. La
estructura orgnica jurisdiccional del fuero militar son
El Tribunal
Supremo Militar Policial, que es el mximo rgano jurisdiccional del Fuero

Militar Policial, los Tribunales Superiores Militares Policiales que son
rganos jurisdiccionales de segunda instancia en su respectivo mbito
territorial y Los Juzgados Militares Policiales que ejercen la accin penal
militar de oficio o a peticin de parte, en los casos de delitos de funcin y
poseen autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones.
5. El rgano de Control de la Magistratura Militar Policial es el encargado de
fiscalizar la conducta funcional y la idoneidad de los Vocales, Jueces,
Fiscales y auxiliares del Fuero Militar Policial, y de aplicar las sanciones
disciplinarias correspondientes conforme a su Reglamento Interno. As
tambin este ser aprobado por acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fuero
Militar Policial.
6. El Fuero Militar Policial tiene autonoma econmica y administrativa.
Constituye un sector y pliego presupuestario, cuyo titular es el Presidente
El Fuero Militar
Pgina 57
BIBLIOGRAFA
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https://es.scribd.com/doc/226987845/Legis-Fuero-MilitarDel-Peru
https://es.scribd.com/doc/72728287/Historia-Del-FueroMilitar-Policial
El Fuero Militar
Pgina 59

El origen y evolución del Fuero Militar en el Perú

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