An quedan verdaderos azangarinos, que crecen dejando huellas, sembrando cultura, arte, msica,

talento, como nuestro GRAN CONJUNTO "LOS COMPANDRES", de quienes nos sentimos orgullosos por
engrandecer nuestro pueblo. Por ese gusto: AZNGARO!, AZNGARO! .............. FELIZ BODAS DE
MADERA, QUERIDOS COMPADRES!!!!

OBJETIVOS DEL MILENIO

OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL

HAMBRE
METAS:
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que
sufren hambre.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos
ingresos son inferiores a un dlar diario.
Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos,
incluyendo mujeres y jvenes, adems rechazando rotundamente el
trabajo infantil.
Este primer objetivo es transversal al conjunto de ODM, ya que la lucha contra
la pobreza extrema es clave para lograr los dems objetivos. En este sentido el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), trabaja bajo el
enfoque de desarrollo de capacidades, apoyando a funcionarios del Estado y a
actores de la sociedad civil, para que lideren la lucha contra la pobreza y la
desigualdad en el Per. Asiste a los distintos niveles del Gobierno y de las
organizaciones sociales en el diseo e implementacin de polticas pblicas,
planes y programas, y la focalizacin y monitoreo de la lucha contra la pobreza
y el hambre.
El Per ha alcanzado resultados significativos en la Meta 1, la cual busca
reducir a la mitad la poblacin en situacin de pobreza extrema para el ao
2015: el promedio nacional de incidencia de la pobreza extrema fue de 11.5%
en el 2009, cumpliendo la meta seis aos antes del plazo establecido.
El ltimo informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que 31,3% de la poblacin
del Per (9 millones 221 mil personas) est en situacin de pobreza, y que
9,8% vive en pobreza extrema (2,9 millones de personas). De igual forma, 71
de cada 100 personas en edad de trabajar tienen un empleo en contraste con
65.7% en el 2001.
La tasa de crecimiento del PBI por persona empleada fue de 6.4% en el 2010
con respecto al 2009; si bien esta tasa es sustancialmente mayor que la
lograda en el 2009 (debido al impacto de la crisis internacional), es menor que
la tasa de 7.8% alcanzada en el 2008.
En el 2010 se dio una mejora en el ingreso per cpita mensual (sobre todo en
la poblacin ubicada en los niveles ms bajos de ingresos). Se estima que este
hecho contribuir a reducir el hambre, ya que sta es consecuencia directa de
1

la pobreza y los bajos ingresos. La desnutricin infantil que se da en la

poblacin menos favorecida del pas pone en peligro la vida de los nios y su
desarrollo (cognitivo y fsico) futuro.
Si bien el informe grafica claras mejoras en los ndices generales del pas en
torno del primer ODM, ste tambin demuestra que an existen profundas
desigualdades cuando la informacin se desagrega, por ejemplo, por lugar de
residencia (rea rural y urbana) y regin natural (costa, sierra y selva).

OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL

META:
Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por
igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza
primaria.
Lograr la enseanza primaria universal se integra perfectamente con el
cumplimiento de otros ODM: cumplir esta meta es una de las principales vas
para lograr el desarrollo y vencer la pobreza. Por ello el PNUD ha diseado e
implementado programas y planes que buscan el aumento de los niveles
educativos de la poblacin, ya que as se mejoran las condiciones sociales,
econmicas y culturales. Gracias a que ms nios acceden y concluyen la
educacin primaria, el nmero de adolescentes que demandan educacin
secundaria se incrementa. Si bien en el Per la tasa neta de matrcula en
educacin primaria ha fluctuado entre el 91,5% (2002) y el 96.5% (2010)
durante la ltima dcada, contina siendo un gran desafo disminuir las
desigualdades.
En la actualidad se registran importantes avances en materia de expansin de
la cobertura y el acceso educativo. Segn el informe de Evolucin de los
Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2010, la cobertura de la
educacin primaria es buena (en todos los departamentos la tasa neta de
matrcula es superior al 90%). A pesar de ello, existen grandes problemas de
permanencia y desercin escolar. Las tasas de repeticin durante los primeros
aos, por ejemplo, son elevadas an en el rea rural, la sierra y la selva.

OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD

GNEROS Y LA AUTONOMA DE LA MUJER
META:

ENTRE

LOS

 Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y

secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de
la enseanza antes de finales de 2015.
El PNUD, impulsa iniciativas que fortalecen las capacidades de la mujer y
fomenta polticas de Estado a favor de ella. Alrededor del mundo, trabaja en el
asesoramiento de programas pro-mujer y en el desarrollo de capacidades.
Adems, apoya proyectos que buscan la equidad de gnero con ONU Mujeres,
entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de gnero y el
empoderamiento de las mujeres.
Se preocupa por la educacin que pueden alcanzar las mujeres pues sta es
fundamental para alcanzar otros ODM. A mayor educacin, mayores
probabilidades de acceder a un empleo de calidad y vencer la pobreza. Se
asegura un incremento en la salud materna y una disminucin de la mortalidad
infantil y el embarazo adolescente. Se fortalece de manera directa una
participacin ciudadana y poltica ms activa e informada, y se fomenta la
autonoma y la autovaloracin de las mujeres.
La equidad de gnero est presente de manera transversal en muchos de
nuestros proyectos a nivel nacional. Lograr la autonoma de la mujer es un
desafo crucial para promover el desarrollo humano y lograr el bienestar para
todos y todas

OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

META:
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de
nios menores de cinco aos.
Lograr este objetivo implica considerar diferentes problemticas: mejorar el
sistema de salud dirigido a mujeres gestantes, nios y nias; promover la
educacin y el empoderamiento de las mujeres; eliminar las desigualdades
econmicas y sociales para acceder a servicios bsicos (como agua potable y
saneamiento); reducir la desnutricin crnica; lograr un mejor control de las
enfermedades infecciosas; difundir el uso adecuado de medicamentos. Si bien
se han alcanzado objetivos importantes al respecto, este ODM plantea al Per
an muchos retos.
La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) del ao 2010 indica
que la tasa de mortalidad infantil fue de 17 defunciones de menores de un ao
por cada mil nacidos vivos en el Per (se redujo 69,1% con respecto a 1991/92,
cuando la tasa de defunciones fue 55). A pesar de ello, los promedios
nacionales de mortalidad infantil ocultan grandes desigualdades si la
informacin se desagrega.
3

El Informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que la tasa de mortalidad infantil fue de 14
en el rea urbana y 22 en el rea rural. Si bien se aprecia un progreso muy
significativo con respecto al periodo 1991/92, cuando las tasas fueron de 40 y
78, respectivamente, todava persisten desigualdades entre mbitos
geogrficos. Lo mismo sucede a partir del nivel de ingreso. En el 2010, la tasa
de mortalidad infantil de menores de un ao segn nivel de ingreso de las
familias fue: quintil inferior (22), segundo quintil (21), quintil intermedio (15),
cuarto quintil (9) y quintil superior (15).

OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA

METAS:
Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad
materna.
Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.

En trminos globales, en los ltimos veinte aos, la mortalidad de las madres

se ha reducido aproximadamente a la mitad: se estima que en el 2010 se
dieron 287 mil muertes maternas en el mundo (es decir, se produjo una
reduccin de 47% a comparacin de 1990).
En muchas zonas rurales de Amrica Latina, la falta de un mdico al momento
del parto es la causa de muerte ms generalizada entre las madres. Este
problema se sobredimensiona si consideramos que en muchos centros de
salud, adems de no existir infraestructura mdica adecuada, no se brindan
servicios de calidad (como control prenatal, atencin adecuada del parto y
emergencias obsttricas). Estas son algunas de las causas de defunciones y
daos a la salud que podran evitarse gracias a atencin mdica de calidad.
Esto incluye fortalecer los derechos de salud sexual y reproductiva. Si bien
hacia el ao 2000 en Amrica Latina se haba logrado una cobertura del
cuidado prenatal en cerca del 90% de las madres, el acceso a la prestacin de
este tipo de atencin mdica se ha ido frenando.
La mortalidad materna en el Per afecta sobre todo a las mujeres de los
estratos sociales menos favorecidos. Por ejemplo, la proporcin de partos
atendidos por personal calificado es inferior entre las mujeres de las reas
rurales en comparacin con las de las reas urbanas. En el 2010, nivel
nacional, el 83,8% de los partos fueron asistidos por un profesional de la salud.
De acuerdo con la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), se
dieron un promedio de 93 muertes maternas por cada 100 mil nacidos vivos en
el perodo 2004/2010. Si bien la razn de mortalidad materna se redujo a
comparacin del periodo 1990/1996 (265 muertes por cada 100 mil nacidos
vivos), se deben fomentar y fortalecer las polticas de salud sexual y
reproductiva para cumplir con este ODM.

OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y

OTRAS ENFERMEDADES
METAS:
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en
2015.
Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de
todas las personas que lo necesiten.
Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la
malaria y otras enfermedades graves.
El PNUD trabaja en la prevencin de la propagacin del VIH/SIDA y en la
reduccin de su impacto. En ese sentido, lograr la reduccin de la pobreza y la
igualdad de gnero, y asegurar la salud materna son metas relacionadas de
manera directa con este ODM. Realiza esfuerzos para que se tome en cuenta
el VIH/SIDA en las estrategias nacionales de desarrollo. Colabora con el
fortalecimiento de capacidades locales para enfrentar esta problemtica y
proteger los derechos de personas que viven con VIH.
Como copatrocinador de ONUSIDA, trabaja a nivel mundial para que los pases
siten el VIH/SIDA en el centro de sus estrategias nacionales de desarrollo y
reduccin de pobreza.
Segn el Informe de Evolucin de los indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012), de las 26 mil 336 personas con
VIH/SIDA registradas por el Ministerio de Salud desde 1985 a 2010, el 72,9%
tienen edades entre los 25 y 49 aos y el 14,4% entre 15 y 24 aos. Les siguen
el grupo de personas cuyas edades estn entre los 50 y 59 aos (2,8%) y los
mayores de 60 aos (3%). Los menores de 14 aos representan el 2,8% (522
son menores de cinco aos).

OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO

AMBIENTE.
METAS:
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio
ambiente.
Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida
de diversidad biolgica en 2010.
Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100
millones de habitantes de barrios marginales.

Por ello el PNUD, apoya y brinda asesora tcnica a los distintos niveles del
Gobierno y entidades de la sociedad civil en el diseo y puesta en marcha de
polticas pblicas, estrategias, planes y programas que buscan el desarrollo
sostenible y la proteccin de la biodiversidad a nivel nacional y local. Los
ODM, adems, estn establecidos en un marco de desarrollo sostenible, en
donde se fomentan el desarrollo econmico y la equidad social, pero tambin la
sostenibilidad ambiental.

OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA

EL DESARROLLO

METAS:
Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado
en normas, previsible y no discriminatorio.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.
Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral
y los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa
de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados
insulares en desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda
sea sostenible a largo plazo.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a
los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios
asequibles.
En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las
nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las
comunicaciones.
El nico objetivo que no est marcado por ningn plazo es el octavo, lo que
para muchos significa que ya debera estar cumplindose.
La meta del octavo Objetivo de Desarrollo del Milenio es dar acceso a los
beneficios de las nuevas tecnologas, sobre todo a las de informacin y
comunicaciones, en colaboracin con el sector privado. En una sociedad
altamente interconectada como la actual, mientras ms conexin se tenga con
el exterior, ser ms fcil obtener recursos para financiar el desarrollo y crear
puestos de trabajo de calidad. La tarea de fomentar una asociacin mundial
para el desarrollo est relacionada directamente con reducir las brechas que
existen, por ejemplo, en el acceso a las Tecnologas de la Informacin y de las
Comunicaciones (TIC) pues stas generan beneficios econmicos y sociales.
La construccin de la Sociedad de la informacin es el gran desafo, segn la
Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la
Informacin.
6

En los ltimos aos se ha logrado un importante crecimiento en el acceso a las

Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) a nivel nacional. A
pesar de ello, aparecen disparidades si se desagrega la informacin. Si bien el
acceso a Internet ha aumentado en todas las reas geogrficas en la ltima
dcada, an es grande la brecha entre el rea urbana (18,9%) y rural (0,3%).
De igual modo sucede si se compara el acceso a Internet en Lima
Metropolitana (27,8%) con el resto del pas (7,8%). En cuanto a la telefona fija,
el 31,5% de la poblacin del Per reside en hogares que cuentan con ella (la
proporcin se increment 8,2 puntos porcentuales con respecto al 2001, ao en
que fue 23,3%).

LA POBREZA Y EXTREMA POBREZA

POBREZA TOTAL:
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per
cpita inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios mnimos
esenciales. Es decir, la situacin en que los ingresos son inferiores al valor de
una canasta bsica de bienes y servicios, tanto alimentarios como no
alimentarios.

POBREZA EXTREMA:
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per
cpita inferiores al valor de una canasta mnima de alimentos. La "pobreza
extrema" o "indigencia" se entiende como la situacin en que no se dispone de
los recursos que permitan satisfacer al menos las necesidades bsicas de
alimentacin. En otras palabras, se considera como "pobres extremos" a las
personas que residen en hogares cuyos ingresos no alcanzan para adquirir una
canasta bsica de alimentos, as lo destinaran en su totalidad a dicho fin.

LNEA DE POBREZA TOTAL:

Es el costo de una canasta mnima de bienes (incluido los alimentos) y
servicios.

LNEA DE POBREZA EXTREMA:

Es el costo de una canasta mnima de alimentos.

BRECHA DE LA POBREZA:
Es la diferencia promedio entre los ingresos de los pobres y el valor de las
lneas de pobreza. La brecha puede estar referida a la pobreza extrema o a la
pobreza total.

Se entiende como "pobreza total" Si bien este indicador comparte su esencia

con el empleado oficialmente para monitorear la primera meta del Milenio, no
coincide necesariamente en su forma de calcularlo. La diferencia fundamental
radica en que el umbral de suficiencia en el indicador oficial est definido en
trminos de un valor en dlares, idntico para todos los pases en trminos de
paridad del poder de compra. En cambio, las canastas bsicas que dan lugar a
las lneas utilizadas por la CEPAL son especficas a cada pas y respetan las
estructuras de consumo prevalecientes en ellos.

FACTORES A EVALUAR:
I. LA POBREZA MONETARIA
Se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una
canasta de consumo mnima aceptable socialmente. Para ello se elige un
indicador de bienestar (gasto per cpita) y parmetros de lo socialmente
aceptado (lneas de pobreza total para el caso de consumo total y lnea de
pobreza extrema para el caso de alimentos):

Se dice que un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a

una Lnea de Pobreza (LPt).

Se dice que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita es

inferior a una Lnea de Pobreza Extrema (LPex).

La tasa de pobreza monetaria es comnmente el indicador que hace

referencia al nivel de vida de la poblacin, esta refleja la capacidad de un hogar
para afrontar las exigencias mnimas para vivir; en este sentido el indicador que
se utiliza es el gasto per cpita del Hogar.

II. LA POBREZA NO MONETARIA

Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo
debido a factores como mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto
mayor gasto), los indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a
la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y
8

servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus
condiciones de vida.
Ello requiere una mayor inversin de tiempo y de recursos, por lo que se les
suele llamar indicadores rgidos o duros de la pobreza ya que son difciles de
modificar en el corto plazo.

INDICADORES:

EL NDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

El ndice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos ms

utilizados a nivel internacional para medir el adelanto medio de un pas en lo
que respecta a la capacidad bsica de su poblacin, la cual es representada
por tres componentes:
1. Esperanza de vida al nacer, que refleja una existencia larga y saludable;
2. Logro educativo, que resume la capacidad de las personas para acceder
al sistema educativo lo cual se traduce en menores tasas de
analfabetismo y mayor asistencia a la educacin bsica.
3. El ingreso, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir
dignamente. En el caso internacional, y a nivel ms agregado, la variable
que se utiliza es el PBI per cpita el cual contempla adicionalmente las
ganancias empresariales; sin embargo dado que no se puede
desagregar, esta variable fue desestimada y se utiliza en su lugar como
proxy el ingreso per cpita .

INDICADOR DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)

El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) toma

en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con caractersticas
de los hogares en relacin a necesidades bsicas estructurales (Vivienda,
educacin, salud, infraestructura pblica, etc.).
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la pobreza
estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura econmica
y permite una visin especfica de la situacin de pobreza, considerando los
aspectos sociales.
Se define pobre por NBI a aquella poblacin que reside en hogares con al
menos una las siguientes necesidades bsicas insatisfechas:

1. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.- Toma

en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, as como al
tipo de vivienda.
2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay
hacinamiento cuando residen ms de 3.4 personas por habitacin.

3. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo.- Porcentaje de

vivienda sin desage de ningn tipo.
4. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela.- Hogares con
presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro
educativo.
5. Hogares con Alta Dependencia Econmica.- Porcentaje de la poblacin
en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo ao) y (i)
con 4 o ms personas por ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.

En el caso del mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas el INEI

determina el nmero de ellas en cada hogar y luego, presenta la proporcin de
personas que tienen por lo menos una NBI (pobres) o por lo menos dos NBI
(pobres extremos).
En relacin al Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas:

Al 2009 el 8.4% de las viviendas tienen caractersticas fsicas

inadecuadas, es decir, se refieren a viviendas que tienen paredes de
estera, o las viviendas que son improvisadas, o las que tienen paredes
exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otro material y a su
vez, tienen piso de tierra.

Al 2009 un 7.9% de los hogares radican en viviendas hacinadas, pues

residen ms de 3 personas por habitacin.

En relacin al acceso a servicios bsicos, entre el 2003 y 2009 el

porcentaje de hogares sin acceso a servicios bsicos se redujo en 6
puntos porcentuales, esta reduccin estuvo enfocada principalmente en
el rea urbana.

En relacin a aquellos hogares con al menos un nio de 6 a 12 aos que

no asiste a una institucin educativa, se encentra que esta tasa ha
descendido entre el 2004 y 2009 de 12.6% a 8.2%.

El porcentaje de hogares con alta dependencia econmica se ha

mantenido casi constante, cercano al 1%.

10

INDICADORES DE CONDICIONES DE VIDA DE LOS HOGARES

Existen otros indicadores de pobreza cuya finalidad es examinar las carencias

especficas de los hogares respecto a sus condiciones de vida, que podran
afectar el desarrollo de su capital humano.
Estas carencias podran traducirse en la presencia de dficits en cuanto al
acceso de condiciones adecuadas para la vivienda, manejo de combustibles no
apropiados para cocinar, e incluso el acceso a servicios bsicos como agua,
desage y electricidad.
La utilidad de los mismos radica en la orientacin de la inversin pblica a
travs de polticas focalizadas con el fin de mitigar los dficits encontrados en
segmentos importantes de la poblacin.
Las Ventajas y Desventajas de estos indicadores son similares a las
encontradas para las Necesidades Bsicas Insatisfechas.

CANASTA FAMILIAR
La canasta familiar, es pues, un conjunto de bienes y servicios que son
adquiridos de forma habitual por una familia para su sostenimiento, en cuanto a
su composicin (nmero de integrantes) y con unas condiciones econmicas
medias.
La importancia de la canasta familiar, radica principalmente, en que sta, en
primer lugar representa los bienes y servicios mnimos que requiere toda
familia para subsistir en condiciones mnimas de calidad de vida, por lo que
tiene una gran importancia en lo relativo al aspecto social.
En segundo lugar, la canasta familiar es la que se utiliza para medir el
comportamiento de los precios, ms precisamente, para el clculo del ndice de
precios al consumidor (IPC), el cual representa o mide el comportamiento del
costo de vida, comportamiento que es medido en trminos porcentuales.
Muchas de las decisiones econmicas del pas, como el incremento del salario
mnimo, el incremento de servicios pblicos, combustibles, etc., estn basados
de alguna forma en funcin al comportamiento que presente el ndice de
precios al consumidor, que como ya se anot, se determina con base a la
canasta familiar.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que la canasta
Bsica familiar en 2013 fue de S/. 292 por cada persona de una familia.
Este es el indicador para medir la pobreza monetaria en el Per, que se redujo
El ao pasado en 1.9 puntos porcentuales, al contraerse de 25.8% en el 2012 a
23.9% en 2013, lo que favoreci que 491,000 peruanos dejaran de ser
consideradas pobres.
11

La cifra del gasto por persona del 2013, tanto en alimentos y no alimentos, se
increment en 2.9% respecto del 2012 en que la canasta bsica era de S/. 284.
La canasta alimentaria es actualizada cada ao con los precios medianos de
los 110 productos que la conforman.
Por regin natural, el valor de la lnea de pobreza para el 2013 en la Costa
ascendi a S/. 335 per cpita mensual, en la Selva fue de S/. 249 y en la Sierra
S/. 238.
En Per las personas que gastan por encima de estos montos son
considerados no pobres y si no es menor son pobres no extremos. Para ser
considerado pobre extremo el mnimo de gasto mensual es de S/. 155, cifra
que se elev respecto del 2012 en que era S/. 151.
Por regin natural, el valor de la lnea de pobreza para el 2013 en la Costa
ascendi a S/. 335 per cpita mensual, en la Selva fue de S/. 249 y en la Sierra
S/. 238.

DESARROLLO HUMANO
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) define al
desarrollo humano como el proceso de ampliar la gama de opciones de las
personas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, atencin
mdica, ingreso y empleo e incluso tiene que ver con el total de opciones
humanas, desde un entorno fsico en buenas condiciones hasta libertades
polticas y econmicas (PNUD 1992:18). Sin lugar a dudas se trata de un
concepto amplio e integral basado en la idea de bienestar de la poblacin, que
ayuda a distinguir entre dos aspectos del desarrollo humano: uno, es la
formacin de capacidades humanas como un mejor estado de salud o mayores
conocimientos; el otro, es el grado en que los individuos emplean las
capacidades adquiridas.

Esta concepcin requiere que la medicin del nivel de desarrollo humano de un

determinado pas, comunidad o grupo social, no se base solamente en
componentes econmicos que, aunque tambin son importantes considerar,
constituyen una aproximacin incompleta dado la complejidad del proceso
sealado. Dentro del esquema propuesto por el PNUD se procura enfatizar en
la gran divergencia existente entre niveles de riqueza material y de desarrollo
humano. Por esta razn, el principal objetivo subyacente en la construccin del
IDH (ndice de desarrollo humano) es proporcionar referencias cuantitativas de
las privaciones humanas y de las distancias existentes con respecto a metas
posibles de alcanzar y monitorear la eficacia de las polticas en curso.

12

El IDH es un ndice compuesto que toma en cuenta tres elementos bsicos,

dos de los cuales aluden a la formacin de capacidades (longevidad y nivel de
conocimientos) y un tercero (nivel de vida aceptable) que es una medida
vinculada con el bienestar material y las capacidades de consumo familiar.

Para construir este Indice, se tiene en cuenta tres elementos: el nivel de salud,
representado por la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin,
representado por la tasa de alfabetizacin de adultos y el promedio de ao de
escolarizacin y finalmente el ingreso, representado por el PIB por habitantes,
tras una doble transformacin que tiene en cuenta la diferencia del poder
adquisitivo existente entre un pas y otro. (PIB/PPA). El IDH es una medida no
ponderada que clasifica a los pases o regiones a travs de una escala que va
de 0 a 1 y permite considerar tres niveles de Desarrollo Humano:

ALTO..............................+ de 0,800

MEDIO............................ de 0,500 a 0,799

BAJO.............................. - de 0,500

Hasta 1990, ao en que el PNUD incorpora el clculo del IDH en sus informes
anuales, era frecuente medir el desarrollo de un pas o regin de acuerdo a su
Producto Bruto Interno, el que relacionado con la cantidad de habitantes
permita obtener el PBI/per cpita, sinnimo del ingreso de sus habitantes, sin
embargo, el PNUD considera que este indicador resulta, en muchos casos, una
muy deficiente medicin del grado de bienestar de los habitantes de un pas o
regin, dado que resume solo un aspecto del bienestar de la gente como lo es
el ingreso. El Indice de desarrollo humano nos da informacin sobre los logros
socioeconmicos, ms que los que nos permita obtener el ingreso por
habitantes, pero an as no refleja todas las dimensiones de las oportunidades
del hombre, aunque al sintetizar las posibilidades de acceso a tres aspectos
esenciales como son la salud, la educacin y el ingreso ste ltimo como la
capacidad de acceso a los mercados- permite tener una visin ms amplia del
desarrollo de la poblacin.

13

CALIDAD DE VIDA
Calidad de vida es un concepto que hace alusin a varios niveles de
generalizacin pasando por sociedad, comunidad, hasta el aspecto fsico y
mental, por lo tanto, el significado de calidad de vida es complejo, contando con
definiciones desde sociologa, ciencias polticas, medicina, estudios del
desarrollo, etc.
La calidad de vida se evala analizando cinco reas diferentes. Bienestar fsico
(con conceptos como salud, seguridad fsica), bienestar material (haciendo
alusin a ingresos, pertenencias, vivienda, transporte, etc.), bienestar social
(relaciones personales,
amistades, familia,
comunidad), desarrollo
(productividad, contribucin, educacin) y bienestar emocional (autoestima,
mentalidad, inteligencia emocional, religin, espiritualidad).
Un indicador comnmente usado para medir la calidad de vida es el ndice de
Desarrollo Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el
grado de desarrollo de los pases a travs del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo clculo se realiza a partir de las
siguientes variables:
1. Esperanza de vida.
2. Educacin, (en todos los niveles).
3. PBI per cpita.
Los
pases
con
el
IDH
ms
Zelanda, Noruega, Australia, Suecia, Canad y Japn.

alto

son Nueva

La produccin industrial y el crecimiento econmico eran, en el pasado, los

nicos elementos considerados en el nivel de desarrollo de un pas. Aunque
esta perspectiva dejaba de lado otros aspectos no tan directamente materiales,
que el IDH s considera. Si bien el IDH, se considera ms adecuado para medir
el desarrollo, este indicador no incorpora algunos aspectos considerados
importantes para la medicin del desarrollo, como el acceso a la vivienda, a
una buena alimentacin y a la cultura y las artes; entre otros.

14