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ESTUDIO DE IMPACTO Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA
CONSTRUCCIN DEL CAMAL MUNICIPAL
DEL CANTN MEJIA
RESPONSABLE:
1
ARQ. VIRGILIO LOZANO
CONSULTOR AMBIENTAL
Telfs.: 2403030, 097735007
INDICE
1. FICHA TECNICA.................................................................................................. 5
2. INTRODUCCIN.................................................................................................. 7
2.1. OBJETIVOS. ................................................................................................... 7
2.1.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................... 7
2.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................... 7
2.2 ALCANCES........................................................................................................ 8
3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................ 8
3.1 CRITERIOS METODOLGICOS. .................................................................. 8
3.2 ANLISIS DETALLADO.................................................................................... 9
3.2.1 MEDIO FSICO. ............................................................................................... 9
3.2.1.1. GEOLOGA. ................................................................................................ 9
3.2.1.2. GEOMORFOLOGA.................................................................................. 10
3.2.1.3. HIDROLOGA............................................................................................ 10
3.2.1.4. CLIMATOLOGA....................................................................................... 11
3.2.1.5. TIPO DE SUELOS. ................................................................................... 12
3.2.1.6. USO DE SUELOS. .................................................................................... 13
3.2.1.7. PAISAJE NATURAL................................................................................. 14
3.2.2. MEDIO BITICO........................................................................................ 14
3.2.2.1. FLORA Y FAUNA TERRESTRE. ............................................................. 14
3.2.2.2. IDENTIFICACIN DE ZONAS SENSIBLES. ........................................... 15
3.2.3. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES............................... 15
3.2.3.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS................................................................ 16
3.2.3.2. CONDICIONES DE VIDA. ........................................................................ 16
3.2.3.3. ESTRATIFICACIN.................................................................................. 18
3.2.3.4. INFRAESTRUCTURA FSICA.................................................................. 18
3.2.3.5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS............................................................... 18
3.2.3.6. TURISMO. ................................................................................................. 19
3.2.3.7. ARQUEOLOGA. ...................................................................................... 20
4. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES........................................................... 20
4.1 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL..................................... 20
4.2 LOCALIZACIN Y HABILITACIN DE LA SUPERFICIE. ............................ 21
4.3 DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA. ................................................... 21
4.4 DISEO CONCEPTUAL.................................................................................. 21
4.5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. .................................................................. 22
4.5.1 REA DE FAENAMIENTO BOVINOS. ........................................................ 22
4.5.2 REA DE FAENAMIENTO OVINOS............................................................ 23
4.5.3 REA DE FAENAMIENTO PORCINOS. ..................................................... 24
4.5.4 SALA DE MQUINAS. ................................................................................. 25
4.5.5 OFICINA Y LABORATORIO VETERINARIO............................................... 25
4.5.6 RAMPAS DE ACCESO................................................................................. 25
4.5.7 REA DE CORRALES BOVINOS ............................................................... 25
4.5.8 REA DE CORRALES OVINOS .................................................................. 25
5.9 REA DE CORRALES PORCINOS................................................................ 25
4.5.10 SISTEMA DE AGUA POTABLE Y AGUAS SERVIDAS. .......................... 26
4.5.11. SISTEMA DE RECOLECCIN DE AGUAS UITILIZADAS EN EL
FAENAMIENTO ..................................................................................................... 26
4.5.12. SERVICIOS ADICIONALES. ..................................................................... 26
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4.5.13. SEALIZACIN......................................................................................... 26
4.6 MANEJO DE DESECHOS. .............................................................................. 27
4.6.1. DESECHOS SLIDOS. ............................................................................... 27
4.6.2. DESECHOS LQUIDOS. .............................................................................. 32
4.6.3. DESECHOS GASEOSOS............................................................................ 33
4.6.4. OLORES....................................................................................................... 33
4.7 ANLISIS DE ALTERNATIVAS...................................................................... 34
4. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REAS SENSIBLES...... 35
5.1 DETERMINACIN DE REAS SENSIBLES.................................................. 37
6. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS........................................ 37
6.1 JUSTIFICACIN DE IMPACTOS.................................................................... 37
6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIN...................................................................... 37
6.1.2. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO. ................................................................ 38
6.1.3 FASE DE TRANSPORTE DE GANADO...................................................... 39
6.1.4 FASE DE RECEPCIN Y DESCANSO DEL GANADO. ............................. 39
6.1.5 FASE DE FAENAMIENTO. .......................................................................... 40
6.2 IDENTIFICACIN DE ACCIONES. ................................................................. 40
6.3. IDENTIFICACIN DE FACTORES. ............................................................... 41
6.4. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .......................................... 42
6.4.1. METODOLOGA USADA PARA EVALUAR IMPACTOS AMBIENTALES.
................................................................................................................................ 42
6.4.2. MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................. 44
6.5 RESUMEN DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS......................................... 44
6.5.1 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL AGUA. ................................................ 44
6.5.2 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL SUELO................................................ 44
6.5.3 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL AIRE. .................................................. 44
6.5.4. EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL ASPECTO SOCIO-ECONMICO Y
CULTURAL. ........................................................................................................... 45
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................... 45
7.1. PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN. ........... 46
7.2 FASE DE OPERACIN DEL CAMAL............................................................. 47
7.2.1 PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA. 47
7.2.1.1 EMISIONES DE COMBUSTIN................................................................ 47
7.2.1.2 EMISIONES DEL PROCESO .................................................................... 48
7.3 PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN PRODUCIDA POR
DESCARGAS LQUIDAS NO DOMSTICAS...................................................... 48
7.4 PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN PRODUCIDA POR
RUIDO Y VIBRACIONES....................................................................................... 52
7.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y CALIBRACIN
DE EQUIPOS ......................................................................................................... 52
7.5 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS. ........................................... 53
7.5.1FASE DE CONSTRUCCIN. ........................................................................ 53
7.5.1.1. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES............................................. 53
7.5.1.3 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL MANEJO DERESIDUOS.............. 55
7.5.2FASE DE OPERACIN ................................................................................. 56
7.6.PLAN DE EMERGENCIAS Y ATENCIN A CONTINGENCIAS
AMBIENTALES...................................................................................................... 58
7.7 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ............................................................ 69
7.8 PLAN DE SEGUIMIENTO................................................................................ 71
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Machachi
Meja
Pichincha.
Coordenadas UTM:
LATITUD
LONGUITUD
ZONA
UTM
9945443 N
771234 E
GEOGRFICAS
00 29 35 S
078 33 48 W
17
Fase de Operacin:
La fase de operacin ser construccin del camal, recepcin de animales, desposte,
procesamiento, certificacin de calidad de la carne, refrigeracin, transporte y venta
de carne, adems de una va de acceso.
Superficie del rea:
La superficie total del terreno es aproximadamente de 5355.10 m2
Razn Social:
Ilustre Municipio del Cantn Meja
Direccin, Domicilio, Telfono, Fax, Correo Electrnico:
Jos Meja y Bolvar Parque Central, Telfs.
Electrnico: www.municipiodemejia.gov.ec
Meja Ecuador.
Representante Legal:
Dr. Wilson Villaroel, Municipio del Cantn Meja
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Plazo de Ejecucin:
El tiempo requerido para elaboracin del Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental es de treinta (30) das, una vez aprobados los trminos de referencia en el
Ministerio del Ambiente y realizado el proceso de difusin y consulta pblica del
proyecto
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2. INTRODUCCIN
La finalidad de un matadero es producir carne preparada de manera higinica mediante
la manipulacin humana de los animales en lo que respecta al empleo de tcnicas
higinicas para el sacrificio de los animales y la preparacin de canales mediante una
divisin estricta de operaciones limpias y sucias y al mismo tiempo facilitar la
inspeccin adecuada de la carne y el manejo apropiado de los desechos resultantes,
para eliminar todo peligro potencial de que carne infestada pueda llegar al pblico o
contaminar el medio ambiente.
Adems se definen las funciones concretas de los mataderos municipales estn
principalmente determinadas por la necesidad del control y de la higiene de la carne. La
principal funcin consiste en proceder (por un precio fijo) al sacrificio de los animales.
Cabe indicar que el diseo del Camal debe cumplir con los requisitos, ordenanzas
establecidas por el Municipio de Cantn Meja, Ministerio del Ambiente, por lo que se
puede indicar que el estudio se desarrollar tomando en cuenta la legislacin aplicable
vigente.
Es necesario definir el alcance y el objetivo principal del estudio, as como tambin la
metodologa a emplear.
2.1. OBJETIVOS.
2.1.1. OBJETIVO GENERAL.
Evaluar los posibles impactos ambientales y establecer un Plan de Manejo Ambiental
para que en la etapa de construccin y operacin, se cumpla con la legislacin ambiental
vigente y las regulaciones de las entidades de control.
2.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Plan de Capacitacin.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
Plan de Manejo de Desechos.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas.
Plan de Abandono y Entrega del rea.
2.2 ALCANCES.
Disear un Plan de Manejo de Desechos y Monitoreo Ambiental, con el fin de no
contaminar al rea de influencia.
Considerar dentro del Plan de Contingencias a las personas que participan en las
actividades del camal.
Capacitar al personal que trabajar en la construccin y operacin del camal, con la
finalidad de evitar un contratiempo en el desarrollo de estas actividades. As mismo se
enfatizar en el cumplimiento del Plan de Seguridad e Higiene Industrial en la
construccin y operacin del mismo.
Presentar un Plan de Manejo Ambiental acorde a la caracterizacin del Estudio de
Impacto Ambiental, con la finalidad de adoptarlo como una gua ante riesgos
derivados por la actividad que desempear el camal.
3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1
CRITERIOS METODOLGICOS.
Diagnostico Ambiental definitivo, de esta manera para el desarrollo de los distintos temas
que forman parte de los Trminos de Referencia, se ejecutarn actividades bien definidas
y diferenciadas segn los mtodos a aplicarse. As tenemos:
Actividades de oficina
Estas tareas enmarcan varios aspectos:
Para las consultas que se efecten en oficina se recurrirn a varias fuentes, entre las que
se puede mencionar: el Atlas Universal y del Ecuador editado por el Instituto Geogrfico
Militar (datos geolgicos, geomorfolgicos, climatolgicos, hidrolgicos, etc.); el Sistema
Integrado de Indicadores Sociales (SIISE) de donde se analizarn datos demogrficos,
de educacin, salud, infraestructura, etc.; el Sistema de Informacin para la Planificacin
Nacional (INFOPLAN); el sistema bsico de informacin de usos de suelos y geografa
ARCVIEW; y el Sistema de Internet, con el cual se podr obtener datos adicionales o
complementar la informacin que se obtenga de otras fuentes.
Actividades de campo
Las tareas de campo implican visitas de inspeccin a la zona donde se encuentra el
proyecto, y engloban el desempeo de las siguientes actividades:
Cabe indicar que si alguna institucin requiere un anlisis de calidad de agua se realizar
un muestreo in situ con el fin de obtener una muestra para un posterior anlisis.
3.2 ANLISIS DETALLADO.
3.2.1 MEDIO FSICO.
3.2.1.1. GEOLOGA.
El Ecuador es un pas rico en todo tipo de realidades geogrficas. Efectivamente,
nuestro pas presenta gran variedad de rocas y estructuras, cuyo origen se encuentra en
acontecimientos orognicos y paleogrficos ocurridos a lo largo de la historia. El ms
importante de estos acontecimientos es la formacin de la Cordillera de los Andes.
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Instituto Geogrfico Militar, Atlas Universal y del Ecuador, Tomo 1, Quito, I.G.M., 2005, Mapa Geolgico.
INFOPLAN, v. 2.0.
3
Gobierno de la Provincia de Pichincha, Plan General de Desarrollo de Pichincha 2002-2022, Quito, 2003,
Mapa Geolgico.
4
Gobierno de la Provincia de Pichincha, op. cit., Mapa Sismotectnico.
5
Instituto Geogrfico Militar, Tomo 1, op. cit., Mapa de Riesgos Naturales.
6
Eguez, et. al., Database and Map of Quaternary faults and folds of Ecuador and its offshore regions, Quito,
Escuela Poltcnica Nacional, 2003.
7
Instituto Geogrfico Militar, Tomo 1, op. cit., Mapa Geomorfolgico.
8
INFOPLAN, v. 2.0.
9
INFOPLAN, v. 2.0.
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Cabe mencionar que en el rea de influencia del terreno propuesto para el proyecto (200
m. a la redonda) no existen componentes hdricos que se puedan afectar por la
construccin y operacin del camal.
De acuerdo al INFOPLAN v. 2.0, en la zona de estudio no existe el riesgo de eventuales
inundaciones.
3.2.1.4. CLIMATOLOGA.
El clima de la zona en donde se ubica el terreno propuesto para el proyecto es el
Ecuatorial Mesotrmico semi-hmedo. En cuanto a la temperatura de esta zona, existe
una isoterma, cuyo rango es de 10 a 12 C. El dficit hdrico es de 25 a 50 mm anuales,
de manera que los meses secos en el ao son 2.10
A continuacin se presenta la informacin de meteorologa de la estacin ms cercana al
terreno propuesto para el proyecto:11
Estacin IZOBAMBA
Tipo: Agro meteorolgica.
Institucin: INAMHI.
Localizacin:
LATITUD:
00 21 45 S
LONGITUD:
78 33 11 W
Altitud: 3.058 m.s.n.m., a continuacin se presenta una tabla que muestra el promedio
histrico de pluviosidad, que ha sido calculado entre los aos 1995 al 2000.
Tabla N 1 Promedio de precipitacin mensual.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
Promedio
(mm)
126.4
159.8
228.3
214.9
185.5
97.7
27.5
49.7
78.4
131.7
155.1
116.9
1,571.9
La siguiente tabla muestra los promedios histricos de temperatura, que han sido
calculados entre los aos 1995 al 2000.
10
11
INFOPLAN, v. 2.0.
Tomado de: Gobierno de la Provincia de Pichincha, op. cit., Pg. 108.
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Mxima
( C)
20.8
21
21
20.6
21.2
20.3
20.8
21.2
21.5
21.3
20.4
20.9
20.9
Mnima
( C)
4
3.7
4.3
4.7
4.2
3.5
3.1
2.5
3.4
2.6
2.3
2.8
3.3
Promedio
( C)
12
11.6
12
12.2
12.1
11.9
11.7
11.9
12.1
12
11.8
11.8
11.9
Por ltimo, se presenta una tabla que muestra los promedios histricos de humedad
relativa, que han sido calculados entre los aos 1995 al 2000.
Tabla N 3 Promedios de humedad relativa mensual.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
PROMEDIO
Mxima
(%)
85
86
85
86
82
82
74
72
79
79
87
88
82.1
Mnima
(%)
77
79
80
82
76
73
63
61
66
77
69
75
73.2
Promedio
(%)
81
82
82
83
80
77
69
68
71
78
81
79
77.6
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suelo franco12, el cual es rico en materia orgnica y varios nutrientes, siendo de los ms
frtiles del Callejn Interandino.
En el Mapa General de Suelos del Ecuador, se observa que el tipo de suelo de la zona en
la que se localiza el proyecto es un mollisol, cuya clasificacin es Mh1. A continuacin se
muestra la descripcin de este tipo de suelo:
Tabla N 4 Clasificacin y caractersticas del suelo Mh1.
Orden
Suborden
Gran grupo
Material de
origen
Clima
Fisiografa y
relieve
Caractersticas
de los suelos
Descripcin
Mollisoles. Suelos minerales con superficie muy oscura, de gran espesor y
rica en C.O. (epipedn mllico); con presencia de algunos horizontes de
mayor desarrollo pedogentico; ricos en bases; de alta fertilidad.
Udolls. No permanecen secos ni siquiera 90 das al ao o 60 das
acumulados.
Hapludolls.
Proyecciones volcnicas: ceniza reciente , fina y permeable.
Hmedo; Fro a templado.
Relieves fuertemente ondulados a socavados de las vertientes norte y
centro.
Sin horizonte arglico; pH ligeramente cido a neutro. Suelos negros;
profundos; arenosos finos con limo o limosos con arena e incremento de
arcilla en profundidad.
Fuente: Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo. 1986. Mapa General de Suelos del Ecuador. Quito:
Instituto Geogrfico Militar.
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21.275
ha
Papa
4.776
ha
Caa de azcar*
4.337
ha
Arveja - Frjol
4.769
Ha
Flores
3.123
ha
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Telfs.: 2403030, 097735007
Grupos de edad
Menos de 15 aos
3479
3481
15 a 64 aos
65 aos y ms
6729
680
7292
831
10888
11604
TOTAL
Medida
Fuente
Ao
Indicador
Porcentaje
INEC
2001
1.82
Porcentaje
INEC
2001
-0.14
Fuente
INEC
Ao
2001
Indicador
Nmero
INEC
2001
Porcentaje
Porcentaje
INEC
INEC
2001
2001
7.52
41.95
Porcentaje
INEC
2001
Porcentaje
INEC
2001
Porcentaje
INEC
2001
9436
51.36
27.95
52.99
12.55
que el indicador cantonal. Adems, el 23.49% de las personas habitan en viviendas con
servicios inadecuados, lo cual es relativamente alto.
Fuente
Ao
Indicador
% (Poblacin total)
% (Poblacin total)
Censo
Censo
2001
2001
41.19
12.08
% (Poblacin total)
Censo
2001
% (Poblacin total)
Censo
2001
23.49
Salud
La oferta de servicios de salud en la Parroquia Machachi es deficiente ya que no se
encuentra ningn tipo de establecimiento de ayuda mdica, en comparacin de otras
parroquias del Ecuador, como se observa en las tablas N 11:
Tabla N 11 Oferta de salud en la Parroquia Machachi.
Establecimiento
Medida
Fuente
Ao
Indicador
Centros de salud
Nmero
INEC-ERAS
1999
Dispensarios mdicos
Puestos de salud
Nmero
Nmero
INEC-ERAS
INEC-ERAS
1999
1999
2
0
Subcentros de salud
Nmero
INEC-ERAS
1999
Educacin
De acuerdo a lo descrito en las tablas N 12 y N 13, la educacin de los habitantes de la
Parroquia Machachi es aceptable, ya que solo cuentan con 14 escuelas primarias, 4
colegios, alrededor del 54.87% de la poblacin contina con la educacin secundaria
aunque en la parroquia existen solamente 5 colegios.
Tabla N 12 Oferta educativa en la Parroquia Machachi
ESCUELAS
COLEGIOS
14
Nmero
Ao
2001
Indicador
93.63
Censo
2001
54.87
Censo
2001
15.45
Servicios bsicos
En la tabla N 14, en cuanto a la disponibilidad de servicios bsicos.
Tabla N 14 Servicios bsicos en la Parroquia Machachi.
Medida
Fuente
Ao
Indicador
17
% (Viviendas)
% (Viviendas)
Censo
Censo
2001
2001
53.83
79.77
% (Viviendas)
Censo
2001
62.0
Servicio de alcantarillado
Servicio telefnico
% (Viviendas)
% (Viviendas)
Censo
Censo
2001
2001
63.35
36.83
Los servicios bsicos con los que cuenta el sector son los siguientes: agua potable, luz
elctrica, alcantarillado, recoleccin de basura, telefona pblica.
3.2.3.3. ESTRATIFICACIN.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en Hogares
Urbanos, ENIGHU, en la composicin del gasto en los hogares en el Resto del pas (sin
Quito ni Cuenca ni Guayaquil), predomina el gasto en alimentos y bebidas, seguidos de
los gastos en prendas de vestir y calzado y los gastos de alojamiento. Se observa que a
mientras menor es el quintil en el que est ubicado el hogar, mayores son sus gastos en
alimentos y bebidas en detrimento de sus gastos en salud y educacin, como se observa
en los porcentajes del cuadro de composicin del gasto en hogares urbanos del Resto de
la Sierra.
En la zona en donde se localiza el proyecto, los habitantes pertenecen al estatus
econmico medio y medio bajo, de manera que estos hogares estaran ubicados en los
quintiles 3 y 2, respectivamente. De acuerdo al cuadro para estas familias la compra de
alimentos y bebidas representa aproximadamente el 30% de sus gastos. En cuanto a la
salud, estos gastos representan el 6.4% para el quintil 3 y el 5.0% para el quintil 2.
Finalmente, los gastos en educacin representan el 5.0% para el quintil 3 y el 4.4% para
el quintil 2.
3.2.3.4. INFRAESTRUCTURA FSICA.
El terreno propuesto para el proyecto se encuentra en el lmite de la zona urbana y rural
de la ciudad de Machachi, a una distancia de 300 m. considerable de una va de primer
orden, como es la Panamericana Sur, que presenta un gran flujo vehicular en pocas de
feriados y fines de semana, es una va de conexin entre muchas provincias y de
circulacin de productos bsicos en la canasta familiar.
3.2.3.5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
Las actividades productivas de la Parroquia Machachi estn relacionadas con la
agricultura, la ganadera, el comercio, el turismo, la agroindustria y la industria.
En cuanto a la agricultura, es necesario mencionar que los principales cultivos
permanentes del Cantn Meja son las frutas subtropicales y de clima templado. En
cuanto a los cultivos transitorios, los principales son la para, el brcoli, el maz,
leguminosas y cereales, como se puede observar a continuacin:
Tabla N 15 Principales cultivos permanentes del Cantn Meja.
Provincia
Cantn
Cultivo
Tomate de rbol
Granadilla
Limn
PICHINCHA
MEJIA
Total (Has.)
26.7
19.5
16.1
18
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Fuente: Proyecto SICA. Principales Resultados Cantonales. III Censo Nacional Agropecuario.
PICHINCHA
MEJIA
Total (Has.)
1182.1
829.7
279.8
274.5
223.7
159.8
152.1
121.5
95.9
73.9
73.7
72.5
55.4
Fuente: Proyecto SICA. Principales Resultados Cantonales. III Censo Nacional Agropecuario.
3.2.3.6. TURISMO.
El turismo es una importante actividad econmica en la Parroquia Machachi. La
gastronoma tradicional atrae a turistas nacionales y extranjeros. Tambin existe
afluencia de turismo el la fiesta popular conocida como Paseo del Chagra, el cual es un
personaje a caballo diestro en el rodeo criollo de lazo, ya que Machachi se encuentra a 8
minutos los atractivos tursticos se encuentran distribuidos entre la parroquia de Machachi
y Aloasi.
Otro lugar de atractivo turstico es el Refugio de Vida Silvestre Pasochoa. Esta rea
protegida fue creada el 11 de diciembre de 1996, cuya administracin est a cargo de
Fundacin Natura. Aproximadamente 125 especies de aves y 232 especies de plantas
habitan en las 500 hectreas de bosque. Entre las aves, destacan las tangaras, los
huirac-churos, los colibres y las pavas de monte. Los mamferos estn representados por
cervicabras, conejos, murcilagos y pumas. A travs de un sistema de senderos que
parten desde el refugio se puede llegar a las zonas ms altas del volcn y recorrer el
bosque hmedo. En el rea de refugio se puede acampar o realizar parilladas; adems,
en el interior del recinto se encuentra un aula para conferencias dotada de equipo
audiovisual.
15
15
3.2.3.7. ARQUEOLOGA.
Segn informacin proporcionada por algunos habitantes de la Parroquia Machachi,
desconocen la existencia de la presencia de vestigios arqueolgicos en el sector en
donde se localiza el proyecto.
Cabe sealar que, s en la instalacin u operacin del proyecto se encuentran vestigios
arqueolgicos, se deber detener las actividades y se deber dar aviso a las autoridades
pertinentes acatando las sugerencias que dispongan.
4. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
Las actividades principales del proyecto del camal son la recepcin de ganado, cuidado
temporal del mismo, faenamiento, distribucin de carne a diferentes sectores de la ciudad
y sus alrededores.
Con este propsito, se contemplar la edificacin de ambientes modernos y eficientes.
Los equipos sern sofisticados, con tecnologa de punta, los cuales sern descritos
posteriormente.
4.1 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL.
9 Al consistir este proyecto en la construccin y posterior operacin de un Camal, se
debe aplicar un marco legal correspondiente a una instalacin de un nuevo proyecto
en el Municipio del Cantn Meja.
9 El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, se estipulan sobre la base de
reglamentos y normativas de carcter nacional e internacional, por lo que se cumple
con lo establecido en los siguientes artculos, leyes y normas:
9 La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador de 1998, que en el Art. 3, seala
que uno de los deberes primordiales del Estado es el de defender el patrimonio
natural y cultural del pas y proteger el medio ambiente. En el Art. 86, se establece
que el Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano
y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velar para
que este derecho no sea afectado y garantizar la preservacin de la naturaleza.
9 La Ley de Gestin Ambiental, publicado en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio
de 1999, que en el Art. 12 determina que son obligaciones de las instituciones del
Estado del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus
atribuciones y en el mbito de su competencia aplicar los principios establecidos en
dicha Ley y ejecutar las acciones especficas del medio ambiente y de los recursos
naturales as como el de regular y promover la conservacin del medio ambiente y el
uso sustentable de los recursos naturales en armona con el inters social. En el Art.
33, se establecen entre otros instrumentos de aplicacin de las normas ambientales
los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de afluentes y emisiones y
evaluaciones de impacto ambiental.
9 Que en la referida Ley de Gestin Ambiental, en su Art. 33, se establecen entre otros
instrumentos de aplicacin de las normas ambientales los siguientes: parmetros de
calidad ambiental, normas de afluentes y emisiones y evaluaciones de impacto
ambiental.
9 Que el Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para el control y prevencin de la
contaminacin ambiental, se establece las normas de gestin ambiental para
actividades que puedan generar impactos ambientales.
9 El Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, TULAS, expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, y publicado en el Registro Oficial No. 725 del
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Cabe mencionar que para desarrollar las actividades de construccin, se cumplir con un
horario de utilizacin de maquinaria, con el fin de evitar ruidos y vibraciones que
perjudiquen a los empleados y habitantes de la zona.
A continuacin se establece un cuadro en el que se indica el equipo o maquinaria a
emplear, la duracin diaria por horas (excepto los volquetes) y el tiempo que se va a
utilizar.
CANT.
1
EQUIPO
Moto niveladora
EMPLEO POR DA
8 HORAS
UTILIZACIN
DEL EQUIPO
2 DAS
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Retro excavadora
Volquetes
Soldadora,
taladro,
amoladora, etc.
Compresor
Concretera
8 HORAS
2 VECES/SEMANA
8 HORAS
2 DAS
1 MES
1 MES
3 HORAS
8 HORAS
1 SEMANA
3 DAS
DE
RECOLECCIN
DE
AGUAS
UITILIZADAS
EN
EL
PELIGR0
OBRA EN CONSTRUCCIN
INGRESO
SALIDA
PELIGR0
NO
ESTACIONAR
Adems, se incluir la siguiente informacin:
BAOS PBLICOS.
GUARDIANA.
NO FUMAR.
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Rendimiento general de los principales desechos de mataderos (en porcentaje sobre el peso del
animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las vsceras torcicas (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
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Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las vsceras abdominales (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las partes de la cabeza (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
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Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de los rganos genitales (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de otros residuos y desechos de matadero (en porcentaje sobre el peso del animal
vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Todos estos residuos pueden ser tratados para obtener otros productos los mismos que
ayudarn a la economa del camal y proporcionaran otras actividades productivas como
por ejemplo produccin de materias primas para balanceados, abonos orgnicos,
adornos, botones, etc.
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A continuacin se describen los procesos mediante un esquema de una planta de subproductos, donde se describe el proceso principal, los desechos obtenidos comestibles y
no comestibles, y el producto a obtener despus de darle un proceso industrial el cual se
lo pudiese realizar dentro de las instalaciones del camal de acuerdo al diseo o
implantacin a futuro, con esto generara un impacto socioeconmico positivo en el caso
de producirse, ya que se podra implantar pequeas industrias para la produccin de subproductos, con ello se obtendran plazas de trabajo que ayudara a una autogestin en el
camal.
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Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Cabe mencionar que para el control de todos estos efluentes se detallarn las acciones
en el plan de manejo.
AGUAS SERVIDAS DOMSTICAS
En el camal municipal del cantn Meja, se generarn aguas servidas provenientes de las
siguientes actividades: consumo de alimentos y uso de servicios higinicos. Las
caractersticas de estas aguas servidas son similares a aguas servidas domsticas.
Los caudales y cargas contaminantes provenientes de aguas servidas domsticas se han
estimado en un 50% de los valores totales diarios por persona:
Aproximadamente 100 litros/da; por empleado.
Aproximadamente 30 g/da de DBO5; por empleado.
Aproximadamente 25 g/da de slidos suspendidos; por empleado.
NOTA: Los caudales y cargas totales dependern de las caractersticas del proyecto,
nmero de empleados y servicios adicionales ofrecidos.
Los desechos lquidos producidos por la ocupacin de bateras sanitarias, lavabos, etc.
utilizada por empleados, sern canalizados hacia la red de alcantarillado pblico.
4.6.3. DESECHOS GASEOSOS.
En la etapa de construccin se generarn gases producidos por la maquinaria pesada
que se utilizar. De esta manera, se contratar maquinaria pesada en buen estado, para
que se minimicen estas emisiones gaseosas.
En la etapa de operacin se generarn gases por el uso de la calera de escaldado
durante el faenamiento de ganado porcino.
Tambin se generarn gases al ocupar ocasionalmente el generador de electricidad,
cuando el suministro de energa elctrica sea suspendido. En el cuarto de mquinas
existir una adecuada ventilacin, de manera que los gases sern dispersados al
ambiente.
Estas emisiones gaseosas sern evaluadas mediante el monitoreo ambiental que
requieren las entidades de control.
4.6.4. OLORES.
La operacin del camal municipal del cantn meja generar olores de todas las
actividades pero en mayor manera de los procesos de lavado de intestinos, estomago,
vsceras, escaldado y de la planta de aguas residuales.
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Los olores representarn un impacto muy relevante para el proyecto para lo cual en el
plan de manejo se darn alternativas para controlarlos y minimizarlos.
4.7 ANLISIS DE ALTERNATIVAS.
El estudio de alternativas consideradas para el diseo, construccin y operacin de las
diferentes instalaciones y facilidades del Proyecto Camal Municipal del Cantn Meja, se
divide en secciones que examinan las alternativas estudiadas, las mismas que estn
organizadas en las siguientes categoras:
Seleccin del terreno para la construccin; Alternativas de Diseo; y Tcnicas
Constructivas.
a.- Seleccin del Terreno Para la Implantacin del Proyecto
Los criterios principales que se utilizaron para la seleccin del terreno son:
Entre los criterios empleados para seleccionar los equipos utilizados como fuentes
primarias de generacin elctrica incluyeron:
Emisiones gaseosas mnimas;
Disponibilidad, costo del terreno y suministro elctrico confiable;
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La construccin del proyecto se realizar por una empresa con amplia experiencia en el
campo de la implantacin de este tipo de proyectos. Por lo que en la realizacin del
diseo y construccin se utilizarn normas tcnicas y ambientales nacionales e
internacionales vigentes en el pas.
Adems al no existir dentro del rea de influencia del proyecto (500 metros a la redonda)
otro camal, los representantes legales proponen la construccin del camal Municipal del
Cantn Meja, que cumplir con las fases de operacin correspondientes a faenamiento y
procesamiento de ganado bovino, ovino y porcino.
Las alternativas ms importantes que se exponen en este estudio son: un Plan de
Prevencin acorde a las caractersticas fsicas del Camal Municipal del cantn Meja
(cuando opere) y el entorno; un Plan de Contingencia para dar acciones rpidas y
seguras para contrarrestar una posible emergencia; y como tercera alternativa
importante, disponer de un Plan de Remediacin de reas Afectadas en el supuesto caso
de que se produzca una emergencia considerable.
4. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REAS SENSIBLES
Se determina el rea de influencia con el fin de evaluar en donde los impactos sern de
mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas
sealadas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitir minimizar o eliminar el impacto
cuando ste sea negativo. Cuando ocurra un siniestro habr una zona ms afectada que
otra, por lo cual se divide en dos partes el rea de influencia, ya que el impacto puede ser
ms negativo o menos negativo en cada una.
Determinacin del rea de influencia directa:
Esta enmarcado dentro de las reas colindantes del permetro den el cual se desarrollara
el proyecto y se ha tomado en funcin de impactos puntuales en las fases de
construccin, operacin y abandono.
Determinacin del rea de influencia indirecta:
Para delimitar el rea de influencia indirecta se ha tomado como criterio los aspectos
fsicos, ecolgicos, socioeconmicos y reglamentos legales que exigen las entidades de
control como es el caso del Municipio, se ha identificado los tipos de desechos y residuos
que el proyecto deber manejar ambientalmente, para no afectar al entorno, segn las
visitas de campo y las fotografas que indican el rea de influencia se detecta que en el
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sector del proyecto se encuentra en una zona rural de la ciudad de machachi, donde se
identifican viviendas y construcciones espordicas, terrenos dedicados al cultivo de
hortalizas, verduras, se identifico un pozo de revisin y las descargas del sistema de
alcantarillado de la cuidad en la parte posterior del proyecto.
Se determina el rea de influencia con el fin de evaluar en donde los impactos sern de
mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas
sealadas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitir minimizar o eliminar el impacto
cuando ste sea negativo. Cuando ocurra un siniestro habr una zona ms afectada que
otra, es por lo cual se divide en dos partes el rea de influencia, ya que el impacto puede
ser ms negativo o menos negativo en cada una.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).
El rea de influencia directa es aquella que se encuentra en el sitio donde pueda existir
algn tipo de contingencia provocada por:
Construccin: En esta etapa se identifican las actividades de: movimiento de tierras,
relleno de materiales, montaje de equipos, instalacin elctrica, obras civiles y sistema de
control ambiental.
Operacin: En esta etapa se identifican las actividades de: recepcin y faenamiento de
ganado
Abandono: Es en el caso de que el camal deje de operar.
Adems de todas las actividades antrpicas que se realicen en estas fases para con esto
minimizar y garantizar su buen manejo, es por eso que se ha definido como el rea de
influencia directa a toda la superficie donde se encontrara el Camal Municipal del Cantn
Meja desde el centro del rea de faenamiento hasta un radio de 50 m.
El rea de influencia directa ser el predio en donde se localiza el proyecto, por lo que al
producirse una emergencia sta sera la zona ms afectada, es decir, el impacto en ste
lugar ser de mayor magnitud, hay que considerar que el cuerpo de agua cercano ya ha
sido afectado por las descargas del sistema de alcantarillado de la ciudad de Machachi.
Esta rea es considerada como toda la superficie donde se encontrar el camal y es igual
a 5355.10 m2.
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).
Esta rea se ver afectada si no se puede controlar las eventualidades de riesgo que se
podran presentar dentro del rea de influencia directa.
El rea de influencia indirecta est considerada por la superficie que involucre un radio de
200 metros, poniendo como centro el rea de faenamiento. El sector donde se encuentra
el proyecto, pertenece a una zona en rural donde se encuentran lotizaciones y pequeas
viviendas que se encuentran casas distribuidas espordicamente, no se identifican zonas
de aglomeracin humana dentro del rea de influencia indirecta.
Adems las entidades de control como el municipio, cuerpo de bomberos verifican el
cumplimiento del uso del suelo en funcin a las disposiciones municipales del sector.
Para determinar la informacin concerniente a las dos zonas se utiliza el mtodo de
investigacin de campo y se establecer dichas zonas tomando en cuenta el punto de
mayor riesgo, para determinar las distancias de influencias, el Plan de Prevencin,
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Mitigacin y Contingencias proponen las normas y reglas que podran evitar contingente,
el mismo que afectara de forma negativa al camal y su entorno en la etapa de
construccin, operacin y un eventual abandono.
El sector donde se encuentra el proyecto, pertenece a una zona rural. El rea de
influencia indirecta est considerada por la superficie que involucre un radio de 200
metros de acuerdo a las diferentes normativas regidas por las entidades
correspondientes como: Municipio, poniendo como centro el rea de faenamiento. El Plan
de Prevencin, Mitigacin y Contingencias proponen las normas y reglas que podran
evitar emergencias, el mismo que afectara de forma negativa al camal y su entorno en la
etapa de operacin.
5.1 DETERMINACIN DE REAS SENSIBLES.
Durante la etapa de funcionamiento se podra afectar a personas ajenas y no ajenas al
camal, al medio fsico y en mayor proporcin al componente socioeconmico. En el Plan
de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales se proceder a informar sobre que
reglas y normas se debern seguir, con la finalidad de evitar o reducir al mnimo alguna
emergencia que se produzca durante la operacin del Camal Municipal del Cantn Meja.
6. IDENTIFICACIN y EVALUACIN DE IMPACTOS
6.1 JUSTIFICACIN DE IMPACTOS.
El Camal Municipal del Cantn Meja actualmente se encuentra en la fase de proyeccin.
Es necesario indicar posibles impactos negativos o positivos, que se podran producir
durante la etapa de construccin del camal como se indica a continuacin:
6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIN.
Etapa de construccin.
Alteracin de los niveles de ruido:
IMPACTO
Por el funcionamiento de
maquinaria
Entrada y salida de
vehculos.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
Baja
Baja
Temporal
Puntual
Media
Baja
Temporal
Puntual
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IMPACTO
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad Afectacin Duracin
Influencia
Media
Baja
Temporal
Puntual
Media
Baja
Temporal
Puntual
En el aspecto econmico:
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
IMPACTO
Generacin de fuentes de trabajo
y ocupacin de mano de obra de
la zona.
Alteracin o deterioro de la
calidad de vida de los habitantes
del sector por ruido, vibraciones
y gases.
Afeccin de la salud de los
trabajadores del camal y
habitantes de la zona.
Peligro de accidentes de trabajo
y laborales a terceros.
Alta
Baja
Temporal
Puntual
Baja
Media
Media
Puntual
Baja
Baja
Temporal
Puntual
Media
Puntual
Media
Baja
IMPACTO
Por el funcionamiento de
maquinaria y herramientas.
(mantenimiento eventual)
Entrada y salida de vehculos
de transporte de ganado vivo
y faenado
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad Afectacin Duracin
Influencia
Media
Baja
Temporal
Puntual
Media
Baja
Temporal
Puntual
IMPACTO
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad Afectacin Duracin
Influencia
Media
Baja
Temporal
Puntual
Media
Baja
Temporal
Puntual
Material particulado
En el aspecto econmico:
IMPACTO
Generacin de fuentes de trabajo
y ocupacin de mano de obra
calificada
Alteracin de la calidad de vida
de los habitantes del sector por
ruido vibraciones y olores.
Peligro de accidentes de trabajo
y laborales a terceros.
Afeccin de la salud de los
trabajadores de la obra y
habitantes de la zona.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
Alta
Baja
Temporal
Puntual
Baja
Media
Media
Puntual
Baja
Baja
Temporal
Puntual
Media
Baja
Media
Puntual
IMPACTO
Choque o volcamiento del
camin afectando al componente
socioeconmico.
Choque del camin contra algn
obstculo (vehculo,
infraestructura), encontrado
dentro del camal.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
Alta
Baja
Media
Puntual
Baja
Media
Media
Puntual
IMPACTO
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
Acumulacin de estircol
producido en los corrales.
Alta
Baja
Media
Puntual
Baja
Media
Media
Puntual
Baja
Media
Temporal
Puntual
39
Baja
Baja
Media
Puntual
IMPACTO
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Intensidad
Afectacin Duracin
Influencia
Alta
Baja
Media
Puntual
Baja
Media
Media
Puntual
Baja
Media
Temporal
Puntual
Baja
Baja
Media
Puntual
Alta
Baja
Temporal
Puntual
Transporte de Ganado.
Recepcin y descanso del ganado
Faenamiento
CAMBIO EN EL TRFICO.
Transito Automotriz.
Frecuencias de los camiones.
AFECTACIN SOCIOECONMICA.
POSIBLES ACCIDENTES.
AIRE.
FAUNA.
Animales domsticos: En particular, perros de los predios del sector, que podran
verse afectados en la fase de operacin.
c.) SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA.
Red de Transporte.
Red de alcantarillado pblico
Servicio de red de agua potable proporcionado por el municipio
Recoleccin de Residuos Slidos a travs del municipio
MAGNITUD
Intensidad
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Afectacin
Baja
Media
Alta
Baja
Media
Calificacin
1
2
3
4
5
IMPORTANCIA
Duracin
Temporal
Media
Permanente
Temporal
Media
Influencia
Puntual
Puntual
Puntual
Local
Local
Para evaluar la importancia del impacto tambin es necesario evaluar las siguientes
caractersticas:
Calificacin
Reversibilidad
Recuperabilidad
Aparicin
Temporal
Percepcin
Social
Complejidad
del Impacto
43
1
2
3
4
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Media
Media
Media
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Mediano
Plazo
Mediano
Plazo
Dbil
Dbil
Dbil
Medio
Simple
Simple
Simple
Sinrgico
Medio
Sinrgico
Sin embargo, al existir vientos fuertes en la zona, los gases son esparcidos rpidamente
en la atmsfera, y al realizar una limpieza de los restos del faenamiento por parte de un
equipo de limpieza y la implantacin de un sistema de tratamiento de aguas esto se
podr minimizar para no tener problemas con los vecinos cercanos.
Eventualmente se contaminar el aire debido al funcionamiento del generador elctrico,
pero debido a la ventilacin que existe en el cuarto de mquinas, los gases producidos
por el generador son disipados a la atmsfera.
6.5.4. EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL ASPECTO SOCIO-ECONMICO Y
CULTURAL.
El camal beneficiar indirectamente a un gran nmero de familias, debido a la
comercializacin de carne en un estado apto para el consumo humano certificada con
altos parmetros de calidad e higiene durante el faenamiento.
Existirn nuevas fuentes de trabajo, de ser posible, existir mayor seguridad en el sector
ya que los guardias del camal podrn ayudar a los vecinos en cualquier circunstancia que
ellos pudieren colaborar, mejorar la iluminacin del lugar.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
OBJETIVO
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental del Camal Municipal del Cantn Meja es
proporcionar una descripcin de los programas y planes ambientales que sern
implementados para mantener las condiciones ambientales dentro de niveles aceptables
durante las fases de construccin, operacin y posible abandono y cierre del rea de
implantacin del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contiene una descripcin de todas las medidas necesarias
para prevenir, controlar y mitigar los impactos y riesgos significativos, as como el
desarrollo de programas de manejo ambiental, que permiten dar cumplimiento a la
normativa ambiental vigente en el Cantn Meja.
Adicionalmente, el Plan de Manejo Ambiental contempla indicadores de seguimiento,
presupuesto econmico, responsables y cronogramas de actividades o plazos para la
ejecucin de las medidas planteadas.
Los planes que se incluyen dentro del PMA del proyecto son los siguientes:
METAS
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Cerrar el permetro de la parte frontal del predio con lonas a una altura mnima de dos
metros, para evitar accidentes; as mismo, se colocaran rtulos preventivos y de
seguridad y se asignar personal para que dirija la entrada y la salida de los
vehculos pesados. La contratacin estar a cargo del Municipio del Cantn Meja.
Se rociar permanentemente el suelo con agua para evitar que genere levantamiento
de polvo, en lo que sea posible.
Se colocara sealizacin clara y efectiva que permita conocer el peligro de accidente
al que se arriesga un obrero si no observa las recomendaciones dadas para el efecto,
en caso de un accidente deber transportarse al accidentado a la casa de salud ms
cercana, responsabilidad que recaer sobre la empresa constructora y el municipio
del Cantn Meja.
Se realizar un cronograma de actividades y avance de obras para optimizar el
tiempo y evitar molestias a los vecinos del proyecto, por ruidos generados por los
motores de las maquinarias (ver anexo).
Una de las principales medidas de prevencin en la etapa de construccin del camal,
es cumplir estrictamente con las especificaciones tcnicas, sealadas en los planos
arquitectnicos, correspondientes a la ingeniera civil, diseo e instalaciones.
Para tener seguridad en la aplicacin de las normas mencionadas anterior a la
construccin, as como la instalacin de equipos estar a cargo de la constructora con
el respaldo del municipio del Cantn Meja, dando especial cuidado al cumplimiento
de las regulaciones dadas por la normativa vigente a nivel nacional y del sector.
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Tabla N 17 Equipo o maquinaria a emplear, la duracin diaria por horas (excepto los
volquetes) y el tiempo que se va a utilizar.
CANT.
EQUIPO
EMPLEO POR DA
UTILIZACIN DEL EQUIPO
1
Moto niveladora
8 HORAS
2 DAS
1
Retro excavadora
8 HORAS
2 DAS
2
Volquetes
2 VECES/SEMANA
1 MES
5 (todo) Soldadora,
taladro,
8 HORAS
1 MES
amoladora, etc.
1
Compresor
3 HORAS
1 SEMANA
1
Concretera
8 HORAS
3 DAS
Respecto al generador:
El funcionamiento del generador por mantenimiento se realizar una vez por semana
en un tiempo establecido en un rango de 20 30 minutos
Las emisiones emitidas por el funcionamiento eventual del generador, sern
conducidas por una tubera hacia el exterior, la cual estar a una altura de 3 m, que
permita la dispersin de los gases a la atmsfera.
48
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CONSULTOR AMBIENTAL
Telfs.: 2403030, 097735007
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
final sea esta para fabricacin de balanceados o abono, esto estar a cargo de la
administracin del camal o de la municipalidad del cantn Meja.
Aprovechamiento de la sangre
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Crnicas y Lcteas, PROCANOR, 2006
50
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CONSULTOR AMBIENTAL
Telfs.: 2403030, 097735007
MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
El Mantenimiento Preventivo estar basado en inspecciones, limpieza y mantenimiento
anual de la infraestructura con la que contar el camal:
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Ganado Mayor:
1. Noqueador elctrico para vacuno.
2. Polipastos elctricos.
3. Picas arreadoras.
4. Sierra descueradota-cortadora.
5. Sierra elctrica para canales.
6. Sierra neumtica.
7. Plataforma hidroneumtica.
8. Lavadora manual de panzas.
9. Troles y Troles de desangre.
10. Transportador de troles.
11. Mesas de trabajo.
12. Tanques transportadores de panza y tripa.
13. Tanques para librillo.
Ganado menor:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Noqueador elctrico.
Sierra hidrulica circular.
Escaldador para chanchos.
Regulador de temperatura y termostato.
Paletas para pelador de chancho.
Compresor de tornillo.
Unidad de limpieza.
Adems:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.5
ACTIVIDAD
RESPONSABILIDAD
Representante Legal
de la Constructora.
Arquitecto Residente
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Para describir los posibles desechos que se puede generar en el proyecto en la fase de
construccin, se ha elaborado el siguiente cuadro que se presenta a continuacin:
Encofrado de loza
Adecuacin de tuberas sanitarias y elctricas
Fundicin de loza.
Desencofrado de loza
fin, y ser dispuestos a los lugares autorizados por el Municipio, los pedazos de madera
debern ser ubicados en los sitios aptos para este fin, y ser dispuestos en la recoleccin
municipal, los residuos de las tuberas de PVC debern ser ubicados en un recipiente
que recoja los desechos que pueden ser dispuestos a la recoleccin municipal.
Faenamiento
Baos
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Tierra y
escombros
TIPO DE
MEDIDAS DE
RESIDUO
TRATAMIENTO
FASE PREPARACIN DEL TERRENO.
No peligroso
Transporte cubierto.
DISPOSICIN
FINAL
Centros de
acopio
autorizados.
FASE DE CONSTRUCCIN
Tierra y
escombros.
No peligroso
Transporte cubierto.
Centros de
acopio
autorizados.
Virutas, lijas,
residuos de
tuberas.
No peligroso
Desechado
Recoleccin
Municipal.
Fundas de Papel
No peligroso
Reutilizacin
Reciclaje
Gestor Ambiental
Inventario de Residuos:
El Administrador del camal elaborar el Inventario, de acuerdo a los datos de generacin,
tratamiento y disposicin final de los residuos que se produzcan, este inventario deber
contener informacin referente a cantidad y periodicidad de la generacin de los mismos.
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La informacin contenida en el inventario deber ser actualizada por lo menos una vez al
ao.
El Inventario de Residuos ser elaborado de acuerdo a las siguientes categoras de
residuos:
a. Residuos asimilables a los de Tipo Domstico: Se refieren a aquellos
generados en el rea administrativa, baos y vestidores, que incluyen papeles,
cartn, plstico, artculos de oficina, residuos comunes generados en el camal.
b. Residuos Peligrosos (slidos y lquidos): Incluyen solventes, aceite usado
proveniente del mantenimiento del generador especialmente, residuos de insumos
veterinarios.
Medidas propuestas para el manejo de cada tipo de residuo:
Residuos Asimilables a los de Tipo Domstico:
El camal aplicar polticas de minimizacin de residuos a todo nivel, fomentando la
reutilizacin de papel, cartn y plsticos y promoviendo buenas prcticas de consumo de
recursos (imprimir documentos borradores en hojas recicladas, reutilizar papel para tomar
notas o anotar mensajes, reutilizar constantemente botellas plsticas para llenarlas con
agua, etc.).
Adems, implementar la separacin de residuos en la fuente, para lo cual los recipientes
correspondientes para cada tipo de residuo debern tener la rotulacin adecuada.
Los residuos de papel, plstico, madera, debidamente separados, sern ubicados en un
rea especfica debidamente identificada, para comercializarlos a Gestores Ambientales
Autorizados (empresas recicladoras) una vez que hayan alcanzado cantidades
significativas.
El Administrador del camal estar a cargo de supervisar la colocacin y el mantenimiento
de la sealizacin necesaria en el rea destinada para almacenamiento de residuos, y de
la rotulacin de cada recipiente.
De igual manera, se llevarn registros con las cantidades de residuos generadas y
entregadas al gestor, y la fecha en la que fue realizada la entrega, con las respectivas
firmas de responsabilidad.
La informacin se mantendr en los archivos de la empresa, para apoyar el monitoreo del
Plan de Manejo de Residuos del Camal Municipal del Cantn Meja:
A continuacin se presenta el formato del registro interno que deber ser llevado por la
empresa para una adecuada gestin de los desechos slidos no domsticos:
REGISTRO DE DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS NO
DOMSTICOS NO. _____
FECHA
DESECHO
CANTIDAD
DISPOSICIN
RESPONSABLE
57
(KG)
FINAL
REUTILIZACIN Y RECICLAJE
El reciclaje es el uso, reuso o recuperacin de los constituyentes de un residuo. El uso
implica utilizar directamente el residuo en diferentes procesos; no es necesario que el
residuo sea procesado antes. El reuso implica utilizar el residuo directamente en el
mismo proceso; el reuso tampoco requiere que el residuo sea procesado. La
recuperacin es la regeneracin de un constituyente para su reuso. La recuperacin
puede ser realizada en el mismo establecimiento, o externamente, a travs de empresas
recicladoras.
DESECHOS PLSTICOS
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Desastres Naturales
Accidentes Laborales
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES.
El responsable del presente Plan durante la fase de construccin ser el encargado de la
Obra (Arquitecto Residente), quien liderar la Comisin de Contingencias Ambientales.
Adems, como funciones y responsabilidades especficas de cada miembro de la
comisin de contingencias se detallan las siguientes:
MIEMBROS DE LA
COMISIN DE
CONTINGENCIAS
ENCARGADO DE LA
OBRA.(Arquitecto
Residente)
MAESTRO MAYOR.
RESPONSABILIDADES
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MIEMBROS
Encargado de la
Obra.
Primero
Auxilios.
RESPONSABILIDADES.
En caso de ser necesario trasladar al accidentado
atender a la victima tan rpido como sea posible.
Maestro Mayor.
Guardia en turno.
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CONTROL DE LA EMERGENCIA EN
EL SITIO
PARALIZACIN DE LAS
ACTIVIDADES
INTERVENCIN DE LOS
MIEMBROS DEL COMIT DE
PRMEROS AUXILIOS.
EJECUCIN DE ACCIONES
PERTINENTES PARA ENFRENTAR
LA EMERGENCIA
SOLICITAR
AYUDA EXTERNA
CONTROL TOTAL DE LA
EMERGENCIA
EVALUACIN DE LA ACTUACIN
INFORME DE LA EMERGENCIA
CORRECCIONES Y MEJORAS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS
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FASE DE OPERACIN.
EVALUACIN DE RIESGOS.
Para disponer de un anlisis de las probabilidades de ocurrencia de eventos contingentes
durante la operacin del proyecto como son contaminacin con descargas lquidas,
generacin de desechos producto del faenamiento, olores y ruido , se han considerado
los siguientes aspectos:
a. Las Operaciones:
Identificacin de los puntos de riesgo tanto en el rea de recepcin del ganado como
en el de faenamiento.
Densidad del trfico vehicular en las instalaciones del camal y en las vas de acceso y
principal.
Tipos de vegetacin.
Tipos de suelo, subsuelo y sus caractersticas fsico qumicas.
Ecosistemas existentes.
Condiciones climticas de la zona.
PREVENCIN EN EL FUNCIONAMIENTO.
En base a la Matriz de Evaluacin Ambiental considerada para el Camal Municipal del
Cantn Meja, las acciones que podrn causar una mayor cantidad de impactos
ambientales negativos durante la operacin del camal son las siguientes:
Las medidas que se proponen con el fin de prevenir la ocurrencia de dichos impactos
durante la operacin del camal son las siguientes:
Mal funcionamiento de la planta de aguas residuales:
Instalar tachos metlicos rotulados en reas estratgicas para que el personal que
laborar en el camal no coloque los desechos en las reas de trabajo y procesos.
Se deber capacitar a todo el personal que laborar en el camal en el manejo de
desechos slidos y lquidos, para que con esto se minimice la contaminacin.
Se deber limpiar las instalaciones antes y despus de los procesos de faenamiento
para lo cual se debe utilizar productos biodegradables.
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES.
La direccin del Plan de Contingencias recae en el Administrador del Camal Municipal del
Cantn Meja, quien contar con la colaboracin directa del personal que laborar en esta
empresa.
Administrador del Camal (Coordinador General de la emergencia)
El Administrador, cumplir con las funciones de jefe del camal y asumir la direccin de la
operacin. El nmero de ayudantes que disponga estar supeditado a la complejidad de
la contingencia a enfrentar. Tiene que cumplir con las siguientes funciones:
1. Disponer la activacin del Plan de Contingencias en forma rpida y efectiva ante
cualquier eventualidad
2. Determinar las acciones necesarias que permitan una gil y eficiente toma de
decisiones, dentro o fuera del camal.
3. Mitigar eficazmente los daos fsicos, qumicos, biolgicos, econmicos y sociales
que pudieren ocasionar los accidentes.
4. Optimizar el uso de equipos, materiales y definir los recursos humanos necesarios
para el control de cualquier emergencia
5. Disponer la operacin y funcionamiento de los sistemas de seguridad dentro del
camal.
6. Proporcionar los recursos econmicos necesarios para el manejo de la emergencia.
7. Solicitar ayuda interna y externa en el caso de que se requiera.
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Primeros auxilios.
Sistema de extincin de incendios.
Limpieza de capa terrestre.
Rescate de aves o animales en peligro.
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RECURSOS
LOCALES
SON
EVALUACIN
SUFICIENTES
ACTUAR
LOCALMENTE
SOLICITAR APOYO A
AUTORIDADES DEL CANTN
MEJA
NO
SOLICITAR APOYO
AL MUNICIPIO
SI
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RECURSOS PROPIOS
SON SUFICIENTES
ENVIO INMEDIATO AL
LUGAR DE CONTINGENCIA
NO
SOLICITAR APOYO A OTRAS
INSTITUCIONES O AL
GOBIERNO
PRESENTAR INFORME
SI
NOTIFICACIONES
ALCALDE DE MEJA
DIRECCIN DE
MEDIO AMBIENTE
(MEJA)
OTRAS INSTANCIAS
DEL
ESTADO
JEFE DE RELACIONES PBLICAS
DEL MUNICIPIO
MEDIOS DE
COMUNICACION
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MENSUAL O SEMESTRALMENTE.
ANUALMENTE.
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Nmero promedio de capacitaciones que han recibido los empleados a lo largo del
ao, en relacin al ao anterior (a partir del segundo ao).
Relaciones Comunitarias:
Nmero anual de denuncias o quejas formuladas por la comunidad y atendidas
por la empresa (referentes a aspectos ambientales), con relacin al ao anterior.
Resultados de los programas de los programas de integracin realizados por la
empresa y resultados de los programas de incentivos a los empleados.
Porcentaje de personas del sector que califican como favorable la gestin de la
empresa.
7.6 PLAN DE CAPACITACIN.
Para que el funcionamiento del Camal Municipal del Cantn Meja, sea ptimo, se
capacitar al personal administrativo y operativo, que labora dentro del establecimiento.
El Programa de Capacitacin incluye los siguientes cursos de entrenamiento y
simulacros:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
PRIMEROS AUXILIOS.
En caso de accidente, se deben realizar acciones simples pero efectivas las cuales
pueden salvar la vida de los heridos.
Recomendaciones:
Mantenga la calma.
No fume.
No dar de comer o beber a la vctima.
No mueva a la vctima a menos que sea necesario.
La vctima ser movida en los siguientes casos:
Su respiracin.
El sangrado.
Que est consciente.
1. RESPIRACIN.
Si la vctima no responde y no respira, entonces:
Coloque una mano debajo del cuello de la vctima y la otra debajo de la cabeza y
coloque la barbilla de la vctima hacia delante de modo que la lengua no bloquee el
paso del aire.
Si la vctima no comienza a respirar normalmente, debe hacerle respiracin de boca
a boca.
Respiracin boca a boca:
Mantenga la cabeza de la vctima recostada hacia atrs y tpele la nariz con el pulgar
y el ndice.
Con la otra mano, tome a la vctima del mentn y brale la boca.
Inhale profundamente y coloque su boca sobre la boca de la vctima.
Suelte aire despacio dentro de la boca de la vctima y observe que el pecho de la
vctima se infle.
brale la boca y vea que el pecho de la vctima se desinfle.
Repita el procedimiento cada cuatro segundos hasta que la vctima reaccione.
2. SANGRADO.
Si la vctima comienza a sangrar:
3. SI EST CONSCIENTE.
Si la vctima respira y contesta preguntas:
4. POSICIN CORRECTA.
5. PARO CARDIACO.
Controle el pulso de la vctima.
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Si no tiene pulso:
Recustelo de espaldas.
Coloque la parte superior de la palma de sus manos sobre la parte inferior del
esternn de la vctima, luego su palma y dedos sobre el pecho de la vctima.
Coloque una mano sobre la otra. Manteniendo sus brazos rectos, presione
firmemente sobre el esternn de la vctima.
Repita el procedimiento cada segundo hasta realizar 5 repeticiones. Descanse 5
segundos y contine as hasta que la vctima recupere su ritmo cardiaco.
REAS VERDES.
Las reas verdes se encontrarn en los alrededores del camal se tiene previsto la
siembra de rboles y jardines alrededor del proyecto, para con esto se mejorara el
paisaje, la calidad del aire y se disminuir la generacin de ruidos provocada por los
procesos de faenamiento, estos deben mantenerse con limpieza para lo cual se dar un
mantenimiento mensual.
REA DE RECEPCIN DE GANADO.
Los corrales y accesos para los camiones tendrn sealizacin y mantendrn un aseo y
orden adecuado para esta actividad.
El rea de corrales se ensuciar continuamente, con los excrementos y orina del ganado
para lo cual se realizarn limpiezas de los corrales con mtodos secos para
posteriormente utilizar agua para finalizar con el lavado.
SEALIZACIN.
Los letreros de sealizacin informativa, de advertencia y de procedimientos se limpiarn
mensualmente.
ZONAS DE ESTACIONAMIENTO.
A estas zonas se las sealizar debidamente, se delimitar en la medida de lo posible las
zonas de circulacin y de estacionamiento, sin permitir estacionar vehculos en los
lugares de trnsito. Las zonas de circulacin de vehculos y estacionamiento deben estar
siempre despejadas para que se pueda cumplir la evacuacin de las personas que se
encuentren en el camal de presentarse algn accidente.
BATERAS SANITARIAS.
Los baos para uso de empleados, se lavarn diariamente con agua y un desinfectante
con aroma natural. Para el uso de los mismos, se proveer de papel higinico y jabn
para manos.
SEGURIDAD INDUSTRIAL.
En trminos generales, existen riesgos durante la recepcin de ganado y el faenamiento
del mismo, el personal debe estar conciente y capacitado para el uso de herramientas
cortantes ya que cualquier descuido puede causar un accidente, deben estar conscientes
del uso del equipo de proteccin personal y el peligro del manejo del ganado bovino ya
que en algunos casos este puede reaccionar contra los empleador o encargados de los
corrales y la recepcin embistindolos dando como resultado heridas muy peligrosas o
mortales..
INSTRUCCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN.
MANUALES DE OPERACIN.
Todas las empresas que realizan procesos productivos cuentan con procedimientos de
operacin (manuales), los cuales abordan las instrucciones administrativas,
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En trminos generales estos manuales son muy buenos, pero existen algunas
deficiencias. Algunos manuales no son completos en todas las reas, faltan algunos
protocolos, o existen protocolos no actualizados. Lo que es importante destacar, es que
los encargados de la operacin del camal deben exigir el uso y cumplimiento de los
procedimientos. En muchos casos, los encargados no estn presentes durante todas las
actividades que se desarrollan en el camal y/o no tienen facilidades para exigir y/o
fiscalizar a los contratistas, dado que fueron contratados por la casa matriz, quienes
supervisan directamente a los contratistas bajo sus departamentos de ingeniera. Esta
funcin se denomina "inspecciones tcnicas".
REGLAMENTO DE SEGURIDAD.
Toda instalacin donde se realicen procesos en los cuales se han identificado fuentes o
factores de riesgos, deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y su personal
estar debidamente capacitado para su correcto cumplimiento. Adems, ser aplicable a
su personal y a toda persona que, por cualquier causa, concurra a las instalaciones. El
Reglamento Interno de Seguridad deber regular las siguientes materias:
Definiciones.
Supervisin.
Organigrama.
Comits paritarios de higiene y seguridad.
Anlisis seguro de trabajo (ATS).
Procedimiento de trabajo seguro (PTS).
Hoja de datos de seguridad (HDS).
Medicina ocupacional.
Programas de seguridad.
Higiene industrial y contra incendio.
Plan de emergencia.
Relaciones con contratistas en aspectos de seguridad.
Permisos de trabajo de mantenimiento y construccin.
Investigacin de accidentes de trabajo.
Obligaciones de la gerencia, servicio de prevencin de riesgos, los supervisores y
trabajadores.
Prohibiciones a todo el personal.
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Sanciones y estmulos.
Normas especiales.
9 Todo el personal que realizar las labores de faenamiento deber utilizar ropa
limpia y estar provisto de proteccin en la cabeza y extremidades.
9 El personal deber mantener un aseo personal adecuado, es decir; pelo corto,
afeitarse, uas cortas, durante el faenamiento estar prohibido la utilizacin de
anillos, relojes, pulseras, aretes, cadenas, etc.
9 Antes de empezar las labores de faenamiento el personal deber lavarse las
manos y desinfectar las botas con un desinfectante adecuado, esto ser
obligatorio repetir, si la persona sale de su rea de trabajo y abandona el sitio
desinfectado.
9 Esta terminante prohibido que el personal realice las actividades de faenamiento
con heridas o sntomas de enfermedades.
9 Se encuentra prohibido que el personal realice su trabajo en estado de
embriaguez o bajo el efecto de alguna droga.
9 Es responsabilidad de los operarios el buen uso y cuidado de las herramientas,
estas no deber ser trasladadas a otros sitios fuera del camal.
NIVELES DE RUIDO.
Los ruidos generados por la circulacin de los vehculos son factores propios de la
vialidad; los cuales no se pueden controlar, durante le faenamiento se identifica
generacin de ruido para lo cual los trabajadores utilizarn en las reas de mayor
generacin proteccin auditiva, se tiene previsto la siembra de rboles alrededor de las
instalaciones para con esto tener una cerca viva que ayudar a controlar la generacin de
ruido.
CLASES DE FUEGO
Para poder decidir el sistema de extincin ms apropiado, los fuegos se clasifican
(atendiendo al combustible) en:
Instalar una alarma que se active cuando se suscite una emergencia en el camal.
Colaborar en actos cvicos, culturales y deportivos que se realicen en el sector.
Las medidas de mitigacin a favor de los propietarios de los predios vecinos son las
siguientes:
Estas dependern del tipo de siniestro que se haya producido y de las consecuencias y
daos causados al medio ambiente. As mismo, se dispondr de los medios y
conocimientos necesarios para atenuar los perjuicios ocasionados al componente fsico,
bitico o socio-econmico.
Cabe mencionar que el camal tendr un seguro el cual respaldar cualquier tipo de
accidente que se presente. Esta pliza incluye seguro de responsabilidad civil, seguro
contra terceros y seguro de impacto ambiental.
7.9.
El Camal Municipal del Cantn Meja, estar diseado para operar a plena capacidad y
eficiencia sobre los 25 aos. Sin embargo, se presenta un bosquejo de las acciones a
ser tomadas, en el supuesto caso de que se tenga que abandonar las operaciones de
faenamiento de ganado.
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ACCIONES:
Diagnstico.
Desmontaje de equipos
Demolicin.
Desalojo de escombros.
Cierre de la planta de tratamiento
Desmontaje del sistema electromecnico.
Limpieza y descontaminacin.
Limpieza total.
COSTO
100
1.000
3.000
1.000
3.000
2.000
6.000
3.500
19.600
Luego de haber realizado las acciones antes mencionadas y de haber sido rehabilitadas
las posibles reas afectadas, se proceder a rehabilitar el terreno, contratando para el
efecto a un experto en remediacin ambiental.
En el instante del abandono del camal, se generarn impactos negativos y positivos como
los siguientes:
Bibliografa.
Registro Fotogrfico.
Mapa de Climatologa del Cantn Meja.
Mapa de Uso de Suelos del Cantn Meja.
Mapa de reas Protegidas del Cantn Meja.
Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales.
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Bibliografa
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BIBLIOGRAFA
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Registro Fotogrfico.
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Documentacin habilitante
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Esquemas
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FIRMA: _________________________
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NOMBRE:
FIRMA:
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