Loi Macron :

pour nous, cest NON

Pourquoi cette loi?
Lancien secrtaire gnral de
la Commission Attali en 2008
aura d attendre dtre nomm
Bercy -par la gauche - pour
essayer de concrtiser beaucoup
des recommandations de ce
rapport jug en son temps trop
libral. Le projet de loi pour la
croissance et lactivit (en lieu
et place du pouvoir dachat
qui tait mentionn initialement) a pour ambition dincarner la vision conomique du
quinquennat, il est donc fort contenu idologique.
Cette loi arrive dans un contexte o le Premier Ministre entend redfinir lidentit
et le projet de la gauche. Or derrire laffirmation de la volont den finir avec les
idologies, la loi Macron est lune des plus idologiques qui soit. Quand on affirme
vouloir en finir avec les idologies, cest toujours pour mieux imposer celle qui domine
dj dans trop de ttes y compris gauche: la loi Macron en est lincarnation.

Pourquoi maintenant?
Jamais le gouvernement nargumente sur lurgence dune telle loi, bien incapable de
dmontrer le lien quil y aurait entre le niveau de la rglementation franaise et celui
de la faible croissance.
Cest que le sens cach de la mise lagenda politique de cette loi est rechercher
dans lagendalibral de la Commission. La loi Macron, monnaie dchange avec
Bruxelles pour obtenir un dlai quant lobjectif de ramener le dficit public 3%, est
le prototype de la loi librale avec un grand L. Et cest selon un procd bien connu que
nous Franais en allons tre les cobayes: l o la Commission europenne na pas le
pouvoir rglementaire pour imposer ces rformes, elle pratique un chantage accept
avec empressement par notre gouvernement, qui se met en position de servitude
volontaire. L o le libralisme amne la crise, il en profite pour tendre un peu plus son
emprise. La folie, cest de se comporter toujours de la mme manire et de sattendre

un rsultat diffrent, disait Einstein. Alors refusons dentrainer un peu plus la France dans la
folie de la libralisation de son conomie.

Pourquoi NON?
Parce que nous tions opposs la logique de ce texte dans lopposition, le travail du
dimanche tant lexemple le plus emblmatique, et que nous le restons une fois dans la
majorit. Parce quavec cette loi, le salari doit seffacer devant le consommateur, le public
devant le priv, le lgislatif devant lexcutif bref les combats de la gauche devant les
valeurs de la droite. Parce que nous ne pensons pas que la concurrence est bonne par nature
quand la rglementation serait, elle, mauvaise en soi. Comme sil pouvait y avoir un jeu sans
rgle du jeu, comme sil ne fallait pas dfendre le faible contre le fort, rsister lextension
du domaine de la lutte (conomique) et mme, souvent, fixer des rgles pour utiliser les
ressources plus efficacement.

I. Une loi qui impose le primat de lconomie sur le social

Une aggravation du travail du dimanche et de nuit
Le contrat de travail tablit juridiquement un lien de subordination du salari son
employeur. Le droit du travail garantit aux salaris une protection compensatrice de cette
subordination de fait: il en va ainsi de linterdiction du travail salari le dimanche et la nuit.
Or le projet Macron cest:
- plus de dimanches travaills: de 5 aujourdhui on
passe 12 dimanche travaills dans le commerce de
dtail (non alimentaire) cest--dire un par mois.
- plus de zones concernes par la fin du repos
dominical: en plus des anciennes zones, le texte prvoit
des zones touristiques internationales prvues par les
ministres, des zones touristiques et commerciales
prvues par les seuls prfets ou encore dans les gares.
- la lgalisation du travail de nuit: les commerces de
vente au dtail pourront faire travailler les salaris
volontaires ds obtention par lemployeur dun
accord collectif de 21H minuit dans les nouvelles
zones touristiques internationales.

Quelles contreparties pour les employs?

Les compensations pour les salaris (repos compensateur et doublement des salaires) sont
finalement maintenues puisque le Conseil dEtat a rejet les possibilits de traitements
diffrents envisags dans les avants projets. Mais les conditions de fixations des contreparties
changent puisquon renvoie soit une dcision unilatrale de lemployeur soit des accords

collectifs conclus un niveau territorial. La nouvelle notion daccord territorial est sans
doute la plus dfavorable pour les organisations syndicales du point de vue du rapport
de forces : il sagit des organisations syndicales les plus reprsentatives dans la rgion
concerne, or on ne sait pas comment elles seront dfinies. En dernier recours, la dcision
unilatrale de lemployeur sera certes prise aprs rfrendum, mais on sait dexprience
quelle sera la marge de rsistance possible des salaris dans un rfrendum organis par
lemployeur, surtout sils nont aucun reprsentant mandat.

Quel impact sur lemploi et la croissance?

Aucune tude ne montre que louverture des commerces le dimanche et la nuit permette
de dvelopper lemploi et la croissance: le problme cest le pouvoir dachat, pas lhoraire
dachat. Le gouvernement et ses experts conomiques pensent-ils relancer la consommation
en forant les magasins ouvrirplus longtemps ?

Une fragilisation des salaris dans le cadre des plans sociaux

Le projet de loi remet en cause lexamen par ladministration des licenciements conomiques
de moins de 10 salaris dans les entreprises de plus de 50, ce qui peut entraner des vagues
de petits licenciements collectifs successifs pour viter lintervention de ladministration du
travail.
De mme en cas de plan social, les obligations de reclassement qui psent sur lentreprise
seraient regardes au niveau des moyens de lentreprise et plus du groupe auquel lentreprise
appartient.

II. Une loi qui drglemente, privatise et met en concurrence

La libralisation des autocars
Le choix du train, celui du TGV plus particulirement, est un choix stratgique de longue
date qui a donn une longueur davance notre pays, tant sur le plan des transports que du
dveloppement territorial et industriel. La libralisation des autocars interviendrait pour
permettre aux plus pauvres de continuer se dplacer l o une offre de train nexiste
pas comme laffirme Emmanuel Macron. Or dans le mme temps la Cour des comptes
recommande labandon de nombreuses dessertes par le TGV pour y substituer les autocars.
Plutt que dagir sur les tarifs des trains, les Franais
subiraient un double effet dvastateur : dune part
un mode de transport deux vitessesde lautre une
libralisation qui entranerait une rduction du champ
daction du service public de transport. Si les lignes
grande vitesse ne disparatront sans doute pas sous
leffet de cette concurrence, peut-on en dire autant
des trains intercits, si vitaux pour nos territoires ? Nos

objectifs environnementaux, nos politiques urbaines, le souci dquilibre des territoires et

des diffrents modes de transport, la prennit de nos services publics exigent une forme
dorganisation collective, abandonne ainsi du jour au lendemain au profit de la libre
initiative, qui ne connat que lintrt priv.

La privatisation du groupement industriel des

armements terrestres

personnes publiques et prives

- la centralisation par linstitut national de la proprit industrielle du registre national
du commerce et des socits
- la cration dune profession de commissaire de justice en lieu et place des huissiers de
justice, des mandataires judiciaires et des commissaires-priseurs
- la cration dune profession davocat en entreprise
- la cration, la constitution et le domaine dactivit des socits dexercice libral et
des socits de participations financires de professions librales
- ladaptation des rapports entre bailleurs et locataires ce sujet si sensible (et ce nest
certainement pas pour renforcer les droits des locataires)
- lautorisation des projets de construction et damnagement
- linstruction et la dlivrance de lautorisation des projets de construction et
damnagement
- la transposition de directives concernant le dploiement des rseaux de
communication haut dbit
- les contrats de commande publique
- les procdures devant lautorit de la concurrence lies la concentration
conomique et linstitution de la transaction
- le rle et les prrogatives de linspection du travail, la nature et le montant des peines
pour les dlits dentrave ainsi que les rgles daccs au corps de linspection

Le projet de loi autorise la privatisation du GIAT. Cette privatisation serait motive par la
volont de crer un leader europen de larmement terrestre.

IV. Une loi qui ne comprend pas les mesures structurelles indispensables
pour la relance de la croissance et de lactivit

La privatisation des aroports

Le projet prvoit la privatisation des aroports de Nice et
de Lyon, en plus de la cession de laroport de Toulouse.
La privatisation, mme partielle, de nos aroports les plus
attractifs, cest la rpartition des tches faon Macron: au
priv les aroports les plus stratgiques et rentables, au
public les plus petits. On peut lgitimement se demander
ce que vient faire cette privatisation dans un projet de loi
cens favoriser la croissance, et si elle reflte autre chose
quune drive idologique: le priv cens tre par dfinition
plus efficace que le public ?

La drglementation des professions rglementes

Le soutien au pouvoir dachat est compltement absent du texte

Il faut mieux rglementer et non pas drglementer. Ce projet de loi percute

la conception rpublicaine du droit en instaurant une mise en concurrence
gnralise des professions rglementes et de leurs missions de service public,
en libralisant linstallation des huissiers, notaires et commissaires-priseurs.
Idem en permettant louverture du capital des socits dautres professionnels
libraux.

Aucune action sur la fuite des capitaux et lvasion fiscale

Cette ouverture du capital aboutira dissocier lexercice du mtier de la proprit et de la

prise de dcision en faisant donc prvaloir les considrations financires de court terme.
Ces limitations avaient t mises en place pour dissocier lconomique de lthique, revenir
dessus serait un recul.

Le soutien lactivit, cest aussi prendre toutes les mesures ncessaires pour que les
richesses qui sont produites en France soient dclares en France et non externalises dans
des filiales qui se trouvent dans les paradis fiscaux voisins.
Quid de lapplication dune Google tax la franaise, comme le font les Britanniques avec un
impt de 25% sur les profits dtourns?
Cest dans ces trois dimensions, le primat de lconomie sur le social, des puissances prives
sur la puissance publique et de lexcutif sur le lgislatif quil faut sopposer ce projet et
combattre la loi Macron.

III. Une loi librale qui contourne le Parlement et empche le dbat public
Ce projet de loi organise une dpossession du parlement avec pas moins de 19 ordonnances
dans des domaines aussi varis que:
- la cration, lamnagement et lexploitation des gares routires de voyageurs par les