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Professor
GILSON J. SIMIONI
ATPS ETAPA 3
AULA TEMA:
SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
FISCALIZAO DO TRABALHO
ATPS ETAPA 4
AULA TEMA:
PRESCRIO E DECADNCIA
DIREITO COLETIVO DO TRABALHO
Alunos
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Renato Moura
RA xxxxxxxxxx
SUMRIO
1. INTRODUO .................................................................................................................... 03
1. SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO ................................................................ 04
1.1 Ministrio Pblico do Trabalho ................................................................................ 05
1.2 A Integridade Fsica do Trabalhador......................................................................... 06
1.2.1 Smula 437 do TST ................................................................................... 06
1.3 Normas Segurana e Medicina do Trabalho .......................................................... 07
1.4 Equipamentos de Proteo X Direito de Insalubridade ............................................ 08
INTRODUO
Focalizamos nesta Etapa 3 uma rea de suma importncia para o trabalhador, trata-se da
Segurana e Medicina do Trabalho. Para tanto, como no poderia deixar de ser, discorremos
sobre as Normas que regem a proteo do trabalhador. Neste mbito observamos os
equipamentos de proteo, bem como, verificamos os direitos do operrio quanto ao item
insalubridade. Dentro dessa perspectiva observamos aspectos da Integridade Fsica do
Trabalhador e seu correspondente Perigo manifesto de mal considervel.
Reservamos tambm para a Ao Trabalhista, no que tange necessidade dos
prstimos da Pericia, uma importante parcela do nosso estudo. Passamos pelo desgaste do
trabalhador quando este sofre direta ou indiretamente insalubridade no trabalho,
caracterizando aes nocivas sua sade fsica. E, vimos o adicional preceituado no art. 192
da CLT, de 10%, 20% ou de 40% do salrio mnimo e determinado conforme o grau
verificado no ambiente. Tambm observamos o item periculosidade quando o indivduo, em
sua atividade laboral, enfrenta perigos acima da normalidade costumeira, o que enseja um
adicional expresso em lei. Assim: o art. 193, 1, CLT, determina ao empregado um adicional
de 30% sobre o salrio normal, isto , sem quaisquer acrscimos.
Falamos ainda sobre a Deciso Judicial, quando o magistrado encontra-se diante do
Laudo Pericial e da direo tomada pelo Estado-Juiz em tais casos.
Finalizando a ETAPA 3 adicionamos duas Ementas para fixao da matria em
abordada.
Ao adentrarmos na ETAPA 4, discorremos sobre Prescrio e Decadncia no mbito
trabalhista e tambm sobre os Direitos Imprescritveis. A seguir evocamos o Direito
Coletivo do Trabalho, passando pelas Condutas Antissindicais e a Liberdade Sindical
em nosso pas. Observamos os Limites da Negociao Coletiva; Direito de Greve; Limites
ao Direito de Greve. Por fim, anexamos Etapa 4 duas Ementas pertinentes, objetivando
clarear o aprendizado.
GARCIA, Gustavo Felipe Barbosa. Manual do Direito do Trabalho. 3. Ed. R. Janeiro. Grupo Gen, 2011, p 620
SSSEKIND, Arnaldo. Direito Internacional do Trabalho. 3. ed. So Paulo: LTr, 2000. p. 388.
nacional, relacionados s empresas privadas e pblicas, desde que regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho CLT.
Na sequencia da instruo vemos que, SSST compete ainda: conhecer, em ltima
instncia, dos recursos voluntrios ou de ofcio, das decises proferidas pelos Delegados
Regionais do Trabalho, em matria de segurana e sade no trabalho.
J o item 1.4 aponta a Delegacia Regional do Trabalho - DRT, dentro dos limites de
sua jurisdio, como o rgo regional competente para executar as atividades relacionadas
com a segurana e medicina do trabalho, inclusive a Campanha Nacional de Preveno dos
Acidentes do Trabalho - CANPAT, o Programa de Alimentao do Trabalhador - PAT e
ainda a fiscalizao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e
medicina do trabalho.3
1.1 Ministrio Pblico do Trabalho
O Ministrio Pblico do Trabalho faz parte do Ministrio Pblico da Unio,
tendo competncia e autonomia para intervir em casos relativos ao mbito trabalhista.
Visitamos o site da ouvidoria do Ministrio Pblico do Trabalho e de l
transcrevemos apenas duas perguntas e suas respectivas respostas que, acreditamos,
esclarecero alguns pontos nebulosos para a maioria do nosso pblico discente.
http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr1.htm
http://portal.mpt.gov.br/wps/portal/portal_do_mpt/servicos/ouvidoria/conteudo/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSS
zPy8xBz9CP0os3hH92BPJydDRwN3twAzA0_MD9Tg6BQzzBLc_2CbEdFAP6c_s0!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/mpt/portal+do+mpt
/servicos/ouvidoria/duvidas+frequentes
5
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10705862/inciso-i-do-artigo-49-da-constituicao-federal-de-1988
(art. 71 da CLT), sem prejuzo do cmputo da efetiva jornada de labor para efeito de
remunerao.
II - invlida clusula de acordo ou conveno coletiva de trabalho contemplando a
supresso ou reduo do intervalo intrajornada porque este constitui medida de higiene,
sade e segurana do trabalho, garantido por norma de ordem pblica (art. 71 da CLT e art.
7, XXII, da CF/1988), infenso negociao coletiva.
III - Possui natureza salarial a parcela prevista no art. 71, 4, da CLT, com redao
introduzida pela Lei n 8.923, de 27 de julho de 1994, quando no concedido ou reduzido
pelo empregador o intervalo mnimo intrajornada para repouso e alimentao, repercutindo,
assim, no clculo de outras parcelas salariais.
IV - Ultrapassada habitualmente a jornada de seis horas de trabalho, devido o gozo do
intervalo intrajornada mnimo de uma hora, obrigando o empregador a remunerar o perodo
para descanso e alimentao no usufrudo como extra, acrescido do respectivo adicional,
na forma prevista no art. 71, caput e 4 da CLT. 6
http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_401_450.html#SUM-437
2. AO TRABALHISTA PERCIA
Diante de ocorrncia de ao trabalhista em que envolva questes de adicional por
insalubridade ou periculosidade, cabe ao juiz requisitar os prstimos de perito para proceder
os exames tcnicos necessrios. Se a parte no o requerer antecipadamente, o magistrado o
far de ofcio, isto , de acordo com o seu entendimento sem a manifestao expressa dos
interessados, sob pena de nulidade processual.
Art. 195, 2, CLT - Arguida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por
empregado, seja por Sindicato em favor de grupo de associado, o juiz designar perito habilitado
na forma deste artigo, e, onde no houver, requisitar percia ao rgo competente do Ministrio
do Trabalho. (Redao dada pela Lei n 6.514, de 22.12.1977).
Art. 794, CLT - Nos processos sujeitos apreciao da Justia do Trabalho s haver
nulidade quando resultar dos atos inquinados manifesto prejuzo s partes litigantes.
Dessa maneira entende o eminente Juiz de Direito Mauro Schiavi, da 2. Regio (So
Paulo), em sua obra a seguir nominada, cujo preceito enfocando o assunto, transcrevemos a
seguir:
A percia no Processo do Trabalho pode ser realizada tanto na fase de conhecimento
como na de execuo. Na fase de conhecimento, so tpicas as percias de insalubridade,
periculosidade, mdica, grafotcnica e contbil. Na fase de execuo, so tpicas as percias
contbeis e de arbitramento.
Verificando a necessidade da percia, o Juiz do Trabalho, de ofcio, ou a requerimento da
parte, a designar, nomeando perito de sua confiana, com conhecimento tcnico sobre a questo,
e fixar prazo razovel para entrega do laudo concludo.
10
No prazo de cinco dias, as partes podero apresentar quesitos a serem respondidos pelo perito,
bem como nomear assistentes tcnicos. Durante a diligncia, podero as partes apresentar
quesitos complementares (art. 425 do CPC).7
2.1 Insalubridade/Periculosidade
O artigo 189 da CLT, nos possibilita o conhecimento conceitual legal
da Insalubridade, conforme disposto:
Art. 189, CLT. Sero consideradas atividades ou operaes
insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de
trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima
dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade
do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
a aquisio da
chamada
doena profissional
como as
Por sua vez, o artigo 193 da CLT, nos trs a lume o conceito legal da
Periculosidade, para inflamveis e explosivos conforme o preceito:
Art. 193, CLT. So consideradas atividades ou operaes
perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do
Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho,
impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos em
condies de risco acentuado.
1. O trabalho em condies de periculosidade assegura ao
empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salrio sem
os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos
lucros da empresa.
SCHIAVI, Mauro. Manual do Direito Processual do Trabalho. 3. Ed. So Paulo: LTr, 2010. p 627
11
http://www.periciatrabalhista.com.br/index.php/pericias/
http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E6012BEF2FA9E54BC6/nr_15_anexo1.pdf
12
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8 horas
7 horas
6 horas
5 horas
4 horas e 30 minutos
4 horas
3 horas e 30 minutos
3 horas
2 horas e 40 minutos
2 horas e 15 minutos
2 horas
1 hora e 45 minutos
1 hora e 15 minutos
1 hora
45 minutos
35 minutos
30 minutos
25 minutos
20 minutos
15 minutos
10 minutos
8 minutos
7 minutos
10
Percentual
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20%
20%
40%
40%
20%
20%
20%
20%
10%, 20% e
40%
40%
10%, 20% e
40%
20% e 40%
http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812DF396CA012E0017BB3208E8/NR-15%20%28atualizada_2011%29.pdf
13
3. EMENTAS ETAPA 3
TRT-6 - RECURSO ORDINARIO RO 33600322009506 PE 0033600-32.2009.5.06.0122 (TRT-6)
Data de publicao: 23/07/2010
DIREITO DO TRABALHO II
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Professor
GILSON J. SIMIONI
ETAPA 4
Alunos:
RA 8042763888 - RA 2400004709 - RA 8419159698
RA 8484989583 - RA 8419159564 - RA 8042763890
4. PRESCRIO E DECADNCIA
Quando um direito subjetivo violado, o seu titular, ou seja, aquele que foi
prejudicado, passa a ter a pretenso de exigir o cumprimento do dever jurdico de prestao,
de dar, fazer, no fazer ou pagar quantia. Porm, a legislao prev prazos para que o titular
daquele direito subjetivo busque a Tutela Jurisdicional. Se isto o agente titular da pretenso
no fizer dentro do prazo legal estar caracterizada a prescrio por decurso de prazo.
A Prescrio, conforme leciona o mestre Gustavo Barbosa Garcia, torna ao direito
subjetivo a pretenso impossvel de ser exigida de outrem, por inrcia do seu titular.
Ensina o douto escritor que, a prescrio acaba penalizando por inrcia o sujeito ativo
diante da sua pretenso ao sujeito passivo, naquilo que pretendia defender o seu direito.
A prescrio causa resultados no processo; proferida no andamento da ao, ajuizada
pelo pedido de satisfao do direito material que se acreditava infringido.11 Dessa forma h
resoluo do mrito, pois o CPC, assim prescreve:
Art. 269, CPC. Haver resoluo de mrito: (Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005).
IV - quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio; (Redao dada pela Lei n
5.925, de 1.10.1973).
A Decadncia est inclusa no outro sentido dos direitos potestativos, isto : direito
que no permite contestao, dependendo unicamente da vontade do agente titular.
Dessa forma, o sujeito passivo estaria condicionado a uma circunstncia jurdica
diante da qual, no haveria fora capaz de brecar o feito. A aplicabilidade do direito
potestativo sempre delimitado por decurso de prazo legal que, sendo confirmado, produz a
decadncia.
As aes que geram decadncia apontam para a criao, modificao ou extino da
relao jurdica, so as aes positivas ou as aes constitutivas negativas. Exemplificando: 1)
11
15
Inqurito para apurao de falta grave, com prazo de 30 dias. Art. 853 da CLT); 2) A
denominada Ao Rescisria. Art. 836, CLT.
O direito de propor ao rescisria se extingue em 2 (dois) anos, contados do trnsito
em julgado da deciso. Art. 495, CPC. Em consonncia a Smula 100, I, do TST determina:
O prazo de decadncia, na ao rescisria, conta-se do dia imediatamente subsequente ao
trnsito em julgado da ltima deciso proferida na causa, seja de mrito ou no. (ex-Smula
n 100 - alterada pela Res. 109/2001, DJ 20.04.01).12
4.1. Direitos Imprescritveis
AOS MENORES DE IDADE:
Desde os preceitos exarados na Constituio Federal de 1988 conclui-se o
cuidado dos constituintes com relao proteo aos menores de idade. Assim a
CF/88 preceitua:
Art. 228, CF. So penalmente inimputveis os menores de dezoito
anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Este protecionismo pode tambm ser confirmado pelos atos dos legisladores da
CLT-Consolidao das Leis do Trabalho. Assim que, podemos verificar quanto a
Imprescritibilidade a que fazem jus os indivduos com menos de dezoito anos de
idade: Aos menores de idade no corre nenhum prazo prescricional. Entretanto,
quando o(a) jovem tiver completado a idade de dezoito anos, tal pessoa poder contar
o prazo prescricional bienal conforme a legislao.
Art. 440, CLT. Contra os menores de 18 (dezoito) anos no corre
nenhum prazo de prescrio.
Revista do TRT/EMATRA - 1 Regio / Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio, Escola de Magistratura da Justia do Trabalho no
Estado do Riode Janeiro. n. 39 (jan./jun. 2005). Rio de Janeiro : TRT 1 Regio: EMATRA/RJ, 2005, p. 88
13
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/3184672/prescricao-e-o-pedido-de-reconhecimento-de-vinculo-empregaticio
16
Constitucional n 28 de 25.5.2000)
1 O disposto neste artigo no se aplica s aes que tenham por
objeto anotaes para fins de prova junto Previdncia Social.
(Includo pela Lei n 9.658, de 5.6.1998)
14
17
Ocorre que a nsia do lucro daqueles que detm o poder econmico, tanto no
Brasil como em todo o mundo, se voltam contra os direitos trabalhistas adquiridos
duras penas atravs dos anos. Assim, boicotam com ataques e tentam criminalizar os
atos sindicais cerceando liberdade da organizao dos trabalhadores. Neste prisma se
verifica o aumento do exerccio antissindical nas empresas privadas e publicas
boicotando o pleno exerccio dos sindicatos com a imposio de limites de atuao
direta e indiretamente.
Dessa forma, se confere as Prticas Antissindicais (PAS), pois evitam a
atuao dos sindicatos na defesa dos trabalhadores naquilo que se relaciona aos seus
legtimos interesses.
As PAS, dessa maneira, registra um histrico de atrocidades e desmandos
ilegais e de crimes: Ameaas e morte de dirigentes e integrantes sindicais; Demisses
de dirigentes sindicais por parte dos empregadores; Restries s negociaes
coletivas; Interesse de patres para que seus empregados no se sindicalizem ou j
forem sindicalizados, que se desmembrem do quadro da agremiao; impedimento
para que os empregados se renam na empresa em local predeterminado; Impedimento
para que dirigente sindical adentre no interior da empresa.15
5.2 Liberdade Sindical no Brasil
Os trabalhadores que imigraram para o nosso pas no fim do sculo XIX e
incio do sculo XX trouxeram consigo o embrio da formao dos atuais
sindicatos. A classe laboriosa comeou a se organizar com o objetivo proteger os
seus iguais diante da ganncia dos exploradores que exigiam entre 12 a 15 horas por
dia de trabalho. Podemos citar como exemplo a Sociedade de Oficiais e Empregados
da Marinha (1833), Sociedade de Auxlio-Mtuo dos Empregados da Alfndega
(1838), Sociedade de Bem-Estar dos Cocheiros (1856) e Associao de AuxlioMtuo dos Empregados da Tipografia Nacional (1873).
Ainda no Brasil imprio, sabemos que D. Pedro II teve que mostrar sua
habilidade para equacionar interesses de trabalhadores, industriais e artesos. Naquela
poca e logo aps a Repblica (1889), foram criadas as ligas operrias.
15
http://www.anffasindical.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=4220:escravidao-epraticas-antissindicais&catid=36&Itemid=213
18
16
17
http://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_sindical
http://www.justicaemfoco.com.br/desc-noticia.php?id=73637
19
20
Dispe o artigo 14 da Lei 7783/89, que o lock out" (locuo inglesa) locaute
vedado, isto , ao empregador proibido fechar a empresa ou impedir o trabalhador de
laborar. Por outro lado, a mesma lei preconiza que todos os trabalhadores devem
encerrar a greve no momento em que houver a celebrao de acordo ou conveno
coletiva de trabalho e que os empregados devem encerrar imediatamente o movimento
grevista quando da celebrao do acordo ou conveno coletiva de trabalho, aps a
deciso da judicial relacionada com a paralisao.19
Cumpre-nos afirmar que, a greve um instrumento legal e uma ferramenta que
deve ser resguardada no s pela coletividade trabalhista, mas tambm por cada
individuo de per si, pois a sua regulamentao custou no pouco esforo de muitos
que j se foram. Dessa forma, convm que todos se coadunem legislao, mas que,
busquem preserv-la de todos os abusos e intenes em minorar os seus efeitos.
6. EMENTAS ETAPA 4
TRT-15 - RECURSO ORDINRIO EM PROCEDIMENTO SUMARSSIMO RO 164 SP 000164/2002 (TRT-15)
Data de publicao: 14/01/2002
Ementa: GREVE DECLARADA ABUSIVA. descontos nas frias e no prmio-assiduidade. 1. O exerccio do direito
de greve, muito embora esteja assegurado constitucionalmente, somente faculta ao empregador reconhecer os dias de
19
http://www.justicaemfoco.com.br/desc-noticia.php?id=73637
21
paralisao como faltas injustificadas, quando no for declarado abusivo tal exerccio. Uma vez reconhecida a abusividade
da greve, facultado ao empregador deixar de efetuar o pagamento relativo aos salrios dos dias de paralisao e deduzir
esse lapso do perodo aquisitivo ao direito de frias. 2. Recurso de revista conhecido, mas desprovido.
TST - RECURSO ORDINARIO EM DISSIDIO COLETIVO RODC 9304400602003502 9304400-60.2003.5.02.0900 (TST)
Data de publicao: 14/10/2005
7. CONCLUSO
Tratamos neste opsculo fatos pertinentes a Segurana e Medicina do Trabalho.
Vimos, ainda que resumidamente, aspectos da proteo que deve ser dirigida atividade
laboral com o objetivo de manter um ambiente seguro e saudvel ao trabalhador. Neste
prisma, abordamos sobre os rgos, aos quais, compete a fiscalizao para que as normas
sejam cumpridas. Assim, destacamos em primeiro plano a prpria Delegacia Regional do
Trabalho, subordinada Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego; esta,
subordinada diretamente ao MTE Ministrio do Trabalho e Emprego.
O art. 626 e Un. da CLT determina que a fiscalizao das normas deve ser procedida
pelos agentes fiscalizadores do Instituto do Seguro Social, atual INSS, atravs das diretrizes
do MTE. Ocorre que, por dispositivo legal os integrantes do Ministrio Pblico do Trabalho,
tambm tem atuao paralela nesta prerrogativa, entretanto, o escopo ser o mesmo: a
segurana e a medicina do trabalho.
Abordamos tambm sobre aspectos da Percia quando da aplicao desta Ao
Trabalhista. Verificamos que o Julgador, por dispositivo legal, no tem a obrigatoriedade de
seguir o resultado do laudo pericial.
Na etapa 4 da nossa atividade falamos sobre Prescrio e Decadncia, enfocamos as
diferenas entre ambas embora o final delas se d pelo mesmo dispositivo: decurso de prazo.
Tratamos do Direito Coletivo do trabalho e das Atividades ligadas aos Sindicatos e
nesta abrangncia vimos sobre os Limites da Negociao e do Direito de Greve, bem como as
normas que regem os limites a este Direito.
8. Referncias Bibliogrficas
22
1.
GARCIA, Gustavo Felipe Barbosa. Manual de Direito Processual do Trabalho. 3. Ed. R. Janeiro.
Grupo Gen., p 620
2.
SSSEKIND, Arnaldo. Direito Internacional do Trabalho. 3. ed. So Paulo: LTr, 2000. p 398
3.
4.
http://portal.mpt.gov.br/wps/portal/portal_do_mpt/servicos/ouvidoria/conteudo/!ut/p/c4/04_SB8K8xLL
M9MSSzPy8xBz9CP0os3hH92BPJydDRwN3twAzA0_MD9Tg6BQzzBLc_2CbEdFAP6c_s0!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/mpt/portal
+do+mpt/servicos/ouvidoria/duvidas+frequentes - Acessado por Renato Moura em 12/11/2014
5.
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10705862/inciso-i-do-artigo-49-da-constituicao-federal-de-1988
Acessado por Renato Moura em 12/11/2014
6.
http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_401_450.html#SUM-437
Acessado por Renato Moura em 12/11/2014
7.
SCHIAVI, Mauro. Manual do Direito Processual do Trabalho. 3. Ed. So Paulo: LTr, 2010. p 627
8.
9.
http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E6012BEF2FA9E54BC6/nr_15_anexo1.pdf
Acessado por Renato Moura em 15/11/2014
10. http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812DF396CA012E0017BB3208E8/NR15%20%28atualizada_2011%29.p
df - Acessado por Renato Moura em 14/11/2014
11. GARCIA, Gustavo Felipe Barbosa. op. cit. p. 657
12. Revista do TRT/EMATRA - 1 Regio / Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio, Escola de Magistratura da Justia do
Trabalho no Estado do Riode Janeiro. n. 39 (jan./jun. 2005). Rio de Janeiro : TRT 1 Regio: EMATRA/RJ, 2005, p. 8