Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997.
Dispe sobre a organizao dos servios de
telecomunicaes, a criao e funcionamento de
um rgo regulador e outros aspectos
(Vide Emenda Constitucional n 8, de 1995) institucionais, nos termos da Emenda
Constitucional n 8, de 1995.
Regulamento

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
LIVRO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 Compete Unio, por intermdio do rgo regulador e nos termos das polticas
estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, organizar a explorao dos servios de
telecomunicaes.
Pargrafo nico. A organizao inclui, entre outros aspectos, o disciplinamento e a
fiscalizao da execuo, comercializao e uso dos servios e da implantao e
funcionamento de redes de telecomunicaes, bem como da utilizao dos recursos de rbita e
espectro de radiofreqncias.
Art. 2 O Poder Pblico tem o dever de:
I - garantir, a toda a populao, o acesso s telecomunicaes, a tarifas e preos
razoveis, em condies adequadas;
II - estimular a expanso do uso de redes e servios de telecomunicaes pelos servios
de interesse pblico em benefcio da populao brasileira;
III - adotar medidas que promovam a competio e a diversidade dos servios,
incrementem sua oferta e propiciem padres de qualidade compatveis com a exigncia dos
usurios;
IV - fortalecer o papel regulador do Estado;
V - criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnolgico e
industrial, em ambiente competitivo;
VI - criar condies para que o desenvolvimento do setor seja harmnico com as metas de
desenvolvimento social do Pas.
Art. 3 O usurio de servios de telecomunicaes tem direito:
I - de acesso aos servios de telecomunicaes, com padres de qualidade e regularidade
adequados sua natureza, em qualquer ponto do territrio nacional;
II - liberdade de escolha de sua prestadora de servio;

III - de no ser discriminado quanto s condies de acesso e fruio do servio;

IV - informao adequada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e
preos;
V - inviolabilidade e ao segredo de sua comunicao, salvo nas hipteses e condies
constitucional e legalmente previstas;
VI - no divulgao, caso o requeira, de seu cdigo de acesso;
VII - no suspenso de servio prestado em regime pblico, salvo por dbito
diretamente decorrente de sua utilizao ou por descumprimento de condies contratuais;
VIII - ao prvio conhecimento das condies de suspenso do servio;
IX - ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana e na utilizao de seus
dados pessoais pela prestadora do servio;
X - de resposta s suas reclamaes pela prestadora do servio;
XI - de peticionar contra a prestadora do servio perante o rgo regulador e os
organismos de defesa do consumidor;
XII - reparao dos danos causados pela violao de seus direitos.
Art. 4 O usurio de servios de telecomunicaes tem o dever de:
I - utilizar adequadamente os servios, equipamentos e redes de telecomunicaes;
II - respeitar os bens pblicos e aqueles voltados utilizao do pblico em geral;
III - comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e atos ilcitos cometidos por
prestadora de servio de telecomunicaes.
Art. 5 Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomunicaes observar-seo, em especial, os princpios constitucionais da soberania nacional, funo social da
propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa do consumidor, reduo das
desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do
servio prestado no regime pblico.
Art. 6 Os servios de telecomunicaes sero organizados com base no princpio da
livre, ampla e justa competio entre todas as prestadoras, devendo o Poder Pblico atuar para
propici-la, bem como para corrigir os efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes
da ordem econmica.
Art. 7 As normas gerais de proteo ordem econmica so aplicveis ao setor de
telecomunicaes, quando no conflitarem com o disposto nesta Lei.
1 Os atos envolvendo prestadora de servio de telecomunicaes, no regime pblico ou
privado, que visem a qualquer forma de concentrao econmica, inclusive mediante fuso ou
incorporao de empresas, constituio de sociedade para exercer o controle de empresas ou
qualquer forma de agrupamento societrio, ficam submetidos aos controles, procedimentos e
condicionamentos previstos nas normas gerais de proteo ordem econmica.
2 Os atos de que trata o pargrafo anterior sero submetidos apreciao do Conselho
Administrativo de Defesa Econmica - CADE, por meio do rgo regulador.

 3 Praticar infrao da ordem econmica a prestadora de servio de telecomunicaes

que, na celebrao de contratos de fornecimento de bens e servios, adotar prticas que
possam limitar, falsear ou, de qualquer forma, prejudicar a livre concorrncia ou a livre
iniciativa.
LIVRO II
DO RGO REGULADOR E DAS POLTICAS SETORIAIS
TTULO I
DA CRIAO DO RGO REGULADOR
Art. 8 Fica criada a Agncia Nacional de Telecomunicaes, entidade integrante da
Administrao Pblica Federal indireta, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao
Ministrio das Comunicaes, com a funo de rgo regulador das telecomunicaes, com
sede no Distrito Federal, podendo estabelecer unidades regionais.
1 A Agncia ter como rgo mximo o Conselho Diretor, devendo contar, tambm,
com um Conselho Consultivo, uma Procuradoria, uma Corregedoria, uma Biblioteca e uma
Ouvidoria, alm das unidades especializadas incumbidas de diferentes funes.
2 A natureza de autarquia especial conferida Agncia caracterizada por
independncia administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e
estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira.
Art. 9 A Agncia atuar como autoridade administrativa independente, assegurando-selhe, nos termos desta Lei, as prerrogativas necessrias ao exerccio adequado de sua
competncia.
Art. 10. Caber ao Poder Executivo instalar a Agncia, devendo o seu regulamento,
aprovado por decreto do Presidente da Repblica, fixar-lhe a estrutura organizacional.
Pargrafo nico. A edio do regulamento marcar a instalao da Agncia, investindo-a
automaticamente no exerccio de suas atribuies.
Art. 11. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, no prazo de at noventa
dias, a partir da publicao desta Lei, mensagem criando o quadro efetivo de pessoal da
Agncia, podendo remanejar cargos disponveis na estrutura do Ministrio das Comunicaes.
Art. 12. Ficam criados os Cargos em Comisso de Natureza Especial e do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS, com a finalidade de integrar a estrutura da Agncia,
relacionados no Anexo I. (Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000)
Art. 13. Ficam criadas as funes de confiana denominadas Funes Comissionadas de
Telecomunicao - FCT, de ocupao privativa por servidores do quadro efetivo, servidores
pblicos federais ou empregados de empresas pblicas ou sociedades de economia mista,
controladas pela Unio, em exerccio na Agncia Nacional de Telecomunicaes, no
quantitativo e valores previstos no Anexo II desta Lei. (Revogado pela Lei n 9.986, de
18.7.2000)
1 O servidor investido na Funo Comissionada de Telecomunicao exercer
atribuies de assessoramento e coordenao tcnica e perceber remunerao
correspondente ao cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida do valor da Funo para a
qual foi designado.

 2 A designao para Funo de Assessoramento inacumulvel com a designao ou

nomeao para qualquer outra forma de comissionamento, cessando o seu pagamento durante
as situaes de afastamento do servidor, inclusive aquelas consideradas de efetivo exerccio,
ressalvados os perodos a que se referem os incisos I, IV, VI, VIII, alneas a a e, e inciso X do
art. 102 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
3 O Poder Executivo poder dispor sobre alterao dos quantitativos e da distribuio
das Funes Comissionadas de Telecomunicao dentro da estrutura organizacional,
observados os nveis hierrquicos, os valores de retribuio correspondentes e o respectivo
custo global estabelecidos no Anexo II.
Art. 14. A Agncia poder requisitar, com nus, servidores de rgos e entidades
integrantes da administrao pblica federal direta, indireta ou fundacional, quaisquer que
sejam as funes a serem exercidas. (Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000)
1 Durante os primeiros vinte e quatro meses subseqentes instalao da Agncia, as
requisies de que trata o caput deste artigo sero irrecusveis quando feitas a rgos e
entidades do Poder Executivo, e desde que aprovadas pelo Ministro de Estado das
Comunicaes e pelo Ministro de Estado Chefe da Casa Civil.
2 Quando a requisio implicar reduo de remunerao do servidor requisitado, fica a
Agncia autorizada a complement-la at o limite da remunerao percebida no rgo de
origem.
Art. 15. A fixao das dotaes oramentrias da Agncia na Lei de Oramento Anual e
sua programao oramentria e financeira de execuo no sofrero limites nos seus valores
para movimentao e empenho.
Art. 16. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos
necessrios instalao da Agncia, podendo remanejar, transferir ou utilizar saldos
oramentrios, empregando como recursos dotaes destinadas a atividades finalsticas e
administrativas do Ministrio das Comunicaes, inclusive do Fundo de Fiscalizao das
Telecomunicaes - FISTEL.
Pargrafo nico. Sero transferidos Agncia os acervos tcnico e patrimonial, bem
como as obrigaes e direitos do Ministrio das Comunicaes, correspondentes s atividades
a ela atribudas por esta Lei.
Art. 17. A extino da Agncia somente ocorrer por lei especfica.
TTULO II
DAS COMPETNCIAS
Art. 18. Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de
decreto:
I - instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime pblico,
concomitantemente ou no com sua prestao no regime privado;
II - aprovar o plano geral de outorgas de servio prestado no regime pblico;
III - aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio
prestado no regime pblico;

IV - autorizar a participao de empresa brasileira em organizaes ou consrcios

intergovernamentais destinados ao provimento de meios ou prestao de servios de
telecomunicaes.
Pargrafo nico. O Poder Executivo, levando em conta os interesses do Pas no contexto
de suas relaes com os demais pases, poder estabelecer limites participao estrangeira
no capital de prestadora de servios de telecomunicaes.
Art. 19. Agncia compete adotar as medidas necessrias para o atendimento do
interesse pblico e para o desenvolvimento das telecomunicaes brasileiras, atuando com
independncia, imparcialidade, legalidade, impessoalidade e publicidade, e especialmente:
I - implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional de telecomunicaes;
II - representar o Brasil nos organismos internacionais de telecomunicaes, sob a
coordenao do Poder Executivo;
III - elaborar e propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado
das Comunicaes, a adoo das medidas a que se referem os incisos I a IV do artigo anterior,
submetendo previamente a consulta pblica as relativas aos incisos I a III;
IV - expedir normas quanto outorga, prestao e fruio dos servios de
telecomunicaes no regime pblico;
V - editar atos de outorga e extino de direito de explorao do servio no regime
pblico;
VI - celebrar e gerenciar contratos de concesso e fiscalizar a prestao do servio no
regime pblico, aplicando sanes e realizando intervenes;
VII - controlar, acompanhar e proceder reviso de tarifas dos servios prestados no
regime pblico, podendo fix-las nas condies previstas nesta Lei, bem como homologar
reajustes;
VIII - administrar o espectro de radiofreqncias e o uso de rbitas, expedindo as
respectivas normas;
IX - editar atos de outorga e extino do direito de uso de radiofreqncia e de rbita,
fiscalizando e aplicando sanes;
X - expedir normas sobre prestao de servios de telecomunicaes no regime privado;
XI - expedir e extinguir autorizao para prestao de servio no regime privado,
fiscalizando e aplicando sanes;
XII - expedir normas e padres a serem cumpridos pelas prestadoras de servios de
telecomunicaes quanto aos equipamentos que utilizarem;
XIII - expedir ou reconhecer a certificao de produtos, observados os padres e normas
por ela estabelecidos;
XIV - expedir normas e padres que assegurem a compatibilidade, a operao integrada e
a interconexo entre as redes, abrangendo inclusive os equipamentos terminais;
XV - realizar busca e apreenso de bens no mbito de sua competncia;

XVI - deliberar na esfera administrativa quanto interpretao da legislao de

telecomunicaes e sobre os casos omissos;
XVII - compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de servio de
telecomunicaes;
XVIII - reprimir infraes dos direitos dos usurios;
XIX - exercer, relativamente s telecomunicaes, as competncias legais em matria de
controle, preveno e represso das infraes da ordem econmica, ressalvadas as
pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE;
XX - propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministrio das Comunicaes,
a declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido
administrativa, dos bens necessrios implantao ou manuteno de servio no regime
pblico;
XXI - arrecadar e aplicar suas receitas;
XXII - resolver quanto celebrao, alterao ou extino de seus contratos, bem como
quanto nomeao, exonerao e demisso de servidores, realizando os procedimentos
necessrios, na forma em que dispuser o regulamento;
XXIII - contratar pessoal por prazo determinado, de acordo com o disposto na Lei n
8.745, de 9 de dezembro de 1993;
XXIV - adquirir, administrar e alienar seus bens;
XXV - decidir em ltimo grau sobre as matrias de sua alada, sempre admitido recurso
ao Conselho Diretor;
XXVI - formular ao Ministrio das Comunicaes proposta de oramento;
XXVII - aprovar o seu regimento interno;
XXVIII - elaborar relatrio anual de suas atividades, nele destacando o cumprimento da
poltica do setor definida nos termos do artigo anterior;
XXIX - enviar o relatrio anual de suas atividades ao Ministrio das Comunicaes e, por
intermdio da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional;
XXX - rever, periodicamente, os planos enumerados nos incisos II e III do artigo anterior,
submetendo-os, por intermdio do Ministro de Estado das Comunicaes, ao Presidente da
Repblica, para aprovao;
XXXI - promover interao com administraes de telecomunicaes dos pases do
Mercado Comum do Sul - MERCOSUL, com vistas consecuo de objetivos de interesse
comum.
TTULO III
DOS RGOS SUPERIORES
Captulo I
Do Conselho Diretor

Art. 20. O Conselho Diretor ser composto por cinco conselheiros e decidir por maioria
absoluta.
Pargrafo nico. Cada conselheiro votar com independncia, fundamentando seu voto.
Art. 21. As sesses do Conselho Diretor sero registradas em atas, que ficaro
arquivadas na Biblioteca, disponveis para conhecimento geral.
1 Quando a publicidade puder colocar em risco a segurana do Pas, ou violar segredo
protegido ou a intimidade de algum, os registros correspondentes sero mantidos em sigilo.
2 As sesses deliberativas do Conselho Diretor que se destinem a resolver pendncias
entre agentes econmicos e entre estes e consumidores e usurios de bens e servios de
telecomunicaes sero pblicas, permitida a sua gravao por meios eletrnicos e
assegurado aos interessados o direito de delas obter transcries.
Art. 22. Compete ao Conselho Diretor:
I - submeter ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado das
Comunicaes, as modificaes do regulamento da Agncia;
II - aprovar normas prprias de licitao e contratao;
III - propor o estabelecimento e alterao das polticas governamentais de
telecomunicaes;
IV - editar normas sobre matrias de competncia da Agncia;
V - aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela
prorrogao, transferncia, interveno e extino, em relao s outorgas para prestao de
servio no regime pblico, obedecendo ao plano aprovado pelo Poder Executivo;
VI - aprovar o plano geral de autorizaes de servio prestado no regime privado;
VII - aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela
prorrogao, transferncia e extino, em relao s autorizaes para prestao de servio
no regime privado, na forma do regimento interno;
VIII - aprovar o plano de destinao de faixas de radiofreqncia e de ocupao de
rbitas;
IX - aprovar os planos estruturais das redes de telecomunicaes, na forma em que
dispuser o regimento interno;
X - aprovar o regimento interno;
XI - resolver sobre a aquisio e a alienao de bens;
XII - autorizar a contratao de servios de terceiros, na forma da legislao em vigor.
Pargrafo nico. Fica vedada a realizao por terceiros da fiscalizao de competncia da
Agncia, ressalvadas as atividades de apoio.
Art. 23. Os conselheiros sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e
elevado conceito no campo de sua especialidade, devendo ser escolhidos pelo Presidente da

Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f
do inciso III do art. 52 da Constituio Federal.
Art. 24. O mandato dos membros do Conselho Diretor ser de cinco anos. vedada a
reconduo.(a parte tachada foi suprimida na redao dada ao caput pelo art 36 da Lei n
9.986, de 18 de julho de 2000)
Pargrafo nico. Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por
sucessor investido na forma prevista no artigo anterior, que o exercer pelo prazo
remanescente.
Art. 25. Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Diretor sero de trs, quatro,
cinco, seis e sete anos, a serem estabelecidos no decreto de nomeao.
Art. 26. Os membros do Conselho Diretor somente perdero o mandato em virtude de
renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou de processo administrativo
disciplinar. (Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000)
1 Sem prejuzo do que prevem a lei penal e a lei da improbidade administrativa, ser
causa da perda do mandato a inobservncia, pelo conselheiro, dos deveres e proibies
inerentes ao cargo, inclusive no que se refere ao cumprimento das polticas estabelecidas para
o setor pelos Poderes Executivo e Legislativo.
2 Cabe ao Ministro de Estado das Comunicaes instaurar o processo administrativo
disciplinar, que ser conduzido por comisso especial, competindo ao Presidente da Repblica
determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
Art. 27. O regulamento disciplinar a substituio dos conselheiros em seus
impedimentos, bem como durante a vacncia.
Art. 28. Aos conselheiros vedado o exerccio de qualquer outra atividade profissional,
empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria, salvo a de professor universitrio, em
horrio compatvel. (Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000)
Pargrafo nico. vedado aos conselheiros, igualmente, ter interesse significativo, direto
ou indireto, em empresa relacionada com telecomunicaes, como dispuser o regulamento.
Art. 29. Caber tambm aos conselheiros a direo dos rgos administrativos da
Agncia.
Art. 30. At um ano aps deixar o cargo, vedado ao ex-conselheiro representar qualquer
pessoa ou interesse perante a Agncia.
Pargrafo nico. vedado, ainda, ao ex-conselheiro utilizar informaes privilegiadas
obtidas em decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em improbidade
administrativa.
Art. 31. O Presidente do Conselho Diretor ser nomeado pelo Presidente da Repblica
dentre os seus integrantes e investido na funo por trs anos ou pelo que restar de seu
mandato de conselheiro, quando inferior a esse prazo, vedada a reconduo. (Revogado pela
Lei n 9.986, de 18.7.2000)
Art. 32. Cabe ao Presidente a representao da Agncia, o comando hierrquico sobre o
pessoal e o servio, exercendo todas as competncias administrativas correspondentes, bem
como a presidncia das sesses do Conselho Diretor.

Pargrafo nico. A representao judicial da Agncia, com prerrogativas processuais de

Fazenda Pblica, ser exercida pela Procuradoria.
Captulo II
Do Conselho Consultivo
Art. 33. O Conselho Consultivo o rgo de participao institucionalizada da sociedade
na Agncia.
Art. 34. O Conselho ser integrado por representantes indicados pelo Senado Federal,
pela Cmara dos Deputados, pelo Poder Executivo, pelas entidades de classe das prestadoras
de servios de telecomunicaes, por entidades representativas dos usurios e por entidades
representativas da sociedade, nos termos do regulamento.
Pargrafo nico. O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus membros e
ter mandato de um ano.
Art. 35. Cabe ao Conselho Consultivo:
I - opinar, antes de seu encaminhamento ao Ministrio das Comunicaes, sobre o plano
geral de outorgas, o plano geral de metas para universalizao de servios prestados no
regime pblico e demais polticas governamentais de telecomunicaes;
II - aconselhar quanto instituio ou eliminao da prestao de servio no regime
pblico;
III - apreciar os relatrios anuais do Conselho Diretor;
IV - requerer informao e fazer proposio a respeito das aes referidas no art. 22.
Art. 36. Os membros do Conselho Consultivo, que no sero remunerados, tero mandato
de trs anos, vedada a reconduo.
1 Os mandatos dos primeiros membros do Conselho sero de um, dois e trs anos, na
proporo de um tero para cada perodo.
2 O Conselho ser renovado anualmente em um tero.
Art. 37. O regulamento dispor sobre o funcionamento do Conselho Consultivo.
TTULO IV
DA ATIVIDADE E DO CONTROLE
Art. 38. A atividade da Agncia ser juridicamente condicionada pelos princpios da
legalidade, celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, impessoalidade, igualdade,
devido processo legal, publicidade e moralidade.
Art. 39. Ressalvados os documentos e os autos cuja divulgao possa violar a segurana
do Pas, segredo protegido ou a intimidade de algum, todos os demais permanecero abertos
consulta do pblico, sem formalidades, na Biblioteca.
Pargrafo nico. A Agncia dever garantir o tratamento confidencial das informaes
tcnicas, operacionais, econmico-financeiras e contbeis que solicitar s empresas
prestadoras dos servios de telecomunicaes, nos termos do regulamento.

Art. 40. Os atos da Agncia devero ser sempre acompanhados da exposio formal dos
motivos que os justifiquem.
Art. 41. Os atos normativos somente produziro efeito aps publicao no Dirio Oficial da
Unio, e aqueles de alcance particular, aps a correspondente notificao.
Art. 42. As minutas de atos normativos sero submetidas consulta pblica, formalizada
por publicao no Dirio Oficial da Unio, devendo as crticas e sugestes merecer exame e
permanecer disposio do pblico na Biblioteca.
Art. 43. Na invalidao de atos e contratos, ser garantida previamente a manifestao
dos interessados.
Art. 44. Qualquer pessoa ter o direito de peticionar ou de recorrer contra ato da Agncia
no prazo mximo de trinta dias, devendo a deciso da Agncia ser conhecida em at noventa
dias.
Art. 45. O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica para mandato de dois
anos, admitida uma reconduo.
Pargrafo nico. O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e contar com o apoio
administrativo de que necessitar, competindo-lhe produzir, semestralmente ou quando
oportuno, apreciaes crticas sobre a atuao da Agncia, encaminhando-as ao Conselho
Diretor, ao Conselho Consultivo, ao Ministrio das Comunicaes, a outros rgos do Poder
Executivo e ao Congresso Nacional, fazendo public-las para conhecimento geral.
Art. 46. A Corregedoria acompanhar permanentemente o desempenho dos servidores da
Agncia, avaliando sua eficincia e o cumprimento dos deveres funcionais e realizando os
processos disciplinares.
TTULO V
DAS RECEITAS
Art. 47. O produto da arrecadao das taxas de fiscalizao de instalao e de
funcionamento a que se refere a Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, ser destinado ao Fundo
de Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL, por ela criado.
Art. 48. A concesso, permisso ou autorizao para a explorao de servios de
telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, para qualquer servio, ser sempre feita a ttulo
oneroso, ficando autorizada a cobrana do respectivo preo nas condies estabelecidas nesta
Lei e na regulamentao, constituindo o produto da arrecadao receita do Fundo de
Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL.
1 Conforme dispuser a Agncia, o pagamento devido pela concessionria,
permissionria ou autorizada poder ser feito na forma de quantia certa, em uma ou vrias
parcelas, ou de parcelas anuais, sendo seu valor, alternativamente:
I - determinado pela regulamentao;
II - determinado no edital de licitao;
III - fixado em funo da proposta vencedora, quando constituir fator de julgamento;
IV - fixado no contrato de concesso ou no ato de permisso, nos casos de inexigibilidade
de licitao.

 2 Aps a criao do fundo de universalizao dos servios de telecomunicaes

mencionado no inciso II do art. 81, parte do produto da arrecadao a que se refere o caput
deste artigo ser a ele destinada, nos termos da lei correspondente.
Art. 49. A Agncia submeter anualmente ao Ministrio das Comunicaes a sua proposta
de oramento, bem como a do FISTEL, que sero encaminhadas ao Ministrio do
Planejamento e Oramento para incluso no projeto de lei oramentria anual a que se refere o
5 do art. 165 da Constituio Federal.
1 A Agncia far acompanhar as propostas oramentrias de um quadro demonstrativo
do planejamento plurianual das receitas e despesas, visando ao seu equilbrio oramentrio e
financeiro nos cinco exerccios subseqentes.
2 O planejamento plurianual prever o montante a ser transferido ao fundo de
universalizao a que se refere o inciso II do art. 81 desta Lei, e os saldos a serem transferidos
ao Tesouro Nacional.
3 A lei oramentria anual consignar as dotaes para as despesas de custeio e
capital da Agncia, bem como o valor das transferncias de recursos do FISTEL ao Tesouro
Nacional e ao fundo de universalizao, relativos ao exerccio a que ela se referir.
4 As transferncias a que se refere o pargrafo anterior sero formalmente feitas pela
Agncia ao final de cada ms.
Art. 50. O Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL, criado pela Lei n
5.070, de 7 de julho de 1966, passar administrao exclusiva da Agncia, a partir da data de
sua instalao, com os saldos nele existentes, includas as receitas que sejam produto da
cobrana a que se refere o art. 14 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996.
Art. 51. Os arts. 2, 3, 6 e seus pargrafos, o art. 8 e seu 2, e o art. 13, da Lei n
5.070, de 7 de julho de 1966, passam a ter a seguinte redao:
"Art. 2 O Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL constitudo das seguintes
fontes:
a) dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, transferncias e
repasses que lhe forem conferidos;
b) o produto das operaes de crdito que contratar, no Pas e no exterior, e rendimentos de
operaes financeiras que realizar;
c) relativas ao exerccio do poder concedente dos servios de telecomunicaes, no regime
pblico, inclusive pagamentos pela outorga, multas e indenizaes;
d) relativas ao exerccio da atividade ordenadora da explorao de servios de
telecomunicaes, no regime privado, inclusive pagamentos pela expedio de autorizao de
servio, multas e indenizaes;
e) relativas ao exerccio do poder de outorga do direito de uso de radiofreqncia para
qualquer fim, inclusive multas e indenizaes;
f) taxas de fiscalizao;
g) recursos provenientes de convnios, acordos e contratos celebrados com entidades,
organismos e empresas, pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras;
h) doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados;

i) o produto dos emolumentos, preos ou multas, os valores apurados na venda ou locao de

bens, bem assim os decorrentes de publicaes, dados e informaes tcnicas, inclusive para
fins de licitao;
j) decorrentes de quantias recebidas pela aprovao de laudos de ensaio de produtos e pela
prestao de servios tcnicos por rgos da Agncia Nacional de Telecomunicaes;
l) rendas eventuais."
"Art. 3 Alm das transferncias para o Tesouro Nacional e para o fundo de universalizao
das telecomunicaes, os recursos do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL
sero aplicados pela Agncia Nacional de Telecomunicaes exclusivamente:
...................................................................................
d) no atendimento de outras despesas correntes e de capital por ela realizadas no exerccio de
sua competncia."
"Art. 6 As taxas de fiscalizao a que se refere a alnea f do art. 2 so a de instalao e a de
funcionamento.
1 Taxa de Fiscalizao de Instalao a devida pelas concessionrias, permissionrias e
autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, no momento da
emisso do certificado de licena para o funcionamento das estaes.
2 Taxa de Fiscalizao de Funcionamento a devida pelas concessionrias,
permissionrias e autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia,
anualmente, pela fiscalizao do funcionamento das estaes."
"Art. 8 A Taxa de Fiscalizao de Funcionamento ser paga, anualmente, at o dia 31 de
maro, e seus valores sero os correspondentes a cinqenta por cento dos fixados para a Taxa
de Fiscalizao de Instalao.
.......................................................................................
2 O no-pagamento da Taxa de Fiscalizao de Funcionamento no prazo de sessenta dias
aps a notificao da Agncia determinar a caducidade da concesso, permisso ou
autorizao, sem que caiba ao interessado o direito a qualquer indenizao.
....................................................................................."
"Art. 13. So isentos do pagamento das taxas do FISTEL a Agncia Nacional de
Telecomunicaes, as Foras Armadas, a Polcia Federal, as Polcias Militares, a Polcia
Rodoviria Federal, as Polcias Civis e os Corpos de Bombeiros Militares."
Art. 52. Os valores das taxas de fiscalizao de instalao e de funcionamento,
constantes do Anexo I da Lei n 5.070, de 7 de julho de 1966, passam a ser os da Tabela do
Anexo III desta Lei.
Pargrafo nico. A nomenclatura dos servios relacionados na Tabela vigorar at que
nova regulamentao seja editada, com base nesta Lei.
Art. 53. Os valores de que tratam as alneas i e j do art. 2 da Lei n 5.070, de 7 de julho
de 1966, com a redao dada por esta Lei, sero estabelecidos pela Agncia.
TTULO VI

DAS CONTRATAES
Art. 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est sujeita ao
procedimento das licitaes previsto em lei geral para a Administrao Pblica.
Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder utilizar
procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego.
Art. 55. A consulta e o prego sero disciplinados pela Agncia, observadas as
disposies desta Lei e, especialmente:
I - a finalidade do procedimento licitatrio , por meio de disputa justa entre interessados,
obter um contrato econmico, satisfatrio e seguro para a Agncia;
II - o instrumento convocatrio identificar o objeto do certame, circunscrever o universo
de proponentes, estabelecer critrios para aceitao e julgamento de propostas, regular o
procedimento, indicar as sanes aplicveis e fixar as clusulas do contrato;
III - o objeto ser determinado de forma precisa, suficiente e clara, sem especificaes
que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio;
IV - a qualificao, exigida indistintamente dos proponentes, dever ser compatvel e
proporcional ao objeto, visando garantia do cumprimento das futuras obrigaes;
V - como condio de aceitao da proposta, o interessado declarar estar em situao
regular perante as Fazendas Pblicas e a Seguridade Social, fornecendo seus cdigos de
inscrio, exigida a comprovao como condio indispensvel assinatura do contrato;
VI - o julgamento observar os princpios de vinculao ao instrumento convocatrio,
comparao objetiva e justo preo, sendo o empate resolvido por sorteio;
VII - as regras procedimentais asseguraro adequada divulgao do instrumento
convocatrio, prazos razoveis para o preparo de propostas, os direitos ao contraditrio e ao
recurso, bem como a transparncia e fiscalizao;
VIII - a habilitao e o julgamento das propostas podero ser decididos em uma nica
fase, podendo a habilitao, no caso de prego, ser verificada apenas em relao ao licitante
vencedor;
IX - quando o vencedor no celebrar o contrato, sero chamados os demais participantes
na ordem de classificao;
X - somente sero aceitos certificados de registro cadastral expedidos pela Agncia, que
tero validade por dois anos, devendo o cadastro estar sempre aberto inscrio dos
interessados.
Art. 56. A disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns poder ser feita em
licitao na modalidade de prego, restrita aos previamente cadastrados, que sero chamados
a formular lances em sesso pblica.
Pargrafo nico. Encerrada a etapa competitiva, a Comisso examinar a melhor oferta
quanto ao objeto, forma e valor.
Art. 57. Nas seguintes hipteses, o prego ser aberto a quaisquer interessados,
independentemente de cadastramento, verificando-se a um s tempo, aps a etapa
competitiva, a qualificao subjetiva e a aceitabilidade da proposta:

I - para a contratao de bens e servios comuns de alto valor, na forma do regulamento;

II - quando o nmero de cadastrados na classe for inferior a cinco;
III - para o registro de preos, que ter validade por at dois anos;
IV - quando o Conselho Diretor assim o decidir.
Art. 58. A licitao na modalidade de consulta tem por objeto o fornecimento de bens e
servios no compreendidos nos arts. 56 e 57.
Pargrafo nico. A deciso ponderar o custo e o benefcio de cada proposta,
considerando a qualificao do proponente.
Art. 59. A Agncia poder utilizar, mediante contrato, tcnicos ou empresas
especializadas, inclusive consultores independentes e auditores externos, para executar
atividades de sua competncia, vedada a contratao para as atividades de fiscalizao, salvo
para as correspondentes atividades de apoio.
LIVRO III
DA ORGANIZAO DOS SERVIOS DE TELECOMUNICAES
TTULO I
DISPOSIES GERAIS
Captulo I
Das Definies
Art. 60. Servio de telecomunicaes o conjunto de atividades que possibilita a oferta de
telecomunicao.
1 Telecomunicao a transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade,
meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de smbolos, caracteres, sinais,
escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza.
2 Estao de telecomunicaes o conjunto de equipamentos ou aparelhos,
dispositivos e demais meios necessrios realizao de telecomunicao, seus acessrios e
perifricos, e, quando for o caso, as instalaes que os abrigam e complementam, inclusive
terminais portteis.
Art. 61. Servio de valor adicionado a atividade que acrescenta, a um servio de
telecomunicaes que lhe d suporte e com o qual no se confunde, novas utilidades
relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentao, movimentao ou recuperao de
informaes.
1 Servio de valor adicionado no constitui servio de telecomunicaes, classificandose seu provedor como usurio do servio de telecomunicaes que lhe d suporte, com os
direitos e deveres inerentes a essa condio.
2 assegurado aos interessados o uso das redes de servios de telecomunicaes
para prestao de servios de valor adicionado, cabendo Agncia, para assegurar esse
direito, regular os condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as
prestadoras de servio de telecomunicaes.

Captulo II
Da Classificao
Art. 62. Quanto abrangncia dos interesses a que atendem, os servios de
telecomunicaes classificam-se em servios de interesse coletivo e servios de interesse
restrito.
Pargrafo nico. Os servios de interesse restrito estaro sujeitos aos condicionamentos
necessrios para que sua explorao no prejudique o interesse coletivo.
Art. 63. Quanto ao regime jurdico de sua prestao, os servios de telecomunicaes
classificam-se em pblicos e privados.
Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante
concesso ou permisso, com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e
de continuidade.
Art. 64. Comportaro prestao no regime pblico as modalidades de servio de
telecomunicaes de interesse coletivo, cuja existncia, universalizao e continuidade a
prpria Unio comprometa-se a assegurar.
Pargrafo nico. Incluem-se neste caso as diversas modalidades do servio telefnico fixo
comutado, de qualquer mbito, destinado ao uso do pblico em geral.
Art. 65. Cada modalidade de servio ser destinada prestao:
I - exclusivamente no regime pblico;
II - exclusivamente no regime privado; ou
III - concomitantemente nos regimes pblico e privado.
1 No sero deixadas explorao apenas em regime privado as modalidades de
servio de interesse coletivo que, sendo essenciais, estejam sujeitas a deveres de
universalizao.
2 A exclusividade ou concomitncia a que se refere o caput poder ocorrer em mbito
nacional, regional, local ou em reas determinadas.
Art. 66. Quando um servio for, ao mesmo tempo, explorado nos regimes pblico e
privado, sero adotadas medidas que impeam a inviabilidade econmica de sua prestao no
regime pblico.
Art. 67. No comportaro prestao no regime pblico os servios de telecomunicaes
de interesse restrito.
Art. 68. vedada, a uma mesma pessoa jurdica, a explorao, de forma direta ou
indireta, de uma mesma modalidade de servio nos regimes pblico e privado, salvo em
regies, localidades ou reas distintas.
Captulo III
Das Regras Comuns

Art. 69. As modalidades de servio sero definidas pela Agncia em funo de sua
finalidade, mbito de prestao, forma, meio de transmisso, tecnologia empregada ou de
outros atributos.
Pargrafo nico. Forma de telecomunicao o modo especfico de transmitir informao,
decorrente de caractersticas particulares de transduo, de transmisso, de apresentao da
informao ou de combinao destas, considerando-se formas de telecomunicao, entre
outras, a telefonia, a telegrafia, a comunicao de dados e a transmisso de imagens.
Art. 70. Sero coibidos os comportamentos prejudiciais competio livre, ampla e justa
entre as prestadoras do servio, no regime pblico ou privado, em especial:
I - a prtica de subsdios para reduo artificial de preos;
II - o uso, objetivando vantagens na competio, de informaes obtidas dos
concorrentes, em virtude de acordos de prestao de servio;
III - a omisso de informaes tcnicas e comerciais relevantes prestao de servios
por outrem.
Art. 71. Visando a propiciar competio efetiva e a impedir a concentrao econmica no
mercado, a Agncia poder estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos
empresariais quanto obteno e transferncia de concesses, permisses e autorizaes.
Art. 72. Apenas na execuo de sua atividade, a prestadora poder valer-se de
informaes relativas utilizao individual do servio pelo usurio.
1 A divulgao das informaes individuais depender da anuncia expressa e
especfica do usurio.
2 A prestadora poder divulgar a terceiros informaes agregadas sobre o uso de seus
servios, desde que elas no permitam a identificao, direta ou indireta, do usurio, ou a
violao de sua intimidade.
Art. 73. As prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo tero direito
utilizao de postes, dutos, condutos e servides pertencentes ou controlados por prestadora
de servios de telecomunicaes ou de outros servios de interesse pblico, de forma no
discriminatria e a preos e condies justos e razoveis. (Vide Lei n 11.934, de 2009)
Pargrafo nico. Caber ao rgo regulador do cessionrio dos meios a serem utilizados
definir as condies para adequado atendimento do disposto no caput.
Art. 74. A concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes no
isenta a prestadora do atendimento s normas de engenharia e s leis municipais, estaduais
ou do Distrito Federal relativas construo civil e instalao de cabos e equipamentos em
logradouros pblicos.
Art. 75. Independer de concesso, permisso ou autorizao a atividade de
telecomunicaes restrita aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou
imvel, conforme dispuser a Agncia.
Art. 76. As empresas prestadoras de servios e os fabricantes de produtos de
telecomunicaes que investirem em projetos de pesquisa e desenvolvimento no Brasil, na
rea de telecomunicaes, obtero incentivos nas condies fixadas em lei.
Art. 77. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, no prazo de cento e
vinte dias da publicao desta Lei, mensagem de criao de um fundo para o desenvolvimento

tecnolgico das telecomunicaes brasileiras, com o objetivo de estimular a pesquisa e o

desenvolvimento de novas tecnologias, incentivar a capacitao dos recursos humanos,
fomentar a gerao de empregos e promover o acesso de pequenas e mdias empresas a
recursos de capital, de modo a ampliar a competio na indstria de telecomunicaes.
Art. 78. A fabricao e o desenvolvimento no Pas de produtos de telecomunicaes sero
estimulados mediante adoo de instrumentos de poltica creditcia, fiscal e aduaneira.
TTULO II
DOS SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PBLICO
Captulo I
Das Obrigaes de Universalizao e de Continuidade
Art. 79. A Agncia regular as obrigaes de universalizao e de continuidade atribudas
s prestadoras de servio no regime pblico.
1 Obrigaes de universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de
qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes,
independentemente de sua localizao e condio scio-econmica, bem como as destinadas
a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico.
2 Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos
servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios
estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso.
Art. 80. As obrigaes de universalizao sero objeto de metas peridicas, conforme
plano especfico elaborado pela Agncia e aprovado pelo Poder Executivo, que dever referirse, entre outros aspectos, disponibilidade de instalaes de uso coletivo ou individual, ao
atendimento de deficientes fsicos, de instituies de carter pblico ou social, bem como de
reas rurais ou de urbanizao precria e de regies remotas.
1 O plano detalhar as fontes de financiamento das obrigaes de universalizao, que
sero neutras em relao competio, no mercado nacional, entre prestadoras.
2 Os recursos do fundo de universalizao de que trata o inciso II do art. 81 no
podero ser destinados cobertura de custos com universalizao dos servios que, nos
termos do contrato de concesso, a prpria prestadora deva suportar.
Art. 81. Os recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo
exclusivamente atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de
servio de telecomunicaes, que no possa ser recuperada com a explorao eficiente do
servio, podero ser oriundos das seguintes fontes:
I - Oramento Geral da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - fundo especificamente constitudo para essa finalidade, para o qual contribuiro
prestadoras de servio de telecomunicaes nos regimes pblico e privado, nos termos da lei,
cuja mensagem de criao dever ser enviada ao Congresso Nacional, pelo Poder Executivo,
no prazo de cento e vinte dias aps a publicao desta Lei.
Pargrafo nico. Enquanto no for constitudo o fundo a que se refere o inciso II do caput,
podero ser adotadas tambm as seguintes fontes:

I - subsdio entre modalidades de servios de telecomunicaes ou entre segmentos de

usurios;
II - pagamento de adicional ao valor de interconexo.
Art. 82. O descumprimento das obrigaes relacionadas universalizao e
continuidade ensejar a aplicao de sanes de multa, caducidade ou decretao de
interveno, conforme o caso.
Captulo II
Da Concesso
Seo I
Da outorga
Art. 83. A explorao do servio no regime pblico depender de prvia outorga, pela
Agncia, mediante concesso, implicando esta o direito de uso das radiofreqncias
necessrias, conforme regulamentao.
Pargrafo nico. Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua
prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a
concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios
ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos
prejuzos que causar.
Art. 84. As concesses no tero carter de exclusividade, devendo obedecer ao plano
geral de outorgas, com definio quanto diviso do Pas em reas, ao nmero de prestadoras
para cada uma delas, seus prazos de vigncia e os prazos para admisso de novas
prestadoras.
1 As reas de explorao, o nmero de prestadoras, os prazos de vigncia das
concesses e os prazos para admisso de novas prestadoras sero definidos considerando-se
o ambiente de competio, observados o princpio do maior benefcio ao usurio e o interesse
social e econmico do Pas, de modo a propiciar a justa remunerao da prestadora do servio
no regime pblico.
2 A oportunidade e o prazo das outorgas sero determinados de modo a evitar o
vencimento concomitante das concesses de uma mesma rea.
Art. 85. Cada modalidade de servio ser objeto de concesso distinta, com clara
determinao dos direitos e deveres da concessionria, dos usurios e da Agncia.
Art. 86. A concesso somente poder ser outorgada a empresa constituda segundo as
leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, criada para explorar exclusivamente os
servios de telecomunicaes objeto da concesso.
Pargrafo nico. A participao, na licitao para outorga, de quem no atenda ao
disposto neste artigo, ser condicionada ao compromisso de, antes da celebrao do contrato,
adaptar-se ou constituir empresa com as caractersticas adequadas.
Art. 86. A concesso somente poder ser outorgada a empresa constituda segundo as
leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, criada para explorar exclusivamente
servios de telecomunicaes. (Redao dada pela Lei n 12485, de 2011)
Pargrafo nico. Os critrios e condies para a prestao de outros servios de
telecomunicaes diretamente pela concessionria obedecero, entre outros, aos seguintes

princpios, de acordo com regulamentao da Anatel: (Redao dada pela Lei n 12485, de
2011)
I - garantia dos interesses dos usurios, nos mecanismos de reajuste e reviso das
tarifas, mediante o compartilhamento dos ganhos econmicos advindos da racionalizao
decorrente da prestao de outros servios de telecomunicaes, ou ainda mediante a
transferncia integral dos ganhos econmicos que no decorram da eficincia ou iniciativa
o
o
empresarial, observados os termos dos 2 e 3 do art. 108 desta Lei; (Includo pela Lei n
12485, de 2011)
II - atuao do poder pblico para propiciar a livre, ampla e justa competio, reprimidas
o
as infraes da ordem econmica, nos termos do art. 6 desta Lei; (Includo pela Lei n 12485,
de 2011)
III - existncia de mecanismos que assegurem o adequado controle pblico no que tange
aos bens reversveis. (Includo pela Lei n 12485, de 2011)
Art. 87. A outorga a empresa ou grupo empresarial que, na mesma regio, localidade ou
rea, j preste a mesma modalidade de servio, ser condicionada assuno do
compromisso de, no prazo mximo de dezoito meses, contado da data de assinatura do
contrato, transferir a outrem o servio anteriormente explorado, sob pena de sua caducidade e
de outras sanes previstas no processo de outorga.
Art. 88. As concesses sero outorgadas mediante licitao.
Art. 89. A licitao ser disciplinada pela Agncia, observados os princpios
constitucionais, as disposies desta Lei e, especialmente:
I - a finalidade do certame , por meio de disputa entre os interessados, escolher quem
possa executar, expandir e universalizar o servio no regime pblico com eficincia, segurana
e a tarifas razoveis;
II - a minuta de instrumento convocatrio ser submetida a consulta pblica prvia;
III - o instrumento convocatrio identificar o servio objeto do certame e as condies de
sua prestao, expanso e universalizao, definir o universo de proponentes, estabelecer
fatores e critrios para aceitao e julgamento de propostas, regular o procedimento,
determinar a quantidade de fases e seus objetivos, indicar as sanes aplicveis e fixar as
clusulas do contrato de concesso;
IV - as qualificaes tcnico-operacional ou profissional e econmico-financeira, bem
como as garantias da proposta e do contrato, exigidas indistintamente dos proponentes,
devero ser compatveis com o objeto e proporcionais a sua natureza e dimenso;
V - o interessado dever comprovar situao regular perante as Fazendas Pblicas e a
Seguridade Social;
VI - a participao de consrcio, que se constituir em empresa antes da outorga da
concesso, ser sempre admitida;
VII - o julgamento atender aos princpios de vinculao ao instrumento convocatrio e
comparao objetiva;
VIII - os fatores de julgamento podero ser, isolada ou conjugadamente, os de menor
tarifa, maior oferta pela outorga, melhor qualidade dos servios e melhor atendimento da
demanda, respeitado sempre o princpio da objetividade;

IX - o empate ser resolvido por sorteio;

X - as regras procedimentais asseguraro a adequada divulgao do instrumento
convocatrio, prazos compatveis com o preparo de propostas e os direitos ao contraditrio, ao
recurso e ampla defesa.
Art. 90. No poder participar da licitao ou receber outorga de concesso a empresa
proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico ou que tenha sido declarada inidnea, bem
como aquela que tenha sido punida nos dois anos anteriores com a decretao de caducidade
de concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes, ou da caducidade
de direito de uso de radiofreqncia.
Art. 91. A licitao ser inexigvel quando, mediante processo administrativo conduzido
pela Agncia, a disputa for considerada invivel ou desnecessria.
1 Considera-se invivel a disputa quando apenas um interessado puder realizar o
servio, nas condies estipuladas.
2 Considera-se desnecessria a disputa nos casos em que se admita a explorao do
servio por todos os interessados que atendam s condies requeridas.
3 O procedimento para verificao da inexigibilidade compreender chamamento
pblico para apurar o nmero de interessados.
Art. 92. Nas hipteses de inexigibilidade de licitao, a outorga de concesso depender
de procedimento administrativo sujeito aos princpios da publicidade, moralidade,
impessoalidade e contraditrio, para verificar o preenchimento das condies relativas s
qualificaes tcnico-operacional ou profissional e econmico-financeira, regularidade fiscal e
s garantias do contrato.
Pargrafo nico. As condies devero ser compatveis com o objeto e proporcionais a
sua natureza e dimenso.
Seo II
Do contrato
Art. 93. O contrato de concesso indicar:
I - objeto, rea e prazo da concesso;
II - modo, forma e condies da prestao do servio;
III - regras, critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da implantao,
expanso, alterao e modernizao do servio, bem como de sua qualidade;
IV - deveres relativos universalizao e continuidade do servio;
V - o valor devido pela outorga, a forma e as condies de pagamento;
VI - as condies de prorrogao, incluindo os critrios para fixao do valor;
VII - as tarifas a serem cobradas dos usurios e os critrios para seu reajuste e reviso;
VIII - as possveis receitas alternativas, complementares ou acessrias, bem como as
provenientes de projetos associados;

IX - os direitos, as garantias e as obrigaes dos usurios, da Agncia e da

concessionria;
X - a forma da prestao de contas e da fiscalizao;
XI - os bens reversveis, se houver;
XII - as condies gerais para interconexo;
XIII - a obrigao de manter, durante a execuo do contrato, todas as condies de
habilitao exigidas na licitao;
XIV - as sanes;
XV - o foro e o modo para soluo extrajudicial das divergncias contratuais.
Pargrafo nico. O contrato ser publicado resumidamente no Dirio Oficial da Unio,
como condio de sua eficcia.
Art. 94. No cumprimento de seus deveres, a concessionria poder, observadas as
condies e limites estabelecidos pela Agncia:
I - empregar, na execuo dos servios, equipamentos e infra-estrutura que no lhe
pertenam;
II - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou
complementares ao servio, bem como a implementao de projetos associados.
1 Em qualquer caso, a concessionria continuar sempre responsvel perante a
Agncia e os usurios.
2 Sero regidas pelo direito comum as relaes da concessionria com os terceiros,
que no tero direitos frente Agncia, observado o disposto no art. 117 desta Lei.
Art. 95. A Agncia conceder prazos adequados para adaptao da concessionria s
novas obrigaes que lhe sejam impostas.
Art. 96. A concessionria dever:
I - prestar informaes de natureza tcnica, operacional, econmico-financeira e contbil,
ou outras pertinentes que a Agncia solicitar;
II - manter registros contbeis separados por servio, caso explore mais de uma
modalidade de servio de telecomunicaes;
III - submeter aprovao da Agncia a minuta de contrato-padro a ser celebrado com
os usurios, bem como os acordos operacionais que pretenda firmar com prestadoras
estrangeiras;
IV - divulgar relao de assinantes, observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3,
bem como o art. 213, desta Lei;
V - submeter-se regulamentao do servio e sua fiscalizao;
VI - apresentar relatrios peridicos sobre o atendimento das metas de universalizao
constantes do contrato de concesso.

Art. 97. Dependero de prvia aprovao da Agncia a ciso, a fuso, a transformao, a

incorporao, a reduo do capital da empresa ou a transferncia de seu controle societrio.
Pargrafo nico. A aprovao ser concedida se a medida no for prejudicial
competio e no colocar em risco a execuo do contrato, observado o disposto no art. 7
desta Lei.
Art. 98. O contrato de concesso poder ser transferido aps a aprovao da Agncia
desde que, cumulativamente:
I - o servio esteja em operao, h pelo menos trs anos, com o cumprimento regular
das obrigaes;
II - o cessionrio preencha todos os requisitos da outorga, inclusive quanto s garantias,
regularidade jurdica e fiscal e qualificao tcnica e econmico-financeira;
III - a medida no prejudique a competio e no coloque em risco a execuo do
contrato, observado o disposto no art. 7 desta Lei.
Art. 99. O prazo mximo da concesso ser de vinte anos, podendo ser prorrogado, uma
nica vez, por igual perodo, desde que a concessionria tenha cumprido as condies da
concesso e manifeste expresso interesse na prorrogao, pelo menos, trinta meses antes de
sua expirao.
1 A prorrogao do prazo da concesso implicar pagamento, pela concessionria,
pelo direito de explorao do servio e pelo direito de uso das radiofreqncias associadas, e
poder, a critrio da Agncia, incluir novos condicionamentos, tendo em vista as condies
vigentes poca.
2 A desistncia do pedido de prorrogao sem justa causa, aps seu deferimento,
sujeitar a concessionria pena de multa.
3 Em caso de comprovada necessidade de reorganizao do objeto ou da rea da
concesso para ajustamento ao plano geral de outorgas ou regulamentao vigente, poder
a Agncia indeferir o pedido de prorrogao.
Seo III
Dos bens
Art. 100. Poder ser declarada a utilidade pblica, para fins de desapropriao ou
instituio de servido, de bens imveis ou mveis, necessrios execuo do servio,
cabendo concessionria a implementao da medida e o pagamento da indenizao e das
demais despesas envolvidas.
Art. 101. A alienao, onerao ou substituio de bens reversveis depender de prvia
aprovao da Agncia.
Art. 102. A extino da concesso transmitir automaticamente Unio a posse dos bens
reversveis.
Pargrafo nico. A reverso dos bens, antes de expirado o prazo contratual, importar
pagamento de indenizao pelas parcelas de investimentos a eles vinculados, ainda no
amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a
continuidade e atualidade do servio concedido.
Seo IV

Das tarifas
Art. 103. Compete Agncia estabelecer a estrutura tarifria para cada modalidade de
servio.
1 A fixao, o reajuste e a reviso das tarifas podero basear-se em valor que
corresponda mdia ponderada dos valores dos itens tarifrios.
2 So vedados os subsdios entre modalidades de servios e segmentos de usurios,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 81 desta Lei.
3 As tarifas sero fixadas no contrato de concesso, consoante edital ou proposta
apresentada na licitao.
4 Em caso de outorga sem licitao, as tarifas sero fixadas pela Agncia e constaro
do contrato de concesso.
Art. 104. Transcorridos ao menos trs anos da celebrao do contrato, a Agncia poder,
se existir ampla e efetiva competio entre as prestadoras do servio, submeter a
concessionria ao regime de liberdade tarifria.
1 No regime a que se refere o caput, a concessionria poder determinar suas prprias
tarifas, devendo comunic-las Agncia com antecedncia de sete dias de sua vigncia.
2 Ocorrendo aumento arbitrrio dos lucros ou prticas prejudiciais competio, a
Agncia restabelecer o regime tarifrio anterior, sem prejuzo das sanes cabveis.
Art. 105. Quando da implantao de novas prestaes, utilidades ou comodidades
relativas ao objeto da concesso, suas tarifas sero previamente levadas Agncia, para
aprovao, com os estudos correspondentes.
Pargrafo nico. Considerados os interesses dos usurios, a Agncia poder decidir por
fixar as tarifas ou por submet-las ao regime de liberdade tarifria, sendo vedada qualquer
cobrana antes da referida aprovao.
Art. 106. A concessionria poder cobrar tarifa inferior fixada desde que a reduo se
baseie em critrio objetivo e favorea indistintamente todos os usurios, vedado o abuso do
poder econmico.
Art. 107. Os descontos de tarifa somente sero admitidos quando extensveis a todos os
usurios que se enquadrem nas condies, precisas e isonmicas, para sua fruio.
Art. 108. Os mecanismos para reajuste e reviso das tarifas sero previstos nos contratos
de concesso, observando-se, no que couber, a legislao especfica.
1 A reduo ou o desconto de tarifas no ensejar reviso tarifria.
2 Sero compartilhados com os usurios, nos termos regulados pela Agncia, os
ganhos econmicos decorrentes da modernizao, expanso ou racionalizao dos servios,
bem como de novas receitas alternativas.
3 Sero transferidos integralmente aos usurios os ganhos econmicos que no
decorram diretamente da eficincia empresarial, em casos como os de diminuio de tributos
ou encargos legais e de novas regras sobre os servios.

 4 A onerao causada por novas regras sobre os servios, pela lea econmica
extraordinria, bem como pelo aumento dos encargos legais ou tributos, salvo o imposto sobre
a renda, implicar a reviso do contrato.
Art. 109. A Agncia estabelecer:
I - os mecanismos para acompanhamento das tarifas praticadas pela concessionria,
inclusive a antecedncia a ser observada na comunicao de suas alteraes;
II - os casos de servio gratuito, como os de emergncia;
III - os mecanismos para garantir a publicidade das tarifas.
Seo V
Da interveno
Art. 110. Poder ser decretada interveno na concessionria, por ato da Agncia, em
caso de:
I - paralisao injustificada dos servios;
II - inadequao ou insuficincia dos servios prestados, no resolvidas em prazo
razovel;
III - desequilbrio econmico-financeiro decorrente de m administrao que coloque em
risco a continuidade dos servios;
IV - prtica de infraes graves;
V - inobservncia de atendimento das metas de universalizao;
VI - recusa injustificada de interconexo;
VII - infrao da ordem econmica nos termos da legislao prpria.
Art. 111. O ato de interveno indicar seu prazo, seus objetivos e limites, que sero
determinados em funo das razes que a ensejaram, e designar o interventor.
1 A decretao da interveno no afetar o curso regular dos negcios da
concessionria nem seu normal funcionamento e produzir, de imediato, o afastamento de
seus administradores.
2 A interveno ser precedida de procedimento administrativo instaurado pela
Agncia, em que se assegure a ampla defesa da concessionria, salvo quando decretada
cautelarmente, hiptese em que o procedimento ser instaurado na data da interveno e
concludo em at cento e oitenta dias.
3 A interveno poder ser exercida por um colegiado ou por uma empresa, cuja
remunerao ser paga com recursos da concessionria.
4 Dos atos do interventor caber recurso Agncia.
5 Para os atos de alienao e disposio do patrimnio da concessionria, o interventor
necessitar de prvia autorizao da Agncia.

 6 O interventor prestar contas e responder pelos atos que praticar.

Seo VI
Da extino
Art. 112. A concesso extinguir-se- por advento do termo contratual, encampao,
caducidade, resciso e anulao.
Pargrafo nico. A extino devolve Unio os direitos e deveres relativos prestao do
servio.
Art. 113. Considera-se encampao a retomada do servio pela Unio durante o prazo da
concesso, em face de razo extraordinria de interesse pblico, mediante lei autorizativa
especfica e aps o pagamento de prvia indenizao.
Art. 114. A caducidade da concesso ser decretada pela Agncia nas hipteses:
I - de infrao do disposto no art. 97 desta Lei ou de dissoluo ou falncia da
concessionria;
II - de transferncia irregular do contrato;
III - de no-cumprimento do compromisso de transferncia a que se refere o art. 87 desta
Lei;
IV - em que a interveno seria cabvel, mas sua decretao for inconveniente, incua,
injustamente benfica ao concessionrio ou desnecessria.
1 Ser desnecessria a interveno quando a demanda pelos servios objeto da
concesso puder ser atendida por outras prestadoras de modo regular e imediato.
2 A decretao da caducidade ser precedida de procedimento administrativo
instaurado pela Agncia, em que se assegure a ampla defesa da concessionria.
Art. 115. A concessionria ter direito resciso quando, por ao ou omisso do Poder
Pblico, a execuo do contrato se tornar excessivamente onerosa.
Pargrafo nico. A resciso poder ser realizada amigvel ou judicialmente.
Art. 116. A anulao ser decretada pela Agncia em caso de irregularidade insanvel e
grave do contrato de concesso.
Art. 117. Extinta a concesso antes do termo contratual, a Agncia, sem prejuzo de
outras medidas cabveis, poder:
I - ocupar, provisoriamente, bens mveis e imveis e valer-se de pessoal empregado na
prestao dos servios, necessrios a sua continuidade;
II - manter contratos firmados pela concessionria com terceiros, com fundamento nos
incisos I e II do art. 94 desta Lei, pelo prazo e nas condies inicialmente ajustadas.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, os terceiros que no cumprirem
com as obrigaes assumidas respondero pelo inadimplemento.
Captulo III

Da Permisso
Art. 118. Ser outorgada permisso, pela Agncia, para prestao de servio de
telecomunicaes em face de situao excepcional comprometedora do funcionamento do
servio que, em virtude de suas peculiaridades, no possa ser atendida, de forma conveniente
ou em prazo adequado, mediante interveno na empresa concessionria ou mediante outorga
de nova concesso.
Pargrafo nico. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo
qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e
em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado.
Art. 119. A permisso ser precedida de procedimento licitatrio simplificado, instaurado
pela Agncia, nos termos por ela regulados, ressalvados os casos de inexigibilidade previstos
no art. 91, observado o disposto no art. 92, desta Lei.
Art. 120. A permisso ser formalizada mediante assinatura de termo, que indicar:
I - o objeto e a rea da permisso, bem como os prazos mnimo e mximo de vigncia
estimados;
II - modo, forma e condies da prestao do servio;
III - as tarifas a serem cobradas dos usurios, critrios para seu reajuste e reviso e as
possveis fontes de receitas alternativas;
IV - os direitos, as garantias e as obrigaes dos usurios, do permitente e do
permissionrio;
V - as condies gerais de interconexo;
VI - a forma da prestao de contas e da fiscalizao;
VII - os bens entregues pelo permitente administrao do permissionrio;
VIII - as sanes;
IX - os bens reversveis, se houver;
X - o foro e o modo para soluo extrajudicial das divergncias.
Pargrafo nico. O termo de permisso ser publicado resumidamente no Dirio Oficial da
Unio, como condio de sua eficcia.
Art. 121. Outorgada permisso em decorrncia de procedimento licitatrio, a recusa
injustificada pelo outorgado em assinar o respectivo termo sujeit-lo- s sanes previstas no
instrumento convocatrio.
Art. 122. A permisso extinguir-se- pelo decurso do prazo mximo de vigncia estimado,
observado o disposto no art. 124 desta Lei, bem como por revogao, caducidade e anulao.
Art. 123. A revogao dever basear-se em razes de convenincia e oportunidade
relevantes e supervenientes permisso.
1 A revogao, que poder ser feita a qualquer momento, no dar direito a
indenizao.

 2 O ato revocatrio fixar o prazo para o permissionrio devolver o servio, que no

ser inferior a sessenta dias.
Art. 124. A permisso poder ser mantida, mesmo vencido seu prazo mximo, se persistir
a situao excepcional que a motivou.
Art. 125. A Agncia dispor sobre o regime da permisso, observados os princpios e
objetivos desta Lei.
TTULO III
DOS SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PRIVADO
Captulo I
Do Regime Geral da Explorao
Art. 126. A explorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser baseada
nos princpios constitucionais da atividade econmica.
Art. 127. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo
viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem
econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir:
I - a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua qualidade;
II - a competio livre, ampla e justa;
III - o respeito aos direitos dos usurios;
IV - a convivncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado
e pblico, observada a prevalncia do interesse pblico;
V - o equilbrio das relaes entre prestadoras e usurios dos servios;
VI - a isonomia de tratamento s prestadoras;
VII - o uso eficiente do espectro de radiofreqncias;
VIII - o cumprimento da funo social do servio de interesse coletivo, bem como dos
encargos dela decorrentes;
IX - o desenvolvimento tecnolgico e industrial do setor;
X - a permanente fiscalizao.
Art. 128. Ao impor condicionamentos administrativos ao direito de explorao das diversas
modalidades de servio no regime privado, sejam eles limites, encargos ou sujeies, a
Agncia observar a exigncia de mnima interveno na vida privada, assegurando que:
I - a liberdade ser a regra, constituindo exceo as proibies, restries e interferncias
do Poder Pblico;
II - nenhuma autorizao ser negada, salvo por motivo relevante;

III - os condicionamentos devero ter vnculos, tanto de necessidade como de adequao,

com finalidades pblicas especficas e relevantes;
IV - o proveito coletivo gerado pelo condicionamento dever ser proporcional privao
que ele impuser;
V - haver relao de equilbrio entre os deveres impostos s prestadoras e os direitos a
elas reconhecidos.
Art. 129. O preo dos servios ser livre, ressalvado o disposto no 2 do art. 136 desta
Lei, reprimindo-se toda prtica prejudicial competio, bem como o abuso do poder
econmico, nos termos da legislao prpria.
Art. 130. A prestadora de servio em regime privado no ter direito adquirido
permanncia das condies vigentes quando da expedio da autorizao ou do incio das
atividades, devendo observar os novos condicionamentos impostos por lei e pela
regulamentao.
Pargrafo nico. As normas concedero prazos suficientes para adaptao aos novos
condicionamentos .
Art. 130-A. facultado s prestadoras de servio em regime privado o aluguel de suas
redes para implantao de sistema de localizao de pessoas desaparecidas. (Includo pela
Lei n 12.841, de 2013)
Pargrafo nico. O sistema a que se refere o caput deste artigo est sujeito s regras
de mercado, nos termos do art. 129 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.841, de 2013)
Captulo II
Da Autorizao de Servio de Telecomunicaes
Seo I
Da obteno
Art. 131. A explorao de servio no regime privado depender de prvia autorizao da
Agncia, que acarretar direito de uso das radiofreqncias necessrias.
1 Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que
faculta a explorao, no regime privado, de modalidade de servio de telecomunicaes,
quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias.
2 A Agncia definir os casos que independero de autorizao.
3 A prestadora de servio que independa de autorizao comunicar previamente
Agncia o incio de suas atividades, salvo nos casos previstos nas normas correspondentes.
4 A eficcia da autorizao depender da publicao de extrato no Dirio Oficial da
Unio.
Art. 132. So condies objetivas para obteno de autorizao de servio:
I - disponibilidade de radiofreqncia necessria, no caso de servios que a utilizem;
II - apresentao de projeto vivel tecnicamente e compatvel com as normas aplicveis.

Art. 133. So condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse

coletivo pela empresa:
I - estar constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas;
II - no estar proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico, no ter sido declarada
inidnea ou no ter sido punida, nos dois anos anteriores, com a decretao da caducidade de
concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes, ou da caducidade de
direito de uso de radiofreqncia;
III - dispor de qualificao tcnica para bem prestar o servio, capacidade econmicofinanceira, regularidade fiscal e estar em situao regular com a Seguridade Social;
IV - no ser, na mesma regio, localidade ou rea, encarregada de prestar a mesma
modalidade de servio.
Art. 134. A Agncia dispor sobre as condies subjetivas para obteno de autorizao
de servio de interesse restrito.
Art. 135. A Agncia poder, excepcionalmente, em face de relevantes razes de carter
coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de
compromissos de interesse da coletividade.
Pargrafo nico. Os compromissos a que se refere o caput sero objeto de
regulamentao, pela Agncia, observados os princpios da razoabilidade, proporcionalidade e
igualdade.
Art. 136. No haver limite ao nmero de autorizaes de servio, salvo em caso de
impossibilidade tcnica ou, excepcionalmente, quando o excesso de competidores puder
comprometer a prestao de uma modalidade de servio de interesse coletivo.
1 A Agncia determinar as regies, localidades ou reas abrangidas pela limitao e
dispor sobre a possibilidade de a prestadora atuar em mais de uma delas.
2 As prestadoras sero selecionadas mediante procedimento licitatrio, na forma
estabelecida nos arts. 88 a 92, sujeitando-se a transferncia da autorizao s mesmas
condies estabelecidas no art. 98, desta Lei.
3 Dos vencedores da licitao ser exigida contrapartida proporcional vantagem
econmica que usufrurem, na forma de compromissos de interesse dos usurios.
Art. 137. O descumprimento de condies ou de compromissos assumidos, associados
autorizao, sujeitar a prestadora s sanes de multa, suspenso temporria ou caducidade.
Seo II
Da extino
Art. 138. A autorizao de servio de telecomunicaes no ter sua vigncia sujeita a
termo final, extinguindo-se somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou
anulao.
Art. 139. Quando houver perda das condies indispensveis expedio ou manuteno
da autorizao, a Agncia poder extingui-la mediante ato de cassao.
Pargrafo nico. Importar em cassao da autorizao do servio a extino da
autorizao de uso da radiofreqncia
respectiva.

Art. 140. Em caso de prtica de infraes graves, de transferncia irregular da autorizao

ou de descumprimento reiterado de compromissos assumidos, a Agncia poder extinguir a
autorizao decretando-lhe a caducidade.
Art. 141. O decaimento ser decretado pela Agncia, por ato administrativo, se, em face
de razes de excepcional relevncia pblica, as normas vierem a vedar o tipo de atividade
objeto da autorizao ou a suprimir a explorao no regime privado.
1 A edio das normas de que trata o caput no justificar o decaimento seno quando
a preservao das autorizaes j expedidas for efetivamente incompatvel com o interesse
pblico.
2 Decretado o decaimento, a prestadora ter o direito de manter suas prprias
atividades regulares por prazo mnimo de cinco anos, salvo desapropriao.
Art. 142. Renncia o ato formal unilateral, irrevogvel e irretratvel, pelo qual a
prestadora manifesta seu desinteresse pela autorizao.
Pargrafo nico. A renncia no ser causa para punio do autorizado, nem o
desonerar de suas obrigaes com terceiros.
Art. 143. A anulao da autorizao ser decretada, judicial ou administrativamente, em
caso de irregularidade insanvel do ato que a expediu.
Art. 144. A extino da autorizao mediante ato administrativo depender de
procedimento prvio, garantidos o contraditrio e a ampla defesa do interessado.
TTULO IV
DAS REDES DE TELECOMUNICAES
Art. 145. A implantao e o funcionamento de redes de telecomunicaes destinadas a
dar suporte prestao de servios de interesse coletivo, no regime pblico ou privado,
observaro o disposto neste Ttulo.
Pargrafo nico. As redes de telecomunicaes destinadas prestao de servio em
regime privado podero ser dispensadas do disposto no caput, no todo ou em parte, na forma
da regulamentao expedida pela Agncia.
Art. 146. As redes sero organizadas como vias integradas de livre circulao, nos termos
seguintes:
I - obrigatria a interconexo entre as redes, na forma da regulamentao;
II - dever ser assegurada a operao integrada das redes, em mbito nacional e
internacional;
III - o direito de propriedade sobre as redes condicionado pelo dever de cumprimento de
sua funo social.
Pargrafo nico. Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes
funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam
comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis.
Art. 147. obrigatria a interconexo s redes de telecomunicaes a que se refere o art.
145 desta Lei, solicitada por prestadora de servio no regime privado, nos termos da
regulamentao.

Art. 148. livre a interconexo entre redes de suporte prestao de servios de

telecomunicaes no regime privado, observada a regulamentao.
Art. 149. A regulamentao estabelecer as hipteses e condies de interconexo a
redes internacionais.
Art. 150. A implantao, o funcionamento e a interconexo das redes obedecero
regulamentao editada pela Agncia, assegurando a compatibilidade das redes das diferentes
prestadoras, visando sua harmonizao em mbito nacional e internacional.
Art. 151. A Agncia dispor sobre os planos de numerao dos servios, assegurando sua
administrao de forma no discriminatria e em estmulo competio, garantindo o
atendimento aos compromissos internacionais.
Pargrafo nico. A Agncia dispor sobre as circunstncias e as condies em que a
prestadora de servio de telecomunicaes cujo usurio transferir-se para outra prestadora
ser obrigada a, sem nus, interceptar as ligaes dirigidas ao antigo cdigo de acesso do
usurio e informar o seu novo cdigo.
Art. 152. O provimento da interconexo ser realizado em termos no discriminatrios,
sob condies tcnicas adequadas, garantindo preos isonmicos e justos, atendendo ao
estritamente necessrio prestao do servio.
Art. 153. As condies para a interconexo de redes sero objeto de livre negociao
entre os interessados, mediante acordo, observado o disposto nesta Lei e nos termos da
regulamentao.
1 O acordo ser formalizado por contrato, cuja eficcia depender de homologao
pela Agncia, arquivando-se uma de suas vias na Biblioteca para consulta por qualquer
interessado.
2 No havendo acordo entre os interessados, a Agncia, por provocao de um deles,
arbitrar as condies para a interconexo.
Art. 154. As redes de telecomunicaes podero ser, secundariamente, utilizadas como
suporte de servio a ser prestado por outrem, de interesse coletivo ou restrito.
Art. 155. Para desenvolver a competio, as empresas prestadoras de servios de
telecomunicaes de interesse coletivo devero, nos casos e condies fixados pela Agncia,
disponibilizar suas redes a outras prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse
coletivo.
Art. 156. Poder ser vedada a conexo de equipamentos terminais sem certificao,
expedida ou aceita pela Agncia, no caso das redes referidas no art. 145 desta Lei.
1 Terminal de telecomunicaes o equipamento ou aparelho que possibilita o acesso
do usurio a servio de telecomunicaes, podendo incorporar estgio de transduo, estar
incorporado a equipamento destinado a exercer outras funes ou, ainda, incorporar funes
secundrias.
2 Certificao o reconhecimento da compatibilidade das especificaes de
determinado produto com as caractersticas tcnicas do servio a que se destina.
TTULO V
DO ESPECTRO E DA RBITA

Captulo I
Do Espectro de Radiofreqncias
Art. 157. O espectro de radiofreqncias um recurso limitado, constituindo-se em bem
pblico, administrado pela Agncia.
Art. 158. Observadas as atribuies de faixas segundo tratados e acordos internacionais,
a Agncia manter plano com a atribuio, distribuio e destinao de radiofreqncias, e
detalhamento necessrio ao uso das radiofreqncias associadas aos diversos servios e
atividades de telecomunicaes, atendidas suas necessidades especficas e as de suas
expanses.
1 O plano destinar faixas de radiofreqncia para:
I - fins exclusivamente militares;
II - servios de telecomunicaes a serem prestados em regime pblico e em regime
privado;
III - servios de radiodifuso;
IV - servios de emergncia e de segurana pblica;
V - outras atividades de telecomunicaes.
2 A destinao de faixas de radiofreqncia para fins exclusivamente militares ser
feita em articulao com as Foras Armadas.
Art. 159. Na destinao de faixas de radiofreqncia sero considerados o emprego
racional e econmico do espectro, bem como as atribuies, distribuies e consignaes
existentes, objetivando evitar interferncias prejudiciais.
Pargrafo nico. Considera-se interferncia prejudicial qualquer emisso, irradiao ou
induo que obstrua, degrade seriamente ou interrompa repetidamente a telecomunicao.
Art. 160. A Agncia regular a utilizao eficiente e adequada do espectro, podendo
restringir o emprego de determinadas radiofreqncias ou faixas, considerado o interesse
pblico.
Pargrafo nico. O uso da radiofreqncia ser condicionado sua compatibilidade com a
atividade ou o servio a ser prestado, particularmente no tocante potncia, faixa de
transmisso e tcnica empregada.
Art. 161. A qualquer tempo, poder ser modificada a destinao de radiofreqncias ou
faixas, bem como ordenada a alterao de potncias ou de outras caractersticas tcnicas,
desde que o interesse pblico ou o cumprimento de convenes ou tratados internacionais
assim o determine.
Pargrafo nico. Ser fixado prazo adequado e razovel para a efetivao da mudana.
Art. 162. A operao de estao transmissora de radiocomunicao est sujeita licena
de funcionamento prvia e fiscalizao permanente, nos termos da regulamentao.
1 Radiocomunicao a telecomunicao que utiliza freqncias radioeltricas no
confinadas a fios, cabos ou outros meios fsicos.

 2 vedada a utilizao de equipamentos emissores de radiofreqncia sem

certificao expedida ou aceita pela Agncia.
3 A emisso ou extino da licena relativa estao de apoio navegao martima
ou aeronutica, bem como estao de radiocomunicao martima ou aeronutica,
depender de parecer favorvel dos rgos competentes para a vistoria de embarcaes e
aeronaves.
Captulo II
Da Autorizao de Uso de Radiofreqncia
Art. 163. O uso de radiofreqncia, tendo ou no carter de exclusividade, depender de
prvia outorga da Agncia, mediante autorizao, nos termos da regulamentao.
1 Autorizao de uso de radiofreqncia o ato administrativo vinculado, associado
concesso, permisso ou autorizao para prestao de servio de telecomunicaes, que
atribui a interessado, por prazo determinado, o direito de uso de radiofreqncia, nas
condies legais e regulamentares.
2 Independero de outorga:
I - o uso de radiofreqncia por meio de equipamentos de radiao restrita definidos pela
Agncia;
II - o uso, pelas Foras Armadas, de radiofreqncias nas faixas destinadas a fins
exclusivamente militares.
3 A eficcia da autorizao de uso de radiofreqncia depender de publicao de
extrato no Dirio Oficial da Unio.
Art. 164. Havendo limitao tcnica ao uso de radiofreqncia e ocorrendo o interesse na
sua utilizao, por parte de mais de um interessado, para fins de expanso de servio e,
havendo ou no, concomitantemente, outros interessados em prestar a mesma modalidade de
servio, observar-se-:
I - a autorizao de uso de radiofreqncia depender de licitao, na forma e condies
estabelecidas nos arts. 88 a 90 desta Lei e ser sempre onerosa;
II - o vencedor da licitao receber, conforme o caso, a autorizao para uso da
radiofreqncia, para fins de expanso do servio, ou a autorizao para a prestao do
servio.
Art. 165. Para fins de verificao da necessidade de abertura ou no da licitao prevista
no artigo anterior, observar-se- o disposto nos arts. 91 e 92 desta Lei.
Art. 166. A autorizao de uso de radiofreqncia ter o mesmo prazo de vigncia da
concesso ou permisso de prestao de servio de telecomunicaes qual esteja vinculada.
Art. 167. No caso de servios autorizados, o prazo de vigncia ser de at vinte anos,
prorrogvel uma nica vez por igual
perodo.
1 A prorrogao, sempre onerosa, poder ser requerida at trs anos antes do
vencimento do prazo original, devendo o requerimento ser decidido em, no mximo, doze
meses.

 2 O indeferimento somente ocorrer se o interessado no estiver fazendo uso racional

e adequado da radiofreqncia, se houver cometido infraes reiteradas em suas atividades
ou se for necessria a modificao de destinao do uso da radiofreqncia.
Art. 168. intransfervel a autorizao de uso de radiofreqncias sem a correspondente
transferncia da concesso, permisso ou autorizao de prestao do servio a elas
vinculada.
Art. 169. A autorizao de uso de radiofreqncias extinguir-se- pelo advento de seu
termo final ou no caso de sua transferncia irregular, bem como por caducidade, decaimento,
renncia ou anulao da autorizao para prestao do servio de telecomunicaes que dela
se utiliza.
Captulo III
Da rbita e dos Satlites
Art. 170. A Agncia dispor sobre os requisitos e critrios especficos para execuo de
servio de telecomunicaes que utilize satlite, geoestacionrio ou no, independentemente
de o acesso a ele ocorrer a partir do territrio nacional ou do exterior.
Art. 171. Para a execuo de servio de telecomunicaes via satlite regulado por esta
Lei, dever ser dada preferncia ao emprego de satlite brasileiro, quando este propiciar
condies equivalentes s de terceiros.
1 O emprego de satlite estrangeiro somente ser admitido quando sua contratao for
feita com empresa constituda segundo as leis brasileiras e com sede e administrao no Pas,
na condio de representante legal do operador estrangeiro.
2 Satlite brasileiro o que utiliza recursos de rbita e espectro radioeltrico notificados
pelo Pas, ou a ele distribudos ou consignados, e cuja estao de controle e monitorao seja
instalada no territrio brasileiro.
Art. 172. O direito de explorao de satlite brasileiro para transporte de sinais de
telecomunicaes assegura a ocupao da rbita e o uso das radiofreqncias destinadas ao
controle e monitorao do satlite e telecomunicao via satlite, por prazo de at quinze
anos, podendo esse prazo ser prorrogado, uma nica vez, nos termos da regulamentao.
1 Imediatamente aps um pedido para explorao de satlite que implique utilizao de
novos recursos de rbita ou espectro, a Agncia avaliar as informaes e, considerando-as
em conformidade com a regulamentao, encaminhar Unio Internacional de
Telecomunicaes a correspondente notificao, sem que isso caracterize compromisso de
outorga ao requerente.
2 Se inexigvel a licitao, conforme disposto nos arts. 91 e 92 desta Lei, o direito de
explorao ser conferido mediante processo administrativo estabelecido pela Agncia.
3 Havendo necessidade de licitao, observar-se- o procedimento estabelecido nos
arts. 88 a 90 desta Lei, aplicando-se, no que couber, o disposto neste artigo.
4 O direito ser conferido a ttulo oneroso, podendo o pagamento, conforme dispuser a
Agncia, fazer-se na forma de quantia certa, em uma ou vrias parcelas, bem como de
parcelas anuais ou, complementarmente, de cesso de capacidade, conforme dispuser a
regulamentao.
TTULO VI

DAS SANES
Captulo I
Das Sanes Administrativas
Art. 173. A infrao desta Lei ou das demais normas aplicveis, bem como a
inobservncia dos deveres decorrentes dos contratos de concesso ou dos atos de permisso,
autorizao de servio ou autorizao de uso de radiofreqncia, sujeitar os infratores s
seguintes sanes, aplicveis pela Agncia, sem prejuzo das de natureza civil e penal: (Vide
Lei n 11.974, de 2009)
I - advertncia;
II - multa;
III - suspenso temporria;
IV - caducidade;
V - declarao de inidoneidade.
Art. 174. Toda acusao ser circunstanciada, permanecendo em sigilo at sua completa
apurao.
Art. 175. Nenhuma sano ser aplicada sem a oportunidade de prvia e ampla defesa.
Pargrafo nico. Apenas medidas cautelares urgentes podero ser tomadas antes da
defesa.
Art. 176. Na aplicao de sanes, sero considerados a natureza e a gravidade da
infrao, os danos dela resultantes para o servio e para os usurios, a vantagem auferida pelo
infrator, as circunstncias agravantes, os antecedentes do infrator e a reincidncia especfica.
Pargrafo nico. Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta de igual
natureza aps o recebimento de notificao anterior.
Art. 177. Nas infraes praticadas por pessoa jurdica, tambm sero punidos com a
sano de multa seus administradores ou controladores, quando tiverem agido de m-f.
Art. 178. A existncia de sano anterior ser considerada como agravante na aplicao
de outra sano.
Art. 179. A multa poder ser imposta isoladamente ou em conjunto com outra sano, no
devendo ser superior a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais) para cada infrao
cometida.
1 Na aplicao de multa sero considerados a condio econmica do infrator e o
princpio da proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sano.
2 A imposio, a prestadora de servio de telecomunicaes, de multa decorrente de
infrao da ordem econmica, observar os limites previstos na legislao especifica.
Art. 180. A suspenso temporria ser imposta, em relao autorizao de servio ou
de uso de radiofreqncia, em caso de infrao grave cujas circunstncias no justifiquem a
decretao de caducidade.

Pargrafo nico. O prazo da suspenso no ser superior a trinta dias.

Art. 181. A caducidade importar na extino de concesso, permisso, autorizao de
servio ou autorizao de uso de radiofreqncia, nos casos previstos nesta Lei.
Art. 182. A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem tenha praticado atos ilcitos
visando frustrar os objetivos de licitao.
Pargrafo nico. O prazo de vigncia da declarao de inidoneidade no ser superior a
cinco anos.
Captulo II
Das Sanes Penais
Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao:
Pena - deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro,
e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o
crime.
Art. 184. So efeitos da condenao penal transitada em julgado:
I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;
II - a perda, em favor da Agncia, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa-f,
dos bens empregados na atividade clandestina, sem prejuzo de sua apreenso cautelar.
Pargrafo nico. Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente
concesso, permisso ou autorizao de servio, de uso de radiofreqncia e de explorao
de satlite.
Art. 185. O crime definido nesta Lei de ao penal pblica, incondicionada, cabendo ao
Ministrio Pblico promov-la.
LIVRO IV
DA REESTRUTURAO E DA DESESTATIZAO
DAS EMPRESAS FEDERAIS DE TELECOMUNICAES
Art. 186. A reestruturao e a desestatizao das empresas federais de telecomunicaes
tm como objetivo conduzir ao cumprimento dos deveres constantes do art. 2 desta Lei.
Art. 187. Fica o Poder Executivo autorizado a promover a reestruturao e a
desestatizao das seguintes empresas controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, e
supervisionadas pelo Ministrio das Comunicaes:
I - Telecomunicaes Brasileiras S.A. - TELEBRS;
II - Empresa Brasileira de Telecomunicaes - EMBRATEL;
III - Telecomunicaes do Maranho S.A. - TELMA;

IV - Telecomunicaes do Piau S.A. - TELEPISA;

V - Telecomunicaes do Cear - TELECEAR;
VI - Telecomunicaes do Rio Grande do Norte S.A. - TELERN;
VII - Telecomunicaes da Paraba S.A. - TELPA;
VIII - Telecomunicaes de Pernambuco S.A. - TELPE;
IX - Telecomunicaes de Alagoas S.A. - TELASA;
X - Telecomunicaes de Sergipe S.A. - TELERGIPE;
XI - Telecomunicaes da Bahia S.A. - TELEBAHIA;
XII - Telecomunicaes de Mato Grosso do Sul S.A. - TELEMS;
XIII - Telecomunicaes de Mato Grosso S.A. - TELEMAT;
XIV - Telecomunicaes de Gois S.A. - TELEGOIS;
XV - Telecomunicaes de Braslia S.A. - TELEBRASLIA;
XVI - Telecomunicaes de Rondnia S.A. - TELERON;
XVII - Telecomunicaes do Acre S.A. - TELEACRE;
XVIII - Telecomunicaes de Roraima S.A. - TELAIMA;
XIX - Telecomunicaes do Amap S.A. - TELEAMAP;
XX - Telecomunicaes do Amazonas S.A. - TELAMAZON;
XXI - Telecomunicaes do Par S.A. - TELEPAR;
XXII - Telecomunicaes do Rio de Janeiro S.A. - TELERJ;
XXIII - Telecomunicaes de Minas Gerais S.A. - TELEMIG;
XXIV - Telecomunicaes do Esprito Santo S.A. - TELEST;
XXV - Telecomunicaes de So Paulo S.A. - TELESP;
XXVI - Companhia Telefnica da Borda do Campo - CTBC;
XXVII - Telecomunicaes do Paran S.A. - TELEPAR;
XXVIII - Telecomunicaes de Santa Catarina S.A. - TELESC;
XXIX - Companhia Telefnica Melhoramento e Resistncia - CTMR.
Pargrafo nico. Incluem-se na autorizao a que se refere o caput as empresas
subsidirias exploradoras do servio mvel celular, constitudas nos termos do art. 5 da Lei n
9.295, de 19 de julho de 1996.

Art. 188. A reestruturao e a desestatizao devero compatibilizar as reas de atuao

das empresas com o plano geral de outorgas, o qual dever ser previamente editado, na forma
do art. 84 desta Lei, bem como observar as restries, limites ou condies estabelecidas com
base no art. 71.
Art. 189. Para a reestruturao das empresas enumeradas no art. 187, fica o Poder
Executivo autorizado a adotar as seguintes medidas:
I - ciso, fuso e incorporao;
II - dissoluo de sociedade ou desativao parcial de seus empreendimentos;
III - reduo de capital social.
Art. 190. Na reestruturao e desestatizao da Telecomunicaes Brasileiras S.A. TELEBRS devero ser previstos mecanismos que assegurem a preservao da capacidade
em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico existente na empresa.
Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput, fica o Poder Executivo
autorizado a criar entidade, que incorporar o Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da
TELEBRS, sob uma das seguintes formas:
I - empresa estatal de economia mista ou no, inclusive por meio da ciso a que se refere
o inciso I do artigo anterior;
II - fundao governamental, pblica ou privada.
Art. 191. A desestatizao caracteriza-se pela alienao onerosa de direitos que
asseguram Unio, direta ou indiretamente, preponderncia nas deliberaes sociais e o
poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, podendo ser realizada mediante
o emprego das seguintes modalidades operacionais:
I - alienao de aes;
II - cesso do direito de preferncia subscrio de aes em aumento de capital.
Pargrafo nico. A desestatizao no afetar as concesses, permisses e autorizaes
detidas pela empresa.
Art. 192. Na desestatizao das empresas a que se refere o art. 187, parte das aes
poder ser reservada a seus empregados e ex-empregados aposentados, a preos e
condies privilegiados, inclusive com a utilizao do Fundo de Garantia por Tempo de Servio
- FGTS.
Art. 193. A desestatizao de empresas ou grupo de empresas citadas no art. 187
implicar a imediata abertura competio, na respectiva rea, dos servios prestados no
regime pblico.
Art. 194. Podero ser objeto de alienao conjunta o controle acionrio de empresas
prestadoras de servio telefnico fixo comutado e o de empresas prestadoras do servio mvel
celular.
Pargrafo nico. Fica vedado ao novo controlador promover a incorporao ou fuso de
empresa prestadora do servio telefnico fixo comutado com empresa prestadora do servio
mvel celular.

Art. 195. O modelo de reestruturao e desestatizao das empresas enumeradas no art.

187, aps submetido a consulta pblica, ser aprovado pelo Presidente da Repblica, ficando a
coordenao e o acompanhamento dos atos e procedimentos decorrentes a cargo de
Comisso Especial de Superviso, a ser instituda pelo Ministro de Estado das Comunicaes.
1 A execuo de procedimentos operacionais necessrios desestatizao poder ser
cometida, mediante contrato, a instituio financeira integrante da Administrao Federal, de
notria experincia no assunto.
2 A remunerao da contratada ser paga com parte do valor lquido apurado nas
alienaes.
Art. 196. Na reestruturao e na desestatizao podero ser utilizados servios
especializados de terceiros, contratados mediante procedimento licitatrio de rito prprio, nos
termos seguintes:
I - o Ministrio das Comunicaes manter cadastro organizado por especialidade, aberto
a empresas e instituies nacionais ou internacionais, de notria especializao na rea de
telecomunicaes e na avaliao e auditoria de empresas, no planejamento e execuo de
venda de bens e valores mobilirios e nas questes jurdicas relacionadas;
II - para inscrio no cadastro, os interessados devero atender aos requisitos definidos
pela Comisso Especial de Superviso, com a aprovao do Ministro de Estado das
Comunicaes;
III - podero participar das licitaes apenas os cadastrados, que sero convocados
mediante carta, com a especificao dos servios objeto do certame;
IV - os convocados, isoladamente ou em consrcio, apresentaro suas propostas em
trinta dias, contados da convocao;
V - alm de outros requisitos previstos na convocao, as propostas devero conter o
detalhamento dos servios, a metodologia de execuo, a indicao do pessoal tcnico a ser
empregado e o preo pretendido;
VI - o julgamento das propostas ser realizado pelo critrio de tcnica e preo;
VII - o contratado, sob sua exclusiva responsabilidade e com a aprovao do contratante,
poder subcontratar parcialmente os servios objeto do contrato;
VIII - o contratado ser obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos ou redues que se fizerem necessrios nos servios, de at vinte e cinco por
cento do valor inicial do ajuste.
Art. 197. O processo especial de desestatizao obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade, podendo adotar a forma de leilo ou concorrncia
ou, ainda, de venda de aes em oferta pblica, de acordo com o estabelecido pela Comisso
Especial de Superviso.
Pargrafo nico. O processo poder comportar uma etapa de pr-qualificao, ficando
restrita aos qualificados a participao em etapas subseqentes.
Art. 198. O processo especial de desestatizao ser iniciado com a publicao, no Dirio
Oficial da Unio e em jornais de grande circulao nacional, de avisos referentes ao edital, do
qual constaro, obrigatoriamente:
I - as condies para qualificao dos pretendentes;

II - as condies para aceitao das propostas;

III - os critrios de julgamento;
IV - minuta do contrato de concesso;
V - informaes relativas s empresas objeto do processo, tais como seu passivo de curto
e longo prazo e sua situao econmica e financeira, especificando-se lucros, prejuzos e
endividamento interno e externo, no ltimo exerccio;
VI - sumrio dos estudos de avaliao;
VII - critrio de fixao do valor mnimo de alienao, com base nos estudos de avaliao;
VIII - indicao, se for o caso, de que ser criada, no capital social da empresa objeto da
desestatizao, ao de classe especial, a ser subscrita pela Unio, e dos poderes especiais
que lhe sero conferidos, os quais devero ser incorporados ao estatuto social.
1 O acesso integralidade dos estudos de avaliao e a outras informaes
confidenciais poder ser restrito aos qualificados, que assumiro compromisso de
confidencialidade.
2 A alienao do controle acionrio, se realizada mediante venda de aes em oferta
pblica, dispensar a incluso, no edital, das informaes relacionadas nos incisos I a III deste
artigo.
Art. 199. Visando universalizao dos servios de telecomunicaes, os editais de
desestatizao devero conter clusulas de compromisso de expanso do atendimento
populao, consoantes com o disposto no art. 80.
Art. 200. Para qualificao, ser exigida dos pretendentes comprovao de capacidade
tcnica, econmica e financeira, podendo ainda haver exigncias quanto a experincia na
prestao de servios de telecomunicaes, guardada sempre a necessria compatibilidade
com o porte das empresas objeto do processo.
Pargrafo nico. Ser admitida a participao de consrcios, nos termos do edital.
Art. 201. Fica vedada, no decurso do processo de desestatizao, a aquisio, por um
mesmo acionista ou grupo de acionistas, do controle, direto ou indireto, de empresas atuantes
em reas distintas do plano geral de outorgas.
Art. 202. A transferncia do controle acionrio ou da concesso, aps a desestatizao,
somente poder efetuar-se quando transcorrido o prazo de cinco anos, observado o disposto
nos incisos II e III do art. 98 desta Lei.
1 Vencido o prazo referido no caput, a transferncia de controle ou de concesso que
resulte no controle, direto ou indireto, por um mesmo acionista ou grupo de acionistas, de
concessionrias atuantes em reas distintas do plano geral de outorgas, no poder ser
efetuada enquanto tal impedimento for considerado, pela Agncia, necessrio ao cumprimento
do plano.
2 A restrio transferncia da concesso no se aplica quando efetuada entre
empresas atuantes em uma mesma rea do plano geral de outorgas.
Art. 203. Os preos de aquisio sero pagos exclusivamente em moeda corrente,
admitido o parcelamento, nos termos do edital.

Art. 204. Em at trinta dias aps o encerramento de cada processo de desestatizao, a

Comisso Especial de Superviso publicar relatrio circunstanciado a respeito.
Art. 205. Entre as obrigaes da instituio financeira contratada para a execuo de atos
e procedimentos da desestatizao, poder ser includo o fornecimento de assistncia jurdica
integral aos membros da Comisso Especial de Superviso e aos demais responsveis pela
conduo da desestatizao, na hiptese de serem demandados pela prtica de atos
decorrentes do exerccio de suas funes.
Art. 206. Os administradores das empresas sujeitas desestatizao so responsveis
pelo fornecimento, no prazo fixado pela Comisso Especial de Superviso ou pela instituio
financeira contratada, das informaes necessrias instruo dos respectivos processos.
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 207. No prazo mximo de sessenta dias a contar da publicao desta Lei, as atuais
prestadoras do servio telefnico fixo comutado destinado ao uso do pblico em geral, inclusive
as referidas no art. 187 desta Lei, bem como do servio dos troncos e suas conexes
internacionais, devero pleitear a celebrao de contrato de concesso, que ser efetivada em
at vinte e quatro meses a contar da publicao desta Lei.
1 A concesso, cujo objeto ser determinado em funo do plano geral de outorgas,
ser feita a ttulo gratuito, com termo final fixado para o dia 31 de dezembro de 2005,
assegurado o direito prorrogao nica por vinte anos, a ttulo oneroso, desde que observado
o disposto no Ttulo II do Livro III desta Lei.
2 prestadora que no atender ao disposto no caput deste artigo aplicar-se-o as
seguintes disposies:
I - se concessionria, continuar sujeita ao contrato de concesso atualmente em vigor, o
qual no poder ser transferido ou prorrogado;
II - se no for concessionria, o seu direito explorao do servio extinguir-se- em 31
de dezembro de 1999.
3 Em relao aos demais servios prestados pelas entidades a que se refere o caput,
sero expedidas as respectivas autorizaes ou, se for o caso, concesses, observado o
disposto neste artigo, no que couber, e no art. 208 desta Lei.
Art. 208. As concesses das empresas prestadoras de servio mvel celular abrangidas
pelo art. 4 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996, sero outorgadas na forma e condies
determinadas pelo referido artigo e seu pargrafo nico.
Art. 209. Ficam autorizadas as transferncias de concesso, parciais ou totais, que forem
necessrias para compatibilizar as reas de atuao das atuais prestadoras com o plano geral
de outorgas.
Art. 210. As concesses, permisses e autorizaes de servio de telecomunicaes e de
uso de radiofreqncia e as respectivas licitaes regem-se exclusivamente por esta Lei, a elas
no se aplicando as Leis n 8.666, de 21 de junho de 1993, n 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, n 9.074, de 7 de julho de l995, e suas alteraes.
Art. 211. A outorga dos servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens fica excluda
da jurisdio da Agncia, permanecendo no mbito de competncias do Poder Executivo,
devendo a Agncia elaborar e manter os respectivos planos de distribuio de canais, levando
em conta, inclusive, os aspectos concernentes evoluo tecnolgica.

Pargrafo nico. Caber Agncia a fiscalizao, quanto aos aspectos tcnicos, das
respectivas estaes.
Art. 212. O servio de TV a Cabo, inclusive quanto aos atos, condies e procedimentos
de outorga, continuar regido pela Lei n 8.977, de 6 de janeiro de 1995, ficando transferidas
Agncia as competncias atribudas pela referida Lei ao Poder Executivo.
Art. 213. Ser livre a qualquer interessado a divulgao, por qualquer meio, de listas de
assinantes do servio telefnico fixo
comutado destinado ao uso do pblico em geral.
1 Observado o disposto nos incisos VI e IX do art. 3 desta Lei, as prestadoras do
servio sero obrigadas a fornecer, em prazos e a preos razoveis e de forma no
discriminatria, a relao de seus assinantes a quem queira divulg-la.
2 obrigatrio e gratuito o fornecimento, pela prestadora, de listas telefnicas aos
assinantes dos servios, diretamente ou por meio de terceiros, nos termos em que dispuser a
Agncia.
Art. 214. Na aplicao desta Lei, sero observadas as seguintes disposies:
I - os regulamentos, normas e demais regras em vigor sero gradativamente substitudos
por regulamentao a ser editada pela Agncia, em cumprimento a esta Lei;
II - enquanto no for editada a nova regulamentao, as concesses, permisses e
autorizaes continuaro regidas pelos atuais regulamentos, normas e regras; (vide Decreto n
3.896, de 23.8.2001)
III - at a edio da regulamentao decorrente desta Lei, continuaro regidos pela Lei n
9.295, de 19 de julho de 1996, os servios por ela disciplinados e os respectivos atos e
procedimentos de outorga;
IV - as concesses, permisses e autorizaes feitas anteriormente a esta Lei, no
reguladas no seu art. 207, permanecero vlidas pelos prazos nelas previstos;
V - com a aquiescncia do interessado, poder ser realizada a adaptao dos
instrumentos de concesso, permisso e autorizao a que se referem os incisos III e IV deste
artigo aos preceitos desta Lei;
VI - a renovao ou prorrogao, quando prevista nos atos a que se referem os incisos III
e IV deste artigo, somente poder ser feita quando tiver havido a adaptao prevista no inciso
anterior.
Art. 215. Ficam revogados:
I - a Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, salvo quanto a matria penal no tratada
nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso;
II - a Lei n. 6.874, de 3 de dezembro de 1980;
III - a Lei n. 8.367, de 30 de dezembro de 1991;
IV - os arts. 1, 2, 3, 7, 9, 10, 12 e 14, bem como o caput e os 1 e 4 do art. 8, da
Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996;
V - o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990.

Art. 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 16 de julho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Iris Resende
Antonio Kandir
Sergio Motta
Cludia Maria Costin
Este texto no substitui o publicado no DOU de 17.7.1997
Download para anexo
Alteraes
Anexo I e II

Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000

Anexo III

Vide redao dada pela Lei n 9.691, de

22.7.1998)