El maximato fue un periodo histrico y poltico dentro del desarrollo de Mxico que va de 1928 a 1934.

Dicho
periodo debe su nombre a Plutarco Elias Calles, quien era conocido como El jefe mximo de la Revolucin.
Calles solo fue presidente en el periodo 1924-1928, pero en los seis aos siguientes, se sucedieron tres
presidentes, todos ellos estuvieron subordinados en menor o mayor medida por los intereses y polticas del
mismo. Los presidentes y sus respectivos mandatos son:

Emilio Portes Gil (1928-1930) designado por el Congreso para sustituir al presidente electo lvaro
Obregn, asesinado antes de asumir el cargo.
Pascual Ortz Rubio (1930-1932) electo para completar el periodo.Abelardo L. Rodrguez (19321934) sustituto de Ortz Rubio quien renunci al cargo.

Abelardo L. Rodrguez (1932-1934) sustituto de Ortz Rubio quien renunci al cargo.

La tercera decacda del siglo XX estuvo marcada por inestabilidad y grandes cambios. Los aos veinte
representaron la disolucin definitiva de las prcticas vigentes durante el porfiriato y un paso definitivo hacia la
consolidacin de un sistema poltico cuya vigencia culminara 70 aos despus.
Para entender el periodo conocido como Maximato es necesario tomar en cuenta, por un lado, el final de la
Revolucin mexicana (1910 a 1921), las consecuencias desastrosas para la economa mundial de la crisis de
1929, y los efectos de la as llamada Guerra Cristera (tambin conocida como guerra de los cristeros o
cristiada) (1926-1929).
Este periodo est inscrito pues, en un momento de gran agitacin social y poltica. La Carta Magna se reform
para que lvaro Obregn fuera elegido para ocupar dicho cargo, luego de haberlo ocupado de 1920 a 1924.
El perodo mismo comenz con un magnicidio, Este acontecimiento signific mucho ms que el asesinato de
un presidente electo, pues la muerte de Obregn (quien era sin duda la figura poltica ms prominente del
pas), oblig al reposicionamiento de los actores polticos que buscaban llenar el vaco que se haba creado.
As, el poder recay de forma natural en el presidente saliente, Plutarco Elas Calles, quien decidi ejercer el
poder de forma indirecta, detrs de gobernantes dbiles.
PRESIDENCIA DE EMILIO PORTES GIL

Presidente

Inici

Asumi

su
la

interino
periodo
presidencia

el
interina

de
1
el

de
30

la
Diciembre
de
noviembre

de
de

Repblica.
1928.
1928.


Asumi
la
presidencia
tras
el
asesinato
de
lvaro
Obregn.
Los principales aspectos de su poltica eran la reconstruccin econmica, establecer definitivamente la
hegemona
del
Estado
sobre
toda
la
sociedad.
Pretenda hacer efectivos los postulados de la constitucin y el pacto social contenido en los artculos 27 y
123.
Favoreci el reparto de cerca de 2 millones de hectreas que beneficio a muchos campesinos, y fortaleci las
organizaciones
campesinas.
Reanud las negociaciones entre el clero y su gobierno, con miras a buscar una salida viable al problema
religioso.
Se dio el primer paso para la conformacin del Partido Nacional Revolucionario el cual con el Manifiesto de
la
Nacion
invitaba
a
partidos
y
agrupaciones
a
integrarse
al
partido.
El Comit Organizador que realizara las tareas antes mencionadas estaba constituido por: Plutarco Elas
Calles,
Aarn
Senz,
y
Luis
L.
Len
entre
otros.
El lder obrero Luis N. Morones (enemigo de Calles) intentaba recuperar el poder para establecer la
hegemona
del
Estado.
Calles hizo pblico su retiro definitivo de la vida pblica y renunciaba a su cargo del PNR.
El Partido Nacional Antireeleccionista apoy la candidatura de Jos Vasconcelos , quien bas su campaa
en la denuncia de la corrupcin y en la defensa de una poltica menos anticlerical.
Comandado por Jos Gonzalo Escobar el 3 de marzo emitieron el Plan de Hermosillo; en l invitaban al
pueblo a levantarse en armas contra el gobierno corrupto, desconocan a Portes Gil como presidente y a
Calles
como
dirigente
nacional.
Calles estaba formalmente retirado de la vida pblica, Portes Gil lo invita a formar parte de su gabinete como
Secretario de Guerra, y en esta rebelin el ejrcito comandado por l, logr la victoria y con esto corrobor su
supremaca.
El gobierno exiga la aplicacin absoluta de las leyes anticlericales, permitiendo que la Iglesia continuara
ejerciendo su derecho espiritual sobre la poblacin, siempre y cuando se alejara definitivamente de los
asuntos
polticos.
El conflicto qued resuelto el 22 de junio de 1929 y los servicios religiosos se restablecieron; el 27 de junio
del mismo ao se ofici la primera misa pblica.

El
28
de
mayo
de
1929
se
otorg
la
autonoma
universitaria.
El 17 de noviembre de 1929 se llevaron a cabo las elecciones presidenciales dndole el triunfo al PNR y a
Ortiz Rubio como presidente.

PRESIDENCIA DE PASCUAL ORTZ RUBIO


El
cargo
de Presidente el
5
de
Febrero
de
1930.

Durante
su
gobierno
se
form
la
Comisin
Nacional
de
Turismo.
Baja
California se
dividi
en
dos
territorios.

Inaugur
la
carretera
Mxico-Nuevo
Laredo.

Promulg
la
Ley
Federal
del
Trabajo
el
28
de
Agosto
de
1931.

Ingres
a
la
Liga
de
las
Naciones.
Se suprimi el territorio de Quintana Roo, amplindose los lmites de Campeche y Yucatn.
Plutarco Elas Calles hizo insostenible la presidencia de Ortiz Rubio, por lo que, al cabo de dos aos,
present
su
renuncia
al
cargo
en
1932.
Antes de irse y haciendo eco de la atmsfera de golpe de Estado que se respiraba afirmo:

"Salgo con las manos limpias de sangre y dinero y prefiero irme y no quedarme aqu sostenido por las
bayonetas del ejrcito mexicano"

Entreg la presidencia provisionalmente a

Abelardo L. Rodrguez.
PRESIDENCIA DE ABELARDO L. RODRGUEZ

Ejerci la presidencia en calidad de sustituto del 4 de septiembre de 1932hasta

el 30
de
noviembre de 1934.
Promulg la reforma antireeleccionista, establecida a partir del 29 de
abril de 1933.
Reform la Ley del Patrimonio Ejidal, cre el Banco Hipotecado y BANOBRAS.
Estableci que los organismos privados de altruismo, fueran regulados por la
Secretara
de
Gobernacin.

Inauguro
el
Palacio
de
Bellas
Artes.
Enva al Congreso la iniciativa de laLey Orgnica de la UNAM y una ley contra
los
monopolios.
Otorg, por decreto del 2 de mayo de1933, el completo control de cambios
alBanco
de
Mxico.


Estableci
el 5
de
enero de 1934 elsalario
mnimo.
El 10 de octubre del mismo ao, fue reformado el artculo 3 para establecer la
educacin
socialista.
Exigi a la iglesia que se sujetase a la ley, teniendo enfrentamientos polticos
serios con el clero en Veracruz,Tabasco y Jalisco.
El perodo comprendido entre los aos 1928 y 1934 y conocido con el nombre de
Maximato, por ser Plutarco Elas Calles la mxima figura, se caracteriza por una
inestabilidad de la vida oficial. Tres presidentes se suceden en este tiempo: el primero es
Emilio Portes Gil, de carcter provisional y llamado a convocar elecciones para el perodo
constitucional que dejara vaco el asesinato de Alvaro Obregn, presidente electo; el
segundo, Pascual Ortiz Rubio, presidente constitucional elegido por el Partido Nacional
Revolucionario para el perodo de 1930 a 1934 y que solamente permanecer en la
presidencia dos aos y meses; a su renuncia le sucede Abelardo Rodrguez, que
gobernar hasta finalizar el perodo que corresponda a Ortiz Rubio. Durante el llamado
Maximato, y sobre todo bajo la presidencia de Ortiz Rubio, la crisis poltica se hace
permanente. En estos seis aos se refleja con claridad la intencin de Plutarco Elas
Calles por manejar la situacin poltica del pas, cosa que lograr en la medida en que
cada uno de los presidentes lo permita.
Presidencia de Emilio Portes Gil
El 30 de noviembre de 1928, el licenciado Emilio Portes Gil rindi la protesta de ley como
presidente provisional en el Estadio Nacional, en presencia de sesenta mil ciudadanos. En
su libro quince aos de poltica mexicana, Portes Gil destacara que "el hecho de que
llegara al poder un civil, sin arreos militares y sin las caractersticas de caudillo a que
la nacin se haba ya acostumbrado, despert en todos los sectores un hondo sentido de
optimismo y de fe". Consecuente con las palabras pronunciadas en su discurso de toma
de posesin, de no introducir grandes modificaciones en la poltica, no efectu cambios
notables en su gabinete. Portes Gil es tal vez quien tuvo mayor autonoma con respecto al
Jefe Mximo, pues Calles permaneci en Europa siete meses de los catorce que dur
su gestin. Sin embargo, el mismo Portes Gil reconocera que era un deber de amistad y
lealtad informarle de los altos preparatorios a la toma de posesin y, desde luego, de las
personas que integraran su gabinete todas las cuales tendran la aprobacin de Calles.
Posteriormente, ya en la presidencia, el jefe Mximo fue consultado por l en todo asunto
de trascendencia. Portes Gil seal que jams crey que fuera una falta aprovechar su
larga experiencia y su colaboracin militar en momentos difciles, como, por ejemplo, en el
caso de la rebelin escobarista. No obstante, el hecho es que Portes Gil fue el presidente
que gobern con mayor libertad.
Partido Nacional Revolucionario
Durante la presidencia de Emilio Portes Gil tuvo efecto uno de los acontecimientos
polticos con mayor trascendencia: la fundacin de un partido oficial, el Partido Nacional
Revolucionario (P.N.R.) El 1 de septiembre de 1928, Calles ley su
ltimo informe presidencial ante el congreso de la Unin, en el que proclamaba el fin
del caudillismo para dar paso a la era de las instituciones. En el mismo mensaje declar
que no buscar la prolongacin del mandato, pero que al mismo tiempo, segn daba a
entender, no quedara como un simple espectador de los acontecimientos polticos de
pas. El mensaje de Calles aceler la formacin del nuevo partido. Correspondi a Portes
Gil, como uno de los primeros actos de su gobierno, constituir el Partido Nacional
Revolucionario en calidad de partido oficial. La idea de fundar este partido obedecera a
varias razones. Entre todas la de fusionar en un solo partido a la mayora de los
elementos revolucionarios y, adems, disciplinar las tendencias de los pequeos
organismos regionales, ya que cada uno de ellos crea enarbolar la bandera de

la revolucin. Pero la principal funcin del Partido Nacional Revolucionario consistira en

organizar y llevar a cabo las elecciones, tarea que antes estaba encomendada a la
secretara de Gobernacin. Con anterioridad a la formacin del partido oficial, los
desrdenes motivados a consecuencia de las campaas electorales eran muchos, puesto
que cada grupo se atribua siempre el triunfo electoral y esto terminaba, en la mayora de
los casos, en levantamientos armados. Portes Gil seal que la idea de formar un partido
le pareca excelente, ya que "salvara a Mxico de la serie de trastornos" que ocurran
ante cada eleccin presidencial. El P.N.R, instal sus oficinas el 4 de diciembre de 1928.
Su primer Comit Directivo estuvo integrado por Plutarco Elas Calles como presidente,
Luis L. Len como secretario y Manuel Prez Trevio en funcin de tesorero. El comit
Directivo del Partido Nacional Revolucionario convoc el 5 de enero de 1929 a la gran
convencin que se efectuara en la ciudad de Quertaro, a fin de discutir el programa y
estatutos de dicha organizacin y designar al candidato presidencial. La convencin se
inaugur el 1 de marzo. Por decreto presidencial se dispuso que se descontara a todos
los empleados pblicos siete das de sueldo al ao para mantenimiento del Partido y que
estos empleados fueran considerados como miembros activos del mismo.
IX Convencin de la Confederacin Regional Obrera Mexicana
El 3 de diciembre de 1928, tres das despus que el licenciado Portes Gil tomara posesin
de la presidencia, la Confederacin Regional Obrera Mexicana inaugur, en
l Teatro Hidalgo, su IX Convencin Nacional. En la sesin del da 4 se hallaba el ex
presidente Plutarco Elas Calles muy identificado con la central obrera porque haba una
interdependencia de fuerzas. Calles necesitaba a la C.R.O.M. y sta necesitaba de l.
Durante la sesin ese da, Morones, lder de la central obrera, y sus compaeros atacaron
fuertemente al presidente de la Repblica culpndole de las percusiones sufridas por la
confederacin. Asimismo le presentaron varias exigencias y aprovecharon la convencin
para rechazar los cargos que contra los dirigentes del Partido Laboral se haban hecho en
relacin con el asesinato del general Obregn. Todo esto se dijo ante la presencia y el
silencio de Calles.
Los convencionistas acordaron retirar a sus delegados de la convencin Obrero Patronal
que se llevaba a cabo paralelamente; decidieron igualmente que los miembros de la
C.R.O.M. que ocupasen puestos pblicos renunciasen a ellos y, por ltimo, abandonar el
Teatro Hidalgo por ser propiedad del gobierno y continuar sus sesiones en el Tivoli de
Elseo.
Despus de esta asamblea prevaleci en los circuitos polticos un clima de interdumbre,
en tanto se esperaba la respuesta de Calles y de Portes Gil. En la sesin de las cmaras,
del 7 del mismo mes, acord que diputados y senadores fueran en masa a hacer patente
su adhesin al ejecutivo. De todas partes de la Repblica se recibieron muestras de
apoyo al presidente. Aprovechando la agitacin que produjo en el pas el rompimiento con
los lderes de la C.R.O.M., algunos elementos militares, descontentos con Calles desde
tiempo atrs, trataron de provocar un rompimiento definitivo entre ste y el presidente.
Portes Gil asegur que, inclusive, se le lleg a manifestar que Morones, Calles y otros
militares "estaban planeando la forma de derrocar al gobierno provisional por medio de un
cuartelazo". La actitud de Calles y de Monroe fue examinada por la cmara en sesiones
tan violentas que casi salieron a relucir las armas. El diputado Aurelio Menrique lanz
duros ataques en contra del general Calles y le acus de estar de acuerdo con los lderes
de los trabajadores para minar al gobierno de Portes Gil, suscitando con estos las
disputas que eran de esperar. Calles, obligado a tomar una posicin, declar que nada
tena que ver con las opiniones expresadas en la convencin de la C.R.O.M. y que se
haba hecho mal uso de su presencia en ella, puesto que en lugar de desarrollar temas
sociales, se examinaron temas polticos, en los que no tom participacin. La prensa del 8
de diciembre de 1928 anunci que "Plutarco Elas Calles no volvera a ser ni intentar ser

jams un factor pblico en Mxico". Y reprodujo parte de una entrevista concedida por el
jefe mximo en donde se afirmaba que "a pesar de sus grandes ideales de unir a la
familia revolucionaria, haciendo un anlisis de la situacin producida en los ltimos das,
Calles encuentra que tal vez no sea el indicado para dar cima a esa obra y por ellos
vuelve a la condicin del ms oscuro ciudadano de la Repblica".
La jefatura del Partido Nacional Revolucionario fue asumida por el General Manuel Prez
Trevio en sustitucin de Calles, quien renunci a ella despus de las declaraciones
citadas.
Convencion Obrero Patronal
Otro acontecimiento importante que tuvo lugar durante la presidencia provisional de
Portes Gil fue la Convencin Obrero Patronal, reunida para estudiar
el proyecto del Cdigo Federal del Trabajo y el seguro obrero. La convencin empez sus
sesiones en noviembre de 1928, cuando Portes Gil era todava secretario de
Gobernacin. A ella asistieron cerca de trescientos representantes y la otra de patronos,
adems de los tcnicos nombrados por la secretaria de Industria, Comercio y Trabajo.
Emilio Portes Gil manifest despus que abrigaba "el propsito de iniciar por primera vez
en Mxico un ensayo de democracia funcional, tendiente a provocar una mejor
comprensin... que debe nombrar a trabajadores y patronos en su lucha por el
mejoramiento econmico de las clases que representaban". En el transcurso de la
convencin, uno de los puntos que suscit mayores debates fue el de "arbitraje forzoso",
puesto que se estipul que las juntas de arbitraje deberan contar, como elemento
imparcial, con la representacin del gobierno. Esto fue un motivo de desconfianza para el
pintor David Alfaro Siqueiros, que se demostr contra, y en desconfianza para Vicente
Lombardo Toledano, quien estaba a favor. Cuando la convencin termin sus labores, se
nombr una comisin mixta de obreros y patronos que tendran por objeto formular el
proyecto definitivo del Cdigo de Trabajo que se enviara a las cmaras para su
aprobacin. Dicha comisin estuvo instalada en las propias oficinas del Palacio Nacional y
fue presidida por Portes Gil. El proyecto de Ley se terminaba en mayo del ao de 1929.
La Ley Federal del Trabajo tivo vigencia hasta 1931. En ella se defina con detalle la
duracin de la jornada de trabajo y se haca referencia al trabajo infantil y al de la mujer,
estipulando que a igual trabajo corresponda igual salario. Por esta les se solucionaron
una serie de demandas latente desde el inicio de la Revolucin en el Congreso
Constituyente de 1917.
Rebelin escobarista
El da 3 de marzo de 1929, paralelamente a la convencin del Partido Nacional
Revolucionario estall un levantamiento armado en los estados de Veracruz, Sonora,
Chihuahua, Nuevo Len y Durango, encabezado por los generales Jos Gonzalo
Escobar, Jess M, Francisco R. Manzo, Fausto Topete, Marcelo Caraveo y otros militares.
El jefe del movimiento fue le general Escobar. En su Plan de Hermosillo manifestaba que
se desconoca a Portes Gil como presidente de la Repblica y a todas las autoridades que
no hubieran reconocido el movimiento. Asimismo se invitaba al pueblo mexicano para que
secundara tal protesta armada, "como la nica forma de amputar los fatdico males que
agobian a nuestra patria, lo hacemos con el conociendo de que se ha agotado toda
esperanza de mejora mientras Plutarco Elas Calles siga dirigiendo sin ningn derecho
la nacin" Los sublevados reconocan como su candidato presidencial al licenciado
Gilberto Valenzuela. Caso todos los militares que participaron en dicho movimiento
obraron con dolo, pues, al mismo tiempo que se levantaban en armas, enviaban mensajes
a la presidencia en los que hacan patente su lealtad y acusaban, a su vez, a personas
que no tenan participacin alguna en el movimiento armado; tal fue el caso de Jess MAguirre, que acus de actos sediciosos a Adalberto Tejeda, gobernador de Veracruz.

Inmediatamente despus de tenerse noticia del levantamiento, el presidente pidi a Calles

que se presentara en las oficinas del Castillo de Chapultepec y se encargara
internamente de las secretarias de Guerra y Marina para combatir a los rebeldes. En
titular de la secretara era el general Joaqun Amaro, quien por motivos de enfermedad se
encontraba ausente. En La Prensa del 4 de marzo de 1929, Portes Gil inform a la nacin
sobre los acontecimientos. Al explicar el motivo de la sublevacin advirti que "la falta de
causas para este movimiento es absoluta, as como inconsistente el pretexto de
imposicin que se invoca". Ese mismo da, los gobernadores y jefes del ejercito enviaron
mensajes para manifestar su adhesin al presidente de la Repblica. La revuelta dur
cerca de tres meses. Se levantaron en armas un nmero aproximado de treinta mil
hombres. El saldo fue ms o menos de dos mil muertos, y los gastos en armamentos,
destruccin de vas frreas, saqueos, etc., ascendieran a sumas consideraciones. Una
vez sofocado el levantamiento, la, mayora de los generales sublevados emigraron a
los Estados Unidos, aunque el gobierno fusil a algunos de ellos. La figura del general
Calles creci ante la opinin pblica despus de su participacin como jefe del ejrcito
leal al gobierno, pues la rpida solucin del conflicto sera en parte atribuida a su
actividad.
FIN DEL CONFLICTO RELIGIOSO
Cuando en agosto de 1928 Portes Gil se hizo cargo de la secretara de Gobernacin, en
la primera entrevista que tuvo con el presidente Calles le habl de que el problema ms
urgente por solucionar era el religioso, pues de imperiosa necesidad era resolver el
conflicto con el clero catlico, ya que, como expres en sus Quince aos de poltica
mexicana, "una lucha de carcter religioso... resultaba una lucha inconveniente para el
pas". Como secretario de Gobernacin, Portes Gil comenz a dar instrucciones a los
gobernadores de los estados para que determinara con la arbitrariedades que se
cometan en algunas entiendas con el pretexto de hacer cumplir las leyes. Ya en la
presidencia de la Repblica intervendra en el fin del proceso del asesino del general
Obregn, Jos de Len Toral, y en el de la madre Conchita. El primero fue sentenciado a
la pena de muerte, y la segunda a veinte aos de prisin. Los abogados defensores
recurrieron a un ltimo intento por salvar a Len Toral y pidieron el indulto presidencial, el
cual les fue negado. Producto de ello fue que le tren en que viajaban el presidente y
su familia fueran dinamitado. La comitiva presidencial result ilesa, pero muri
in individuo de la tripulacin del tren. Los responsables fueron detenidos. Jos de Len
Toral fue ejecutado el 9 de febrero y el cadver entregado a sus familias. Su entierro abri
la posibilidad de hacer a su costa una verdadera manifestacin; la polica y los bomberos
tuvieron que intervenir porque se presentaron choques entre los dolientes y los policas,
con un saldo de varias personas heridas y algunas aprehensiones. Este fue el nico
incidente provisional de Portes Gil, motivado por sus asuntos de carcter aparentemente
religioso. Ya antes de 1929 se realizaron gestiones para dar fin a la difcil situacin creada
por el conflicto religioso y por el cierre de los templos. Algunos representantes del clero
catlico de los Estados Unidos se haban entrevistado con Calle y con Obregn; pero le
toc Portes Gil, como presidente de la Repblica, poner fin a aquella situacin. El 2 de
mayo de 1929, el arzobispo Leopoldo Ruiz y Flores hizo a la prensa norteamericana
declaraciones sobre la necesidad de revisar las leyes mexicanas para terminar con el
conflicto religioso y del deber que tenan los catlicos de obedecer a las autoridades
civiles. Estas declaraciones hicieron que se realizaran arreglos para el regreso al pas del
obispo Pascual Daz y del arzobispo Leopoldo Ruiz y flores, parece que autorizados por el
Vaticano, para tratar oficialmente del asunto religioso con e presidente de Mxico. En
aquellos mismos das comenz el regreso de varios prelados mexicanos. Las plticas
entre las dos partes se iniciaron muy amistosamente en el Castillos de Chapultepec. Los
jerarcas eclesisticos fueron entrevistados al salir de la primera sesin y, al decir de los

periodistas, se negaron a hacer declaraciones. El 22 de junio, en declaraciones a la

prensa nacional y extranjera, Portes Gil anunci que el conflicto entre el clero y el
gobierno terminaba con decir para ambos. La reanudacin de cultos fue anunciada para
das despus. La entrega de los templos se efectu despus por riguroso inventario y en
ella intervino directamente la procuradura general de la nacin, que enerv a los
representantes del clero catlico las iglesias que podan abrirse al culto, ya que muchas
de ellas se haban dedicado, por decreto presidencial, a otros usos d carcter social,
como bibliotecas, escuelas, etc. La primera misa se celebr en la baslica de Guadalupe
el das 27 de junio de 1929. Despus de terminados arreglos se amnisti a todos los que
se encontraban todava en rebelda, principalmente en los estados de Jalisco, Michoacn,
Colima, Durango, Guanajuato, Aguascalientes y Quertaro. Sin embargo, tales arreglos
no dejaron satisfecho a nadie.
Autonoma Universitaria UNAM
La autonoma universitaria de la Universidad de Mxico, asunto revuelto y debatido desde
que se reabriera en 1920, se alcanz finalmente en 1929. A principios de ese ao hubo un
pequeo incidente de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y Ciencias Sociales: la
oposicin contra el nuevo reglamento de exmenes ordenado por la Rectora, pues habra
tres exmenes escritos al ao en lugar de uno oral. El problema cobr la facultades fueron
a la huelga. Pronto comenzaron a suscitarse conflictos entre maestros y alumnos. En
consecuencia, el rector, licenciado Antonio Castro Leal, dict enrgicas medidas
disciplinarias. El resultado fue que se unieran a la huelga todas la escuelas superiores de
la ciudad de Mxico, as como algunas de enseanza media. En vista de que los actos
de violencia entre estudiantes y autoridades fueron cada vez ms frecuentes, el rector de
la universidad se dirigi al titular de la secretara de Educacin Pblica, Ezequiel Padilla, a
fin de solicitar garantas para imponer el orden. El 25 de mayo, en declaraciones a la
prensa, Portes Gil indic que los edificios universitarios seran entregados a los
estudiantes y les curs una invitacin para que llevaran ante l un pliego petitorio. El
pliego const de diez punto. Los cinco primeros estaban dedicados a pedir las renuncias y
sustituciones de autoridades de la secretara de Educacin Pblica, de la universidad,
gubernamentales y de la polica; los cinco restantes solicitaban la reestructuracin del
Consejo Universitario y de la forma de gobierno de facultades y escuelas. En vista de que
algunas escuelas decidieron reanudar las clases cuando las fuerzas pblicas
abandonaron los edificios universitarios, el Comit de Huelga, encabezando por Alejandro
Gmez Arias, quiso que se prosiguiera la huela hasta conseguir la autonoma. Por este
motivo los estudiantes se posesionaron del edificio de la rectora para afirmar su renuncia.
Al no encontrarlo, retuvieron con ellos al secretario de la Universidad. En la sesin del 4
de junio se otorg al Ejecutivo para dictar una ley que creara la autonoma universitaria.
Ezequiel Padilla habl sobre la necesidad de concederla. El proyecto de Ley Orgnica de
la Universidad, enviado al Congreso para su aprobacin, estipulaba la forma de gobierno
de la Universidad, el subsidio que se le otorgara y el nmero de instituciones que la
formaban. La ley fue expedida l 10 de julio de 1929 y el 31 de ese mes se instal el
Congreso Universitario, nombrndose como rector al licenciado Ignacio Garca Tllez. En
realidad, la autonoma quedaba bastante registrada por la intervencin del presidente de
la Repblica. Fue Abelardo Rodrguez quien decidi darle un autogobierno ms completo
y entregarle un patrimonio. La nueva ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Mxico
se aprob el 1 de octubre de 1933.
Elecciones de 1929
A fines de 1928 comienza la agitacin por la designacin del candidato presidencial. El
primero en quien se pens fue en el licenciado Aarn Senz, que haba sido un destacado
obregonista. Todo haca suponer que era el hombre designado por Plutarco Elas Calles.
Para diciembre de 1928, la candidatura de Senz, entonces gobernador de nuevo Len,

gozaba
de
fuertes
apoyos
entre
revolucionarios
y
gran
mayora
deorganizaciones polticas, por ejemplo, Partido Nacional Agrarista, que lanzaba su
candidatura. Sin embargo, el candidato deba ser postulado dentro del recin establecido
Partido Nacional Revolucionario, del que el propio Senz fue miembro fundador. Mientras
tanto, el ingeniero Pascual Ortiz Rubio, que haba sido embajador de Mxico en Brasil, fue
llamado por Porte Gil para ocupar un puesto en su gabinete. Antes de entrar al territorio
nacional, Ortiz Rubio fue entrevistado por un grupo de polticos que influyeron en l para
aceptar su candidatura a la presidencia. As, pues, a su llegada a Mxico, se entrevist
primero con Portes Gil y despus con Calles, en la ciudad de Cuernavaca.
Posteriormente, Ortiz Rubio anunci al presidente que no poda aceptar el puesto que se
le ofreca en el gabinete por haber aceptado su postulado a la candidatura presidencial.
En virtu de que tanto Ortiz Rubio como Aarn Senz era precandidatos del Partido
Nacional Revolucionario, el 29 de febrero de 1929 se reunieron con Manuel Prez
Trevio, presidente del comit organizador del Partido y se comprometieron ante la
Repblica a respetara los acuerdos que tomara la convencin.
El respaldo de Calles a Senz era bastante conocido, pues detrs de varias de las
agrupaciones que los apoyaban se encontraba la figura del Jefe Mxico. Sera grande la
sorpresa de muchos al llegar a la convencin y darse cuenta de que no slo la actitud de
Calles haca la candidatura de Senz haba cambiado de polo antes de la llegada de Ortiz
Rubio a la convencin exista una visible mayora saenzista; pero ya los lderes que
apoyaban a Ortiz Rubio dejaban entrever que algunas delegaciones de Sanz lo
abandonaran. Por otro lado, el comit organizador estaba compuesto por ortizrubistas.
Senz se retir de la convencin acusado al comit organizador de P.N.R. de falta de
neutralidad y de haberle hecho una injusta oposicin. En declaraciones a la prensa del 3
de marzo, Senz culp a Prez Trevio de haber ejercido una fuerte oposicin . En
declaraciones a la prensa del 3 de marzo, Senz culp a Prez Trevio de haber ejercido
una fuerte presin sobre los delegados al advertirles que su candidatura no era grata a los
elementos oficiales. Tambin denunci que se estaba preparando una imposicin peor
que la de Bonillas. Prez Trevio respondi que no se haba violado la neutralidad, y que
si Senz se retiraba era por falta de "espritu cvico". La convencin continu lanzando
fuerte ataques al candidato en desgracia, a quien tild, entre otras cosas, de traidor. El 4
de marzo, despus de ser elegido Pascual Ortiz Rubio como candidato a la presidencia,
finaliza la convencin. La candidatura de un personaje poltico poco conocido como Ortiz
Rubio pareca ofrecer la posibilidad de que seguira un nuevo poltico en el pas. La
oposicin estuvo representada, sobre todo, por Jos Vasconcelos, quien hizo una brillante
labor como secretario de Educacin Pblica durante la presidencia de Obregn.
Posteriormente lanzara su candidatura para ser gobernador del estado de Oaxaca; pero
al ser derrotado se exili voluntariamente del pas. La candidatura de Vasconcelos fue
apoyada por el Partido Nacional Antirreleccionista, formado en su mayora por veteranos
de la revolucin de 1910. Sus partidarios se unieron los descontento de los crculos
gobernantes; es decir, las fuerzas que se opona la clase gobernante se agruparon
en torno al candidato de la oposicin. Sus partidarios fueron grupos de la clase media de
las ciudades de empresa, intelectuales y estudiantes de la generacin de 1929. Al atacar
al candidato de la oposicin los ideolgicos del gobierno usaron la acusacin socorrida. El
mismo Vasconcelos, en sus intervenciones durante la gira electoral, daba mas
importancia a la renovacin tica del pas, en palabras poco comprensibles para las
masas populares. Al parecer careca del sentido poltico indispensable para atraer a
grandes contingentes de partidarios. Sus discursos se caracterizaban por un claro
desconocimiento de la realidad nacional y nada decan que interesara a los campesinos o
a los obreros. Por otro lado, entre sus colaboradores se contaba buen nmero de
elementos reaccionarios. Vasconcelos inici su campaa electoral desde los Estados

Unidos. Una vez en territorio nacional, lo hara en la ciudad de Nogales, en donde dirigi
al pueblo mexicano su primer discurso como candidato a la presidencia. En algunos
lugares tuvo numeroso pblico y los sectores antes mencionados se movieron a su favor.
La gira por toda la Repblica del candidato del Partido Nacional Antirreleccionista tuvo
ciertas contrariedades. En algunos lugares, como en Guadalajara, se registraron
desagradables incidentes cuando sus partidarios fueron apedreados y encarcelados. EL
problema ms serio tuvo lugar en el jardn de San Fernando de la Ciudad de Mxico,
durante un mitin celebrado por los vasconcelistas. El mitin fue interrumpido por
simpatizantes de Ortiz Rubio. Ms tarde se produjo un choque entre los partidarios de los
dos candidatos, del que result muerto el estudiante Germn del Ocampo y
otra persona ms, as como algunos heridos. En todos estos incidentes Portes Gil hizo
declaraciones a la prensa, en las que condenaba los hechos, y en le caso de Mxico, se
hicieron consignaciones. A principio de noviembre, Vasconcelos se traslad a Mazatln
para esperar el resultado de las elecciones. Como se tema un atentado, se solicit una
escolta, que fue decretada por el presidente. El 2 de diciembre efectuadas las elecciones,
el candidato cruz la frontera para dirigirse a los Estados Unidos. El 10 de diciembre
aparece el plan de guerra vasconcelistas, redactando en la ciudad, redactando e la ciudad
de Guaymas, en el que invitaba al pueblo a levantarse en armas. Pero cosa curiosa en un
revolucionario que invita al pueblo a levantarse en armas; el plan de guerra de
Vasconcelos terminaba diciendo que el "presidente electo" se diriga a los Estados Unidos
para regresar en el momento en que hubiera un grupo de gente armada dispuesta a
apoyarlo. El partido comunista tambin tuvo su propio candidato, el general Pedro
Rodrguez Triana, quien pas realmente inadvertido. El candidato que propusieron los
escobaristas fue el Lic. Gilberto Valenzuela, antiguo ministro plenipotenciario en la Gran
Bretaa. A su llegada a Mxico, en diciembre de 1228, Portes Gil le ofreci un puesto en
la Suprema Corte de Justicia, cargo que rechazara para aceptar su candidatura a la
presidencia. Los discursos de su campaa se caracterizaron por la dureza de sus ataques
a Calles. No particip en la elecciones debido a su unin con los sublevados.
Presidencia
Las elecciones presidenciales se efectuaron el 17 de noviembre de 1929, registrndose
en ellas algunos trgico acontecimientos. En la ciudad de Mxico hubo muertos y heridos.
La documentacin fue entregada por los jefes de casilla electorales al Congreso de la
Unin, y el da 28 de diciembre se declar presidente electo al Ingeniero Pascual Ortiz
Rubio, quien tom posesin de la presidencia el 5 de febrero de 1930 en el Estadio
Nacional. En esta ocasin ley un discurso en el que expresaba cul sera su programa
de gobierno. Antes de la toma de posesin circularon rumores de que le presidente
sufrira un atentado, por lo cual el camino que discurra del Palacio Nacional al Estadio
estuvo totalmente vigilado por policas y militares; sin embargo, durante la ceremonia no
sucedi absolutamente nada. Ortiz Rubio regres al palacio, donde tom la protesta a los
miembros del nuevo gabinete; en l figuraba Portes Gil como secretario de Gobernacin.
Cuando el presidente sala del palacio acompaado por su familia fue herido por un
individuo llamado Daniel Flores, partidario de Vasconcelos a la Cruz Roja. El atentado
hizo que en el futuro se tomara toda clase de precauciones. El ingeniero Ortiz Rubio,
como ya se dijo antes, estuvo alejado del pas durante aos y no tena no
el conocimiento ni la personalidad suficiente para imponer su propias opinin. Durante su
presidencia, la figura de Calles en la vida poltica fue definitiva; la claudicacin del
presidente ante el Jefe Mximo fue casi total. EL gabinete palabra que el mismo Ortiz
Rubio import del Brasil fue de imposicin callista, y Calles mismo asista a sus
sesiones sin tener representacin oficial alguna. Fue l quien impuso su punto de vista
sobre la reforma agraria, en el senos de que sta era un fracaso tal como se haba
entendido hasta entonces, ya la que haba que poner fin. Su argumento fue la necesidad

de dar garantas al capital para terminar con la desconfianza existente. Ortiz Rubio tuvo
que ceder y lleg incluso a decretar la detencin de la reforma agraria en algunos
estados. Uno de los hechos ms interesantes ocurridos durante la gestin de Ortiz Rubio
se dio en el ramo de relaciones exteriores. El 27 de septiembre de 1930 se public un
documento en el que defina la oposicin de Mxico en materia de reconocimiento de
gobiernos de otros pases. Este documento es conocido como "Doctrina Estrada", porque
su creador fue el secretario de Relaciones Exteriores, Genaro Estrada. La base de esta
doctrina reside en que Mxico no reconoce ni desconoce gobierno, sino que "se limita a
mantener o reiterar, cuando lo crea procedente, a sus agente diplomticos...". El
nacimiento de esta doctrina fue consecuencia de algunos cambios de regmenes
ocurridos en ciertos pases de Amrica del sur. Durante varios meses la autoridad del
presidente fue casi nula y el malestar se perciba en todos los circuitos. La huelgas se
sucedan unas a otras y en algunos estados hubo problemas con los campesinos. Incluso
tuvo lugar un intento para resucitar el conflicto religioso. El gobierno dictaba las medidas
ms contradictorias de Estado. Las crisis polticas lleg tambin a alcanzar al Partido
Nacional Revolucionario, pues durante el tiempo en que se mantuvo Pascual Ortiz Rubio
en el poder hubo varios cambios de presidentes del partido. Fue en esa poca, el 31 de
enero de 1931 cuando Luis Cabrera dict unaconferencia en la Biblioteca Nacional sobre
El balance de la Revolucin, La consecuencia de tales palabras fue el obligado destierro
del conferenciante. La permanente crisis poltica que caracterizara al gobierno de Ortiz
Rubio y las presiones desde distintas partes obligaras, el 2 de septiembre de 1932, a
presentar su renuncia ante el Congreso de la Unin. Renuncia que fue un tanto ambigua,
ya que no expresaba los verdaderos motivos que le llevaban a tomar tal decisin. Slo
manifest sus deseos de que no hubieran desunin entre los revolucionarios y adujo
problemas de salud. En realidad, la salida de Ortiz Rubio de la presidencia demostr las
contradicciones internas de la familia revolucionaria y puso de manifiesto la anormal
situacin creada por la intervencin de Calles en todos los asuntos del Ejecutivo. No
obstante, el presidente del Partido Nacional Revolucionario trat de presentar el problema
como si nicamente fuera debido a la capacidad o incapacidad de una sola persona.
Presidencia de Abelardo Rodrguez
Inmediatamente despus de la renuncia de Ortiz Rubio se convoc a reunin en la
Cmara de Diputados a fin de designar al nuevo mandatario. Prez Trevio acudi y a
ttulo de presidente del P.N.R. emitira unas palabras sobre la necesidad de demostrar
que Mxico estaba preparando para democracia. A continuacin dio los nombre de cuatro
candidatos para la presidencia: Alberto Pani, Joaqun Amaro, Abelardo Rodrguez y Juan
Jos Ros.
En la tarde de aquel mismo das, 3 de septiembre, se reunieron los diputados y los
senadores miembros del bloque, procedindose a la eleccin. Result electo, por mayora
de votos, el general Abelardo Rodrguez, presidente interino asta completar el perodo
que corresponda a Ortiz rubio. Ese mismo das, en el recinto de la Cmara de diputados,
tom posesin de la presidencia. Con Abelardo Rodrguez como presidente, la situacin
poltica del pas no experimentara ningn cambio fundamental. El general Calles continu
siendo el hombre fuerte. En el aspecto social y como consecuencia de las medidas
dictadas por el rgimen anterior, se agudizaron tanto los problemas en las centrales
obreras u campesinas que en 1933 estallaron serios enfrentamientos de grupos de
campesinos e los estados de Veracruz y Jalisco. Del mismo modo, en los centros fabriles
las huelgas se hacan cada vez ms frecuentes. El gobierno se vio obligado a dar algunos
pasos conciliatorios, como, por ejemplo, establecer el salario mnimo industrial. No
obstante, esto slo aminor los graves problemas econmicos y sociales que afectaban al
pas. En cuanto a la educacin cabe decir que en esos aos hubo serios debates en torno
a las reformas del artculo 3 de la Constitucin. Narciso Bassols, ministro de Educacin

durante aquel tiempo, trat de implantar la "educacin sexual", que no era ms que una
"higiene", en un sentido ms amplio. Sin embargo, el nombre que se le dio ocasionara a
Bassols una gran impopularidad. Se organizaron manifestaciones de padres de familia en
las que se acus al secretario de Educacin de "enemigo de los nio" y se peda se
renuncia, la cual present en 1934. Posteriormente, en los debates del primer Pan
Sexenal, se discutira sobre la orientacin de la educacin.
Candidatura de Lazaro Cardenas
En un ambiente poltico de constante problemas surge la candidatura de Lzaro
Crdenas, secretario de Guerra con Abelardo Rodrguez, y cuya candidatura fue
proclamada en la ciudad de Guadalajara por un grupo de polticos. No obstante, parece
que en aqulla no era del todo del agrado de Calles. En el mes de mayo de 1933 se
rumoreaba que los candidatos del Partido Nacional Revolucionario, o sea los de Calles,
eran Manuel Prez Trevio, Carlos Riva Palacio y Lzaro Crdenas. Sin embargo, cuando
el hijo de Calles, Rodolfo, habl de la cmara de diputados de la candidatura de
Crdenas, la mayora de los polticos supuso que era el hombre designado por el jefe
mximo. Calles, al darse cuenta de la aceptacin prodigada al General Crdenas, dio en
ese momento el silencio como respuesta. Posteriormente se eliminaron los otros
candidatos y Calles se decidi por la candidatura de Lzaro Crdenas. Con esta eleccin
se agudizaron las contradicciones en el seno de los crculos gubernamentales y se
evidenci la correlacin de fuerzas existentes dentro del Partido, pues, aunque muchos
seguan siendo partidarios de Calles, haba ya elementos de oposicin. Al decir de
Shulgovski en su libro Mxico en la encrucijada de su historia. "la candidatura de
Crdenas era prueba de una profunda crisis del rgimen callista. Se trataba de un
acuerdo obligado". A medida que se acercaba la convencin del P.N.R., esta candidatura
tena mayores posibilidades, pues estaba apoyada por fuerzas que deseaban triunfar.
Primer Plan Sexenal
La segunda convencin del Partido Nacional Revolucionario efectuada en la Ciudad de
Quertaro tena como finalidad postular al candidato para el perodo presidencial de 1934
1948 y formular un plan que sirviera como programa de gobierno al nuevo presidente,
que, segn las reformas hechas a la Constitucin, durara seis aos en e ejercicio del
poder. Lzaro Crdenas fue electo como candidato. En el proyecto del primer Plan
Sexenal hubo serias discusiones, sobre todo en los aspectos educativo y agrario. El Plan
Sexenal fue sugerido por Calles; ser primer gran prrafo est dedicado a exaltar la actitud
poltica del Jefe Mximo. Sin embargo, ya en las discusiones del proyecto era evidente la
presencia de algunos radicales que se salan del crculo callista. El Plan Sexenal era, ms
que un programa poltico, un plan de reformas econmico sociales; pero, en l
estipulaba adems la intervencin del Estado en los renglones ms importantes, como el
agrario, el industrial, el sindical y el educativo. En el campo econmico se orientaba
principalmente hacia el nacionalismo. En las discusiones sobre poltica agraria la voz
central fue la sostenida por Graciano Snchez, quien hizo una dura crtica a la forma en
que se haba efectuado la reforma agraria. Snchez sealaba las lamentables
condiciones en que todava se encontraba muchsimos campesinos, la forma en que gran
nmero de revolucionarios se haban apropiado de haciendas. Las respuestas a estos
ataques fue dada por Luis. L. Len, que haba sido secretario de Agricultura y el cual dijo
desconocer los hechos observados. Al finalizar las discusiones se concluy diciendo que
la reforma agraria nicamente llegara a su fin cuando se hubiera satisfecho
completamente las demandas campesinas. Pero si en la discusin sobre materia agraria
hubo polticos radicales, en la industrial alcanzaron conclusiones reformistas pues slo se
habl de impulsar una industria nacional junto a la extranjera ya existente. Al referirse
al sindicalismo se habl de la organizacin de centrales obreras, cuya actuacin estara
limitada por el Estado; lo cual no lo haca representante real de los intereses de los

trabajadores. Se propona tambin la contratacin colectiva tuvieron las reformas al

artculo 3 constitucional. El concepto de educacin laica fue rechazado y en su lugar se
habl de la necesidad de crear una ideologa que unificara a los mexicanos bajo intereses
comunes y no individuales. Las reformas al artculo 3 fueron aprobadas por el Congreso.
Con esto nacera la educacin socialista, que, adems de excluir toda doctrina religiosa,
organizara la enseanza de tal forma que la juventud tuviera un concepto exacto
"del universo y de la vida social". Aun cuando el Plan Sexenal no tuviera uniformidad en
su conjunto y resultaba utpico en virtud de la situacin econmica de Mxico, habra de
servir como plataforma para las reformas sociales del rgimen de Crdenas.
Bibliografa
Enciclopedia "Historia de Mxico", Primera edicin, Editorial: Salvat Mexicana de editores,
1978, Mxico D.F., 1978

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos12/hmmaximt/hmmaximt.shtml#ixzz3IpCXzfSE