A Poltica Estadual de Resduos

Slidos e os RSS no Estado de

So Paulo.

SECRETARIA DO
MEIO AMBIENTE

III SEMINRIO HOSPITAIS

SAUDVEIS SHS 2010
GOVERNO DO ESTADO
DE SO PAULO

So Paulo, 12 novembro de 2010

Evoluo da Qualidade da
Disposio dos Resduos Slidos no
Estado de So Paulo

IQR em 1997

IQR em 2009

INADEQUADA (IQR < 6,0) CONTROLADA (6,1< IQR< 8,0) ADEQUADA (IQR >8,1)
25/03/2011

Evoluo da Qualidade da Disposio dos

Resduos Slidos no Estado de So Paulo

1997

EM QUANTIDADE DE MUNICPIOS

2010

1. ADEQUADOS 15 VEZES MAIOR

2. INADEQUADOS

77,8%, para 1,1%

EM QUANTIDADE DE RESDUOS
1. ADEQUADOS

1.987 t/dia para

22.069 t/dia.

Nos 9 municpios com + de 500.000hab (58% de RS) IQR mdio de 9,0.

25/03/2011

Essncia

25/03/2011

A estratgia da Secretaria de Estado

do Meio Ambiente atuar em toda a
cadeia dos resduos slidos, da sua
gerao at a disposio final.

Fluxo dos Resduos

Consumo

Disposio
final

Descarte

Tratamento/
Reciclagem

Coleta

Atual
25/03/2011

Cadeia dos Resduos

Produo
Mais Limpa

Tratamento/
Reciclagem

Coleta

25/03/2011

Consumo

Descarte

Monitoramento

Indicadores de Desempenho

IQR
IGR ndice de Gesto de Resduos Slidos

Sistema Declaratrio Anual

25/03/2011

IQR
ICS ndice de Coleta Seletiva
IQC
IQG ndice de Qualidade de Gesto de Resduos
(Institucional, Normativo)

Mdulo Gerador-Receptor
Mdulo Municipal
Mdulo Reciclagem

IGR ndice de Gesto de

Resduos Slidos - 2009

Novas Tecnologias & Solues

1 Recicladora de Equipamentos Refrigerantes

(Geladeira, Ar condicionado, etc.) FOX Cabreva 450 mil/ano

Diversificao de Negcios na Minerao

reciclagem de RCC X minerao de agregados.

reas destinadas disposio final esto cada

vez mais distantes dos centros geradores de
resduos

25/03/2011

Importante que novas tecnologias componham a matriz

de soluo dos resduos.
Em convnio com o Estado da Baviera (Alemanha),
contato com tecnologias modernas de recuperao
energtica a partir da incinerao de resduos.
[Resoluo de Emisses SMA 79 padres restritivos]

ASPECTOS LEGAIS dos RSS

RESOLUO ANVISA RDC no 306 de 07.12.2004 dispe sobre o
Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de
servios de sade; abrange todos os geradores de RSS.
RESOLUO CONAMA no 358 de 29.04.2005 dispe sobre o
tratamento e disposio final dos resduos de servios de sade;
abrange todos os geradores de RSS.
RESOLUO CONJUNTA SS/SMA/SJDC-SP no 01 de 29.09.1998
aprova as Diretrizes Bsicas e Regulamento Tcnico para a
apresentao obrigatria e aprovao do Plano de Gerenciamento
de RSS; abrange hospitais e estabelecimentos prestadores de
servios de sade que os rgos sanitrios e ambientais julgarem
necessrio.
RESOLUO CONJUNTA SS/SMA/SJDC-SP no 01 de 15.07.2004
estabelece a classificao, as diretrizes bsicas e o regulamento
tcnico sobre os Resduos de Servios de Sade Animal (RSSS);
abrange todos os RSSA.

A POLTICA ESTADUAL de RESDUOS

SLIDOS (PERS) - Lei 12.300/2006

Lei Estadual 12.300 de 16 de Maro de 2006 - PERS

Dec. Estadual 54.645 de 05 de Agosto de 2009 Regulamenta a PERS

Resoluo SMA 024 de 30 de Maro de 2010 Resduos de Significativo Impacto Ambiental
Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009 Dispes sobre
diretrizes e procedimentos para a proteo da qualidade do solo e
gerenciamento de reas contaminadas, e d outras providncias
correlatas.

A POLTICA ESTADUAL de RESDUOS

SLIDOS (PERS) - Lei 12.300/2006
Viso sistmica da gesto dos resduos slidos (RS);
Gesto integrada e compartilhada dos RS por meio da
articulao entre Poder Pblico, iniciativa privada e
demais segmentos da sociedade civil;
Sustentabilidade (produo e consumo; informao;
educao; princpio poluidor-pagador; bem econmico);
Precauo (preveno da poluio);
Responsabilizao (fases do gerenciamento dos RS).

ALGUNS OBJETIVOS da PERS

Reduzir a quantidade e a nocividade dos RS,

Erradicar os lixes, aterros controlados, botaforas e demais destinaes inadequadas;
Incentivar a cooperao intermunicipal,
estimulando a busca por solues consorciadas e
a soluo conjunta dos problemas de gesto de
resduos de todas as origens.

ALGUNS INSTRUMENTOS da PERS

Licenciamento, fiscalizao e penalidades;

Monitoramento dos indicadores da qualidade
ambiental;
Incentivo gesto regionalizada dos RS;
Linhas de financiamento de fundos estaduais;

DEFINIES da PERS para RSS

Os resduos de servios de sade (RSS) so aqueles

provenientes de qualquer unidade que execute atividades de

natureza

mdico-assistencial

humana

ou

animal;

os

provenientes de centros de pesquisa, desenvolvimento ou

experimentao

na

rea

de

farmacologia

sade;

medicamentos e imunoterpicos vencidos ou deteriorados; os

provenientes de necrotrios, funerrias e servios de medicina
legal; e os provenientes de barreiras sanitrias.

Status da Poltica Estadual

Composio da Comisso Estadual de Gesto de Resduos

Slidos - ativa
Contratao da caracterizao da gerao de resduos
slidos para o Estado
Contratao do Sistema Declaratrio Anual
Plano Estadual (Diagnstico e anlise SWOT)
Rodadas de negociao com setores para metas
estruturantes para a Reciclagem / Responsabilidade Psconsumo
Contribuio para a regulamentao da PNRS

25/03/2011

Crditos de Reciclagem
Sistema Declaratrio
Padres de Emisso para Novas Tecnologias

Instrumentos Econmicos
Princpio do Poluidor Pagador

Crdito de Reciclagem
XPTO
crditos

Indstria
Fabricante

Indstria
Recicladora

XPTO
toneladas
Cadeia Produtiva da Reciclagem
Coleta Seletiva Condominial (residencial /
comercial)
Pontos de Entrega Voluntria
Cooperativas de Catadores
Coleta Municipal
Programas Coorporativos

XPTO
toneladas

25/03/2011

Compartilhamento da Agenda
Estado

Municpios

Tratamento e Destinao Final

Coleta Seletiva Municipal
Educao Ambiental

Planejamento Regional
Incentivos
Licenciamento Ambiental
Fiscalizao & Monitoramento

Setor Produtivo
Sustentabilidade como premissa de
planos e projetos
Responsabilidade ps-Consumo
Educao para o Consumo
sustentvel

Sociedade Civil
Participao ativa e
comprometida
Responsabilidade na educao
ambiental

Polticas Pblicas com foco na Coleta

Seletiva & Educao Ambiental

A coleta seletiva municipal o principal gargalo.

Projeto Ambiental Estratgico Municpio Verde

Projeto Ambiental Estratgico Lixo Mnimo (FECOP)

Ao invs de financiar caminho coletor-compactador o

foco o gaiola especfico para a coleta seletiva
Substituio do financiamento de aterros municipais por
galpes de coleta seletiva
Arranjos regionais na gesto de resduos

Setor Produtivo Educao do Consumidor

25/03/2011

10 diretivas (nota calculada pela qualidade da

disposio final e pela coleta seletiva)
2007 [28%] 2010 [68%] - Aes

Produtos & Ponto de venda

Responsabilidade ps consumo
(Poltica Estadual de Resduos Slidos)

25/03/2011

O princpio estabelecido na lei que implica

diretamente no setor produtivo a sua
responsabilidade pelos resduos gerados
de seus produtos no ps-consumo. O
esprito para todas a cadeia de consumo
da responsabilidade solidria entre
fabricantes, importadores e
distribuidores.

Resoluo 24/2010

Responsabiliza fabricantes, importadores e

distribuidores

Manter postos de entrega voluntria para os

resduos ps-consumo;
Orientar os consumidores;
Cumprir metas de recolhimento;
Declarar a quantidade de produtos, a quantidade
de resduos recolhidos e sua destinao no
Sistema Declaratrio Anual de Resduos Slidos,
a partir do estabelecimento das metas de
recolhimento.

Resoluo 24/2010

I - Filtros de leo lubrificante automotivo;

II - Embalagens de leo lubrificante automotivo;
III - Lmpadas fluorescentes;
IV - Baterias automotivas;
V - Pneus;
VI - Produtos eletroeletrnicos;
VII - Embalagens primrias, secundrias e
tercirias de:

alimentos e bebidas;
produtos de higiene pessoal;
produtos de limpeza;
bens de consumo durveis.

Metas aplicadas a materiais

I - A implantao da coleta seletiva nos

municpios paulistas;
II - A capacidade nominal instalada para
beneficiamento e transformao dos
resduos reciclveis;
III - O Relatrio de Qualidade Ambiental e o
Painel de Indicadores Ambientais, publicados
anualmente pela Secretaria do Meio
Ambiente;
IV - Legislao aplicvel;
V - Temas ambientais prioritrios.

Consumo Sustentvel &

Produo Mais Limpa

Utilizao de insumos reciclados em

novos produtos e que estes tenham
predileo na contratao.

Programa Estadual de Contrataes Pblicas

Sustentveis

25/03/2011

Selo socioambiental evidenciando para os demais

rgos da administrao direta e indireta a predileo
pelo consumo.
Sinergia tanto na ampliao da vida til dos recursos
naturais disponveis como no gerenciamento correto
dos resduos slidos reciclveis.

Linha de Crdito Economia Verde

www.nossacaixadesenvolvimento.com.br

Andr Kovacs
Secretaria de Estado do Meio Ambiente
Governo do Estado de So Paulo

email: andrek@ambiente.sp.gov.br
www.ambiente.sp.gov.br
fone: +55 11 3133 4093