QU ES EL COPASO?

El trmino COPASO se acu en las empresas de Colombia para referirse

abreviadamente al Comit Paritario de Salud Ocupacional, que antes se llamaba
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial; dicho comit es un organismo
encargado de velar por el funcionamiento del Programa de Salud Ocupacional de
las empresas y se llama comit paritario por que se integra con un nmero de
trabajadores igual al nmero de representantes del empleador.
Su trabajo se direcciona, generalmente, desde el Departamento de Gestin del
Talento Humano de cada empresa, siempre bajo la responsabilidad del
Representante Legal. Antes deba ser registrado en el Ministerio de Proteccin
Social, pero la Ley 1429 del 29 de Diciembre de 2010 suprimi esa obligacin, sin
embargo aun sigue siendo el Ministerio del Trabajo el que puede verificar su
legalidad y funcionamiento.

QUE NORMAS REGULAN EL COPASO?

Inicialmente la Ley 9

de 1979 (24 de Enero), en su ttulo III, fij los

parmetros generales de la Salud Ocupacional en Colombia y, en el artculo

111 dej abierta la posibilidad de constituir el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad Industrial.
Luego vino la Resolucin 2400 de 1979, que cre en su artculo 2. la
obligacin, por parte de los patronos, de crear los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad.
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 Despus el Decreto 614 de 1984 (14 de Marzo), en su artculo 25, orden la

constitucin en las empresas pblicas o privadas, de un Comit de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial, integrado por un nmero igual de
representantes de los patronos y de los trabajadores.
Ms adelante, el Ministerio del Trabajo con la Resolucin 2013 de 1986,
reglament la conformacin y el funcionamiento del Comit de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial.
Luego, el Decreto-ley 1295 de 1994, en su artculo 63, determin que, a partir
de su entrada en vigencia, el comit paritario de medicina higiene y
seguridad industrial de las empresas se seguira llamando Comit Paritario
de Salud Ocupacional, abreviadamente conocido como COPASO.
Despus el DECRETO 016 (9 de En. 97) -Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, reglament la conformacin y el funcionamiento de la red integrada
por el comit nacional, los comits seccionales y los comits locales de
salud ocupacional.
La Ley 1562 de 2012 cambi la expresin Programa de Salud Ocupacional Por
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, por eso
hoy ya se est hablando de Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo COPASST- y no de COPASO, pero en realidad son lo mismo y se
rigen por la misma Resolucin 2013 de 1986.

QUIN ES EL RESPONSABLE DEL COPASO?

En trminos generales, todos somos responsables de la Salud Ocupacional
Seguridad y Salud en el Trabajo-, por las consecuencias que trae el no trabajar por
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ella, sobre todo cuando se materializan los riesgos laborales en incidentes,

accidentes o enfermedades profesionales, amn de las prdidas econmicas que
eso representa para las empresas y, lo ms grave, para los trabajadores afectados
y sus familias.
En particular, en las empresas, el Representante Legal es el responsable de que se
implemente y desarrolle el Programa de Salud Ocupacional y, as mismo, de la
conformacin y el funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional,
aunque delegue dicha responsabilidad, en un subalterno capacitado para el cargo.
A nivel Estatal: Segn el Decreto 614 de 1984 (marzo 14),

Artculo 10.-

Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional. Las actividades de Salud

Ocupacional que realicen todas las entidades, tanto pblicas como privadas,
debern ser contempladas dentro del Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Para la organizacin y administracin del Plan Nacional se determinan los
siguientes niveles:
1. Nivel Nacional normativo y de direccin: Constituido por los Ministerios de
Trabajo y Seguridad Social y de Salud.
2. Nivel Nacional de Coordinacin: Comit Nacional de Salud Ocupacional.
3. Nivel Nacional de ejecucin gubernamental: Constituido por dependencias
de los Ministerios, Institutos Descentralizados y dems entidades del orden
nacional.
4. Nivel Seccional y Local de ejecucin gubernamental constitudo por las
dependencias seccionales, departamentales y locales.
5. Nivel privado de ejecucin: Constitudo por los empleadores, servicios
privados de Salud Ocupacional y los trabajadores.

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Pargrafo.- Las entidades y empresas pblicas se considerarn incluidas en el

nivel privado de ejecucin respecto de sus propios trabajadores.

Y, de acuerdo con el DTO. 16 del 9 de Enero de 1997, expedido por el Ministerio del
Trabajo y la Seguridad social, que reglament la conformacin y el funcionamiento
de la red integrada por el comit nacional, los comits seccionales y los comits
locales de salud ocupacional, se puede inferir el siguiente orden de los Comits de
Salud Ocupacional Oficiales:

1. Comit Nacional de Salud Ocupacional: Aprueba el Plan Nacional de Salud

Ocupacional, presentado por el Comit Nacional de Riesgos Profesionales
del Ministerio de la Proteccin Social Ministerio del Trabajo-,
2. Comits Seccionales de Salud Ocupacional y
3. Comits Locales de Salud Ocupacional.

4. Luego estn los Comits Paritarios de Salud Ocupacional de las Empresas,

en general, incluidas las privadas.

QUIN REGULA LOS COPASOS?

Los Comits Paritarios de Salud Ocupacional de cada empresa, estn bajo la
vigilancia y control del Ministerio de la Proteccin Social, a travs de las diferentes
oficinas de Trabajo.

Ahora bien, Los Comits Paritarios de Salud Ocupacional, desarrollan su labor en

funcin de la vigilancia y el control que hacen algunos entes gubernamentales, de
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actividades especficas, como el Ministerio de Salud, cuando interviene en

procesos sujetos a la aplicacin de normas de Higiene (Ej.: manufactura de
alimentos); el Ministerio del Medio Ambiente para actividades que tienen procesos
con emisin de desechos a la atmsfera o de vertimiento a las fuentes de agua; la
Sper Intendencia Financiera para regular el cumplimiento de los requisitos
presupuestales de las Administradoras de Riesgos Profesionales A.R.P.s, entre
otros.
Tambin, de Manera prctica, se da un control por parte de la Aseguradora de
Riesgos Laborales (ARL) a la que se encuentra afiliada cada empresa, pues la
A.R.L. a medida que cumple con la obligacin de ofrecer capacitacin a los
trabajadores de las empresas, tambin verifica que la ejecucin real del Programa
de Salud Ocupacional de la empresa est articulado con el objetivo comn de
prevenir Riesgos Profesionales, accidentes y enfermedades asociadas con las
actividades laborales.

COMO SE CONFORMA UN COPASO?

La conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional se hace como la del
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, tal como lo ordena la
resolucin 2013 de 1986, as:
Artculo primero. Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que
tengan a su servicio diez o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y
funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta
(el Dto. 614/84) y con la presente Resolucin.
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Artculo segundo. Cada comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estar

compuesto por un nmero igual de representantes del empleador y de los
trabajadores, con sus respectivos suplentes, as:
- De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.
- De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
- De 500 a 999 trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.
- De 1000 o ms trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.
Para las empresas de menos de 10 trabajadores, el artculo 35 del Decreto 1295 de
1994, obliga a nombrar un Viga Ocupacional que tiene las mismas funciones del
Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Para la integracin del COPASO, el empleador debe nombrar sus representantes y,
los trabajadores, elegir los suyos mediante votacin libre. El Viga Ocupacional es
elegido por el empleador, no requiere proceso de votacin.

CUL ES EL PERIODO DE LOS COPASOS O COPASST?

El perodo de los miembros del Comit es de 2 aos, al cabo del cual podrn ser
reelegidos.
El COPASO se debe reunir por lo menos una vez al mes en la empresa y en horas
de trabajo y mantener un archivo de las actas de reunin. El empleador se obligar
a proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada
normal de trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del
comit.

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Resulta oportuno aclarar que El COPASO no es un Sindicato una Junta

Administradora paralela, pues sus funciones estn relacionadas nicamente con la
Salud Ocupacional, la Higiene, la Seguridad Industrial y/o la Prevencin de
Riesgos; lgicamente, dicha claridad no debe constituirse en un obstculo para
que el COPASO trabaje en equipo con cada uno de los departamentos y
organizaciones internas de la empresa, pues esto es necesario para lograr sus
objetivos.
CULES SON LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE UN COPASO
COPASST?
En general, velar por el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional de la
empresa hoy llamado Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST.
En particular, debe cumplir con las funciones establecidas en el Artculo 11. De la
Resolucin 2013 de 1986, que Reza: Son funciones del Comit de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial, adems de las sealadas por el Artculo 26 de
Decreto 614 de 1984, las siguientes:

a) Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de trabajo la

adopcin de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la
salud en los lugares y ambientes de trabajo.
b) Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud ocupacional
dirigidas

trabajadores,

supervisores

directivos

de

la

establecimientos de trabajo.

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empresa

c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud

ocupacional en las actividades
que stos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes
correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgacin y
observancia.
e) Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar sus ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan
realizado.
f)Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
mquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada rea o seccin de la empresa e informar al empleador sobre
la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en
materia de medicina, higiene y seguridad industrial.
h) Servir como organismo de coordinacin entre empleador y los trabajadores en
la solucin de losproblemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los
reclamos de los trabajadores relacionados con la Salud Ocupacional.
i) Solicitar peridicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y
enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en
la presente resolucin.
j) Elegir al secretario del comit.
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k) Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que se

desarrollen, el cual estar en cualquier momento a disposicin del empleador, los
trabajadores y las autoridades competentes.
l) Las dems funciones que le sealen las normas sobre salud ocupacional.

Tambien debe cumplir las funciones que le asigna el Artculo 26 de Decreto 614 de
1984, que son:
a) Participar de las actividades de promocin, divulgacin e informacin,
sobre medicina, higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores,
para obtener su participacin activa en el desarrollo de los programas y
actividades de Salud Ocupacional de la empresa;
b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los
programas de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e
informar sobre el estado de ejecucin de los mismos a las autoridades de
Salud Ocupacional cuando haya deficiencias en su desarrollo;
c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre
inspecciones e investigaciones que realicen las autoridades de Salud
Ocupacional en los sitios de trabajo.

QU RELACIN TIENE EL COPASO DE UNA EMPRESA CON LA

ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES A.R.L.?
Tanto a la empresa con su COPASO, como tambin a la ARL, les interesa la salud
de los trabajadores; ambos trabajan en la prevencin de accidentes laborales y de
enfermedades profesionales, mejorando las condiciones de la salud ocupacional
al interior de cada empresa. Trabajando en equipo se evitan o reducen las
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tragedias que representan los accidentes y las enfermedades para los trabajadores
y sus familias; se evitan o reducen el pago de incapacidades o pensiones, se
reducen los pagos de indemnizaciones, los pagos de remplazos y, el dinero
perdido o dejado de ganar por la disminucin de la produccin, entre otros.

SE REQUIERE UN REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS COPASOS?

El COPASO actuar articulado a las directrices generales de la empresa y como en
toda organizacin es conveniente que desde el principio se cuente con un
reglamento propio que contenga, como mnimo, las normas legales que lo regulan,
las funciones del COPASO en general, las obligaciones de sus miembros, sus
derechos y deberes, reuniones mnimas, directivos, incentivos, etc.; todo eso
dentro del marco de la ley y del respectivo Reglamento Interno de Trabajo.

LOS MIEMBROS DEL COPASO GANAN DINERO EXTRA POR SU

LABOR?
No, pero en aras de valorar la labor tan importante de los miembros del COPASO y
por responsabilidad gerencial, dentro del presupuesto destinado a la Salud
Ocupacional de cada empresa, resulta conveniente destinar recursos para
incentivos de los miembros del COPASO, que pueden ser: financiacin de la
asistencia a capacitaciones y a congresos, realizacin de eventos empresariales
con reconocimiento y distinciones pblicas, refrigerios, prcticas, paseos de
integracin, dotaciones, distintivos especiales, etc.; todo eso, procurando
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mantener en alto la motivacin de los miembros del COPASO y de los trabajadores

de la empresa en general, en el cumplimiento de su objetivo principal de prevenir
riesgos y enfermedades.

QU APORTE HACEN LOS COPASOS CON SUS EXPERIENCIAS?

Sin duda alguna, una experiencia bien asimilada puede conducir a la prctica de
hbitos seguros en la actividad laboral, indispensables para la proteccin de la
vida propia y la de los dems, de ah la importancia del intercambio de informacin
relacionada con las prcticas de desarrollo del Programa de Salud Ocupacional, en
cada empresa, por parte de los COPASOS.
Con ese fin, usted y su empresa pueden aportar mucho publicando sus
experiencias en www.copasosdecolombia.co; es sencillo, en el link contctenos
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luego haga clic en enviar y, muy seguramente, lo

estaremos contactando en un mximo de 8 horas hbiles; tambin puede

enviarnos directamente sus archivos de experiencias importantes, consejos o
sugerencias para una actividad laboral especfica.

NOTA:
Usted puede ampliar esta informacin haciendo click en el link de COPASST en
el link SGSST. En otros links puede encuentrar leyes, decretos y resoluciones,
sobre:

COPASOS,

Salud

Ocupacional,

Trabajo

en

Alturas,

Manufactura de Alimentos, Electricidad, etc.

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