DIREITO DE PROPRIEDADE

INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA

O direito de propriedade reconhecido pela CF e tem a finalidade de exercer a funo
social. Caso no se ajuste aos fatores exigidos, o Estado pode intervir na propriedade. Como
fundamento dessa interveno o Estado utiliza-se do Princpio da Supremacia do Interesse
Pblico, este que garante aos indivduos condies de segurana e sobrevivncia.
O princpio da funo social tambm estabelece que a propriedade tenha como
objetivo alcanar o bem estar social.
As modalidades de interveno so:

Servido Administrativa: Nesta o Poder Pblico poder se utilizar da propriedade

imvel para permitir a execuo de obras e servios de interesse pblico.

CARACTERSTICAS:

NATUREZA JURDICA A DE DIREITO REAL

INCIDE SOBRE BEM IMVEL
TEM CARTER DE DEFINITIVIDADE
INDENIZABILIDADE PRVIA E CONDICIONADA (SE HOUVER PREJUZO)
INEXISTNCIA DE AUTOEXECUTORIEDADE: S SE CONSTITUI ATRAVS DE ACORDO OU
DE DECISO JUDICIAL.

Ocorrendo um acordo com o proprietrio ou por meio de sentena judicial. S haver o

pagamento de indenizao se houver prejuzo causado ao proprietrio.

Requisio: O Estado utiliza-se de bens mveis, imveis ou servios particulares em

situao de perigo iminente, sendo que este perigo no pode colocar em risco
somente a coletividade como tambm que esteja prestes a se consumar ou a
expandir-se de forma irremedivel, se alguma medida no for adotada, As situaes
de perigo no so apenas aes humanas, mas tambm fatos da natureza, como
inundaes, epidemias, catstrofes, etc. O proprietrio far jus indenizao se
houver algum dano.

CARACTERSTICAS:

direito pessoal da Administrao;

Seu pressuposto o perigo iminente;
Incide sobre bens imveis, mveis e servios;
Caracteriza-se pela transitoriedade;
A indenizao se houve ulterior.

Ocupao Temporria: Ocorrer toda vez que o Poder Pblico necessitar da

propriedade imvel para a execuo de obras e servios pblicos. Somente haver
indenizao se houver prejuzos.

CARACTERSTICAS:

Cuida-se de direito de carter no-real;

S incide sobre a propriedade mvel;
Tem carter de transitoriedade;
A situao constitutiva da ocupao a necessidade de realizao de obras e servios
pblicos normais;
A indenizabilidade varia de acordo com a modalidade de ocupao: se for vinculada
desapropriao, haver dever indenizatrio, e se no for, inexistir em regra esse
dever, a menos que haja prejuzos para o proprietrio.

Limitaes Administrativas: So determinaes que o Poder Pblico impe ao

proprietrio como obrigaes positivas, negativas ou permissivas. Tem como
objetivo condicionar as propriedades a funo social que exigida. Esta modalidade
no gera indenizao, pois no haver prejuzos.

CARACTERSTICAS:
So atos legislativos ou administrativos de carter geral;
Tem carter de definitividade;
O motivo das limitaes administrativas constitudo pelos interesses pblicos
abstratos;
Ausncia de indenizabilidade.

Tombamento: quando o Poder Pblico protege o Patrimnio Cultural Brasileiro.

Atravs desta interveno o proprietrio no poder por seu interesse usar e fruir
livremente de seus bens. O tombamento pode ocorrer em bens mveis e imveis.

Desapropriao: O poder Pblico transfere para si a propriedade de terceiro, em

razo de utilidade pblica ou de interesse social, atravs do pagamento de
indenizao. O processo de desapropriao possui duas fases:

- Declaratria
- Executria
A indenizao deve ser prvia, justa e em dinheiro.

PROPRIEDADE
ART. 5 XXIII
A propriedade reconhecida pela CF, art 5 XXIII, garantindo o direito propriedade,
desde que no sobreponha aos interesses da sociedade. A interveno do Estado na
propriedade tem por finalidade ajustar a funo social a que a propriedade deve ser
condicionada.
COMPETNCIA

CF ART. 22, I, II E III: A competncia para legislar sobre o direito da propriedade,

desapropriao e requisio da Unio Federal.
No que diz respeito competncia para legislar sobre as restries e o condicionamento
ao uso da propriedade se divide entre a Unio, Estados, DF e Municpios.
FUNDAMENTOS
A Supremacia do Interesse Pblico sobre o direito privado um dos fundamentos da
interveno do Estado na propriedade, que garante ao indivduo condies de segurana e de
sobrevivncia. Esta interveno estatal na propriedade cria imposies que restringem o uso
da propriedade pelo seu dominus, Toda vez que o particular sofre a imposio interventiva em
sua propriedade, dever haver uma justificativa da atuao estatal.
O funo social da propriedade outro fundamento, onde estabelece que a propriedade
tem como objetivo alcanar o bem estar social. Quando no atender a esse instituto, o Estado
pode intervir na propriedade sempre que esta no estiver amoldada ao pressuposto exigido na
CF.

MODALIDADES

Interveno Restritiva: impe restries e condicionamentos ao uso da propriedade

sem retir-la de seu proprietrio, que no poder utiliz-la a seu exclusivo critrio e
conforme seus padres, devendo subordinar-se s imposies emanadas pelo Poder
Pblico, porm conservar a propriedade em sua esfera jurdica.

So elas: a servido administrativa, a requisio, a ocupao temporria, as limitaes

administrativas e o tombamento.

Interveno Supressiva: ocorre quando o Estado utilizando-se do Princpio da

Supremacia do Interesse Pblico transfere coercitivamente para si a propriedade de
terceiro, em nome do interesse pblico.

Esta modalidade a desapropriao.