UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACION PBLICA

Eje de formacin: PROFESIONAL

ASIGNATURA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I

Semestre: marzo/agosto 2012

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
SLABO: CARRERA DE ADMINISTRACION PBLICA
1. FILOSOFA CORPORATIVA FCA
Visin de la UCE
La Universidad Central del Ecuador continuar en el liderazgo de la
educacin superior, de la produccin de ciencia, tecnologa, cultura y
arte y en la formacin de profesionales con profunda responsabilidad
social.
Misin de la UCE
La Universidad Central del Ecuador forma profesionales crticos de nivel
superior, comprometidos con la verdad, justicia, equidad, solidaridad,
valores ticos y morales, genera ciencia, conocimientos, tecnologa,
cultura y arte; y, crea espacios para el anlisis y solucin de problemas
nacionales.
Visin de la FCA
Mantener a la Facultad de Ciencias Administrativas como la primera del
pas y una de las mejores de Amrica, impartiendo una formacin
excelente que permita que las nuevas generaciones lideren los sectores
pblico y privado, desarrollndoles destrezas y habilidades para
optimizar los recursos del pas y de las empresas que impulsan el
desarrollo nacional, a largo plazo.
Misin de la FCA
Formar administradores competitivos y comprometidos con el desarrollo
del pas, con conocimientos cientficos y tecnolgicos, con principios y
valores, que respondan a las necesidades del sector pblico y privado y
el bienestar de la comunidad.
Visin de la Carrera de Administracin de Pblica
Mantener el liderazgo en la formacin de profesionales en Administracin Pblica, siendo
un modelo educativo de mayor influencia a nivel nacional y de Latinoamrica, con
competencias que propicien el desarrollo de las entidades pblicas del pas.
Misin de la Carrera de Administracin Pblica
Formar profesionales e investigadores en Administracin Pblica, con conciencia tica y
solidaria, contribuyendo al desarrollo y fortalecimiento de las Instituciones del Estado a la
vigencia del orden legalmente constituido y a estimular su vinculacin con la sociedad.

2.- DATOS INFORMATIVOS

1.1.
Nombre
Asignatura:

de

la CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I

1.2.

Nombre del Docente:

OSCAR MORAN TAFUR

1.3.

Cdigo de asignatura

5.AP3.2.3

1.4.

Nmero de crditos:

1.5.

Semestre:

Marzo- agosto del 2012

1.6.

Eje de formacin:

PROFESIONAL

1.7.

Ciclo de estudios:

Marzo Agosto.
Septiembre - febrero

1.8.
Nmero
presenciales:

de

horas 52 (cincuenta y dos)

1.9.
Nmero de horas de 5 (siete)
tutoras:
1.10.

Horario:

El de cada docente

1.11.

Prerrequisitos:

Contabilidad General I y II,

1.12.

Correquisitos:

Planificacin Estratgica
Anlisis Socioeconmico
Rgimen Laboral
Informtica Aplicada

3.- PERFIL PROFESIONAL.

Administrador Pblico
El profesional que forma la Carrera de Administracin Pblica, debe poseer las siguientes
caractersticas y competencias:
2. El Administrador Pblico profesional deber estar dotado de una formacin
humanstica en cuanto se refiere al macro conocimiento de las ciencias sociales y, en
general, de las ciencias del hombre.
3. Esta formacin humanstica deber complementarse con una slida formacin tica
para que sus actuaciones en la vida profesional sean ecunimes, prudentes y
dignifiquen la profesin de administrador en el sector pblico.
4. En su formacin intelectual y cognoscitiva, el administrador tendr que ser experto en
el conocimiento de la ciencia administrativa, de sus principios, fundamentos y normas.
5. Deber conocer la estructura del Estado-Nacin, de sus instituciones y su marco legal
y reglamentario, que rigen su funcionamiento.
3

6. Su pensamiento deber haber desarrollado una modalidad crtica y creativa que le

permita encontrar soluciones a los problemas concretos que se le presenten en la
carrera profesional de la administracin pblica.
7. Su formacin terica en administracin deber complementarla con la formacin que
le permita ejercer la profesin con idoneidad.
8. Altamente capacitado terica y tcnicamente para desarrollar procesos en la
organizacin pblica.
9. De mentalidad y concepcin anticipada al conocimiento, de tal manera que permita
desempearse en el sector pblico.
10. En la bsqueda de la CALIDAD y PERFECCIN, debe estar siempre listo al
CAMBIO y a la CREATIVIDAD.
11. Filsofo y mentalizador de nuevas teoras, tendencias y culturas organizacionales
receptoras de una disciplina administrativa siempre actualizada y con praxis
contempornea en beneficio del sector pblico.
12. Aptitud y actitud de LDER-DIRIGENTE con conviccin profunda de que fue
instruido, educado y formado para dirigir el sector pblico ecuatoriano.
13. Adaptabilidad, respeto y objetividad en el tratamiento de problemticas
organizacionales diversas y pluriculturales.
14. Poseer habilidades de negociacin en el sector pblico.
15. Poseer capacidad receptora y asimiladora frente a las nuevas manifestaciones
tecnolgicas.
16. Habilidad para laborar y dirigir equipos de trabajo interdisciplinarios.
17. Capacidad y solvencia para proponer alternativas de soluciones pragmticas y
resolver problemas con criterio profesional

4.- OBJETIVOS EDUCACIONALES.

-

Proporcionar al estudiante los elementos que le permitan entender el campo de la

administracin financiera gubernamental en su integridad y funcionamiento de
cada uno de los componentes del sistema.

Desempearse en los campos de presupuesto, tesorera y deuda pblica lo que le

proporcionar las habilidades y conocimientos previos necesarios para la
aplicacin prctica de la contabilidad gubernamental.

Analizar la administracin financiera gubernamental (SAFI) as como las normas

preestablecidas y sistemas informticos prediseados y obligatorios, los
principales de ellos los denominados eSIGEF y eSIPREN administrados por el
Estado.

5.- RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA

RESULTADOS DEL
APRENDIZAJE

CONTRIBUCIN
(ALTA, MEDIA,
BAJA)

a) Capacidad de entender,
interpretar y aplicar las
disposiciones legales y
normativas para que le sea
posible identificar los
componentes, sus relaciones
sistemticas, los organismos
que los dirigen y el mbito de
aplicacin de la
administracin financiera
gubernamental.
b) Capacidad de entender e
interpretar la normativa
presupuestaria y los
clasificadores
presupuestarios para su
aplicacin en el sector
gubernamental no financiero
y comprender su relacin con
la contabilidad
gubernamental.
c) Capacidad de entender,
interpretar y aplicar la
normativa de la deuda
pblica en su planificacin y
contratacin y relacin de
estas operaciones con la
contabilidad gubernamental.
d) Capacidad para aplicar la
normativa en la
determinacin, recaudacin,
pago y administracin de los
fondos gubernamentales.

alta

alta

alta

media

e) Capacidad de interpretar
las normas de contabilidad
gubernamental y las
herramientas para su
aplicacin.

alta

EL ESTUDIANTE DEBE:

a) El estudiante debe
familiarizarse con
disposiciones
normativas y legales
del sistema de
administracin
financiera
gubernamental.

b)Conocimiento de
presupuestos
gubernamentales

c) Revisin de la
normativa sobre la
deuda pblica.

d) Revisin de la
normativa y aplicacin
de los mecanismos en
el manejo de los
recursos del estado.
e) Normativa y
procesos de
contabilidad
gubernamental aquel
debe conocer el
estudiante.

6.- CONOCIMIENTOS:
I UNIDAD:

CONCEPTOS

GENERALES

DE

FINANCIERA GUBERNAMENTAL.
II UNIDAD:

POLITICA Y PROGRAMACION FISCAL-

III UNIDAD:

INGRESOS

IV UNIDAD:

PRESUPUESTO

V UNIDAD:

ENDEUDAMIENTO PUBLICO

VI UNIDAD:

TESORERIA

VII UNIDAD:

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

LA

ADMINISTRACION

7.- PROGRAMACIN DE UNIDADES DE COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

N.SEM
ANAS

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

TRABAJO
AUTNOMO

1.COCEPTOS
GENERALES
DE
LA
ADMINISTR
ACION
FINANCIERA
GUBERNAME
NTAL.

1.1.- Explicar regulaciones legales del Sistema

Nacional de Finanzas Pblicas (SINFIP).-

-Preparar grafico
conceptual
del
SINFIP y sus
componentes.

1.2.- Los componentes de este sistema y sus

principios generales.1.3.- mbito de clasificacin del >Sector
Publico y las Instituciones obligadas a aplicar.1.4.- Relacin del Sistema Nacional de
Finanzas Pblicas con los sistemas de
planificacin e inversin pblica.
1.5.- Evaluacin de la Gestin Pblica

2.POLITICA Y
PROGRAMAC
ION FISCAL.

2.1.- Responsable de dictar la poltica.

2.2.- Que comprende la poltica fiscal.
2.2.1.- Ingresos, gastos..
2.2.2.- Financiamiento.
2.2.3.- Activos, pasivos y patrimonio.

CRITERIOS DE
EVALUACIN

Tarea
realizar en
domicilio.

a
el

Elabore
una
representacin
que resuma la
relacin expuesta
y la funcin que
cumple
la
contabilidad.

Informes
tareas.

-Investigar
polticas fiscales
que aplica el
gobierno en el ao
en curso y su
relacin con la
planificacin
y
presupuesto

-Exmenes,
tareas, informes,
lecciones.

-Investigar cmo
se determina y
recauda
un
impuesto
del
presupuesto
general del estado
o de un gobierno
autnomo

-Tareas,
informes,
lecciones.

-Relacionar
los
principios
del
presupuesto con
los
principios
contables y con
los principios del
SINFIP.
Comentar
diferencias
y
similitudes,
entregar
un
`presupuesto pedir
que
clasifiquen
los ingresos y
gastos
en
permanentes y no
permanentes

-Tareas,
informes,
lecciones.

-Consulta
del
catlogo
de
Instituciones del
Sector Pblico.

2.3.- Programacin fiscal anual y plurianual..

2.4.- Plan operativo anual.
3
3.INGRESOS

3.1.- Que comprende los ingresos pblicos

3.2.- Mecanismos para la determinacin y
recaudacin.
3.3. Recaudacion
financieras.
3.4.-Destino de
gubernamentales.

4.PRESUPUES
TO

travs

utilidades

de

entidades

de

empresas

4.1- Conceptos generales sobre presupuesto

4.2.- Conceptos de presupuesto general del
estado.

4.3.- Clasificacin de ingresos y gastos

4.4.- Caractersticas de las instituciones que le
conforma.
4.5.- Ciclo presupuestaria.

4.6.- Clasificadores presupuestarios.

4.7.- La programacin
presupuestaria.

de

la

ejecucin

4.8.- Etapas de la ejecucin presupuestaria

4.9.Relacin
con
la
contabilidad
gubernamental.
4.10.- Identificacin de la incidencia

- Elaborar un
presupuesto con
datos
que
le
proporcionan.

UNIDAD DE
COMPETENCIA

N.SEM
ANAS

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

TRABAJO
AUTNOMO

patrimonial, presupuestaria y de costos de

operaciones.
4.11.La
integracin
presupuestaria.

patrimonial

4.12.- Reconocer cuando un sistema contable

esta integrado con el presupuesto

5.ENDEUDAMI
ENTO
PUBLICO

5.1.- Conceptos y disposiciones legales sobre

deuda pblica.
5.2.- Anlisis de la deuda .
5.3.- Limites y destino del endeudamiento.
5.4.- Prohibiciones.
5.5.- Comit de deuda y financiamiento.
5.6.- Deuda interna mediante emisin de bonos.

6.TESORERIA

6.1.- Descripcin.
8

6.2.- Sistema nico de cuentas.

CRITERIOS DE
EVALUACIN

-Entregar
un
listado
de
operaciones para
que a domicilio
defina
su
incidencia
patrimonial
y
presupuestaria
- Revisin del
catalogo general
de cuentas y su
asociacin
presupuestaria..
-Obtener
informacin del
saldo actual de la
deuda
pblica
interna y externa
clasificada
por
tipo
de
operaciones.

-Tareas,
lecciones

- Grficos del
proceso
del
endeudamiento y
del control de
estas obligaciones
por el Ministerio
de Finanzas
-Graficar
los
procesos
de
ingresos y egresos
de la Universidad.

-Trabajos,
exposiciones
informes.

Identificas
las
diferencias entre
los criterios que
se aplican en el
sector privado y
pblico respecto a
la
contabilidad
gubernamental.

-Exmenes,
tareas, informes,
lecciones.

6.3.- Cuenta nica del Tesoro Nacional.

6.4.- Programacin de caja.
6.5.- Gestin de fondos pblicos.
6.6.- Cuentas de ingreso.
6.7- Percepcin de los recursos financieros.
6.8.- Pago de obligaciones.
6-9.- Modalidades de pago.
6.10.- Liquidacin e extincin de obligaciones
entre entidades.
7.CONTABILID
AD
GUBERNAME
NTAL

7.1.- Descripcin, finalidad.

7.2.- Normatividad del sistema contable.
7.3Elementos
gubernamental.

de

la

contabilidad

7.4.- Principio de Contabilidad Aplicables.

10
11

7.5. Reconocimiento de hechos econmicos.

7.6- Cobros y pagos del IVA.
7.7- Inversiones Financieras.

-Elaborar
el
catlogo
de
cuentas para una
institucin pblica

UNIDAD DE
COMPETENCIA

N.SEM
ANAS

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

7.8.- Inversiones de Proyectos y programas

TRABAJO
AUTNOMO

CRITERIOS DE
EVALUACIN

- Desarrollar un
ejercicio prctico

7.9.- Existencias.
7.10.- Bienes de larga duracin
7.11.- Informes financieros

8.- RECURSO PARA EL APRENDIZAJE - EVALUACIN

Exmenes

Primera
Segunda
Evaluacin Evaluacin
60%
60%

N
Evaluacin
60%

Lecciones

10%

10%

10%

Trabajos

20%

10%

10%

Participacin
en Clase
TOTAL

10%

10%

10%

100%

100%

100%

9.- BIBLIOGRAFA
TEXTOS

AUTOR, EDICIN Y AO

Bsicos:
Contabilidad Gubernamental del
ecuador y su entorno.
Pagina Web de la Facultad de
Ciencias Administrativas.(dentro del
blogs de la Facultad)
Registros Oficiales
Consultas
pgina
Web
Ministerio de Finanzas.

del

Freire Romo Gabriel, actualizado a Febrero 2012

Freire Romo Gabriel.
Planificacin y Finanzas Pblicas.
Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
y el Catlogo General de Cuentas.
Normativa del Sistema Nacional de Finanzas
Pblicas (SINFIP)