Trabajo Legislativo

Septiembre-Diciembre 2014
Principales Reformas Aprobadas

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Tercer Ao de Ejercicio
Primer Periodo Ordinario de Sesiones
Principales Reformas Aprobadas

Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes

Tiene como objetivo garantizar el pleno ejercicio, respeto,
proteccin y promocin de los derechos humanos de nias, nios
y adolescentes. Se les reconoce como sujetos plenos de derechos
y se pone fin al rgimen tutelar.

Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015

Se aprob la Ley de Ingresos tomando en consideracin el marco
macroeconmico presentado en los Criterios Generales de
Poltica Econmica, as como el anlisis de las estimaciones de
ingresos previstos en el Paquete Econmico 2015 y las
condiciones actuales de la economa nacional.

Reforma en Materia de Disciplina Financiera de los Estados y los

Municipios.
Busca garantizar que el Estado vele por la estabilidad de las
finanzas pblicas, por lo que los planes: nacional, estatales y
municipales de desarrollo debern observar el mismo principio.
Establece que las operaciones de refinanciamiento o reestructura
de deuda debern realizarse bajo las mejores condiciones de
mercado. Asimismo, acota lmites y modalidades bajo los cuales
dichos rdenes de gobierno podrn afectar sus participaciones
para cubrir los emprstitos, as como la obligacin de inscribir y
publicitar la totalidad de sus emprstitos y obligaciones de pago
en un registro pblico nico.
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Principales Reformas Aprobadas

Reforma Constitucional en Materia de Turismo Sustentable

Tiene como finalidad incluir al sector turstico como un rea
prioritaria para la economa nacional, con el objeto de establecer
una poltica de Estado que provea, adems de financiamiento e
infraestructura, mejores condiciones de competitividad para este
sector.

Reforma para fortalecer el Servicio Ferroviario.

Prev la creacin de la Agencia de Transporte Ferroviario,
facultada para garantizar la competitividad en el sector; as como
del Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Ferroviarios, con
recursos pblicos.
Se fortalece la rectora del Estado sobre la red frrea, a travs de
la Agencia de Transporte Ferroviario, cuyo objetivo es dar
certeza jurdica a los concesionarios y aumentar la
competitividad, en beneficio de los usuarios.

Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solucin de

Controversias en Materia Penal
Establece procedimientos basados en la oralidad, la economa
procesal y la confidencialidad para que los conflictos derivados de
la posible comisin de una conducta delictiva sean dirimidos
entre los particulares.

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Principales Reformas Aprobadas

Reforma para Proteger Especies Marinas Nacionales de la

Importacin Masiva
Busca priorizar la produccin de especies marinas nacionales
nativas o endmicas sobre la importacin de variedades exticas.

Cambio Climtico
Se faculta a los municipios para coordinarse o asociarse para
implementar polticas pblicas en materia de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.

Vivienda Digna
Se reform la Ley de Vivienda para que las constructoras
edifiquen casas o departamentos con las dimensiones necesarias
y con reas auxiliares donde se desarrollen actividades de
trabajo, higiene y circulacin.

Reforma Contra el Lenguaje Discriminatorio y Sexista en

Medios
Busca promover que las prcticas de comunicacin social de las
dependencias de la administracin pblica, as como en los
medios de comunicacin electrnicos e impresos, se elimine el
uso de estereotipos sexistas y discriminatorios e incorpore un
leguaje incluyente.

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Principales Reformas Aprobadas

Reforma para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia Contra

las Mujeres en las Comunidades Agrarias
Se incorpora al titular de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano en la conformacin del Sistema Nacional de
Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia
contra las Mujeres. Se faculta a esta dependencia para coordinar
acciones que propicien la igualdad de oportunidades y la no
discriminacin de mujeres y de hombres en materia agraria.

Reforma para Fortalecer las Capacidades Operativas de las

Fuerzas Armadas
Se reform la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area
Mexicanos, para establecer el servicio de informtica en el
Sistema Educativo Militar, adems de actualizar la elevacin del
grado mnimo y mximo en el escalafn para los servicios de
Materiales de Guerra, de Sanidad y de Enfermeras.

Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal para

Adolescentes
Se facult al Congreso de la Unin para expedir una legislacin
nica en materia de justicia penal para adolescentes, a fin de
salvaguardar sus garantas y derechos humanos.
El objetivo de las reformas es precisar la concurrencia de la
federacin y estados en la operacin del sistema integral de
justicia para adolescentes.
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Principales Reformas Aprobadas

Reforma para la Inclusin de Personas Adultas Mayores al

Turismo
Se reform la Ley General de Turismo para que se ejecuten
obras de infraestructura y urbanizacin, as como edificaciones e
instalaciones en centros de desarrollo turstico, tomando en
cuenta las necesidades de las personas adultas mayores.

Reforma en Materia de Cambio Climtico

Propone coordinar la legislacin en turismo con la legislacin en
cambio climtico para realizar acciones que promuevan la
competitividad de la industria turstica y el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por Mxico, respecto a la disminucin de
emisiones y sustentabilidad.

Reforma en Materia de Vivienda

Busca que se puedan incluir representantes del sector laboral en
los rganos colegiados de diseo y direccin de los organismos
responsables del desarrollo de las polticas de vivienda en
Mxico.

Reforma para una Vivienda Digna y Decorosa

Se incorporaron como elementos de una vivienda digna y
decorosa los criterios de riesgo de desastres y su prevencin;
busca promover el acceso a la vivienda para la poblacin en
situacin de riesgo; y, que la Comisin Nacional de Vivienda
garantice la seguridad del terreno y zona donde se ubican las
viviendas.
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Principales Reformas Aprobadas

Reforma Constitucional en Materia de Usos y Costumbres

Propone establecer de manera expresa que el sistema de usos y
costumbres o sistemas normativos no podrn ser contrarios a los
derechos humanos establecidos en la norma fundamental y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte,
a efecto de garantizar que las mujeres y los hombres indgenas
disfruten y ejerzan su derecho de votar y ser votados en
condiciones de igualdad.

Reforma para Fortalecer a las Empresas del Sector Social de la

Economa
Se amplan las oportunidades del sector social de la economa
para que puedan vender sus productos y servicios al gobierno.

Reforma para Fortalecer las Acciones de Conservacin del

Patrimonio Cultural
Se faculta a la Secretara de Turismo, para que en coordinacin
con la Secretara de Educacin Pblica, coadyuve en la
conservacin y proteccin de los monumentos arqueolgicos,
histricos y artsticos que conforman parte del patrimonio cultural
de la nacin, a travs de la elaboracin y ejecucin de planes y
programas tursticos que fomenten su proteccin y conservacin.

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Principales Reformas Aprobadas

Reforma que Reconoce a las Comunidades Indgenas como

Entidades de Inters Pblico
Se faculta a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas, para impulsar ante las entidades
federativas el reconocimiento de las comunidades indgenas
como entidades de inters pblico.

Reforma para la Actualizacin Permanente del Atlas Turstico

Se facultar a la Secretara de Turismo para coordinarse con los
estados, municipios y el Distrito Federal, para la actualizacin
permanente del Atlas Turstico de Mxico; y para realizar
acciones para su plena difusin.

Reformas a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados

con las Mismas, y a la Ley General de Infraestructura Fsica
Educativa
Establece que en las obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas realizados con recursos federales, debern
garantizarse criterios de accesibilidad universal a personas con
discapacidad. Asimismo, en casos de ampliacin, adecuacin,
remodelacin, conservacin, mantenimiento o modificacin de
obra pblica, se debern considerar los ajustes necesarios para
garantizar a las personas con discapacidad el acceso fsico y
desplazamiento adecuado.

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Principales Reformas Aprobadas

Reformas a la Ley General de Educacin, en Materia de

Educacin Inclusiva
Busca armonizar, bajo el principio de inclusin, el contenido de la
Ley con los preceptos establecidos en la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo
Facultativo.

Reformas a la Ley General de Cambio Climtico

Establece que la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico
deber hacer pblico en internet el informe sobre el ejercicio de
los recursos del Fondo para el Cambio Climtico y los recursos
asignados a las secretaras en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin.

Reformas en Materia Penal para la Implementacin del Sistema

Acusatorio y Oral
Se modific el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
Cdigo Penal Federal; Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica; Ley Federal para la Proteccin a Personas que
intervienen en el Procedimiento Penal; Ley General para Prevenir
y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro; Ley de Amparo;
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; Ley Federal de
Defensora Pblica; Cdigo Fiscal de la Federacin; y Ley de
Instituciones de Crdito para cumplir con la implementacin del
sistema acusatorio oral a ms tardar el 18 de junio de 2016.
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Principales Reformas Aprobadas

Reformas en Materia de Equilibrio Ecolgico, Proteccin al

Ambiente y la Vida Silvestre
Se establece la prohibicin del uso de ejemplares de vida
silvestre en circos y se faculta al gobierno federal para que
expida Normas Oficiales Mexicanas que determinen los principios
bsicos de trato digno y respetuoso en el entrenamiento animal.
Se prohbe la utilizacin de mamferos marinos en espectculos
itinerantes. Establece que en relacin a la investigacin cientfica
de cualquier especie de mamfero marino o primate, debern
contar con autorizacin de la SEMARNAT y con un protocolo de
investigacin avalado por una institucin de educacin superior.

Reformas a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud

Se cambi el nombre del Instituto Nacional de Rehabilitacin, por
el del Doctor Luis Guillermo Ibarra Ibarra.

Reformas en Materia de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al

Ambiente
Se faculta al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
para que tenga injerencia en
conocer de resoluciones
administrativas derivadas de la aplicacin de la normatividad
ambiental.

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Principales Reformas Aprobadas

Reformas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de

Violencia.
Se fortalece la proteccin de los derechos laborales de las
mujeres, evitando todo tipo de discriminacin en su contra por
razones de matrimonio o maternidad.

Reformas a Ley Orgnica del Congreso General de los Estados

Unidos Mexicanos
Busca un mejor desempeo y abatir el rezago legislativo, para
ello cada Senador podr formar parte de hasta cinco comisiones
ordinarias.

Reformas Sustantivas al Reglamento del Senado de la Repblica

Busca regular las comparecencias de autoridades o servidores
pblicos que no hayan cumplido las recomendaciones emitidas
por la CNDH.

Reformas a la Ley Orgnica del Congreso General de los

Estados Unidos Mexicanos
Establece mecanismos de apertura en materia de transparencia,
acceso a la informacin pblica, proteccin de datos personales,
archivo y apertura gubernamental y crea la Comisin Bicameral
de Acceso a la Informacin, Proteccin de Datos Personales y
Gobierno Abierto.
Precisa el fundamento para la creacin de comisiones de
investigacin en la Cmara de Senadores.
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Principales Reformas Aprobadas

Reformas en la Comisin Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indgenas
Incluye el trmino -igualdad- como un principio de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas en el
enfoque de gnero en las polticas, programas y acciones de la
Administracin Pblica Federal para las mujeres indgenas.

Reformas en Materia de Vida Silvestre

Se fortalecen y desarrollan mecanismos de coordinacin entre la
federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios, de
colaboracin con la sociedad civil; y se faculta a la SEMARNAT
para coordinarse con dependencias y entidades de los tres
niveles de gobierno para identificar, evaluar y actualizar las rutas
y ciclos migratorios de las migratorias.

Reformas a la Prevencin y Gestin Integral de los R esiduos

Establece que los pequeos generadores de residuos peligrosos
debern someter a consideracin de la SEMARNAT un plan de
manejo de sus residuos e informar a travs del Sistema Nacional
de Informacin Nacional para la Gestin Integral de Residuos.

Reformas a la Ley General de Cambio Climtico

Se amplan las facultades de la federacin para establecer,
regular e instrumentar las acciones para la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, hacia la preservacin,
restauracin, conservacin, manejo y aprovechamiento
sustentable de los ecosistemas acuticos, marinos, costeros,
islas, cayos, arrecifes y recursos hdricos.
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Principales Reformas Aprobadas

Reformas al Reglamento del Senado de la Repblica

Establece la obligacin de informar a los electores al trmino de
cada ao de la legislatura, sobre las actividades realizadas
durante el mismo.

Profesionalizacin de los gobiernos locales

Se reform la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
para ampliar las facultades de la Secretara de Gobernacin, a fin
de que esta dependencia disee, instrumente y fomente
programas y herramientas institucionales para brindar asesora,
capacitacin y formacin permanente de los funcionarios y
empleados municipales.

Reforma en Materia de Sustentabilidad y Salud Ambiental

La reforma a la Ley General de Salud permitir que las clnicas y
hospitales se conviertan en instalaciones verdes y sustentables, con
planes de manejo especializados, conservando los niveles de cuidado y
calidad de los servicios de salud.

Reforma Fortalecer la Atencin de la Salud Mental

Promueve la implementacin estratgica y gradual de servicios de
salud mental en clnicas y hospitales de nias, nios, adolescentes y
personas adultas. Las autoridades debern promover la
instrumentacin de programas de atencin que consideren, entre
otros, los hospitales de da, servicios de consulta externa, centros de
da, casas de medio camino y talleres.

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Reforma para Impulsar el Desarrollo de la

Industria rea Nacional
Actualiza la legislacin en materia de aviacin civil y de aeropuertos, a
fin de proteger de la competencia desleal a la industria area nacional.
Se incluyen reglas para garantizar la seguridad de las aeronaves y de su
operacin, a fin de proteger la integridad fsica de los usuarios y de sus
bienes.

Reforma para Abatir el Rezago Educativo de Servidores

Pblicos
Ampla las facultades de la Secretara de Educacin Pblica para que
organice, promueva y supervise programas de capacitacin y
adiestramiento en coordinacin con las dependencias del gobierno
federal, los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y municipios,
las entidades pblicas y privadas.

Creacin del Premio Nacional de Cultura Contributiva

Aprobamos modificaciones a la Ley de Premios, Estmulos y
Recompensas Civiles, a fin de crear el Premio Nacional de Cultura
Contributiva, que ser otorgado anualmente por el presidente de la
Repblica y el titular de la Procuradura de la Defensa del
Contribuyente a personas fsicas o morales que propicien la
divulgacin, fomento y desarrollo de la cultura contributiva, as como a
aquellas personas que hagan investigaciones o estudios jurdicos o de
tecnologas de la informacin que se puedan aplicar para fortalecer el
Sistema de Administracin Tributaria o en materia de Cultura
Contributiva.
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Principales Reformas Aprobadas

Medalla de Honor Belisario Domnguez

La edicin 2014 de la mxima presea que entrega el Senado de la
Repblica fue otorgada al escritor Eraclio Zepeda Ramos.

Tratados y Protocolos Internacionales

Se aprob el tratado sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal
entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Cuba, firmado en
la ciudad de Mxico, el 1 de noviembre de 2013.
Se aprob el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la
Repblica de Cuba sobre extradicin, firmado en la ciudad de Mxico,
el 1 de noviembre de 2013.
Se aprob el cuarto protocolo adicional del acuerdo de
complementacin econmica No. 51 celebrado entre los Estados
Unidos Mexicanos y la Repblica de Cuba, firmado ad eferndum
por el plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos el 1 de
noviembre de 2013 en la ciudad de Mxico.

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Nombramientos
2 Integrantes del Consejo de la Judicatura Federal.
Designacin de los Consejeros Independientes del Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Designacin de los Consejeros Independientes del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
Nombramientos de los Miembros Independientes del Comit Tcnico
del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo.
Nombramiento del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano.
Designacin del Subgobernador del Banco de Mxico.
Eleccin del Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos.
Ratificacin de Grados Navales.
Ratificacin de Diversos Grados Militares.
Consejeros Honorarios del Consejo Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano.
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Principales Reformas Aprobadas

Ratificacin de un Magistrado Numerario del Tribunal Unitario

Agrario.
Designacin y ratificacin de 2 integrantes del Consejo Consultivo de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en Belice.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en la
Repblica Dominicana.
Embajadora extraordinaria y Plenipotenciaria de Mxico en la
Repblica de Guatemala.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en la
Repblica de El Salvador.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en la
Repblica de Nicaragua.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en la
Repblica de Panam.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en la
Repblica del Per.

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Primer Periodo Ordinario de Sesiones
Principales Reformas Aprobadas

Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico ante la

Repblica de Serbia y, en forma concurrente, sujeto a la recepcin
de los beneplcitos correspondientes, ante Bosnia y Herzegovina,
Montenegro y la Repblica de Macedonia.
Embajadora extraordinaria y Plenipotenciaria de Mxico en Ucrania.
Embajador extraordinario y Plenipotenciario de Mxico en el Estado
de Kuwait.

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