LA INSEGURIDAD EN COLOMBIA

Eugenio Lobo Quionez

COD. 13715993

CONTENIDO
Pg.
Resumen, Introduccin 3

Panorama .. 4

Profundizando . 5
Factores 8

Conceptualizacin de la fortaleza/ debilidad estatal ,

Conclusiones ... 9

Referencias 10

Resumen

ras los muy penosos sucesos que el

11 de septiembre de 2001
recordaron al mundo los peligros del
fenmeno
conocido
como
terrorismo, buena parte de la atencin de
quienes se dedican a las cuestiones
polticas, tanto en la teora como en la
prctica, se ha desviado hacia asuntos de
seguridad nacional y la lucha contra estas
novedosas
y
algo
enigmticas
manifestaciones de violencia. Cabe anotar
que, en buena medida, muchos de los
estudiosos liberales de polticas pblicas
fueron tomados por sorpresa en este
proceso. Por dcadas, la atencin de la
mayora de liberales se haba dirigido
hacia reas como la reforma institucional,
la privatizacin y la liberalizacin
comercial. Por consiguiente, el mundo del
pensamiento liberal fue un poco tardo en
su reaccin ante los sucesos de aquella
nefasta fecha. Es ms, cuando del
asombro por lo sucedido se pas al
examen de las alternativas para
contrarrestar el terrorismo, muchos
pensadores liberales se quedaron sin
palabras, pues esta temtica no encajaba
bien dentro de su marco tradicional de
ideas y reflexiones.

En Colombia, pas en el cual nac y he

pasado toda mi vida, la situacin fue algo
diferente. Sin duda alguna, fuimos
sorprendidos y alarmados por la magnitud
y violencia de los ataques del 11 de
septiembre. Ms sin embargo, a
diferencia de lo que ocurri en muchas
partes del mundo, los colombianos
estbamos desde hace ya mucho rato
familiarizados con el terrorismo, y los
debates sobre las polticas antiterroristas

no nos eran ajenos. Es ms, desde el

punto de vista de las ideas liberales
clsicas, era posible para muchos de
nosotros entender y legitimar ciertas
polticas de combate al terrorismo que, o
bien no son comprendidas por otros, o no
se entiende cmo estas puedan encajar
dentro de una perspectiva ideolgica
centrada en la libertad individual.
Este artculo tiene como propsito
presentar un examen, desde el punto de
vista liberal, de las polticas de lucha
contra el terrorismo y de recuperacin de
la seguridad necesarias en la Colombia de
hoy. Estas reflexiones pueden no ser
exactamente aplicables a la situacin de
otros pases, o incluso al problema global
de lucha contra el terrorismo, pero los
principios sobre los cuales ellas se basan
s son tiles y necesarios en la
formulacin de cualquier poltica de
seguridad. (Liberal, 2010)

Introduccin
Colombia, es un Pas Seguro?, para
resolver esta pregunta deberamos
primero ver alrededor y preguntar de una
forma objetiva a los vecinos, amigos,
familiares, compaeros de trabajo y
dems. Se sienten seguros?
La repuesta a esta pregunta de forma
positiva o negativa, depende de nuestra
visin y percepcin del contexto en el
cual estamos inmersos. Todos los que
viven aqu en nuestro pas, de los que la
consideran patria y que dicen a viva voz
Mi Tierra Querida!! Debemos poner un
grano de arena para mejorar la calidad de
vida en esta nacin. Es por eso que en
este artculo se har un seguimiento a la
historia, al presente y a un posible futuro
en el rea de la seguridad pblica en el

pas. Entiendo que el gobierno ha

realizado
grandes
esfuerzos
en
proporcionar seguridad pblica sin
embargo hay muchas comunidades que se
encuentran en sectores de riesgo, Las
cuales viven con una problemtica social
aguda siendo deficiente su seguridad, la
cual va a ser nuestro objetivo en esta
investigacin.
Este trabajo Se concentrar en situaciones
de inseguridad que viven algunas
comunidades del pas, en analizar la
posicin del gobierno ante las mismas y
se determinaran las razones por las cuales
se presentan,
junto con posibles
soluciones. Adems construir un plan
piloto,
que
pretende
buscar
el
mejoramiento de la calidad de vida de las
personas en estas comunidades, al igual
que unir fuerzas con todos los
involucrados en esta temtica de
seguridad pblica.

Panorama
ALGUNOS ARTICULOS SOBRE EL TEMA:

Sube de 31 a 47 por ciento

vctimas de delitos: Cmara de
Comercio

Mindefensa anuncia medidas para

reforzar seguridad en el pas
Juan Carlos Pinzn asegur
que
se
busca
reforzar
iniciativas
de
seguridad
ciudadana.

Polica prioriza labor contra 98

redes criminales del pas

Las ciudades ms afectadas

por la delincuencia son
Cartagena, Ccuta, Cali y
Medelln.

Al menos un milln de personas,

vctimas de atraco en el ltimo
ao
Alta
Consejera
para
Convivencia y Seguridad
disear
estrategias
basadas en resultados de
encuesta.
(Tiempo, 2014)

Pocos pases ilustran de manera tan

precisa la naturaleza radicalmente
cambiante del panorama de seguridad de
la postguerra fra como lo hace Colombia.
Siendo un microcosmos de la compleja
situacin de seguridad interna externa,
multitemtica y que involucra a mltiples
actores que el mundo enfrenta hoy.
Colombia es un caso de prueba para
explorar las numerosas dimensiones del
problema de la seguridad global. En el
contexto del orden internacional y la
gobernabilidad, la crisis colombiana pone
de relieve dos de los aspectos ms
sobresalientes de las nuevas formas de
violencia e inseguridad global que han
reemplazado la competencia de los
superpoderes: los estados dbiles y la
compleja interaccin entre la seguridad
domstica y la internacional.
El punto de partida analtico de este
artculo es la relacin causal entre las
estructuras estatales debilitadas y la
creciente inseguridad. Muchos autores
afirman que el comn denominador del
conflicto violento del perodo de la postguerra fra es una dinmica en la cual el
estado ha experimentado una crisis de
gobernabilidad que flucta entre el serio
deterioro y el colapso total. A pesar de la
tendencia a enfatizar la singularidad de la

situacin colombiana como ajena a los

conflictos internos generados por factores
tnicos que ha tendido a dominar los
estudios de seguridad en el Tercer
Mundo, Colombia puede tener ms en
comn con otros pases destruidos por
divisiones internas violentas de lo que
puede parecer a primera vista. Mi
propuesta es que la debilidad del estado
colombiano es la causa permisiva de su
crisis de seguridad y que el agravamiento
de la situacin en Colombia se puede
atribuir al deterioro progresivo de la
fortaleza del estado durante la
ltima dcada.
Esta
condicin
complementa causas ms aproximadas de
la inseguridad colombiana, lo cual
proporciona una explicacin poltica ms
completa a la persistencia del conflicto
interno en Colombia durante un perodo
en el cual los movimientos armados
asociados a las ideologas de la guerra fra
se han desacreditado y han desaparecido.
(Arango, 2008)

Profundizando

La seguridad ha sido desde siempre una

de las funciones principales de los
Estados.
Indudablemente,
con
la
evolucin de los Estados autoritarios
hacia los Estados democrticos ha ido
evolucionando tambin el concepto de
seguridad. El concepto de seguridad que
se manejaba antes se preocupaba
nicamente por garantizar el orden como
una expresin de la fuerza y supremaca
del poder del Estado. Hoy en da, los
Estados
democrticos
promueven
modelos policiales acordes con la
participacin de los habitantes, bajo el
entendimiento de que la proteccin de los

ciudadanos por parte de los agentes del

orden debe darse en un marco de respeto
de la institucin, las leyes y los derechos
fundamentales. As, desde la perspectiva
de los derechos humanos, cuando en la
actualidad hablamos de seguridad no
podemos limitarnos a la lucha contra la
delincuencia, sino que estamos hablando
de cmo crear un ambiente propicio y
adecuado para la convivencia pacfica de
las personas.
Por ello, el concepto de seguridad debe
poner mayor nfasis en el desarrollo de
las labores de prevencin y control de los
factores que generan violencia e
inseguridad, que en tareas meramente
represivas o reactivas ante hechos
consumados esta vinculacin permanente
entre seguridad de las personas y
convivencia democrtica se hace presente
en el desarrollo de este informe.
La comisin de delitos es solamente una
de las tantas formas de violencia que en la
actualidad afectan a las personas que
viven en la regin (en concreto, el delito
hace referencia solamente a las formas de
violencia tipificadas en los ordenamientos
jurdicos-penales), lo que obliga a un
abordaje integral de la problemtica en
estudio, de la que se deriven acciones de
prevencin y control de diferente
naturaleza, y que involucren, en su
ejecucin, tambin a diferentes actores
del sector pblico y de la sociedad civil.
(CIDH, 1998)
Muchas
comunidades
sufren
de
inseguridad, sta es reflejada en el peligro
a su integridad fsica y a la prdida de sus
pertenencias, muchos padres al ser los
encargados de velar por el bienestar de su
familia viven en un constante estrs y
preocupacin por ello, ya que aumenta
da a da las noticias de violencia y
delincuencia
a
sus
alrededores.

Escuchamos como personas sin tener

nada que ver con algn problema
especfico muere en medio de una
balacera entre pandillas o grupos
violentos o balas perdidas, he inclusive
entre violentos y la fuerza pblica quienes
son los encargados de la seguridad.
Por el aumento de violencia y de
inseguridad se puede evidenciar en
nuestras comunidades la perdida de la
amabilidad, la cortesa, la atencin y
ayuda a los dems ciudadanos, todo esto
se enmarca en una sola palabra y es la
educacin que desafortunadamente en
algunas personas que se encuentran a
nuestro alrededor se ha perdido por la
falta de un hogar que les ensee
principios y valores. Teniendo ciudades
fras, con la perdida de calidez humana
por todo lo descrito anteriormente, lo cual
daa la imagen de una ciudad o
comodidad.
Las comunidades perciben que el mayor
obstculo para la seguridad de sus barrios
son los jvenes y adolescentes
conformados en pandillas, los cuales en
algunos casos llegan hasta la destruccin
de viviendas y la agresin a los
ciudadanos
despojndolos
de sus
pertenencias.
Esta problemtica es una realidad, sin
embargo el fondo de este problema tan
grave, aparte de la educacin familiar, es
la falta de oportunidades que muchos
jvenes y adolescentes de los barrios
tienen. Muchos de ellos son jvenes
abandonados, sin esperanzas de vida, que
se han ido agrupando en pandillas o en
grupos de alto riesgo como su nica
alternativa ante una situacin de
abandono social. Esto es an ms agudo
en barrios donde habitan personas con
escasos Recursos, donde tienen un grado

de escolaridad baja, debida a la falta de

oportunidades antes planteada.
En este presente estamos a tiempo de
mejorar en lo que corresponde a las
aptitudes que dan valor social a nuestros
ciudadanos, pero si no trabajamos esto a
tiempo, tendremos en poco tiempo
amargura en cada una de las personas que
integran nuestra sociedad y un aumento
de temor y perdida de carcter en otros,
aunque por lo general seria mayor el
aumento de personas de carcter fuerte,
tosca y siempre a la defensiva. A dems
de todo esto el mismo aumento de la
violencia ser mayor debido a que la
violencia engendra violencia, el maltrato
tambin engendra maltrato y por
consiguiente el aumento de malos
entendidos discusiones y problemas que
por lo general terminan en hechos
lamentables como la perdida de la vida.
Es por eso que los habitantes de los
barrios que se dan cuenta de esta
problemtica trabajan en conjunto para
buscar soluciones a sus problemas ms
sentidos y ms importantes, para lo cual
se impulsa la formacin de asociaciones
de vecinos. Los vecinos de un barrio se
juntan, crean una junta directiva y
comienzan a trabajar en conjunto, de
forma organizada, sin diferencias
polticas ni religiosas, buscando el bien
comn, deseosos de encontrar alternativas
que mitiguen esta problemtica.
Estas juntas en la mayora de los casos
han encontrado, que el problema ms
grande que enfrentan los barrios es la
falta de seguridad ciudadana; Para dar
respuesta a este problema, muchas de
ellas trabajan junto con la polica, en un
esfuerzo comn.
Solo comprendiendo que la seguridad de
los ciudadanos no puede ser nicamente
atribuible e intervenirle por un Alcalde,

gobernador es decir un representante del

estado, sino que necesita ser una
consideracin de carcter nacional, una
discusin transnacional y an ms tener el
aporte de todos los que pertenecemos a la
comunidad. (Pais, 2013)

Factores
PROBLEMAS INTRAFAMILIARES

Este es el punto de partida de toda la

cantidad de problemas que afecta a
nuestro pas ya que el eje central de toda
comunidad es la familia y si en el interior
de cada familia, los padres que son los
gestores de los buenos modales y las
buenas costumbres no le inculcan estos
valores a sus hijos, crecen con malos
modales, vicios y vagancias que los
llevan a ser unas personas intiles a la
sociedad.

ser catalogado como violento si se

impone por la fuerza.

EL ROBO

Este es uno de los actos que ms golpea a

nuestras comunidades ya que las personas
que se dedican a este ilcito toman como
excusa la falta de empleo, pero no
analizamos que el ladrn es una persona
perezosa que se dedica a planear como
realizar su robo ya sea a mano armada o
con utensilios que puedan violentar
cualquier cerradura Y de paso a tomar lo
ajeno.
Muchas veces utilizan mtodos que la
vctima no se da cuenta la hora en la que
es despojado de sus pertenencias, como
son los llamados carteristas, trabajan en
grupos, donde uno o ms distraen a la
vctima para que les sea ms fcil el robo.
(El Colombiano, 2013)

LA TOLERANCIA

Muchas veces, por falta de tolerancia,

algunas personas acuden a la violencia
para lograr un objetivo especfico,
provocando daos fsicos o psicolgicos a
otras personas, desafortunadamente no
todos los delitos cometidos por la
violencia son castigados por la ley, ya que
si no existen pruebas contundentes, los
delincuentes son liberados por las
autoridades y puede que sigan
delinquiendo.
Por norma general, se considera violenta
a la persona irrazonable, que se niega a
dialogar y se obstina en actuar pese quien
pese, y caiga quien caiga. Suele ser de
carcter dominantemente egosta, sin
ningn ejercicio de la empata. Todo lo
que viola lo razonable es susceptible de

Conceptualizacin de la fortaleza/
debilidad estatal
El ambiente de seguridad en Colombia
manifiesta muchos, si no todos, los
atributos de la crisis de seguridad que
adolecen los estados del Tercer Mundo en
el perodo de la postguerra fra: reduccin
de la seguridad y el bienestar para
muchos sectores de la poblacin,
competencia violenta entre grupos
subnacionales en conflicto, menor
capacidad del gobierno central para
mantener el orden interno y mayor
vulnerabilidad a los procesos y amenazas
externas. Sean caracterizadas como
emergencias polticas complejas o
dilemas de inseguridad, una caracterstica
central compartida por estas crisis es la

presencia de un Estado dbil. En efecto,

la debilidad estatal y la disminucin de la
soberana en el Tercer Mundo han estado
permanentemente ligadas a la mayora de
los conflictos violentos internos en la
segunda mitad del siglo xx, especialmente
desde el eclipse de las preocupaciones de
seguridad geopoltica. No es extrao,
pues, que los acadmicos especializados
en seguridad hayan reorientado su
atencin de las grandes potencias y la
fuerza militar como fuente primordial de
inseguridad global, a las nuevas amenazas
a la seguridad relacionadas con estados
fracasados e inestabilidad interna.
Existe un amplio conjunto de conceptos,
trminos y "rtulos" en la literatura de
seguridad que intentan abordar el
fenmeno emprico de los estados del
Tercer Mundo que no exhiben las
cualidades comnmente asociadas con
estados occidentales avanzados e
industrializados, es decir, fuertes. A pesar
de haber diferencias en ciertas
suposiciones y atributos subyacentes,
estos mltiples enfoques intentan
conceptualizar
varios
grados
de slatenessen el Sur relacionados con sus
funciones, desempeo, legitimidad y
autoridad. Los constructos del Estado
dbil, cuasi estado, Estado fracasado y
Estado colapsado se pueden considerar
como posiciones a lo largo de una escala
de stateness, con los ejemplos ms fuertes
y ms dbiles en el sistema internacional
situados a cada extremidad[15]. Aunque
ubicar con precisin la localizacin de un
Estado en esta escala de debilidadfortaleza es ciertamente problemtico,
mis metas en esta seccin son identificar
la naturaleza de lastateness de Colombia
usando ideas de varios modelos de Estado
dbil y luego discutir las implicaciones de
la debilidad del Estado colombiano para

las condiciones de seguridad interna.

(Andes, 2000)

Conclusiones

El hecho de que la limitada capacidad del

estado colombiano y el deterioro de las
condiciones de seguridad que la
acompaan no coincidan claramente con
ninguna de estas explicaciones histricas
de debilidad estatal sugiere la necesidad
de expandir el mecanismo causal del
marco existente del estado dbil. Aunque
Colombia nunca ha sido un estado fuerte
de acuerdo con las definiciones discutidas
anteriormente, varias dimensiones de la
fortaleza del estado instituciones,
territorio, poder, autoridad y legitimidadhan experimentado un severo deterioro
desde principios de la dcada del noventa.
Por qu? Sin descartar la importancia de
explicaciones domsticas tales como
reformas institucionales implementadas a
medias, la persistencia de instituciones
discriminatorias y la prspera industria
ilegal de las drogas, me interesa cmo los
desarrollos internacionales desde el fin de
la guerra fra tambin pudieron haber
contribuido a la fragmentacin estatal y la
crisis de seguridad interna en Colombia

Referencias

Andes, U. d. (17 de Mayo de 2000). La crisis de Seguridad en Colombia Causas y

Consecuencias.
Obtenido
de
http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/372/index.php?id=372
Arango, B. L. (5 de Abril de 2008). La Crisis de Seguridad en Colombia. Obtenido de
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/colinter/mason.htm
CIDH. (15 de marzo de 1998). Informe sobre seguridad Ciudadana y Derechos Humanos.
Obtenido de http://www.cidh.org/countryrep/seguridad/seguridadii.sp.htm
El Colombiano, C. M. (19 de Febrero de 2013). Falta Mayor Analisis Sobre la Inseguridad.
Obtenido
de
http://www.elcolombiano.com/falta_mayor_analisis_sobre_la_inseguridadBDEC_229901
Liberal, L. I. (3 de Agosto de 2010). La Problematica de Seguridad en Colombia. Obtenido
de http://www.ilustracionliberal.com/18/la-problematica-de-seguridad-en-colombiadesde-una-perspectiva-liberal-andres-mejia-vergnaud.html
Pais, E. (10 de septiembre de 2013). Seguridad en Colombia sugre constante deterioro.
Obtenido de http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/seguridad-colombiasufre-constante-deterioro-segun-estudio-0?quicktabs_lomasnotainterna=first
Tiempo, E. (15 de mayo de 2014). Inseguridad en Colombia. Obtenido de
http://www.eltiempo.com/noticias/inseguridad-en-colombia

Maira, Luis. "Amrica Latina en el Sistema International de los aos noventa", en Francisco Leal y Juan
Tokatlian (eds.),Orden mundial y Seguridad: nuevos desafos para Colombia y Amrica Latina. Bogot: Tercer
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Orjuela, Luis Javier. "El Estado colombiano en los noventa: entre la legitimidad y la eficiencia", Revista de
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