SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

I.

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Objetivos.
1.1.

Objetivo general.

Generar un equilibrio entre la actividad laboral y la higiene industrial previniendo los accidentes y
controlando las enfermedades en los ambiente de trabajo.
II.

Alcance.

Abarca toda actividad realizada en las oficinas, parcelas considerando actividades normales,
anormales y no rutinarias.
III.

Referencias.

Decreto ley 16998

: Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

PR-SYSO-SG-000

: Procedimiento de sealizacin e isologo.

Ley general del trabajo

Normas
internacionales
Normas Bolivianas

: Ley general del trabajo del 8 de diciembre de 1942.

IV.

: Convenios con la OIT.

: Normativa nacional vigente.

Definiciones.

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL (SYSO)

Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y

seguridad de empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas
y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

EXAMEN PREOCUPACIONAL

EXMENES
PERIDICOS

Son exmenes mdicos para: a) establecer la capacidad fsica y

emocional de un aspirante para realizar un trabajo determinado; b)
evaluar la salud general del trabajador; c) elaborar una historia clnica
ocupacional que sirva adems para posteriores evaluaciones.
Son exmenes preventivos, incluyen el diagnstico precoz y el
tratamiento de condiciones de la salud asociadas al trabajo y a las
enfermedades comunes. Incluyen laboratorios de rutina y algunos ms
como audiometras, y optometras. Estos exmenes se realizan para
precisar los efectos de la exposicin a factores de riesgo, la capacidad
de desempeo del trabajador en su puesto y las patologas de tipo
comn que predominan segn variables como edad y sexo.

ENFERMEDAD
PROFESIONAL

Identificacin de una condicin fsica o mental adversa actual y/o

empeorada por una actividad del trabajo y/o una situacin

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IDENTIFICACIN DE
PELIGROS

INCIDENTE

ACCIDENTE

LUGAR DE TRABAJO

NO CONFORMIDAD

relacionada.
Rama de la Seguridad Industrial que procura que el diseo del puesto
de trabajo, la organizacin de la tarea y la disposicin de los elementos
de trabajo estn de acuerdo a su constitucin fsica del trabajador.
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin
peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposicin.
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia
poltica de Seguridad y salud ocupacional (SySO).
Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en trminos de
dao humano o deterioro a la salud.
Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con
el trabajo.
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus caractersticas.
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra
haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud.
Es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de la salud o a
una fatalidad.
Cualquier sitio fsico en la cual se realizan actividades relacionadas con
el trabajo bajo control de la organizacin.
Incumplimiento de un requisito.

ACCIN PREVENTIVA

Accin tomada para prevenir que algo suceda.

ACCIN CORRECTIVA

MEJORA CONTINUA

CAPACITACIN

DOCUMENTO

Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial

u otra situacin potencial no deseable.
Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin para lograr
mejoras en el desempeo de SySO de forma coherente con la poltica
de la organizacin.
Proceso continuo de enseanza-aprendizaje que permite un mejor
desempeo en las labores habituales.
Informacin y su medio de soporte.

PROCEDIMIENTO

Forma especfica para llevar a cabo una actividad o un proceso.

REGISTRO

EVIDENCIA

AUDITORIA

Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencias de las actividades desempeadas.
Certeza clara y manifiesta de una cosa, de tal forma que nadie puede
dudar de ella ni negarla.
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener

ERGONOMA

RIESGO

RIESGO ACEPTABLE

PELIGRO

DETERIORO DE LA
SALUD

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CONDICIN NORMAL

CONDICIN
ANORMAL

CONDICIN NO
RUTINARIA

RESIDUOS SLIDOS O
LQUIDOS

HSDM

TRABAJO ALTAMENTE
MECANIZADO O
COMPLETAMENTE
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evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de

determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditoria.
Actividades planificadas, ejecutadas en forma y frecuencia previstas y
rutinarias.
Actividades no planificadas (cambios en el proceso, mantenimientos no
programados, emergencias, etc.)
Actividades planificadas y ejecutadas en forma y frecuencia previstas y
no habituales
Materiales generados en los procesos de extraccin, beneficio,
transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin
o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el
proceso que los gener, que pueden ser objeto de tratamiento y/o
reciclaje.
Hojas de seguridad del material, conocidas tambin como MSDS (siglas
en ingls

Responsabilidad y autoridad.
Responsabilidad por la:

Funcin:

Aplicacin de este documento.

Encargado de Seguridad Industrial.

Revisin de este documento.

Gerente Industrial Gerente Administrativo.

Aprobacin de este documento.

MAE (Mxima Autoridad Ejecutiva)

V.

Desarrollo.
5.1.

Datos de la actividad.

Nombre de la empresa

: Empresa Azucarera San Buenaventura.

Nombre del Responsable legal

: Lic. Ramiro Lizondo Daz.

Nmero de identificacin tributaria

: 178478024

Actividad principal

: Produccin de azcar y derivados.

Domicilio legal

: Predio Huayna Chuquiago, El porvenir

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Ciudad

: La Paz

Total superficie

: 4500 ha.

Nmero de edificios y pisos

: Etapa de implementacin y montaje de la planta

industrial de azcar y derivados.
Oficinas administrativas: 6 Edificaciones de planta baja.
Planta industrial: Lnea de produccin en etapa de
montaje y construccin de niveles variables.

5.2.

Descripcin de las operaciones.

La Empresa Azucarera San Buenaventura empieza sus operaciones en fecha xx de xxxxx de 2014,
en fecha xx de xxxxx de 2012 la EASBA empieza con el proceso de desmonte, preparacin de la
tierra, siembra de caa.
5.3.

Proceso de produccin de azcar.

El proceso de la elaboracin de caa est integrado por varios sub-procesos, que se realizan para
obtener el producto final.
5.3.1. Recepcin de la caa.
La planta industrial tendr una capacidad de produccin de 7000 TCD, igual a 291 TCH, la caa
recepcionada ser pesada
La caa ser descargada mediante dos gras

5.3.2.
5.3.3.
5.3.4.
5.3.5.
5.3.6.
5.3.7.
5.3.8.
5.3.9.
5.3.10.
5.3.11.
5.3.12.

Difusin.
Almacenamiento de bagazo.
Generacin de vapor.
Clarificacin.
Sulfitacin u ozonizacin.
Alcalinizacin.
Calentamiento.
Clarificacin.
Filtrado.
Evaporacin.
Cocimiento y cristalizacin.

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5.3.13. Empaque.

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VI.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.

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Plan de seguridad y salud ocupacional.

Ruido y vibraciones.
Condiciones termo higromtricas (temperatura y humedad).
Radiaciones ionizantes.
Riesgos qumicos.

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6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
6.9.
6.10.
6.11.
6.12.
6.13.
6.14.
6.15.

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Riesgos biolgicos.
Riesgos asociados a la topografia del terreno.
Riesgos mecanicos.
Riesgos asociados al transporte.
Sistemas elctricos.
Lugares de trabajo.
Riesgos asociados a las condiciones higienicas sanitarias.
Riesgos derivados del ambiente y ecosistema.
Actividad fisica del trabajador.
Sistemas de alarma.
Orden y limpieza.

La Empresa sostiene una brigada que se encarga de la limpieza de reas comunes, mientras que la
limpieza y orden de los puestos especficos de trabajo son responsabilidad del encargado del rea.
6.16. Prevencin y proteccin contra incendios.
La disposicin de extintores cumple la norma NFPA 10.
6.17. Simulacros de incendios.
6.18. Primeros auxilios y asistencia mdica.
No se tiene un contrato de servicios con la Cruz Roja Boliviana, por lo cual no se cuenta con
voluntarios especialistas de esta institucin que cubran los turnos de operaciones. El personal
debe ser peridicamente capacitado en primeros auxilios de acuerdo a Programa de
Capacitaciones, que incluye el mantenimiento de una brigada de emergencia de primera respuesta
para atencin de emergencias.
6.19. Sealizacin.
Se encuentran sealizadas parte de las reas potenciales de riesgo, las reas de requisito de uso
de EPP, existen seales de indicacin de puntos de encuentro y disponibilidad de elementos de
primeros auxilios, de acuerdo a PR-SYSO-SG-000 Sealizacin e isologo, comunicacin de Riesgos y
HDSM.
6.20. Resguardo de maquinarias.
Se tiene establecido los riesgos y el debido resguardo de maquinas en el procedimiento PR-SYSOSG-001 Seguridad para Equipos y Herramientas.

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6.21. Sustancias peligrosas y dainas.

Se cuenta con el PR-SYSO-SG-003 Manejo de Materiales Peligrosos que marca la conducta a seguir
durante el transporte, almacenamiento y uso de sustancias peligrosas.
6.22. Ropa de trabajo, proteccin personal y tiempo de renovacin.
La ropa de trabajo no cumple con parmetros de calidad de materiales y confeccin los cuales
deben ser definidos por el Comit Mixto de la Empresa (el cual debe ser creado), cuenta con
material reflectivo sin embargo estos materiales no son adecuados para la humedad y
temperatura de la zona.
Se proporciona a todo el personal dos dotaciones minimas de ropa de trabajo por ao, sin
embargo por el deterioro de cada item estos debe ser reemplazados, ya que un EPPs pierde la
capacidad protectora cuando se encuentra en mal estado.
6.23. Recomendaciones bsicas de seguridad.
Todo personal ingresante deber recibir induccin inicial de seguridad, que cubre la temtica
bsica, se encuentran publicados planos de ubicacin de material de emergencia, debe
establecerse un plan de capacitaciones anual de temas especficos.
VII.

Registro y estadsticas de accidentes.

Se debe realizar la creacin del Libro de Accidentes y debe ser remitido a la dependencia del
Ministerio de Trabajo, la estadstica disponible es de carcter mensual. El sistema prev los
registros RGE-SYSO-SG-000 Registro de Incidentes y RGE-SYSO-SG-001 Registro de Accidente de
Trnsito para documentar estos hechos, se mantiene archivo en el Departamento de SySO.
Se encuentra en ejecucin Programa de Reportes Preventivos con la estadstica correspondiente,
lo que permite desarrollar una gestin ms eficiente de los riesgos evaluados.
VIII.

Comits de seguridad.

Se debe conformar la creacin de los comits de seguridad, para la implementacin del respectivo
sistema de gestin.

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Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y Determinacin de controles.

Ser aplicado el procedimiento PR-SYSO-SG-004 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

a inicio de Gestin y para posteriores evaluaciones durante la Gestin de acuerdo a cambios en las
actividades.
Son consideradas las actividades rutinarias y no rutinarias, tomando como base de anlisis las
secciones de los procesos en la Empresa.
X.

Requerimientos legales y otros.

La identificacin de requisitos legales aplicables al Departamento de SySO esta debe ser efectuada
por el Departamento de asesora Jurdica de la EASBA, y registrada en RG-ADJ-SG-000
Se debe elaborar la Matriz de Documentos Legales de acuerdo a lo establecido en RG-ADJ-SG-001,
Identificacin y Verificacin de Requisitos Legales. A inicio de gestin, y bajo orientacin de
Asesora Jurdica, ante la variacin de la Identificacin de Requisitos Legales, el Departamento de
SySO complementar, revisar el RG-ADJ-SG-002 Verificacin de Requisitos Legales, en lo
concerniente a su campo de control.
XI.

Objetivos y programas.

El objetivo general de la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional es la prevencin de lesiones en

el personal, en funcin a ste se rige la identificacin de objetivos especficos a realizar y la fijacin
de metas. La definicin de objetivos y metas se detalla en el Anexo. Los objetivos y Metas
Programa de Gestin de SySO, mismo que merecer un seguimiento permanente e Informe
Mensual a la Jefatura del SG adems de una evaluacin trimestral para la verificacin del grado de
avance.
XII.

Entrenamiento, competencia y concientizacin.

La capacitacin del personal es primordial para la prevencin de riesgos. El programa de

capacitacin para esta gestin estar dado en el Programa de Capacitacin, donde se priorizar la
temtica especfica de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los cursos impartidos, sern determinados en base a las necesidades identificadas, estos podrn
ser evaluados, para poder verificar el aprovechamiento y la correcta aplicacin de los mismos.

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Los siguientes planes de trabajo hacen referencia a las capacitaciones continuas que se realizarn
en la EASBA.
XIII.
Comunicacin y participacin.
Se comunicar a las direcciones a travs de sus respectivas gerencias los procedimientos que se
aplicarn en la empresa llevando un control y archivo de las comunicaciones emitidas y recibidas.
Las gerencias podrn solicitar una revisin, cambio y/o evaluacin de los riesgos en su rea de
trabajo para poder incluir y/o eliminar su tem.
XIV.

Medicin de desempeo y monitoreo.

El Programa de Monitoreo de Seguridad y Salud Ocupacional establece la periodicidad con la que

se efectuarn las actividades paliativas a la minimizacin de riesgos. Adems se realizar el llenado
de un registro para su respectivo seguimiento y as asegurar la verificacin adecuada y/o oportuna
atencin de cada tem.
XV.

Preparacin y respuesta a emergencias.

Se tiene establecido el PN-SYSO-SG-002 Plan de Emergencias, como gua de respuesta ante

eventualidades.
Est adems se debe prever la realizacin de dos simulacros anuales (cada uno de carcter
semestral), en los que se evaluar el nivel de respuesta del personal, las brigadas de emergencia
conformadas y la disposicin de medios de atencin frente a eventualidades consideradas en el
Plan de Emergencias PN-SYSO-SG-002.
XVI.

Medicin de desempeo y monitoreo.

Se debe establecer un Programa de Monitoreo de Seguridad y Salud Ocupacional la que establece

la periodicidad con la que se efectuarn las actividades tendientes a la minimizacin de riesgos, el
llenado de registros y su seguimiento, teniendo como funcin, asegurar la verificacin de
indicadores que permitan cumplir los objetivos, general y especficos.
XVII.

No conformidad, accin correctiva y accin preventiva.

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Detectado un incumplimiento a los requisitos OHSAS 18001 o requisitos establecidos en la

documentacin y Reglamentos vigentes, durante cualquiera de las instancias previstas para el
control de la Gestin de SySO, auditorias, inspecciones, hallazgos espordicos, se emitir la No
Conformidad respectiva.
XVIII.

Auditoras internas.

La Empresa debe tener prevista la realizacin de Auditoras Internas al Sistema de Gestin, por lo
que la planificacin, participacin y seguimiento en las Auditoras Internas viene definido en el SG.
XIX.

Revisin por la direccin.

De forma mensual el Encargado de SySO har llegar un informe de los indicadores registrados en
el periodo, que incluir, el grado de cumplimiento de Objetivos, estadstica incidental y los
resultados del seguimiento a los programas en ejecucin. El formato general de los informes viene
dado en el Anexo.
XX.

Histrico de revisiones.

N de revisin
0

Fecha
22/09/2014

Descripcin
Emisin

Elaborado por:

Observaciones.
Ingenieros colaboradores en la revisin del
presente documento:

Revisado por:

Ing. Ligia Fabiola Marca Honorio

ELABORADO POR:

Aprobado por:

Ing. lvaro Romay Salinas.

Lic. Ramiro Lizondo Daz.

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