ESTATUTO DEL DOCENTE

LEY N 1.725 - 01
Que Establece el Estatuto del Educador
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
Artculo 1: La presente ley regula el ejercicio de la profesin de
educador en los niveles de educacin inicial, escolar bsica y media
del Sistema Educativo Nacional, que se ejerza en establecimientos,
centros o instituciones educativas pblicas o privadas.
CAPITULO II
DEL PERSONAL DE LA EDUCACION
Artculo 2: Es educador profesional la persona que posea ttulo
habilitante en cualesquiera de las ramas del saber humanstico,
cientfico y tecnolgico, que se dedique en forma regular a alguna
actividad docente en establecimientos, centros o instituciones
educativas o de apoyo tcnico - pedaggico a la gestin educativa, y
que se halle matriculado.
Artculo 3: A los efectos de esta ley es considerada actividad
profesional del educador:
a)
La enseanza impartida en aulas, talleres o laboratorios, en los
diferentes niveles y modalidades educativas; y
b)
La actividad tcnico - pedaggica desarrollada en instituciones
de enseanza a cargo del Ministerio de Educacin y Cultura o en
otras instituciones educativas debidamente autorizadas por autoridad
competente.
Artculo 4: Los que desarrollen ocasionalmente actividades
educativas no sern considerados educadores profesionales.
Artculo 5: El ejercicio de la profesin de educador estar a cargo de
personas de reconocida honorabilidad y buena conducta en la
comunidad educativa e idoneidad comprobada en la materia.
Artculo 6: El educador profesional asume la responsabilidad
inmediata sobre los procesos sistemticos de enseanza y las

actividades complementarias inherentes a su funcin, previstos para

los distintos niveles y modalidades educativo.
Artculo 7: El educador profesional en materia de ao lectivo se
regir por lo dispuesto por el Artculo 114 de la Ley N 1264 del 26 de
mayo de 1998 y por el calendario que por va reglamentaria
establezca el Ministerio de Educacin y Cultura, con gremiales del
sector educativo, debidamente constituidas e inscriptas.
CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES EDUCATIVAS
Artculo 8: El profesional educador del sector pblico ejercer sus
funciones docentes o tcnico-pedaggicas en cargos previstos en el
presupuesto General de la Nacin. Los del sector privado se regirn
por el reglamento de la institucin en que se encuentren trabajando.
Artculo 9: Son funciones docentes la labor de la enseanza en aulas
de centros, establecimientos e instituciones educativas pblicas,
privadas o privadas subvencionadas; la planificacin, el desarrollo y la
evaluacin del proceso de aprendizaje y, de acuerdo con las
disposiciones legales especficas, la realizacin de actividades
complementarias que coadyuven a mejorar la calidad de la
educacin.
Artculo 10: Son funciones tcnico pedaggicas las tareas de
apoyo y asesoramiento pedaggico, investigacin educativa,
procesamiento curricularar, capacitacin de recursos humanos y
acompaamiento a planes y programas orientados a mejorar la
calidad de la educacin. Para el ejercicio de esas funciones se
requiere el segundo grado de la carrera de educador y formacin
superior.
Artculo 11: A todos los efectos de la aplicacin de sta ley se
considerar que contina en la carrera el educador profesional que
ejerza, ya sea simultneamente con las funciones definidas en los
Artculos 9 y 10 o independientemente de ellas, funcione tcnicoadministrativas, entendiendo por tales los cargos directivos o de
superior
relacionados
con
la
planificacin,
organizacin,
administracin y evaluacin de los diversos niveles y modalidades del
sistema educativo.
Artculo 12: Las funciones especficas de educador profesional del
sector pblico, ya sean docentes o tcnico- pedaggicas, ejercidas en
los cargos creados por la legislacin correspondiente, sern
especificadas en el manual de funciones a ser reglamentado por el

Ministerio de Educacin y Cultura, con arreglo a la Ley General de

Educacin, esta ley y a las dems disposiciones legales.
CAPITULO IV
DEL INGRESO, ASCENSO, DURACION Y PERMANENCIA EN LA
CARRERA DE EDUCADOR
Artculo 13: El acceso a la carrera de educador profesional requiere
que el postulante tenga ttulo habilitante, sea de reconocida
honorabilidad y buena conducta y sea idneo para el ejercicio de la
funcin docente. A los efectos de verificar su idoneidad, podr ser
sometido a pruebas de competencia profesional.
En el mbito de la educacin del sector pblico, el acceso a la carrera
de educador profesional se har en cada caso por concurso de
oposicin. El nombramiento de los ganadores de los concursos se
efectuar dentro de los treinta das de la fecha en que quede firme la
resolucin que los declare tales.
Artculo 14: En el sector pblico, la carrera de educador profesional
se regir por un escalafn compuesto de cinco grados acadmicos.
Para ascender de un grado al inmediatamente superior se requieren:
a)
Cinco aos en el grado inmediato anterior;
b)
Haber satisfecho las exigencias bsicas de perfeccionamiento
establecidas en el reglamento de Promocin de la Carrera del
Personal Profesional de la Educacin; y
c)
Haber realizado una investigacin educativa, segn el rea de
sus funciones.
Artculo 15: Para el ascenso del cuarto al quinto grado de la carrera
de educador, a ms de los requisitos indicados en el artculo anterior,
el educador deber acreditar su formacin pedaggica universitaria.
Artculo 16: Los concursos de oposicin sern organizados de
acuerdo con la reglamentacin vigente y quedarn a cargo de los
organismos creados a este efecto en cada regin.
Artculo 17: Los representantes docentes ante el rgano pblico
competente para la seleccin de educadores, sern designados por
sus respectivas organizaciones legalmente constituidas y reconocidas
por el Ministerio de Educacin y Cultura.
Artculo 18: Los educadores podrn ser:

a)
Titulares: Son aquellos que acceden al cargo por
nombramiento o por contrato, segn sean stos del sector pblico o
privado; y,
b)
Interinos: Son aquellos que acceden al cargo temporalmente
en reemplazo de los titulares. La duracin del interinazgo no podr
exceder al tiempo contemplado en sus contratos. Los interinos
debern tener el mismo escalafn o grado acadmico que el titular.
Artculo 19: En el Ministerio de Educacin y Cultura podr contratar
educadores interinos en casos especiales, ya sea para cubrir
vacaciones o la recreacin de nuevos cargos, entretanto se realiza el
proceso de seleccin por concurso. Estos contratos no podrn
exceder del plazo de un ao, y no podrn renovarse o prorrogarse.
Artculo 20: Las relaciones de trabajo entre empleadores y
educadores sean stos de gestin pblica o de gestin privada se
regirn por sta ley. En los casos no consagrados en la Ley General
de Educacin, la Ley del Funcionamiento Pblico y el Cdigo Laboral,
segn el mbito.
Artculo 21: Los derechos y beneficios establecidos a favor de los
educadores en sus respectivos contratos no podrn ser inferiores a
los contemplados en la presente ley. Las clusulas que se le opongan
sern nulas y de ningn valor.
Artculo 22: El educador profesional del sector pblico adquirir
estabilidad en el cargo como ganador de una seleccin en concurso
pblico de oposicin y mritos, luego de un periodo de prueba de un
ao, y a tal efecto suscribir con el Ministerio de Educacin y Cultura
o la autoridad competente un contrato que regir este periodo.
Durante el periodo de prueba el Ministerio evaluar el desempeo
profesional para su nombramiento con estabilidad en el cargo, en
cuyo caso se computar ese periodo a todos los efectos legales.
CAPITULO V
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 23: Se considera Salario Bsico Profesional, tanto para el
sector pblico como para el sector privado, a la remuneracin
evaluable en dinero, en virtud de las funciones docentes, tcnicas y
administrativas establecida en el Presupuesto General de la Nacin
para cada funcin.
Artculo 24: El Ministerio de Educacin y Cultura establecer un
mecanismo de valoracin entre las funciones indicadas en el artculo

anterior y las clasificar por cargo, de acuerdo con los siguientes

principios:
a)
La funciones docentes, tcnicas y administrativas de todos los
niveles o modalidades tendrn como lmite mximo de jornada laboral
dos turnos, una jornada completa o su equivalente en horas ctedra;
y, el mximo salario que pudiera corresponder a los educadores
profesionales que ejerzan la funcin docente por las horas de trabajo
establecidas en el inciso a), en ningn caso ser igual o mayor al
a)
Salario estipulado para el personal jerrquico superior que
ejerza funciones tcnicas o administrativas.
Artculo 25: Las instituciones educativas privadas tomarn como
base de la remuneracin el Salario Bsico Profesional del educador y
fijarn su escala de salario de acuerdo a su propio escalafn.
En las instituciones educativas del sector pblico la carrera educativa
durar veinticinco aos, contados a partir del primer nombramiento.
Para el cmputo se tendrn en cuenta los aos sucesivos o
alternados hasta completar los veinticinco aos.
Artculo 26: Para los educadores profesionales del sector pblico se
establece un incremento salarial de acuerdo al escalafn del
educador, conforme a su antigedad, ttulos, mritos y aptitudes, y
deber comprender:
a)
Diez por ciento ms por nivel profesional sobre el salario
bsico profesional, por cada grado, a partir del 2 grado; y
b)
Cinco por ciento ms por antigedad, por cada grado, hasta un
total de veinticinco aos y de manera automtica.
Artculo 27: Las instituciones educativas del sector privado podrn
establecer un incremento salarial para sus educadores de acuerdo
con su propio escalafn, como estmulo y reconocimiento, con las
caractersticas del artculo precedente.
Artculo 28: Queda establecida una remuneracin complementaria o
aguinaldo, equivalente a la doceava parte de las remuneraciones
devengadas durante el ao calendario a favor de los educadores
profesionales en todo concepto.
Artculo 29: Sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente
ley, el educador no tendr derecho a percibir salario por las jornadas
no trabajadas, salvo que ellas se hallasen justificadas legalmente o

que existan disposiciones

consecuencias.

legales

que

establezcan

otras

CAPITULO VI
DE LA JUBILACION
Artculo 30: Siguen vigentes todas las disposiciones legales relativas
al rgimen jubilatorio de los educadores profesionales.
Artculo 31: Para acceder al beneficio de la jubilacin ordinaria, los
educadores del sector pblico debern:
a)
Haber cumplido cuarenta y cinco aos de edad los varones y
cuarenta las mujeres; y
b)
Haber realizado su aporte jubilatorio durante todo el tiempo de
su carrera de educador profesional.
Artculo 32: A las mujeres se les computar un ao ms de servicios
por cada hijo nacido durante el ejercicio de la docencia, no debiendo
exceder de cinco el nmero de aos computados de esta forma.
Sern aplicadas sin restriccin alguna todas las disposiciones legales
vigentes de proteccin a la maternidad y de igualdad ante la ley.
Artculo 33: El educador profesional, cualesquiera sea la funcin que
desempee, cesar en el cargo automticamente un mes despus de
cumplidos los requisitos para acceder a los beneficios de la jubilacin
ordinaria, y desde ese momento el cargo quedar de pleno derecho
vacante.
Es obligacin del educador profesional que tenga cumplidos los
requisitos para acceder a los beneficios de la jubilacin ordinaria,
poner en conocimiento de ello inmediatamente a la autoridad de la
cual dependa.
El educador jubilado podr ser contratado por plazo determinado para
ejercer funciones docentes, tcnico- pedaggicas o las que la
autoridad competente les confe.
CAPITULO VII
DE LA FORMACION Y ACTUALIZACION PERMANENTE
Artculo 34: La formacin de educadores corresponder a los centros
de formacin docente, institutos superiores o universidades. Las
instituciones privadas debern contar previamente para su
funcionamiento con el reconocimiento y la autorizacin legal debida.

Artculo 35: Los gobiernos departamentales, las municipalidades, las

entidades privadas y las organizaciones gremiales y/o culturales,
podrn apoyar y promover los procesos de capacitacin y
actualizacin permanente en coordinacin con las instituciones
responsables.
El Ministerio de Educacin y Cultura, a travs de las instancias
zonales, departamentales y regionales, promover la actualizacin y
formacin de educadores en las localidades e instituciones
educativas.
Los proyectos de capacitacin y actualizacin podrn ser ejecutados
tambin por instituciones de educacin superior, reconocidas por el
Ministerio de Educacin y Cultura.
CAPITULO VIII
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Artculo 36: El educador profesional del sector pblico goza de los
siguientes derechos:
a)
Lo establecido en el Artculo 135 de la Ley General de
Educacin;
b)
A percibir sus haberes en los das de receso establecidos en el
calendario escolar, asuetos y suspensin de clases por causas
ajenas a la voluntad del educador, en los trminos establecidos en el
Artculo 24;
c)
A permiso con goce de sueldo, por maternidad, en todos los
niveles y modalidades educativas, seis semanas antes y seis
semanas despus del parto:
d)
A permisos por enfermedad debidamente comprobada hasta
treinta das con goce de sueldo y hasta un ao sin goce de sueldo
teniendo derecho a su reingreso:
e)
Por una sola vez durante la totalidad de la carrera, a obtener
permiso por motivos particulares de hasta tres meses, sin goce de
sueldo;
f)
A permisos especiales, para el usufructo de becas, programas
de intercambio cultural o funciones educativas especficas, a ser
reglamentado por el Ministerio de Educacin y Cultura;
g)
A asociarse y participar en organizaciones gremiales y
sindicales;
h)
A licencia por funcin sindical, de acuerdo con el Artculo 38;
i)
A permiso para lactancia;
j)
A acceder a programas de capacitacin, profesionalizacin y
especializacin docente, garantizados por el Ministerio de Educacin
y Cultura; y,

k)
A bonificacin familiar en un cinco por ciento por cada hijo
nacido durante el ejercicio de la docencia hasta un mximo de cinco
hijos.
Artculo 37: El educador gozar de la libertad para ejercer fuera de
las aulas todos los derechos cvicos y sindicales, sin que esto afecte
a su estabilidad y su actividad laboral.
Artculo 38: En materia de licencia sindical para dirigentes de
organizaciones gremiales nacionales o regionales inscriptas ante la
autoridad administrativa del trabajo y acreditadas ante el Ministerio de
Educacin y Cultura, regirn las disposiciones del cdigo del trabajo.
En ningn caso esas licencias podrn otorgarse a educadores
profesionales que no tengan por lo menos cinco aos de antigedad
en la matrcula de educador profesional.
Artculo 39: Las organizaciones gremiales del sector educativo se
regirn en cuanto a su competencia, organizacin, funcionamiento y
gestin sindical conforme a las reglas contenidas en el Cdigo del
Trabajo, con las modificaciones establecidas en la presente ley.
Artculo 40: Los establecimientos educativos podrn habilitar
guarderas para nios menores de tres aos, hijos de educadores que
presten servicio en los mismos. Estas guarderas debern regirse por
los criterios establecidos en la Ley General de Educacin para la
educacin inicial, y sern implementadas en forma gradual una vez
aprobados los rubros correspondientes en el Presupuestos General
de la Nacin.
Artculo 41: Son deberes de los educadores profesionales:
a)
Los establecidos en el Artculo 136 de la Ley General de
Educacin;
b)
Asistir puntualmente a los lugares de trabajo, respetando la
hora de entrada y salida que se les asigna en base a sus funciones;
c)
Cumplir con eficiencia y eficacia las funciones que les otorga el
cargo;
d)
Respetar las normas internas institucionales en particular
aquellas emanadas del Ministerio de Educacin y Cultura;
e)
Acatar las directrices de los superiores jerrquicos, relativas a
servicios que no sean expresamente contrarios a las leyes y
reglamentos;
f)
Observar, dentro y fuera de la institucin, una conducta tica y
democrtica;

g)
Guardar el secreto profesional en todo lo que concierne a
hechos e informaciones de carcter reservado, que pudiera conocer
en el ejercicio de sus funciones; y
h)
Contribuir en su mbito al mejoramiento de la calidad de la
educacin
CAPITULO IX
DE LOS CONTRATOS Y CONDICIONES LABORALES
Artculo 42: En los contratos de trabajo con organismos municipales,
departamentales o nacionales, las condiciones laborales entre
empleadores y educadores, se regirn por esta ley.
Artculo 43: Los contratos de
profesionales debern contener:

trabajo

de

los

educadores

a)
Nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo,
estado civil, nmero de hijos, nacionalidad, domicilio, nivel de
formacin acadmica y documento de identidad;
b)
Lugar y fecha de celebracin;
c)
Descripcin de las funciones que deba prestarse; lugar y turno
de su prestacin;
d)
Duracin y divisin de la jornada de trabajo, especificada
segn la funcin y el turno;
e)
Descripcin entre actividades de aula y otras funciones;
f)
Monto, forma y periodo de pagos de las remuneraciones
convenidas; y
g)
Estipulaciones que convengan las partes firma de los
contratantes.
CAPITULO X
DE LA MATRICULA Y SU REGISTRO
Artculo 44: La matrcula de educador profesional ser solicitada por
escrito al Ministerio de Educacin y Cultura y contendr:
a)
Nombre y Apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo,
estado civil, nmero de hijos, nacionalidad, domicilio, nmero
telefnico, nivel de formacin acadmica, documento de identidad;
b)
Copia autenticada de los documentos que justifiquen los
requisitos indicados precedentemente; y,
c)
Manifestacin bajo juramento de que no le afectan
inhabilitaciones administrativas o penales.
La solicitud podr ser presentada y gestionada por el propio
interesado, por un gestor debidamente autorizado o por el
establecimiento, centro o institucin educativa en la que se

desempee o pretenda desempearse el interesado, conforme lo

establezca la reglamentacin respectiva. El diligenciamiento y
otorgamiento de la matrcula sern gratuitos.
Artculo 45: Cumplidos los requisitos enunciados, el Ministerio de
Educacin y Cultura proceder a la inscripcin y otorgamiento de la
matrcula, o los denegar, dentro de los treinta das de presentada la
solicitud. Transcurrido este plazo sin que el Ministerio se Pronuncie,
se repuntar inscripto en la matrcula profesional. La resolucin
denegatoria deber ser fundada y notificada por escrito al solicitante y
contra la misma corresponder el recurso de reconsideracin. La
inscripcin de la matrcula tendr duracin permanente.
Artculo 46: Quedan exceptuados de cumplir con los requisitos
indicados, los profesionales nacionales o extranjeros contratados por
el Ministerio de Educacin y Cultura, para desarrollar proyectos,
asesoras, consultoras u otras tareas especficas por producto.
CAPITULO XI
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 47: En el sector pblico de la educacin, las medidas
disciplinarias sern de primero, segundo y tercer orden; las de primer
orden sern aplicadas por el jefe inmediato superior; y las de segundo
orden por el Juez Administrativo; y las de tercer orden por el
Ministerio de Educacin y Cultura. Las de segundo y tercer orden
sern aplicadas previa investigacin administrativa.
Artculo 48: Son medidas disciplinarias de primer orden:
a) Amonestacin por escrito;
b) Multa por un importe de cinco a quince das de salarios diarios; y
c)
Suspensin sin goce de sueldo hasta treinta das
Artculo 49: Son medidas disciplinarias de segundo orden:
a) Suspensin sin goce de sueldo hasta ciento ochenta das;
b) Separacin del cargo y traslado. El traslado se har a otro cargo
de rango inferior, si lo hubiese; y,
c) Destitucin.
Artculo 50: La medida disciplinaria de tercer orden consiste en la
casacin de la matrcula del educador profesional y conlleva su
destitucin

Artculo 51: Sern pasibles de medidas disciplinarias de primer

orden los educadores que incurran en una o varias de las siguientes
faltas:
a) Asistencia tarda;
b) Negligencia;
c) Ausencia injustificada que no exceda de dos das consecutivos o
tres alternados en el transcurso de un mes; y,
d) Falta de compostura debida en la institucin o fuera de ella.
Artculo 52: Sern pasibles de medidas disciplinarias de segundo
orden los educadores hallados culpables por la comisin de una o
varias de las siguientes faltas:
a) Ausencia injustificada por ms de dos das en forma consecutiva o
tres alternada en el transcurso de un mes;
b) Abandono del cargo;
c) Incumplimiento de las disposiciones emanadas de la superioridad;
d) Violacin del secreto profesional; y,
e) Reiteracin o reincidencia en las causales pasibles de penas de
primer grado.
Artculo 53: Es obligacin de las autoridades competentes de las
instituciones educativas y del Ministerio de Educacin y Cultura
realizar las investigaciones y comprobaciones tendientes a determinar
la existencia de hechos que merezcan medidas disciplinarias y, en su
caso, de aplicar las sanciones que correspondan. El incumplimiento
de esa obligacin los har pasibles de medidas disciplinarias de
segundo orden, sin perjuicio de las sanciones de orden penal.
Artculo 54: En el sector pblico, la investigacin administrativa
estar a cargo de un fiscal designado por el Director de la Asesora
Jurdica del Ministerio de Educacin y Cultura, y quedar terminado
dentro de los cuarenta y cinco das de su iniciacin. La resolucin
ser dictada dentro de los quince das de hallarse la causa en estado
de resolucin.
Artculo 55: Cuando fueren aplicables, en la investigacin se
observarn las disposiciones del Cdigo Procesal Penal. Podrn ser
iniciadas de oficio o por denuncia de parte, y se dar intervencin al
afectado para ejercer libremente su defensa, por s o por apoderado.
La resolucin ser fundada y podr ser recurrida.
Artculo 56: La decisin condenatoria podr ser objeto de accin
contencioso administrativa, dentro del perentorio plazo de cinco das,

a partir de la fecha de notificacin. La interposicin de la accin no

suspender la aplicacin de la sancin.
Artculo 57: Las penas disciplinarias establecidas sern aplicadas sin
perjuicio e independientemente de las prescritas por el Cdigo Penal.
Artculo 58: En materia de medidas disciplinarias a los educadores
profesionales del sector privado se aplicarn las disposiciones de los
reglamentos internos de los establecimientos, centros e instituciones
en que se realicen sus tareas y, a falta de reglamentacin, las
disposiciones de esta ley. Las autoridades de los establecimientos,
centros e instituciones educativas privadas o privadas
subvencionadas estn obligadas a denunciar al Ministerio de
Educacin y Cultura cuando un educador profesionalincurra en la
causal establecida en el inciso a del Artculo 53.
CAPITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 59: El Ministerio de Educacin y Cultura deber implementar
la jornada nica de trabajo del Personal de la Educacin.
Artculo 60: El personal no profesional, que ejerce la enseanza o
cumple tareas de apoyo tcnico administrativo en la educacin al
tiempo de la promulgacin de sta ley contar con un plazo mximo
de cinco aos, a partir de la fecha de la promulgacin de sta ley,
para obtener el ttulo habilitante y su matrcula.
Artculo 61: El personal administrativo de las instituciones educativas
del sector pblico regir sus relaciones con el Estado por la ley que
regule al funcionariado pblico.
Artculo 62: A los efectos de los Artculos 44, 45 y 46, los que
ejerzan en forma permanente las actividades de educador profesional
desde dos aos calendarios anteriores a la promulgacin de sta ley,
quedarn automticamente matriculados.
Los educadores profesionales que ejerzan su actividad desde un ao
calendario anterior a la promulgacin de sta ley y los que pretendan
ejercerlas debern matricularse en la forma que determina sa ley.
Desde la promulgacin de la presente ley, los docentes debern
cumplir con los requisitos exigidos en la misma para su promocin de
un grado a otro.
Artculo 63: La aplicacin de la presente ley en materia de
remuneraciones se iniciar a partir del 1 de enero del siguiente ao
de su promulgacin, y se efectuar en forma progresiva por

quinquenios, comenzando por los docentes de mayo antigedad en la

siguiente forma:
a)
b)
c)
d)
e)

En el ao inicial de aprobacin de la ley, a los que tuvieren

veinticinco aos de servicios o ms;
Al ao siguiente, a los que tuvieren entre veinte veinticinco aos
de servicio;
Al ao siguiente, a los que tuvieren entre quince y veinte aos de
servicio;
Al ao siguiente, a los que tuvieren entre diez y quince aos de
servicio; y
Al ao siguiente, a los que tuvieren entre cinco y diez aos de
servicio.

Artculo 64: Derganse el Decreto Ley N 6.436 de fecha 25 de abril

1.941, y la Ley N 416 de fecha 2 de noviembre de 1.973.