Aula 06

Aula 06
Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas
Professor: Daniel Mesquita
Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Seguro Social do INSS. Teoria e exerccios
comentados
Prof. Daniel Mesquita Aula 06
AULA 06: Servidores Pblicos.
SUMRIO
1. INTRODUO AULA 06
2. REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS
A.
B.
C.
D.
E.
F.
ESTABILIDADE, ESTGIO PROBATRIO E PERDA DO CARGO

FORMAS DE PROVIMENTO DOS CARGOS PBLICOS
VACNCIA
REMOO
REDISTRIBUIO
SUBSTITUIO
3
6
21
23
24
28
3. RESUMO DA AULA
30
4. QUESTES
37
5. REFERNCIAS
45
1. Introduo aula 06
Bem vindos nossa aula 06 de Noes de Direito, do curso
preparatrio para Tcnico de Seguro Social do INSS.
Nesta aula 06, abordaremos a matria Regime jurdico nico:
provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio;.
Prof. Daniel Mesquita

www.estrategiaconcursos.com.br
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Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.com.br
Facebook: Daniel Mesquita

comentados
No se esquea de que, ao final, voc ter um resumo da aula e as
questes tratadas ao longo dela. Use esses pontos da aula na vspera
da prova!
Chega de papo, vamos luta!
2. Regime Jurdico dos Servidores Pblicos

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os ser da Administrao Pblica direta, das
autarquias e das fundaes pblicas. Veja o art. 39 da CF:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no
mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para
os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas.
Esse dispositivo havia sido alterado pela EC 19/98, para afirmar

que no era obrigatrio o regime jurdico nico. O Supremo Tribunal
Federal, contudo, suspendeu o novo dispositivo para manter a redao
original da Constituio, conforme transcrito acima.
As leis editadas no perodo compreendido entre a promulgao da
.
EC 19/98 e a declarao de inconstitucionalidade pelo STF devem ser

consideradas vlidas, pois o Supremo Tribunal decidiu com efeitos ex
nunc, ou seja, a deciso de inconstitucionalidade proferida pelo STF no
anula as leis editadas anteriormente com fundamento na redao do
art. 39 dada pela EC 19/98.
O regime jurdico nico dos servidores civis da Unio regulado
pela Lei n. 8.112/90.

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comentados
J abordamos diversos assuntos dessa lei quando tratamos do
regime constitucional dos servidores. Agora falaremos da 8.112/90 de
forma especfica.
a. Estabilidade, estgio probatrio e perda do cargo

A estabilidade tem como finalidade principal assegurar aos
ocupantes de cargos pblicos de provimento efetivo uma expectativa
de
permanncia
no
servio
pblico,
desde
que
adequadamente
cumpridas suas atribuies.

A partir da EC n 19/1998, a estabilidade passou a ser conferida
somente aps trs anos de efetivo exerccio.
ATENO!!! Somente os servidores titulares de cargos de
provimento efetivo nomeados em virtude de concurso pblico
podem adquirir estabilidade. O exerccio de cargos em comisso
no gera direito a estabilidade.
A partir da EC n 19/1998, passou a ser condio para a aquisio
da estabilidade a aprovao do servidor em uma avaliao especial de
desempenho feita por comisso instituda para esse fim (art. 42, 4,
CF).
OBS:
STJ
teve
oportunidade
de
decidir
que
pressuposto dessa avaliao especial de desempenho o efetivo

exerccio do cargo, no se computando perodos de afastamento.
.
ATENO!!! A partir do acrscimo desse 4 ao art. 41, CF,

pela EC n 19/98, podemos afirmar que no existe mais no
Brasil a possibilidade de aquisio de estabilidade por mero
decurso de prazo, como anteriormente era a regra.
Em resumo, a partir da EC n 19/98, passaram a ser requisitos
concomitantes para aquisio de estabilidade:
1. concurso pblico;
2. cargo pblico de provimento especfico;
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comentados
3. trs anos de efetivo exerccio;
4. aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
A respeito da perda do cargo, a partir da EC n 19/98, verificase que passam a ser 4 as hipteses de rompimento no voluntrio do
vnculo funcional do servidor j estvel:
1. sentena judicial transitada em julgado;
2. processo administrativo com ampla defesa;
3. insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao
peridica, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa;
4. excesso de despesa com pessoal.
A dispensa por excesso de despesa com pessoal pode ser feita
indiscriminadamente?
No! Somente se as medidas de reduo, em pelo menos 20%,
das despesas com cargos em comisso e funes de confiana e de
exonerao dos servidores no estveis no forem suficientes para
assegurar a adequao das despesas aos limites fixados na lei
complementar poder, ento, o servidor estvel perder o cargo, desde
que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a
.
atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da

reduo de pessoal.
Nesse
caso,
conceder-se-
ao
servidor
exonerado
uma
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de

servio e torna-se obrigatria a extino do cargo por ele ocupado,
vedando-se a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies
iguais ou assemelhadas pelo prazo de 4 anos.
O estgio probatrio e a estabilidade so institutos jurdicos
distintos. A estabilidade um direito constitucional para quem possui
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comentados
cargo pblico efetivo e ser adquirida aps trs anos de efetivo
exerccio. A aprovao no estgio probatrio um dos requisitos para
aquisio da estabilidade, no se confundindo os institutos.
No estgio probatrio so realizadas avaliaes peridicas para
avaliar se o servidor se adaptou ao servio pblico ou no.
O Superior Tribunal de Justia (MS 12.523) sedimentou o
entendimento de que o perodo do estgio probatrio deve ser o
mesmo da estabilidade, ou seja, 3 (trs) anos.
Se
servidor
for
reprovado
no
estgio
probatrio
(ou
experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

interessado o direito de defesa, consoante entendimento consagrado
pelo STF (AI 623854).
Questes
concurso
de
1.
(FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -
rea Judiciria) Durante estgio probatrio, determinado servidor que

acabou de entrar no servio pblico, praticou atos incompatveis com a
assiduidade e disciplina esperados. Em consequncia, nos termos da
legislao vigente, ele no deve ser confirmado no cargo e, dessa
forma, ser
a) readaptado.
b) demitido
c) reconduzido.
d) expulso.
e) exonerado.
Se
servidor
for
reprovado
no
estgio
probatrio
(ou
experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

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comentados
interessado o direito de defesa, consoante entendimento consagrado
pelo STF (AI 623854).
Gabarito: Letra e.
2.
(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) A
estabilidade do servidor pblico

a) no impede que sentena judicial transitada em julgado
decrete a perda do cargo.
b) confere ao servidor pblico o direito de permanecer no cargo
at o falecimento.
c) confere ao servidor pblico vitaliciedade.
d) impede a instaurao de processo administrativo disciplinar.
e) impede o controle do poder judicirio e afasta a possibilidade
de ajuizamento de ao para perda do cargo.
Conforme o art. 22, da Lei 8.112/90, O servidor estvel s

perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado
ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa..
Gabarito: Letra a.
b. Formas de provimento dos cargos pblicos

Provimento o ato administrativo por meio do qual preenchido
o cargo pblico, com a designao de seu titular. Os cargos pblicos
podem ser de provimento efetivo ou de provimento em comisso.

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comentados
A Lei n 8.112/90 afirma que so requisitos bsicos para a
investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos polticos;
a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
a idade mnima de dezoito anos;
aptido fsica e mental.
Com a leitura atenta desses requisitos bsicos, voc pode me
fazer duas perguntas: E o exame psicotcnico, no requisito,
professor? E os estrangeiros, podem ser servidores pblicos?
A primeira pergunta tem sua resposta na Smula n 686 do STF,
segundo a qual, s por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a
habilitao de candidato a cargo pblico. Assim, se no houver previso
legal de que para entrar naquele cargo ser necessrio realizar o
psicotcnico, o rgo no poder incluir esse exame dentre as fases do
concurso.
Com relao ao estrangeiro, em regra, ele no pode ocupar
cargos pblicos. A lei s ressalva a situao do professor, tcnico ou
cientista nas universidades e instituies de pesquisa cientfica e
.
tecnolgica federais.
Ainda com relao ao provimento, no podemos nos esquecer da
situao dos portadores de deficincias. Quanto a eles, o art. 37,
VIII, da Constituio Federal, dispe que a lei reservar percentual dos
cargos e empregos pblicos para essas pessoas e definir os critrios de
sua admisso.
A Lei n 8.112/90 prev esse percentual da seguinte forma, em
seu art. 5:
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comentados
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se

inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras;
para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso.
Veja que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais.
Para a Smula n 377 do STF, o portador de viso monocular tem
direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos
deficientes.
E qual ato que caracteriza a investidura do servidor, professor?
nomeao, a posse ou o exerccio?
A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse (art. 7 da
Lei n 8.112/90). A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo,
no
qual
devero
constar
as
atribuies,
os
deveres,
as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
Contudo, muita ateno, s se pode falar em posse nos casos de
provimento
de
cargo
por
nomeao
.
(nas
demais
formas
de
provimento no h posse).
Aqui voc j deve ir se preparando, meu amigo, no para o
concurso, mas para saber o que voc dever fazer depois que for
aprovado!
Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter
30 dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao
ser tornada sem efeito. Se voc quiser, voc poder passar uma

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comentados
procurao especfica para algum fazer isso por voc (mas voc no
vai perder esse gostinho, no ?)
No ato da posse, o voc dever apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio
ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
Alm disso, antes de tomar posse voc dever se submeter a uma
inspeo mdica oficial. Voc s vai ser empossado se for julgado apto
fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
Depois da nomeao e da sua posse, voc vai entrar em
exerccio. No exerccio, voc vai, efetivamente, meter a mo na
massa!
O prazo para voc entrar em exerccio ser de 15 dias, contados
da data da posse.
E se voc descumprir esse prazo?
Meu amigo, a voc far a maior ca.... de sua vida! Pois o servidor
que no cumpre o prazo para entrar em exerccio exonerado do
cargo (ou tornada sem efeito a designao para a funo de
confiana).
No caso daquele que foi designado para funo de confiana, o
exerccio no em 15 dias, mas no mesmo dia da publicao do ato de
designao.
Assim, temos a seguinte sequncia para o provimento em cargo

efetivo:
Concurso nomeao 30 dias para posse posse 15 dias

para exerccio exerccio.

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comentados
Aprofundando no estudo do provimento, devemos estudar ainda
que ele pode ser originrio ou derivado.
1. Provimento ORIGINRIO: preenchimento de classe inicial
de cargo no decorrente de qualquer vnculo anterior entre o
servidor e a administrao. Para os cargos efetivos, depende
sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos. A nica forma de provimento originrio a
nomeao.
2. Provimento DERIVADO: preenchimento de cargo decorrente
de vnculo anterior entre o servidor e a administrao. Nesse
caso, no h concurso pblico ou nomeao. As formas de
provimento derivado so: promoo, readaptao, reverso,
aproveitamento, reintegrao e reconduo (cada uma delas
ser abordada abaixo).
O
provimento
ainda
pode
ser
classificado,
quanto
sua
durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

1. Provimento EFETIVO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao por concurso pblico, assegurando ao servidor, aps
3 anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo
(estabilidade), do qual s pode ser destitudo por sentena
judicial, por processo administrativo em que seja assegurada
.
ampla defesa ou por procedimento de avaliao peridica de

desempenho, tambm assegurado o direito de ampla defesa.
2. Provimento VITALCIO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao, assegurando ao funcionrio o direito permanncia
no cargo, do qual s pode ser destitudo por sentena judicial
transitada em julgado. OBS: somente possvel com
relao a cargos que a Constituio Federal define como
de provimento vitalcio, uma vez que a vitaliciedade
constitui exceo regra geral da estabilidade.
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comentados
Na
CF/88,
so
vitalcios
os
cargos
dos
membros
da
Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico.

3. Provimento EM COMISSO: faz-se mediante nomeao para
cargo pblico, independentemente de concurso e em carter
transitrio. Somente possvel com relao aos cargos que a
lei declara de provimento em comisso.
Nesse ponto, importante a anlise da Smula n 685 do STF:
STF Smula n 685 inconstitucional toda modalidade de provimento
que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso
pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira
na qual anteriormente investido.
Diante da redao dessa smula, duas outras formas de

provimento
derivado
anteriormente
previstas,
ascenso
transferncia, foram extintas. Veja, nesse sentido, a atual redao

do art. 8 da Lei n 8.112/90:
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - transferncia; (Execuo suspensa pela RSF n 46, de 1997)
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
(Revogado
Hoje fala-se tambm na inconstitucionalidade da transposio

(alterao de denominao do cargo para equiparar a outro cargo de
categoria superior), por essa mesma razo.
Nos termos da jurisprudncia do STF, possvel ao servidor
estvel aprovado para outro cargo, dentro do perodo de estgio
probatrio, optar pelo retorno ao antigo cargo, se assim desejar.

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comentados
Veja alguns tipos de provimento . Analisaremos cada um deles:
Nomeao: a forma exclusiva de provimento originrio.

Podendo ser em carter de comisso, tornando dispensvel o
concurso pblico. Ou pode ser por precedido de concurso, onde
ter carter efetivo. Com relao ao concurso, voc deve se
lembrar de que ele ter validade de at 2 anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se abrir
novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Promoo: Refere-se ao progresso do servidor, ingressando

numa posio mais elevada que a anteriormente ocupava.
Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa

cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma debilidade,
necessitando de um novo cargo que se adeque a sua limitao.
A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
cargo
vago,
servidor
exercer
suas
atribuies
como
excedente, at a ocorrncia de vaga.
Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido

comprova que a sua demisso no foi valida (seja por deciso
.
judicial ou administrativa), retornando a sua atividade, com

ressarcimento
de
todas
as
vantagens
que
possua
anteriormente. Na hiptese de o cargo ter sido extinto quando

do retorno, o servidor ficar em disponibilidade. Se o cargo j
estiver provido, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade (perceba que
o privilgio para aquele que est sendo reintegrado!).

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comentados
Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua

atividade e recebe os seus vencimentos conforme o seu cargo
anterior que por algum motivo foi considerado extinto, ou de
atribuio
inapropriada.
Ser
tornado
sem
efeito
aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no

entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada
por junta mdica oficial.
Reverso: o retorno atividade de servidor aposentado por

invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria. tambm o retorno atividade
do servidor estvel, aposentado voluntariamente, que tenha
requerido a reverso e desde que haja cargo vago, a
aposentadoria
tenha
ocorrido
nos
anos
anteriores
solicitao e seja de interesse da administrao
Reconduo: A lei define de forma bem clara:
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel

anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Questes
concurso
3.
ao
cargo
de
.
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio)
INCORRETO afirmar que so formas de provimento de cargo pblico,

dentre outras, a
a) reintegrao e a reconduo.
b) readaptao e a nomeao.
c) promoo e o aproveitamento.
d) transferncia e a ascenso.
e) nomeao e a promoo.
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comentados
Diante da anlise da Smula n 685 do STF:
STF Smula n 685 inconstitucional toda modalidade de provimento
que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso
pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira
na qual anteriormente investido.
Diante
provimento
da
redao
derivado
dessa
smula,
anteriormente
duas
previstas,
outras
a
formas
ascenso
de
e
transferncia, foram extintas.

Gabarito: Letra D.
4.
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Joo
Carlos, aposentado por invalidez, foi submetido junta mdica oficial,

que declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria, razo pela
qual foi determinado o seu retorno atividade, que dever ser feito
a) atravs da reintegrao em qualquer cargo de atribuies
correlatas quelas do cargo que ocupava anteriormente, ficando o
servidor em disponibilidade remunerada se no houver cargo vago com
tais caractersticas.
b) por reconduo para o mesmo cargo anteriormente ocupado. Na
hiptese
deste
estar
provido,
servidor
ser
colocado
em
disponibilidade remunerada at que ocorra a vaga em outro cargo.

c) mediante reverso e ocorrer no mesmo cargo ou naquele
.
resultante da sua transformao. Na hiptese de estar provido esse

cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a
ocorrncia de vaga.
d) por intermdio do aproveitamento para cargo de atribuies,
complexidade e remunerao idnticas ao do cargo ocupado por ocasio
da aposentadoria.
e) com a aplicao da transposio para o cargo ocupado quando
da aposentadoria, ou para outro com as mesmas caractersticas, ou

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comentados
ainda colocado em disponibilidade remunerada, at que ocorra cargo
vago.
Na situao apresentada, trata-se de um provimento, porm,
provimento DERIVADO, que uma forma de preenchimento de cargo
decorrente de vnculo anterior entre o servidor e a administrao. Nesse
caso, no h concurso pblico ou nomeao. Joo Carlos ser provido
atravs da reverso. Esse instituto assim regulado na Lei 8.112:
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
c) estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao;
e) haja cargo vago.
Gabarito: Letra c.
5.
(FCC - 2012 - TRE-PR - Analista Judicirio) So formas de
provimento de cargo pblico, de acordo com a Lei Federal no 8.112/90:

a) Nomeao e indicao.
b) Ascenso e reverso.
c) Transferncia e readaptao.
.
d) Reintegrao e readaptao.
e) Reconduo e ascenso.
As formas de provimento derivado so: promoo, readaptao,
reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo.
Letra d correta.
6.
(FCC/2011/TRT4Reg-RS/Tcnico Judicirio) Francisco foi
nomeado em carter efetivo para o cargo de Tcnico Judicirio - rea

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comentados
Administrativa, enquanto Lcia, servidor pblica federal, foi promovida
para outro cargo de hierarquia superior. Nesses casos, a nomeao e a
promoo so, respectivamente, de natureza
a) originria e derivada.
b) derivada e vertical.
c) decorrente e horizontal.
d) derivada e originria.
e) vertical e horizontal.
Letra (A). Provimento originrio o preenchimento de classe inicial

de cargo no decorrente de qualquer vnculo anterior entre o servidor e
a administrao. A nica forma de provimento originrio a nomeao.
Provimento derivado o preenchimento de cargo decorrente de vnculo
anterior entre o servidor e a administrao. A promoo uma das
formas de provimento derivado. Logo, est CORRETA.
Letra (B). A nomeao forma de provimento originria e no
derivada. Logo, est INCORRETA.
Letra (C). A nomeao forma de provimento originria e no
decorrente. Alm disso, a promoo forma de provimento vertical
(servidor passa ocupar cargo mais elevado) e no horizontal (servidor
permanece no mesmo nvel). Logo, est INCORRETA.
Letra (D). A nomeao forma de provimento originria e a
.
promoo forma de provimento derivada. Logo, est INCORRETA.

Letra (E). A nomeao forma de provimento horizontal e a
promoo forma de provimento vertical. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra a.
7.
(FCC/2010/DPE-SP/OFICIAL)
obrigatoriedade
da
realizao de concurso pblico aplica- se para

a) preenchimento de cargo eletivo e emprego pblico.
b) provimento de cargo comissionado e funo.
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comentados
c) provimento de cargo efetivo e emprego pblico.
d) apenas para provimento de cargo efetivo.
e) apenas para preenchimento de emprego pblico.
Letra (A). O preenchimento de cargo eletivo se d por meio de

eleio e no concurso pblico. Logo, est INCORRETA.
Letra (B). Cargo comissionado e funo de confiana so de livre
nomeao e exonerao, portanto no h realizao de concurso
pblico. Logo, est INCORRETA.
Letra (C). Para preenchimento de cargo efetivo e de emprego
pblico, h a obrigatoriedade de concurso pblico. A investidura em
cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao (art. 37, inciso II, CF). Logo, est
CORRETA.
Letra (D). Emprego pblico tambm depende de concurso pblico.
Logo, est INCORRETA.
Letra (E). Para preenchimento de cargo pblico tambm se exige
concurso pblico. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra c
8.
(FCC - 2012 - MPE-AP - Analista Ministerial) Leonardo, ex-
servidor pblico civil da Unio, foi demitido do servio pblico aps a

concluso do respectivo processo administrativo disciplinar. Aps a
demisso, Leonardo veio a falecer. No entanto, a viva de Leonardo
tem a posse de um documento novo, que comprova a inocncia do
punido. Nesse caso,
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comentados
a) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo

disciplinar, se a viva de Leonardo assim o fizer, dentro do prazo
mximo de um ano contado da cincia do documento.
b) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo
mximo de seis meses contados da cincia do documento.
c) no ser possvel a reviso do processo disciplinar, em razo do
falecimento de Leonardo.
d) ser possvel o requerimento de reviso do processo disciplinar
apenas se for requerido por ascendente ou descendente do falecido e
no por sua viva.
e) a viva de Leonardo poder requerer, a qualquer tempo, a
reviso do processo disciplinar, a fim de demonstrar a inocncia dele.
Conforme o art. 174, da Lei 8112/90, o processo disciplinar poder

ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a
inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. Em caso
de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa da famlia poder requere a reviso do processo.
Desta forma, a alternativa correta a letra e.
.
Gabarito: Letra e.
9.
(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio)
Segundo a Lei no 8.112/90, especificamente no que concerne ao regime

jurdico dos servidores pblicos da Unio, INCORRETO:
a) Para as pessoas portadoras de deficincia sero reservadas at
10% (dez por cento) das vagas oferecidas no concurso pblico para

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comentados
provimento de cargo com atribuies compatveis com a deficincia de
que so portadoras.
b) S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao.
c) A posse, em regra, ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento
d) No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
e)
As
universidades
instituies
de
pesquisa
cientfica
tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,

tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos previstos em lei.
Vimos que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais. Alternativa a incorreta.
S se pode falar em posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao (nas demais formas de provimento no h posse). Letra b
certa.
Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter 30
dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao ser
tornada sem efeito. Alternativa c correta.
Vimos tambm que o concurso ter validade de at 2 anos,
.
podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se

abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso
anterior com prazo de validade no expirado. Alternativa d correta.
De acordo com 3, do art. 5, as universidades e instituies de
pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.. Letra e correta.
Gabarito: Letra a.
19 de 45

comentados
10.
(FCC - 2013 - TCE-SP - Auditor do Tribunal de Contas) De
acordo com a Constituio Federal, a investidura em cargo ou emprego

pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico. Tal comando
constitucional traz como consequncia a antijuridicidade do provimento
de cargo pblico mediante
a) transposio.
b) readaptao.
c) reverso.
d) aproveitamento.
e) reconduo.
Antes de tudo, perceba que a questo pede a antijuricidade do

provimento, ou seja, o que contrrio ao ordenamento legal.
De
acordo
com
Smula
685
do
STF,
como
vimos,
inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico
destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na
qual anteriormente investido..
As modalidades de provimento que se encontram na lei 8.112/90
so: Nomeao, Promoo, Readaptao, Reverso, Aproveitamento,
Reintegrao e Reconduo.
.
Gabarito: Letra a.
11.
(FCC - 2012 - MPE-PE - Analista Ministerial - rea Jurdica )
Claudio, servidor pblico municipal, foi demitido do servio pblico. Dois

anos aps a aplicao da aludida pena, esta foi invalidada por sentena
judicial transitada em julgado. Nesses dois anos, Roberto, tambm
servidor pblico municipal, ocupou o cargo antes ocupado por Claudio.
20 de 45

comentados
Nesse caso, aps a invalidao da demisso, Claudio e Roberto sero,
respectivamente,
a) aproveitado no cargo e reintegrado ao cargo de origem.
b) aproveitado no cargo e reconduzido ao cargo de origem, com
direito indenizao.
c) reintegrado ao cargo e posto em disponibilidade, mesmo que o
cargo de Roberto no tenha sido extinto.
d) reintegrado ao cargo e reconduzido ao cargo de origem, sem
direito indenizao.
e) reconduzido ao cargo e aproveitado em outro, mesmo que o
cargo de origem de Roberto esteja vago.
Lembre-se que a lei 8.112/90 refere-se aos Servidores Pblicos

Civis da Unio. A questo fala de um caso ocorrido em municpio, cujos
servidores so submetidos a regime jurdico prprio.
Desta forma, o fundamento legal para a resposta encontra-se na
prpria Constituio Federal:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores

nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
.
posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
Gabarito: Letra d.
c. Vacncia
De acordo com a viso Di Pietro o fato administrativo-funcional
que indica que determinado cargo pblico no est provido, ou em
outras palavras est sem titular. O servidor, por no ocupar mais o seu
cargo, torna-o vago, colocando a disposio de outra pessoa. Exemplos
21 de 45

comentados
de
vacncia
seria
(considerando,
por
exonerao,
bvio,
cargo
demisso,
promoo
anteriormente
ocupado),
readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo no passvel de

acumulao e o falecimento.
Questo
concurso
12.
de
(FCC /2006/TRF/1 REGIO) No que se refere vacncia de
cargo pblico certo que

a) ela poder resultar tambm da nomeao ou da transferncia
do servidor com estabilidade.
b) a exonerao de ofcio dar-se- em situaes em que o
servidor esteja em disponibilidade.
c) a dispensa de uma funo em confiana no pode dar-se a
pedido do prprio servidor.
d) ela poder decorrer, dentre outros casos, da posse em outro
cargo inacumulvel ou da promoo.
e) a exonerao de cargo efetivo dar-se- sempre a pedido, e a
de cargo em comisso sempre a juzo da autoridade.
.
Letra (A). A nomeao forma de provimento e no de vacncia

de cargo pblico. A transferncia foi extinta. Logo, est INCORRETA.
Letra (B).
A exonerao de ofcio dar-se-: quando no
satisfeitas as condies do estgio probatrio; ou quando, tendo

tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido
(art. 34, pargrafo nico, Lei n 8.112/90). Logo, est INCORRETA.

22 de 45

comentados
Letra (C). A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de
funo de confiana dar-se-: a juzo da autoridade competente; ou a
pedido do prprio servidor (art. 35, Lei n 8.112/90).
Letra (D). Essas so duas das formas de vacncia do cargo
pblico (art. 33, incisos III e VIII, Lei n 8.112/90). Logo, est
CORRETA.
Letra (E). A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do
servidor, ou de ofcio. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa
de funo de confiana dar-se-: a juzo da autoridade competente; ou
a pedido do prprio servidor (arts. 34, caput e 35, Lei n 8.112/90).
Gabarito: Letra d
d. Remoo
Nesse instituto o servidor permanece com o seu cargo, porm
deslocado para praticar os atos de sua funo em outra unidade do
mesmo quadro, podendo ser em local distinto ou no. Exemplo: O
servidor da agncia do INSS de Braslia pode ser removido para a
agncia do INSS de Chapec em Santa Catarina.
A remoo poder ser de ofcio ou a pedido. ATENO: NO
CONFUNDA REMOO COM TRANSFERNCIA.
Quando
de
ofcio
Administrao
.
Pblica,
com
ou
sem
consentimento do servidor, remove o servidor tendo em vista o seu

prprio interesse. Quando a pedido nem sempre a convenincia da
Administrao Pblica observada, so os casos do art.36, III da lei
8.112/90:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
23 de 45

comentados
e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente
que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
e. Redistribuio
quando o cargo seja ele efetivo, ocupado ou vago
deslocado para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. Podemos
confirmar esse trecho do artigo 37 da Lei 8112/1990:
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do
SIPEC,
observados os seguintes preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
A redistribuio basicamente para que o servio pblico seja

prestado de forma adequada, de forma que a necessidade de servios
na Administrao seja suprida.
Ateno!!! A redistribuio no forma de provimento e no

obrigatrio que servidor ocupante seja estvel.
Questes
concurso
13.
de
(FCC/2008/TRT/19Reg-AL/Analista
Judicirio)Tendo
em
vista, especificamente, a hiptese de ajustamento de lotao e da fora

de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de
24 de 45

comentados
extino de rgo ou entidade, dipo, na qualidade de autoridade
administrativa, dever ter em conta o cabimento da
a) substituio que ser aplicvel em quaisquer situaes.
b) remoo que ser feita no interesse da Administrao.
c) redistribuio que ocorrer exofficio.
d) remoo que ser feita a pedido desde que haja cargo vago.
e) redistribuio ou remoo a critrio da Administrao.
Letra (A). Os servidores investidos em cargo ou funo de direo

ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade
(art. 38, caput, Lei n 8.112/90). O enunciado da questo no trata
do instituto da substituio. Logo, est INCORRETA.
Letra (B). Nesse instituto, o servidor permanece com o seu cargo,
porm deslocado para praticar os atos de sua funo em outra
unidade do mesmo quadro, podendo ser em local distinto ou no. A
remoo pode ser a pedido ou de ofcio. Logo, est INCORRETA.
Letra (C). A redistribuio o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de
.
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia

apreciao do rgo central do SIPEC. Ela ocorrer ex officio para
ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos
servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de
rgo ou entidade (art. 37, caput e 1, Lei n 8.112/90).
Letra (D). No caso de remoo e sim de redistribuio. Logo,
est INCORRETA.

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comentados
Letra (E). caso somente de redistribuio e no de remoo.
Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra c.
14.
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio -
rea Administrativa) Saulo, ocupante de cargo efetivo do Poder

Executivo federal, foi informado que seu cargo fora deslocado para
outro rgo da Administrao direta federal, no qual deveria passar a
atuar. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90, trata-se do
instituto da
a) remoo, que somente pode ocorrer de ofcio por inequvoca
necessidade de servio e observada a equivalncia de vencimentos.
b) remoo de ofcio, que pressupe, entre outros requisitos, o
mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional.
c) redistribuio, que pressupe, entre outros requisitos, a
manuteno da essncia das atribuies do cargo.
d) redistribuio, que, todavia, somente pode ser aplicada em
relao a cargos vagos, assegurando a Saulo o direito de permanecer
no rgo de origem.
e) redistribuio do servidor, que pode ser a pedido ou de ofcio,
.
pressupondo, entre outros requisitos, a compatibilidade de atribuies.

Como vimos, na remoo o servidor permanece com o seu cargo,
porm deslocado para praticar os atos de sua funo em outra
unidade do mesmo quadro, podendo ser em local distinto ou no. J a
redistribuio quando o cargo seja ele efetivo, ocupado ou vago
deslocado para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, como ocorreu
na questo. Portanto, o cargo mantm essncia das atribuies do
cargo, por ser o mesmo cargo.
Gabarito: Letra c.
26 de 45

comentados
15.
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Tcnico Judicirio
Enfermagem) Carlos, servidor pblico federal ocupante de cargo

efetivo, estvel, casado com Ana, tambm servidora pblica, e ambos
possuem a mesma localidade de exerccio funcional. Ocorre que Ana foi
deslocada para outra cidade, no interesse da Administrao. De acordo
com as disposies da Lei no 8.112/90, Carlos
a) pode ser removido a pedido, no interesse da Administrao,
desde que Ana tenha ingressado no servio pblico antes dele.
b) possui direito remoo a pedido, a critrio da Administrao,
desde que Ana seja servidora federal.
c) pode ser removido de ofcio, independentemente do interesse
da Administrao.
d) possui direito remoo a pedido, mesmo que Ana seja
servidora estadual ou municipal.
e) no pode ser removido a pedido, mas apenas de ofcio e desde
que conte com mais de cinco anos de servio pblico.
Conforme o art. 36, da Lei 8.112/90, remoo o deslocamento

do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou
.
sem mudana de sede.

III - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor
pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao.
Gabarito: Letra d.
27 de 45

comentados
16.
(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) Nos
termos da Lei no 8.112/90, uma hiptese de vacncia que pode se dar

a pedido do servidor a
a) aposentadoria compulsria.
b) exonerao.
c) readaptao.
d) disponibilidade.
e) redistribuio.
Como vimos, os exemplos de vacncia seriam a exonerao, a
demisso,
promoo
(considerando,
por
bvio,
cargo
anteriormente ocupado), readaptao, aposentadoria, posse em

outro cargo no passvel de acumulao e o falecimento.
Dentre as alternativas, a nica possvel de ser a pedido do
servidor a exonerao (a pedido).
Gabarito: Letra b.
f. Substituio
Veja o que nos diz a lei 8112/90:
.
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia

e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados
no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados
pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
Assim a substituio algo temporrio. O substituto assumir o

cargo assim que ele estiver vago. Voc est se perguntando, como fica
o cargo do servidor que assumiu essa substituio? E ainda com qual
renda ele ficar?

28 de 45

comentados
Pode ficar tranquilo que o legislador pensou em tudo. Os cargos
sero cumulativos, no haver prejuzo para o cargo que ocupa. O 1
descreve:
1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo

do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e
os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que
dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
Nos
casos
acima
marcados
servidor
dever
optar
qual
remunerao ser cabvel.

Questo
concurso
17.
de
(FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico Judicirio) Tiago ocupa
cargo de direo em Tribunal Regional Eleitoral, estando atualmente em

gozo de frias. Para tanto, seus substitutos devem ser indicados
a) por deliberao do Plenrio, ou na falta desta, previamente
designados pela Corregedoria do Tribunal.
b) no anexo da lei que dispe sobre as carreiras dos servidores do
Poder Judicirio da Unio ou designados pela diretoria competente.
c) em ato do Presidente do Tribunal ou, em caso de omisso,
assumiro como substitutos os servidores mais antigos do rgo.
.
d) no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente

designados pelo Presidente do Tribunal.
e) em ato do Diretor-Geral, e, na falta deste, ser observada a
substituio automtica regulamentar.
A substituio algo temporrio. O substituto assumir o cargo
assim que ele estiver vago.
Veja o que nos diz a lei 8112/90:

29 de 45

comentados
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia
e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados
no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados
pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
Gabarito: Letra d.
Encerramos por aqui. Por hoje s!

Vamos ao resumo da aula!
3. Resumo da aula
Vamos comear falando do provimento.
Provimento o ato administrativo por meio do qual preenchido
o cargo pblico, com a designao de seu titular. Os cargos pblicos
podem ser de provimento efetivo ou de provimento em comisso.
A Lei n 8.112/90 afirma que so requisitos bsicos para a
investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos polticos;
.
a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;

o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
a idade mnima de dezoito anos;
aptido fsica e mental.
Ainda com relao ao provimento, no podemos nos esquecer da
situao dos portadores de deficincias. Quanto a eles, o art. 37,
VIII, da Constituio Federal, dispe que a lei reservar percentual dos
30 de 45

comentados
cargos e empregos pblicos para essas pessoas e definir os critrios de
sua admisso.
A Lei n 8.112/90 prev esse percentual da seguinte forma, em
seu art. 5:
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se
inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras;
para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso.
Veja que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais.
A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse (art. 7 da
Lei n 8.112/90). A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo,
no
qual
devero
constar
as
atribuies,
os
deveres,
as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
Contudo, muita ateno, s se pode falar em posse nos casos de
provimento
de
cargo
por
nomeao
(nas
demais
formas
de
provimento no h posse).
Aqui voc j deve ir se preparando, meu amigo, no para o
concurso, mas para saber o que voc dever fazer depois que for
.
aprovado!
Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter
30 dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao
ser tornada sem efeito. Se voc quiser, voc poder passar uma
procurao especfica para algum fazer isso por voc (mas voc no
vai perder esse gostinho, no ?)
Depois da nomeao e da sua posse, voc vai entrar em
exerccio. No exerccio, voc vai, efetivamente, meter a mo na
massa!
31 de 45

comentados
O prazo para voc entrar em exerccio ser de 15 dias, contados
da data da posse.
Aprofundando no estudo do provimento, devemos estudar ainda
que ele pode ser originrio ou derivado.
3. Provimento ORIGINRIO: preenchimento de classe inicial
de cargo no decorrente de qualquer vnculo anterior entre o
servidor e a administrao. Para os cargos efetivos, depende
sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos. A nica forma de provimento originrio a
nomeao.
4. Provimento DERIVADO: preenchimento de cargo decorrente
de vnculo anterior entre o servidor e a administrao. Nesse
caso, no h concurso pblico ou nomeao. As formas de
provimento derivado so: promoo, readaptao, reverso,
aproveitamento, reintegrao e reconduo (cada uma delas
ser abordada abaixo).
O
provimento
ainda
pode
ser
classificado,
quanto
sua
durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

4. Provimento EFETIVO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao por concurso pblico, assegurando ao servidor, aps
3 anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo
.
(estabilidade), do qual s pode ser destitudo por sentena

judicial, por processo administrativo em que seja assegurada
ampla defesa ou por procedimento de avaliao peridica de
desempenho, tambm assegurado o direito de ampla defesa.
5. Provimento VITALCIO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao, assegurando ao funcionrio o direito permanncia
no cargo, do qual s pode ser destitudo por sentena judicial
transitada em julgado. OBS: somente possvel com
relao a cargos que a Constituio Federal define como
32 de 45

comentados
de provimento vitalcio, uma vez que a vitaliciedade
constitui exceo regra geral da estabilidade.
Na
CF/88,
so
vitalcios
os
cargos
dos
membros
da
Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico.

6. Provimento EM COMISSO: faz-se mediante nomeao para
cargo pblico, independentemente de concurso e em carter
transitrio. Somente possvel com relao aos cargos que a
lei declara de provimento em comisso.
Veja alguns tipos de provimento . Analisaremos cada um deles:
Nomeao: a forma exclusiva de provimento originrio.

Podendo ser em carter de comisso, tornando dispensvel o
concurso pblico. Ou pode ser por precedido de concurso, onde
ter carter efetivo. Com relao ao concurso, voc deve se
lembrar de que ele ter validade de at 2 anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se abrir
novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Promoo: Refere-se ao progresso do servidor, ingressando

numa posio mais elevada que a anteriormente ocupava.
Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa

cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma debilidade,
.
necessitando de um novo cargo que se adeque a sua limitao.

A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
cargo
vago,
servidor
exercer
suas
atribuies
como
excedente, at a ocorrncia de vaga.
Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido

comprova que a sua demisso no foi valida (seja por deciso

33 de 45

comentados
judicial ou administrativa), retornando a sua atividade, com
ressarcimento
de
todas
as
vantagens
que
possua
anteriormente. Na hiptese de o cargo ter sido extinto quando

do retorno, o servidor ficar em disponibilidade. Se o cargo j
estiver provido, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade (perceba que
o privilgio para aquele que est sendo reintegrado!).
Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua

atividade e recebe os seus vencimentos conforme o seu cargo
anterior que por algum motivo foi considerado extinto, ou de
atribuio
inapropriada.
Ser
tornado
sem
efeito
aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no

entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada
por junta mdica oficial.
Reverso: o retorno atividade de servidor aposentado por

invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria. tambm o retorno atividade
do servidor estvel, aposentado voluntariamente, que tenha
requerido a reverso e desde que haja cargo vago, a
aposentadoria
tenha
ocorrido
nos
anos
anteriores
solicitao e seja de interesse da administrao

.
Reconduo: A lei define de forma bem clara:
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel

anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
De
acordo
com
viso
Di
Pietro
VACNCIA
ao
cargo
fato
administrativo-funcional que indica que determinado cargo pblico no

est provido, ou em outras palavras est sem titular. O servidor, por
34 de 45

comentados
no ocupar mais o seu cargo, torna-o vago, colocando a disposio de
outra pessoa. Exemplos de vacncia seria a exonerao, a demisso,
a promoo(considerando, por bvio, o cargo anteriormente ocupado),
readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo no passvel de
acumulao e o falecimento.
Quanto a remoo poder ser de ofcio ou a pedido. ATENO:
NO CONFUNDA REMOO COM TRANSFERNCIA.
Quando
de
ofcio
Administrao
Pblica,
com
ou
sem
consentimento do servidor, remove o servidor tendo em vista o seu

prprio interesse. Quando a pedido nem sempre a convenincia da
Administrao Pblica observada, so os casos do art.36, III da lei
8.112/90:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no

mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente
que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
.
A redistribuio quando o cargo seja ele efetivo, ocupado ou

vago deslocado para outro rgo ou entidade do mesmo Poder.
Podemos confirmar esse trecho do artigo 37 da Lei 8112/1990:
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,

ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do
SIPEC,
observados os seguintes preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
35 de 45

comentados
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
A redistribuio basicamente para que o servio pblico seja

prestado de forma adequada, de forma que a necessidade de servios
na Administrao seja suprida.
Ateno!!! A redistribuio no forma de provimento e no
obrigatrio que servidor ocupante seja estvel.
A substituio algo temporrio. O substituto assumir o cargo
assim que ele estiver vago.
Vamos comear nosso resumo com a remunerao (a parte boa).
Primeiro, pelo artigo 4, lembre-se de que vedada a prestao de
servios gratuitos, salvo os previstos em lei! Quanto ao conceito,
devemos gravar que a Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a
remunerao como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Ainda, e essa uma vedao importante, a remunerao de um
servidor no pode ficar aqum do salrio mnimo, o que representa uma
garantia muito boa aos servidores.
.

36 de 45

comentados
4. Questes
1.
(FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -
rea Judiciria) Durante estgio probatrio, determinado servidor que

acabou de entrar no servio pblico, praticou atos incompatveis com a
assiduidade e disciplina esperados. Em consequncia, nos termos da
legislao vigente, ele no deve ser confirmado no cargo e, dessa
forma, ser
a) readaptado.
b) demitido
c) reconduzido.
d) expulso.
e) exonerado.
2.
(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) A
estabilidade do servidor pblico

a) no impede que sentena judicial transitada em julgado
decrete a perda do cargo.
.
b) confere ao servidor pblico o direito de permanecer no cargo

at o falecimento.
c) confere ao servidor pblico vitaliciedade.
d) impede a instaurao de processo administrativo disciplinar.
e) impede o controle do poder judicirio e afasta a possibilidade
de ajuizamento de ao para perda do cargo.

37 de 45

comentados
3.
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio)
INCORRETO afirmar que so formas de provimento de cargo pblico,

dentre outras, a
a) reintegrao e a reconduo.
b) readaptao e a nomeao.
c) promoo e o aproveitamento.
d) transferncia e a ascenso.
e) nomeao e a promoo.
4.
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Joo
Carlos, aposentado por invalidez, foi submetido junta mdica oficial,

que declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria, razo pela
qual foi determinado o seu retorno atividade, que dever ser feito
a) atravs da reintegrao em qualquer cargo de atribuies
correlatas quelas do cargo que ocupava anteriormente, ficando o
servidor em disponibilidade remunerada se no houver cargo vago com
tais caractersticas.
b) por reconduo para o mesmo cargo anteriormente ocupado. Na
hiptese
deste
estar
provido,
servidor
ser
colocado
em
disponibilidade remunerada at que ocorra a vaga em outro cargo.

c) mediante reverso e ocorrer no mesmo cargo ou naquele
resultante da sua transformao. Na hiptese de estar provido esse
.
cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a

ocorrncia de vaga.
d) por intermdio do aproveitamento para cargo de atribuies,
complexidade e remunerao idnticas ao do cargo ocupado por ocasio
da aposentadoria.
e) com a aplicao da transposio para o cargo ocupado quando
da aposentadoria, ou para outro com as mesmas caractersticas, ou
ainda colocado em disponibilidade remunerada, at que ocorra cargo
vago.
38 de 45

comentados
5.
(FCC - 2012 - TRE-PR - Analista Judicirio) So formas de
provimento de cargo pblico, de acordo com a Lei Federal no 8.112/90:

a) Nomeao e indicao.
b) Ascenso e reverso.
c) Transferncia e readaptao.
d) Reintegrao e readaptao.
e) Reconduo e ascenso.
6.
(FCC/2011/TRT4Reg-RS/Tcnico Judicirio) Francisco foi
nomeado em carter efetivo para o cargo de Tcnico Judicirio - rea

Administrativa, enquanto Lcia, servidor pblica federal, foi promovida
para outro cargo de hierarquia superior. Nesses casos, a nomeao e a
promoo so, respectivamente, de natureza
a) originria e derivada.
b) derivada e vertical.
c) decorrente e horizontal.
d) derivada e originria.
e) vertical e horizontal.
7.
(FCC/2010/DPE-SP/OFICIAL)
obrigatoriedade
da
realizao de concurso pblico aplica- se para

.
a) preenchimento de cargo eletivo e emprego pblico.

b) provimento de cargo comissionado e funo.
c) provimento de cargo efetivo e emprego pblico.
d) apenas para provimento de cargo efetivo.
e) apenas para preenchimento de emprego pblico.
8.
(FCC - 2012 - MPE-AP - Analista Ministerial) Leonardo, ex-
servidor pblico civil da Unio, foi demitido do servio pblico aps a

concluso do respectivo processo administrativo disciplinar. Aps a
39 de 45

comentados
demisso, Leonardo veio a falecer. No entanto, a viva de Leonardo
tem a posse de um documento novo, que comprova a inocncia do
punido. Nesse caso,
a) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo

mximo de um ano contado da cincia do documento.
b) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo
mximo de seis meses contados da cincia do documento.
c) no ser possvel a reviso do processo disciplinar, em razo do
falecimento de Leonardo.
d) ser possvel o requerimento de reviso do processo disciplinar
apenas se for requerido por ascendente ou descendente do falecido e
no por sua viva.
e) a viva de Leonardo poder requerer, a qualquer tempo, a
reviso do processo disciplinar, a fim de demonstrar a inocncia dele.
9.
(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio)
Segundo a Lei no 8.112/90, especificamente no que concerne ao regime

jurdico dos servidores pblicos da Unio, INCORRETO:
a) Para as pessoas portadoras de deficincia sero reservadas at
.
10% (dez por cento) das vagas oferecidas no concurso pblico para
provimento de cargo com atribuies compatveis com a deficincia de
que so portadoras.
b) S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao.
c) A posse, em regra, ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento
d) No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
40 de 45

comentados
e)
As
universidades
instituies
de
pesquisa
cientfica
tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,

tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos previstos em lei.
10.
(FCC - 2013 - TCE-SP - Auditor do Tribunal de Contas) De
acordo com a Constituio Federal, a investidura em cargo ou emprego

pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico. Tal comando
constitucional traz como consequncia a antijuridicidade do provimento
de cargo pblico mediante
a) transposio.
b) readaptao.
c) reverso.
d) aproveitamento.
e) reconduo.
11.
(FCC - 2012 - MPE-PE - Analista Ministerial - rea Jurdica )
Claudio, servidor pblico municipal, foi demitido do servio pblico. Dois

anos aps a aplicao da aludida pena, esta foi invalidada por sentena
judicial transitada em julgado. Nesses dois anos, Roberto, tambm
servidor pblico municipal, ocupou o cargo antes ocupado por Claudio.
Nesse caso, aps a invalidao da demisso, Claudio e Roberto sero,
.
respectivamente,
a) aproveitado no cargo e reintegrado ao cargo de origem.
b) aproveitado no cargo e reconduzido ao cargo de origem, com
direito indenizao.
c) reintegrado ao cargo e posto em disponibilidade, mesmo que o
cargo de Roberto no tenha sido extinto.
d) reintegrado ao cargo e reconduzido ao cargo de origem, sem
direito indenizao.

41 de 45

comentados
e) reconduzido ao cargo e aproveitado em outro, mesmo que o
cargo de origem de Roberto esteja vago.
12.
(FCC /2006/TRF/1 REGIO) No que se refere vacncia de
cargo pblico certo que

a) ela poder resultar tambm da nomeao ou da transferncia
do servidor com estabilidade.
b) a exonerao de ofcio dar-se- em situaes em que o
servidor esteja em disponibilidade.
c) a dispensa de uma funo em confiana no pode dar-se a
pedido do prprio servidor.
d) ela poder decorrer, dentre outros casos, da posse em outro
cargo inacumulvel ou da promoo.
e) a exonerao de cargo efetivo dar-se- sempre a pedido, e a
de cargo em comisso sempre a juzo da autoridade.
13.
(FCC/2008/TRT/19Reg-AL/Analista
Judicirio)Tendo
em
vista, especificamente, a hiptese de ajustamento de lotao e da fora

de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de
extino de rgo ou entidade, dipo, na qualidade de autoridade
administrativa, dever ter em conta o cabimento da
a) substituio que ser aplicvel em quaisquer situaes.
.
b) remoo que ser feita no interesse da Administrao.

c) redistribuio que ocorrer exofficio.
d) remoo que ser feita a pedido desde que haja cargo vago.
e) redistribuio ou remoo a critrio da Administrao.
14.
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio -
rea Administrativa) Saulo, ocupante de cargo efetivo do Poder

42 de 45

comentados
Executivo federal, foi informado que seu cargo fora deslocado para
outro rgo da Administrao direta federal, no qual deveria passar a
atuar. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90, trata-se do
instituto da
a) remoo, que somente pode ocorrer de ofcio por inequvoca
necessidade de servio e observada a equivalncia de vencimentos.
b) remoo de ofcio, que pressupe, entre outros requisitos, o
mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional.
c) redistribuio, que pressupe, entre outros requisitos, a
manuteno da essncia das atribuies do cargo.
d) redistribuio, que, todavia, somente pode ser aplicada em
relao a cargos vagos, assegurando a Saulo o direito de permanecer
no rgo de origem.
e) redistribuio do servidor, que pode ser a pedido ou de ofcio,
pressupondo, entre outros requisitos, a compatibilidade de atribuies.
15.
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Tcnico Judicirio
Enfermagem) Carlos, servidor pblico federal ocupante de cargo

efetivo, estvel, casado com Ana, tambm servidora pblica, e ambos
possuem a mesma localidade de exerccio funcional. Ocorre que Ana foi
deslocada para outra cidade, no interesse da Administrao. De acordo
.
com as disposies da Lei no 8.112/90, Carlos

a) pode ser removido a pedido, no interesse da Administrao,
desde que Ana tenha ingressado no servio pblico antes dele.
b) possui direito remoo a pedido, a critrio da Administrao,
desde que Ana seja servidora federal.
c) pode ser removido de ofcio, independentemente do interesse
da Administrao.

43 de 45

comentados
d) possui direito remoo a pedido, mesmo que Ana seja
servidora estadual ou municipal.
e) no pode ser removido a pedido, mas apenas de ofcio e desde
que conte com mais de cinco anos de servio pblico.
16.
(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) Nos
termos da Lei no 8.112/90, uma hiptese de vacncia que pode se dar

a pedido do servidor a
a) aposentadoria compulsria.
b) exonerao.
c) readaptao.
d) disponibilidade.
e) redistribuio.
17.
(FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico Judicirio) Tiago ocupa
cargo de direo em Tribunal Regional Eleitoral, estando atualmente em

gozo de frias. Para tanto, seus substitutos devem ser indicados
a) por deliberao do Plenrio, ou na falta desta, previamente
designados pela Corregedoria do Tribunal.
b) no anexo da lei que dispe sobre as carreiras dos servidores do
.
Poder Judicirio da Unio ou designados pela diretoria competente.

c) em ato do Presidente do Tribunal ou, em caso de omisso,
assumiro como substitutos os servidores mais antigos do rgo.
d) no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente
designados pelo Presidente do Tribunal.
e) em ato do Diretor-Geral, e, na falta deste, ser observada a
substituio automtica regulamentar.

44 de 45

comentados
9) A
Gabarito
1) E
10)
2) A
11)
3) D
12)
13)
5) D
14)
6) A
15)
7) C
16)
17)
4) C
8) E
5. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo - tomo I. 3 ed. Salvador:
Jus Podivm, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.
.

45 de 45

Aula 06

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Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas

Professor: Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

2. REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE, ESTGIO PROBATRIO E PERDA DO CARGO

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

2. Regime Jurdico dos Servidores Pblicos

Esse dispositivo havia sido alterado pela EC 19/98, para afirmar

EC 19/98 e a declarao de inconstitucionalidade pelo STF devem ser

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

a. Estabilidade, estgio probatrio e perda do cargo

cumpridas suas atribuies.

pressuposto dessa avaliao especial de desempenho o efetivo

ATENO!!! A partir do acrscimo desse 4 ao art. 41, CF,

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da

indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

(FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -

rea Judiciria) Durante estgio probatrio, determinado servidor que

experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) A

estabilidade do servidor pblico

Conforme o art. 22, da Lei 8.112/90, O servidor estvel s

b. Formas de provimento dos cargos pblicos

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se

Veja que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Assim, temos a seguinte sequncia para o provimento em cargo

Concurso nomeao 30 dias para posse posse 15 dias

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

ampla defesa ou por procedimento de avaliao peridica de

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico.

Diante da redao dessa smula, duas outras formas de

transferncia, foram extintas. Veja, nesse sentido, a atual redao

Hoje fala-se tambm na inconstitucionalidade da transposio

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Nomeao: a forma exclusiva de provimento originrio.

Promoo: Refere-se ao progresso do servidor, ingressando

Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa

excedente, at a ocorrncia de vaga.

Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido

judicial ou administrativa), retornando a sua atividade, com

anteriormente. Na hiptese de o cargo ter sido extinto quando

Prof. Daniel Mesquita

Noes de Direito Administrativo p/ Tcnico de

Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua

aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no

Reverso: o retorno atividade de servidor aposentado por

solicitao e seja de interesse da administrao