MAGISTER TRABAJO SOCIAL UCEN

HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE: LA RECONCEPTUALIZACION, 1965-1973.

ALEJANDRO DIAZ
APUNTE DE CLASES N 1.
RESUMEN
1. Movimiento de la Reconceptualizacin. Esta denominacin, tradicionalmente, ha
significado para el Trabajo Social en Latinoamrica una referencia histrica que da cuenta de
aquellos procesos de redefinicin profesional y rearticulacin conceptual que realiz el
Servicio Social sobre los fundamentos objetivos, teoras metodologas y definiciones polticas
de la profesin. Es decir, con la reconceptualizacin se induce un cambio sobre los
fundamentos que tradicionalmente haban caracterizado a la profesin del Servicio Social
hasta mediados de los aos 60 del siglo XX. Esta reorientacin o reconceptualizacin,
aconteci en un perodo determinado de la historia social y poltica de Amrica Latina y
produjo profundos impactos sobre los modos de concebir y desplegar las identidades
profesionales, hasta el punto de aparecer rasgos emergentes de una nueva concepcin de
profesionalidad, casi como una nueva profesin sobre la antigua (Daz, 2008)
2. Este es el periodo de la dcada del 60 y 70, que comporta una modificacin epocal, que
influye profundamente en las ciencias sociales y por tanto tambin en la disciplina del Trabajo
Social que comenzaba a desarrollar un camino de consolidacin disciplinaria por el interior de
stas. El periodo histrico de la revolucin cubana, de la aparicin y profundo impacto de las
teoras de la dependencia, de los procesos de liberacin nacional anticolonial y del desarrollo
de una actitud contestataria de una juventud, que por lo menos en occidente, demandaba una
modificacin trascendente de los modos de vivir la vida (mayo del 68, Reforma Universitaria
en Chile, Guerra de Vietnam, etc.), es en definitiva el contexto de la reconceptualizacin del
Trabajo Social.
3. En Chile, este proceso se viva de modo particular a partir de los profundos cambios que se
planteaban en la vida nacional y de las profundas agitaciones que se comenzaban a suscitar
en el contexto social y poltico y que produca, por ejemplo, los procesos de reforma agraria y
el protagonismo de un campesinado que demandaba tierra, de promocin popular, que
relevaban la aparicin de un nuevo sujeto habitante de las ciudades latinoamericanas y que
en Chile se comenzaba a llamar poblador, y de la emergencia de una reforma universitaria
que modificara profundamente la Universidad Latinoamericana, etc. En definitiva como tantas
veces se ha planteado, exista un ambiente epocal de profundo cambio, que obligaba a las
ciencias sociales y al Trabajo social en particular, a modificar radicalmente sus visiones y
perspectivas, de modo de dar cuenta de los cambios sociales y de cmo estos impactaban en
la disciplina (Palma, 1975).
4. En esta perspectiva, este es un periodo formativo del Trabajo Social en Chile, que investiga,
describe , explica y sustenta hiptesis explicativas sobre los componentes, lneas, ejes de
accin y actores relevantes del Proceso Social y poltico en el cual se desarrolla la
Reconceptualizacin en Chile, Aparece un Texto de Historia del Trabajo Social, que no
se ha escrito, y que puede proporcionar antecedentes y elaboraciones relevantes para el
apoyo de la formacin de los Trabajadores Sociales en Chile hoy dia.
5. La Historia social de Chile tiene un capitulo pendiente de sistematizacin en torno al
1

despliegue que signific la reconceptualizacin en cientos de trabajadores Sociales que

comenzaron en los 70 a concebir y desplegar de manera distinta las metodologas de
transformacin de las relaciones sociales de cotidianeidad nacional. En especial, de aquellas
que se modificaban por el impacto de las polticas publicas de reforma agraria, promocin
popular y participacin comunitaria en los programas nacionales
CONTENIDOS.
I.

INTRODUCCION

1.

El Trabajo Social en Chile, a impulsos de los cambios pocales, experimentar desde el ao

1965, una profunda revisin de sus metodologas y de sus visiones de mundo. Este proceso
comienza a ser notorio en las principales Escuelas de Servicio Social en Santiago, Valparaso
y Concepcin. Surgen en ellas colectivos de profesionales que se proponen cambios de los
modos de concebir una profesin que estaba siendo crecientemente demandada por las
solicitudes de pensamiento contestario crtico y de cambio social por parte de actores y de
nuevos movimientos sociales, que comenzaban a ejercitar un creciente papel reivindicativo
frente a la sociedad nacional. En particular los campesinos, los obreros, los pobladores y por
cierto, los propios estudiantes universitarios (Hernndez y Ruz: 91, 2005)

2.

En este sentido, las propias actitudes reivindicativas de los estudiantes universitarios por
dotarse y conquistar una nueva universidad, provocan consecutivas tomas y movilizaciones
en demanda de la reforma universitaria. Este proceso, lleva aparejado que los propios
estudiantes de Servicio Social, comiencen crecientemente a manifestar crticas acerbas frente
a un modo de concebir y de actuar la profesin del Servicio Social segn cnones
asistencialistas que no haban variado fundamentalmente desde la creacin de las primeras
Escuelas de Servicio Social en Chile en los aos veinte y treinta del siglo XX, tanto en la
Universidad de Chile como en la Universidad Catlica. Comienza entonces, a formarse este
proceso de crtica, primero como una necesidad de reacomodo, de las mallas curriculares de
las Escuelas de Servicio Social para dar cuenta de aquellos cambios que se estaban
produciendo en la realidad social y que demandaban por tanto, una adecuacin pertinente de
los procesos formativos universitarios. Sin embargo, este proceso que es influido por las
polticas modernizadoras del desarrollismo y en particular por la Alianza para el Progreso,
para importar mayores procesos de modernizacin a una Latinoamrica concebida como
premoderna y tradicional, muy luego se transforma en un proceso de discusin profesional
con dinmica propias, que comienzan a impactar y a radicalizar las propias reflexiones
tericas. Como tambin contribuyen a modificar sustantivamente las metodologas de
actuacin profesional en la prctica. 1

3.

En definitiva, el contexto social y poltico de profundos cambios revolucionarios en Amrica

Latina construa estructuras de sentido2 (Williams, 1994), que ayudaban a una modificacin
tambin radical de las formas de percibir y actuar en la realidad. Sucesivos congresos de
servicio social, avanzan rpidamente a nuevos modos y procesos de tcnicas de
intervencin en la realidad social, para enseguida construir crecientemente manifiestos,
pautas de discusin, anlisis y propuestas de reflexin, que estaban colocando nuevos
modos para entender la realidad social sobre la cual la profesin del Trabajo Social pretenda
actuar.

Se sustituye, por ejemplo el mtodo de caso, grupo y comunidad por una concepcin sistmica integrada de
Mtodo nico o mtodo integrado en donde se acta integralmente en los procesos de intervencin social,
articulando procesos educativos que estarn siendo soportados en el caso nacional por las propuestas de
concientizacin de Paulo Freire o por los mtodos germinales de educacin popular apoyados en las propuestas
de Zabala o en la Investigacin Accin de Orlando Flas Borda.
2
Nos apoyaremos en esta Investigacin en los Estudios Culturales como una perspectiva terica que puede
apoyar los estudios de sociologa histrica y de la propia historia. En especial a Raymond:Williams que realiza
los principales aportes para sustentar la tesis de la materialidad de la cultura y de las subjetividades.Vease por
ejemplo Sociologa de la Cultura, Editorial Paidos, Barcelona Buenos Aires Mxico, 1994.

Este es un proceso histrico, sobre cual el Trabajo Social en Chile no ha desarrollado un

pensamiento sistemtico y crtico que le permita calibrar, deconstruir y analizar una historia dl
proceso de reconceptualizacin, como parte significativa de la Historia del Trabajo Social en
Chile.
II.-

LA RECONCEPTUALIZACION COMO PROCESO HISTORICO EN TRABAJO SOCIAL.

1. Una destacada acadmica del trabajo social argentino en un reciente artculo sobre la
reconceptualizacin sealaba : "en tanto experiencia histrica, la reconceptualizacin no es
portadora de errores sino de prcticas y representaciones que pesan a un sector social
determinado, en un momento particular de su conformacin social y poltica... en segundo
lugar, el problema bsico de la reconceptualizacin radica en su consideracin de las
relaciones profesin-sociedad, con escasa problematizacin de los procesos a travs de los
cuales una profesin se concatena con la sociedad, y de cules son las posibilidades y
lmites de tal concatenacin, en el marco de determinadas relaciones de fuerza y con una
particular tensin entre necesidad y posibilidad... (Nora Aquin: 20, 2005). Sealaba ms
adelante que "en esta perspectiva no buscamos la verdad o la falsedad del discurso de la
reconceptualizacin, si no una reflexin en torno a l, en tanto acontecimiento en el seno del
trabajo social, vinculado a condiciones de posibilidad que a la vez que permiten su
emergencia, le fijan su lmites y sealan camino para avanzar crticamente en la labor terica
y emprica de fortalecer nuestra profesin... (Aquin, 20 2005). Nos asiste una motivacin
similar al sealar estos planteamientso. No pretendemos ni realizar panegricos ni destrozar
con argumentos del presente los errores del pasado. Nos proponemos sealar la importancia
de un periodo de formacin histrica del Trabajo Social en Chile, con el convencimiento que
all se encuentran pistas para entender nuestro presente disciplinario.
2. Un buen resumen acerca de que signific la reconceptualizacin, lo plantea esta misma
autora cuando seala que pese a los lmites y a los problemas que tuvo el proceso de
reconceptualizacin, este favoreci prcticas y representaciones que fueron fructferas:" la
incorporacin definitiva de la consideracin sistemtica del contexto en la intervencin del
Trabajo Social... la necesidad de construir sus visiones histricamente situadas de los
fenmenos y de los sujetos, reconociendo a stos ltimos como resultantes de relaciones
sociales, de modo que no se puede pretender comprender al individuo al margen de las
relaciones sociales, como tampoco considerar las relaciones sociales con independencia de
los individuos que las encarnan... el reconocimiento y la indagacin de la dimensin poltica
de la profesin... la superacin del sentido comn como fundamento de la intervencin del
afianzamiento de la necesidad de intervencin desarrolladas con la mediacin de la teora...
el impulso al desarrollo de la produccin terica... la necesidad de profundizar el estudio de
los vnculos entre la profesin y la sociedad... el develamiento de la naturalizacin de las
necesidades y problemas sociales... la creacin de la posibilidad de pensar las
imposibilidades hasta entonces no pensadas y aceptadas, y de situar tales imposibilidades ya
no de manera esencialista, si no situadas histrica y socialmente... el replanteo de la siempre
conflictiva relacin entre teora, mtodo y empiria..." (Nora Aquin: 31, 2005).
3. Y tambin por cierto, es muy pertinente una reflexin de Nora Aquin al final del artculo que
hemos citado y que se refiere a que cada idea con la que se encontraba en la biblioteca sobre
la reconceptualizacin era objeto de crtica pero tambin de regocijo. Ella dice que no poda
dejar de recordar, de reconstruir los rostros de sus compaeros de aula, algunos de ellos,
muertos por la dictadura argentina, de resituar las masivas asambleas en las que se
organizaba la unidad obrero estudiantil y ella seala que en sus notas de estudiantes se
encontraba con frases como la siguiente "al fin no pusimos a discutir de cuestiones
esenciales, de la sociedad, de la felicidad, del conocimiento, del arte, de la poltica..."
Creemos que est reflexin es pertinente resituarla en el contexto de los tiempos
actuales, por cuanto lo que estamos tratando de recuperar es un trozo de memoria y de
historia del Trabajo Social en Chile que es imprescindible para las tareas de una
consolidacin profesional responsable con las tareas del desarrollo de un pas libre y
democrtico.
3

III.-

LA RECONCEPTUALIZACIN: UNA ETAPA FUNDACIONAL DEL TRABAJO SOCIAL EN

CHILE.
1. Quiz la caracterstica ms importante de nuestro fenmeno a indagar, es que la
reconceptualizacin se transform por un perodo breve de tiempo, desde 1969 a 1973 en un
movimiento que involucr a profesores y estudiantes universitarios participantes de las
Universidades del Chile, Universidad Catlica, Universidad Catlica Valparaso y Universidad
de Concepcin. Es precisamente en esta ltima, cuando aparece en el IV Seminario Regional
latinoamericano de Servicio Social que se desarrolla en esta universidad, las menciones a la
necesidad de incorporar una discusin crtica respecto de la ideologa, la alienacin, la lucha
de clases3. Y respecto de estos temas, el Trabajo Social asuma, no slo una comprensin
respecto de su papel en las relaciones sociales, sino que tambin de su incorporacin a los
modos de interpretacin, significacin e intervencin en las realidades sociales de Amrica
Latina. Todas ellas, atravesadas por los procesos de descolonizacin y dependencia de los
centros metropolitanos y que adquiere precisamente en la teora de la dependencia su punto
culminante de anlisis. Amrica Latina est siendo removida en sus estructuras sociales y
polticas y el Servicio Social comienza a mutar al Trabajo Social, en un cambio de nombre
que tambin era un cambio y asuncin de otra identidad. Una identidad ligada al cambio
social como eje fundante de su accionar4
2. Ya nada ser lo mismo despus de la revolucin Cubana. Estados Unidos propici su poltica
desarrollista, en donde la revolucin tambin puede ser conquistada en libertad, segn las
clsicas consignas de la segunda mitad de los aos sesenta. Tambin estn en curso otras
revoluciones, como por ejemplo la revolucin verde que producir suficientes alimentos que
harn imposible las revoluciones rojas que se extienden como el gran peligro para occidente
a partir de Cuba. Desde todos los organismos internacionales hasta los centros acadmicos
del mundo desarrollado, se producen innumerables programas orientados al desarrollo de
polticas pblicas para afrontar los niveles crecientes de pobreza en Amrica Latina. Cuando
se desarrolla un Seminario de Servicio Social en la Universidad de Concepcin, en el ao
1969, Chile est ad portas de la eleccin presidencial ms significativa de su historia. Al ao
siguiente, asume el gobierno Salvador Allende, en lo que ser la primera asuncin de poder
de un presidente socialista por la va electoral en occidente. Ese seminario declarar
tempranamente la necesidad de la Reconceptualizacin.Son varios entonces los procesos de
carcter social, poltico, cultural y econmico que estn emergiendo en una determinada
conjuncin histrica y que marca el ambiente de contexto, en donde se configuran las
representaciones, las subjetividades y las estructuras del sentido, que es posible leer en los
sedimentos e indicios culturales e histricos de ste periodo.
3. Si el ambiente social est atravesado por una coyuntura social y poltica de cambio social, el
proceso formativo acadmico advertir rpidamente, que sus programas, contenidos, formas
pedaggicas y planes de estudio estn dramticamente obsoletos. Y que esa obsolescencia
es producto de la brecha insuperable que se ha abierto entre el mundo social que agita
polticas y reivindica necesidades y demandas y un mundo acadmico, constreido en sus
aulas a una programacin educativa, que resulta ingenua, tradicional y fundamentalmente
funcionalista y positivista, en directa dependencia a los programas acadmicos con los cuales

Ver Natalio Kisnerman, El Trabajo Social en America Latina. La reconceptualizacin.En: Pensar el Trabajo
Social. Buenos Aires, Lumen Humanitas y A cuarenta aos de la reconceptualizacin en Trabajo Social
Latinoamericano, Nolberto Alayon Editor, Espacio Editorial, 2005, Pag 37.
4
Al respecto Luis Araneda, Trabajador Social Director de la Escuela de Trabajo Social en Cuenca, Ecuador ha
sealado antecedentes respecto de este encuentro, que resulta ser una fuente de datos para el anlisis de los
comienzos de este proceso en Chile. De la misma forma los artculos de Teresa Quiroz, Diego Palma, Jeanette
Hernndez, Omar Ruz y Lucia Seplveda sealan los antecedentes de articulacin de los distintos grupos y
colectivos que desarrollaron los planteamientos de la reconceptualizacion en el mbito universitario Chileno y
de como en algunas experiencias, stas se condensaron en polticas sociales de nuevo tipo del gobierno de
Salvador Allende.

estas escuelas de formacin de trabajadores sociales haban estado dependientes. Es decir

europeas y despus norteamericanas. Por ello, el conflicto y las tensiones, se suceden
rpidamente al interior de los mbitos acadmicos y las visiones e interpretaciones
confrontacionales se articulan tambin rpidamente en procesos de luchas ideolgicas
respecto de las distintas visiones epistmicas y metodolgicas.
4. Surge as, un parte aguas entre un servicio social que es visto como tradicional y un trabajo
social alternativo, que es visto como transformador o subversivo o revolucionario. Este ltimo,
se despliega durante los aos 70 al 73 al interior de las dos ms grandes poltica sociales,
que desarrolla el gobierno de Allende, que son el proceso, intensivo, y radical de reforma
agraria y el proceso de participacin social en las polticas nacionales del servicio nacional de
salud. Estos dos procesos, se convierten en lugares de insercin del nuevo Trabajo Social y
estn hasta el da de hoy sin ser sistematizados ni analizados. Estos puestos de despliegue
profesional, vistos en la perspectiva histrica, se visualizan como las contribuciones ms
relevantes en el plano nacional del Trabajo Social, pues contribuyeron de manera decisiva a
superar en la prctica, lo que quizs sea la crtica ms acerba que se le ha hecho a la
reconceptualizacin y que es l no trnsito desde la discursividad terica a su desarrollo en
prcticas sociales junto a actores sociales concretos, (Hernndez y Ruz, 2005).Pareciera
que el caso nacional de Chile la reconceptualizacin si puede exhibir contribuciones
de diseo y gestin de polticas sociales
5. El golpe militar de 1973 interrumpe la movilizacin social y poltica ascendente. La correlacin
de fuerzas sociales y poltica de Allende entra en sucesivas contradicciones y no es capaz de
resistir la contraofensiva que han desarrollado los grupos nacionales econmicos afectado
por las reformas sociales econmicas y polticas, adems del papel jugado por la intervencin
norteamericana, que reacciona a la prdida de influencia en el pas por medio del
apadrinamiento de los grupos nacionalistas oligrquicos que propician el golpe militar. Este es
aparentemente, el punto final para el proceso de reconceptualizacin del Trabajo Social en
Chile. Decimos aparentemente, por cuanto todo lo que era relevante de discutir antes de
septiembre de 1973, se constituyen despus en unas prcticas de resistencia y a veces
subversivas y propensas a la represin inmediata. Sin embargo, la revisin bibliogrfica de
aquel perodo, con los aos transcurridos y con las discusiones tericas contemporneas en
la disciplina profesional, permiten afirmar que la direccin contenidos y aplicaciones, muchas
de ellas simples o provisorias, provenientes del tiempo la reconceptualizacin, continan hoy
da siendo tpicos a los cuales la discusin profesional siempre vuelve de una u otra manera.
IV.-

LA MODERNIZACION DEL ESTADO DEL 60 Y LA READECUACIN DEL CAPITALISMO

PERIFRICO: UNA NUEVA PROFESIONALIZACIN EN DESARROLLO. 5
1. La Reconceptualizacin se desarrolla en una sociedad con relaciones sociales signadas e
influidas por el surgimiento de un tipo de Estado, que se constituye en el referente central en
la primera mitad del siglo XX. Este tipo de Estado adquirir una genoestructura de nuevo tipo
en la dcada del sesenta, al verse sometido a un proceso de modernizacin impuesto por las
necesidades del capitalismo. Este, hegemonizado por Estados Unidos, actuar para hacer
frente a los procesos de ingobernabilidad, que crecientemente estaban amenazando la
estabilidad de esta sub zona
de acumulacin del capitalismo. Ello por cuanto la
ingobernabilidad conducir al despliegue de las revoluciones sociales.
2. Nuestra hiptesis, es que esta modernizacin tarda del Estado capitalista latinoamericano,
en especial, en el cono sur de Latinoamrica, colision frontalmente con las fuerzas crticas
disgregadoras del propio sistema y que ello provocara la emergencia de una fuerza cultural
antisistemica que creara nuevos procesos profesionales de inteleccin de la realidad y nueva
profesionalidad para asumir la realidad transformada. En este ltimo caso sostenemos que
una nueva profesionalidad rompe la crislida de su estructura anterior y se transforma en el

Seguimos en este apartado los elementos descritos en un capitulo del Informe Final de Investigacin La Formacin de Post
Grados en Trabajo Social, indito , Alejandro Daz y Mnica Esterio, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Central de
Chile, 2008.

Trabajo Social que se desarrolla en un

asistencialidad y la visitacin social.6

proceso paralelo y a veces convergente con la

3. Este tipo de Estado, produce en un corto periodo de tiempo, un pliegue histrico de

modernizaciones: una de ellas, la tecnocrtica desarrollista, emerge como fuerza cultural e
intelectual que se corporizan en una pleyade de profesionales que provienen de las clases
medias para asumir los puestos de comando en el Estado. Estas, tambin estn soportadas
en fuerzas ideolgicas y polticas, que se alinean en la reforma tecnocrtica y por otro lado
una reaccin interna y externa de estas mismas fuerzas, que impactadas por el fracaso de
esas mismas reformas, entran en contradiccin con su razn tecnocrtica y adoptan los
cuestionamientos respecto de las limitaciones de las reformas en el interior del proceso
capitalista. En ese pliegue, la profesionalidad de muchas de las disciplinas y profesiones de
las ciencias sociales, se ve profundamente alterada. En el caso particular del Trabajo Social,
se desarrolla una ruptura radical a modo de contra tesis respecto de la profesionalidad de la
asistencialidad social.
4. De hecho, los clsicos documentos de Araxa y Terespolis, que inician el proceso de
profunda discusin interna del Servicio Social, abunda en la necesidad de aggiornar la
profesin para hacerla funcional a los nuevos requerimientos de la institucionalidad estatal y
fundamentalmente de incorporar nuevas metodologas de planificacin y organizacin de los
servicios sociales.7Sin embargo en un periodo de 4 a 5 aos, stos procesos reflexivos,
evolucionan en radicalidad y muy luego, la modernizacin de los Servicios Sociales, tal como
eran patrocinados por los organismos tcnicos de Naciones Unidas y las influencias
norteamericanas, no son vistas como suficientes por los grupos de discusin de Argentina,
Uruguay y Chile y son impugnados, no solo como insuficientes, sino que tambin como
plenamente coincidentes con la funcionalidad del sistema, desarrollando una contra
tendencia que finalmente sedimentar en el movimiento de Reconceptualizacin como
sustento de la emergencia de una nueva profesionalidad, que se coloca abiertamente a
disposicin de los movimientos sociales, contestarios el sistema capitalista. 8
5. Por qu emerge una nueva profesionalidad, desde el interior de la antigua? A nuestro juicio,
porque las modalidades de operacin de la antigua se revelan inconsistentes con los nuevos
procesos modernizadores para tratar la asistencialidad y la gobernabilidad, requerida por ese
mismo Estado capitalista en proceso de plena maduracin (y o colapsamiento segn sean las
interpretaciones que queramos tomar) en el cono sur de Latinoamrica. Para un sector de la
profesionalidad del Servicio Social, fundamentalmente estudiantil,
ya plenamente
involucrados en otros procesos modernizadores (reforma Universitaria, Reformas Agrarias,
Revolucin Cubana) tales propuestas de tecnificacin aparecieron claramente
insuficientemente, mxime si stas ya venan con un aroma de fracaso en los pases
centrales.
6. De sta manera, el colapso de los procesos identitarios y legitimadores de la profesin del
Servicio Social y de la Visitacin Social, se ven violentamente trastocados por subversiones
internas que finalmente irrumpen , quebrando los modos ideolgicos y tericos de
sustentacin de ese mismo Servicio Social. La variable central causal, est asociada a los
procesos de reconversin del Estado capitalista. Ello, y no otra cosa, explicar la violenta
transfiguracin de esta profesionalidad. 9 A mayor abundamiento, diremos que la conjuncin
de stos dos procesos: la reforma modernizadora del desarrollismo de la Alianza para el
6

Algunas otras profesiones, recin constituidas como la sociologa, adoptarn formas de radicalidad
epistemolgica y cognitiva, que producir quiebres violentos en sus estructuras institucionales. En el caso de la
Asistencia Social, el quiebre ser vivido d e manera traumtica por la profunda divisin que provocan las
posturas reconceptualizadoras
7
Estos documentos son parte del canon histrico del Trabajo Social Latinoamericanos y dan cuenta de los
encuentros fundacionales de las criticas que consolidan y dan inicio a la discusin que finalmente se denominara
como Reconceptualizacin
8
Sealamos que la divisin internacional del trabajo, como proceso descrito por Marx, sufre en Amrica Latina
modificaciones perifricas, que nuevamente son remodeladas en la dcada del sesenta del siglo XX. De all a la
fase de acumulacin neoliberal solo mediaran algunos aos y con ello nuevamente la necesidad de adaptacin de
toda la profesionalidad creada por el capitalismo perifrico.
6

Progreso y la calificacin de una masa critica intelectual contestaria, provoca la aceleracin

de los procesos de tesis y antitesis, que finalmente desembocarn en dos procesos
igualmente contrapuestos: por un lado la consolidacin de una pequea revolucin Cubana,
la represin de la experiencia de la Unidad popular de Salvador Allende y finalmente el
establecimiento neo conservador de una nueva poca liberal o neo liberal, que tendr como
sustento el Consenso de Washington.
7. Este proceso, sedimentado y categorizado por las Dictaduras militares, no interrumpir el
desarrollo de la reconceptualizacin del Trabajo Social, como algunos sectores de la
profesionalidad del Servicio Social, rpidamente quisieron establecer. Al contrario, bajo
condiciones de represin de un nuevo tipo de Estado, se advertirn, tanto en Brasil,
Argentina y Chile, el desarrollo de otros procesos de profesionalizacin: uno primero, que
siendo altamente reconceptualizado, es obligado a una clandestinidad o semi clandestinidad
y que se expresa por nuevos medios de intervencin profesional en las emergentes
actividades de proteccin de la vida de detenidos y torturados de los opositores a estas
dictaduras y por otro lado, el desarrollo de las tradicionales matrices de profesionalidad
expresadas por el desarrollismo tecnocrtico y la vieja asistencialidad de la visitacin social..
En el medio, existirn zonas grises de clandestinidad profesional instaladas en las estructuras
del Estado capturado por el militarismo.10
8. En definitiva, a nuestro juicio, los distintos procesos de enfrentamiento del nuevo tipo de
Estado desarrollista, su radical negacin por el proyecto popular de Allende y los procesos
insurreccinales argentinos de la misma dcada, en medio de una aguda confrontacin
poltica y de clases, sern el escenario en donde se desarrollarn tres profesionalidades
distintas: una reaccionaria por desuso, que recobrar la visitacin social como paradigma de
intervencin social, que recibir fuerte apoyo a fines de la dcada de los noventa por las
polticas de neo filantropizacin del Banco Mundial, una segunda, tecnocrtica modernizante,
de sustentacin pro Norteamericana y de carcter confesional, que actuar sosteniendo una
vieja postura de prescindencia poltica del Servicio Social. Y una tercera, que recuperara
formas de criticas variadas tanto al interior de ONG, organismo religiosos de defensa de los
derechos humanos o centros de investigacin, que elaboran continuidades con el
pensamiento critico latinoamericano.
9. Este ser uno de los escenarios en curso. Una disputa en el interior de un campo cultural
amplio, heterogneo de un servicio profesionalizante, creado por el sistema capitalista en los
fines del siglo XIX, estar casi cien aos despus en trance de expresar una bipolaridad , por
la creciente reflexin de las clases en pugna y en donde la disputa principal, pasa por la
hegemona de una intervencin social sobre el cuerpo y la sangre de los grupos subalternos,
que importan al sistema en tanto masa salarial , en disposicin de efectivizar su fuerza de
trabajo.

No ser extrao que el proceso lo lidere el Asistente Social Seno Cornelly, que propicia el Primer Congreso de
Servicio Social, desde su puesto de Jefe de Planificacin del Estado de Ro de Janeiro, en un Brasil, que esta
asumiendo las posibilidades del desarrollismo propiciado por Estados Unidos..
10
La institucionalidad alternativa, en Chile, produjo espacios altamente productivos de creacin terica y de
despliegue de nuevas forma de entendimiento de las profesiones: instituciones como la Vicaria de la Solidaridad
de la Iglesia Catlica, guardan un registro histrico del desarrollo de la accin terico prctica de mltiples
profesionales, premunidos de nuevas orientaciones alternativas. ONG como CIDE, PIEE, WUS, FLACSO,
SEPADE; QUERCUM; etc forman parte de una plyade de instituciones, que resistieron creativamente las
polticas represivas de la Dictadura. En todas ellas estuvo desarrollndose un nuevo Trabajo Social alternativo
con distintas orientaciones crticas. Las evidencias de una nueva historia del Trabajo Social deberan dar cuenta
de ese proceso.
7

V.-

LA INTERRUPCION TEMPORAL DE LOS PROCESOS DE RECONCEPTUALIZACION.

1. Con el golpe militar en Chile el ao 1973 el Trabajo Social enfrenta desde un mbito particular
profesional, la crisis general del pas, que es una crisis poltica institucional social. Todo el
proceso que hemos sealado, se caracteriza `por una creciente enfrentamiento de posturas y
propuestas, que atraviesan tambin el mbito poltico y que desde la reconceptualizacin,
quedaron resueltas de manera violenta con el golpe militar. La dictadura implementa su
poltica de represin del enemigo interno y dedica particular esfuerzo a neutralizar los focos
de rebelin e insurreccin en las universidades. En particular, de aquellas escuelas de las
ciencias sociales, que haban desarrollado una especial actividad de involucramiento en el
desarrollo social del pas, dentro de las propuestas del gobierno de Salvador Allende.
Destacan las Escuelas de Trabajo Social. Hacia ellas, entonces, se dirigen las acciones
represivas. Estas Escuelas haban desarrollado mltiples proyectos de vinculacin con
pobladores, campesinos y sindicatos obreros e intervenan bajo diferentes modalidades en
los nuevos campos de participacin en el proceso de transformacin social, impulsados
desde el gobierno de la Unidad Popular hacia los diferentes territorios y sectores del pas.
2. La discusin ms terica y analtica, haba quedado pospuesta o bien se asuma desde los
grandes planteamientos generales que haba efectuado la reconceptualizacin. La Escuelas
de Trabajo Social, al igual que el conjunto de las universidades, se encontraba en proceso de
profundas reformas y reestructuracin. Y en ese contexto, los Trabajadores Sociales
participaban de su vinculacin con los sectores sociales y populares y se asuma el
compromiso poltico muchas veces como parte indumentaria inherente a la profesin. Con el
golpe militar ese proceso se ve abruptamente interrumpido, perseguido y reprimido. Todas las
Escuelas de Trabajo Social del pas son cerradas y se declara una atenta mirada evaluadora
represiva a los alumnos y profesores. La Universidades son intervenidas y lo ms dispares e
histrico personajes, con uniforme o sin uniforme, comienzan a ser impuestos como
Rectores Delegados.
3. En ese contexto, en el ao 1974, slo una Escuela de Trabajo Social, recibe una nueva
promocin. Se trata de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, que
inscribe la demanda nacional de alumnos. Esta alcanza a un nmero de 180 en el primer
ao. A partir del ao 1975, las Escuelas, comienzan a establecer una relativa normalidad en
sus procesos docentes. Se intervienen sus planes de estudio y se excluye cualquier
referencia al marxismo o mencin a materias que estuvieran cercanas a establecer una crtica
social. Todas ellas son desalojadas de la malla curricular y el tono general que stas adoptan,
es una vuelta a un planteo tecnocrtico desarrollista, que en muchos casos significa un
renacimiento de las tradicionales posturas asistencialistas, que haban sido arrinconadas,
combatidas y desechadas en el periodo de la reconceptualizacin.
4. Desde el ao 1974 en adelante, sucesivas generaciones, entonces, estarn siendo formados
con una malla curricular, orientada a la ms profunda funcionalidad del trabajo social, con
respecto al sistema y al modelo capitalista. Estableciendo esta relacin, una aceptacin sin
cuestionamientos del modelo y solo desarrollando una discursiva preocupacin por la
operatividad de las metodologas y por la eficiencia y eficacia de los mtodos, que debern
asegurar objetividad, debern ser tcnicos y neutros. En ese contexto, los Trabajadores
Sociales debern operar en una realidad social explicada desde el autoritarismo curricular de
las Universidades y desde el miedo imperante en la sociedad. No habr, en consecuencia,
ningn cuestionamiento a la postura epistemolgica ni menos a la relacin dependiente con el
positivismo metodolgico de la sociologa oficial y de la psicologa social. Hay que decir, que
un proceso de similares caractersticas estar aconteciendo en el resto de las ciencias
sociales.
En particular desde la sociologa, se apoya al trabajo social con una
fundamentacin terica preada del positivismo tecnocrtico sin la fineza de Popper. Ese
8

ambiente invade las escuelas de trabajo social, que en no pocos casos, mostraban una
situacin de dependencia de la disciplina respecto de las ciencias sociales como la sociologa
o la psicologa. Tal dependencia se profundizaba en una actitud dependiente, a menudo
obsecuente, que marchaba paralelo al proceso de desmantelamiento terico que haba
acontecido en el trabajo social en 1973. En otras palabras, no haba nadie en el trabajo
social chileno que pudiera pensar, actuar y reflexionar desde la postura planteada en la
reconceptualizacin. Durante mucho tiempo existi miedo fsico a expresar posturas distintas
y los que haban estado reflexionando la realidad del trabajo social en Chile hasta 1973
(Vicente de Paula Faleiros, Lus Araneda, Herman Krusse, Diego Palma, Teresa Quiroz y
otros) tienen que huir del pas por distintos caminos clandestinos, asilarse e ingresar al largo
camino el exilio.
5. Jos Paulo Netto, seala "la reconceptualizacin permanece como un captulo inconcluso:
asfixiada por la marea de las dictaduras latinoamericanas, sin poder avanzar en su memoria
tambin disminuida, constreida en experiencia acadmica y sin biografas que la
protagonizarn. Recuperar esta memoria-ms exactamente la historia de la
reconceptualizacin-es una tarea y ineludible: una tal recuperacin, operada crticamente,
permitir a las nuevas generaciones de profesionales, distinguir que, la reconceptualizacin,
lejos de ser un accidente coyuntural se constituye en una etapa slida y duradera para el
desarrollo profesional... en esta tarea es tanto ms significativa por cuanto en las dos etapas
ms relevantes del ltimo ciclo dictatorial en el cono sur fue una tentativa semntica de
apagar en la historia reciente todo aquello que tuvieran marcas de democratizacin y de
proyectos sociales avanzados... (Netto, 2005).
6. Coincidimos plenamente con Netto en esta aseveracin. Consideramos que el proceso
histrico de la reconceptualizacin aun esta pendiente de ser sistematizado, analizado y
propuesto como un hito fundante del Trabajo Social en Chile. Esa es la propuesta central que
debieran asumir las nuevas generaciones de las Escuelas de Trabajo Social enchile.

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10

ANEXO.
Una
destacada
actora
y
protagonista del proceso de
reconceptualizacin, sealaba:11

11

Desde la perspectiva actual,

sostengo la idea de que el proceso
de reconceptualizacin, en cuanto
a sus expresiones ms acabadas,
alcanza un punto alto a partir de
julio de 1971, con los aportes
efectuados en los trabajos de los
participantes al Seminario del
Instituto
de
Solidaridad
Internacional reorganizado en la
ciudad de Ambato, Ecuador. A
partir de entonces lo que
predomina es la divulgacin o
extensin hacia zonas o pases al
margen del asunto
Despus de 1971, pues, se
empieza a notar el estancamiento.
Sabamos y sabemos de aportes
brasileos, pero generalmente no
llegan al gran pblico, aunque la
culminacin fue evidentemente la
reunin de Terespolis. Al
traducirse al espaol por la
Editorial
Hvmanitas
los
documentas de base para tal
encuentro y las conclusiones del
mismo, a nuestro entender se
consagra
un
creador
muy
respetable: Jos Lucena Dantas.
El de 1972 es un ao que se
caracteriza por recoger lo ya
sembrado. Prueba de ello es que
casi todos los libros de Hvmanitas
y Ecro son reediciones o algn
nuevo ttulo de autor conocido,
que unifica, complementa y
agrega a trabajos anteriores.

Prrafos marcados del articulo El Movimiento

de Reconceptualizacin del Servicio Social
Latinoamericano de Renee Dupont Oliveira
Montevideo, Mayo de 1975 , e sitio Web de
Escuela de Trabajo Social de Costa Rica.
11

(Ejemplos:
Servicio
Social
Pueblo, de Kisnerman, y Trabajo
Social, Ideologa Y Mtodo, de
Faleiros).
Ya en 1973 se nota gran deterioro,
con baja general del nivel en los
artculos de las revistas y
desaparicin
de
nombres
importantes (Kruse, Kisnerman,
activos como siempre, pero en
tareas docentes, de divulgacin).
Leemos una vez a dos pioneros
(Cornelly; Hill, radicada en
Canad, no se despreocupa); y...
un
planteo
destacable
de
perspectivas diferentes sobre tema
que pareca terminado: "El
concepto de adaptacin" de la
argentina Susana Garca de
Sobrado (en Selecciones, N 21).
El proceso de reconceptualizacin
ha significado grandes y muchas
veces dolorosas pero necesarias
rupturas. Es innegable que,
fundamentalmente, ha ampliado
de tal modo el panorama tericoprctico de la profesin, como
para dar cabida en l a varias
lneas de estudio y creacin que
permiten afirmar la existencia de
una cultura profesional disponible
para trasmitir a las nuevas y a las
prximas generaciones. Ya en
1970 sostuvimos que la diversidad
de enfoques de corrientes,
doctrinas, etc., es propio de la
mayora de las profesiones
consolidadas, por lo que en la
nuestra no lo consideramos por s
mismo causa de caos o
desorientacin, sino de ampliacin
de la cultura profesional
Con otras palabras, podramos
decir que en estos diez ltimos
aos, los asistentes sociales nos
hemos sentido cada vez ms

desafiados por el subdesarrollo, se

nos ha despertado un afn
cientfico duradero y todo ello ha
dado lugar conjuntamente con
otros factores menos importantes-,
a la reelaboracin terica y a la
renovacin institucional
Los cambios ms reales y visibles
se han producido entre un nmero
minoritario pero creciente de
profesionales,
si
bien
la
reconceptualizacin como tal ha
preocupado a casi todos, aunque
de manera diferente y por razones
tambin distinta.
Y cules seran esos cambios
reales y visibles? En primer
trmino, la creacin de grupos de
estudio y equipos de investigacin
nacionales e internacionales, que
permitieron
las
experiencias
inteligentes, la teorizacin y las
publicaciones.
En cuanto a los cambios en las
escuelas o facultades, se han

12

caracterizado por la irrupcin

estudiantil que, en ms o en
menos, los han procurado,
provocado e instaurado. Los
mismos eran urgentes en la
medida que se dieran los
siguientes factores: haber quedado
detenidos en su desenvolvimiento
desde las pocas de su fundacin;
directores "vitalicios"; elencos
docentes
rutinizados;
procedimientos
autoritarios;
niveles mnimos de exigencia en
el ingreso y el curriculum, etc.
De acuerdo con lo que hemos
sostenido, el proceso de creacin
de conocimientos de cualquier
disciplina no se detiene mientras
haya gente inquieta que mantenga
el inters. Las ciencias sociales y
de la conducta tampoco se
detendrn en su expansin, y
como la ciencia constituye una
unidad unos aportes se vinculan
con otros y los enriquecen