Escuela Normal Superior R.O.U.

Profesorado de Lengua y Literatura.

Derechos Humanos y Ciudadana
Docente: Gustavo Prez
Alumno: ngel M. Hernndez
3 Ao
2014

Trabajo Prctico

La Educacin como derecho social - Los efectos del Neoliberalismo frente a los
derechos econmicos, sociales y culturales - Inseguridad, delito y pobreza.
Actividades:

Valorar y resignificar la Educacin Pblica como base del ascenso social.

Definir y explicar el significado de la Educacin Popular.
Estamos preparados/as para afrontar el cambio que supone abandonar el
paradigma de la escuela secundaria autoritaria por una que sea realmente
democrtica y popular?
Identificar las barreras que operan contra ese cambio.
Sera posible poder imitar el perfil de las escuelas de reingreso de CABA
en nuestras escuelas? Justificar la respuesta.
Anlisis y caracterizacin del Estado Neoliberal
Efectos sobre el tejido social y las clases sociales
Respuesta de la sociedad y nuevas formas de resistencia.
Juicio crtico frente al problema de la inseguridad y la estigmatizacin de
los sectores populares.
Anlisis de la reforma policial de Arslanian y las razones de su fracaso.

PROPUESTA DEL TRABAJO

Daremos inicio al siguiente trabajo para la ctedra Derechos Humanos,

proponindonos definir el amplio concepto de derechos en sus principales
acepciones; a nivel social, primeramente, y a nivel cultural, contemplando en este
caso los pormenores del factor educacin vinculado al concepto de derechos. Para
ello propondremos, en principio, un anlisis que primeramente se remita a
acontecimientos reales para su posterior teorizacin, sin olvidar el particular
contexto desde el cual nos enunciamos.

NUESTRO CONTEXTO ACTUAL

Hoy, diciembre de 2014, somos un pas sobreviviente de un gran cataclismo

econmico sobrevenido tras la apertura al neoliberalismo. El neoliberalismo es el
movimiento basado en el liberalismo, mediante el cual se le concede al Estado un limitado
poder de intervencin en los asuntos jurdicos y econmicos de un pas. Dicho modelo
liberal se fundamenta principalmente en la hegemonizacin de las polticas econmicas y
sociales por medio del capital, estableciendo una suerte de sincretismo econmico.
Adems, va unido a lo que se denomina globalizacin, aunque tericamente son dos
cosas distintas, en la prctica, resulta difcil separar ambos aspectos. Todos sus esfuerzos
van dirigidos a toda una visin unitaria del mundo a nivel econmico, ecolgico, poltico,
social, cultural, religioso y a nivel represivo (militar-policiaco).
Sus puntos clave son:
A nivel econmico: el neoliberalismo se caracteriza por la utilizacin de un
mercado libre que segn dicho modelo acta como una institucin perfecta, capaz
de generar por s misma un crecimiento armnico y equilibrado, con la condicin

de que no se intervenga en l. Por consiguiente, tanto polticas econmicas de

planificacin o intervencionismo de mercado, como lo es el `Estado de Bienestar',
son considerados por el neoliberalismo economas intervencionistas que tienen
como fin, la perturbacin en el mercado.
Desde la perspectiva neoliberalista, dicho mercado posee suficientes y perfectos
mecanismos para auto-regularse. La ley de la oferta y la demanda es uno de estos
mecanismos que se rigen por si mismos sin la necesidad de algn intervencin
artificial. La estrategia neoliberalista abarca varios puntos, tales como:
La privatizacin: intentado eliminar las deficiencias de las empresas
pblicas con el objetivo de proponer un mayor inters de desarrollo
productivo. El sector privado llega a ser el dominante.
Restaurar los precios de mercado en las utilidades: intentando estimular
a los productores a animarse producir ms.
La liberacin total del comercio exterior.
La configuracin de un sistema jurdico: que proteja y garantice
eficazmente la propiedad y los beneficios del esfuerzo empresarial, con
cargas fiscales escasas.
Reduccin del Estado: buscando disminuir su intervencin en los medios
de produccin, con la nica finalidad de cumplir las reglas del juego.
Ante lo anterior se proponen los siguientes resultados:
Implantacin de Planes de Ajuste Estructural (PAE), por medio de
organismos supranacionales (FMI, BM, etc.) con polticas normalmente
de corte monetarista y macroestructural.
Recortes de presupuestos en el rea de poltica social que afectan
principalmente a todas las poblaciones de bajos recursos.
Implementacin masiva de tecnologa de punta para un capital
constante.

 Fuertes contradicciones sociales que abarcan mayores riquezas en los

sectores privilegiados y a la vez el aumento de miseria y marginacin en
los sectores pobres.
A nivel poltico La estrategia

neoliberal se apodera sobre todo en donde lo

poltico se halla en franca crisis. Esto es, donde existe una democracia
representativa que no representa a casi nadie y no cumple durante la prctica las
soluciones a los problemas de las necesidades bsicas del pueblo, ms bien solo se
plantean y se prometen en la campaa electoral con el objetivo de conseguir votos.
Pero ante su deficiencia, la democracia representativa sigue siendo funcional al
sistema neoliberal, ya que garantiza y legitima los privilegios de los poderosos,
excluyendo democr{ticamente a las mayoras populares.

Podemos ver, por lo tanto, que las leyes que regulan este modelo econmico
responde a las reglas del capital, algo que se contradice plenamente con nuestra
concepcin de derecho como tal, dado que las relaciones entre personas se manejan
a travs de ellos y no a partir de acuerdos financieros.

EL CONCEPTO DE DERECHO

Recordemos que el concepto de persona significa sujeto de derechos; es

decir, la existencia misma de derechos es la que nos posibilita la vida en sociedad
de modo ms o menos pacfico y sin mayores sobresaltos. Son, nada ms y nada
menos, que contratos relacionales que establecemos para que exista cierto orden.
Errneo sera asociar el trmino anarqua en caso de que estos contratos no sean
cumplidos, ms propicio resultara hablar de caos, un desorden absoluto que nos
privara de la posibilidad de considerarnos personas y, en cambio, nos acercara
ms a estados primitivos (algo que bien podra suceder si el concepto de persona
decae como definicin del ser humano para ser reemplazado por conceptos tales

como usuario, palabra que reduce al ser humano a su utilidad, despojndolo de

todos sus valores individuales).
Es por tanto en relacin al concepto de derecho que nos es posible ser
quienes somos. Y cuando el derecho es pisoteado o ultrajado es cuando hablamos
de falta de humanidad.
No obstante, las personas muchas veces han aceptado que se pisoteen sus
derechos en pos de un concepto de doble filo: la seguridad. Es vlido el
intercambio? Slo en sociedades que no escatiman medios para mantener el status
quo. Recordemos el caso de fracaso de la reforma policial que intent Carlos
Arslanin, ministro de seguridad bonaerense, en 1999. Esta reforma responda a
necesidades prcticas para limitar (sino erradicar) la corrupcin dentro del sistema
policial. No obstante el poder econmico (oculto tras la fachada del poder
legislativo) logr obstruir estas modificaciones, inclusive suplantndolas y
anexando otras, creando puestos dependientes del Estado que no ofrecan ninguna
funcin til a la resolucin de las problemticas de inseguridad que generaron las
reformas.
Muy atrs en el tiempo, Thomas Hobbes, en su Leviatn, propone un
anlisis de las estructuras polticas sociales de su poca en base a la naturaleza
humana. Poniendo nfasis en la necesidad de la seguridad, sostiene que el orden
en las sociedades slo es posible cuando esta necesidad se manifiesta de modo
positivo, es decir, acta de un modo determinista. Imaginemos a la seguridad
como el crculo que rodea a un grupo de individuos. La amplitud de este crculo
estar determinada por aquellos que se encuentren dentro, pero siempre una
subjetividad prevalecer sobre otra. Ahora imaginemos que esa subjetividad que
prevalece es mezquina, daina, codiciosa y de tendencias neoliberales, qu
ocurrir? Se velar por el bien comn de todos los que estn dentro del crculo?
O se impondrn sus caprichos en pos de deseos individuales? Y no sera ese
cerco que rodea al grupo un eficaz mecanismo con el cual amedrentar a los otros
para que cumplan su voluntad? Pero tales interrogantes ya han sido planteados y

resuelto en textos anteriores, como en La repblica, de Platn, donde se habla de

una necesidad de instruccin para sus posibles gobernantes. Podramos decir,
entonces, que la educacin fue planteada por los primeros filsofos como una
obligacin de ciudadano ms que un derecho. Hobbes, por su parte, consider que
la educacin deba estar bajo las decisiones del Estado, funcionando como un
organismo de reproduccin social. Las ideas de Hobbes, ms cercanas a nosotros,
ven su materializacin en la idea de institucin escolar y, ms especficamente, en
la Escuela Pblica, nuestra herencia ms importante como nacin.

EL FACTOR EDUCACIN VINCULADO AL CONCEPTO DE DERECHOS

La Escuela Pblica ha sido considerada, desde diferentes perspectivas

tericas, como un dispositivo disciplinante estatal de objetivo social y, a la vez, un
espacio de produccin e impresin de identidades homogneas, con ciertos rasgos
comunes. Debe ser pensada no solo como un eficaz dispositivo de escolarizacin
de sucesivas generaciones, sino tambin en tanto construccin mtica en la que se
condensan un conjunto de demandas, promesas y sueos sociales del pasado que
son la herencia del presente y que permiten librar una lucha por mejores
condiciones de existencia social.
La educacin secundaria, por su parte, cumpli un papel selectivo
importante, formando tanto los cuadros tcnicos para la administracin del
sistema como preparando a quienes ejercan funciones dirigentes para el ingreso a
los estudios superiores. Surge en el siglo XIX, para formar a los jvenes de la elite
republicana en las escuelas naciones. En su origen no se pens en una escuela
secundaria para todos. Los negros, los pobres, los trabajadores criollos, y por
supuesto las mujeres no tenan lugar en esa escuela. Los discursos higienistas y
biologicistas y las posibilidades de aprender de aquellos declarados incapaces.

El discurso de la Reforma Saavedra Lamas muestra como el acceso a las propuestas

educativas quedaba ligado a posiciones de clase y como estas, a su vez,
determinaban las capacidades de los sujetos; la formacin profesional estaba
pensada para quienes ya tenan predeterminada casi su situacin social
entendiendo que de esta forma podan obtener una aptitud remunerable que
mejore su condicin y asegure su condicin de vida. De este modo, quienes tenan
otras aptitudes ms vigorosas ingresaban a la escuela intermedia para luego
pasar a los estudios universitarios.
La escuela secundaria se pona en escena en las escuelas normales, los
colegios nacionales dirigidos a la clase media y alta, y por otro lado las escuelas de
arte y oficios, adonde asistan hijos de clase media y de la clase obrera. No era
necesario que estos ltimos estudiaran: su destino en los tallares o en empleos
pocos calificados no justificaba semejante esfuerzo por parte del Estado, es decir
que, no eran ellos quienes estaban llamados a sumarse a tomar las decisiones
polticas del pas. La educacin secundaria modelo, la llamada clase poltica, se
encontraba en la bsqueda constante de inscribir en ella los rasgos ideolgicos de
las modernas clases medias urbanas. Esto fue un punto clave, ya que a lo largo de
un siglo y media se ampli el acceso a la educacin secundaria de las clases medias
y trabajadoras.

DESARROLLO DE LA ESCUELA SECUNDARIA

El proceso de expansin del ingreso a la escuela secundaria comenz gracias

a los grandes cambios sociales, econmicos, polticos y culturales que
transformaron a la sociedad argentina entre 1930 y 1945, con el peronismo.
Tal como seala Tenti Fanfani, este hecho se origina en la necesidad de
actualizar ciertas cuestiones relacionadas con el contenido y formas de la escuela

tradicional para acercar la escuela a las nuevas juventudes, poniendo el acento

en los aspectos psicolgicos relacionados con la motivacin, adems de aportar
reflexiones sobre aspectos vinculados y jerrquicos del nivel medio. Para este
autor, el problema se sita centralmente en cuestiones de incorporacin de
estudiantes al sistema educativo, y en superar los desajustes entre culturas de
origen y la cultura escolar (capital cultura dominante), sin referir a la posibilidad
de plantear otro universal cultural, otra escolaridad ms democrtica, donde
puedan convivir igualdad y diferencia, lo que supondra una mirada polticamente
alternativa del problema. Por otro lado, la obligacin del Estado en garantizar las
condiciones sociales y pedaggicas bsicas a travs de becas, subsidios, ayuda a las
familias, etc.
Por otro lado, la investigadora Luciana Aguilar, nos demuestra en base a su
estudio realizado en escuelas estatales, que los trayectos escolares por los que
transitan los alumnos constituyen circuitos diferenciados, relacionados con el tipo
de modalidad de escuelas a la que asiste cada uno, lo que promueve dinmicas de
produccin y reproduccin de desigualdades sociales y educativas. La selectividad
se aprecia en la existencia de fuertes mecanismos de segmentacin en las escuelas,
lo que se manifiesta luego en el acceso diferencial a las oportunidades en el mundo
del trabajo y del conocimiento. Como paliativo sugiere la necesidad de partir de los
capitales culturales y sociales de los alumnos y de esta manera procurar
compensar las desigualdades sociales preexistentes a la escuela.

LA EDUCACIN POPULAR

Educacin popular es un concepto polismico que no implica, como plantea

Stuart Hall, la aceptacin de la nocin liberal de pluralismo: Cualquier sociedad o
cultura tiende, con diferentes grados de clausura, a imponer sus clasificaciones del

mundo poltico, social y cultural. stas constituyen el orden cultural dominante

aunque nunca sea univoco o no contestado.
Lo que se entiende por educacin popular, surge de los posicionamientos
tericos respecto de la nocin de pueblo que se convierte en el eje interpretativo
estructural de la experiencia poltica moderna, desarrollando en el interior de las
ciencias sociales importantes polmicas en la bsqueda de marcos conceptuales y
analticos que permitan abordarlo tanto terico como empricamente. Pueblo, es un
concepto problemtico, ya que las perspectivas tericas abordan al sujeto popular
desde diferentes marcos polticos ideolgicos.
Desde el punto de vista de las teoras crticas, la nocin de pueblo aparece
como concepto poltico, para dar cuenta de la parte de la poblacin subordinada a
las clases dominantes o dirigentes, y en general se lo utiliza cuando ese sector
social se constituye como fuerza social efectiva para la accin poltica.
Garca Canclini, identifica dos corrientes en el estudio de las culturas
populares. La perspectiva romntica, a la que critica por su exaltacin de las
supuestas virtudes innatas de la cultura popular. El positivismo, que intenta dar
cuenta de la realidad por va del examen riguroso y la enumeracin detallada de lo
observable. Adems, entiende las culturas populares como resultado de tres
procesos: Una apropiacin desigual del capital cultural, una elaboracin propia de
sus condiciones de vida y una interaccin conflictiva con los sectores hegemnicos,
es decir, que vincula el estudio de la cultura con la nocin de hegemona, dando
cuenta de que las contradicciones sociales atraviesan sus condiciones de
produccin. Este enfoque nos permite trabajar desde las modalidades transitorias y
cambiantes de los conflictos que las vinculan, y con las cuales interaccionan. Por
otro lado, Stuart Hall critica dos formas de connotar lo popular. Cuestiona las
definiciones que enumeran de manera histrica y abstracta los elementos que
supuestamente componen el estilo de vida y los valores del pueblo, y se
diferencian tambin de aquellas perspectivas que creen identificar rasgos puros o
autnomos en los modos de pensar, sentir y hacer de los sujetos populares, y que

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intentan encontrar pero sin xito la correspondencia perfecta entre el pueblo y

alguna de las clases subalternas. Y para l, lo popular alude a esa alianza de clases
y fuerzas que constituyen las clases populares. La cultura de los oprimidos, las
clases excluidas: este es el campo al que nos remite el trmino popular. Y el lado
opuesto a ste, el lado que dispone del poder cultural para decidir lo que
corresponde y lo que no corresponde es, por definicin, no otra clase entera, sino
esa otra alianza de clases, estratos y fuerzas sociales que constituyen lo que no es
el pueblo y tampoco las clases populares.
Elaborando estas conceptualizaciones se puede decir que lo popular define
el contenido poltico de una accin o construccin colectiva (cultural popular,
educacin popular, organizacin popular, arte popular), producto de un sujeto que
se va constituyendo histrica y socialmente en sus luchas y conquistas, las que
tambin se inscriben en la materialidad del Estado y en la orientacin de las
polticas pblicas, en relacin a sus derechos. La educacin popular naci como la
forma de connotar la educacin pblica, ambas categoras construidas a partir de
la organizacin de los llamados Estados modernos. Estos conceptos han tenido
distintos

significados

dentro

de

las

perspectivas

tericas

hegemnicas,

homologando paradigma iluminista mediante- la instruccin pblica con la

educacin popular en tanto proceso que busca llevar las luces al pueblo.
Para ilustrar lo anterior, tomemos como ejemplos las escuelas de reingreso
CABA, las cuales plantean una propuesta pedaggica peculiar orientada a
promover el retorno de los adolescentes y jvenes a la escuela secundaria. Cuentan
con un plan de estudios, aprobado con carcter experimental por la Resolucin
814/04, que corresponde a la modalidad bachillerato.
Entre los fundamentos de la creacin de estas escuelas se destaca el objetivo
de avanzar hacia la plena inclusin educativa extendiendo la garanta de
escolaridad, expandiendo la red escolar. Tambin por otro lado, tiene como
objetivo central la inclusin sin descuidar el logro de los aprendizajes, resulta
preocupante que los procesos que se dan dentro del aula no difieran en lo

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metodolgico y en lo didctico de las practicas ms usuales en el nivel, en el

sentido en que se basan casi exclusivamente en estrategias como la explicacin del
docente al grupo, la realizacin de ejercicios individuales y las formas de
evaluacin tradicionales. Varios de los docentes entrevistados admiten que las
estrategias de enseanza resultan insatisfactorias.
En base a la respuesta de esta consigna, si, sera posible, pero cabe destacar
que en nuestras escuelas el reingreso y la inclusin no son moneda corriente. Si
bien ambas estrategias de reinsercin educativa se estn pronunciando en varios
mbitos escolares, se encuentra con una realidad tangible e inquietante a la vez, es
decir, que los docentes a la hora de lograr la inclusin propiamente dicha, se
encuentran con una tarea muy tediosa. Por ellos, queremos intentar dar cuenta de
los grandes desafos a los cuales el enseante se enfrenta.
La integracin de este tipo de alumnos conlleva una serie de dificultades a la
hora de la prctica educativa. Como primera medida, se opta por incluir no ms de
dos chicos por aula. Con esto queremos dar a entender que lo importante es que la
inclusin de estos chicos no difiera en la metodologa y en las prcticas del nivel en
el cual son incorporados. Es decir que esto se basa, exclusivamente en las
estrategias como la explicacin del docente al grupo, la realizacin de ejercicios
individuales y las formas de evaluacin tradicionales. Aunque algunos profesores
aludieron a la realizacin de trabajos en grupo y por proyectos las situaciones de
enseanzas observadas as como numerosas entrevistados, mostraron que en las
clases predomina un modelo de relacin unilateral del docente con cada alumno
por separado.
Al saber esto, tendramos que preguntarnos De qu manera se podra
preparar a estos profesores para que tanto ellos al igual que los alumnos puedan
tener un aprendizaje satisfactorio?

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LA EDUCACIN Y LOS NUEVOS ENFOQUES PEDAGGICOS

Consideramos que hoy en da la escuela se encuentra en una etapa de

transicin. Se intenta dejar atrs el enfoque tradicional y promover el enfoque
comunicacional. Como todo proceso de cambio tarda mucho tiempo, y este caso no
es ajeno a ello.
El enfoque tradicional considera al docente como mxima autoridad dentro
de aula, ve al alumno como sujeto pasivo que no tiene voz ni voto, el alumno, para
este enfoque es considerado un nmero ms. En sntesis podramos decir que el
enfoque tradicional est basado en la relacin de distancia, distancia entre los
sujetos y los objetos del aprendizaje, distancia entre el uso del conocimiento y el
objeto de conocimiento, distancia entre el enseante, portador de saberes y el
aprendiendo, cuyos saberes previos son ignorados.
En la actualidad el enfoque comunicacional da cuenta de los cambios que se
estn produciendo en la didctica general. Podramos caracterizar este modelo
pedaggico diciendo que se propone la preparacin de personalidades que tienden
a la autonoma y la actividad de pensamiento.
La teora de aprendizaje, que esta ideologa pedaggica supone es el
constructivismo en un sentido amplio, y no solamente el constructivismo
piagetiano.
La institucin educativa debe asegurarse que los alumno desarrollen
adecuadamente las competencias lingsticas y comunicativas, es decir, tienen que
ser hablantes competentes.
En relacin al autoritarismo, aludimos que Paulo Freire identifico a esto
como pedagoga autoritaria, es decir, el proceso educativo que concentra en el
sujeto dicente la autoridad indiscutida y unilateral para definir los valores
contenidos y prcticas que lo sustentan. La pedagoga autoritaria es la formacin
de una subjetividad democrtica, esto es, la formacin de un sujeto capaz de
desocultar la relacin entre desigualdad social y formas escolares de seleccin y

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discriminacin, y de protagonizar nuevas relaciones y normas institucionales de

carcter emancipador. En base a la escuela secundaria, obtura la posibilidad de
poner a discutir los criterios por los cuales algunos estudiantes o profesores son
mas meritorios que otros, algunos resultados de aprendizajes son mejores y
otros peores, algunos logran los primeros puestos y otros los ltimos a la hora de
obtener calificaciones, recompensas, empleos, lugares sociales. Relaciones que, en
definitiva naturalizan la desigualdad y legitiman la seleccin.
Los autores a lo largo de este trabajo coinciden en la necesidad de
resignificar el sentido de la autoridad pedaggica en funcin tanto de la crisis de la
escuela media como de los cambios en la cultura juvenil y dems aspectos
socioeconmicos y tambin la cuestin de la autoridad tanto en lo legal como en lo
institucional, as como tambin la autoridad construida por el propio maestro.
Tambin, por otro lado, el concepto de autoridad, distinguindolo del concepto de
autoritarismo; repensar la autoridad como lazo social intergeneracional, en donde
prime un vinculo pedaggico de relacin y espacio del vivir juntos, como una
trama de encuentros en donde al menos dos sujetos entrelazan sus subjetividades
en un espacio-tiempo histrico, social comn.
Beatriz Greco, apoyando lo anterior, agrega que, es necesario despegarse de
la concepcin tradicional basada en el saber-poder de unos (poseedores del
conocimiento) sobre otros (desposedos del conocimiento), no pensarla bajo la
lgica asimtrica de sujeto superior explicadores-inferiores explicados, sino
como la posibilidad de una autoridad pedaggica emancipadora en las
instituciones educativas. Tambin comenta que debe potenciarse la potencia de la
palabra en la relacin pedaggica, de modo de pensar otros lugares para la
infancia y la adolescencia; habra que pensar nuevos modos de circulacin de la
palabra entre las viejas y las jvenes generaciones, a efecto de lograr un
reencuentro en el vinculo pedaggico y que sea entonces verdaderamente
movilizador y potenciador del desarrollo de las nuevas subjetividades humanas.

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La escuela debe entenderse como un lugar de habla, como espacio en donde todos
los sujetos hacen circular la palabra.
Desde su perspectiva, Tenti Fanfani (adems de coincidir con lo dicho
anteriormente sobre la re-significacin de la autoridad pedaggica), nos comenta
que adquieren relevancia las cualidades personales de diferente ndole:
conocimiento, cualidades morales, auto-presentacin, conducta, capacidad de
seduccin, etc., que deben ser puestas en prctica para que adquieran valor hacia
las generaciones jvenes. De no ser as, sostiene, toda relacin de autoridad que no
se base en ese reconocimiento y aceptacin mutua carecer de significacin y valor
en la actualidad y ante las nuevas generaciones.
Por otro lado, Aguilar, basndose en la organizacin del rgimen
disciplinario y la autoridad a travs de la creacin del denominado sistema de
convivencia destaca la idea de la escuela como un espacio pblico de igualdad,
pero reconociendo, en el propsito pedaggico, el establecimiento de la asimetra
entre formadores y formados. Pues as, en el terreno de la prctica cotidiana
escolar se supera la definicin de ciudadana como estatus legal, poniendo en
marcha un sentido dinmico de construccin de ciudadana, al instalar nuevos
modos de creacin de la normativa escolar, constituyendo una alternativa al
modelo tradicional, al promover un ejercicio ms democrtico y participativo en lo
que respecta a la construccin de la convivencia.
Volviendo al contexto de la autoridad, es tanto la irrupcin de los nuevos
jvenes lo que pone en cuestin la autoridad de los docentes los estudiantes
siempre fueron nuevos y distintos a los de generaciones anteriores-, sino la
dificultades de los propios educadores de ocupar el lugar de adulto, dificultad
obviamente que no es exclusiva de los docentes pero que se suma a la mencionada
descalificacin poltica de su trabajo de enseanza.
En conclusin, podramos decir que los principales obstculos que enfrenta
esta escuela para plasmar su proyecto educativo se concentran en las prcticas de
enseanza y en los aprendizajes escolares.

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Es importante destacar la incorporacin de sectores sociales previamente

excluidos del nivel secundario. A esta nueva realidad, con nuevos actores sociales,
que se fue desarrollando sin un plan, resolvindose prcticamente desde la
experiencia cotidiana, se suman los desafos actuales de una poltica educativa, que
desde el 2003 pone en marcha polticas pblicas dirigidas la inclusin educativa y
que considera a los estudiantes como sujetos con derecho a estudiar.
Con el paso del tiempo se han modificado las condiciones materiales y
simblicas para que las mayoras populares tengan un lugar dentro de la escuela
pblica. Asimismo, resulta imprescindible ubicar el alcance de las experiencias
autonomistas, por fuera del Estado de educacin popular, que no logran
organizar, ms all de sus buenas intenciones, la exigencia de una educacin
emancipadora como derecho universal. A partir de esta realidad entendemos que
un proceso educativo que se pretende popular debe incorporar en sus contenidos
la defensa de la escuela pblica. Por otra parte, es necesario que se formule una
concepcin de lo pblico que no sea liberal, es necesaria la distancia, tanto de
quienes lo piensan como una esfera donde el origen social de los individuos queda
anulado por la ficcin de la igualdad jurdica, como de quienes adscriben a
concepciones monolticas de lo estatal, como mero aparato o herramienta de las
clases dominantes y que suelen terminar acercndose peligrosamente a las
posturas neoliberales anti-estatales.

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