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FUNDAO GETLIO VARGAS

ESCOLA DE DIREITO DIREITO RIO

P1 - Nota de Sntese
17 Concurso para ingresso na classe inicial da carreira de
Procurador da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro

ANTNIO AUGUSTO ILOZIO DE FARIA BASTOS

Trabalho entregue ao Prof.


Fernando Fontainha para a
obteno dos crditos na matria
Competncias Estratgicas para
Concursos Pblicos

RIO DE JANEIRO
Maro de 2013

P1 Nota de Sntese do 17 Concurso para ingresso na Classe Inicial


da Carreira de Procurador da Procuradoria Geral do Estado do Rio
de Janeiro
Escolhi para a realizao da nota de sntese o 17 concurso para a procuradoria
Geral do Estado do Rio de Janeiro (PGM-RJ), que j foi concludo. Neste trabalho,
elencarei todos os documentos sobre este concurso que um candidato que vise essa vaga
deva ter conhecimento.
Para tanto, ele est estruturado da seguinte forma: primeiramente, so feitas
observaes gerais sobre o concurso, e depois so elencados os documentos
selecionados que estaro em anexo esta nota de sntese.
I. Observaes sobre o concurso
a. Forma de obteno dos documentos
Foi bastante simples obter os documentos relativos ao 17 concurso: eles esto
dispostos de forma organizada, em ordem cronolgica, todos no site da PGE-RJ1, sendo
de acesso extremamente fcil.
Cabe ressaltar que no site h tambm documentos relativos a concursos
anteriores e tambm provas passadas.
b. Nmero de vagas, candidatos por etapas e aprovados.
Uma vantagem do concurso j ter terminado justamente poder analisar esses
dados. O concurso abria um total de 15 vagas em seu edital, com reserva de 10% das
vagas para negros e ndios e 5% das vagas para pessoas portadoras de deficincia.
O nmero de inscritos que realizaram a primeira fase, tirado do documento
informando a distribuio de candidatos por sala na prova escrita geral2, foi de 2762
candidatos. Essa fase era eliminatria para se continuar no concurso.
No resultado da prova escrita geral, constavam apenas 14 candidatos aprovados3,
sendo todos os demais reprovados. Este nmero me chamou bastante ateno, alm de

Documentos relativos ao concurso disponveis em: http://www.rj.gov.br/web/pge/exibeconteudo?article-id=166799 .


Distribuio de candidatos por sala na primeira etapa (prova escrita geral) disponvel em:
http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE56301.pdf/17ConcursoProcuradordoEstadoDistribuicaodecandidatosporsala.pdf
3
Resultado da prova escrita geral: http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE57181.pdf/17ConcursoProcuradordoEstadoResultadoProvaEscritaGeral.pdf
2

ser bastante baixo, porque eu j havia visto a relao final de aprovados no concurso, e
o nmero foi superior a este. Ento, constatei que este nmero de 14 aprovados foi antes
da anlise dos recursos contra a correo da prova geral; e vendo o resultado dos
recursos, contata-se que 22 foram aprovados na prova escrita geral como resultado dos
recursos4. Ou seja, mais pessoas passaram com recursos do que inicialmente nesta fase,
de onde conclui-se que a interposio de recurso contra o resultado dessa prova parte
essencial da estratgia do bom candidato neste concurso.No total, houve 36 aprovados
nesta primeira fase, que conseguiram obter uma nota igual ao superior ao corte de 60, de
um total de 2762.
Realizadas as provas escritas especficas, temos que 21 candidatos foram
aprovados inicialmente5, antes do julgamento dos recursos, e mais 4 tiveram a
aprovao com o julgamento dos recursos6, totalizando 25 candidatos a passar e
prosseguir para a prova oral.
Na prova oral, todos os 25 candidatos que as fizeram foram aprovados7, apesar
do concurso prever no edital de abertura apenas 15 vagas. Dos 25 candidatos, um estava
na lista de classificao especial para negros e ndios, porm na classificao geral ele
estava em 14 lugar, dando a entender que ele no precisou usar deste benefcio para ser
aprovado.
No site da PGE, h uma notcia recente de 14 de fevereiro de 2014 anunciando a
tomada de posse de 2 aprovados no concurso8, que estavam na 23 e 24 colocao,
indicando que falta apenas o 25 candidato a tomar posse.
Desses dados, so extradas as seguintes observaes: a) o grande gargalo de
reprovao do concurso a primeira fase; b) o candidato que age estrategicamente deve
apresentar recursos contra as notas da primeira fase se no passar, visto que a maioria
dos que passou somente o fez com o julgamento dos recursos; c) tambm
4

Julgamento dos recursos da prova escrita geral: http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE57901.pdf/EditalJulgamentorecursosProvaEscritaGeral.pdf


5
Resultado provas especficas: http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE59324.pdf/17ConcursoProcuradordoEstadoPROVASESPECIFICASRESULTADO.pdf
6
Julgamento dos recursos nas provas especficas:
http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE59660.pdf/17ConcursoProcuradordoEstadoResultadodosRecursosdasProvasEspecificas.pdf
7
Nota final de classificao e resultado final:
http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1058645/DLFE60845.pdf/17ConcursoProcuradordoEstadoNOTAFINALDECLASSIFICACAOERESULTADOFINAL.p
df
8
Notcia de posse de procuradores aprovados no 17 concurso:
http://www.rj.gov.br/web/pge/exibeconteudo?article-id=1962263

recomendada a apresentao de recursos contra as notas das provas especficas, pois


alm de poder passar, as notas podem ser aumentadas; d) a prova oral no uma
verdadeira ameaa em termos de eliminao do certame e e) podem ser disponibilizadas
mais vagas do que o inicialmente previsto no edital.
c. Datas do concurso organizao temporal
Como o concurso j terminou, elenco inicialmente as datas-chaves dele. Este o
ltimo concurso promovido para a carreira da PGE-RJ.

Seu marco inicial, o

vulgarmente demoniado edital (que no caso tem o nome de regulamento do concurso)


foi divulgado em 21/08/2012, previa 4 provas: I prova escrita geral; II provas
escritas especfica; III provas orais e IV prova de ttulos.
O perodo de inscries foi entre 27 /08 e 27/09 de 2012; a primeira prova,
escrita geral, foi realizada em 11/11/2012; as provas escritas especficas, no total de 6
provas, foram realizadas entre 02/02 e 03/03 de 2013; as provas orais, no total de 6
diferentes, foram feitas entre 09 e 16 de Abril de 2013; e finalmente, o resultado do
julgamento da prova de ttulos foi publicado em 29 de Abril de 2013. A divulgao do
resultado final do concurso foi feita em 13/05/2013 e o ato final do concurso que
ocorreu foi a homologao do 17 concurso, em 17/05/2013. Os primeiros lugares dos
aprovados tomaram posse no cargo de procurador em 20/06/2013, e os ltimos a tomar
posse at agora, os aprovados em 23 e 25 lugar, o fizeram em 14/02/2014.
II. Documentos escolhidos como relevantes
Doc. 1. Regulamento do concurso (vulgo edital)
Sem dvida, um dos documentos mais importantes e essenciais, pois ele
explica como ser organizado o concurso, quais so suas provas e etapas, qual a matria
cobrada, quais os requisitos para a aprovao, como calculada a nota, entre outros.
tambm o documento que oficializa a existncia do concurso, o primeiro a ser lanado.
Assim, de suma importncia sua anlise por parte dos candidatos. A seguir, as
principais informaes dele obtidas:
a) 6 bancas examinadoras especializadas: Explica que a comisso do concurso ter 6
bancas examinadoras, com as seguintes especializaes: Direito Administrativo, Direito
Processual Civil, Direito Constitucional, Direito Civil e Comercial, Direito Tributrio,
e Relaes do Trabalho junto com Previdncia na Administrao Pblica extraindo-se
da quais as principais matrias a serem cobradas;

b) a forma de inscrio do candidato (pessoal ou online), mediante o pagamento da taxa


de R$ 200,00;
c) Condies a serem atendidas at o resultado final do concurso: ser bacharel em
direito; exerccio de no mnimo 3 anos de atividade que envolva a aplicao de
conhecimentos jurdicos; ausncia de antecedentes criminais; e estar em dia com
obrigaes eleitorais e do servio militar. Cabe ressaltar que os 3 anos de experincia
jurdica admitem uma modalidade bem variada de atividades, inclusive a de alunoresidente em programa de Residncia Jurdica e ser estagirio de direito, ou seja, no
so 3 anos em atividades privativas de bacharel;
d) As 4 etapas de provas, que so: I- prova escrita geral; II provas escritas especficas;
III provas orais; e IV proa de ttulo. As provas especficas, escritas ou orais sero
sobre as 6 matrias sero sobre as 6 especializaes acima mencionadas das bancas
examinadoras, e o candidato dever realizar todas essas provas. No final, so 6 provas
escritas especficas, feitas em dias diferentes cada uma, e 6 provas orais, feitas em 6
dias diferentes (essa ltima informao no estava explicitamente no regulamento,
sendo obtida nos doc. que marcam a realizao das provas especficas e orais).
Ou seja, as provas especficas so uma verdadeira bateria de provas, que se
alongam por 1 ms no caso das escritas e 2 semanas nas orais, conforme colocado
anteriormente. Cabe ressaltar que no h segunda chamada para qualquer prova. No
final, o candidato que for aprovado ter feito 13 provas.
e) Recurso e vistas das provas escritas o edital estabelece um prazo de 7 dias
subsequentes publicao dos resultados no D.O. para os candidatos terem vista das
provas, independentes de requerimento, e apresentarem petio de recurso, com
fundamentao em anexo, que contenha os motivos pelos quais pretende a modificao
da nota. No cabem recursos da prova oral.
f) Carter das provas a prova escrita geral uma prova eliminatria, cuja nota no vai
para a classificao final, e cujas respostas tero no mximo 15 linhas; as provas
escritas especficas, feitas somente por aqueles que passarem na escrita geral, contam
para a classificao final, e tem carter eliminatrio para o candidato que faltar uma
delas, no obtiver em pelo menos 3 delas nota igual ou superior a 60, ou no tiver nota
global igual ou superior a 6. Tambm eliminado do concurso quem tiver a mdia

aritmtica das nota global das provas escritas especficas e da nota global das provas
orais especficas inferior a 50.
g) Prova de ttulos estabelece o que vale como ttulo; e posteriormente, como se d a
pontuao da prova de ttulos.
h) Composio da nota final de classificao Na nota final de classificao, sobre 100,
a nota global das provas escritas especficas vale 85; a nota global das provas orais vale
10; e a nota da prova de ttulos vale 5.
i) Programa do concurso a matria cobrada, que constitui em pontos das seguintes
disciplinas: 1. Direito Administrativo; 2. Direito Processual Civil; 3 Direito
Constitucional; 4. Direito Civil e Comercial; 5. Direito Tributrio; 6. Relaes de
Trabalho e Previdncia na Administrao Pblica. Cabe observar que o programa bem
longo, ocupando 11 das 25 pginas do regulamento.
Doc. 2 Comisso Organizadora
Aponta quem ser a comisso organizadora do concurso. importante no agir
estratgico do candidato, pois ao investigar as caractersticas e a produo jurdica dos
membros da comisso, j se pode comear a ter uma ideia do tipo de prova que ser
feita. Cabe ressaltar que, diferentemente do que feito em outros concursos, a banca
deste no terceirizada para uma instituio especializada como a FGV ou a CESP,
sendo de elaborao prpria: o presidente, o vice-presidente, a coordenadora-executiva,
a secretria e 2 dos 3 membros da banca so todos Procuradores do Estado do Rio de
Janeiro. O outro membro um advogado, que ocupa o posto de representante da OAB.
Doc. 3 Banca Examinadora
O estudo iniciado do doc. 2 sobre quem faz o concurso se completa com o
exame dos membros das 6 bancas examinadoras de matrias especficas. Assim, podese fazer um estudo direcionado para o posicionamento e as preferncias dos membros
da banca. Por exemplo, o presidente da banca de direito administrativo o Procurador
apontesado Diogo de Figueiredo Moreira Neto, conhecido doutrinador administrativista
e com vasta produo acadmica e livros publicados; assim, recomendado ao
candidato estudar direito administrativo pelo curso de direito administrativo do prof
Diogo de Figueiredo. Assim, ao estudar para as matrias, recomendvel usar e buscar
materiais dos membros da banca.

Ressalte-se que quase todos os membros da banca so ou eram Procuradores do


Estado.
Docs. 4 e 5 Abertura de inscries e data e local de realizao da prova escrita
geral
Documentos de ordem prtica necessrios para se prosseguir no concurso: prazo
de inscries, e onde e quando sero feitas a primeira prova.
Doc. 6 Prova escrita Geral
Como o concurso j foi realizado, muito importante observar a prova geral
aplicada, para saber quais as questes cobradas e de que forma so feitas as questes, o
que bom para a preparao para concursos futuros. Percebe-se que ela divida nas 6
matrias do concurso, cada uma com duas questes de enunciados curtos.
Docs. 7 e 8 Formulrio e instrues de formatao para interposio de recurso.
Como dos 36 aprovados na 1 fase, 22 o fizeram somente com o julgamento de
recursos, a apresentao do mesmo essencial para o candidato que age de forma
estratgica. Assim, foram separados esses documentos, que so necessrio para a
formulao dos recursos.
Doc. 9 Datas das provas escritas especficas
Documento de ordem prtica necessrios para a realizao do concurso. Traz os
dias e o horrios das 6 provas especficas, todas elas realizadas na sede da PGE na ruma
do Carmo com incio s 11 h, em 3 fins de semana consecutivos. Ele tambm informa
que cada prova tem durao de 5 horas, e que as questes so elaboradas pela Banca
Examinadora no dia prova, com base em postos sorteados s 8 h do dia da prova, o que
um ponto bem interessante. Tambm estabelece o horrio de entrada dos candidatos
no local de realizao das provas (entre 9 e 10 h).
Doc. 10 Juno das 6 provas especficas
Como o concurso findo, importante observar como foram as provas
aplicadas, principalmente para o estudo visando concursos posteriores. O formato das
provas foi o seguinte: 5 delas tiveram 4 questes, sendo que em 3 delas todas as
questes tinham o mesmo peso e 2 delas, pesos variados; e uma era formada por 5
questes.

Docs. 11 e 12 Formulrio e instrues de formatao para interposio de


recurso
J que 4 dos 25 candidatos a chegarem nas provas orais o fizeram por meio de
recursos, e 4 dos que j tinham passado conseguiram ter aumento de pontos, a
interposio de recursos para as provas especficas tambm uma boa estratgia.
Doc. 13 Data, horrios e grupos das provas orais.
Outro documento de ordem prtica, que informa o horrio, o local e o dia de
realizao de cada uma das 6 provas orais. Os estudantes foram divididos em 4 grupos,
que realizam provas diferentes nos mesmos dias, e o documento informa tambm quem
est em cada grupo.
No includos doc. relativos a prova de ttulo
No foram includos documentos relativos a prova de ttulos nesta nota de
sntese devido ao seu reduzido peso, por compor apenas 5% da nota. No que se negue a
importncia da prova de ttulos, pelo contrrio, esses 5% podem fazer a diferena na
aprovao e na classificao, mas ela no to importante quanto os demais
documentos.
Doc. 14 Nota de classificao e resultado final
Documento que informa o resultado final do concurso; relevante pois informa
quantos candidatos foram aprovados, sua classificao e qual a nota global de cada um
deles nas provas escritas, orais e de ttulos. nele tambm que se enxerga melhor o
quo alto e importante o peso das provas escritas, que valem 85% da nota.
III Encerramento da nota de sntese
Essas foram as informaes obtidas sobre o 17 concurso para ingresso na
carreira de Procurador do Estado do Rio de Janeiro, que ajuda a entender como se d e
como se organiza o concurso, traz seus documentos relevantes e, com isso, ajuda na
preparao de candidatos a concursos futuros da PGE.