ORGANIZAES INTERNACIONAIS

2. TEORIA DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Direito internacional
cria princpios e regras bsicas para a convivncia entre os estados e lana as primeiras bases de
organizao da sociedade internacional. Favorece acordos para pessoas com dupla nacionalidade/ imunidades diplomticas/
extradio/ cooperao judiciria/ delimitao de territrios fronteirios.
A cooperao entre trs ou mais estados passam no bilateral ao multilateral. Este um trao fundamental da organizao
internacional contempornea.
Conferncias / institucionalizao/ regularidade

secretariados organizao internacional

Entre as preocupaes das organizaes internacionais est a criao de mecanismos multilaterais capazes de atuar de modo
preventivo na manuteno da paz e da segurana internacional.
Trs elementos da institucionalizao: previsibilidade para a soluo de conflitos/sanes estabilidade do sistema;
soberania de um Estado; vontade de sujeitar-se ao corpo coletivo.
2.1 DEFINIO
As organizaes internacionais so associaes voluntrias de estados que podem ser definidas da seguinte forma: trata-se de
uma sociedade entre estados constituda atravs de um tratado, com a finalidade de buscar interesses comuns atravs de uma
permanente cooperao entre seus membros
Ex.: A ONU no pode impor sua autoridade a um estado que no a compe.
Tratado constitutivo direitos e deveres dos estados membros
Estados mais dbeis procuram nas organizaes internacionais legitimao e segurana.

Organizao Internacional e a importncia da autonomia institucional.

2.2 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

- Uma organizao internacional interestatal.
- Organizaes internacionais so pautadas em tratados.
- Tratados constitutivos equivalem a constituio da organizao.
- Orgos permanentes mesmo que haja rodizio entre os membros
- Sujeitos mediatos personalidade da organizao dada pelo tratado entre os Estados-Membros
- Objetivos de interesse comum entre os Estados-Membros
- Estados associam-se livremente base voluntarista
- Estados-membros titulares de direitos e deveres diferenciados.
- Estados fundadores = membros originrios e os demais membros: ordinrios ou associados.
2.3 ENFOQUE DOS ESTUDOS DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS
Vnculo entre direito internacional pblico e estudo das organizaes internacionais.
O ambiente internacional ao mesmo tempo jurdico, poltico, econmico, social e militar
OI (Organizaes Internacionais) so responsveis pela manuteno da paz e do desenvolvimento econmico, desempenhando
um papel de prestadores de servios internacionais aos Estados.
2.4 A ORIGEM HISTRICA
Pressupostos bsicos: presena de mltiplos estados e que esses estados se considerem reciprocamente em igualdade de
condies jurdicas.
- Histria solidariedade mundo helnico Grcia Sec. V
Antiguidade princpio da subordinao Imprios de Assria, Babilnia, Prsia, Egito e Roma paz a partir da guerra
Idade Mdia sociedade transnacional autoridade do Papa e do Imperador na esfera internacional primeira forma de
governo supranacional, mesmo que o poder do Papa no possa ser visto como o das Organizaes internacionais nos moldes
atuais

2.4.1 O SURGIMENTO DO ESTADO E AS PREMISSAS DA ORGANIZAO INTERNACIONAL

A contestao da primazia do Papado e da influncia do Imperador ao final da Idade Mdia obra do Renascimento e da
Reforma provoca o nascimento de monarquias nacionais e de Estados laicos
Tratado de Vesteflia (1648) termo guerra dos 30 anos e criao de um sistema pluralista e circular com estados
independentes. Previa, entre outras, a substituio do poder do Papado, objetivos igualitrios, formalizao da independncia.
Final da guerra napolenica (incio do sculo XIX) embrio da organizao da sociedade internacional, com a Santa
Aliana (1815) Era dos congressos Diplomacia de alcance multilateral no continente europeu.
Pentarquia que rene ustria, Frana, Prssia, Reino Unido e Rssia = DIRETRIO EUROPEU
A experincia da Santa Aliana retomada pelo Concerto Europeu modelo oligrquico da sociedade internacional
sentimento de solidariedade equilbrio de poder legitimado no direito divino mas no era uma organizao internacional
no sentido atual, mas uma organizao anti-guerra.
Final do sculo XIX Haia encontro entre experincias multilaterais Europeias e Americanas
2.4.2 AS DOUTRINAS PRECURSORAS
Conflitos fizeram repensar os meios de controlar as guerras.
Nascem teorias para constituio de uma organizao internacional de carater universal como as de: Pierre Dubois, Rosseau,
George de Podiebrad (SEC. XV); William Penn, Jean-Jacques Rosseau, entre outros, como Kant e seu trabalho sobre a paz
perptua (XVI).
2.4.3 A EXPERINCIA NAS AMRICAS
Espanha ex-colnia figura de Simon Bolvar reunio de estados americanos no Panam.
Tratado do Panam (1826) = formao de uma confederao de estados com o objetivo de manter a paz e buscar solues
negociadas para os conflitos. Pases em igualdade jurdica.
Confronto com a realidade do novo mundo guerras civis nos estados latino-americanos, conflitos territoriais, limites das
tentativas de organizao Pan-americanas.
Congresso de Lima regras para comrcio e navegao tratado de aliana militar e assistncia recproca.
3 Congresso de Lima Bolvar percebe que seus esforos so em vo.
EUA 1823 Doutrina Monroe bases da Amrica Latina com o mundo afasta as antigas metrpoles da Amrica Latina a
partir dos interesse britnicos contrapartida = Estados Unidos no interferiam nos assuntos Europeus.
1 Conferncia Internacional dos Estados Americanos (1889-90), sob a conduta dos EUA sistema permanente de
arbitragem alm de diminuio e harmonizao das tarifas de importao por parte dos pases americanos.
EUA tornam-se o elemento preponderante na organizao das relaes internacionais
Pacto das Amricas (1919) semelhante aquele da liga das naes pan-americanizao da Doutrina Monroe e o princpio
da segurana coletiva continental - Na Organizao dos Estados Americanos (OEA) Carta de Bogot (1948) estes princpios
tornam-se aceitos.
2.4.4 AS UNIES TCNICAS E ADMINISTRATIVAS
Final do sculo XIX Estados se convencem de que menos oneroso e mais prtico constituir rgos internacionais
permanentes, ao invs das conferncias pontuais e descontnuas.
1815 Comisso para tratar as navegao no Reno e 1856 - Comisso do Danbio
* Condies de trabalho e vida dos operrios = Conscincia social na Europa = 1900 organiza-se a Associao Internacional
para a Proteo Legal dos Trabalhadores (AIPLT), que futuramente origina a Organizao Internacional do Trabalho (OLT)
em 1919.
2.5 CLASSIFICAO DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Depois da Segunda Guerra Mundial aumenta o nmero de organizaes internacionais, com diversos modelos e propsitos.
Entre as caractersticas comuns, os princpios bsicos para organiz-las:
- pela natureza de seus propsitos, atividades e resultados,
- pelo tipo de funes que a elas se atribuem
- pelos poderes ou estrutura decisria
- pela composio (universal ou com limites participao de Estados)
2.5.1 A Classificao segundo a natureza
- Objetivos polticos ex.: ONU mundo ou Unio Africana (UA) parte do mundo carter poltico-diplomtico. Esse tipo de
organizao exerce influncia nas questes vitais dos Estados-Membros.
- Cooperao tcnica ou organizaes especializadas ex.: UNESCO e OMS descartam interferncia poltica, mas tomam
iniciativas conjuntas em reas especficas.
2.5.2 A Classificao segundo suas funes
Objetivos de seu ato constitutivo e instrumentos utilizados para alcana-los.
Organizaes que no recebem delegao de competncia ou de poderes dos Estados-Membros = organizaes
internacionais de concertao. Tentam regular a sociedade das seguintes maneiras:
a) Diplomacia parlamentar ex.: OMC e OCDE
b) Normas comuns de comportamento de seus membros ex.: direitos humanos, trabalhistas ou sade pblica
c) Podem ser vinculadas a uma ao operacional ex.: rea nuclear
d) Organizaes internacionais de gesto ex.: BID, BIRD, FMI
2.5.3 A Classificao segundo a estrutura do poder
Distingue como o poder repartido entre os membros
2.5.3.1 as regras do processo de tomada de deciso

a)

Unanimidade e consenso unanimidade/vantagem relativa legitimidade. Mecanismos que alteram a regra da

unanimidade: fracionada (acordos parciais com Estados que votaram favoravelmente a determinada deciso),
limitada (ex.: Conselho de Segurana da ONU direito de veto), formal (busca pelo consenso ausncia de
objeo)
Em 1992 a Conferncia sobre Segurana e Cooperao na Europa (CSCE) introduz duas modalidades de consenso:
consenso menos um (garante a um Estado parte, a possibilidade de no executar uma deciso de princpio no aceita
por ele, em seu territrio) e consenso menos dois (estipula um litigio entre dois Estados se eles estiverem
desconformes com a deciso tomada, ainda assim ela pode alcanar a eficcia)
b) Maioria quantitativa (cada Estado equivale a um voto, mais de 50% maioria simples, dois teros ou trs quartos
maioria qualificada). Maioria qualitativa (diferencia os membros segundo critrios especficos de cada organizao
internacional voto ponderado, ex.: BIRD, BID e FMI voto conforme as cotas de cada pas-membro. Sistema
Misto exige uma dupla maioria, quantitativa e qualitativa ex.: conselho de segurana da ONU.
2.5.3.2 Os procedimentos
O Sculo XX a era das organizaes internacionais.
Introduo da diplomacia parlamentar cada Estado manifesta abertamente sua posio.
Cobertura da mdia internacional opinio pblica.
2.5.3.3 A direo
Secretariado - tomada de decises
Ex.: Secretrio-Geral da ONU direito de iniciativa de reunir o Conselho de Segurana. A partir dessa prerrogativa, pode-se
esboar o grau de autonomia da entidade.
2.5.4 A Classificao segundo sua composio
Discriminao ou seleo feita conforme a proximidade (como nas organizaes regionais), segundo objetivos comuns
(Ex.: OPEP). Paralelamente existem organizaes internacionais de carter universal, sem discriminao.