Articulacion Form PDF Unit

Propuesta de Articulacin
Territorial en base a las

Potencialidades del
Corredor Mantaro
FOVIDA - Fomento de la Vida

Av. Javier Prado Oeste N 109 Magdalena, Lima / Tel. 4614856 /
4610106
Av. 13 de noviembre N 225 El Tambo, Huancayo / Tel. 248839
Directora Ejecutiva
Martha Cuentas Anci
Director de FOVIDA Sierra Selva Centro
Pedro Urday Berenguel
PROPUESTA DE ARTICULACIN TERRITORIAL EN BASE
A LAS POTENCIALIDADES DEL CORREDOR MANTARO
Material producido por el rea de Gobernabilidad Democrtica
de Fovida Sierra Selva Centro
Con el apoyo de:
Elaboracin de contenidos:
Gerardo Lzaro Aquino
Eloy Rodrguez Matysek
Adolfo Vargas Denegri
Gloria Julca Quilcat
Cuidado de edicin:
Adita Tolentino Soriano
Diseo y diagramacin:
Jos Daz Gonzales
Primera edicin: Octubre 2009
Tiraje: 500 ejemplares
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per
N
ISBN
Propuesta de Articulacin
Territorial en base a las
Potencialidades del
Corredor Mantaro
Contenido
PRESENTACIN
05
I. JUSTIFICACIN
07
II. LAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO

2.1. Desarrollo territorial
2.1.1. Corredor econmico
2.1.2. Cuenca micro cuenca
2.1.3. Cadenas productivas
2.2. Desarrollo humano
2.3. Desarrollo econmico local
2.4. El desarrollo sostenible
09
09
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13
16
III. CARACTERIZACIN DEL CORREDOR MANTARO

3.1. Caracterizacin fsica del Corredor Mantaro
3.2. Caracterizacin poblacional del Corredor Mantaro
3.2.1. Nmero y distritos del Corredor
3.2.2. Poblacin total, superficie y densidad poblacional
3.2.3. Poblacin urbana y rural
3.2.4. Poblacin segn sexo
3.2.5. Distribucin espacial de la poblacin
3.2.6. Nodos de desarrollo
3.3. Caracterizacin econmica del Corredor Mantaro
3.3.1. Provincia de Chupaca
3.3.2. Provincia de Concepcin
3.3.3. Provincia de Huancayo
3.3.4. Provincia de Jauja
3.3.5. Provincia de Tayacaja
3.3.6. reas diferenciadas por tipo de produccin
3.3.7. reas diferenciadas por servicios de apoyo a la produccin
3.3.8. reas diferenciadas por su dinamismo
3.4. Caracterizacin del sistema de transportes
3.4.1. Transporte areo
3.4.2. Transporte carretero
3.4.3. Transporte ferroviario
3.5. Flujos econmicos y territoriales
3.5.1. Zonas dinmicas
3.5.2. Zonas estancadas
3.6 Indice de desarrollo humano
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41
IV. MAPAS DE ARTICULACIN TERRITORIAL
43
V. ANLISIS DE FACTORES O POTENCIALIDADES

5.1. Potencialidades econmicas, sociales, ambientales e institucionales
5.1.1. Potencialidades econmicas
5.1.2. Potencialidades sociales
5.1.3. Potencialidades Ambientales
5.1.4. Potencialidades Institucionales
5.2. Infraestructura bsica
5.3. Servicios de Desarrollo Empresarial
5.3.1. Servicios de capacitacin y asistencia tcnica
5.3.2. Servicios financieros
5.4. Institucionalidad
5.4.1. Instituciones Pblicas
5.4.2. Instituciones Privadas
5.4.3. Programas y polticas de promocin
5.4.4. Espacios de concertacin
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47
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49
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57
VI. ENTIDADES DE GESTIN

6.1. Las municipalidades
6.2. Mancomunidades municipales
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59
61
VII. ESTRATEGIA DE ARTICULACIN Y GESTIN TERRITORIAL

7.1. Estrategia de articulacin territorial
7.2. Modelo de gestin territorial
63
63
66
Bibliografa bsica
69
Presentacin
Como resultado del proceso de descentralizacin los gobiernos locales estn
adquiriendo nuevas competencias para convertirse en promotores eficaces del
desarrollo. No obstante, dicho proceso es complejo y requiere de un liderazgo
basado en el ejercicio de capacidades de gestin, concertacin y produccin de
resultados. En ese marco, uno de los mecanismos que estn implementando
algunos gobiernos locales para potenciar el desarrollo local es la articulacin
territorial.
FOVIDA, a travs del rea de Gobernabilidad Democrtica, viene apostando por
el desarrollo econmico del Corredor Mantaro que comprende las provincias Jauja,
Concepcin, Chupaca, Huancayo; pertenecientes a la regin Junn y la provincia
de Tayacaja en la regin Huancavelica.
En este corredor se articulan aspectos sociales, econmicos, polticos,
ambientales, culturales que pueden ser aprovechados y fortalecidos de manera
sinrgica para impulsar el desarrollo territorial con la formacin de
mancomunidades que generen impacto en ambas regiones: Junn y Huancavelica.
La articulacin permitira intensificar las economas locales mediante la promocin
del desarrollo econmico local, logrando mayores posibilidades para que la
gestin municipal mejore la inversin pblica y ample la prestacin de servicios a
la ciudadana.
El presente documento expresa una propuesta de articulacin territorial fundamentada en enfoques de desarrollo, la caracterizacin social y econmica del
Corredor Mantaro, anlisis de las potencialidades y factores existentes. Asimismo,
da a conocer las competencias de las instancias municipales con el objetivo de
desarrollar una estrategia que facilite la gestin integral del territorio.
Esperamos que la presente publicacin permita tener elementos de anlisis para
fomentar la articulacin territorial y reorientar las acciones de los gobiernos locales
a favor de este proceso.
Equipo del rea de Gobernabilidad Democrtica
FOVIDA Direccin Sierra Selva Centro
Justificacin
Los elementos bsicos de articulacin de cualquier territorio son: 1) el
sistema de ciudades con sus reas de influencia y 2) los ejes y sistemas
de comunicacin que conectan dichos ncleos, a travs de los cuales,
se establecen relaciones dinmicas o flujos econmicos financieros,
poblacionales, de mercado, de transportes, etc.
El Corredor Mantaro comprendido por las provincias de Jauja,
Concepcin, Chupaca, Huancayo de Junn y Tayacaja de
Huancavelica, presenta caractersticas territoriales con potencialidades geogrficas, econmicas y sociales favorables para que a travs
de una gestin articulada puedan generar mejores ventajas competitivas que les permita el desarrollo de su territorio.
Esto constituye un desafo importante como respuesta tcnico
poltica a la fragmentacin del espacio en el Per. No debe obviarse
que la demarcacin territorial peruana muestra la existencia de 1,832
distritos y 195 provincias, con igual nmero de municipalidades.1
En este sentido, en los procesos de integracin macro regional, el valle
del Mantaro en el cual se articula la provincia de Tayacaja, aparece
como espacio homogneo y complementario que por su posicionamiento estratgico e histrico le dan un lugar privilegiado para su
articulacin con la costa y la selva.
1 PNUD
(2006) Informe sobre Desarrollo Humano Per.
07
El presente documento tiene como finalidad constituirse en una herramienta base para la discusin y el anlisis para la formulacin de una
propuesta de gestin mancomunitaria del Corredor Mantaro con un
enfoque territorial.
08
II
Concepciones
del desarrollo
2.1.
Desarrollo territorial
El desarrollo es un proceso esencialmente humano que se manifiesta
en territorios concretos. El territorio no es slo un espacio pasivo donde
se localizan un conjunto organizado y complejo de potencialidades
naturales, humanas e institucionales y de sistemas de asentamiento
poblacional, es tambin un espacio en el que convergen los intereses,
la identidad y cultura de una comunidad, vale decir, es un espacio en el
que se dan acciones y relaciones econmicas y sociales, que le dan
caractersticas particulares al territorio. (PNUD: 2002).2
El desarrollo territorial se sustenta, entre otros componentes, en el
ordenamiento y acondicionamiento territorial. El factor clave para
posibilitar el desarrollo territorial, se encuentra en la articulacin entre el
Estado, la sociedad civil y la empresa, en torno a objetivos de bienestar
sostenibles.
El desarrollo territorial, presenta las siguientes caractersticas:3
2 PNUD
3 Calvo,
(2002). Organizacin Territorial. Cuadernos PNUD - Per.

Jorge (2005) El enfoque territorial en las polticas publicas, Ponencia presentada al V Congreso
Nacional de Administracin Pblica, Guatemala, junio.
09
a. Multidimensionalidad. Transita de una visin sectorial de la

economa rural que la reduce a una economa agrcola hacia
una concepcin multidimensional. Esto quiere decir que lo
ambiental, lo econmico, lo social, lo cultural y lo poltico
institucional interactan sobre el territorio. Asimismo, la economa territorial incorpora elementos de otras actividades econmicas no agrcolas.
b. Multisectorialidad. El medio rural es un conjunto de regiones o
zonas (territorio) cuya poblacin desarrolla diversas actividades o se desempea en distintos sectores, como la agricultura,
la artesana, las industrias pequeas y medianas, el comercio,
los servicios, la ganadera, la pesca, la minera, la extraccin
de recursos naturales y el turismo, entre otros.
c. Capitalizacin humana, social y natural. Toma en cuenta el
capital humano (capacidad de las personas), el capital social
(relaciones y redes que facilitan la gobernabilidad) y el capital
natural (base de recursos naturales).
d. Articulacin Urbano-Rural. Reconoce la necesidad de articular
las dimensiones urbana y rural y destaca la importancia de las
polticas de ordenamiento territorial, autonoma y autogestin,
como complemento de las polticas de descentralizacin y
participacin ciudadana.
e. Valor Agregado Territorial. Reconoce la importancia de los
encadenamientos de valor agregado, pero articulados al
territorio en una economa multisectorial, destacando la
importancia de alcanzar objetivos mltiples y articular procesos productivos a travs de conceptos como clusters y cadenas productivas.
f. Diferenciacin Territorial. Promueve esquemas de cooperacin
que se adapten a las distintas demandas de los pobladores y
agentes de los territorios; es decir, la diversidad natural y la
heterogeneidad poltica de cada territorio deben enfrentarse
con estrategias diferenciadas para cada uno de ellos.
g. Articulacin Territorial. Visualiza los territorios como unidades
articuladas a una trama social y cultural ms amplia, trama que
se asienta sobre una base de recursos naturales y que se
traduce en formas de produccin, consumo e intercambio, que
son, a su vez, armonizadas por las instituciones y las formas de
organizacin existentes. Adems, en dichas regiones o zonas
hay asentamientos que se relacionan entre s y con el exterior,
y en los cuales interactan una serie de instituciones, pblicas
y privadas.
La planificacin del territorio trasciende los lmites polticos administrativos y puede realizarse en torno a Corredores Econmicos, Cuencas,
Microcuencas y Cadenas Productivas.
10
2.1.1. Corredor
econmico
Un Corredor Econmico es la interrelacin de bienes y servicios en un

espacio territorial, que articulan las ciudades intermedias (de mbitos
urbanas y rurales) a partir de las ventajas comparativas que poseen
respecto a otros territorios; en el cual la red vial juega un rol importante.
El corredor econmico implica: a) La articulacin entre poblaciones
urbanas y rurales mediante las vas de comunicacin; b) la complementariedad entre produccin rural y servicios urbanos; c) la articulacin de
mercados locales y regionales; y, d) la conformacin de conglomerados
por productos o servicios para la competitividad.
2.1.2. Cuenca
- microcuenca
La cuenca es una unidad geogrfica definida por una red hdrica en la

cual, los elementos que la componen estn articulados entre s. En esta
perspectiva, se genera la necesidad de gestionar de manera integral y
no parcial.
La cuenca implica: a) la tradicin histrica andina para la articulacin
vertical de pisos ecolgicos; b) el espacio de gestin del agua y de la
biodiversidad; c) la complementacin de cultivos y crianzas para la
seguridad alimentara; d) la articulacin de culturas y tradiciones
diversas que trasciende distritos, provincias y regiones; y, e) el espacio
para la planificacin y la integracin del desarrollo en cuencas y regiones naturales.
2.1.3.
Cadenas productivas
Una cadena productiva es un sistema constituido por actores y actoras

interrelacionados por una sucesin de operaciones de produccin,
transformacin y comercializacin de un producto o grupo de productos
en un entorno determinado que busca la competitividad.4
Una Cadena Productiva debe tener en cuenta:
Equidad econmica, todos los actores deberan percibir una ganancia
producto de su actividad econmica, de tal manera que se facilite y
garantice su permanencia como actores.
Equidad social, cada actor debera tener la posibilidad de optar por la
alternativa de articulacin que satisfaga mejor sus intereses, respetando los compromisos previamente establecidos.
Equidad de gnero, las mujeres y hombres deberan tener las mismas
oportunidades para participar y tomar decisiones sobre los recursos y
los beneficios.
4 Van
der Heyden, Damien et al (2004). Gua metodolgica para el anlisis de cadenas productivas,
CICDA-SNV-INTERCOOPERATION-RURALTER, Lima.
11
b) Formacin de recursos humanos, en la que los actores educativos y de capacitacin conciertan con los emprendedores
locales la adecuacin de la oferta de conocimientos a los
requerimientos de innovacin de los sistemas productivos
locales.
c) Socio-cultural e institucional, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o respaldar el propio proceso de
desarrollo.
d) Poltico-administrativa, en la que la gestin local y regional
facilitan la concertacin pblico-privada a nivel territorial y la
creacin de "entornos innovadores" favorables al desarrollo
productivo y empresarial.
e) Ambiental, que incluye la atencin a las caractersticas especficas del medio natural local, a fin de asegurar un desarrollo
sustentable ambientalmente.
El desarrollo econmico depende esencialmente de la capacidad para
introducir innovaciones al interior de la base productiva y tejido empresarial de un territorio. La incorporacin de nuevas tcnicas supone
modificaciones en los sistemas de fabricacin, las cuales conducen a
incrementos de productividad y reduccin de costes que, a su vez,
repercuten favorablemente en el potencial de demanda.
De otro lado, la incorporacin de nuevas tecnologas permite mejoras
en los sistemas de transporte y comunicaciones, as como mayores
niveles de calidad y variedad en la oferta de productos y servicios. De
esta forma, se incrementan los intercambios comerciales y se estimula
el crecimiento econmico (Bueno y Morcillo, 1993). Sin embargo, todas
estas innovaciones tecnolgicas requieren cambios o mejoras gerenciales y organizativas en el funcionamiento de las empresas y la administracin pblica en general, as como diferentes tipos de involucramiento entre los agentes socioeconmicos e institucionales, a veces
como condicin previa para la introduccin de dichas mejoras.
En realidad, hay que subrayar que nunca se dan las innovaciones
tecnolgicas en el vaco, sino como parte de las transformaciones
sociales e institucionales. Por ello, hemos de entender la innovacin
tecnolgica en su sentido ms amplio, es decir, incluyendo los cambios
e innovaciones sociales que la acompaan y hacen posible.
La competitividad es sistmica o estructural (Esser y otros, 1996) lo
cual significa que las empresas no enfrentan la pugna competitiva en
los mercados por s solas, ya que dependen decisivamente de otros
aspectos como la disponibilidad de los servicios de desarrollo empresarial; la dotacin de infraestructuras bsicas; la naturaleza y magnitud de
la investigacin y desarrollo para la innovacin (I+D+i); la capacitacin
en gestin empresarial; la vinculacin del sistema educativo y de
capacitacin de recursos humanos con los requerimientos productivos
y empresariales territoriales; la red de proveedores y competidores
locales; el nivel de exigencia de los usuarios locales; y el grado de
interaccin creativa entre el sector pblico y los agentes sociales.
14
El logro de ventajas competitivas ya no descansa esencialmente en los

bajos costes de la mano de obra, la abundancia de recursos naturales o los
diferenciales de los tipos de cambio y tasas de inters. Estas fuentes de
ventajas comparativas de carcter esttico estn siendo sustituidas por las
ventajas competitivas de carcter dinmico, basadas en la introduccin
constante de innovaciones tecnolgicas, organizativas y de gestin,
sustentadas en ltimo trmino en la incorporacin de informacin y conocimiento y, en definitiva, en la calidad de los recursos humanos involucrados.
Esto quiere decir que la empresa nunca acta en el vaco, sino que en la
pugna competitiva con las empresas rivales, se apoya siempre en la oferta
de recursos estratgicos existentes en el territorio, tales como la dotacin
de infraestructuras bsicas, los recursos humanos cualificados, un sistema de salud eficiente, un sistema de investigacin aplicada para el desarrollo centrado en los problemas relevantes del sistema productivo local, la
oferta de servicios de desarrollo empresarial, el asesoramiento para el
acceso al crdito; lneas de financiamiento y rgimen fiscal apropiados
para las microempresas y pequeas y medianas empresas, entre otros
aspectos sustantivos.
En definitiva, las ventajas del empresario innovador descansan en la
construccin social de estos componentes bsicos del entorno innovador
territorial y no solamente en su carcter emprendedor el cual es, tambin,
fruto de este contexto territorial. De ese modo, los sistemas de salud y
educacin, as como la existencia de una cultura local favorable a la
creatividad y el emprendimiento, deben dejar de ser contemplados exclusivamente como temas sociales, ya que forman parte sustantiva del entorno
favorecedor de la innovacin tecnolgica, al ocuparse de la valorizacin de
los recursos humanos en un ambiente estimulador del desarrollo productivo y empresarial.
Las estrategias de desarrollo econmico local conciben el territorio como
un agente de transformacin social y no nicamente como simple espacio
o soporte funcional. El territorio socialmente organizado y sus rasgos
sociales, culturales e histricos propios, son aspectos muy importantes
desde la perspectiva del desarrollo local. Igualmente, la sociedad local no
se adapta de forma pasiva a los grandes procesos y transformaciones
existentes, sino que despliega iniciativas propias, a partir de sus particularidades territoriales en los diferentes niveles, econmico, poltico, social y
cultural.
En el nivel territorial existe un potencial de recursos (humanos, institucionales, econmicos, culturales), lo que supone un potencial de desarrollo
endgeno. Para su identificacin hay que disponer de la informacin
suficiente sobre los aspectos ms sustantivos del tejido empresarial tales
como el censo de establecimientos o unidades productivas; su localizacin
territorial; eslabonamientos productivos; mercado de trabajo local; grado
de vinculacin entre el sistema de formacin de los recursos humanos y las
necesidades productivas locales; instituciones de capacitacin empresarial y tecnolgica; sistema territorial de investigacin y desarrollo para la
innovacin (I+D+i); inventario de recursos naturales y ambientales;
estructura social y poltica local; tradicin cultural local; organizaciones
representativas de empresarios y trabajadores, entre otros aspectos
relevantes.
15
2.4.
Desarrollo sostenible
En 1987 se public el documento Nuestro Futuro Comn, con el propsito de enfrentar dos desafos: la pobreza y los problemas medioambientales. El Informe Brundtland de la Comisin Mundial del Medio Ambiente,
define el desarrollo sostenible como "el desarrollo que satisface las
necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades". De modo
que se pone en juego lo que se denomina la "solidaridad intergeneracional".
Los objetivos del desarrollo sustentable son:
1) Satisfacer las necesidades humanas bsicas. Enfocado directamente hacia lo alimentario, para evitar el hambre y la desnutricin, que garantice la "durabilidad de la especie humana", y que
de no ser as se est poniendo como un lmite no deseado al
desarrollo.
2) Lograr un crecimiento econmico constante. Como una condicin necesaria, pero no suficiente. En la medida que la economa brinde una cantidad de bienes y servicios para atender a
una creciente poblacin. Lo deseable siempre es que el crecimiento econmico sea igual o superior al demogrfico, con lo
cual se puede mejorar su capacidad productiva, el potencial de
recursos humanos y tecnolgicos.
3) Mejorar la calidad del crecimiento econmico. En especial a las
posibilidades de tener un acceso equitativo a los recursos
naturales y al beneficio del crecimiento, en trminos de mejor
distribucin de la renta, beneficios sociales, proteccin del
ambiente o su incremento.
4) Atender a los aspectos demogrficos. Reduciendo las altas
tasas de crecimiento poblacional hacia uno mesurado que
permita aumentar la disponibilidad de recursos, aprovechamiento para todos y evitar la concentracin poblacional.
5) Seleccionar opciones tecnolgicas adecuadas. Debido a los
problemas que crea la transferencia tecnolgica, bsica para el
desarrollo sustentable de los pases en desarrollo, que tiene
fuerte impacto sobre el ambiente. Esto pasa por estimular la
investigacin y la capacidad tcnica para lograr tecnologas
sustitutivas, mejorar los procesos tradicionales y culturales y
adaptar las importadas.
6) Aprovechar, conservar y restaurar los recursos naturales.
Evitando la degradacin de los recursos, protegiendo la capacidad lmite de la naturaleza, favoreciendo la restauracin y
evitando los efectos adversos sobre la calidad del aire, agua y
tierra, con el fin de perpetuar la oferta ambiental de los ecosistemas.
16
III
Caracterizacin del
Corredor Mantaro
Segn Machado y Kurs (2002),8 los elementos bsicos de articulacin de
cualquier territorio son dos: el sistema de ciudades con sus reas de
influencia (que puede entenderse como el conjunto de asentamientos
urbanos de un determinado territorio) y los ejes y sistemas de comunicacin que conectan dichos ncleos, a travs de los que se establecen
relaciones dinmicas o flujos econmicos-financieros, poblacionales, de
mercado, transportes, etc.
Por lo tanto, conviene identificar y analizar la red de asentamientos humanos (ciudades principales, ciudades intermedias, centros poblados
rurales) y las redes de comunicacin (carreteras, ferrocarriles, areas,
etc.).
A continuacin se pretende identificar los ejes o factores de articulacin en
el Corredor Mantaro, para ello se ha tomado como principales fuentes de
informacin los planes viales de la regin Junn y de las provincias de
Huancayo, Concepcin y Tayacaja.
8 Machado,
Rafael y Kurs, Ott (2002) Estructuras y articulaciones territoriales de Andaluca y Estonia: Anlisis
comparado, Cuadernos Geograficos, numero 32, Universidad de Granada, Espaa. Pp. 125-152.
17
3.1.
Caracterizacin fsica del

Corredor Mantaro
El Corredor Mantaro se caracteriza por un relieve muy variado; debido
a la presencia de la Cordillera Occidental (Cordillera Ninanya) y la alta
Meseta en los Andes central del pas (Lago Junn, Meseta de
Bombn).
Presenta tres partes diferenciadas: 1) el fondo del valle que viene a ser
una superficie ms o menos homognea constituida por rellenos de
origen glacio-aluvial, el mismo que presenta ciertas inclinaciones,
cuyas altitudes son 3,400 m.s.n.m. 3,168 m.s.n.m.(Jauja Chupuro)
en ambos extremos, 2) las grandes laderas del valle, que est constituido por la vertiente occidental de la cordillera oriental y 3). La divisoria de aguas; que viene a ser las cumbres que bordean el valle, que
sobrepasan altitudes de los 5000 m.s.n.m. como son: El nevado del
Huaytapallana (5557 m.s.n.m.), Putcacocha (5236 m.s.n.m.) emplazados en la cordillera oriental cubiertos de nieve de alta montaa.
Comprende las provincias de Chupaca, Yauli, Junn, Huancayo,
Concepcin, Jauja, Tarma e incluye a la provincia de Tayacaja de la
Regin de Huancavelica. Constituye el primer eje dinmico; encontrndose en esta zona la Cuenca del Mantaro.
En este espacio andino se ubican las principales ciudades de la
regin, como Huancayo, Jauja, La Oroya, Junn, Tarma; cuyos niveles
de integracin se basan principalmente en sus actividades econmicas como la agrcola, pecuaria, turstica e industrial.
Este espacio cuenta con una gran red vial que tiene como ejes articuladores la carretera Central y la Longitudinal de la Sierra. Adems
cuenta con un Aeropuerto y dos terminales ferroviarios. Por otro lado,
el corredor cuenta con energa permanente de origen hidrulico.
18
Mapa N 1
Caractersticas fsicas del departamento de Junn
Fuente: GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005.
Para contribuir con el desarrollo del Corredor Mantaro, el presente

documento se centrar en el anlisis y propuesta de desarrollo para
cinco provincias: Jauja, Concepcin, Chupaca, Huancayo de la Regin
Junn y Tayacaja de la Regin de Huancavelica.
19
3.2.
Caracterizacin poblacional del

Corredor Mantaro
3.2.1. Nmero
y distritos del corredor
Tabla N 1
Corredor Mantaro: Distritos segn provincias
N de
distritos
Distritos
Huancayo
28
Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca, Viques, Ingenio,

Quilcas, Colca, Huasicancha, Quichuay, Cullhuas, Huayucachi,
Sicaya, Sao, Chupuro, Pucar, Sapallanga, Chacapampa, San
Agustn de Cajas, Huancn, Chicche, Hualhuas, San Jernimo
de Tunan, Huacrapuquio, Chongos Alto, Chilca,
Carhuacallanga, Pilcomayo, El Tambo y Huancayo.
Jauja
34
Ricrn, Janjaillo, Pomacancha, Apata, Monobamba, Masma

Chinche, Molinos, Parco, Tunan Marca, Sausa, Masma, Acolla,
Yauli, Curicaca, Paca, San Lorenzo, Sincos, San Pedro de
Chunn, Huertas, Marco, Julcn, Llocllapampa, Paccha,
Pancn, Yauyos, Canchayllo, Ataura, Huamal, Muqui,
Huaripampa, Leonor Ordoez, El Mantaro, Muquiyauyo y Jauja.
Concepcin
15
Andamarca, Comas, Cochas, Mariscal Castilla, Heronas

Toledo, San Jos de Quero, Chambar, Nueve de Julio,
Orcotuna, Aco, Santa Rosa de Ocopa, Matahuasi, Concepcin,
Mito y Manzanares.
Chupaca
Yanacancha, San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre,

Huamancaca Chico, Ahuac, San Juan de Iscos, Chongos Bajo,
Huchac y Chupaca.
Tayacaja
16
Pampas, acostambo, acraquia, Ahuaycha, Colcabamba, Daniel

Hernndez, Huachocolpa, Huaribamba, ahuinpuquio, Pazos,
Quishuar, Salcabamba, Salcahuasi, San Marcos de Rocchac,
Surcubamba y Tintay Punco.
Provincia
Corredor Mantaro
102
Fuente: INEI - Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

Elaboracin Propia.
3.2.2. Poblacin
total, superficie y densidad poblacional
Tabla N 2
Corredor Mantaro: Poblacin, superficie y densidad poblacional
segn provincias, 2005
20
Provincia
Poblacin total
Superficie (km2)
Densidad
(Hab./km2)
Huancayo
Jauja
Concepcin
Chupaca
Tayacaja
Corredor Mantaro
448,355
99,620
61,728
51,340
104,378
765,421
3,558.10
3,749.10
3,067.52
1,153.05
3,564.50
14,092.27
126.01
26.57
20.12
44.53
29.28
54.31

Elaboracin: Propia.
3.2.3. Poblacin
urbana y rural
Tabla N 3
Corredor Mantaro: Poblacin urbana y rural, segn provincias, 2005
Urbana
Absoluto
Provincia
Huancayo
Jauja
Concepcin
Chupaca
Tayacaja
Corredor Mantaro
385,254
68,462
29,503
27,982
23,805
535,006
%
72.01
12.80
5.51
5.23
4.45
100.00
Rural
Absoluto
63,101
31,158
32,225
23,358
80,573
230,415
%
27.39
13.52
13.99
10.14
34.97
100.00
Total
Absoluto
448,355
99,620
61,728
51,340
104,378
765,421
%
58.58
13.02
8.06
6.71
13.64
100.00

Elaboracin: Propia.
Segn la tabla anterior, el corredor Mantaro tiene una poblacin total de

765,421 habitantes, siendo urbana el 69.90 % y rural el 30.10 %. La
provincia de Huancayo es la que alberga a la mayora de la poblacin
del corredor (58.58 %).
Asimismo, la provincia con mayor poblacin urbana es Huancayo
(72.01 %), es decir, casi las tres cuartas partes del total, mientras la
provincia con mayor poblacin rural es Tayacaja (34.97 %). en una
proporcin de 4 a 1 respecto a la urbana. Asimismo, la poblacin de las
provincias de Concepcin y Chupaca tienen proporciones similares.
3.2.4. Poblacin
segn sexo
Tabla N 4
Corredor Mantaro: Poblacin por sexo, segn provincias, ao 2005
Masculino
%
Absoluto
Provincia
Huancayo
Jauja
Concepcin
Chupaca
Tayacaja
Corredor Mantaro
217,556
48,832
30,189
25,128
52,217
373,922
58.18
13.06
8.07
6.72
13.96
100.00
Femenino
%
Absoluto
230,799
50,788
31,539
26,212
52,161
391,499
58.95
12.97
8.06
6.70
13.32
100.00
Total
Absoluto
448,355
99,620
61,728
51,340
104,378
765,421
%
58.58
13.02
8.06
6.71
13.64
100.00

Elaboracin: Propia.
De acuerdo a la tabla N 5, la poblacin femenina es mayor que la

poblacin masculina, 51.15% y 48.85% respectivamente.
Segn provincias, en Huancayo, el 48.52 % es masculino y el 51.48 %
es femenino; en Jauja el 49.02 % es masculino y el 50.98 es femenino;
en Concepcin el 48.91 % es masculino y el 51.09 % es femenino; en
Chupaca el 48.94 % es masculino y el 51.06 % es femenino. Sin embargo, en Tayacaja el 50.03 % es masculino y el 49.97 % es femenino.
21
21
Asimismo, la provincia de Huancayo concentra el mayor porcentaje de

poblacin masculina y femenina del Corredor, (58.18% y 58.95%
respectivamente).
3.2.5. Distribucin
espacial de la poblacin
Mapa N 2
Distribucin espacial de la poblacin a nivel distrital en el departamento de Junn
Segn el Plan Vial Departamental Participativo - 2005, las ciudades

mas importantes por volumen de poblacin, de acuerdo al
Ordenamiento global de ciudades del departamento y rango poblacional > a 5,000 habitantes, debido a la atraccin que se genera desde la
capital del departamento, existen slo ciudades de rango 3, 6, 7, 8, 9 y
10.
La ciudad ms importante del departamento de Junn y del corredor
Mantaro es Huancayo (distritos El Tambo, Chilca y Huancayo) con un
total de poblacin de 345,345 habitantes, ubicado en el tercer lugar del
22
rango de importancia de ciudades a nivel del pas segn el PNDU (Plan

Nacional de Desarrollo Urbano). En el sexto rango estn 5 ciudades:
Tarma, Chanchamayo, La Oroya, Jauja, Pichanaqui, ubicadas en la
sierra y selva alta del departamento, en ejes estratgicos de articulacin
espacial.
En el rango sptimo, se encuentran 8 ciudades, tres de ellas ubicadas en
la selva alta y el resto en la zona de sierra y sierra alto andina como
Carhuamayo y Junn, con un total de poblacin urbana de 113,997
habitantes. En el Octavo rango se ubican 15 ciudades, siendo las ms
importantes San Jernimo, Vitoc, Acobamba, Acolla, Peren, que
albergan un total de 109,745 habitantes. En el noveno rango se encuentran 20 (S. Pedro de Cajas, Huamancaca Chico, Ahuac, La Unin,
Sausa, Chongos Bajo, El Mantaro, San Jos de Quero, Matahuasi,
Palca, Palcamayo, Muquiyauyo, Huay Huay, Ulcumayo, Hualhuas,
Pucar, Quilcas), ciudades que en conjunto suman una poblacin de
58544 habitantes.
3.2.6. Nodos
de desarrollo
a) Nodos de importancia alta:

El rea metropolitana del departamento de Junn, constituye el
principal nodo, por su volumen poblacional y una tasa de crecimiento
mayor a la media nacional. La ciudad de Huancayo es uno de los
nodos ms importantes de este rango, por su alto grado de concentracin poblacional, polo de desarrollo comercial y de servicios, y su
ubicacin geogrfica.
b) Nodos de importancia media:
Este grupo esta integrado por ciudades con poblacin comprendida
entre 8,000 y 10,020 hab., dentro de ellas se encuentran las capitales
de las provincias de Concepcin, Chupaca y el centro productor de
Acobamba. Estas ciudades son intermedias entre los centros productivos y los centros de comercializacin y distribucin; as como de
servicio.
3.3.
Caracterizacin Econmica del

Corredor Mantaro
3.3.1. Provincia
de Chupaca
La provincia de Chupaca, cuenta con 11.521 Has. de terreno de labranza, de las cuales el 51% (5,879 Has), cuenta con riego y el 49%
(5647,73% Has.), son reas de tierras de secano. Los principales
patrones de uso de las tierras en la provincia es el resultado de factores
ecolgicos y socioeconmicos que interactan en el rea.
23
Mapa N 3
Provincia de Chupaca
Se estima que existen 10,322 unidades agropecuarias. Existe una baja

productividad y capacidad y una fuerte presencia del minifundio. Esto
impide una adecuada produccin y productividad de los bienes econmicos, necesarios para la alimentacin y comercializacin de la poblacin
local. La actividad agrcola est sujeta a condiciones que se sintetiza en
factores tales como la parcelacin de la superficie agrcola, tipos de
suelo, clima, accesibilidad al riego, calidad de semilla, asesoramiento
tcnico, etc.
Segn los datos reportados por el Ministerio de Agricultura, los productos
de mayor rendimiento son la cebada y la maca; en menor escala el
olluco, la mashua, la oca y la papa. En distritos como Chongos Bajo, Tres
de Diciembre, San Juan de Iscos, Huchac y Ahuac, los cultivos de
mayor rendimiento son: arvejas, papa, cebolla, zanahoria, quinua y apio.
De igual modo se cultiva forrajes como: alfalfa, ray gras, cebada forrajera
y avena forrajera. Adems la provincia cuenta con pastos naturales.
24
Por otro lado, la agroindustria presenta un desarrollo incipiente como la

panificacin, sustentada en procesos productivos artesanales; produccin de leche, con productos transformados como quesos y yogurt, los
cuales son producidos con tecnologas deficientes, originando bajos
niveles de productividad.
El comercio es una actividad muy dinmica e intensa en la economa

provincial, complementada con las ferias sabatinas, con la comercializacin de diferentes productos, la ganadera (ganado vacuno, porcino,
ovino y equino) es la que ms moviliza los recursos en valor. Este hecho
facilita intercambios no slo econmicos, sino sociales y culturales,
promoviendo un mayor nivel de organizacin de las personas, de los
comerciantes, de los vendedores y compradores, contribuyendo a la
afirmacin de creencias, concepciones y valores que regulan las relaciones sociales y humanas.
3.3.2. Provincia
de Concepcin
Se dedican a la agricultura, donde se cultiva de modo importante la

papa con 3,527 Has. sembradas, alcachofa, con 3,108 Has., cebada
grano, 1,815 Has., maz choclo, con 1,525 Has., entre las ms importantes registradas en las campaas del 2003 y 2004.
Mapa N 4
Provincia de Concepcin
25
Segn la Agencia Agraria de Concepcin, se viene fomentando la

cadena productiva de animales menores, con seis organizaciones, con
ms de 80 productores, articulados en las provincias de Chupaca,
Huancayo y Jauja, respectivamente, quienes se han agrupado en la
Asociacin Regional de Criaderos de Cuyes del Valle del Mantaro.
Otra de las cadenas productivas que viene alcanzado notable calidad
es la de Alcachofas con y sin espinas, para el mercado limeo, regional
e internacional (Espaa, Francia, Japn y otros). La ventaja es que sus
productores tienen un mercado seguro, que genera buenos y adecuados ingresos econmicos, siempre y cuando no haya inconvenientes
climticos y financieros. Existen tres plantas procesadoras: TALSA,
PROCESADORA SAC y AGROMANTARO.
Actualmente existe un rea instalada aproximada de 442.70 hectreas
de alcachofa con y sin espinas, 248 hectreas manejadas por las
Cadenas Productivas (170 con espinas y 78 sin espinas).
La cadena productiva de alcachofa tiene como mbito de accin el valle
del Mantaro, con las provincias de Huancayo (San jernimo de Tunan,
Hualhuas, El Tambo, Pucar, Pilcomayo, Sicaya y Quichuay),
Concepcin (Concepcin, Nueve de Julio, Santa Rosa de Ocopa,
Matahuasi y Orcotuna), Jauja (Muqui, Muquiyauyo, Sausa, El Mantaro)
y Huancavelica (Tayacaja -Tongos).
La cadena productiva de alcachofa agrupa a dos importantes asociaciones de productores: Asociacin de productores de alcachofas y
hortalizas de la regin central del Per (ASPAH) y Asociacin de productores de hortalizas del valle del Mantaro (APHOVAM).
En Concepcin se desarrolla tambin la ganadera y crianza de animales menores, contando con aproximadamente 87 mil 800 ovinos,
37,511 vacunos, 13,900 porcinos y 66,500 aves, entre los ms importantes. La ganadera vacuna ha dado lugar a la existencia de pequeos
productores de leche, con un promedio de 10,700 litros.
Pese a estos recursos, an existen niveles de desocupacin, subocupacin y otros problemas sociales como la delincuencia.
3.3.3. Provincia
de Huancayo
La poblacin se sustenta en la agricultura, ganadera, artesana y el

comercio. En la parte agrcola, existen formas de propiedad de tipo
privado, comunal y cooperativo, en las que se ejerce la labor agrcola,
generando productos como maz, papa, arveja, hortalizas, habas,
cereales y alcachofa, segn los datos proporcionados por el Ministerio
de Agricultura-Junn, Oficina de Informacin Agraria.
26
Estas actividades agrcolas, se realizan en un 80% de modo tradicional y

sin la observancia de las orientaciones tecnolgicas de la ciencia agraria.
Mapa N 5
Provincia de Huancayo
Los instrumentos de produccin en su mayora son artesanales, slo un

20% de los productores emplean medios de produccin modernos,
correspondiendo a algunas familias con cierto poder econmico.
La ganadera igualmente, se desarrolla con baja tecnologa, limitndose a la crianza de animales de baja rentabilidad. El 90% se maneja de
manera tradicional.
La artesana se desarrolla en Cochas, donde se elaboran los famosos
mates burilados; en Huallhuas, tejidos para el mercado local y regional,
en San Jernimo de Tunn, joyera y artesana. Ests actividades
presentan an bajos niveles de productividad.
En San Agustn de Cajas, Cajas Chico y Uas, con el procesamiento de
ladrillos, tejas y otros bienes, se generan interesantes ingresos econmicos, necesarios para la poblacin local.
Entre otras actividades de singular importancia se encuentran en los
sectores de transportes, telecomunicaciones, educacin y turismo.
27
En la provincia existe un Parque Industrial con poco nivel de desarrollo,

limitado a la prestacin de algunos servicios como ferreteras, talleres de
mecnica, distribuidoras de gas, grifos y transporte.
Esto explica que Huancayo, no sea haya constituido en el foco de desarrollo industrial de la Sierra Central, a pesar de su ubicacin estratgica y los
recursos de su entorno.
El poco avance industrial de Huancayo y la escasa generacin de empleo
digno, explicada por la existencia de problemas sociales, como la desocupacin, sub-ocupacin, delincuencia, prostitucin, alcoholismo, analfabetismo y migracin de los jvenes.
3.3.4. Provincia
de Jauja
El desarrollo es un proceso esencialmente humano que se manifiesta en

territorios concretos. El territorio no es slo un espacio pasivo donde se
localizan un conjunto organizado y complejo de potencialidades naturales,
humanas e institucionales y de sistemas de asentamiento poblacional, es
tambin un espacio en el que convergen los intereses, la identidad y
cultura de una comunidad, vale decir, es un espacio en el que se dan
acciones y relaciones econmicas y sociales, que le dan caractersticas
particulares al territorio. (PNUD: 2002).
Mapa N 6
Provincia de Jauja
28
Con respecto a la mano de obra en general, el 66,4% de los productores

emplea a los miembros de la familia; el 17,8% utiliza peones o mano de
obra contratada y en otros casos se combina la fuerza laboral familiar y
contratada. Slo en un porcentaje mnimo, dispone de trabajadores
expresamente contratados, segn la cantidad de Has. agrcolas que se
disponga.
La produccin de tubrculos, cereales y menestras, se realizan con
escasa tecnologa y aporte financiero.
Por otro lado, se observa una actividad industrial y de transformacin
poco desarrollada, que se evidencia en pequeas agroindustrias
artesanales, talleres de metal mecnica, artesanas de tejidos, hilados
y calzado. La industria urbana se concentra en la produccin de bebidas gaseosas, fertilizantes, muebles y otros de uso comercial.
3.3.5. Provincia
de Tayacaja
Agricultura
La actividad agrcola se encuentra condicionada por las caractersticas
fsicas del territorio y fenmenos metereolgicos.
Mapa N 7
Provincia de Tayacaja
29
La provincia tiene como actividad central la agricultura, destacando la

produccin de papa comercial cultivada por un significativo sector de la
poblacin vinculado a los mercados de Huancayo (Capital de Junn) y
Lima (Capital del Per). Tambin tiene relevancia la produccin de
granos menores.
El 72% de las actividades son de carcter primario sin mayor generacin de valor agregado.
Asimismo, Tayacaja cuenta con la Centra Hidroelctrica Santiago
Antnez de Mayolo una de las ms importantes del Pas.
Los principales cultivos son transitorios (papa 40.6% y el maz amilceo
28.1%); en el caso de los cultivos permanentes no existe un producto
que cuente un rea significativa, entre ellos destacan el caf, palto,
durazno y naranjo.
Tabla N 5
Principales cultivos
Principales cultivos
Maz
Cebada Trigo
amilceo grano
Provincia
Tayacaja
Total
(Has)
Papa
Superficie (Has)
33,157.75
13,264.50
9176.60
2716.15
100.0
40.6
28.1
8.3
Haba
Caf
Otro
958.50
1828.78
21.65
5,147.09
2.9
5.6
0.06
15.52
FUENTE: INEI III Censo Nacional Agropecuario.
De la superficie agrcola bajo riego, se establecieron 11,820 unidades

agropecuarias.
Los productores agropecuarios de las comunidades campesinas,
pueblos, caseros y anexos, utilizan diferentes procedencias de agua
para el riego de sus parcelas, en primer lugar el ro con un 54% seguido
por los manantiales o puquos con un 35% y los pozos y reservorios con
1.2% y 0.3% respectivamente.
Ganadera 9
En la ganadera, la produccin de ovinos ocupa el primer lugar con
109,975 cabezas, seguido por los vacunos con 44,876 cabezas y por
ltimo los porcinos con 33,893 cabezas.
Dentro de la actividad avcola desataca la produccin de pollos de
engorde que alcanzan los 29,149 aves; representando el 46.94% del
volumen total de crianza de la Regin Huancavelica, respecto al
34.24% de los porcinos, 22.05% de vacunos y 12.91% de los ovinos.
Esto se explica por la disposicin que tiene Tayacaja de zonas tropicales.
30
9 Plan
de desarrollo concertado de la provincia de Tayacaja al 2012
Agroindustria10
Actividad incipiente, cuya produccin est destinada principalmente al
mercado local y regional; est representada por la produccin artesanal
de queso, yogurt, maca y miel de abeja, como tambin por la transformacin de cereales en la planta en Acostambo.
Artesana
En las zonas alto andinas, se confeccionan prendas de vestir tejidas
con lana de ovino y fibra de alpaca, el 90% de la produccin es destinada al autoconsumo y el 10% a la venta en mercados locales y regionales como en las ferias de Pampas y Huancavelica.
Comercio y servicios
En la provincia existen 03 emisoras de radio, 01 canal de televisin, 34
telfonos pblicos, 06 estaciones de radio y 01 agencia postal.
La actividad comercial tambin representa un sector predominante en
la economa local. Las de mayor influencia son las ferias agropecuarias
en la capital de la provincia, en puntas de carretera, en zonas de penetracin a los lugares ms alejados y desprovistos an de vas de integracin comercial.
Cuenta con riqueza ecolgica, paisajista y monumental; tambin
tradicin y arte popular expresados en la celebracin de los aniversarios de creacin, las fiestas costumbristas y fiestas religiosas, las
cuales se convierten en gran potencial para el desarrollo de servios
tursticos en la provincia.
3.3.6. reas
diferenciadas por tipo de produccin
Se presenta la especializacin productiva desarrollada en las cinco

provincias priorizadas en el Corredor Mantaro.
Tabla N 6
Corredor Mantaro: Principales productos ofertados, segn provincias
Provincia
Productos
Huancayo
Tejidos de lana de alpaca, filigrana en plata, mates burilados, bisutera, papa,

truchas, maz, espinacas, betarraga, acelga, coles, brcoli, coliflor, lechuga,
poro, cebolla, zanahoria, apio, arveja y alcachofa.
Concepcin
Maz amilceo, trigo, pltano, yuca, limn, alcachofa, mashua, chuo, oca,
avena, cebada, ganado vacuno, queso y mantequilla.
Jauja
Maz, papa, alcachofa, haba, chuo, mashua, oca, olluco, quinua, zanahoria,
cebada, trigo, forraje, vacuno, alpaca, ovino, trucha y juguetes artesanales.
Chupaca
Trucha, papa, cebada, avena, olluco, oca, maca, Nashua, quinua, zanahoria,
maz amilceo, trigo, pltano, pia, maz choclo, habas y ganado vacuno.
Tayacaja
Papa, maz amilceo, alcachofa, maca, cebada grano, trigo, haba, lenteja,
frijoles, palto, zapallo, melocotn, mango, naranjo, hierbas aromticas.
Fuente: Elaboracin propia
10 Plan
de desarrollo concertado de la provincia de Tayacaja al 2012
31
Los principales productos producidos en el corredor se destinan al auto

consumo, al mercado local y nacional, en menor escala al mercado
externo, es el caso de la alcachofa y la trucha.
La actividad manufactura presenta cierta diversificacin y baja articulacin con el sector agrario, destacando la agroindustria cuya produccin
se dirige casi en su totalidad al mercado interno.
Tabla N 7
Especializacin productiva, segn provincias
Provincia
Huancayo
Concepcin
Jauja
Chupaca
Tayacaja
Agrcola Pecuario Industria Turismo Minero Pesca

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Fuentes: GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005 y PDC Tayacaja.
Tabla N 8
reas de especializacin productiva por orden de importancia
y mercado de destino
Provincias
en orden de
importancia
del PBI
Produccin
en orden de
importancia
Grado de
importancia
provincial
Mercado principal
al que se destina
Huancayo
Agrcola
Industria
Pecuario
Pesca
Turismo
1
2
3
4
5
Regin, Lima
Regin, Lima, Export.
Regin, Lima
Regin, Lima, Export.
Regin, Lima, Nacional e Internac.
Jauja
Agrcola
Pecuario
Industria
Turismo
1
2
3
4
Regin, Lima
Regin, Lima
Regin, Lima
Concepcin
Agrcola
Pecuario
Industria
Turismo
1
2
3
4
Regin, Lima
Regin, Lima
Regin, Lima
Chupaca
Agrcola
Pecuario
Industria
Turismo
1
2
3
4
Regin, Lima
Regin, Lima
Regin, Lima
Tayacaja
Agrcola
Pecuario
Industria
1
2
3
Regin, Lima
Regin, Lima
Regin, Lima
Fuente: Almanaque estadstico de Junn 2003- socio GURI

Plan de infraestructura econmica provincial de Tayacaja 2008
32
Tabla N 9
Cadenas productivas de vacunos de leche
Organizacin
Cabezas de
ganado
vacuno
Produccin
leche
Lts./da
Chupaca
Empresa Ganadera Agroindustrial Chupaca SA

Empresa Ganadera Agroindustrial Cruz de la Paz
Canipaco (07 ECOMUSAS)
Asociacin de Productores Vacunos Leche de Hualgas
320
152
985
60
800
600
2,028
450
Concepcin
Empresa Agropecuaria Industrial MusoqAllpa

ECOMUSA Santa Rosa
ECOMUSA Nueva Libertad
ECOMUSA Alto Tulumayo de Talhuis
ECOMUSA Marancocha
61
729
1239
263
89
200
810
1,160
300
150
Huancayo
Empresa Agropecuaria Industrial Valle del Mantaro

Asoc. De Prod. Agrop. Ecolgicos Masma Chicche
Asociacin de Ganaderos El Mantaro
356
60
123
1,400
150
800
Provincia
Fuente: Direccin de Promocin Agraria/DRA-Junn
Tabla N 10
Cadenas productivas de cuyes
Provincia
Organizacin
N de cuyes
Chupaca
Asociacin de criadores de cuyes ecolgicos

de la provincia de Chupaca
4,000
Concepcin
Asociacin de criadores de cuyes de la

provincia de Concepcin
3,500
Jauja
Asociacin de criadores de cuyes de la

provincia de Jauja
2,000
Huancayo
Asociacin de criadores de cuyes del distrito

de Sicaya
Total
2,100
11,600
Fuente: Direccin de Promocin Agraria / DRA Junn. 2005.
Tabla N 11
Cadenas productivas agrcolas
Provincia
Organizacin
Caractersticas bsicas
Huancayo
Cadena productiva de frjol en Parihuanca

Cadena productiva de papa capiro
Cadena productiva de alcachofa
Cadena productiva de quinua
Cadena productiva de maca
Cadena productiva de papa nativa
Cadena productiva de papa semilla
Cadena productiva de hierbas aromticas
169 productores con 89 hectreas.

15 productores con 20 hectreas
41 productores
Chupaca
Concepcin
Jauja
Tayacaja
Fuente: Elaboracin propia
33
3.3.7. reas
diferenciadas por Servicios de Apoyo

a la Produccin
En el Corredor Mantaro, la prestacin de servicios para el apoyo a la

produccin agropecuaria se ha venido especializando en cada provincia segn las diferentes actividades econmicas que cumplen un rol
dinamizador en sus circuitos econmicos.
Huancayo es la ciudad intermedia ms dinmica de la Regin, considerada como polo de desarrollo financiero y administrativo.
Las ciudades de Concepcin, Jauja, Chupaca y Tayacaja, son centros
de desarrollo de produccin agrcola y pecuaria, cuenta con significativa dotacin de servicios de promocin pblica y privada, medios de
comunicacin y centros de acopio de productos.
Mapa N 8
Especializacin segn los espacios naturales
34
3.3.8. reas
diferenciadas por su dinamismo

Tabla N 12
reas diferenciadas por su dinamismo
Zonas
Provincias
Huancayo
Jauja
Concepcin
Dinmica
Chupaca
Tayacaja
Huancayo
Estancada
Areas de influencia
Concepcin, Chupaca,
Pampas
Tarma, La Oroya,
Huancayo, Jauja
Satipo, Comas
Huancayo, Yauyos,
Huasahuasi, La Merced,
La Oroya
Pampas, Daniel
Hernndez, Acraquia,
Ahuaycha, Huancayo
Pariahuanca, Santo
Domingo, Huasicancha
Actividad
econmica
Centros de
apoyo a la
produccin
Agrcola, comercial,
manufactura
Agrcola, pecuaria
Huancayo
Agrcola,
agroindustrial
Concepcin
Agrcola
Chupaca
Agrcola, pecuario
Pampas
Agrcola, pecuario,
comercio
Pariahuanca,
Santo Domingo,
Huasicancha
Ricran,
Tambillo,
Monobamba
Andamarca,
SJ Quero
Jarpa
Jauja
Ricran, Tambillo,
Monobamba
Agrcola, pecuario,
comercio
Concepcin
Andamarca, SJ Quero
Chupaca
Jarpa
Agrcola, pecuario,
comercio
Agrcola, pecuario,
comercio
Tayacaja
Huachocolca,
Surcubamba, Tintaypuncu Agrcola
Jauja
Huachocolca,
Surcubamba,
Tintaypuncu
Fuente:GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005.

Elaboracin propia
Zona dinmica. Constituida por las provincias localizadas en el eje

andino que han logrado una dinmica creciente de desarrollo, debido a
su base productiva agroindustrial, mercantil, manufacturera y servicios,
as como la red vial con la que cuentan, como la Ciudad de Huancayo,
ubicada en los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca; en la Ciudad
de Jauja tenemos el Distrito de Jauja; en Concepcin, el distrito del
mismo nombre y lo mismo ocurre en Chupaca; en Tayacaja el distrito de
Pampas y Daniel Hernndez.
Zonas estancadas. Los distritos rezagados en el mbito del corredor a
nivel de sus actividades econmicas y deficiente acceso a redes viales.
Entre ellos se encuentran: Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba,
Huasicancha, Ricran, Tambillo, Monobamba, Comas, Andamarca,
Jarpa, San Jos de Quero, Huachocolca, Surcubamba y Tintaypuncu.
35
Mapa N 9
reas dinmicas
3.4.
Caracterizacin del sistema

de transporte
De los diferentes medios de transporte existente en el corredor, el ms
importante es el carretero; el mismo que se articula con las zonas
dinmicas del corredor, facilitando el traslado de personas y el intercambio comercial a nivel regional y nacional. El transporte carretero,
forma parte de un sistema diseado para articular el territorio hacia la
costa, especialmente Lima Metropolitana.
3.4.1. Transporte
36
areo
El principal aeropuerto ubicado en el mbito del corredor es el

Aeropuerto de Jauja Francisco Carle, el cual facilita el movimiento de
pasajeros y de carga a nivel interregional (Lima). Este servicio se
complementa con otros aeropuertos o campos de aterrizaje localizados
al interior de la Regin Junn (aeropuertos de Mazamari y San Ramn).
Los vuelos por contrato y militares son los de mayor frecuencia y cubren
la ruta de Lima a la Regin Junn y viceversa.
La provincia de Tayacaja cuenta con dos aerdromos ubicados en
ahuinpuqio y Huachocolpa, pero no se encuentran operativos.
3.4.2. Transporte
carretero
La carretera Central es el principal eje articulador del Corredor Mantaro

ya que a travs de ella se conectan desde Lima a la Oroya, Selva
Central, Huancavelica y Ayacucho.
Tayacaja se encuentra articulada a travs de las carreteras:
Colcabamba Pampas Huancayo, Huanta Quichuas Acostambo
Huancayo y Huaribamba Huancayo, Surcubamba (Salcahuasi
San Marco de Rocchac Huancayo.
La red vial, permite la movilizacin de los productos del Corredor
Mantaro, Regin Junn y las regiones vecinas: Madera, Frutas y Caf
de la Selva Central, Agropecuarios y Mineros de Junn y Huancavelica,
as facilita el flujo de servicios de apoyo a la produccin.
Es importante sealar que la Regin Junn cuenta con la mayor extensin de infraestructura vial que cruza un territorio que adems presenta
gran variedad de pisos altitudinales y ecosistemas lo cual hace posible
el desarrollo de diversos productos.
Sin embargo, la infraestructura vial existente presenta deficiencias:
vas estrechas, puentes con poca capacidad de soporte, cunetas y
badenes colapsados o rotos y reducido radio de curvatura en las vas.
Estas deficiencias se acentan en las zonas alto andinas, lo cual
representan barreras para el acceso y su articulacin al mercado.
3.4.3. Transporte
ferroviario
Ferrocarril Huancayo Huancavelica

El ferrocarril Huancayo - Huancavelica tiene una longitud de 128.70
Km. prestando servicio de transporte de carga y pasajeros, recorriendo
las localidades de Manuel Tellera, Izcuchaca, Mariscal Cceres,
Acoria, Yauli y Huancavelica.
Este Ferrocarril represent el medio de transporte ms importante de
los pueblos quienes dependan de este para su articulacin con el
mercado.
En la provincia de Tayacaja, el servicio de va ferroviaria se presta a las
localidades que colindan con los distritos de Acraquia y Acostambo.
37
Ferrocarril Lima La Oroya Huancayo

Esta va frrea tiene una extensin de 335 km, prestando el cual presta
servicios de transporte de carga y pasajeros.
Existe dos rutas de transporte: 1) Huancayo Ticlio y 2) Lima La
Oroya Huancayo.
En Ticlio, se encuentra el punto ferroviario ms alto del mundo a 4,829
metros sobre el nivel del mar y del mismo modo la estacin La Galera
situada a 4,781 metros sobre el nivel del mar.
3.5.
Flujos econmicos y territoriales
3.5.1. Zonas
dinmicas
Eje Huancayo - La Oroya: Son ciudades que han logrado niveles de

especializacin en el mbito econmico productivo.
La ciudad de Huancayo se caracteriza por ser la ciudad metrpoli que
articula y canaliza las diferentes actividades agrcolas, pecuarias y
agroindustriales de transformacin generados por las provincias del
corredor Jauja, Concepcin, Chupaca, Huancayo y Tayacaja, orientando sus flujos de produccin hacia los mercados regional y nacional
(Lima Callao).
La ciudad de la Oroya esta caracterizada por constituir el primer centro
metalrgico del Per. Sin embargo, cumple la funcin de articular y
vertebrar el gran eje transversal entre la costa, sierra y selva.
Por ello, Huancayo - la Oroya se constituyen en los centros administrativos y financieros de servicios a la poblacin y de apoyo a la produccin.
El rea de influencia se extiende a la parte superior alta, media y baja del
Valle del Mantaro con conexiones por el sur con el departamento de
Huancavelica y por el norte con los departamentos de Pasco y Hunuco.
Este eje de integracin esta servido por la carretera Central sur entre
los km. 174 de Lima al 124 hasta llegar a la Plaza Constitucin de
Huancayo y forma parte del eje Centro Sur integrando las ciudades de
Huancavelica y Huamanga.
Eje Huancayo Pampas. Es importante destacar que la provincia de
Tayacaja perteneciente a la Regin de Huancavelica, se encuentra
econmica, productiva y comercialmente articulada a la Regin Junn,
debido a su cercana y disponibilidad de infraestructura vial, lo cual
hace posible su conexin.
38
Este eje permite la articulacin, principalmente de los distritos de

Pampas, Acostambo, Pazos, Huaribamba, Colcabamba, Surcubamba,
Salcahuasi y San Marcos de Rocchac con el mercado de la Regin
Junn y Lima.
Mapa N 10
Zonas dinmicas
3.5.2. Zonas
estancadas
Zonas de bajo nivel de desarrollo, caracterizadas por producir principalmente para el autoconsumo y con bajos niveles de rendimiento; sus
niveles de pobreza y relaciones de integracin econmica son dbiles,
generalmente tienen influencia local. Esto se debe a la inexistencia de
acceso a vas adecuadas de comunicacin, lo que dificulta el desarrollo
para establecer vnculos comerciales apropiados.
En pocas difciles de lluvias, se tienen que aprovisionar de bienes y
servicios de la ciudad de Huancayo y de las capitales de provincia.
Estas zonas estancadas se ubican en la sierra y selva del departamento; bsicamente en las zonas altoandinas y selva baja (Valles del Ro
Ene y Ro Tambo):
39
Eje Concepcin Satipo. La zona oriental del distrito de comas perteneciente a la provincia de Concepcin, presenta un relativo estancamiento
por cuanto su produccin es bsicamente de consumo local y el rol que
cumple es de apoyo a la poblacin. Es importante mencionar que su
topografa accidentada, altas precipitaciones y la ausencia de caminos,
son sus principales causas a los niveles de estancamiento que presenta.
Sin embargo, este eje se articula al mercado de Huancayo, y por el Oriente
los Flujos comerciales se dirigen a la ciudad de Satipo y estos a la ciudad
de Lima por Medio de la Carretera Marginal de la selva sur. El mal estado
de conservacin de la carretera no permite una adecuada articulacin
entre las ciudades de Satipo y Concepcin.
Chupaca Negro Bueno Yauricocha. La produccin bsicamente es
para el consumo local. Los flujos econmicos insipientes se dan con la
ciudad de Chupaca, as como con los distritos de San Juan de Jarpa, San
Jos de Quero hasta el asiento minero de Yauricocha. La especializacin
productiva son las actividades agropecuarias y comerciales.
Este Eje se encuentra servido por la carretera Nacional Chupaca- Negro
bueno - Abra Negro bueno. Su mal estado de conservacin no permite una
eficiente articulacin con el mercado regional.
Mapa N 11
Zonas estancadas
40
Mapa N 12
Ejes dinamizadores
3.6.
ndice de desarrollo humano

El ndice desarrollo humano calculado por el PNUD en el ao 2005,
muestra las diferencias que existen entre las provincias del Corredor
Mantaro. La provincia de Tayacaja, pese a que se encuentra articulada
poblacional y comercialmente a la ciudad de Huancayo, muestra altos
niveles de desigualdad.
Tabla N 13
Corredor Mantaro: ndice de Desarrollo Humano, segn provincias, 2005
Poblacin
Dptos.
Hab.
Rank
Jauja
99,620
56
0,5940
48
69,3
76
91,6
54
89,9
33
91,0
42
310,1
49
Concepcin
61,728
92
0,5724
77
68,2
102
88,4
84
84,7
107
87,2
75
295,1
52
Huancayo
448,355
0,6120
35
71,2
46
93,6
36
90,6
22
92,6
25
323,8
44
Chupaca
51,340
110
0,5885
54
68,6
92
91,2
60
90,9
20
91,1
40
296,7
51
Huancavelica Tayacaja
104,378
50
0,4896
185
62,3
183
76,9
160
84,6
108
79,5
153
141,5
187
Junn
Provincias
Ingreso
Indice de
Esperanza
Logro
familiar
desarrollo
de vida
Alfabetismo Escolaridad educativo
percpita
humano
al nacer
IDH Rank Aos Rank % Rank % Rank % Rank S/. Mes Rank
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana. PNUD - Per. Lima.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.
41
Tabla N 14
Corredor Mantaro: Evolucin del ndice
de Desarrollo Humano 1993, 2000, 2003 y 2005
Provincia
IDH 1993 IDH 2000 IDH 2003 IDH 2005
Huancayo
0,5882
0,6029
0,6070
0,6120
Concepcin
0,4909
0,5522
0,5709
0,5724
Jauja
0,5484
0,5844
0,6035
0,5940
Chupaca
0,5226
0,5667
0,5726
0,5885
Tayacaja
0,3651
0,4501
0,4393
0,4896
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Hacia una

descentralizacin con ciudadana. PNUD - Per. Lima.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per
Los ndices de desarrollo humano por provincias muestran una tendencia ascendente desde el ao 1,993 a la fecha. Sin embargo, es importante sealar que al ao 2,005, el ndice promedio de la mayora de las
provincias del corredor ha sido inferior al promedio nacional (0,5976).
La nica provincia con ndice de desarrollo humano superior al promedio nacional es Huancayo (0,6120).
42
IV
Mapas de articulacin
territorial
Principales caractersticas grficas que presenta el corredor Mantaro
en trminos de sus articulaciones territoriales.
Mapa N 13
reas dinmicas y estancadas
reas Dinmicas
Huancayo - Concepcin - Jauja
La Oroya, Tarma, La Merced
reas Estancadas
Pariahuanca, Zona Altoandina,
Chupaca, Jauja, Yauli
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo Junn
43
Grfico N 1
Corredor econmico potencial
REGIN CENTRAL DEL PER
B
R
A
S
I
L
Tingo Mara
Pucallpa
Hunuco
Puerto
Bermudez
Pasco
Pozuzo
Oxapampa
San Ramn
Junn
Callao
LIMA
Oroya
Atalaya
La Merced
Tarma
Jauja
Pichanaki
Concepcin
Puente
Shimpitinani
HUANCAYO
Satipo
Puerto
Ocopa
Huancavelica
Ayacucho
SIERRA
COSTA
SELVA
LEYENDA
Carretera de vinculacin
principal
Ferrocarril
Produccin minera
Produccin de energa
elctrica
Carretera de vinculacin
secundaria
Centros urbanos
Produccin agroexportadora
Flujo de los rubros

de exportacin bsica
Fuente: PDC 2006-2012 Municipalidad Distrital de Pichanaki
Mapa N 14
Principales ejes de desarrollo identificados en el departamento de Junn
EJE MINERO
GANADERO
EJE LA OROYA VALLE DEL MANTARO

- TARMA
44
EJE SELVA CENTRAL
EJE VALLE DEL MANTARO

- HUANCAVELICA
Fuente: Documento Desarrollo regional, situacin actual y perspectivas de Junn. 2005
Las ciudades ms importantes por las funciones que desempean son:

?
Huancayo: centro urbano principal. Servicios sociales especializa-
dos, comercio, pequea produccin local y turismo.

?
Jauja Concepcin: apoyo al comercio local y a la produccin agrco-
la.
?
La Oroya Cerro de Pasco: servicios principalmente para la minera.
?
Tarma La Merced Satipo Pichanaki: servicios locales, comercio,
apoyo a la produccin agropecuaria.

?
Hunuco Tingo Mara: comercio y servicios.
?
Ayacucho Huanta: servicios locales, comercio y turismo.
?
Huancavelica: servicios y comercio local.
45
Anlisis de las
potencialidades y
factores del corredor
5.1.
Potencialidades
5.1.1. Potencialidades
econmicas
El Corredor Mantaro comprendido por las provincias de Jauja,

Concepcin, Chupaca, Huancayo de la Regin Junn, conjuntamente
con la provincia de Tayacaja de la Regin Huancavelica, presenta
mltiples relaciones econmicas y sociales que le ha permitido ir definiendo su vocacin productiva a nivel territorial.
Entre los sectores productivos que cuentan con mayor potencial para su
desarrollo se puede sealar el Agrcola, Pecuario, Pisccola y el de
Turismo, este ltimo en menor medida, pero con grandes potencialidades para desarrollarse y consolidarse si se adoptan polticas adecuadas
para su promocin.
En este sentido, es importante destacar al sector artesanal como uno de
los ejes prioritarios a impulsar, teniendo en cuenta que este por su
naturaleza, se articula y potencia a la actividad turstica que se desarrolla
en el corredor, rescatando los valores culturales y las expresiones
artsticas de los pobladores de ambas regiones.
47
En el siguiente cuadro, se han analizado las Fortalezas, Oportunidades,

Debilidades y Amenazas, de los principales sectores econmicos
identificados en el Corredor Mantaro, con la finalidad de que permita
definir estrategias que contribuyan al desarrollo de los mismos.11
Tabla N 15
Anlisis FODA de los cinco principales sectores productivos del Corredor Mantaro
Descripcin
Pecuario
Piscicultura
Turismo
Artesana
Capital humano con

tradicin y experiencia en
agricultura.
Diversidad de productos
agrcolas.
Extensin del Corredor.
Ubicacin geogrfica
estratgica.
Importante proveedor de
productos agrcolas a la
costa (Lima).
Infraestructura vial hacia
los mercados de la costa.
Existencia de
ganado mejorado.
Amplias zonas de
valle
Disponibilidad de
terrenos y agua para
la instalacin de
pastos.
Productores con
vocacin y
especializacin en
crianza de animales
Disponibilidad de ros, lagunas y

manantiales.
La existencia de centros de
suministro permanente de semillas
y larvas (ovas y alevinos).
Existencia de infraestructura y
tecnologa apropiada.
Desarrollo exitoso de productos
(trucha) de alta competitividad.
Polticas favorables para el
desarrollo de nuevas cadenas de
distribucin y de comercializacin.
Ubicacin geogrfica del

valle del Mantaro.
Atractivos tursticos
(recursos naturales,
culturales e histricos).
Artesana diversificada.
Festividades todo el ao y
manifestaciones culturales.
Variedad gastronmica.
Microclimas.
Existencia de materias primas (lana

de alpaca, lana de carnero, arcilla,
madera, plantas para tintura, plata,
pastos para ganadera).
Instituciones de formacin tcnica
Artesanos con manejo de
tecnologa e identidad propia.
Pueblos especializados en lneas
artesanales especificas: San
Jernimo en platera; Molinos en
tallado de madera; Aco en trabajo
en arcilla; Hualhuas en tejidos
planos; San Pedro de Sao y
Quilcas en sillas de totora tejidas;
Cochas y Cullpa en mates
burilados; Chilca en peletera;
Ricrn en cueros y calzados; San
Pedro de Cajas en telares tipo
relleno; Viques y Chupuro en
tejidos de fajas y bordados; Jauja
en talqueado y bordado con hilo
blanco.
Falta de condiciones
favorables para la
formalizacin.
Productores con visin
cortoplacista.
Carencia de patentes,
marcas y certificacin.
Excesiva parcelacin y
minifundio.
Poco manejo tecnolgica.
Escaso control
fitosanitario.
Incipiente
industrializacin.
Escasa infraestructura vial
en zonas alto andinas
Uso de agroqumicos
prohibidos
Pastos naturales con

bajo valor alimenticio
para el ganado.
Escasa calidad
gentica
Prcticas
inadecuadas para la
crianza
Bajos niveles de
tecnologa
Condiciones
climticas y
topogrficas en
zonas alto andinas
Escaso valor
agregado en la
actividad.
Escaso nivel de
asociatividad.
Baja calidad de los alimentos

balanceados.
No hay posicionamiento de marca
propia.
Poca organizacin e integracin
entre los productores.
Falta de fuentes de financiamiento.
Bajo nivel tecnolgico.
Bajos ndices de productividad en
la mayor parte de criadores.
Bajo valor agregado.
Poca difusin de la importancia del
sector pisccola para el desarrollo
del corredor.
El corredor no est
considerado como destino
turstico.
Deficiente infraestructura
para servicios tursticos:
transporte, hoteles y
restaurantes.
Deficiente servicio al turista:
falta de conciencia y
formacin de la poblacin.
Falta de seguridad pblica y
de saneamiento ambiental.
Inexistencia de inventario de
recursos tursticos.
Falta de puesta en valor de
los recursos tursticos.
Limitados centros de
capacitacin de guas
tursticas bilinges.
Poco acceso a crditos.

Bajos niveles de asociatividad
Escasos servicios de
capacitacin.
Prdida de algunas tradiciones
artesanales.
Falta de informacin y
conocimiento del mercado.
Los jvenes ya no quieren seguir
con la artesana.
Baja rentabilidad de la artesana.
Dependencia de materias primas
de Puno y Huancavelica y mates
burilados de Trujillo y Chincha.
Falta de explotacin de materias
primas.
No hay insumos (oro y plata) de
calidad para exportacin.
Bajos niveles de calidad de los
productos.
Demanda creciente
del mercado lcteo.
Programas del
estado y de
instituciones
privadas para
promover el sector.
Oportunidades
Creciente demanda de
productos orgnicos y
ecolgicos.
Demanda variable
(diversificada) de
productos.
Posibilidades de extensin
agrcola.
Cooperacin tcnica
internacional para la
transferencia tecnolgica.
Demanda de productos
andinos.
Demanda de productos de
alta calidad.
Disponibilidad de extensas reas

para el desarrollo pisccola.
Potencial demanda regional,
nacional e internacional.
Produccin de tres especies como
salmn y tilapia.
Asistencia tcnica de organismos
internacionales.
Desarrollo de nuevas tecnologas,
procesamiento y comercializacin
pisccola.
Proximidad al mercado limeo.
Apertura de mercados
internacionales de alto consumo.
Crecimiento del turismo de

vivencial y de aventura.
Creciente acceso a Internet.
Relanzamiento del ferrocarril
central.
Cercana a la selva central.
Cercana a la ciudad capital.
Estado e instituciones que
promueven el turismo
Tratado de Libre Comercio (TLC)

favorece nuevos mercados.
Organizacin de consorcio de
exportadores.
Apoyo de DOE RUN en la
capacitacin en SENATI.
Puntos de venta en Lima y
Aeropuertos.
Capacidad de producir las
materias primas (criar alpacas,
existen pisos ecolgicos).
Aumento de
importacin de
carne.
Incremento de los
costos de insumos.
Amenazas
Informalidad del sector.

Importacin de productos.
Deficientes polticas
tributarias.
Factores climticos y
plagas.
Contaminacin ambiental
en el ro Mantaro.
Incremento de los costos
de insumos.
Contaminacin de los recursos

hdricos
Aumento de productos chilenos en
el mercado nacional.
Vulnerabilidad de las truchas a los
cambios en el flujo de los ros.
Incremento de exportaciones de
productos pesqueros como materia
prima sin valor agregado.
Incremento de la
delincuencia.
Auge turstico de otras
regiones.
Rebrote del terrorismo.
Deterioro ambiental (agua,
aire, deshechos slidos,
deforestacin).
Interrupcin de las vas de
comunicacin por
fenmenos naturales.
Productos importados sintticos.

Tributacin muy alta.
Migracin de jvenes artesanos.
Remate de productos por falta de
ventas (mercado).
Prdida de confianza del cliente
en nuestro producto.
Descapitalizacin de productores.
Fortalezas
Debilidades
48
Agricultura
11 Para
el presente anlisis ha tomado como base el trabajo realizado por Indacochea, Alejandro (2005).
Junn competitivo: El valle del Mantaro. DOE RUN PER, CENTRUM-PUCP, CCH.
sociales
?
Patrimonio cultural, cosmovisin andina y amaznica permiten
acumular tradiciones, valores, tecnologas y conocimientos e identidades regionales.

?
Existencia de poblacin organizada con capacidad para incidir en los
decisores polticos y asumir compromisos en temas sociales, econmicos, ambientales e institucionales.
?
Existencia de servicios de salud y educacin.
ambientales
?
Existencia de reas naturales protegidas permite la conservacin
para las generaciones futuras.

?
Disponibilidad de recursos hdricos para el desarrollo de la agricultu-
ra, ganadera y piscicultura.

?
Disponibilidad de campos facilita la rotacin y cuidado de los suelos.
?
Diversidad de vegetacin especialmente en germoplasmas y especies aromticas.
?
Diversidad de zonas de vida, ecosistemas, pisos ecolgicos y biodiversidad.
institucionales
?
Recursos humanos calificados en el sector pblico y privado.
?
Existencia de instituciones competentes.
?
Existencia de organizaciones campesinas con conocimientos y
recursos ancestrales.
?
Instituciones utilizan herramientas de gestin para el desarrollo
(Planes Estratgicos Regional, Provincial y Distrital)
5.2.
Infraestructura bsica
En las siguientes tablas se presentan las principales caractersticas de
la infraestructura bsica del departamento de Junn, respecto a la red
vial; la infraestructura aeroportuaria; distribucin, cobertura y consumo
de energa elctrica; la cobertura de agua y alcantarillado; los indicadores sobre el servicio de agua potable; las lneas telefnicas en servicio y
densidad telefnica y las principales centrales elctricas.
49
Junn
Departamento
PER
Centro
Junn
10 145
2 621
576
942 18 617
119 5 904
36 2 487
6 015
1 537
482
5 959 13 946
2 574 4 827
1 637 1 420
1 899
250
-
0075-71-TC/cae
Chichireni
Cutivireni
Helipuerto
Vado Oroya
Jauja
Los Misioneros
Mazamari Manuel Prado

Potsateni
Poyeni
Puerto Ocopa
Uchubamba
Satipo-Rio Tambo
Yauli-La Oroya
Satipo-Satipo
Satipo-Mazamari
Satipo-Rio Tambo
Satipo-Rio Tambo
Satipo-Rio Tambo
Jauja-Masma
4 291
1 531
67
600 x 30
1,200 x 45
300 x 20
365 x 35
1,760 x 30
570 x 18
2,810 x 45
330 x 55
930 x 40
250 x 20
700 x 15
Dimensin
de la pista
efectiva
(metros)
Arcilla / Arena
Hierba
Arcilla / Arena
Arena / Grass
Asfalto
Terreno natural
Terreno natural
mejorado
Asfalto
Grass
Tierra / Hierba
Terreno natural
Tipos de
superficie
de la pista
Avionetas
Avionetas
Avionetas
Avionetas
PCN 34/F/C/Y/T
Avionetas
Helicpteros Bell
Textron 412EP
PCN 30/F/C/X/T
Avionetas
Avionetas
Avionetas
Resistencia
de la pista
326
-
2 843
540
7
32 632
8 748
1 950
P: Agencia Municipal Alto Pichanaqui

E: Agencia Municipal Alto Pichanaqui
P: Comunidad Chichireni
E: Instituto Lingstico de Vern
P: Comunidad Cutivereni
E: Comunidad Cutivereni
P: Doe Run Peru
E: Doe Run Peru
P: CORPAC
E: CORPAC
P: Vicariato A. Pto. Maldonado
E: Vicariato A. Pto. Maldonado
P: CORPAC
E: CORPAC
P: Comunidad Potsateni
E: Comunidad Potsateni
P: Comunidad Poyeni
E: Comunidad Poyeni
P: Misin Puerto Ocopa
E: Misin Puerto Ocopa
P: Comunidad C. Uchubamba
E: Comunidad C. Uchubamba
Propietario (P:) / Explotador (E:)
7 755 35 801
3 046 9 288
1 354 1 957
Fuente: Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

0057-80-TC/AE
096-67
0029-73-TC/iae
0031-74-TC/iae
199-99-MTC/15.16
029-2005-MTC/12
202-98-MTC/15.16
137-99-MTC/15.16
0024-74-TC/iae
0145-72-TC/iae
Autorizacin de
funcionamiento
Tabal N 17
Junn: Infraestructura aeroportuaria, 2007
Alto Pichanaqui
Jauja-Sausa
6 642
1 793
369
Fuente: Direccin General de Caminos - Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Lima

Elaboracin: PNUD/ Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per
1 119
157
34
Nombre del
aeropuerto/
Aerdromo
8 084
2 345
506
ChanchamayoPichanaqui
Satipo-Pangoa
Provincia/
distrito
78 509
22 640
6 440
Trocha
Total Nacional Departamental Vecinal
Tabla N 16
Junn: Resumen de la red vial por tipo de superficie de rodadura y sistema de carretera, 2006
Sistema de carretera por tipo de superficie de rodadura

Pas / grupo
Sin afirmar
Asfaltado
Afirmado
Longitud
centro
total
DepartaDepartadepartamento
Total Nacional mental Vecinal Total Nacional mental Vecinal Total Nacional Departamental Vecinal
50
PER
Centro
Junn
Pas / grupo
centro /
departamento
51
Venta (GW.h)
Precio medio de
Grado de
SEDAM HUANCAYO S.A.C
EMSAPA YAULI
Junn
Junn
Junn
29 467
339 051
34 094
67 200
35 086
11 622
256 134
28 144
58 580
31 305
67 319
1 464 355
93 249
13 529 414
1 808 990
Por
conexin
16 765 693
Poblacin
urbana
Total
232
571
628
1 014
33 008
11 622
256 366
28 715
58 580
31 933
68 333
1 497 363
505 698 14 035 112
Por
pileta
pblica
39,4
75,6
84,2
87,2
91,0
73,3
82,8
83,7
%
del
total
10 362
237 951
22 388
47 688
23 368
58 274
1 216 344
12 350 110
servida
(promedio)
(consumidores
activos)
% con
respecto
a la
poblacin
urbana
10 951
233 573
27 182
40 251
29 436
51 156
1 246 593
12 656 918
Habitantes
37,2
68,9
79,7
59,9
83,9
54,9
68,9
75,5
Cobertura de alcantarillado
Poblacin con acceso
al servicio de alcantarillado
Poblacin
(poblacin servida)
efectivamente
Fuente: SUNASS - Gerencia de Usuarios. Informacin al 2006.

EPS MANTARO S.A.
EPS MARAON
Junn
EPS SELVA CENTRAL S.A.
EPS SIERRA CENTRAL S.A.
Junn
Empresa
Junn
PER
Centro
Pas /
grupo centro /
departamento
Poblacin con acceso al servicio

de agua potable (poblacin servida)
Cobertura de agua potable
Tabla N 19
Junn: Cobertura de agua y alcantarillado, 2006
Notas: Cliente final: referido al cliente directo de una empresa generadora o distribuidora, puede ser un cliente libre o regulado.
Precio medio: cociente entre la facturacin y venta de energa elctrica.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Electricidad. Lima.
electrificacin
Facturacin
electricidad
Consumo
(% habitantes
de energa
(CTV US$/Kw.h)
Consumo de energa
que reciben
elctrica a
per cpita
Tipo de mercado
Tipo de mercado
Tipo de mercado
energa elctrica) (GW.h)
cliente final
(kW.h/hab.)
Libre Regulado
Total
Libre Regulado Total (miles US$ Libre Regulado Total 1995 2005 2006
237
4 165 037 4 165 274 10 121 12 170
22 290 1 683 169
5,6
9,2
7,6
64,9 78,1 78,7
44 611
823
43
627 045
627 088 3 317
1 133
4 450
282 317
4,8
10,6
6,9
52,0 73,1 74,9
4 890
1 051
9
205 690
205 699
771
230
1 001
57 156
4,0
11,5
5,7
61,5 86,0 86,5
1 137
895
Nmero de clientes finales

(empresas distribuidoras)
Tabla N 18
Junn: Indicadores de distribucin, cobertura y consumo de energa elctrica, 2006
52
14 568
7 038
EPS SIERRA CENTRAL S.A.
Junn
10 672
5 597
EPS MANTARO S.A.
EPS MARAON
Junn
Junn
Junn
14,1
15,1
16,5
24,0
1 551 663
2 839 998
16 456 985
549 571
1 653 481
4 612 366
77 550 173
717 198 091
925 360
1 881 902
15 508 324
424 857
1 343 858
2 432 538
67 837 070
1 018 966 710
0,60
0,66
0,94
0,77
0,81
0,53
0,88
1,42
96,5
96,1
98,8
S.I.
99,1
100,0
95,0
99,1
96,8
100,0
99,4
S.I.
100,0
98,6
95,6
98,9
95,0
4,1
0,0
0,0
0,0
28,3
39,5
28,1
Notas: Presencia de cloro residual: Porcentaje de muestras de agua que tiene 0.5 de miligramos de cloro por litro. Este
nivel de cloro en el agua garantiza que el agua sea potable desde que sale de la red hasta el cao de un domicilio.
Turbiedad: Porcentaje de muestra que estn por debajo de 5 unidades mtricas de turbiedez. No existe el riesgo que el
agua contenga bacterias por debajo de este nivel.
Tratamiento de aguas residuales: Es la proporcin de las aguas residuales recolectadas que reciben un tratamiento
efectivo previo antes de ser volcadas a un cuerpo receptor (mar, ro). Es un indicador de cantidad y no de calidad.
Fuente: SUNASS - Gerencia de Usuarios. Informacin al 2006.
2 195
52 445
EMSAPA YAULI
SEDAM HUANCAYO S.A.C
Junn
23,2
17,9
14,1
276 794
Centro
Junn
EPS SELVA CENTRAL S.A.
PER
Conexiones
activas
17,7
Empresa
2 364 640
Pas /
grupo centro /
departamento
Tarifa media
Tarifa
Volumen
media
Tratamiento
facturado
Importe
(importe a Presencia Turbiedad de aguas
de agua
facturado
de cloro
facturar /
residuales
(%)
(m3 / ao)
agua
Horas
residual (%)
volumen
(%)
promedio (en base a
potable y
la poblacin alcantarillado facturado)
pago del
efectivamente (soles / ao) usuario
por
servida)
m3 (S/. / m3)
Cobertura de
alcantarillado
Tabla N 20
Junn: Indicadores sobre el servicio de agua potable, 2006
Tabla N 21
Junn: Lneas telefnicas en servicio y densidad telefnica, 2006
Pas / grupo centro
/ departamento
Telefona en servicio
Fija
Mvil
Densidad telefnica
Poblacin
Fija
Pblica Censo 2005
Mvil (%) Pblica (1)
(%)
PER
2 400 604
8 772 154
158 628
26 152 262
9,18
33,54
6,07
Centro
198 477
779 857
17 229
4 241 176
4,68
18,39
4,06
Junn
61 630
222 278
5 852
1 091 619
5,65
20,36
5,36
Nota: (1) Lneas en servicio por cada 1000 habitantes.

Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Pgina web. Lima
Tabla N 22
Junn: Principales centrales elctricas, 2006
Pas /
grupo centro /
departamento
Tipo de
central
Empresa
PER
Centro
Junn
EDEGEL
Junn
EDEGEL
Junn
ELECTROANDES
Junn
ELECTROANDES
Central Hidrulica
Yanango
Central Hidrulica
Chimay
Central Hidrulica
Malpaso
Central Hidrulica
Yaupi
Potencia instalada Produccin

(MW)
de energa
(GW.h)
Hidrulica Trmica
2 999
1 770
42,8
2 447
112
-
24 981
11 826
213,5
153,0
894,2
54,4
209,7
108,0
782,6
Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Electricidad. Lima.

5.3. Servicios
5.3.1. Servicios
de desarrollo empresarial
de capacitacin, asesora y asistencia
tcnica
Son servicios especializados ofertados por las diferentes entidades
pblicas y privadas, orientadas a contribuir en el incremento de la
competitividad de la micro y pequea empresa de una manera dinmica, eficaz y acorde a los requerimientos y estndares que exige el
mercado.
Entre las principales entidades que brindan este tipo de servicio se
encuentran: las organizaciones no gubernamentales, ministerios
orientados al desarrollo de las MYPE, municipalidades, universidades
e institutos.
53
Tabla N 23
Principales instituciones que brindan servicios de capacitacin
y asistencia tcnica al sector empresarial en el mbito del Corredor Mantaro
Institucin
Servicio
GCOD
ONG
Capacitacin y asistencia tcnica en gestin

empresarial para jvenes emprendedores.
SEPAR
ONG

empresarial dirigido a mujer empresarias de
lcteos, molinera y apicultura; programas de
turismo rural; desarrollo de cadenas
productivas en Alcachofa, Maca y productos
agroindustriales.
IDESI
ONG

empresarial para el sector urbano.
ADEC-ATC
ONG

empresarial, articulacin comercial y promocin
de ferias con municipios.
FOVIDA
ONG

empresarial, articulacin comercial,
consolidacin de cadenas productivas de papa
capiro, nativa y alcachofa.
INPET
ONG
ITDG
ONG
Consultoras en temas de gestin empresarial e

institucional.
Cuenta con un programa de molinera,
apicultura y lcteos.
CEDEPAS
ONG
CESEM
ONG
CIED
CODESRE
Universidad
Peruana Los Andes
Universidad
Continental de
Ciencias e Ingeniera
Universidad Nacional
del Centro del Per
5.3.2. Servicios
54
Tipo
Asesora para el fortalecimiento de la cadena

productiva del CUY y desarrollo de productos
agrcolas.
Asesora para el fortalecimiento de la cadena

productiva de alcachofas y su articulacin
comercial.
ONG
Capacitacin y asistencia tcnica para el
desarrollo del turismo.
Consorcio de ONG Promoviendo el desarrollo del turismo rural.
y municipio
Universidad
Servicios de investigacin, foros y seminarios.
Universidad
Universidad
financieros
En el corredor existen diversas organizaciones no gubernamentales,

cajas municipales, as como la banca privada que brindan diferentes tipos
de productos financieros dirigidos al sector empresarial. Esta oferta
financiera es importante debido a que facilita a los productores acceder
en algunos casos a lneas de crditos ventajosas para el desarrollo de
sus actividades econmicas. Sin embargo, se debe tener en cuenta que
an falta trabajar en el nivel de riesgo de tal forma que posibilite cada vez
ms reducir las tasas de inters y esta contribuya a que logren ser ms
competitivos.
Tabla N 24
Principales instituciones que brindan servicios financieros
al sector empresarial en el mbito del Corredor Mantaro
Institucin
5.4.
Tipo
Caja Municipal de Huancayo.

Confianza
Caja
EDPYME
GCOD
IDESI
FOVIDA
PRISMA
Banco de Crdito del Per
Banco Scotiabank del Per
Banco Continental
Banco Interbank
Banco del Trabajo
ONG
ONG
ONG
ONG
Empresa privada
Empresa privada
Empresa privada
Empresa privada
Empresa privada
Servicio
Crdito
Cuenta con crditos individuales a
microempresarios, cuenta con filiales
Bancos comunales
Crdito individuales
Crdito individuales
Crditos
Crdito individual
Crdito individual
Crdito individual
Crdito individual
Crdito individual
Institucionalidad
Para el desarrollo del sector productivo del Corredor Mantaro es importante que se cuente con organizaciones e instituciones pblicas y
privadas slidas y consolidadas a nivel de su institucionalidad. Ello
permitir que se puedan desarrollar propuestas e iniciativas participativas que contribuyan al crecimiento y fortalecimiento de los diferentes
sectores econmicos del corredor.
5.4.1. Instituciones
pblicas
Tabla N 25
Instituciones pblicas ubicadas en el Corredor Mantaro
Regional
Provincial
Oficinas descentralizadas
Gobierno Regional Junn.

Gobierno Regional
Huancavelica.
Direccin Regional de
Agricultura.
Educacin.
Energa y Minas.
Comercio Exterior y Turismo.
Vivienda.
Direccin Regional de la
Produccin.
Direccin Regional de Salud.
Trabajo y Promocin Social.
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad Provincial
de Huancayo.
de Chupaca.
de Concepcin.
de Jauja.
de Tayacaja.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Corte Superior de Justicia RENIEC.
Instituto Nacional de Recursos Naturales.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras.
PRONAMACHS.
Instituto Nacional de Investigacin Agraria.
FONCODES.
Instituto Nacional de Cultura.
Instituto Peruano del Deporte.
PRONAA.
INDECOPI.
Contralora General de la Repblica.
Defensora del Pueblo.
Instituto Geofsico del Per.
Oficina Nacional de Pensionistas.
Ejrcito Peruano.
Polica Nacional del Per.
SUNAT.
SUNARP.
SENCICO.
Banco Central de Reserva del Per.
Banco de La Nacin.
55
5.4.2. Instituciones
privadas
Tabla N 26
Sociedad civil con programas de promocin a las MYPEs
Institucin / gremios
Actividades
Cmara de Comercio de
Huancayo.
Micro y pequea empresa,

comerciantes, asociaciones
civiles.
CARETUR. Cmara Regional

de Turismo
Operadores de turismo, agencias

de viaje y hoteles.
Sociedad Nacional de
Industrias Regin Junn.
Micro y pequea empresa del

ramo de produccin.
ARAVID Asociacin de
agencias de viaje y turismo
Agencias de viaje
ADETUR: Asociacin de
Empresarios Tursticos Rurales.
Empresas de comida,
esparcimiento y recreacin.
Promocin del turismo rural.
Asociacin de Productores de
Hortalizas del Valle de Mantaro.
Minifundistas del Valle del

Mantaro.
Asociacin de Apicultores de la
Regin.
Asociacin de Artesanos de
Platera.
Asociacin de Comerciantes.
Apicultores del Valle del Mantaro,

y de la zona de Pichanaki
Artesanos de san Jernimo.
Canalizan los servicios de

capacitacin ofertados por las ONG
y entidades del estado.
Promueven cursos de
capacitacin a travs de las ONGs.
Se organizan para participar en
ferias locales.
Gestiones ante las entidades
pblicas.
Asociaciones de productores
de Calzado.
Asociaciones de Lcteos.
Asociacin de Productores de
Alcachofa.
Central de Productores
Agrarios Cuenca del Cunas.
COPAC: comit de produccin
agraria del campo.
56
Participantes
Existen varias, son

organizaciones por mercado o
calles.
Comerciantes de calzados de
Huancayo
Productores y acopiadores de
leche fresca y aquellos que
transforman en derivados.
Agricultores del Valle del
Mantaro, concentrados en la
localidad de Concepcin.
Agrupa a los productores de
tubrculos, granos de Chupaca,
Huancayo.
Productores de granos, molinos.
Agrupa a un promedio de 450

afiliados. Tiene incidencia regional,
est presente en los debates
nacionales en representacin a la
regin.
Brindan servicio de informacin
comercial, oportunidades de
exportacin y oferta de
capacitacin.
Desarrollan actividades de
capacitacin en coordinacin con
la direccin de Turismo y Comercio
Exterior.
Programas de capacitacin y
charlas de orientacin en
coordinacin con SENATI y la
central de Lima.
Gestiones gremiales.

pblicas.
pblicas.
Operan como una central de ventas
y ejercen negociacin colectiva
para negociar con los acopiadores.
Acciones de capacitacin a travs
de las ONGs y la Direccin de
Agricultura.
Capacitacin con apoyo de las
ONGs y cuenta con fondo de
crdito rotativo.
5.4.3. Programas
y polticas de promocin
Tabla N 27
Programas y polticas de promocin para las
MYPEs en la Regin Junn
Institucin
Estructura
Gerencia de Desarrollo
Econmico del
Gobierno Regional.
Sub-Gerencia de
Promocin de
Inversiones.
Direccin Regional
de Comercio
Exterior y Turismo.
Direccin de Turismo
y Comercio Exterior.
Direccin Regional
de Produccin.
Cuenta con direcciones

desconcentradas al
interior de la Regin.
Se ha fusionado con
industria.
Cuenta con direcciones
desconcentradas en
cada provincia.
Sub Direccin de
Empleo y MYPEs
Direccin de
Agricultura.
Direccin Regional
de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Gerencias de Desarrollo
Econmico de las
Provincias de Jauja,
Concepcin, Chupaca,
Huancayo y Tayacaja
Programas y acciones
Impulso de tres Centros de
Competitividad:
Valle del Mantaro, Selva Central y
Sierra Alto Andina.
Capacitacin, asistencia tcnica y
formalizacin de empresas de
artesana y turismo.
Ferias.
Promocin de la acuicultura en la
regin, cuenta con una unidad de
estadstica.
Promueven el sector
agropecuario en funcin de las
cadenas productivas.
Prodame
Per emprendedor
Renamype.
Se encuentran formulando sus
planes de desarrollo econmicos
provinciales.
Prestan servicios para la
promocin de las actividades
econmicas de sus localidades.
5.4.4. Espacios
de concertacin para la promocin

de las MYPEs
Tabla N 28
Espacios de concertacin para la promocin de la MYPE
Espacio
Integrantes
Red de desarrollo econmico

regional de Junn
Acuerdo regional de Junn eje
econmico empleo y competitividad
Comit de gestin agraria de

Jauja Junn
Plataforma distrital de papas nativas

en Pazos Huancavelica
Consejo Regional de la MYPE
Red de Desarrollo Econmico
y Promocin de las MYPEs de la
provincia de Tayacaja.
Sub gerencia de inversiones, Cmara de

comercio, Colegio de ingenieros, FOVIDA,
Gobierno Regional, SEPAR, CONVEAGRO
Junn, COREMYPE, CERX, DOE RUN, Partido
Nacionalista Peruano y Secretara Tcnica de
Acuerdo Regional.
Agencia Agraria de Jauja, Municipalidad
provincial de Jauja, Universidad Nacional del
Centro, INIA, FOVIDA, Asociaciones de
productores.
Municipalidad distrital de Pazos, INIA, CIP
Huancayo, FOVIDA y organizacin de
productores.
Municipalidad provincial de Tayacaja, Cmara de
Comercio, Asociacin de productores de leche,
Asociacin de hierbas aromticas, Asociacin de
comerciantes del mercado municipal.
Elaboracin propia
57
VI
Entidades de gestin
6.1.
Las municipalidades
A fines de mayo de 2003, como parte del marco normativo institucional
de la descentralizacin del pas, se promulg la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972. Dicha Ley instaura a las municipalidades provinciales y distritales como rganos de gobierno promotores del
desarrollo local.
Los gobiernos municipales son encargados de promover de manera
permanente el desarrollo integral de su jurisdiccin, haciendo viable el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Para ello, deben poner en marcha planes de desarrollo econmico local,
con nfasis en la micro y pequea empresa. Asimismo, deben promover
el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad.
Dos aspectos sustantivos expresados en este marco normativo son la
revaloracin del rol planificador del Estado y la institucionalizacin de la
participacin ciudadana para el establecimiento de las polticas pblicas
de nivel local, los que se traducen en el imperativo de elaborar planes de
desarrollo concertado a nivel local. Al respecto, se dispone que las
Municipalidades adopten presupuestos participativos anuales como
instrumentos de administracin y gestin, los cuales deben ser formulados en concordancia con planes de desarrollo concertados con los
diferentes actores de la sociedad. Para tal efecto, se establecen como
59
rganos de coordinacin el Consejo de Coordinacin Local de nivel

provincial y distrital y la Junta de Delegados Vecinales. As mismo, se
faculta a las autoridades municipales para establecer otros mecanismos
de participacin que aseguren su permanente comunicacin con la
poblacin.
Otros aspectos significativos son que se faculta a las municipalidades a
organizar su administracin de acuerdo con sus necesidades y su presupuesto, estableciendo los rganos de lnea, apoyo y asesora que estimen conveniente para su mejor funcionamiento, y se dispone la instauracin de mecanismos para la transparencia de la gestin municipal.
La Ley Orgnica de Municipalidades establece para las municipalidades distritales diversas competencias y funciones especficas, que son
exclusivas o compartidas con las municipalidades provinciales.
Adems, se faculta a las municipalidades a establecer relaciones de
coordinacin, cooperacin o asocio entre ellas, para la ejecucin de
obras o la prestacin de servicios.
En tal sentido, es importante sealar que las municipalidades provinciales en coordinacin con las distritales, son las entidades de gestin
llamadas a promover el desarrollo territorial de sus mbitos de intervencin incorporando una visin ms amplia del desarrollo, en la que no
slo se debe apuntar a su circunscripcin jurisdiccional, sino que sta
debe trascender el espacio geopoltico respetando las relaciones que se
dan entre los territorios a nivel econmico y social, de tal forma que se
pueda potenciar as el desarrollo en su conjunto.
Tabla N 29
Clasificacin de municipalidades segn su tipo 12
Tipo de municipalidad
Urbana
Municipalidad
Provincial
Municipalidad
Distrital
Urbana
Rural
Municipalidad
Provincial
Municipalidad
Distrital
60
Rural
Municipalidad
Provincial
Rural
Municipalidad
Distrital
Caracterstica
Categora
Ms de 200,000 habitantes
Ms de 200 trabajadores
Presencia significativa del Estado y de
organismos privados
Ms de 200,000 habitantes
Ms de 200 trabajadores
Presencia significativa del Estado y de
organismos privados
Ms de 5,000 y menos de 200,000
habitantes
Menos de 200 y ms de 10 trabajadores
Reducida presencia del Estado y de
organismos privados
Ms de 5,000 y menos de 200,000
habitantes
Menos de 200 y ms de 10 trabajadores
Reducida presencia del Estado y de
organismos privados
Menos de 5,000 habitantes
Menos de 10 trabajadores
Escasa presencia del Estado y de
organismos privados
Menos de 5,000 habitantes
Menos de 10 trabajadores
Escasa presencia del Estado y de
organismos privados
Grande
Mediana
Pequea
Fuente: Urruchi, Marco y Aland Jo Yarma (2005)

12 Tomo
V: El Presupuesto Participativo Municipal. Manuales Prcticos para la Gestin del Desarrollo,

Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal (INICAM) - Fundacin Konrad Adenauer (KAS), Lima. Pg. 15.
Por ello, las municipalidades son el eje dinamizador del desarrollo

territorial, y articuladores de los diferentes actores pblicos y privados
que convergen en el territorio con la finalidad de establecer sinergias
que permitan poner en marcha propuestas viables que contribuyan al
desarrollo.
Las municipalidades provinciales que forman parte del Corredor
Mantaro, por sus caractersticas poblacionales y de oferta de servicios
en sus territorios se pueden catalogar como medianas (Jauja,
Concepcin, Chupaca y Tayacaja). Slo en el caso de la provincia de
Huancayo, sta alcanza a tener la categora de grande, teniendo en
cuenta que tiene ms de 439,699 habitantes, concentra la mayor parte
de servicios pblicos y privados y es el eje articulador de la economa
del centro del pas con la capital.
6.2.
Mancomunidades municipales
En el 2007 se aprob la Ley N 29029 de la Mancomunidad Municipal,
la cual establece el marco jurdico para el desarrollo y promocin de las
relaciones de asociatividad municipal, previstas en el artculo 124 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
De acuerdo a la Ley, la mancomunidad se define como el acuerdo
voluntario de dos o ms municipalidades, las cuales pueden ser colindantes o no, que se unen para la prestacin conjunta de servicios y la
ejecucin de obras, promoviendo el desarrollo local, la participacin
ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos.
Desde que se promulg la Ley de mancomunidades, en el Corredor
Mantaro se han venido desarrollando algunas iniciativas principalmente de municipalidades distritales- en la perspectiva de
conformar asociaciones mancomunadas.
Estos esfuerzos mancomunitarios an presentan algunas dificultades
para su consolidacin debido al dbil manejo de instrumentos y herramientas que le permitan una adecuada gestin, sin embargo las perspectivas que presentan son alentadoras.
Es importante sealar todas las experiencias mancomunitarias del
Corredor Mantaro an se encuentran en proceso de formalizacin para
su reconocimiento ante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Entre las principales experiencias de mancomunidad o asociacin
municipal que se puede destacar en el corredor son:
61
Tabla N 30
Experiencias de asocio y mancomunidades en el Corredor Mantaro
Asociacin / mancomunidad
Provincia / distrito
Valle del Mantaro (Junn)
Jauja, Concepcin,
Chupaca y Huancayo
Municipalidades del Sur del

Valle del Mantaro (Junn)
Chupuro, Viques,
Huayucachi, Huancan y
Chilca
Micro corredor de la Margen Chongos Bajo, Chupuro,

Tres de Diciembre,
Derecha del Valle del
Huamancaca Chico,
Mantaro (Junn)
Pilcomayo, Sicaya,
Orcotuna, Huachac y Aco.
Micro Cuenca del Ro Yacus Masma Chicche, Masma,

Julcn, Molinos, Yauli, San
de Jauja (Junn)
Pedro de Chunn, Pancn,
Huertas, Ricrn, Ataura y
Huamal.
Huachocolpa, SurcuZona nororiente
bamba, Salcabamba,
(Huancavelica)
Salcahuasi, Tintay Puncu y
Quishuar.
Huayllahuara, Manta, Moya,
Cono Norte de
Vilca y Acobambilla.
Huancavelica
Ejes articuladores
Acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano, desarrollo ecolgico
ambiental, y desarrollo econmico
turstico, armnico, sostenible y
participativo con identidad histrica,
cultural y geogrfica.
Lineamientos para la elaboracin del
Plan de Gestin Ambiental de la
Mancomunidad de Municipalidades de
la Zona Sur del Valle del Mantaro, el
Plan de Desarrollo de Capacidades
para mejorar la Salud Materno Infantil
y Plan de Desarrollo Econmico y
Turstico de la Zona Sur del Valle del
Mantaro.
Desarrollo del micro corredor, cuya
economa se sustenta en la pequea
agricultura y ganadera, en cuatro ejes
estratgicos: Planta de tratamiento de
residuos slidos, programa de
desarrollo del ecoturismo, agro
ecolgico; y fortalecimiento
institucional.
Plan de desarrollo territorial,
conformacin de cadenas productivas
en el mbito de la micro cuenca13
Desarrollo econmico y ordenamiento

territorial.
Desarrollo econmico y promocin de

cadenas productivas.
Fuente: elaboracin propia
62
13 CIP
Yacus: Informe de evaluacion de la iniciativa del conjuntos integrados de proyectos, Marzo 2007.
Estrategia de articulacin
y gestin territorial
VII
7.1.
Articulacin territorial
El anlisis de las potencialidades territoriales efectuados al Corredor
Mantaro, el cual comprende las provincias de Jauja, Concepcin,
Chupaca, Huancayo en Junn y Tayacaja en Huancavelica, pone en
evidencia las condiciones favorables que existen para su aprovechamiento con una mirada holstica. Para ello, es necesario elaborar herramientas y mecanismos que de manera sinrgica logren el desarrollo
econmico y social del territorio incorporando una visin de desarrollo
territorial.
La articulacin territorial del Corredor Mantaro se basa en: a) la articulacin existente entre las poblaciones urbanas y rurales mediante las vas
de comunicacin; b) la complementariedad entre la produccin rural y
servicios urbanos; c) la articulacin de a los mercados locales, regionales y nacional y d) la existencia de conglomerados por productos o
servicios para la competividad (agrcola, pecuario, pisccola, industrial,
turismo y artesana).
63
En este sentido, la estrategia que permitir aprovechar las dinmicas

existentes en el territorio del Corredor Mantaro, ser a travs de la
implementacin de polticas que promuevan el desarrollo de los corredores econmicos, cuencas, micro cuencas o la consolidacin de
cadenas productivas presentes a lo largo del corredor.
Dichas polticas deben estar orientadas a:
?
Generar condiciones y facilitar los procesos de articulacin territorial
que contribuyan al desarrollo del corredor.

?
Promover y fortalecer a las organizaciones de productores y transfor-
madores.
?
Promover y fortalecer las cadenas productivas.
?
Fomentar el uso de tecnologas adecuadas.
?
Mejorar la productividad, calidad y competitividad.
?
Desarrollar normas tcnicas para los productos de la regin.
?
Fomentar la investigacin y estudios de mercados.
?
Apoyar la promocin permanente de los productos exportables de la
regin.
?
Mejorar la infraestructura vial para optimizar la comunicacin y comer-
cializacin.
?
Implementar un plan de desarrollo de infraestructura productiva.
?
Facilitar el acceso a paquetes de capacitacin tcnica y empresarial.
?
Promover la cooperacin permanente y eficaz entre el sector pblico y
privado.
?
Incorporar iniciativas del sector privado en el presupuesto provincial y
regional.
64
Tabla N 31
Resumen de las principales potencialidades y ejes de articulacin
del Corredor Mantaro
Provincia
Huancayo
Articulacin vial
?
Carretera Central
(margen derecha e
izquierda)
?
Al interior a travs
de vas de
penetracin.
Potencial
econmico
Articulacin
del mercado
1. Agrcola
?
Regin y Lima.
2. Industrial
?
Regin, Lima y
3. Pecuario
4. Pesca
5. Turismo
?
Ferrocarril central.
exportacin.
?
Regin y Lima.
?
Regin, Lima y
exportacin.
?
Regin, Lima,
nacional e
internacional.
Articulacin
geogrfica
?
Ciudad de Huancayo:
centro de servicios
financieros, educativos
y administrativos.
?
rea de influencia
dinmica: Concepcin,
Chupaca y Pampas.
?
rea de influencia
estancada:
Pariahuanca, Santo
Domingo y
Huasicancha.
Articulacin
sociocultural
?
Organizaciones
campesinas
?
Mancomunidades
municipales
?
Asociaciones de
municipalidades
?
Organizaciones de
MYPEs.
?
Cmara de
comercio
?
Festividades y
ferias.
Jauja
?
Carretera central
(margen izquierda).
?
Al interior a travs
de vas de
penetracin.
1. Agrcola
?
Regin y Lima.
2. Pecuario
?
Regin y Lima.
3. Industrial
?
Regin y Lima
4. Turismo
?
Regin, Lima,
nacional e
internacional
?
Ferrocarril central
?
rea de influencia
dinmica: Tarma, La
Oroya, Huancayo,
Jauja.
?
rea de influencia
estancada: Ricrn,
Tambillo, Monobamba.
?
Va area
Chupaca
?
Carretera central
(margen derecha).
?
Al interior a travs
de vas de
penetracin.
?
Organizaciones
campesinas
?
Mancomunidades
municipales
?
Asociaciones de
municipalidades
?
Festividades y
ferias.
1. Agrcola
?
Regin y Lima.
2. Industrial
?
Regin y Lima.
3. Pecuario
?
Regin y Lima
4. turismo
?
Regin, Lima,
nacional e
internacional
?
rea de influencia
dinmica: Huancayo y
Yauyos (Lima).
?
rea de influencia
estancada: Jarpa.
?
Organizaciones
campesinas
?
Mancomunidades
municipales
?
Asociaciones de
municipalidades
?
Festividades y
ferias.
Concepcin
?
Carretera central
(margen izquierda).
?
Al interior a travs
de vas de
penetracin.
1. Agrcola
?
Regin y Lima.
?
rea de influencia
2. Pecuario
?
Regin y Lima
dinmica: Comas.
3. Turismo
?
Regin, Lima,
nacional e
internacional
?
Ferrocarril
?
rea de influencia
estancada: Comas,
Andamarca y San
Jos de Quero.
?
Organizaciones
campesinas
?
Mancomunidades
municipales
?
Asociaciones de
municipalidades
?
Festividades y
ferias.
Tayacaja
?
Carretera Huancayo
Pampas
Ayacucho.
?
Al interior a travs
de vas de
penetracin.
?
Ferrocarril central
(algunos distritos)
?
Va area
1. Agrcola
?
Huancayo y Lima.
2. Pecuario
?
Huancayo y Lima.
?
rea de influencia
dinmica: Pampas,
Daniel Hernndez,
Ahuaycha;
Colcabamba
Pampas; Pazos;
Acostambo;
Salcabamba;
Surcubamba.
?
rea de influencia
estancada: San
Marcos de Rocchac,
Huachocolpa, Tantay
Puncu, Surcubamba,
Salcabamba,
Salcahuasi,
Huaribamba y
Colcabama.
?
Organizaciones
campesinas
?
Mancomunidades
municipales
?
Asociaciones de
municipalidades
?
Cmara de
comercio
?
Festividades y
ferias.
65
Mapa N 15
Nodos de desarrollo
7.2.
Modelo de gestin territorial

Para la gestin territorial del Corredor Mantaro se debe constituir una
Mancomunidad integrada por las municipalidades provinciales de
Jauja, Concepcin, Chupaca, Huancayo de Junn y Tayacaja de
Huancavelica.
La Ley de la Mancomunidad Municipal N 29029 en su artculo 4 seala
que las mancomunidades se pueden conformar bajo cualquiera de los
siguientes objetivos:
1. Promocionar y ejecutar proyectos que por su monto de inversin y
magnitud de operacin supere el mbito jurisdiccional y las posibilidades particulares de cada gobierno local.
2. Ejecutar acciones, convenios y proyectos conjuntos, principalmente
entre las municipalidades que compartan cuencas hidrogrficas,
corredores viales, tursticos, econmicos, zonas ecolgicas comunes, que involucren participacin financiera, tcnica y de equipo
para realizar proyectos determinados.
66
3. Elaborar, gestionar, promover e implementar proyectos ante entidades nacionales e internacionales, pblicas y/o privadas, que busquen y auspicien el desarrollo econmico, productivo, social y
cultural; pudiendo para ello gestionar recursos financieros, humanos
y tcnicos ante distintas fuentes.
4. Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestin de los
gobiernos locales a travs del cumplimiento de las normas de
transparencia, rendicin de cuentas y acceso a la informacin,
propiciando la participacin ciudadana, la modernizacin de la
gestin municipal y los procesos de integracin y desarrollo econmico local.
5. Desarrollar e implementar planes y experiencias conjuntas de
desarrollo de capacidades, asistencia tcnica e investigacin
tecnolgica en convenio con universidades, institutos superiores y
otras entidades educativas pblicas y privadas.
Del mismo modo la presente Ley, en su artculo 8 promueve los siguientes incentivos:
a) Los proyectos de inversin pblica de alcance intermunicipal presentados por las mancomunidades, tienen prioridad en la calificacin de
su viabilidad, financiamiento y ejecucin en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica; de acuerdo a la Ley Marco de Promocin de la
Inversin Descentralizada, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y dems normas vigentes.
b) Las mancomunidades formadas tienen prioridad en el Plan Nacional
de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Pblica a cargo del
Consejo Nacional de Descentralizacin para la obtencin de acreditacin en la transferencia de programas sociales y funciones sectoriales.
c) Las Mancomunidades Municipales podrn comprometer los recursos correspondientes a canon y sobrecanon, regalas, FONCOMUN
y Participacin de Rentas de Aduanas para financiamiento o contrapartida de los proyectos mancomunados.
d) Las mancomunidades formadas tienen prioridad en la gestin de
convenios de canje de deuda por inversin, previo informe favorable
del Ministerio de Economa y Finanzas.
e) Las municipalidades que conformen una mancomunidad distrital
reciben un porcentaje del presupuesto participativo de la municipalidad provincial a la cual pertenecen, para el financiamiento de sus
proyectos mancomunados.
f) Las municipalidades que conformen una mancomunidad provincial
reciben un porcentaje del presupuesto participativo del gobierno
regional al cual pertenecen, para el financiamiento de sus proyectos
mancomunados.
g) Las municipalidades que conformen una mancomunidad tienen
prioridad y tasa de inters preferencial para el financiamiento de
maquinarias y equipos a travs del Programa de Equipamiento
Bsico Municipal (PREBAM), destinados a sus proyectos mancomunados.
67
h) Las mancomunidades que requieran asistencia tcnica y desarrollo

de capacidades por parte de las universidades pblicas de la regin
para resolver problemas tcnicos o desarrollar proyectos tcnicos y
productivos, reciben el apoyo de dichas universidades, el cual ser
financiado por el ingreso que perciben producto de la regala minera
y canon.
La mancomunidad del Corredor Mantaro debe elaborar un Plan de
Desarrollo Territorial y Planes Operativos Anuales, en los cuales debern recoger los lineamientos de sus respectivos Planes de Desarrollo
Concertado (PDC) as como el del Gobierno Regional.
La mancomunidad del Corredor Mantaro podr adoptar la siguiente
estructura orgnica bsica:
Asamblea
General
Junta
Directiva
Secretara
Ejecutiva
Asamblea
General
Proyectos
68
Unidad
Seguimiento
Monitoreo
Otras
unidades
Bibliografa bsica
1) Agro Junn, Revista especializada del sector Agrario Junn, Ao II
Nmero 003 Huancayo, octubre de 2005.
2) Botana, Natalio (2004). Dimensiones histricas de las transiciones
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Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos, Buenos Aires. PNUD.
3) Calvo, Jorge (2005) El enfoque territorial en las polticas publicas,
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Junn. 2005.
5) Echeverri, Rafael; Adrin Rodrguez y Sergio Seplveda (2003).
Competitividad territorial. Elementos para la discusin, en
Sinopsis No. 7, Julio, Competitividad Territorial. IICA, Costa Rica.
6) Garfoli, Gioacchino (1995). Desarrollo econmico, organizacin
de la produccin y territorio, en A. Vzquez-Barquero y G. Garfoli
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7) Gobierno Regional de Junn DRTC-J (2005) Plan Vial
Departamental Participativo Junn.
8) Gobierno Regional de Junn (S.F.) Plan de Desarrollo Regional
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9) Gonzlez, Felipe (2004). Crisis de la poltica: causas y respuestas
eficientes, en La Democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos, Buenos Aires. PNUD.
10) Grzybowski, Cndido (2004). Democracia, sociedad civil y
poltica en Amrica Latina: notas para un debate, en La
Democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos, Buenos Aires. PNUD.
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Entrevista a Carlos Matus, Buenos Aires, Universidad Nacional de
la Matanza Fundacin CIGOB Fundacin ALTADIR.
69
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Gerencia Social. INDES. BID.
13) Licha, Isabel (2006) Coordinando la poltica social: es la concertacin una opcin?, Serie de documentos de trabajo I-59, INDES
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MYPES en las Regiones (Arequipa, Cajamarca, Junn,
Lambayeque y Tacna). Comisin Poltica de la Mesa PYME.
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Orgnica de Municipalidades, REMURPE, Lima.
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Nacional de La Matanza, Fundacin CIGOB, Fundacin ALTADIR,
Buenos Aires.
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19) PNUD (2002). Organizacin Territorial. Cuadernos PNUD- Per.
20) Reyes, Giovanni, (2001). Principales teoras sobre el desarrollo
econmico y social, Nmadas, julio-diciembre, N 4, Universidad
Complutense de Madrid, Madrid, Espaa.
21) Sotelo, Adrin (2005). Amrica Latina: De crisis y paradigmas. La
teora de la dependencia en el siglo XXI, Universidad Obrera de
Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Plaza y Valds, S.A. de C.V.,
Mxico.
22) Urruchi, Marco y Aland Jo Yarma (2005) Tomo V: El Presupuesto
Participativo Municipal. Manuales Prcticos para la Gestin del
Desarrollo, Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal
(INICAM) - Fundacin Konrad Adenauer (KAS), Lima.
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anlisis de cadenas productivas, CICDA-SNV-INTERCOOPERA.
24) Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 (2003)
25) Ley de la Mancomunidad Municipal N 29029 (2007).
70
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Territorial en base a las

FOVIDA - Fomento de la Vida

II. LAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO

III. CARACTERIZACIN DEL CORREDOR MANTARO

IV. MAPAS DE ARTICULACIN TERRITORIAL

V. ANLISIS DE FACTORES O POTENCIALIDADES

VI. ENTIDADES DE GESTIN

VII. ESTRATEGIA DE ARTICULACIN Y GESTIN TERRITORIAL

(2006) Informe sobre Desarrollo Humano Per.

(2002). Organizacin Territorial. Cuadernos PNUD - Per.

a. Multidimensionalidad. Transita de una visin sectorial de la

Un Corredor Econmico es la interrelacin de bienes y servicios en un

La cuenca es una unidad geogrfica definida por una red hdrica en la

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El logro de ventajas competitivas ya no descansa esencialmente en los

Caracterizacin fsica del

Fuente: GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005.

Para contribuir con el desarrollo del Corredor Mantaro, el presente

Caracterizacin poblacional del

y distritos del corredor

Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca, Viques, Ingenio,

Ricrn, Janjaillo, Pomacancha, Apata, Monobamba, Masma

Andamarca, Comas, Cochas, Mariscal Castilla, Heronas

Yanacancha, San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre,

Pampas, acostambo, acraquia, Ahuaycha, Colcabamba, Daniel

Fuente: INEI - Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

total, superficie y densidad poblacional

Fuente: INEI - Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

Fuente: INEI - Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

Segn la tabla anterior, el corredor Mantaro tiene una poblacin total de

Fuente: INEI - Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

De acuerdo a la tabla N 5, la poblacin femenina es mayor que la

Asimismo, la provincia de Huancayo concentra el mayor porcentaje de

Fuente: GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005.

Segn el Plan Vial Departamental Participativo - 2005, las ciudades

rango de importancia de ciudades a nivel del pas segn el PNDU (Plan

a) Nodos de importancia alta:

Caracterizacin Econmica del

Se estima que existen 10,322 unidades agropecuarias. Existe una baja

Por otro lado, la agroindustria presenta un desarrollo incipiente como la

El comercio es una actividad muy dinmica e intensa en la economa

Se dedican a la agricultura, donde se cultiva de modo importante la

Segn la Agencia Agraria de Concepcin, se viene fomentando la

La poblacin se sustenta en la agricultura, ganadera, artesana y el

Estas actividades agrcolas, se realizan en un 80% de modo tradicional y

Los instrumentos de produccin en su mayora son artesanales, slo un

En la provincia existe un Parque Industrial con poco nivel de desarrollo,

El desarrollo es un proceso esencialmente humano que se manifiesta en

Con respecto a la mano de obra en general, el 66,4% de los productores

La provincia tiene como actividad central la agricultura, destacando la

FUENTE: INEI III Censo Nacional Agropecuario.

De la superficie agrcola bajo riego, se establecieron 11,820 unidades

de desarrollo concertado de la provincia de Tayacaja al 2012

diferenciadas por tipo de produccin

Se presenta la especializacin productiva desarrollada en las cinco

Tejidos de lana de alpaca, filigrana en plata, mates burilados, bisutera, papa,

de desarrollo concertado de la provincia de Tayacaja al 2012

Los principales productos producidos en el corredor se destinan al auto

Agrcola Pecuario Industria Turismo Minero Pesca

Fuentes: GRJ: Plan Vial Departamental Participativo, 2005 y PDC Tayacaja.

Fuente: Almanaque estadstico de Junn 2003- socio GURI

Empresa Ganadera Agroindustrial Chupaca SA

Empresa Agropecuaria Industrial MusoqAllpa