De acuerdo con el D.F.L. N 4/20.

018, de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y

sistematizado del D.F.L. N 1, de Minera, de 1982, Ley General de Servicios Elctricos (LGSE), el
ttulo concesional, en este caso, para transportar energa elctrica, crea y constituye por el solo
ministerio de la ley un gravamen especfico que pesa sobre terrenos particulares, fiscales o
municipales, que la ley denomina servidumbres; gravamen ste, que, a la vez, constituye un derecho
del concesionario que lo habilita para la ocupacin de tales terrenos. Asimismo, las instalaciones
elctricas, por su destino o funcin de utilidad pblica, aun cuando materialmente sean del dominio
privado, ostentan una especial proteccin por parte del ordenamiento jurdico. Es decir, tienen un
estatuto jurdico derivado del hecho de tratarse de obras necesarias para el funcionamiento de un
servicio pblico, en el caso de la distribucin y del transporte.
De esta forma, la ley consagra explcitamente obligaciones de no hacer en concreto, prohibiciones al
dueo del predio sirviente. Tales prohibiciones consisten en no edificar, plantar o ejecutar obra alguna
que perturbe, restrinja o limite el ejercicio del derecho de servidumbre constituido sobre el mismo
predio a favor del dueo de las instalaciones elctricas, estas ltimas constituidas en predio
dominante. Esa obligacin de no hacer se hace extensiva a todo y cualquier tercero que detente
posesin material del predio sirviente. El artculo 57 LGSE seala que el dueo del predio sirviente
no podr hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra naturaleza que perturben el libre
ejercicio de las servidumbres establecidas por esta ley. Y contina diciendo que si infringiere esta
disposicin o sus plantaciones o arboledas crecieren de modo que perturbaren dicho ejercicio, el titular
de la servidumbre podr subsanar la infraccin a costa del dueo del suelo. La excepcin la
constituye el inciso 3 del artculo 54 LGSE que establece que el propietario del predio atravesado
por las lneas que desee ejecutar construcciones debajo de ellas, podr exigir del dueo de las lneas
que vare su trazado. En este caso las obras modificatorias sern de cargo del dueo del predio. A su
vez, el artculo 108 de la NSEG E.n. 71 Reglamento de Instalaciones Elctricas de Corrientes Fuertes
Construcciones bajo las lneas elctricas: los aspectos legales involucrados (RIECF) previene que no
podrn () hacer construcciones debajo de las lneas existentes, salvo casos especiales que autorice
expresamente la Superintendencia.
A mayor abundamiento, es conveniente distinguir si la lnea elctrica fue construida antes o despus
de las construcciones que la invadan. De acuerdo con el artculo 54 LGSE, los corrales, huertos,
parques, jardines o patios que dependan de edificios, quedan sujetos slo a servidumbres de ser
cruzados por lneas areas de distribucin de energa elctrica de baja tensin, pero estn exentos de
las dems servidumbres que establece la presente ley. Por lo tanto, si las construcciones hubiesen
existido antes de la instalacin de la lnea, los patios no podran estar sujetos a las limitaciones que
imponen las servidumbres elctricas de lneas de transmisin. Sin embargo, en el caso de lneas de
transmisin elctrica que se han mantenido en operacin haciendo uso de una servidumbre continua y
aparente, de manera pacfica e ininterrumpida, con anterioridad a la planificacin, diseo y edificacin
de construcciones de cualquier tipo, no slo sera aplicable la normativa elctrica, esto es, el artculo
57 LGSE, en cuanto a la prohibicin de hacer construcciones ni obras de otra naturaleza que
perturben el libre ejercicio de las servidumbres establecidas por la ley, sino tambin sera aplicable el
Decreto N 47 de fecha 16 de abril de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, modificado por el
Decreto N 147 de fecha 7 de agosto de 2008, que Fija Nuevo Texto de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones (OGUC).
Y contina diciendo esa normativa legal que en dichas reas de riesgo se determinarn zonas no
edificables o de condiciones restringidas de edificacin. Ambos tipos de zonas se debern determinar
por la Direccin de Obras Municipales (DOM) de cada comuna, y en base a distintas caractersticas
que seala la mencionada ley, entre las cuales se encuentra en el punto 4: Zona, franja o radio de
proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos pblicos, torres
de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos y estanques de almacenamiento de
productos peligrosos. A su vez, el artculo 5.1.9 OGUC, establece una prohibicin expresa que debe
ser fiscalizada e impuesta por la autoridad municipal a quienes pretendan construir edificaciones, cual
es que: No se autorizarn construcciones de ningn tipo debajo de las lneas de alta tensin ni dentro

de la franja de servidumbre de las mismas. Asimismo, la Circular Ord. N 230 de la Direccin de

Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de fecha 18 de junio de 2002 (DDU 212),
reitera lo anterior con el propsito de impartir instrucciones sobre las normas aplicables a las zonas no
edificables o restringidas ubicadas en Faja de Proteccin de las torres de alta tensin, segn lo
dispuesto en los artculos 3.1.17 N 4 y 5.1.9 OGUC. La mencionada circular reitera que no se
autorizarn construcciones de ningn tipo debajo de stas (redes elctricas de alta tensin) ni dentro
de la franja de servidumbre de las mismas. Y contina diciendo que las construcciones que se
emplacen en las proximidades de las lneas elctricas debern cumplir con las fajas de proteccin que
contempla el artculo 56 LGSE y en los artculos 109 al 111 RIECF.
Finalmente, y como un complemento a lo ya mencionado, es conveniente advertir que los principios
generales de todo servicio pblico tienen un tono distinto de exigencia, segn emana de la legislacin,
en cuanto a la continuidad, obligatoriedad, regularidad y seguridad, como componentes de la calidad
global de un servicio pblico. En este caso, el transporte de energa elctrica es especial: es una
actividad calificada como servicio pblico, pero que no requiere necesariamente concesin previa (Art.
2 N 1, 4 inc. 3 y 7 incs. 3 y 4 LGSE).
Sin embargo, lo anterior no significa, en caso alguno, que los dueos de predios por donde atraviese
una lnea de transmisin elctrica estn exentos de responsabilidad. Muy por el contrario, sin bien
existe diferencia entre un agente econmico privado que transporta energa elctrica sin concesin y
otro que lo hace con concesin, sobre todo en lo que se refiere a la ocupacin del suelo pblico y
privado (beneficio de utilidad pblica que reconoce y arrastra el ttulo concesional, limitando
forzosamente al Estado y los particulares), las consecuencias jurdicas de la condicin de servicio
pblico del transporte de electricidad implica la misma obligacin de no afectacin a la continuidad,
obligatoriedad, regularidad y seguridad de los servicios elctricos; principios que operan tanto para las
actividades de servicio pblico, como para las que no lo son.
Desde esa perspectiva, lo que seala el artculo 57 LGSE, esto es que el dueo del predio sirviente
no podr hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra naturaleza que perturben el libre
ejercicio de las servidumbres establecidas por esta ley, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 3
del artculo 54 LGSE, y lo que seala el artculo 109 RIECF, debe entenderse en sentido amplio, en
tanto se produzca la mencionada perturbacin o invasin a las lneas de transmisin elctrica, en
cuanto exista peligro para las personas o dao a las cosas.