PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO

DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTN DE LA VEGA, RELATIVA AL VOTO

TELEMTICO DE CONCEJALES QUE SE ENCUENTREN DE BAJA Y NO PUEDAN
ASISTIR A LAS SESIONES PLENARIAS

GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

Para el primer Pleno que se celebre (ordinario o extraordinario) se presenta la siguiente

propuesta:

EXPOSICIN DE MOTIVOS
AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

La siguiente propuesta de criterios para la concesin de la autorizacin del voto telemtico se

hace bajo la premisa de entender la naturaleza de la condicin de representante poltico como
un desempeo especfico que escapa a la consideracin de actividad laboral, por los
requerimientos constitucionales y de responsabilidad continuada que le son inherentes, y que
por lo tanto no puede ser acreedora de lo establecido con carcter comn para los
trabajadores.
Tambin, en el inters de definir lo ms exactamente posible el sentido que se otorgue a los
casos que puedan presentarse, de manera que se establezcan criterios previos y transparentes
que eviten incertidumbres interpretativas y aporten la mxima seguridad jurdica, as como de
que el sistema de votacin telemtica sea entendido como un recurso excepcional, aplicable
slo a los casos en los que la aparicin de una circunstancia clnica suficientemente relevante
lo requiera, sin que pueda ser tomado en ningn caso como un mecanismo de elusin de los
condicionantes inherentes al ejercicio de la funcin parlamentaria que con carcter general son
libremente aceptados por los representantes pblicos.
El artculo 12.1 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las
Entidades Locales reitera que Los miembros de las Corporaciones locales tienen el derecho y
el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las de aquellos otros rganos
colegiados de que formen parte, salvo justa causa que se lo impida.
La democracia representativa se basa en que los electores estamos presentes a travs de
nuestros representantes y participamos cuando y porque ellos ejercen sus funciones: la
palabra, el debate, la transaccin, adems del voto. Esto exige la presencia activa del
representante y por eso no es aceptable su ausencia, salvo en causas de fuerza mayor que lo
impidan.
No obstante, son pocas las instituciones (Congreso y Senado, numerosos Parlamentos
autonmicos y Diputaciones e incluso Ayuntamientos) que tienen implantada la posibilidad de
votar va telemtica con comprobacin personal, cuando por motivos de embarazo o baja

maternal no puedan asistir a las sesiones Plenarias, o incluso cuando un concejal se encuentre
disfrutando de una baja de paternidad o enfermedad grave suficientemente justificada.
Si bien el voto no presencial de los representantes se acept en los parlamentos autonmicos y
en alguna Diputacin Provincial antes que en el Congreso, el Tribunal Constitucional en su
sentencia 179/1989 afirm que el artculo 79 de la Constitucin Espaola, que establece que
el voto es presente, personal y no delegable, no es aplicable a otros rganos distintos del
Congreso y del Senado.
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

Teniendo en cuenta que segn el artculo 14.8 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, establece que los poderes pblicos tienen

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

que establecer medidas que aseguren la conciliacin del trabajo y la vida personal y familiar de
las mujeres y los hombres, deberan articularse mecanismos que permitieran poder votar en
estos casos, como por ejemplo mediante el uso de las tecnologas actuales que habilitaran la
posibilidad de votar de forma telemtica.
En la citada Ley, en su disposicin adicional sptima se establece que a partir de la entrada en
vigor de esta Ley, el Gobierno promover el acuerdo necesario para iniciar un proceso de
modificacin de la legislacin vigente con el fin de posibilitar los permisos por maternidad y
paternidad de las personas que ostenten un cargo electo, y contina fijando que mientras
tanto esta legislacin no se lleve a cabo debemos entender que esta Ley Orgnica permite
adoptar las medidas necesarias para hacer posible esta igualdad.
Posteriormente, el Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesin del da 21 de julio de
2011, aprob una reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados, por la que se
modificaban los artculos 79 y 82, con el objeto de permitir la votacin no presencial de los
diputados en supuestos tasados y con la debida autorizacin de la Mesa de la Cmara.
Para ello, desde este Grupo se propone la siguiente regulacin con el objeto de permitir la
votacin no presencial de los concejales en supuestos tasados y con la debida autorizacin de
la Presidencia del Pleno:
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San
Martn de la Vega propone al Pleno la adopcin del siguiente ACUERDO:
PRIMERO. EL pleno del Ayuntamiento autorizar al/la concejal que se encuentre de baja por
maternidad, permiso de paternidad, lactancia o embarazo y no pueda asistir a las sesiones
plenarias, impidiendo as el desempeo de la funcin propia de su cargo electo como concejal,
podr votar va telemtica, con comprobacin personal, considerndose a estos efectos como
presente en la votacin, pese a estar ausente.
SEGUNDO. DE la misma forma el pleno autorizar al/la concejal que debido a su
hospitalizacin o por enfermedad grave debidamente acreditadas, no pueda asistir a las

sesiones para que pueda ejercer su voto telemticamente, con comprobacin personal,
considerndose a estos efectos como presente en la votacin, pese a estar ausente.
TERCERO. CONSIDERAR que el voto telemtico slo ser posible en las sesiones plenarias,
nunca en comisiones informativas o sesiones de trabajo o en otras circunstancias que
requieran votacin.
CUARTO. PUBLICAR el presente acuerdo en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid,
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

para su general conocimiento.