ACCIN DE

LIBERTAD
Por J. ROSARIO ARRATIA G.*

Contenido
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CONCEPTO ................................................................................................................................................ 2
ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 2
ANTECEDENTES EN BOLIVIA ........................................................................................................ 7
FINALIDAD ............................................................................................................................................... 8
OBJETO ....................................................................................................................................................... 8
CARCTER ................................................................................................................................................. 8
TIPOLOGIA ............................................................................................................................................... 9
PROCEDENCIA ........................................................................................................................................ 9
LEGITIMACIN ....................................................................................................................................... 9
PROCEDIMIENTO ................................................................................................................................ 10
COMPETENCIA...................................................................................................................................... 11
REQUISITOS PARA LA ACCIN ..................................................................................................... 11
EL EXPEDIENTE .................................................................................................................................. 12
PLAZO ........................................................................................................................................................ 12
CITACION ................................................................................................................................................ 12
IMPROCEDENCIA ................................................................................................................................ 13
COMPARECENCIA DE TERCEROS ............................................................................................... 13
MEDIDAS CAUTELARES ................................................................................................................... 13
AUDIENCIA PBLICA......................................................................................................................... 13
RESOLUCIN ......................................................................................................................................... 14
REMISIN ................................................................................................................................................ 15
RESPONSABILIDAD ............................................................................................................................ 15
EJECUCIN ............................................................................................................................................. 15
CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES ........................................................................................ 16
REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS ................................................................................. 16
RGIMEN JURDICO ........................................................................................................................... 16

__________________
* JHALMIRA ROSARIO ARRATIA GUZMN es abogada y catedrtica universitaria.

ACCIN DE
LIBERTAD
Por J. ROSARIO ARRATIA G.

1 CONCEPTO
La Accin de Libertad es la potestad jurdica de una persona individual para
pedir ser presentado ante juez para reclamar la tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho
a la libertad.
Es potestad porque el ser humano y sus derechos subjetivos estn protegidos por
la ley. La accin es el manto que recubre sus derechos, si se vulnera estos derechos nace la potestad de pedir proteccin.
La accin en s misma no vale, se concreta cuando hay pretensin, esto es, si no
reclama, no se concreta la accin. La pretensin se concreta con la formalizacin,
si es civil, con una demanda; si es penal, con una querella (denuncia). La accin
no tiene validez si no se la ejerce, si no se reclama.

2 ANTECEDENTES
Como antecedentes remotos de la Accin de Libertad, se pueden sealar el Interdicto de liberis exhibendis et ducendis otorgado al pater familias (padre de
familia) para lograr la devolucin al hogar de alguno de sus descendientes y el
Interdictum de homine libero exhibendo1 para reclamar la liberacin de un
hombre libre dolosamente detenido ambos del antiguo Derecho Romano2. Un
interdicto es una accin emitida por el pretor que sirve para interpelar a la autoridad pblica a fin de tutelar determinados derechos.
Otros antecedentes de la Accin de Libertad son: el Juicio de manifestacin de
las personas del Derecho aragons medieval y el Fuero de Vizcaya que consagr
Principio de la libertad individual3.
1

Digesto Libro 43 XLIII Titulo 29 XXIX

KISHIMOTO, Claudio R. Habeas Corpus, http://www.profesorjimenez.com.ar/libro2/E-3.pdf
Consulta: 11 agosto 2012.
3
OSSORIO, Manuel, Hbeas corpus en Diccionario De Ciencias Jurdicas Polticas Y Sociales.
2

El Juicio de manifestacin de las personas (1428) del Reino de Aragn pona

en marcha la actuacin del 'Justicia' de Aragn para evitar la detencin arbitraria
de una persona por parte de cualquier juez (laico o eclesistico) o de un particular.
La persona "manifestada" era puesta a disposicin del Justicia, que le daba "casa
por crcel" o lo custodiaba en la crcel de manifestados mientras se dilucidaba si
la detencin era o no injusta.
El Juicio de manifestacin de las personas tena las siguientes caractersticas:
(1) Su propsito era exhibir y proteger al detenido, as como disponer su libertad;
(2) El tramite era urgente; (3) Protega la libertad as como la integridad fsica; (4)
Se admita contra personas privadas o autoridad publica, inclusive contra autoridad judicial y (5) Poda interponerse por el interesado o por un tercero.
El Fuero de Vizcaya de 1527, ttulo XI, en ley nmero 26, consagr el Principio
de la libertad individual y el mandato imperioso para los funcionarios de respetarla y la consiguiente obligacin para los jueces (merinos) y jueces eclesisticos
(prestamero) de reintegrar la libertad corporal.
Que ningn prestamero ni merino, ni ejecutor alguno sea osado de prender a
persona alguna sin mandamiento de juez competente, salvo el caso de infragante
delito. Si as sucediera y el juez competente ordenara la libertad, se le suelte,
cualquiera que sea la causa o deuda porque est preso.
Mas antecedentes de la Accin de Libertad estn en el Derecho Anglosajn: la
Carta Magna, la Peticin De Derechos, la Ley de Enmienda Del Habeas Corpus
y la Ley de 1816 del Rey Jorge III.
CARTA MAGNA. La Carta Magna (Charta Magna en ingls, Magna Carta Libertatum en latn). La Carta Magna es una cdula que el rey Juan 'sin tierra' de
Inglaterra otorg a los nobles ingleses el 15 de junio de 1215 en la que se comprometa a respetar los fueros e inmunidades de la nobleza y a no disponer la
muerte ni la prisin de los nobles ni la confiscacin de sus bienes, mientras aquellos no fuesen juzgados por sus iguales.4
Respecto a la Libertad de Accin es el primer documento, que establece la necesidad de justificar la detencin de un sbdito, bajo las restricciones siguientes:
mediante un proceso pblico, controlado y slo por voluntad del Monarca.
Consagra el derecho a la libre locomocin y prohbe la detencin de los barones
sin causa justa:
Clausula 39.- Ningn hombre libre podr ser detenido o encarcelado o privado
de sus derechos o de sus bienes, ni puesto fuera de la ley ni desterrado o privado
4

QUISBERT, Ermo, La Carta Magna de Juan sin tierra de 5 de junio de 1215,

http://jorgemachicado.blogspot.com/2008/11/la-carta-magna-de-juan-sin-tierra.html Consulta: 12
agosto 2012.

de su rango de cualquier otra forma, ni usaremos de la fuerza contra l ni enviaremos a otros que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus pares o
por ley del reino.5
39. No freeman shall be taken, or imprisoned, or disseized, or outlawed, or exiled, or in any way harmed--nor will we go upon or send upon him--save by the
lawful judgment of his peers or by the law of the land.6
39. Nullus liber homo capiatur, vel imprisonetur, aut disseisiatur, aut utlagetur,
aut exuletur, aut aliquo modo destruatur, nec super eum ibimus, nec super eum
mittemus, nisi per legale judicium parium suorum vel per legem terre.7
ETICIN DE DERECHOS. En la Peticin De Derechos (The Petition Of Rights
7 junio 1628) los sbditos suplican humildemente a su Majestad que ningn hombre libre sea detenido o encarcelado salvo por Ley del Parlamento (Clausula 5,
10).
5) Considerando, empero, que a pesar de estas leyes y de otras normas y reglas
vlidas de vuestro Reino encaminadas al mismo fin, varios sbditos vuestros han
sido recientemente encarcelados sin que se haya indicado la causa de ello; que,
cuando fueron llevados ante vuestros jueces, conforme a los decretos de Vuestra
Majestad sobre el habeas corpus para que el Tribunal resolviese lo procedente, y
cuando sus carceleros fueron requeridos a dar a conocer las causas de la prisin,
no dieron otra razn que una orden especial de Vuestra Majestad notificada por
los lores de vuestro Consejo Privado; que los detenidos fueron devueltos acto
seguido a sus respectivas crceles sin que se formulase contra ellos auto alguno
de procesamiento contra el que habran podido defenderse conforme a la ley:
10) Con este motivo, suplican humildemente a Vuestra Excelentsima Majestad
que nadie est obligado en lo sucesivo a realizar donacin gratuita, prestar dinero ni hacer una contribucin voluntaria, ni a pagar impuesto o tasa alguna, salvo
comn consentimiento otorgado por Ley del Parlamento; que nadie sea citado a
juicio ni obligado a prestar juramento, ni requerido a realizar servicios, ni detenido, inquietado o molestado con motivo de dichas exacciones o de la negativa a
pagarlas; que ningn hombre libre sea detenido o encarcelado de la manera antes indicada;8
V. Nevertheless against the tenor of the said statutes, and other the good laws
and statutes of your realm to that end provided, divers of your subjects have of
late been imprisoned without any cause shewed; (2) and when for their deliverance they were brought before your justices by your Majesty's writs of habeas
5

TEXTO DE LA CARTA MAGNA http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/07/cmt.html

TEXT OF CHARTA MAGNA http://www.britannia.com/history/docs/magna2.html
7
MAGNA CARTA LIBERTATUM SCRIPTUM http://www.oocities.org/eqhd/cm-scriptum.htm
8
Texto del HABEAS-CORPUS AMENDMENT ACT (1679) en castellano
http://www.juridicas.unam.mx
6

corpus, there to undergo and receive as the court should order, and their keepers
commanded to certify the causes of their detainer, no cause was certified, but that
they were detained by your Majesty's special command, signified by the lords of
your privy council, and yet were returned back to several prisons, without being
charged with any thing to which they might make answer according to the law:
X. They do therefore humbly pray your most excellent Majesty, That no man hereafter be compelled to make or yield any gift, loan, benevolence, tax, or such-like
charge, without common consent by act of parliament; (2) and that none be called
to make answer, or take such oath, or to give attendance, or be confined, or otherwise molested or disquieted concerning the same, or for refusal thereof; (3) and
that no freeman, in any such manner as is before-mentioned, be imprisoned or
detained; (4) and that your Majesty would be pleased to remove the said soldiers
and manners, and that your people may not be so burthened in time to come; (5)
and that the aforesaid commissions, for proceeding by martial law, may be revoked and annulled; and that hereafter no commissions of like nature may issue
forth to any person or persons whatsoever to be executed as aforesaid, lest by
colour of them any of your Majesty's subjects be destroyed, or put to death contrary to the laws and franchise of the land.
LEY DE ENMIENDA DEL HABEAS CORPUS. La Ley de Enmienda Del
Habeas Corpus (Habeas-Corpus Amendment Act 26 mayo 1679) promulgado por
el Parlamento ingles de 1679 instrumenta el Habeas Corpus para asegurar la libertad del sbdito e impedir las deportaciones allende los mares.
12. Y, para evitar los encarcelamientos ilegales en las crceles de ultramar,
declarado por autoridad antes citada que ningn subdito de este reino que ahora
es, o que sea ahora o en el futuro habitante o residente de este reino de Inglaterra, los dominios de Gales, o la ciudad de Berwick-upon-Tweed, podr ser enviado preso a Escocia, Irlanda, Jersey, Guernsey, Tngeir, ni a ninguna parte de las
islas de guarnicin u otro lugar en ultramar, que estn ahora o en el futuro dentro de los dominios de Su Majestad, o sus herederos sucesores, y que tales encarcelamientos quedan declarados ilegales, y que si alguno de dichos sbditos
est o llega en el futuro a ser encarcelado de esta forma, tales personas podrn
entablar una accin por detencin ilegal, por tales detenciones, ante cualquiera
de los tribunales de Su Majestad contra la persona o personas por las que sean
detenidos, encarcelados, enviados como preso, o transportados, en contra del
autntico significado de esta Ley, por virtud de esta Ley y tambin contra todo el
que acuerde, escriba, selle o refrende un mandamiento u escrito para tales detenciones, encarcelamiento, prisin o traslado, as como contra quienes hayan aconsejado, ayudado o colaborado a hacerlo, y el demandante en tales acciones obtendr sentencia para recuperar los gastos y daos, daos que no sern menores
quinientas libras, y sin que quepa mora ni excepcin que detenga el procedimiento ni por reglas ni por rdenes o mandatos, ni requerimientos defensivos, ni por
privilegio alguno

 12. And, for preventing illegal imprisonments in prisons beyond the seas, be it
further enacted by the authorities aforesaid that no subject of this realm that now
is, or hereafter shall be an inhabitant or resiant Of this Kingdom of England, dominion of Wales, or town of Berwick upon Tweed, shall or may be sent prisoner
into Scotland, Ireland, Jersey, Guernsey, Tangier, or into forts, garrisons, islands,
or places beyond the seas, which are or at any time hereafter shall be within or
without the dominions of His Majesty, his heirs, or successors; and that every
such imprisonment is hereby enacted and adjudged to be illegal; and that if any of
the said subjects now is or hereafter shall be so imprisoned, every such person
and persons so imprisoned, shall and may, for every such imprisonment, maintain, by virtue of this act, an action or actions of false imprisonment, in any of His
Majestys Courts of record, against the person or persons by whom he or she
shall be so committed, detained, imprisoned, sent prisoner, or transported, contrary to the true meaning of this act, and against all or any person or persons that
shall frame, contrive, write, seal, or countersign any warrant or writing for such
commitment, detainer, imprisonment, or transportation, or shall be advising, aiding, or assisting in the same, or any of them; and the plaintiff in every such action
shall have judgment to recover his treble costs, besides damages, which damages
so to be given shall not be less than five hundred pounds; in which action no delay, stay, or stop of proceeding by rule, order, or command, nor no injunction,
protection, or privilege whatsoever, nor any more than one imparlance, shall be
allowed, excepting such rule of the Court wherein the action shall depend, made
in open Court, as shall be thought in justice necessary, for special cause to be
expressed in the said rule; and the person or persons who shall knowingly frame,
contrive, write, seal or countersign any warrant for such commitment, detainer,
or transportation, or shall so commit, detain, imprison, or transport any person
or persons contrary to this act, or be any way advising, aiding, or assisting therein, being lawfully convicted thereof, shall be disabled from thenceforth to bear
any office of trust or profit within the said realm of England, dominion of Wales,
or town of Berwick upon Tweed, or any of the islands, territories, or dominions
thereunto belonging, and shall incur and sustain the pains, penalties and forfeitures limited, or denied, and provided, in and by the statute of Provision and
Praemunire made in the sixteenth year of King Richard the Second; and be incapable of any pardon from the King, his heirs or successors, of the said forfeitures, losses or disabilities or any of them.
13. Provided always, that nothing in this act shall extend to give benefit to any
person who shall by contract in writing agree with any merchant or owner of any
plantation, or other person whatsoever, to be transported to any parts beyond the
seas, and receive earnest upon such agreement, although that afterwards such
person shall renounce such contract.
14. Provided always, and be it enacted, that if any person or persons, lawfully
convicted of any felony, shall in open Court, pray to be transported beyond the
seas, and the Court shall think fit to leave him or them in prison for that purpose,

such person or persons may be transported into any parts beyond the seas; this
act, or anything therein contained to the contrary notwithstanding.
LEY DE 1816 DEL REY JORGE III. La Ley de 1816 del Rey Jorge III ampla la
cobertura de la Accin de Libertad pudiendo interponerse contra cualquier persona que conculque la libertad de locomocin.

3 ANTECEDENTES EN BOLIVIA
Como antecedente de la Accin de Libertad en el Derecho boliviano podemos
encontrar en la primera Constitucin poltica de Bolivia9 (19 noviembre 1826),
que dice:
Ningn boliviano puede ser preso sin precedente informacin del hecho, por el
que merezca pena corporal, y un mandamiento escrito del juez ante quien ha de
ser presentado, y no podr pasar de cuarenta y ocho horas sin poner al acusado
a disposicin del tribunal o juez competente. (Art. 122, Art. 83 inciso 2).
En 1930 el Gobierno militar de Carlos Blanco Galindo convoc mediante Decreto
Ley de 27 de noviembre de 193010 al primer referndum de la historia nacional
celebrado el 11 de enero de 1931, para insertar en la CPE lo siguiente:
Agregase despus del artculo 5 de la Constitucin el siguiente:
Todo individuo que se creyere indebidamente detenido, procesado o preso, podr
ocurrir por si o por cualquiera a su nombre, con poder notariado o sin l, ante la
Corte Superior del Distrito o ante el juez de partido, a eleccin suya, en demanda
de que se guarden las formalidades legales. La autoridad judicial decretar inmediatamente que el individuo sea conducido a su presencia y su decreto ser
obedecido, sin observacin sin excusa, por los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, la autoridad judicial, decretar la
libertad, har que se separen los defectos legales o pondr el individuo a disposicin del Juez competente procediendo en todo breve y sumariamente y corrigiendo esos defectos. La decisin que se pronuncie dar lugar al recurso de nulidad
ante la Corte Suprema de Justicia, recurso que no suspender la ejecucin del
fallo.
Los funcionarios pblicos o individuos que resistan a las decisiones judiciales en
los casos previstos por este artculo, sern reos de atentado contra las garantas
constitucionales, en cualquier tiempo y no les servir de excusa el haber cumplido rdenes superiores.
9

QUISBERT, Ermo, Primera Constitucin Poltica de Bolivia 19 Noviembre 1826, 2010,

http://jorgemachicado.blogspot.com/2008/12/primera-constitucion-poltica-de-bolivia.html Consulta: 12 agosto 2012
10
Texto completo del Decreto Ley de 27 de noviembre de 1930
http://www.lexivox.org//norms/BO-DL-19301127-1.html

Aprobado el texto en el Referendo de 1931 se incluy formalmente mediante reforma constitucional de 1938.
Desde la Ley de 9 de febrero de 2009 se le cambia el nombre de Recurso de
Habeas Corpus al de Accin de Libertad.
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita,
por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde
tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades
legales o se restituya su derecho a la libertad.

4 FINALIDAD
La finalidad de la accin de Libertad es dotar al ser humano de un medio de defensa breve y sumario.

5 OBJETO
El objeto de la Accin de Libertad es: (1) tutelar la vida de una persona, (2) evitar
las persecuciones ilegales, (3) remediar los procesos indebidos y (4) restablecer
la libertad de locomocin de quien la perdi ilegalmente, de forma inmediata y
oportuna.
Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr
interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por
cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o
tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida,
cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

6 CARCTER
SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL. La Accin de Libertad tiene carcter de
subsidiariedad excepcional. Esto quiere decir: la persona agraviada debe primero,
acudir a los estrados ordinarios para hacer valer, respetar y hacer garantizar su
derecho a la locomocin que considera que est siendo vulnerado. Una vez agotado todos los medios ordinarios, recin puede acudir con la Accin de Libertad.
Por la subsidiariedad excepcional, la Accin de Libertad no es sustitutiva ni menos alternativa de los medios ordinarios legales para hacer respetar el derecho de
locomocin. Antes de3be agotrselos.
8

7 TIPOLOGIA
1. ACCIN DE LIBERTAD REPARADORA. Opera cuando se ha perdido ilegalmente la libertad fsica.
2. ACCIN DE LIBERTAD RESTRINGIDA. Opera ante restricciones a la libertad.
3. ACCIN DE LIBERTAD CORRECTIVA. Opera cuando la persona detenida
legalmente sufre abusos y pide su traslado a otro centro de internamiento.
4. ACCIN DE LIBERTAD PREVENTIVA. Procede cuando existe amenaza
cierta e inminente de detencin ilegal.
5. ACCIN DE LIBERTAD TRASLATIVA. Procede cuando sea cumplido el
trmino de una detencin legal.
6. ACCIN DE LIBERTAD INNOVATIVA. Procede cuando ha cesado la amenaza o la vulneracin a la libertad personal y se acciona para pedir que estas vulneraciones no se repitan en el futuro.
7. ACCIN DE LIBERTAD INSTRUCTIVA. Opera a favor de las personas desaparecidas y se acciona ante juez para que ordene que autoridad policial busque,
encuentre y presente ante el a la persona desaparecida.

PROCEDENCIA

La Accin de Libertad procede cuando cualquier persona crea que:

1. Su vida est en peligro;
2. Est ilegalmente perseguida;
3. Est indebidamente procesada;
4. Est indebidamente privada de libertad personal.

9 LEGITIMACIN
La Accin de Libertad podr ser interpuesta por:
1. Toda persona que considere que su vida o integridad fsica est en peligro, que
est ilegalmente perseguida, indebidamente procesada, presa o privada de libertad, por s o por cualquiera a su nombre sin necesidad de poder.
2. La Defensora del Pueblo.
9

3. La Defensora de la Niez y Adolescencia.

10 PROCEDIMIENTO
El procedimiento ante juezas, jueces y tribunales de la accin de defensa ser de
la siguiente manera:
La interposicin de la accin podr realizarse en forma oral, de ser as, el secretario del juzgado o tribunal levantar un acta que contenga la relacin de los hechos
que justifiquen la interposicin de la accin.
En la Accin de Libertad la parte accionante no requerir de la asistencia de abogada o abogado.
Cuando sea necesario, la Jueza, Juez o Tribunal garantizar la presencia de traductoras o traductores.
Al momento de interponer la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y hora
de audiencia pblica, que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes
de interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a su
presencia o acudir al lugar de la detencin.
Para tal efecto se dispondr la notificacin personal o por cdula a la autoridad o
persona accionada. Orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por
la autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o
lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
La Jueza, Juez o Tribunal, de estimarlo necesario, ordenar la notificacin para la
audiencia a terceros interesados que puedan ser afectados en sus derechos o que
aporten mayores elementos de juicio, para dictarse resolucin.
La parte accionada podr contestar la Accin de Defensa o informar antes o durante la audiencia pblica.
En caso que la persona privada de libertad se encuentre en una crcel u otro lugar
de detencin, la Jueza, Juez o Tribunal ordenar tambin la notificacin de la encargada o encargado de dicho centro, para que conduzca a la persona privada de
libertad al lugar de la audiencia, en el da y hora sealados, disposicin que ser
obedecida sin observacin ni excusa.
En caso de peligro, resistencia de la autoridad u otra situacin que a criterio de la
Jueza, Juez o Tribunal se justifique, podr decidir acudir inmediatamente al lugar
de la detencin y all instalar la audiencia.
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Cualquier dilacin ser entendida como falta gravsima de la Jueza, Juez o Tribunal que conoce la accin de conformidad a la Ley del rgano Judicial, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao causado.
Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin de
Libertad ser tramitada ante el Juzgado de Turno.
Aun habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la audiencia deber realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer las responsabilidades que correspondan.

11 COMPETENCIA
La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier Jueza, Juez o Tribunal
competente, en Materia Penal.
El juzgado o tribunal competente ser el del lugar en el que se haya producido la
vulneracin del derecho.
Si en el lugar no hubiere autoridad judicial ser competente la Jueza, Juez o Tribunal al que la parte pueda acceder por razones de cercana territorial o mejores
condiciones de transporte.
Si la vulneracin hubiese sido cometida fuera del lugar de residencia de la afectada o afectado, sta o ste podr presentar la accin, si lo estima pertinente, ante el
juzgado o tribunal competente por razn del domicilio.

12 REQUISITOS PARA LA ACCIN

La accin deber contener al menos:
1. Nombre, apellido y generales de quien interpone la accin o de su representante legal, acompaando en este ltimo caso, la documentacin que acredite su personera. En el caso de terceras personas que tengan inters legtimo, debern acreditar el inters alegado. Adems, deber indicarse la direccin de un correo
electrnico u otro medio alternativo de comunicacin inmediata.
2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin, o los datos bsicos para
identificarla o identificarlo, as como, en el caso de que se conozca, el lugar dnde
pueda ser notificada o notificado.
3. Patrocinio de abogado cuando corresponda, o en su caso la solicitud de defensor pblico.
4. Relacin de los hechos.
11

5. Identificacin de los derechos o garantas que se consideren vulnerados.

6. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.
7. Las pruebas que tenga en su poder o sealamiento del lugar donde se encuentren.
8. Peticin.

13 EL EXPEDIENTE
El expediente constar por escrito y estar integrado por:
a) Documento en el que se halle transcrita la pretensin oral.
b) El auto de admisin y las providencias que se emitan.
c) Las notificaciones que correspondan.
d) El informe o contestacin a la accin.
e) Los documentos que contengan elementos de prueba.
f) El acta de audiencia.
g) La resolucin del Juez(a) o Tribunal en Accin de Defensa.

14 PLAZO
Al momento de interponer la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y hora
de audiencia pblica, que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Para tal efecto se dispondr la notificacin personal o por cdula a la autoridad o
persona accionada.
El plazo en la Accin de Libertad es perentorio y se computan en das calendario:
lunes, martes, mircoles, jueves, viernes, sbado, domingo.

15 CITACION
Las citaciones se realizarn en forma personal o mediante cdula. Para la audiencia pblica se dispondr la notificacin personal o por cdula a la autoridad o persona accionada.
Esta ltima oracin hace que la Accin de Libertad puede interponerse por vulneraciones al derecho a la vida y a la libertad de locomocin por parte de personas
particulares una vez agotadas la va ordinaria penal como el proceso por privacin
indebida de libertad.

12

El Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General del

Estado, en el marco de sus competencias, intervendrn en las Acciones de Defensa.

16 IMPROCEDENCIA
No sern admitidas Acciones de Defensa en los casos en los que exista Cosa juzgada constitucional.
La Cosa juzgada es la eficacia que adquiere la sentencia judicial que pone fin al
proceso y que no es susceptible de impugnacin, por no darse contra ella ningn
recurso o por no haberse impugnado a tiempo, lo que lo convierte en firme. La
Cosa juzgada es lo resuelto en proceso contradictorio, ante juez o tribunal, por
sentencia firme, contra la cual no se admite recurso, salvo el excepcionalsimo
recurso de revisin.

17 COMPARECENCIA DE TERCEROS
La persona natural o jurdica que pruebe inters legtimo en una Accin de Defensa podr presentarse ante la Jueza, Juez o Tribunal, que de estimarlo necesario,
admitir sus alegaciones en audiencia.
La Jueza, Juez o Tribunal, de oficio o a peticin de parte cuando considere necesario podr convocar a terceros interesados.

18 MEDIDAS CAUTELARES
En todo momento el juez (a) o Tribunal podr determinar de oficio o a peticin de
parte, las medidas cautelares necesarias para evitar la consumacin de la restriccin, supresin o amenaza de restriccin, del derecho o garanta constitucional
que, a su juicio, pueda crear una situacin irreparable.

19 AUDIENCIA PBLICA
En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La
sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la libertad,
la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente.
En todos los casos, las partes quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
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La audiencia pblica se regir de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1.

La audiencia ser oral y su desarrollo constara en acta, pudiendo utilizarse

otros medios de registro.

2.
3.
4.

La inasistencia de las partes no impedir el desarrollo de la audiencia.

Se dar lectura a la accin y al informe o contestacin.
Se escucharn las exposiciones de las partes. Si la Jueza, Juez o Tribunal,
considerare oportuno, podr escuchar a otras personas o representantes de
instituciones propuestos por las partes.
Las partes podrn aportar las pruebas que demuestren los hechos que alegan, o en su caso las que desvirten los de la otra parte. La Jueza, Juez o
Tribunal podr desestimarlas cuando entienda que son impertinentes, o solicitar las que considere necesarias.
Durante el transcurso de la audiencia, la Jueza, Juez o Tribunal, podr hacer
las preguntas que crea oportunas para resolver el caso, controlar la actividad de los participantes y evitar dilaciones innecesarias.
En el desarrollo de la audiencia no podrn decretarse recesos hasta dictarse
la correspondiente resolucin. Para concluir la audiencia podrn habilitarse,
si es necesario, horas extraordinarias.
La resolucin que conceda o deniegue respectivamente la tutela solicitada,
ser emitida oralmente en la audiencia e inmediatamente ejecutada. Su lectura implicar la notificacin a las partes que tambin la recibirn por escrito, mediante copia legalizada.
Los accionantes o accionados podrn solicitar aclaracin, enmienda o complementacin, en la audiencia o en el plazo de veinticuatro horas desde la
notificacin escrita. En el primer caso, la autoridad judicial deber responder en la audiencia; en el segundo, en el plazo de veinticuatro horas a partir
de la presentacin del escrito de aclaracin, enmienda o complementacin.

5.

6.

7.

8.

9.

20 RESOLUCIN
La resolucin por escrito de la Accin de Defensa contendr:
1. Ttulo y fecha de la resolucin.
2. Identificacin de quien interpone la accin y en su caso de su representante
legal.
3. Identificacin de la autoridad, rgano o persona contra quien se interpuso la
accin.
4. Relacin de los antecedentes procesales.
5. Relacin de hechos y fundamentacin de derechos que sustenten la resolucin.
6. Decisin.

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21 REMISIN
La resolucin y antecedentes de la Accin de Defensa se remitirn de oficio, en
revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de veinticuatro
horas siguientes a la emisin de la resolucin.
El Auto de aclaracin, enmienda o complementacin, si lo hubiere, ser elevado
al Tribunal Constitucional Plurinacional inmediatamente despus de la notificacin a las partes.

22 RESPONSABILIDAD
La resolucin que conceda la accin, podr determinar tambin, la existencia o no
de indicios de responsabilidad civil o penal, estimando en el primer supuesto el
monto a indemnizar por daos y perjuicios y en el segundo, remitiendo antecedentes al Ministerio Pblico y a la Procuradura General del Estado cuando corresponda. A este efecto el Tribunal podr abrir un trmino de prueba de hasta
diez das, computables a partir de la notificacin en la misma audiencia.
Si la responsabilidad fuera atribuible a una servidora o servidor pblico, la Jueza,
Juez o Tribunal que concedi la accin, ordenar la remisin de una copia de la
resolucin a la mxima autoridad administrativa de la entidad donde preste sus
servicios, para el inicio, si corresponde, del proceso disciplinario.
Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento
penal por atentado contra las garantas constitucionales.
La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por la Constitucin Poltica y el Cdigo procesal constitucional en la parte pertinente a la Accin
de Libertad quedar sujeta a sancin.

23 EJECUCIN
La resolucin judicial ser ejecutada inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la
decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Las resoluciones determinadas por una Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de
Defensa, sern ejecutadas inmediatamente, sin perjuicio de su remisin, para revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo establecido en el
presente Cdigo.

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24 CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES
La Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de Defensa, para el cumplimiento de sus
resoluciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal, adoptar las medidas que
sean necesarias, pudiendo requerir la intervencin de la fuerza pblica y la imposicin de multas progresivas a la autoridad o particular renuente.

25 REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS

Si la accin fuera declarada procedente, las o los responsables de la violacin del
derecho sern condenadas o condenados a la reparacin de daos y perjuicios, de
conformidad a lo establecido en el Artculo 39 del presente Cdigo.

26 RGIMEN JURDICO
BOLIVIA, Ley de 9 de febrero de 2009 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia Arts. 125 127.
BOLIVIA, Ley No.- 254 Cdigo Procesal Constitucional de 5 de Julio de 2012
Art. 46 50 y Arts. 29 45.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Finalidad del Habeas Corpus, Sentencia Constitucional 0160/2005-R de 23 febrero
2005.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Objeto
del Habeas Corpus, Sentencia Constitucional 0104/1999-R de 23 septiembre
2005.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Carcter
De La Accin De Libertad: La Subsidiariedad, Sentencia Constitucional
0380/2010-R de 22 junio 2010; SC 1639/05-R 15 diciembre.

BIBLIOGRAFA
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Bolivia: La Razn, diciembre, 2008, 16 paginas.
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Estado. Primera parte, Sucre, Bolivia: MiJurisprudencia. 2009, 196 paginas.
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Bolivia: Druck s.c. 2012, 224 paginas.
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Convenio Andrs Bello, 2010, 736 paginas.

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Servicios Grficos, 1999, 1034 pginas.
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La Paz, Bolivia: Sigla, 2009, 250 paginas.
VIDAL, Jos Miguel, "Texto de la Carta Magna de Juan sin tierra de 5 de junio de 1215", 2010,
http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/07/cmt.html Consulta: 2 Agosto 2012.

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