Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
pautados a partir de 5 categorias: Contedo (tipologias), Tempo (policy cicle), Espao (instituies),
Atores e Comportamento (estilos de implementao) e suas relaes com a PNRS. Em seguida so
considerados os aspectos legais e de contedo. Paralelamente, so destacados os principais
conceitos sobre a Coleta Seletiva, os instrumentos e normatizaes legais, alm de uma densa
anlise sobre o sistema do Municpio do Rio de Janeiro/RJ. Para subsidiar a anlise sobre este local,
tem-se o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS), os dados obtidos da
Companhia de Limpeza Urbana (Comlurb), do Instituto Estadual do Ambiente (INEA) e de
pesquisa realizada junto s Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis cadastradas nestas
duas ltimas instituies. Considera-se que no caso das polticas pblicas que envolvem a coleta
seletiva, em especial a PNRS, percebe-se um corpo de texto slido que observa todos os envolvidos
no processo (Estado, Mercado, Sociedade Civil e Terceiro Setor) e suas possveis variveis.
Contudo, ao observarmos o cenrio ideal proposto pelas polticas e o que realmente acontece, notase a ntida discrepncia entre o campo terico e o campo prtico. Os atores envolvidos podem ter
dificuldades em perceber e no aproveitarem as vantagens trazidas pela poltica, o que implica na
no pactuao da mesma pelos atores. Quando a PNRS no pactuada, perde-se a capacidade de
incluso social e a base da poltica no se concretiza devidamente. O ciclo das polticas pblicas,
um processo dinmico e complexo, sujeito a contextos sociais, polticos, culturais, econmicos,
tecnolgicos etc., que envolvem os formuladores das polticas e queles que so direta e
indiretamente atingidos pelas mesmas. O processo de pactuao est diretamente relacionado
essas conexes envolvidas no ciclo das polticas. A pactuao de polticas pblicas o processo por
meio do qual as mesmas so percebidas, entendidas, formuladas, implementadas, executadas e
avaliadas com a mxima participao de todos os atores envolvidos. Necessita-se do
reconhecimento das conexes envoltas poltica pblica e principalmente a considerao da mesma
como meio s mudanas transformadoras da realidade social. Contudo, no basta apenas o
reconhecimento dessas conexes envolvidas no processo que acabam por afet-lo positiva ou
negativamente. So indispensveis a criao de meios concretos que visem articulao,
capacitao e participao de todos os envolvidos nas polticas. No somente no plano terico, mas
que representem o slido exerccio do controle social e a capacidade de interferncia de todos os
envolvidos e hierarquias que fazem parte desse processo complexo, desde a concepo execuo
propriamente dita.
Palavras-chave: Polticas Pblicas; Resduos Slidos; Coleta Seletiva; Poltica Nacional de Resduos Slidos.