Un acercamiento a la violencia en Mxico: Caos y

organizacin social (Parte I)

Gloria Muoz Ramirez, Joana Moncau, Marcela Salas Cassani y Sergio Castro Bibriesca
Desinformmonos.org

La guerra contra el narcotrfico y el involucramiento de Estados Unidos, feminicidios,

violencia contra migrantes, juvenicidios, militarizacin, represin poltica y acoso a
periodistas; reacciones de la sociedad civil, y organizacin de la protesta comunitaria
desde abajo.
Los sistemas de seguridad en Mxico estn colapsados, afirma el general y doctor Jos
Francisco Gallardo
Gloria Muoz Ramrez

Jos Francisco Gallardo, general brigadier y doctor en Administracin Pblica, afirma

que en Mxico hay un colapso y una descomposicin total de los sistemas de seguridad
del Estado que provocan el aumento de la violencia contra los migrantes, el feminicidio,
el juvenicidio, los asesinatos, ejecuciones, secuestros, etctera.
Al abusar del uso del Ejrcito en la guerra contra el narco, Felipe Caldern viola la
Constitucin y el Estado de derecho, provocando un trastrocamiento del orden jurdico e
institucional del Estado. Esto tiene efectos colaterales y secundarios muy graves, como
las violaciones a los derechos humanos y el irrespeto que ahora tiene el ejrcito de las

recomendaciones que hacen instituciones civiles que vigilan su actuacin, seala el

general.
Preso de noviembre de 1993 a febrero del 2002, a raz de la publicacin en la revista
Forum de un extracto de su tesis de maestra titulada Las necesidades de un
ombudsman militar en Mxico, el general Gallardo fue liberado mediante una reduccin
de pena (oficialmente fue acusado de malversacin de fondos, entre otros delitos) y no
ha cesado en su interpelacin al Estado por el uso indebido de las Fuerzas Armadas.
Cuando se dicta un estado de excepcin como el que vivimos, advierte, se define el
presupuesto que se gastar, se supervisa el ejercicio del mando, se establece un
mecanismo de rendicin de cuentas y debe haber un proyecto de creacin de polica
nacional civil, no militar.
Caldern, seala en una entrevista concedida a Desinformmonos en la Facultad de
Ciencias Polticas de la UNAM, institucin a la que tambin pertenece, no debi lanzar la
declaracin de guerra porque la Corte Penal Internacional contempla que cuando un
funcionario hace una declaratoria de guerra para aniquilar a un grupo especfico (en
este caso el grupo del narco) comete un crimen de lesa humanidad. Es por eso que
ahora Caldern afirma que no declar la guerra.
Vivimos una crisis institucional de seguridad, con un gobierno ilegtimo y esa es otra de
las aristas por la cual Caldern declar la guerra: para legitimarse en el poder, seala
Gallardo, y advierte que cuando un gobernador solicita la intervencin de la fuerza
federal en su estado, quiere decir que el sistema de seguridad pblica estatal no
funciona. Por lo tanto, si solicita la intervencin del Ejrcito o de la polica federal, el
gobernador debe anexar su renuncia.
Al hacer su declaratoria unilateral de guerra, explica, Caldern no dict un Estado de
excepcin (que permite que el poder civil utilice la fuerza armada en contra de la
sociedad civil), ni consult a todos los rdenes de gobierno como la Procuradura
General de la Repblica, el Congreso de la Unin, la Suprema Corte de Justicia, y se
meti en un problema del cual ya no sabe cmo salir.
El general afirma que con el involucramiento de las fuerzas armadas del Estado en la
lucha contra las drogas, Caldern provoc su debilitamiento y adems su sometimiento
a los mandos del Pentgono, a travs de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de
los Estado Unidos que firm Vicente Fox, y de la Iniciativa Mrida que firm Caldern.
Lo ms grave, advierte, es que el Ejrcito permite que agentes de seguridad del Estado
de Estados Unidos operen en Mxico, incluso armados, situacin que se da desde 1994,
con el levantamiento del Ejrcito Zapatista, donde hubo un asesoramiento directo del
Pentgono a las fuerzas militares del Ejrcito mexicano.
En la doctrina de Seguridad Nacional, indica Gallardo, las fuerzas armadas de un pas
ubican a su enemigo dentro del espectro social. Entonces, se pregunta, quines son los
enemigos del Ejrcito? la UNAM, los estudiantes, los indgenas, los sindicatos? Y luego,
vuelve a preguntarse, si el Ejrcito est abocado al interior, qu sucede con la defensa
nacional?

Sobre la intervencin de Estados Unidos en la actual guerra, el doctor de la UNAM

seala que las polticas impulsadas a travs de los mecanismos de capacitacin de las
fuerzas militares de Estados Unidos hacia Mxico, como las juntas de comandantes,
homologacin de leyes, capacitacin a travs de armamento, helicpteros, etctera,
todo inducido desde Estados Unidos para transformar al Ejrcito mexicano en una fuerza
policiaca o en una fuerza de ocupacin, pues, segn los Estados Unidos, el nico ejrcito
que debe existir en el mundo es el suyo y ms en su zona de influencia que es el
continente americano. En este juego cay el Ejrcito mexicano y esto es una parte del
trasfondo de la guerra actual.
Y cita un ejemplo: La semana pasada el Secretario de la Marina declar que no acepta
la recomendacin de la Comisin Interamericana porque se pone en riesgo la seguridad
de la gente que l coordina, pero no est defendiendo a los marinos, sino a
mercenarios, porque las rdenes se estuvieron pasando en ingls.
La declaratoria de guerra de Caldern, insiste Francisco Gallardo, la hizo
unilateralmente y sin diagnstico. Nunca hizo un anlisis del objetivo de la guerra,
porque desde mi punto de vista el objetivo principal era legitimarse en el poder.
Y en esta fallida estrategia, remarca, Caldern no toma en cuenta dos aspectos muy
importantes: los flujos financieros del narcotrfico (aunque no s cmo lo pueda
investigar, si se dice que el PAN ha utilizado esos recursos para sus campaas) y, por
otro lado, el asunto de la corrupcin interna.
Una situacin de caos y violencia desbordada, en el que tantas personas han perdido la
vida, debera ser controlada por el Estado, pero ese Estado puede hacer nicamente lo
que le est permitido en la Constitucin. Es decir, no puede fusilar, ni aniquilar, ni
detener, ni torturar, pues tiene todos los recursos para hacer justicia a travs de los
mecanismos institucionales. Todo eso ha sido violado por el Estado. Quienes ms violan
la Constitucin son quienes deben de tutelarla.
Es evidente, insiste el general, que no se est atacando realmente al narco y la gente
le respondi al Estado con mucha fuerza. Es decir, cuando el gobierno golpea a un crtel
y lo fragmenta, las partes que quedan quieren tomar el control.
Lo que viene, pronostica, es un estallido social. Y, de hecho, ya lo hay en las diferentes
entidades federativas, por ejemplo en Ciudad Jurez estn en pie de guerra, como en
Tamaulipas, en Chiapas y en muchos otros lugares y hay una inconformidad total contra
las polticas econmicas y de seguridad del gobierno.
Gallardo explica que hay un trastrocamiento de los motivos por los cuales se fund el
Estado moderno: seguridad, territorio nacional, justicia y gobierno. En los cuatro el
Estado mexicano est colapsado y esa debilidad la aprovecha Estados Unidos porque
ellos s tienen una visin estratgica de su desarrollo.
En cuanto al incremento del feminicidio en los ltimos aos, seala que en esta guerra
y esta poltica de presencia militar, uno de los objetivos que tiene el Estado es la mujer,
porque ella estructura el sistema logstico de la sociedad, incluso en una guerra, la

mujer es la que provee. En una fuerza de guerrilla la mujer es importantsima y por eso
son un objetivo militar.
En un contexto de rompimiento de los sistemas de justicia, indica, puede suceder lo
que sea. Incluso, sobre el caso de los 40 migrantes desaparecidos, tengo informacin de
que estn coludidas las autoridades con los grupos criminales.
Otro ejemplo: No es posible que en una zona militarizada, donde hay cientos de
policas, militares y marinos, sucedan crmenes como los de Villas de Salvrcar (en
donde se asesin a 16 jvenes). La lectura que tengo es que los crmenes los est
cometiendo el Estado, o por lo menos el Estado es cmplice de los criminales..
El general Gallardo reconoce las movilizaciones sociales en contra de la violencia, pero,
insiste, lo que ms se vislumbra es el estallido social.
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Un acercamiento a la violencia en Mxico: Caos y

organizacin social Parte II
La Iniciativa Mrida, apoyo e intromisin de Estados Unidos en la guerra contra el narco:
Laura Carlsen, directora del Programa de las Amricas.
Joana Moncau
Desinformemonos.org

La guerra contra el narcotrfico en Mxico es parte de la estrategia del gobierno de

Estados Unidos de proteger sus crecientes intereses econmicos en la regin e imponer
sus prioridades en materia de seguridad, incorporando a sus vecinos sobre todo a
Mxico en esquemas diseados por el Pentgono, afirma Laura Carlsen, directora del
Programa de las Amricas del Centro de Relaciones Internacionales (IRC).

En entrevista con Desinformmonos, la investigadora seala que el mecanismo de

apoyo de Estados Unidos a esta terrible guerra que tenemos se llama Iniciativa Mrida.
Y apunta los datos: Ms de mil 400 millones de dlares en equipo, entrenamiento y
otros programas han sido asignados a Mxico por el Congreso estadounidense desde
que el plan fue lanzado por Bush, en octubre de 2007. El gobierno de Bush lo dise
como un plan para tres aos; y despus el gobierno de Obama anunci que sera
indefinido, destinando ms recursos a la guerra contra las drogas en Mxico.
Maestra en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Stanford y referente en
temas de militarizacin, migracin e intereses de Estados Unidos en Amrica Latina,
entre otros, Laura Carlsen afirma que esta guerra es tambin el resultado de la urgente
necesidad de Felipe Caldern de consolidar su poder en medio de las protestas y la falta
de legitimidad, despus del fraude electoral de 2006. En ese modelo Caldern encontr
una posibilidad de formar una alianza fuerte con las Fuerzas Armadas, sin la cual
probablemente no hubiera tenido la oportunidad de llegar constitucionalmente a la
presidencia.

La guerra contra la delincuencia organizada, seala, ha incrementado indiscutiblemente

el nmero de homicidios en Mxico, con 34 mil muertos y ningn resultado positivo de
largo plazo, un movimiento contra la violencia en Mxico y severos cuestionamientos en
Estados Unidos. Pero an as, lamenta, hace poco la secretaria de Estado Hillary Clinton
viaja un da a Mxico para dar un espaldarazo a Caldern, por su catastrfica guerra
contra el narcotrfico.
La cuestin de fondo, alerta, es por qu al gobierno de Estados Unidos le interesa tanto
continuar con este modelo de guerra contra el narcotrfico? Carlsen seala dos de los
principales intereses: El primero es porque con esto han logrado un nivel de injerencia
en el aparato de seguridad nacional de Mxico sin precedentes desde la Revolucin, por
lo menos. El Pentgono y especialmente los Comandos del Sur y Norte estn marcando
la agenda, operando el equipo, entrenando a los comandantes y tropas de las Fuerzas
Armadas y las policas en todo el pas. Para los Estados Unidos representa poder utilizar
a Mxico para extender su propio permetro de seguridad y consolidar aqu un poder
militar y poltico para hacer contrapeso a los gobiernos progresistas en Amrica Latina,
sobre todo Venezuela, como vimos en el cable de Wikileaks.
Y un segundo inters se explica porque la Iniciativa Mrida no enva fondos a Mxico,
sino equipo y servicios. Esto quiere decir, afirma la entrevistada, que los contratos se
quedan en Estados Unidos, con empresas estadounidenses de la defensa y de seguridad
privada. Los Boeing, Bell y Blackwater & co. son intereses muy poderosos en Estados

Unidos y ven en Mxico una nueva y lucrativa rea de expansin. Cabildean por ampliar
el negocio de guerra en Mxico y eso implica continuar y profundizar el fracasado
modelo de militarizacin y guerra contra el narcotrfico.

La violencia genera violencia, y el actual contexto de Mxico lo comprueba. El modelo de

interdiccin y enfrentamiento ha desatado una violencia generalizada en muchas
regiones del pas. Bajo la cobertura del caos, intereses que no pueden presentarse
pblicamente, intereses criminales del Estado y del crimen organizado, operan con an
ms impunidad de lo normal.
Es en medio a ese contexto de violencia catica, que se lanzan las ofensivas contra
sectores vulnerables y de resistencia, dejando entre algunas de sus principales vctimas
a las mujeres, jvenes, migrantes, comunidades indgenas, movimientos sociales,
defensores de derechos humanos y periodistas.

Lo que vincula los fenmenos de violencia dirigidos a los sectores sociales mencionados
(que tambin tienen caractersticas particulares por sector y regin geogrfica, que
merecen ser estudiados con ms detalle, alerta Carslen) es que la erosin del Estado
de Derecho y el tejido social causados no slo por las acciones del crimen organizado
sino por la guerra ilegal lanzada por el Estado, permite el florecimiento de todo tipo de
procesos violentos desde el poder.
En todos los casos -advierte- el objetivo principal es ganar control de territorios
plazas, mercados y rutas del enorme negocio del narcotrfico en muchos casos
vinculados con elementos del Estado -y tambin por el sector privado vinculado al
Estado-, con el fin de desplazar a las comunidades de las reas de gran inters
econmico para los negocios privados legales.

Por eso, dice, la militarizacin con el pretexto de la guerra contra el narcotrfico avanza
contra comunidades indgenas y campesinas que se resistan a ceder sus territorios y
recursos. Para ese avance es necesario eliminar dirigentes sociales que estn al frente
de la resistencia, y eso se logra fcil disfrazando su muerte como una ms del crimen
organizado, con un mensaje dirigido a la opinin pblica que ya se ha acostumbrado a
ver hasta 50 asesinatos al da, explica Carlsen.
Los crmenes de gnero caben en este anlisis. Para la investigadora el aumento de los
feminicdios desde que inici la guerra contra el narcotrfico es una reafirmacin del
control hasta la muerte sobre el cuerpo de la mujer por parte de individuos y
pandillas, pero tambin por parte del sistema patriarcal que los encubre, en un contexto
de impunidad y guerra.
En cuanto a los jvenes, son reclutados por el crimen organizado y asesinados como
carne de can. La falta de proteccin y prevencin de este fenmeno por parte del

Estado indica que para ellos estos jvenes sobran. Hay gente en Ciudad Jurez que
habla de complicidades por lo menos de negligencia en prevenir los asesinatos de
jvenes y acciones de fuerzas del Estado que se asemejan a programas de limpieza
social, ejemplifica.

Un rayo de luz en medio de este panorama es la actual respuesta de la sociedad civil

mexicana. Nuestra entrevistada apunta que un suceso que cambi definitivamente a la
opinin publica fue la matanza de Salvrcar, con 16 jvenes ejecutados en Ciudad
Jurez a principios del 2010. Fue la gota que derram el vaso, no slo en Jurez sino
de alguna manera en el resto del pas. La respuesta de Caldern fue tan insensible y la
matanza de jvenes tan horrible que mucha gente dej de apoyar la guerra y empez a
exigir otras alternativas, no-violentas, dice.
Si bien es cierto que la mayora no se organiza activamente, por miedo o apata, la
directora del Programa de Las Amricas enfatiza que las encuestas muestran el cambio
hacia el rechazo social de la guerra y algunos s estn organizndose. Un ejemplo es el
movimiento No + Sangre. Empez con caricaturistas y un logotipo y ahora se ve en
muchas partes y hay una serie de movilizaciones y acciones que han surgido de manera
auto-gestionado. La demanda de paz, justicia y desmilitarizacin en Ciudad Jurez
encontr eco en el otro lado del muro y de otras regiones de Chihuahua y del pas,
concluye.
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