Managementul Proiectelor

UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU
Facultatea de Psihologie
Departamentul de nvmnt la distan
MODUL:
MANAGEMENTUL PROIECTELOR
EUROPENE
TUTOR: Lect. univ. drd. Ioana Panc
- 2013 -
CUPRINS
Cuprins 2
Introducere. 3
Unitatea 1: Introducere in managementul proiectelor europene ...
Unitatea 2: Procesul i fazele unui proiect .......................
21
Unitatea 3: Finanrile nerambursabile..................................
30
Unitatea 4: Fondurile structurale in Romnia ............ 38

Unitatea 5: POSDRU - Prezentare general .......... 53
Unitatea 6: POSDRU - Criterii de selecie a proiectelor ....... 63
Unitatea 7: POSDRU - Teme i obiective orizontale..................... 74
Unitatea 8: POSDRU - Structura cererii de finanare (I)...
81
Unitatea 9: POSDRU - Structura cererii de finanare (II)
88
Unitatea 10: POSDRU - Structura cererii de finanare (III) .......... 96

Unitatea 11 : Managementul ciclului de proiect ..................... .....
105
Unitatea 12: Matricea schemei logice ..........................................
114
Glosar de specialitate. 123

Bibliografie. 124
INTRODUCERE
1. Scopul i obiectivele disciplinei
Materialul de studiu este adresat studenilor din anul II de studiu ce urmeaz
cursurile ID ale Facultii de Psihologie .
Scopul cursul este acela de a prezenta conceptele de baz ale accesrii i
implementrii proiectelor cu finanare european, mai ales cele relevante pentru
domeniul psihologiei.
Obiective generale
1. Familiarizarea cu conceptele i problematica managementului de proiect.
2. Analiza i explorarea surselor de finanare disponibile n Romnia, relevante
pentru domeniul psihologiei
Obiective specifice
1. Evidenierea activitii focalizate pe proiecte i a specificului acesteia
2. Identificarea surselor de finanare nerambursabil disponibile in Romnia
3. nelegerea mecanismelor i structurilor care implementeaz fondurile structurale
4. Identificarea POSDRU ca surs de finanare pentru proiecte relevante in domeniul
psihologiei
5. Parcurgerea etapelor necesare n scrierea unui proiect pentru finanare european
din POSDRU
2.Cerine preliminare
Fiind o materie ce vizeaz dezvoltarea unor competene transversale, nu exist
cerine preliminare cu privire la nsuirea unor cunotine de specialitate. Cu toate
acestea, cunotinele din psihologia dezvoltrii, psihologia resurselor umane i
psihologie organizaional, pot constitui repere pentru elaborarea unor proiecte care
s contribuie la dezvoltarea capitalului uman.
3. Coninutul materialului de studiu. Organizarea pe uniti de studiu
Materialul de studiu cuprinde informaii referitoare la managementul proiectelor n
general, precum i informaii specifice cu privire la accesarea i implementare
fondurilor prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, ca
program relevant pentru domeniul psihologiei.
3
Unitatea 1: Introducere in managementul proiectelor europene .

Aceast prim prelegere asigur o introducere general n domeniul managementului
proiectelor, prezentnd definiii ale conceptului de proiect, caracteristicile principale
ale acestui tip de organizare a activitii, precum i categoriile de persoane implicate
ntr-o structur de tip proiect. Acest prim capitol urmrete familiarizarea studentului
cu elementele caracteristice ale proiectelor in sensul cel mai larg al termenului.
Unitatea 2: Procesul i fazele unui proiect
Aceast prelegere asigur o viziune de ansamblu asupra fazelor i proceselor unui
proiect. Astfel, studentul se familiarizeaz cu activitile ce trebuiesc efectuate n
fiecare faz a proiectului, precum i cu procesele implicate n iniierea, planificarea,
execuia, controlul i nchiderea unui proiect
Unitatea 3: Finanrile nerambursabile
Aceast prelegere familiarizeaz studentul cu ideea finanrilor nerambursabile i cu
sursele de finanare disponibile pentru Romnia, explicnd proveniena lor i
justificnd rolul lor n dezvoltarea Romniei ca stat al Uniunii Europene
Unitatea 4: Fondurile structurale in Romnia
Aceast prelegere prezint cadrul legal i instituional al implementrii fondurilor
structurale n Romnia. Astfel, studentul i poate crea o imagine de ansamblu
asupra ntregului mecanism prin care finanarea european ajunge la nivelul
beneficiarilor, nelegnd modul n care prioritile europene se traduc n prioriti
naionale i activiti concrete la nivelul proiectelor
Unitatea 5: POSDRU - Prezentare general
Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i
creterea competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i nvrii pe tot
parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea participrii crescute pe o pia a
muncii modern, flexibil i inclusiv, pentru 1 650.000 de persoane. POSDRU
cuprinde 7 axe prioritare detaliate n 19 domenii majore de interventie. Informatii
specifice cu privire la obiectivele, grupul tinta, beneficiarii eligibili, activitatile
eligibile si alte date specifice pot fi gasite fie in Documentul cadru de implementare
al POSDRU (DCI), fie in Ghidurile Solicitantului - conditii specifice pentru fiecare
domeniu major de interventie
Unitatea 6: POSDRU - Criterii de selecie a proiectelor
Evaluarea cererilor de finanare primite este realizat on-line, de ctre un Comitet
de Evaluare. Procesul de evaluare al cererilor de finanare cuprinde 2 etape,
desfurate simultan: Faza A - Verificarea conformitii administrative i a
eligibilitii solicitanilor, partenerilor i a proiectului i Faza B - Selecia cererilor
de finanare. Criteriile de selectie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU
Relevanta maxim 40 puncte (obligatoriu min. 20 puncte); Metodologie maxim
20 puncte ; Sustenabilitate maxim15 puncte ; Cost eficienta maxim 25 puncte.
Unitatea 7: POSDRU - Teme i obiective orizontale
POSDRU finaneaz proiecte care urmresc temele i obiectivele orizonate :
Egalitatea de sanse - se refer la evitarea oricrei discriminari, indiferent de:
rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, gen,
4
orientare sexuala, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare

HIV, apartenenta la o categorie nefavorizata,
Dezvoltarea durabil poate fi definit ca o calitate mai bun a vieii pentru
toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare.
Provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o
prioritate orizontal privind accesul tuturor la societatea informational.
Implicarea in echipe mixte a persoanelor cu varste diferite, care combina
avantajele competentelor diferitelor grupe de varsta, avand in vedere studiile
care indica o crestere a bunastarii, atitudinii mai pozitive privind munca si
crestere capacitatii de ocupare a persoanelor varstnice
Aciuni transnaionale care contribuie la promovarea i susinerea inovrii
prin schimbul de experiene privind activitile inovatoare n ceea ce
privete ocuparea, identificarea i implementarea celor mai bune practici
privind crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune, consolidarea
politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor
la nivel european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se
implica activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale
Unitatea 8: POSDRU - Structura cererii de finanare (I)

Cererea de Finanare pentru POS DRU conine urmtoarele seciuni:
Profilul meu
Partenerii - partenerii implicai n derularea proiectului
Informaii proiect- informaii generale privind proiectul propus;
Descriere proiect 1 - descriere detaliat a proiectului propus (partea I);
Descriere proiect 2 - descriere detaliat a proiectului propus (partea II);
Graficul activitilor proiectului - planul activitilor
Date financiare- pachetul de finanare a proiectului
Indicatori- indicatorii propusi ai proiectului
Grup int - grupul int al proiectului
Finanri anterioare - descriere a finanrilor anterioare
Unitatea 9: POSDRU - Structura cererii de finanare (II)
Cererea de Finanare pentru POS DRU conine n seciunea central urmtoarele
capitole:
o Obiectivul proiectului
o Activitile proiectului
o Rezultate anticipate.
o Context (relevana fa de POSDRU i DCI).
o Justificarea necesitii implementrii proiectului
o Resursele alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare
pentru implementarea proiectului
o Managementul proiectului (echipa de implementare i modul de
realizare a managementului de proiect)
o Metodologia de implementare (inclusiv calendarul monitorizrii)
Unitatea 10: POSDRU - Structura cererii de finanare (III)
Cererea de Finanare pentru POS DRU conine n seciunea final urmtoarele
5
capitole:
o Sustenabilitatea
o Egalitatea de sanse si alte obiective orizontale
o Complementaritatea cu alte programe
Graficul activitilor
Date financiare - bugetul
Indicatorii
Grupul int
Finantrile anterioare
Unitatea 11 : Managementul ciclului de proiect

Ciclul de proiect se refer la modul n care proiectele sunt planificate i realizate,
urmrete o succesiune de etape, ncepnd cu o strategie agreat, care conduce la
ideea de realizare a unei anumite aciuni, care este, apoi, formulat, implementat i
evaluat n vederea mbuntirii strategiei i a viitoarelor aciuni. Ciclul de proiect
presupune ase etape: programarea, identificarea, proiectarea, finanarea,
implementarea, evaluarea. Nu exist un singur ciclu de via care s se poate aplica
tuturor proiectelor.
Unitatea 12: Matricea schemei logice
Schema logic este instrumentul de gestionare a fiecrei faze a ciclului de proiect i
un "instrument master" pentru crearea altor instrumente ca, de exemplu, bugetul
detaliat, distribuirea responsabilitilor, programul de implementare i planul de
monitorizare. Abordarea ei presupune dou etape: analiza si planificarea. In etapa de
analiza sunt analizati stakeholderii, problemele, obiectivele si strategiile. Etapa
Planificrii este aceea n care ideea de proiect este dezvoltat ntr-un plan
operaional practic, gata de implementare. n aceast faz, schema logic este
conceput, iar activitile i resursele sunt stabilite i programate .
4. Recomandri de studiu
Se impune ca studentul s parcurg fiecare unitate de studiu respectnd timpul
alocat calendarului disciplinei, modul de abordare a testelor de autoevaluare, a
sarcinilor de nvare.
Pentru nsuirea conceptelor de baz ale disciplinei i nelegerea informaiilor
prezentate n fiecare unitate de studiu este obligatoriu ca studentul s consulte
bibliografia i s respecte indicaiile rubricii cunotine preliminare.
Fiecare unitate de studiu atinge urmtoarele aspecte: obiective, cunotine
preliminarii, resurse necesare i recomandri de studiu, durata medie de
parcurgere a unitii, subiectele teoretice aferente acesteia, un rezumat, cuvinte
cheie, teste de autoevaluare i concluzii.
Fiecare dintre aceste subpuncte sunt semnalizate n text prin intermediul unor
pictograme. n continuare, prezentm un tabel cu principalele pictograme utilizate in
text:
6
OBIECTIVE
CUNOTINE
PRELIMINARE
RESURSE
BIBLIOGRAFICE
DURATA MEDIE DE
PARCURGERE A
UNITII DE STUDIU
EXPUNEREA TEORIEI
AFERENTE UNITII
REZUMAT
CUVINTE CHEIE
TESTE DE
AUTOEVALUARE
RSPUNS CORECT
CONCLUZII
5. Recomandri de evaluare
Dup parcurgerea fiecrei uniti de studiu se impune rezolvarea sarcinilor de
nvare, ce presupun studiu individual, dar i a celor de autoevaluare.
Activitile de evaluare condiioneaz nivelul nivelul de dobndire a competenelor
specificate prin obiectivele disciplinei.
n ceea ce privete evaluarea final, se va realiza printr-un examen, planificat
conform calendarului disciplinei. Examenul const n rezolvarea unei probe de tip
gril.
6. Test de evaluare iniial
Identificai nevoi i soluii din sfera psihologiei dezvoltrii, a psihologiei sntii, a
psihologiei resurselor umane sau organizaionale care pot fi implementate in proiecte
menite s conduc la dezvoltarea capitalului uman n vederea unei mai bune integrri
pe piaa muncii.
UNITATEA 1
INTRODUCERE N MANAGEMENTUL PROIECTELOR
EUROPENE
Obiective
10
Cunotine preliminarii
10
Resurse necesare i recomandri de studiu
10
Durat medie de parcurgere a unitii
10
1. Introducere n managementul proiectelor europene
10
1.1. Ce este un proiect
10
1.2. Categorii de persoane antrenate in proiecte
15
Rezumat
19
Cuvinte cheie
19
Teste de autoevaluare
19
Concluzii
20
Obiective
La sfritul acestei prelegeri, studentul va putea :
- s defineasc conceptul de proiect, n diversitatea termenului, identificnd
caracteristicile principale ale acestei modaliti de organizare a activitii
- s formuleze obiective viabile, specifice, msurabile, tangibile, realiste i
ncadrate n timp
- s diferenieze ntre un proiect i un program, conform accepiunii Comisiei
Europene
- s enumere factorii de succes ai unui proiect
- s identifice categoriile de persoane antrenante ntr-un proiect i s cunoasc
rolul i responsabilitile fiecrei categorii de persoane
Cunotine preliminarii: nu este cazul
Resurse necesare i recomandri de studiu.

Resurse bibliografice obligatorii:
-
Manualul Managementul Ciclului de Proiect, Comisia Europeana,

(http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/pcm.htm)
Durata medie de parcurgere a unitii de studiu

Este de dou ore.
10
Ce este un proiect?
Proiectele i activitile desfurate n cadrul proiectelor sunt privite adesea n
contrast cu noiunea de proces: procesul reprezint activitile normale, de zi cu zi,
ale unei organizaii, pe cnd noiunea de proiect este utilizat adesea pentru a descrie
ceva n afara activitilor de rutin. Desigur, n anumite domenii cum ar fi
construciile, cercetarea tiinific sau dezvoltarea de programe informatice, munca
normal de zi cu zi se face, de fapt, pe proiecte. i atunci, ce este un proiect?
Proiectele sunt att de diverse, nct este foarte greu s le definim. n cele ce
urmeaz, vom prezenta cteva definiii care s ne permit nelegerea conceptului:
Un proiect reprezint o ntreprindere unicat, care are un nceput i un sfrit
clar, realizat n vederea realizrii unor eluri bine stabilite, cu respectarea
anumitor parametri referitori la costuri, termene i calitate. (Buchanan and Boddy ,
1992)
Un proiect este constituit dintr-un ansamblu de persoane i alte resurse
grupate temporar pentru realizarea unui anumit obiectiv, de regul ntr-o perioad
de timp dat i cu utilizarea unui buget fixat. Proiectele sunt asociate n general cu
produse i proceduri care sunt realizate pentru prima dat ori cu proceduri
cunoscute, dar modificate. (Graham, 1985)
Un proiect este caracterizat de resurse dedicate, de un punct unic de
responsabilitate, de limite clare n care se pot ncadra resursele i rezultatele, de o
durat limitat; reprezint o singur sarcin (care se ncheie la sfritul proiectului)
i are obiective. Este o modalitate util de organizare a muncii. Proiectele nu apar
fr o intervenie deliberat. (Gray, 1994)
Cea mai simpl form de manifestare a unui proiect este o activitate
ntreprinztoare separat, care posed obiective definite, adesea incluznd eluri n
ceea ce privete termenele, costurile i calitatea (performanele). Toate proiectele
evolueaz n "cicluri de via" asemntoare, cu punctele de nceput i de sfrit
posibil de decelat. n plus, obiectivele proiectului pot fi definite din mai multe puncte
11
de vedere: financiar, social i economic - cel mai important element fiind faptul c
elurile sunt definite, iar proiectul este finit. (APM,1993)
Comisia Europeana defineste proiectul ca activitate (sau un numar de
activitati conexe) care se desfasoara potrivit unui plan bine stabilit n vederea
realizarii obiectivelor fixate ntrun termen determinat.
Din definiiile de mai sus, se poate observa c un proiect are urmtoarele
caracteristici principale:
Limit de timp (dat de nceput i de sfrit bine stabilite) i localizare bine

delimitat n spaiu
Are anumite obiective bine definite i un scop care trebuie ndeplinite ca rspuns
la o problem pe care ne-am propus s o rezolvm.
Are prevzut un buget aprobat n limitele cruia trebuie s se ncadreze
Trece prin mai multe faze (concepere, planificare, executare, evaluare, finalizare)
Consum resurse (umane, materiale, timp, bani, care sunt cunoscute de la

nceputul activitilor)
Este o activitate complex, care implic riscuri specifice
Are un responsabil leaderul de proiect, iar rspunderile fiecrui membru din

echipa care particip la proiect sunt bine definite
Are un anumit grad de risc care trebuie bine gestionat pentru ca proiectul s se
realizeze n continuare
Creeaz o valoare nou produs/serviciu/idee/structur unic i cu un grad

ridicat de noutate
Necesit o colaborare interdisciplinar n cadrul unei structuri organizatorice

speciale.
Proiectele pot dura cteva zile/luni/ani n funcie de complexitatea lor. n

cazul proiectelor mari, de anvergur, aceste vor fi divizate n componenete mai uor
de coordonat, numite subproiecte.
Un obiectiv se definete complet prin patru componente obligatorii:
- atributul, coninutul obiectivului: pre, calitate, fiabilitate etc.;

12
- scar de msur: obiectivul trebuie s fie raportat unui palier de valori cunoscut
i utilizat de conductor: nivel (calitativ), grad (de absenteism) etc.;
- norm: valoarea exact care trebuie obinut pe scara definit anterior;

- un orizont de timp: obiectivul trebuie realizat ntr-o perioad de timp care trebuie
determinat i datat. Modificnd orizontul de timp obinem un alt obiectiv care
impune, la rndul su, o alt strategie.
Stabilirea obiectivelor este o etap de baz n elaborarea unui proiect i
cuprinde un ansamblu de activiti prin realizarea crora trebuie s gsim o soluie
real la ntrebarea unde dorim s ajungem la sfritul proiectului?. Aceasta
presupune o anticipare i o evaluare a unei situaii viitoare posibile. Pentru a fi viabil,
un obiectiv va avea urmtoarele caracteristici SMART:
-
Specific: claritatea obiectivului ce, cine, cum, pentru cine, cnd, unde facem?
Msurabil: n orice moment este bine s tim nivelul la care am ajuns;
Abordabil/aprobat (attainable): se refer la posibilitatea de realizare a unui

obiectiv;
Realist: proiectul poate fi realizat cu resursele de care dispunem i cu cele care

vor fi acceptate din partea finanatorului i este necesar ntr-un anumit context,
oferind o soluie la o problem care trebuie rezolvat;
ncadrare n Timp (timely) proiectul are o anumit limit de timp pentru

realizarea lui.
Alturi de aceste 5 caracteristici pe care trebuie s le ndeplineasc un
obiectiv, mai sunt necesare nc 3 condiii pentru ca el s poat fi realizat:
s fie nelese i acceptate de toi membrii echipei care lucreaz la proiect
s fie bine definite responsabilitatea i autoritatea pentru realizarea lui (de obicei,
managerul de proiect)
s corespund misiunii i celorlalte obiective ale instituiei care realizeaz

proiectul
Exemple de obiective bine definite:
depistarea precoce a cancerului mamar n judeul Braov prin realizarea

unui screening n toate localitile judeului pn la data de 31
decembrie 2013 la femeile de peste 30 de ani;
13
construirea unui centru de plasament pentru copiii orfani din judeul

Arge pe o suprafa de 4 000 m2 , avnd un cost total de 500 000 euro
pn la data de 1 februarie 2004
Unicitatea unui proiect se refer i la faptul c acesta se desfoar ntr-un

mediu caracterizat de risc i incertitudine.
n cazul nostru, vom defini proiectul ca fiind o serie de activiti

organizate, desfurate n vederea atingerii unor eluri sau obiective
predefinite, care necesit resurse i efort, care reprezint o ntreprindere
unic i prin urmare, riscant, pe baza unui buget i a unui program.
Succesul unui proiect poate fi msurat prin ct s-a apropiat acesta de
atingerea elurilor sau a obiectivelor (ceea ce este o problem de calitate),
cu respectarea parametrilor referitori la buget i termene. Imediat ce
proiectul este realizat, acesta i nceteaz existena; prin urmare, munca
depus n cadrul unui proiect nu este permanent.
n cadrul Comisiei Europene proiectele sunt diferentiate de programe.

Programul este o masura luata de Comisia Europeana n favoarea unei tari sau a unui
grup de tari. Un program este subiectul unui memorandum financiar individual si are
ca scop implementarea ajutorului Comisiei Europene ntr-un anumit domeniu.
Proiectul este primul nivel al subdiviziei unui program, care n cele mai multe
situatii, contine un numar de subproiecte.
Caracteristici
Program
Proiect
Amplasarea spaiului
Mare (naional/internaional)
Punctual/Local
Poziionarea n
Instrumente de amplasare a
Componente ale
ansamblul investiiilor
strategiei
programelor/Iniiative
Buget
Global i ajustabil
Fix
Durat
Nedefinit, ani
Luni, ani
Rolul echipei
Planificare, coordonare, supervizare
Implementare direct
Tabelul 1.1: Analiza comparativ ntre program i proiect

14
Aadar, managementul de proiect consta n planificarea, coordonarea,

conducerea si controlul proiectului pe durata ciclului de viata al acestuia, astfel nct
sa se realizeze obiectivele proiectului la termenele, cu costurile si de calitatea
stabilita.
Factorii de succes ai unui proiect
obiective clar definite
respectarea planificrii
folosirea eficient a resurselor
competena echipei de proiect
nedepirea bugetului
realizarea parametrilor de calitate
buna comunicare i controlul
sprijinul sponsorului
Categorii de persoane antrenate n proiecte

Un proiect presupune folosirea unor concepte specifice managementului
proiectelor (diagrame reea, WBS, timp, resurse, calitate etc.), a unor tehnici i
instrumente proprii fiecrei faze, dar implic i participarea unor persoane
individuale, ct i a unor organizaii, care formeaz structura organizatoric intern
a proiectului. (totalitatea persoanelor implicate direct, care au rol decizional,
operaional sau consultativ ntr-un proiect). Cunoaterea tuturor persoanelor
implicate este foarte important, deoarece acestea pot influena n mod pozitiv sau
negativ derularea proiectului.
Numrul i componena personalului implicat ntr-un proiect va depinde de
urmtorii factori:
-
mrimea proiectului
termenul de proiect (dac proiectul trebuie finalizat ntr-un timp scurt, numrul
persoanelor implicate va fi mare)
15
importana proiectului (cu ct proiectul are un rol mai mare, cu att va crete
numrul participanilor la proiecte, iar recrutarea se va face de la nivele ierarhice
mai nalte)
necesitile proiectului, ceea ce presupune existena unui personal de o anumit

specialitate
Principalele categorii de persoane care iau parte la derularea unui proiect
sunt:
1. Beneficiarii proiectului sau grupul int (target group)
Din grupul int fac parte cei care vor beneficia de rezultatele pe care
proiectul i le-a propus, n mod direct sau indirect. Beneficiarii direci reprezint
grupul int respectiv, iar beneficiarii indireci se refer la comunitatea sau
comunitile crora le aparin.
Beneficiarii reprezint un grup de persoane bine definit: persoane cu
handicap, copii orfani, organizaii nonguvernamentale care doresc sa realizeze
proiecte finanate de Uniunea European, persoane care sufer de tuberculoz etc.
Cu ct un proiect reuete s ofere soluii/alternative unui numr ct mai mare de
beneficiari,
cu
att
ansele
de
fi
realizat
de
atrage
resurse
rambursabile/nerambursabile vor fi mai mari. De asemenea, participarea mai multor

grupuri din categorii diferite (economice, politice, culturale) n cadrul unor consorii
pentru realizarea unui proiect care exprim interesul unei comuniti va avea mai
multe anse de realizare. n cazul gsiri unor parteneri cu experien n
managementul proiectelor, aceasta va constitui un element n plus de realizare a
obiectivelor propuse n proiect.
2. Sponsorii/finanatorii
Sponsorii reprezint susintorii financiari ai unui proiect/programului din
care face parte proiectul respectiv. Pot fi instituii (Uniunea European, Banca
Mondial, Guvernul, diverse ONG-uri) sau persoane fizice.
Sponsorul poate fi chiar beneficiarul proiectului sau, n cazul finanrilor
nerambursabile primite de la organismele internaionale i instituiile de stat, acesta
va stabili n mod clar cu realizatorul proiectului obiectivele care trebuie atinse.
16
3. Promotorii
Promotorul proiectului este fie o persoan care aparine unui nivel ierarhic
superior, fie unei instituii care va asigura proiectului o imagine pozitiv (ex.
promovarea realizat n depistarea cancerului de sn).
Participarea acestuia este necesar mai ales n proiecte complexe, care au un
impact social deosebit sau cu un puternic efect de raionalizare (promovarea unei
alimentaii sntoase).
4. Stakeholder-ii
Cei care au rol n realizarea cu succes a unui proiect sunt denumii
stakeholder-i. Acetia pot fi:
-
interni:
angajaii instituiei care realizeaz proiectul
angajaii firmelor aflate n parteneriat cu instituia respectiv
acionarii
externi:
organisme de interes public (ex. sindicatele, grupuri de protecia mediului)
organisme guvernamentale.
5. Echipa de proiect
Membrii echipei de proiect vor fi selecionai n funcie de sarcinile cerute de
proiect, iar numrul acestora va depinde de mrimea i complexitatea proiectului. Pe
lng competenele de specialitate, este important ca acetia s aib aptitudini pentru
munca n echip, pentru o bun comunicare, s fie creativi. Fiecare membru trebuie
s cunoasc care sunt atribuiile i s-i asume responsabilitatea. ntrebrile la care
membrii trebuie s cunoasc rspunsurile sunt:
-
ce se ateapt de la mine?
care este rolul meu n cadrul echipei?
care este nivelul de autoritate? dar cel de responsabilitate?
cine va face evaluarea? care sunt colegii mei?
la ce mi va folosi participarea la acest proiect?
care sunt obiectivele pentru atingerea crora rspund direct?

17
avnd n vedere c nu am mai fcut niciodat aceast munc, cum m voi

descurca?
6. Realizatorul sau project designer

Realizatorul proiectului este cel care concepe proiectul, putnd fi o persoan
fizic sau juridic, un grup de persoane din interiorul sau exteriorul organizaiei. Se
poate apela la organizaii specializate n conceperea proiectelor, cum ar fi centrele de
consultan.
Uneori, numrul organizaiilor implicate n conceperea unui proiect este
mare, dintre acestea doar una avnd rolul de coordonator al proiectului. Participarea
acestora presupune i ncheierea de contracte ntre organizaii, cu stabilirea clar a
rolului i obligaiilor pe care fiecare organizaie le vor avea. De asemenea, vor fi
prezentate CV-urile, activitile efectuate n trecut i pe cele din prezent care au
legtur cu scopul proiectului care se dorete realizat, intenia de participare.
7. Comitetul de coordonare a proiectului

Comitetul de coordonare va decide asupra structurii organizatorice, a
personalului, supervizeaz ndeplinirea obiectivelor i planul propus. Este reprezentat
de toi factorii implicai n proiect: stakeholder-i, conducerea organizaiei care
realizeaz proiectul, beneficiari, toi cu putere decizional.
8. Directorul/managerul de proiect (Project Manager)

Coordonatorul de proiect este persoana care rspunde de modul de derulare a
proiectului, de ndeplinirea obiectivelor, calitii cerute i a termenelor de proiect. De
personalitatea acestuia, de calificrile si capacitatea de a coordona n mod eficient
membrii echipei, va depinde n mare parte succesul unui proiect. Uneori, el este
acelai cu cel care concepe proiectul.
Acesta trebuie s planifice proiectul, s-l organizeze, s-l coordoneze i s-l
controleze. Lui i revine funcia de moderator i de motivator al echipei de proiect i
trebuie s asigure, n plus, o comunicare eficient ntre toi membrii. Stilul de
conducere pe care i-l va alege va depinde de caracteristicile sale i de procesele
sociale care au loc n cadrul echipei de proiect.
18
Fiecare dintre participanii la proiect trebuie s i cunoasc bine sarcinile pe

care trebuie s le realizeze i pentru ca proiectul s i ndeplineasc obiectivele, este
necesar un consens n ceea ce privete rezultatele (calitate, cantitate, eficacitate),
metodele i tehnicile utilizate, ca i termenele pn la care trebuie finalizat proiectul.
Rezumat
Aceast prim prelegere asigur o introducere
general n
domeniul
managementului proiectelor, prezentnd definiii ale conceptului de proiect,

caracteristicile principale ale acestui tip de organizare a activitii, precum i
categoriile de persoane implicate ntr-o structur de tip proiect. Acest prim capitol
urmrete familiarizarea studentului cu elementele caracteristice ale proiectelor
in sensul cel mai larg al termenului.
Cuvinte cheie
definiia proiectului
obiective SMART
factori de succes ai unui proiect
categorii de persoane interesate in cadrul unui proiect
Definii proiectul conform Comisiei Europene (p.4)
Enumerai caracteristicile principale ale unui proiect (p.4)
Prezentai un obiectiv SMART (p.5)
Enumerai factorii de succes ai unui proiect (p.7)
Prezentai principalele categorii de persoane care iau parte la derularea unui proiect
(p.8)
19
Concluzii.
Orice proiect reprezint o serie de activiti organizate, desfurate n vederea
atingerii unor eluri sau obiective predefinite, care necesit resurse i efort, care
reprezint o ntreprindere unic i prin urmare, riscant, pe baza unui buget i a unui
program. Succesul unui proiect poate fi msurat prin ct s-a apropiat acesta de
atingerea elurilor sau a obiectivelor, cu respectarea parametrilor referitori la buget i
termene. Imediat ce proiectul este realizat, acesta i nceteaz existena; prin urmare,
munca depus n cadrul unui proiect nu este permanent. Cunoaterea tuturor
persoanelor implicate este foarte important, deoarece acestea pot influena n mod
pozitiv sau negativ derularea proiectului.
20
UNITATEA 2
PROCESUL I FAZELE UNUI PROIECT
Obiective
22
22
22
22
2. Procesul i fazele unui proiect
22
2.1. Fazele unui proiect
23
2.2. Procesele unui proiect
26
Rezumat
29
Cuvinte cheie
29
29
Concluzii
29
21
Obiective
- s identifice fazele unui proiect i activitile implicate n fiecare dintre
acestea
- s identifice procesele implicate n fiecare proiect i elementele de baz prin
care poate fi descris

-


Este de dou ore.
Toate proiectele, indiferent de domeniu, parcurg un ciclu de via similar,

trecnd prin mai multe etape/faze, n cadrul crora se desfoar mai multe procese.
Derularea proiectelor prin aceste structuri bine delimitate reduce gradul de
nesiguran, crete controlul modului de desfurare a proiectului i permite luarea
deciziilor dup fiecare faz.
22
n fiecare etap se urmrete obinerea unor rezultate clare (deliverables)

intermediare sau finale: specificarea cerinelor pentru un produs, realizarea unui
prototip, a unei baze de date etc. Aceste rezultate vor fi analizate la sfritul etapei,
prin compararea cu rezultatele propuse a se obine i se va determina continuarea sau
terminarea proiectului.
Faz cuprinde activitile n urma crora vom obine rezultatele scontate
Proces o serie de aciuni ntreprinse pentru a obine anumite rezultate (Institutul
de Managementul Proiectelor)
Fazele unui proiect
conceperea proiectului
planificarea proiectului
implementarea proiectului
evaluarea/controlul i revizuirea proiectului
Fig. 2.1: Fazele/procesele unui proiect
Studiu de
fezabilitate
Iniiere
Inii
e
2.
Planificare
re
Studiu de
fezabilitate
2. Planificare
4. Control
3. Execuie
4. Control
3. Execuie
5. Terminare
Etapele de planificare, execuie i control fac parte din ciclul de via al

proiectului, sunt interdependente i succesive.
n faza de concepere a proiectului, managerul, membrii echipei de proiect i
deintorii de interes sau afectai de proiect (stakeholderii) se ntlnesc pentru a
23
confirma faptul c realizarea unui astfel de proiect va rezolva o problem existent,

care a fost identificat, punnd bazele procesului de planificare.
Activitile care trebuie efectuate n aceast prim faz vor include
urmtoarele:
identificarea problemei
analiza problemei
identificarea soluiilor posibile
selectarea celei mai bune soluii
definirea scopului i a obiectivelor proiectului
definirea intereselor stakeholderi-lor
alegerea membrilor iniiali care vor face parte din echipa de proiect
o analiz preliminar cost/beneficiu
Planificarea reprezint faza cea mai important a unui proiect i nceputul

ciclului de via pentru proiectul n cauz. Succesul unui proiect rezult de fapt
printr-o bun planificare, o bun execuie i un control oportun. Planificarea ajut la
reducerea riscului i la anticiparea viitorului, la mbuntirea eficienei i eficacitii
muncii echipei.
Planificarea este faza n care trebuie gsite modalitile prin care cerinele
specificate de beneficiar/utilizator s poate fi puse n practic. Activitile care se vor
ntreprinde sunt:
detalierea scopului
prezentarea jaloanelor (milestones = finalitatea unor activiti dintr-o anumit

categorie bine definit; ex.: instruirea personalului n cazul construirii unui
centru de excelen)
definirea activitilor i descrierea secvenei de derulare a lor
identificarea resurselor i a costurilor necesare
dezvoltarea unui grafic de timp
stabilirea ipotezelor de lucru i realizarea unor studii de fezabilitate
24
mprirea proiectului n diverse activiti/sarcini (activities/tasks) este

necesar din mai multe motive:
proiectul apare ca o niruire logic de activiti care ajut la determinarea

graficului optim de timp
activitile vor putea fi uor de controlat i evaluat
se determin mai uor necesarul de personal i calificrile acestuia
Proiect
Subproiect 1
Subproiect 2
Activitate 3.1
Activitate1.1
Activitate 2.1
Activitate 3.2
Activitate1.2
Activitate 2.2
Activitate 1.3.
Activitate 2.3
Figura 2.2: Descompunerea proiectului n subproiecte i activiti
n aceast etap se realizeaz analiza SWOT pentru instituia care realizeaz

proiectul, relevnd condiiile mediului intern i a celui extern.
n managementul proiectelor, planificarea nseamn cei 8P:
Paradigm/Politici/Proceduri CUM facem?
Paradigma se refer la viziune firmei, ceea ce dorete aceasta s obin pe

viitor; politicile au n vedere stabilirea scopurilor, ca modaliti de atingere a
strategiei, iar procedurile reprezint modalitile de aciune prin care vor fi realizate
obiectivele propuse.
Personal CINE face?
Program CND facem?
Performane CE facem?
Pre CT face?
25
Implementarea
proiectului
va
cuprinde
activiti
ca
monitorizare,
managementul riscurilor la care este expus proiectul, terminarea proiectului.

n etapa de evaluare a proiectului, va fi conceput strategia de evaluare.
Procesele unui proiect

Conform Institutului de Managementul Proiectelor, procesele componente ale
MP sunt:
de iniiere
de planificare
de execuie
de control
de nchidere,
acestea fiind la rndul lor formate din alte procese.
Procesele sunt legate ntre ele, prin faptul c rezultatele unora devin intrri
pentru altele. Astfel, fiecare proces poate fi descris prin 3 elemente de baz:
intrri elemente dup care are loc execuia
instrumente i tehnici mecanisme aplicate intrrilor pentru obinerea
ieirilor
ieiri rezultatele procesului
Procesele planificrii se mpart n dou mari categorii:
Fundamentale
-
planificarea scopului de baz al proiectului
descrierea scopului prin descompunerea rezultatelor principale n

componente mai mici
definirea i estimarea activitilor, estimarea duratei lor
realizarea planificrii calendaristice
planificarea resurselor
estimarea costurilor
26
ntocmirea bugetelor costurilor
realizarea planului proiectului prin punerea laolalt a rezultatelor

planificrii celorlalte procese sub forma unui document coerent
Ajuttoare
-
planificarea calitii
formarea echipei de proiect
planificarea organizaional identificarea i distribuirea rolurilor

din proiect, a responsabilitilor
identificarea riscurilor i managementul riscurilor (riscul este

determinat de totalitatea cauzelor care conduc la ntrzieri sau
nerealizri n cadrul proiectelor, cauze care pot fi cuantificate
anticipat, dar nu ntotdeauna cunoscute)
planificarea modurilor de comunicare ntre participanii la proiect
planificarea achiziiilor
planificarea cererilor de produse/servici
Procesele execuiei cuprind, de asemenea, un proces fundamental execuia

planului proiectului i procese ajuttoare:
-
verificarea scopului
distribuirea informaiei la toi cei implicai n proiect n timp util
dezvoltarea echipei prin dezvoltarea abilitilor individuale i de

grup
cereri/solicitri de oferte, propuneri pentru buna desfurare a

activitilor
selecia furnizorilor
administrarea contractelor
Procesele controlului - este necesar efectuarea controlului periodic n timpul

unui proces pentru a identifica abaterile de la plan i corecturile care trebuie
efectuate.
27
Procesele fundamentale se regsesc n raportrile periodice privind

execuia proiectului (starea proiectului, prognoze pentru viitorul
proiectului) i controlul global al schimbrilor.
Procesele ajuttoare sunt:

-
controlul schimbrii scopului
controlul planificrii calendaristice
controlul costurilor
controlul calitii
controlul rspunsurilor la riscuri
Procesele nchiderii vor fi:

-
nchiderea contractelor
msuri administrative de nchidere culegerea i diseminarea

informaiilor pentru a da form legal legal operaiunii de nchidere a
proiectului
Postanaliza derulrii proiectelor este o component care capt o importan

din ce n ce mai mare. Aceasta se datoreaz faptului c experiena acumulat pe
parcursul realizrii unui proiect va conduce la evitarea unor greeli din trecut pentru
noile proiecte.
Exist i situaii n care proiectele se pot termina n mod anormal. Cauzele
care stau la baza acestor eecuri sunt:
planificarea iniial greit
resursele alocate insuficiente
schimbrile survenite n strategia i interesele instituiei
plecarea unor oameni cheie din proiect
depirea timpului prevzut
28
Rezumat
Aceast prelegere asigur o viziune de ansamblu asupra fazelor i proceselor
unui proiect. Astfel, studentul se familiarizeaz cu activitile ce trebuiesc efectuate
n fiecare faz a proiectului, precum i cu procesele implicate n iniierea,
planificarea, execuia, controlul i nchiderea unui proiect.
Cuvinte cheie
faz, proces, planificare, 8P, deliverables, milestones, stakeholderi,
implementare, control, monitorizare
Definii conceptul de faz i cel de proces conform Institutului de Mangementul
Proiectelor (p.3)
Enumerai fazele unui proiect (p.4)
Enumerai activitile care trebuie ntreprinse n faza de iniiere a proiectului (p.4)
Identificai procesele componente ale managementului de proiect, conform
Institutului de Managementul Proiectelor (p.6)
Prezentai cele dou categorii n care se mpart procesele planificrii (p.6)
Identificai cteva cauze care pot sta la baza eecurilor anumitor proiecte care se
termin n mod anormal (p.8)
Concluzii.
Toate proiectele, indiferent de domeniu, parcurg un ciclu de via similar,
trecnd prin mai multe etape/faze, n cadrul crora se desfoar mai multe procese.
Derularea proiectelor prin aceste structuri bine delimitate reduce gradul de
nesiguran, crete controlul modului de desfurare a proiectului i permite luarea
deciziilor dup fiecare faz.
29
UNITATEA 3
FINANRI NERAMBURSABILE
Obiective
31
31
31
31
3. Finanrile nerambursabile
32
3.1. Cine sunt finanatorii
32
3.2. Finanarea european
33
Rezumat
36
Cuvinte cheie
36
37
Concluzii
37
30
Obiective
- s explice necesitatea metodologiei specifice care trebuie respectat n
procesul de acordare a finanrilor nerambursabile
- s enumere cteva dintre sursele de finanare nerambursabil disponibile in
Romnia
- s explice rolul finanrilor nerambursabile europene n contextul atingerii
obiectivelor UE
- s defineasc instrumentele i fondurile structurale

Sinteze ale legislaiei europene:
http://europa.eu/legislation_summaries/about/index_ro.htm
Obiectivele Uniunii Europene:
http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/targets/index_ro.htm

Este de dou ore.
31
Ce sunt finantarile nerambursabile?

Finanrile nerambursabile, la modul general, sunt finanri destinate
sprijinirii desfasurarii unor activitati - importante pentru anumite segmente ale
societatii sau pentru dezvoltarea de ansamblu a organismului economic si social care nu trebuiesc returnate.
Finantarile se acorda pentru domenii pentru care, din cauza situatiei
conjuncturale, nu exista resurse financiare suficiente accesibile in mod curent (de
exemplu, reabilitarea infrastructurii in regiuni sarace, recalificare profesionala,
sprijinirea dezvoltarii sectorului ONG in calitate de partener al autoritatilor publice)
sau pentru domenii in care exista in mod traditional o nevoie de resurse financiare
mai mare decat disponibilitatile (de exemplu, activitatile cu caracter social).
Cele mai multe finantari de acest tip sunt acordate Romaniei de alte state sau
institutii internationale avand caracterul unui ajutor acordat pentru sprijinirea
rezolvarii unor situatii exceptionale in care statul beneficiar al acestui ajutor nu are
expertiza sau resursele umane si materiale necesare pentru a incerca o rezolvare
eficienta pe cont propriu.
Din acest motiv, resursele financiare propriu-zise sunt insotite de o intreaga
metodologie specifica care trebuie respectata in procesul de acordare a finantarilor si
prin care se urmareste implementarea unor elemente de filosofie sociala
(parteneriate, achizitii publice, etc) care si-au dovedit validitatea in situatii similare
intalnite in alte state.
Cine sunt finantatorii?
Principalele categorii de finantatori activi in Romania sunt:
Uniunea Europeana,
Guvernul Romaniei,
32
guvernele sau ambasadele unor state straine,

bancile si institutii financiare internationale (de ex.: BERD, Banca
Mondiala, FMI)
bancile active in Romania,
fundatii sau alte organizatii internationale cu statut asemanator (de
ex.: Fundatia "Soros"),
mari corporatii (de ex.: Microsoft, Coca-Cola).
Finantarea europeana
Ca stat membru al Uniunii Europene, Romnia beneficiaz in perioada 20072013 de asistent financiar nerambursabil de aproximativ 30 miliarde de Euro.
Finanarea din fondurile europene acoper o multitudine de domenii,
sprijinind att investitorii privai, ct si sectorul public si constituie un real avantaj in
contextual
extinderii
si
dezvoltrii
spaiului
european.
Finantarea europeana este acordata in vederea atingerii Obiectivelor UE :

Convergenta (80%) pentru tarile in care PIB/locuitor mai mic 75% din
media comunitara. Obiectivul urmrete accelerarea convergenei statelor
membre i a regiunilor celor mai puin dezvoltate prin mbuntirea
condiiilor de cretere economic i de ocupare a forei de munc.
Acesta vizeaz statele membre i regiunile cele mai puin dezvoltate.
Domeniile de aciune sunt capitalul fizic i uman, inovarea i societatea
cunoaterii,
adaptabilitatea
la
schimbri,
mediul
eficacitatea
administrativ. Obiectivul este finanat prin Fondul european de

dezvoltare regional (FEDER), Fondul social european (FSE) i prin
Fondul de coeziune.
Competitivitatea regionala si ocuparea fortei de munca (15%) vizeaz
consolidarea competitivitii, ocuprii forei de munc i atractivitii
33
regiunilor, altele dect cele mai defavorizate. Acesta trebuie s contribuie

la anticiparea schimbrilor economice i sociale, la promovarea inovrii i
a spiritului antreprenorial, la protecia mediului, precum i la
accesabilitatea, adaptabilitatea i dezvoltarea pieelor muncii favorabile
incluziunii. Obiectivul este finanat prin FEDER i FSE.
Cooperarea teritoriala europeana (5%) vizeaz consolidarea cooperrii la
nivel transfrontalier, transnaional i interregional i se bazeaz pe
vechea iniiativ european INTERREG. Acest obiectiv este finanat prin
FEDER. Vizeaz s promoveze soluii comune pentru autoritile vecine
n domeniul dezvoltrii urbane, rurale i costiere, dezvoltarea relaiilor
economice i crearea de reele de ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri).
Cooperarea se axeaz pe cercetare, dezvoltare, societatea informaional,
mediu, prevenirea riscurilor i gestionarea integrat a apei.
Fondurile de pre-aderare au fost acordate inaintea aderarii Romniei la

Uniunea Europeana (2007). Programele prin care acestea au fost accesate sunt
urmtoarele:
Phare (Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy) a
oferit
finanare
pentru
dezvoltare
institutionala;
promovarea
coeziuniunii economice si sociale; sprijin pentru aplicarea legislatiei

comunitare;
ISPA (Instrument pentru Politici Structurale de Pre-Aderare) a oferit
finanare pentru protectia mediului, transporturi
SAPARD (Programul Special de Preaderare pentru Agricultura si
Dezvoltare Rurala) a oferit finanare pentru
agricultura si
dezvoltare rurala
Fonduri de post-aderare sunt aa numitele instrumente structurale care au
nceput s fie accesibile Romniei dup acceptarea n Uniunea Europeana.
34
Romania participa ca membru cu drepturi depline la Politica de

Coeziune, Politica Agricola Comuna si Politica Comuna de Pescuit a UE si
beneficiaza pentru perioada de programare 2007-2013, de o alocare financiara
indicativa de aproximativ 30 miliarde euro.
Instrumentele structurale sunt instrumentele financiare prin care Uniunea
Europeana acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice si sociale ntre
regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale.
Instrumentele Structurale denumesc Fondurile Structurale si Fondul de
Coeziune, luate n ansamblu. Mai mult de o treime din bugetul Uniunii Europene este
destinat dezvoltrii regionale si coeziunii economice i sociale, prin intermediul
fondurilor structurale. Acestea sunt fonduri post-aderare alimentate prin bugetul
Uniunii Europene, al cror scop este sa acorde sprijin statelor membre. Sunt susinute
investiiile n educaie, cercetare, agricultur, infrastructur, dezvoltarea IMM-urilor
si msuri pentru dezvoltarea zonelor rurale. O atenie deosebit primesc regiunile
mai puin dezvoltate n scopul de a se consolida coeziunea economic i social n
Uniunea
European.
Fondurile
Structurale
si
de
Coeziune
(FSC)
sau Instrumentele
Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeana actioneaza

pentru eliminarea disparitatilor economice si sociale intre regiuni, in scopul realizarii
coeziunii economice si sociale:
Instrumente financiare (19 miliarde Euro)

FEDR (Fondul European de Dezvoltare Regionala)
FSE (Fondul Social European)
FC (Fondul de Coeziune)
Actiuni complementare (11 miliarde Euro)

FEADR (Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala)
Fondul European pentru Pescuit (FEP)
35
Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) - sustine dezvoltarea

economica durabila la nivel regional si local prin mobilizarea capacitatilor
locale si diversificarea structurilor economice in domenii precum cercetare si
dezvoltare tehnologica, inovare si antreprenoriat, societatea informationala,
IMM-uri, protectia mediului, turism, energie.
Fondul Social European (FSE) - contribuie la sporirea adaptabilitatii fortei
de munca si a intreprinderilor, cresterea accesului pe piata fortei de munca,
prevenirea somajului, prelungirea vietii active si cresterea gradului de
participare pe piata muncii a femeilor si imigrantilor, sprijinirea incluziunii
sociale a persoanelor dezavantajate si combaterea discriminrii.
Fondul de Coeziune - prin care se finanteaz proiecte n domeniul protectiei
mediului si retelelor de transport transeuropene, proiecte in domeniul
dezvoltarii durabile precum si proiecte care vizeaza imbunatatirea
managementului traficului aerian si rutier, modernizarea transportului urban,
dezvoltarea si modernizarea transportului multimodal.
Rezumat
Aceast prelegere familiarizeaz studentul cu ideea finanrilor nerambursabile i
cu sursele de finanare disponibile pentru Romnia, explicnd proveniena lor i
justificnd rolul lor n dezvoltarea Romniei ca stat al Uniunii Europene.
Cuvinte cheie
finanri nerambursabile
fonduri europene
instrumente structurale
obiectivele UE
36
Explicai necesitatea metodologiei specifice care trebuie respectat n
procesul de acordare a finanrilor nerambursabile (p.3)
Enumerai cel puin 5 surse de finanare nerambursabil disponibile n
Romnia (p.4)
Definii instrumentele structurale i fondurile structurale (p.6)
Prezentai obiectivele i aciunile finanate prin Fondul Social European
(p.7)
Concluzii.
Finanrile nerambursabile, la modul general, sunt finanri destinate
sprijinirii desfasurarii unor activitati - importante pentru anumite segmente ale
societatii sau pentru dezvoltarea de ansamblu a organismului economic si social care nu trebuiesc returnate. n Romnia exist mai multe surse de finanare
nerambursabil. Cea mai important este Uniunea European care, pentru atingerea
obiectivelor sale, acord Romniei n perioada 2007-2013 o finanare nerambursabil
n valoare de aprox. 30 miliarde Euro, prin instrumentele structurale.
37
UNITATEA 4
FONDURILE STRUCTURALE N ROMNIA
Obiective
39
39
39
39
4. Fondurile structurale n Romnia
40
4.1. Cadrul legal i instituionale ce reglementeaz finanarea UE
40
4.2. Cadrul Strategic Naional de Referin
41
4.3. Sinteza programelor operaional
43
4.4. Cadru instituional
47
Rezumat
50
Cuvinte cheie
51
51
Concluzii
51
38
Obiective
- s enumere principalele elemente ale Cadrului Strategic Naional de
Referin ca document strategic prin care se stabilesc prioritatile de
interventie ale Fondurilor Structurale si de Coeziune in perioada 2007-2013.
- s descrie Cadrul institutional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea
Instrumentelor Structurale stabilit prin HG 497/2004,
- s identifice programele prin care vor fi implementate instrumentele structurale in
Romnia
- s identifice Documentul cadru de implementare (DCI) al unui program
operaional ca documentul ce cuprinde informatii cu privire la obiectivele

programului si a fiecarei axe si domeniu major de intervenite, finantare
alocata, grupuri tinta, beneficiari eligibili, etc

Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului
Afacerilor Europene
(http://www.fonduri-ue.ro/ )

Este de dou ore.
39
Cadru legal si institutional in Romania ce reglementeaz finantarea UE

In Romania, finantarea europeana este reglementat prin urmatoarele
documente legislative si programatice:
Cadrul legal ce reglementeaz finanarea EU in Romnia:

HG 497/2004
Planul National de Dezvoltare (PND)
Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR)
7 Programe Operational Sectoriale si Regionale
8 Programe de Cooperare Teritoriala
Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene,

fiecare Stat Membru elaboreaz un Cadru Strategic Naional de Referin
(CSNR), ca document de referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de
Coeziune.
Baza pentru elaborarea acestui document strategic de planificare pe termen
mediu a Fondurilor Structurale i de Coeziune a constituit-o Planul Naional de
Dezvoltare 2007-2013, aprobat de Guvernul Romniei n luna decembrie 2005.
Cadrul Strategic National de Referinta este documentul strategic prin care
se stabilesc prioritatile de interventie ale Fondurilor Structurale si de Coeziune in
perioada 2007-2013.
40
Principalele elemente ale Cadrului Strategic Naional de Referin al

Romniei.
Analiza socio-economic aspecte principale
Dintre punctele slabe identificate n analiza socio-economic sunt de
menionat urmtoarele:
Infrastructura
- dezvoltare insuficient i starea degradat a infrastructurii de transport rutier,
feroviar, naval i aerian, ce afecteaz accesibilitatea la nivel naional i regional;
- furnizarea insuficient i necorespunztoare cu standardele europene a utilitilor
publice de baz precum alimentarea cu ap potabil i canalizarea;
- dezvoltarea insuficient a infrastructurii de management al deeurilor;
- necesitatea unor investiii semnificative n vederea proteciei mediului i prevenirii
efectelor negative ale dezastrelor naturale (inundaii, eroziune costier)
- intensitatea energetic ridicat i utilizarea ineficient a energiei.
Competitivitatea economic
- orientarea economiei ctre sectoare cu valoare adugat redus
- productivitatea sczut a muncii;
- baz redus de IMM-uri productive, infrastructur inadecvat de sprijinire a
afacerilor i acces dificil la finanare;
- mediu de afaceri nc dificil i dezvoltarea insuficient a antreprenoriatului;
- investiii reduse n infrastructura de cercetaredezvoltare i deficiene n aplicarea
rezultatelor cercetrii n economia real / neconcordana ntre nevoile reale ale pieei
i activitatea de cercetare-dezvoltare;
- dezvoltarea incipient a societii informaionale i a infrastructurii de comunicaii
i tehnologiile informaiei;
41
- insuficient valorificare a potenialului turistic regional.

Capitalul uman
- dezvoltarea insuficient a sistemului de educaie i pregtire profesional, nsoite
de o slab dezvoltare a infrastructurii educaionale;
- neconcordana ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii, precum
i cele necesare unei economii moderne, bazate pe cunoatere;
- nivel ridicat al omajului, n special a omajului de lung durat i n rndul
tinerilor;
- inegalitate de anse i probleme de incluziune social a grupurilor vulnerabile pe
piaa muncii;
- infrastructur i servicii sociale i de sntate slab dezvoltate.
Capacitate administrativ
- capacitate instituional redus a administraiei publice centrale i locale fa de
cerinele unei dezvoltri economico-sociale durabile
- lipsa unui management public modern
Dimensiunea teritorial
- existena unor dispariti de dezvoltare semnificative inter i intra-regionale i
rmnerea n urm a unor regiuni datorit slabei dezvoltri a acestora;
- declinul masiv al centrelor urbane i diminuarea rolului de catalizator pentru
dezvoltarea zonelor adiacente;
- slab dezvoltare i atractivitate a zonelor rurale i concentrarea excesiv pe
activiti agricole
- necesitatea dezvoltrii cooperrii la nivel european n vederea creterii rolului
Romniei n spaiul european, precum i pentru dezvoltarea zonelor de lng grani
42
Obiectiv CSNR : Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i

social dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene prin
generarea unei creteri suplimentare de 15% a PIB pn n anul 2015
Prioriti i aciuni
Prioritile CSNR au fost formulate ca rspuns strategic al Guvernului la
problemele economice actuale i n vederea crerii oportunitilor pe care Romnia i
le dorete. CSNR vizeaz armonizarea tuturor acestor prioriti ntr-o strategie
coerent, care s fie adecvat pentru Romnia, dar care s se i conformeze
strategiilor Uniunii Europene, inclusiv Strategia de la Lisabona, i s aib ca efect
dezvoltarea economic i creterea numrului de locuri de munc.
Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene

Investiiile n infrastructura de transport vor mbunti reelele de transport
rutier, feroviar, aerian, fluvial i maritim, acordnd prioritate proiectelor aflate pe

reeaua TEN-T (coridoarele pan-europene IV, VII i IX). De asemenea, se va
mbunti gradul de conectare a infrastructurii naionale i regionale la reeaua TENT. Investiiile vor conduce la sporirea accesibilitii la pieele regionale, naionale i
internaionale, reducerea timpilor de deplasare i a costurilor de transport pentru
pasageri i marf, precum i la creterea calitii serviciilor de transport.
Investiiile n infrastructura de mediu vor contribui decisiv la atingerea
standardelor europene privind alimentarea cu ap, canalizarea, managementul
deeurilor, protecia atmosferei i a mediului natural. O atenie deosebit va fi
acordat prevenirii inundaiilor i combaterii eroziunii n zonele costiere, n vederea
reducerii impactului economic i social al unor astfel de fenomene.
Investiiile n domeniul energetic vor crete gradul de inter-conectare cu reelele
transeuropene de energie, vor spori eficiena utilizrii resurselor i produciei
energetice i vor majora gradul ponderea n consumul energetic a surselor de energie
regenerabile.
43
Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti

Fondurile Structurale i de Coeziune vor contribui la edificarea unei baze
antreprenoriale solide i la modernizarea i retehnologizarea sectorului productiv.

Investiiile vor susine cu prioritate nfiinarea, dezvoltarea i accesul la finanare al
IMM (inclusiv start up-uri), cu accent pe domeniile din industrie i servicii cu
potenial ridicat de cretere i care induc valoare adugat mare.
n spiritul Strategiei Lisabona, vor fi stimulate activitile de cercetaredezvoltare-inovare cu aplicabilitate n mediul economic, prin investiii n
infrastructur, sprijinirea transferului tehnologic, ntrirea parteneriatelor ntre
instituiile de cercetare, instituiile de nvmnt i companii, precum i prin
susinerea activitilor de CDI n cadrul ntreprinderilor.
Dezvoltarea societii informaionale va fi sprijinit prin creterea accesului la
Internet n band larg pentru instituii publice i ntreprinderi, extinderea i creterea
calitii serviciilor publice electronice, precum i prin dezvoltarea comerului
electronic.
Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia

Resursele umane de calitate reprezint o pre-condiie fundamental a dezvoltrii
durabile. Pornind de la prevederile Strategiei Europene de Ocupare i de la

documentele de politic
n domeniu agreate cu Comisia European (ex. Joint
Assessment Paper, Joint Inclusion Memorandum), strategia CSNR identific

principalele aciuni necesare pentru a crea locuri de munc mai multe i mai bune.
Se vor susine investiiile n mbuntirea sistemului educaional i de pregtire
profesional, i se va realiza racordarea ntre oferta educaional i cererea efectiv
de for de munc, cu o atenie deosebit acordat domeniilor cu mare perspective de
dezvoltare economic. Aciunile vor include modernizarea infrastructurii fizice i
dotarea cu echipamente informatice a instituiilor de educaie i formare profesional.
Adaptabilitatea forei de munc i a ntreprinderilor, precum i formarea pe tot
parcursul vieii active vor reprezenta elemente centrale ale prioritii de dezvoltarea a
capitalului uman. n acest sens, angajatorii vor fi ncurajai s investeasc n resursa
uman angajat.
44
Proiectele avute n vedere vor contribui la promovarea egalitii de anse i

combaterea excluziunii sociale pentru femei, minoritatea rom i alte grupuri
vulnerabile pe piaa muncii, n vederea extinderii accesului acestora la locurile de
munc existente sau nou-create.
Investiiile n infrastructura de sntate i asisten social vor ajuta la
regenerarea economic prin reducerea costurilor pe care le implic afectarea
capacitii forei de munc i vor contribui la creterea standardului de via al
populaiei att n mediul urban ct i n mediul rural.
Consolidarea unei capaciti administrative eficiente

Nucleul strategiei este reprezentat de asigurarea unei bune guvernane, ca o pre-
condiie pentru mbuntirea performanelor socio-economice. Aciunile de

continuare a reformelor n cadrul
administraiei centrale i locale, precum i
derularea unor aciuni de training pe teme orizontale vor avea ca rezultat ntrirea
capacitii manageriale a acestor instituii i asigurarea aplicrii unei abordri
strategice n alocarea resurselor i n cuantificarea performanelor.
Se va aciona totodat pentru asigurarea unui management eficient al Fondurilor
Structurale i de Coeziune i pentru informarea corespunztoare a potenialilor
beneficiari, n vederea maximizrii impactului acestor fonduri asupra dezvoltrii
socio-economice durabile
Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate

Strategia CSNR include elemente strategice referitoare la dimensiunea
teritorial, axndu-se pe reducerea disparitilor inter-regionale i intraregionale (n conformitate cu obiectivele Strategiei Naionale de Dezvoltare
Regional) i pe cele trei mari teme stabilite n Orientrile Strategice Comunitare
privind Coeziunea, i anume: dezvoltarea urban, diversificarea activitilor
economice n mediul rural i cooperarea teritorial european, n contextul unei
planificri spaiale echilibrate i care urmrete armonizarea interveniilor din
Fondurile Structurale i de Coeziune corespunztoare diferitelor Programe
Operaionale Sectoriale i Regional i maximizarea impactului acestor aciuni.
45
Strategia NSRF promoveaz o dezvoltare eficient i sustenabil n vederea

contracarrii i potenial a inversrii tendinei de adncire a disparitilor regionale i
va contribui la o distribuie mai echilibrat a creterii economice i a oportunitilor
pe ntreg teritoriul rii.
Se vor avea n vedere att asigurarea unei alocri regionale a fondurilor
pentru o dezvoltare echilibrat a teritoriului, ct i intervenii specifice de punere n
valoare a potenialului regiunilor, prin creterea competitivitii economice a
acestora.
Aciunile pentru mbuntirea infrastructurii de transport i de mediu, alturi
de cele de mbuntire a infrastructurii educaionale i cele care vizeaz asigurarea
unei caliti corespunztoare a serviciilor de sntate i sociale, vor contribui prin
accentul local i regional la promovarea dezvoltrii echilibrate a teritoriului.
Totodat, aciunile de promovare a potenialului turistic al regiunilor, de stimulare a
dezvoltrii economice a acestora i de diversificare a activitilor, vor contribui la
creterea competitivitii regiunilor i a rolului lor n transformarea Romniei ntr-o
economie competitiv, dinamic i prosper.
Sinteza Programelor Operaionale

Alocarea Fondurilor Structurale i de Coeziune
Suma total a Fondurilor Structurale i de Coeziune alocate Romniei este de
19,668 miliarde Euro, din care 12,661 miliarde Euro reprezint Fonduri Structurale
n cadrul Obiectivului Convergen, 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul
de Coeziune, iar 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului Cooperare
Teritorial European
Mecanismele de implementare
ntruct CSNR nu este un instrument de management, documentul descrie
foarte general sistemul de implementare a Fondurilor Structurale i de Coeziune n
Romnia, cu accent pe aciunile avute n vedere pentru asigurarea unui management
eficace i eficient al acestor fonduri. De asemenea, se prezint mecanismele de
46
coordonare ntre PO i ntre Fonduri, pe de o parte, precum i ntre acestea i

operaiunile finanate de FEADR i FEP, pe de alt parte.
Cadru Institutional
Cadrul institutional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea Instrumentelor
Structurale a fost stabilit prin HG 497/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
desemnndu-se
structuri
instituionale
armonizate
cu
cele
comunitare
specifice.
Astfel, Ministerul Afacerilor Europene (MAEur), prin Autoritatea pentru

Coordonarea Instrumentelor Structurale, ndeplinete rolul de coordonator naional al
instrumentelor structurale, asigurnd dezvoltarea cadrului instituional, legislativ i
procedural necesar implementrii acestor fonduri, precum i funcionarea coerent i
eficient
ntregului
sistem
administrativ.
Cele 19,7 miliarde euro care vor fi alocate Romniei prin instrumentele structurale n
perioada 2007-2013 vor fi implementate prin apte programe operaionale sectoriale i
regionale, la care se adaug opt programe de cooperare teritorial cu alte state. Pentru
programele operaionale sectoriale i regionale, n cadrul ministerelor de linie
corespunztoare a fost desemnat cte o Autoritate de Management, dup cum urmeaz:
Tabelul 4.1. Programele Operaionale Sectoriale
Program Operational
Sectorial
Autoritate management
Fond
Obiectivul Convergenta
POS Cresterea
Competitivitatii
Economice
Min. Economiei si Finantelor
FEDR
POS Dezvoltarea
Resurselor Umane
Min. Muncii, Familiei si Egalitatii

de Sanse
FSE
POS Transport
Min.Transporturilor
FEDR + FC
POS Mediu
Min. Mediului
FEDR + FC
POS Regional
Min. Dezvoltarii, Lucrarilor publice

si Locuintelor
FEDR
47
POS Dezvoltarea
Capacitatii
Administrative
Min. Administratiei si Internelor
FSE
POS Asistenta Tehnica
Min. Economiei si Finantelor
FEDR
Tabelul 4.2. Programele Operaionale Regionale
Program Operational
Regional
Autoritate management
Fond
Obiectivul Cooperare Teritoriala Europeana

PO Ungaria Romania
Agentia Nationala de
Dezvoltare (Ungaria)
FEDR
PO Romania Bulgaria
Min. Integrarii Europene
FEDR
PO Romania Serbia
FEDR
PO Romania Ucraina
Moldova
FEDR
PO Ungaria Slovacia
Romania Ucraina
FEDR
PO Bazinul Marii Negre
FEDR
PO Cooperare
Transnationala in Sud Estul
Europei
FEDR
PO Cooperare Interregionala
FEDR
Autoritile de Management sunt responsabile de gestionarea i implementarea

fiecruia dintre Programele Operaionale. n funcie de specificul programului operaional, n
relaia dintre Autoritatea de Management i beneficiar pot interveni Organisme
Intermediare, centrale sau regionale. Aceste organisme intermediare preiau, n baza unui
acord, funcii delegate de ctre Autoritile de Management, ns responsabilitatea final a
implementrii
programului
operaional
revine
tot
Autoritilor
de
Management.
De asemenea, Ministerul Finanelor Publice ndeplinete funcia de

Autoritate de Certificare i Plat, care certific declaraiile de cheltuieli n vederea
48
naintrii cererilor de plat ctre Comisia European, elaboreaz i nainteaz cererile

de plat i primete de la Comisia European sumele aferente Fondurilor Structurale
i
de
Coeziune.
Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 22/2005, aprobat prin Legea nr.
200/2005, a fost constituit Autoritatea de Audit, sub forma unui organism
independent asociat Curii de Conturi a Romniei, avnd responsabilitatea realizrii
auditului de sistem, verificrii operaiunilor pe baz de eantion precum i pentru
auditul final al fondurilor ISPA, PHARE i al Instrumentelor Structurale
In
domeniul
coordonrii/gestionrii
fondurilor
europene,
Ministerul
Afacerilor Europene - ACIS (www.fonduri-ue.ro) are urmtoarele funcii:

a) ndeplinete atribuiile prevzute la art. 8
din Hotrrea Guvernului nr.
457/2008 privind cadrul instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor

structurale, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) coopereaz cu instituiile cu atribuii n domeniul achiziiilor publice pentru
asigurarea unui cadru adecvat de derulare a procedurilor de achiziie public
desfurate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale, n condiiile
prevzute de lege;
c) coopereaz cu Autoritatea de Audit n vederea asigurrii permanente a
conformitii sistemelor de management i control specifice programelor
operaionale finanate din instrumente structurale;
d) coopereaz cu Autoritatea de Certificare i Plat n vederea stabilirii i
implementrii msurilor necesare realizrii unui management financiar riguros i
eficient al fondurilor alocate programelor operaionale finanate din instrumente
structurale;
e) ndeplinete atribuiile aferente coordonatorului naional al asistenei, prevzute n
memorandumurile de nelegere dintre Guvernul Romniei i Comisia European
privind Programul PHARE i Facilitatea de tranziie;
f) ndeplinete atribuiile aferente coordonrii participrii Romniei la proiectele de
twinning n calitate de punct naional de contact;
49
g) ndeplinete atribuiile aferente punctului naional de contact pentru mecanismul

financiar al Spaiului Economic European 2004 - 2009, conform anexei A, seciunea
2.1 "Administrarea - Selecia proiectelor - Monitorizarea" din Memorandumul de
nelegere pentru implementarea mecanismului financiar SEE 2004 - 2009 dintre
guvernele Islandei, Principatului Liechtenstein, Guvernul Norvegiei i Guvernul
Romniei, publicat n temeiul Ordinului ministrului economiei i finanelor nr.
2.363/2007;
h) ndeplinete atribuiile aferente punctului naional de contact pentru Programul de
cooperare norvegian pentru cretere economic i dezvoltare durabil 2004 - 2009,
conform Memorandumului de nelegere dintre Guvernul Norvegiei i Guvernul
Romniei pentru Programul de cooperare norvegian pentru cretere economic i
dezvoltare durabil, publicat n temeiul Ordinului ministrului economiei i finanelor
nr. 2.165/2007;
i) ndeplinete atribuiile aferente participrii la coordonarea politicii n domeniul
polilor de cretere
Structura unui POS (Program Operational Sectorial ) - Documentul

cadru de implementare (DCI) cuprinde informatii cu privire la
obiectivele programului si a fiecarei axe si domeniu major de intervenite,
finantare alocata, grupuri tinta, beneficiari eligibili, etc. Toate aceste
informatii sunt transpuse ulterior in ghiduri ale solicitantului ce contin
conditii specifice pentru aplicare pe anumite domenii majore de
interventie.
Rezumat
Aceast prelegere prezint cadrul legal i instituional al implementrii fondurilor
structurale n Romnia. Astfel, studentul i poate crea o imagine de ansamblu
asupra ntregului mecanism prin care finanarea european ajunge la nivelul
50
beneficiarilor, nelegnd modul n care prioritile europene se traduc n prioriti

naionale i activiti concrete la nivelul proiectelor.
Cuvinte cheie
Cadrul Strategic Naional de Referin
Program Operaional Sectorial
Autoritate de Management
Documentul Cadru de Implementare
Enumerai documentele care circumscriu finanarea UE n Romnia (p.3)
Prezentai obeictivul Cadrului Strategic Naional de Referin (p.5)
Enumerai cele apte programe operaionale sectroriale (p.10)
Precizai care este rolul Autoritilor de Management (p.11)
Explicai ce cuprinde Documentul Cadru de Implementare al unui Program
Operaional Sectorial (p.13)
Concluzii.
In Romania, finantarea europeana este reglementat prin urmatoarele
documente legislative si programatice: HG 497/2004; Planul National de Dezvoltare
(PND) ; Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR); 7 Programe Operational
Sectoriale si Regionale ; 8 Programe de Cooperare Teritoriala. Cadrul Strategic
National de Referinta este documentul strategic prin care se stabilesc prioritatile de
interventie ale Fondurilor Structurale si de Coeziune in perioada 2007-2013.
Ministerul Afacerilor Europene (MAEur), prin Autoritatea pentru Coordonarea
Instrumentelor Structurale, ndeplinete rolul de coordonator naional al
instrumentelor structurale, asigurnd dezvoltarea cadrului instituional, legislativ i
procedural necesar implementrii acestor fonduri, precum i funcionarea coerent i
eficient a ntregului sistem administrativ. Cele 19,7 miliarde euro care vor fi alocate
51
Romniei prin instrumentele structurale n perioada 2007-2013 vor fi implementate

prin apte programe operaionale sectoriale i regionale, la care se adaug opt
programe de cooperare teritorial cu alte state. Pentru programele operaionale
sectoriale i regionale, n cadrul ministerelor de linie corespunztoare a fost
desemnat cte o Autoritate de Management.
52
UNITATEA 5
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
(POSDRU) - Prezentarea general
Obiective
54
54
54
54
5. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

(POSDRU) - Prezentarea general
55
5.1. Obiecitvul general i obiectivele specifice POSDRU
55
5.2. Tipuri de proiecte
57
5.3. Contribuia solicitantului
58
5.4. Structura POSDRU
58
Rezumat
61
Cuvinte cheie
61
61
Concluzii
62
53
Obiective
- s identifice care dintre programele operaionale sectoriale este relevant
pentru cunotinele i domeniul de interes al psihologului
- s prezinte obiectivul general i obiectivele specifice ale POSDRU
- s diferenieze ntre tipurile de proiecte n funcie de zona de impact, durata
i valoarea eligibil a proiectelor
- s enumere axele prioritate i domeniile majore de intervenie din POSDRU
n vederea identificrii sursei de finanare optime pentru interesul su

Documentul Cadru de Implementare POSRU - www.fseromania.ro

Este de dou ore.
54
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU)

Pentru studenii Facultii de Psihologie cea mai relevant dintre prioritile
tematice ale Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 este Dezvoltarea i
utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia. Aceast prioritate este
transpus n Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
POSDRU este un document propus de Romnia i aprobat de Comisia
European care definete o strategie de dezvoltare, intervenia Fondului Social
European sprijinind atingerea obiectivelor n domeniul dezvoltrii resurselor umane.
POSDRU a fost elaborat n conformitate cu prevederile Orientrilor
Strategice Comunitare privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea i
locurile de munc, inndu-se cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006
privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare
Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European i Regulamentul Comisiei (CE)
nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului
(CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European
de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune.
Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului

uman i creterea competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i
nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea participrii
crescute pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv, pentru 1
650.000 de persoane.
Obiective specifice ale POS DRU sunt:

Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv a
nvmntului superior i cercetrii;
55
Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii

muncii
Facilitarea accesului tinerilor pe piaa muncii;
Dezvoltarea unei piee a muncii modern, flexibil i inclusiv;
Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv
n mediul rural;
mbuntirea Serviciului Public de Ocupare;
Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.
Cereri de propuneri de proiecte

Pentru
implementarea
domeniilor
majore
de
intervenie
ale
POSDRU,
AMPOSDRU sau Organismele intermediare responsabile pot lansa dou tipuri de

cereri de propuneri de proiecte:
Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continu i selecie dup termenul

limit de depunere stabilit prin Ghidul Solicitantului, pentru proiectele
strategice;
Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu pentru proiecte

de grant, n conformitate cu principiul primul venit - primul servit", dar nu mai
trziu de data precizat n Condiiile Specifice pentru fiecare cerere de propuneri
de proiecte.
Cererile de propuneri de proiecte sunt lansate de ctre AMPOSDRU i/sau

OI responsabil. n cazul cererilor de propuneri de proiecte cu selecie dup
termenul limit de depunere, evaluarea cererilor de finanare primite se realizeaz
pentru fiecare proiect depus, imediat dup depunerea anexelor solicitate, iar
selecia (declararea proiectului ca aprobat) are loc dup definitivarea evalurii
tuturor cererilor de finanare depuse n cadrul fiecrui apel de propuneri de
proiecte.
56
In cazul cererilor de propuneri de proiecte cu evaluare i selecie continu,

evaluarea cererilor de finanare primite se realizeaz pentru fiecare proiect, imediat
dup depunerea anexelor solicitate, n funcie de data i ora nregistrrii
proiectului. Selecia (declararea proiectului ca aprobat) are loc imediat dup
definitivarea evalurii cererii de finanare.
Tipuri de proiecte
n cadrul POSDRU pot fi finanate dou categorii de proiecte:
Proiecte strategice
Sunt proiecte implementate la nivel naional sau multi-regional;
Durata de implementare a unui proiect este de minimum 6 (ase) luni i
maximum 3 (trei) ani

Valoarea total eligibil a proiectelor poate fi cuprins ntre minimum
echivalentul n lei a 500.000 euro i maximum echivalentul n lei a 5

milioane euro. Limitele minime i maxime obligatoriu s fie respectate de
ctre potenialii beneficiari sunt prevzute n lei n cadrul Ghidului
Solicitantului - Condiii Specifice, cererile de finanare urmnd a fi respinse
dac nu se ncadreaz n limitele prevzute..
Proiecte de grant
Sunt proiecte implementate la nivel local sau regional n regiunea n care se
depune cererea de finanare.

Durata de implementare a unui proiect este de minimum 6 (ase) luni i
maximum 2 (doi) ani

Valoarea total eligibil a proiectelor poate fi cuprins ntre minim echivalentul
n lei a 50.000 euro i maxim echivalentul n lei a 499.999 euro. Limitele

minime i maxime obligatoriu s fie respectate de ctre potenialii beneficiari
vor fi prevzute n lei n cadrul Ghidului Solicitantului - Condiii Specifice,
cererile de finanare urmnd a fi respinse dac nu se ncadreaz n limitele
prevzute.
57
Contribuia solicitantului
Contribuia solicitantului reprezint procentul minim din valoarea eligibil a
proiectului propus, care va fi suportat de ctre solicitant sau parteneriat sub form
financiar, i este prezentat n Condiiile Specifice pentru fiecare DMI.
Dac proiectul este propus de un grup de organizaii partenere solicitantul
este organizaia/ instituia care formuleaz cererea de finanare respectnd condiiile
de
eligibilitate
solicitantului
partenerilor.
Valoarea
contribuiei
solicitantului/parteneriatului pentru proiect se stabilete n funcie de tipul

organizaiei care are calitatea de solicitant.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile la
verificarea cererii de rambursare, dar necesare derulrii proiectului, efectuate n
timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar.
Structura POSDRU
POSDRU cuprinde 7 axe prioritare detaliate n 19 domenii majore de

interventie
Informatii specifice cu privire la obiectivele, grupul tinta, beneficiarii
eligibili, activitatile eligibile si alte date specifice pot fi gasite fie in Documentul
cadru de implementare al POSDRU (DCI), fie in Ghidurile Solicitantului conditii specifice pentru fiecare domeniu major de interventie.
Axa Prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii

economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere"
Obiectivul general: Dezvoltarea rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul
vieii i creterea accesului la educaie i formare prin furnizarea unei educaii
iniiale i continue moderne i de calitate, incluznd nvmntul superior i
cercetarea.
58
Domeniile majore de intervenie:

1.1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate;
1.2. Calitate n nvmntul superior;
1.3. Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional;
1.4. Calitate n formarea profesional continu;
1.5. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.
Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii"
Obiectivul general: Facilitarea accesului la educaie, creterea ocupabilitii
i a nivelului de educaie i formare profesional al resurselor umane printr-o
abordare de tip pe tot parcursul vieii", n contextul societii bazate pe cunoatere.
2.1. Tranziia de la coal la viaa activ;
2.2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii;
2.3. Acces i participare la FPC.
Axa Prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor"
Obiectivul general: Promovarea culturii antreprenoriale, flexicuritii i
adaptabilitii prin sprijinirea forei de munc i a ntreprinderilor competente,
pregtite i adaptabile.
Domeniile majore de intervenie :
3.1. Promovarea culturii antreprenoriale;
3.2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea
adaptabilitii;
3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru
parteneri sociali i societatea civil.
Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare"
Obiectivul general: Creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor
de ocupare furnizate de Serviciul Public de Ocupare (ANOFM).
Domeniile majore de intervenie :
4.1. ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare;
4.2. Formarea personalului propriu al SPO.
59
Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare"

Obiectivul general: Facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i
a omerilor de lung durat, atragerea i meninerea unui numr mai mare de
persoane pe piaa muncii, inclusiv n zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale.
5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare;
5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale"

Obiectivul general: Facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor
vulnerabile i promovarea unei societi inclusive i coezive n scopul asigurrii
bunstrii tuturor cetenilor.
6.1
Dezvoltarea economiei sociale;
6.2
mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa

muncii;
6.3
Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii;
6.4
Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii.
Axa prioritar 7 Asisten tehnic"

Obiectivul general: Acordarea de sprijin pentru procesul de implementare a
POS DRU i utilizarea eficient a sprijinului financiar al Comunitii i a cofinanrii naionale, prin:
performan i calificare corespunztoare la nivelul AM i al Organismelor

Intermediare;
utilizarea strategic a evalurii;
coerena ntre aciuni, asigurarea compatibilitii proiectelor cu politicile UE;
promovarea obiectivelor i operaiunilor POS DRU.

60
7.1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS

DRU;
7.2. Sprijin pentru promovare i comunicare POSDRU.
Rezumat
Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i
creterea competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i nvrii pe tot
parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea participrii crescute pe o pia a muncii
modern, flexibil i inclusiv, pentru 1 650.000 de persoane. POSDRU cuprinde 7
axe prioritare detaliate n 19 domenii majore de interventie. Informatii specifice cu
privire la obiectivele, grupul tinta, beneficiarii eligibili, activitatile eligibile si alte
date specifice pot fi gasite fie in Documentul cadru de implementare al POSDRU
(DCI), fie in Ghidurile Solicitantului - conditii specifice pentru fiecare domeniu
major de interventie.
Cuvinte cheie
Program Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
axe prioritare
domenii majore de intervenie
proiect strategic, proiect grant
contribuia solicitantului
Prezentai obiectivul general i obiectivele specifice ale POSDRU (p.3)
Identificai diferena ntre proiectele strategice i cele de tip grant (p.5)
Descriei structura POSDRU (p.6)
61
Identificai Domeniul major de intervenie care finaneaz proiecte ce vizeaz

tranziia de la coal la viaa activ sau promovarea culturii antreprenoriale
Concluzii.
Pentru studenii Facultii de Psihologie cea mai relevant dintre prioritile
tematice ale Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 este Dezvoltarea i
utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia. Aceast prioritate este
transpus n Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, care
cuprinde 7 axe prioritare detaliate n 19 domenii majore de interventie.
62
UNITATEA 6
(POSDRU) - Criterii de selecie a proiectelor
Obiective
64
64
64
64

(POSDRU) - Criterii de selecie a proiectelor
65
6.1. Procedura de selecie i evaluare a proiectelor
65
6.2. Criterii de evaluare a proiectelor
70
Rezumat
72
Cuvinte cheie
72
73
Concluzii
73
63
Obiective
- s prezinte procesul de evaluare i selecie a proiectelor n cadrul POSDRU
- s identifice criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare
POSDRU
- s defineasc relevana, metodologia, sustenabilitatea i raportul costeficien ca criterii de selecie a proiectelor POSDRU.

Ghidul Solicitantului - Condiii Generale - www.fseromania.ro

Este de dou ore.
64
Procedura de evaluare i selecie a proiectelor

Scopul procesului de evaluare a proiectelor este de a elimina proiectele care
nu contribuie la implementarea POSDRU i a evita dubla finanare, asigurndu-se o
utilizare eficient i eficace a resurselor.
Evaluarea cererilor de finanare primite este realizat on-line, de ctre un
Comitet de Evaluare, a crui componen va fi descris mai jos. Pentru a se asigura
transparena i obiectivitatea procesului de evaluare, datele de identificare ale
solicitantului i ale partenerilor acestuia vor fi secretizate.
Comitetul de Evaluare este alctuit din:
Preedinte;
Secretar/secretari;
Echipa pentru eligibilitate - o echip de minimum 2 persoane care va

verifica conformitatea administrativ, eligibilitatea solicitantului i partenerilor i
eligibilitatea proiectului, n etapa A de evaluare (Faza A);
Echipa pentru evaluare - o echip de minim 3 persoane care va efectua online evaluarea/selecia proiectelor n baza criteriilor de selecie aprobate de
Comitetul de Monitorizare POSDRU. (Faza B).
Comitetul de Evaluare cuprinznd cele 2 echipe distincte, prezentate mai sus,
este aprobat, prin decizie, de ordonatorul de credite responsabil din cadrul

AMPOSDRU sau OIPOSDRU responsabil. Membrii echipelor constituite pentru
Fazele A i B pot fi evaluatori independeni (contractai ca asisten tehnic pentru
AMPOSDRU/OIPOSDRU
responsabil)
sau
evaluatori
din
cadrul
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil.
Procesul de selecie i aprobare a cererilor de finanare pentru proiecte de
grant depuse dup principiul primul venit, primul servit", ncepe dup transmiterea
Anexelor aferente cererii de finanare depuse electronic. Durata procesului de
evaluare este de maxim 20 zile lucrtoare de la data nregistrrii la
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil a anexelor la cererea de finanare depus
electronic.
65
Procesul de evaluare al cererilor de finanare cuprinde urmtoarele etape,

desfurate simultan:
Faza A - Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

solicitanilor, partenerilor i a proiectului;
Faza B - Selecia cererilor de finanare;

Procesul de evaluare n Faza A va fi realizat de ctre echipa pentru verificarea
eligibilitii.
Procesul de evaluare n Faza B va fi realizat de ctre echipa pentru evaluare.
Evaluarea fiecrei cereri de finanare va fi realizat de ctre doi evaluatori. n caz de
divergen a scorului acordat, va interveni al treilea evaluator. Decizia final este
decizia majoritar a doi din cei 3 evaluatori.
Cele 2 echipe vor lucra independent una de cealalt, n paralel i nu vor
interaciona n timpul procesului de evaluare. Nu se vor cere clarificri sau
documente pe tot parcursul evalurii aplicaiei, nici pentru Faza A, nici pentru Faza
B.
Setul complet de documente justificative necesar dovedirii aspectelor
precizate n cererea de finanare i declaraiile pe proprie rspundere aferente va fi
solicitat de AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil n Etapa de contractare.
FAZA A - Verificarea conformitii administrative, a eligibilitii solicitanilor,

partenerilor i a proiectelor
Secretarii Comitetului de Evaluare transmit echipei pentru eligibilitate fiecare
proiect transmis electronic, alturi de anexele depuse de solicitant pentru acel
proiect. Numai cererile de finanare care primesc Da" la toate rubricile grilelor de
evaluare aferente verificrilor din faza A sunt declarate admise. Dac cererea de
finanare primete un "Nu" la oricare din rubricile grilelor de evaluare aferente
verificrilor din Faza A este declarat respins chiar dac n faza B de evaluare
cererea de finanare a primit un punctaj mediu de 65 de puncte.
Aspectele neclare constatate de membrii echipei de verificare a eligibilitii
nu vor conduce automat la respingerea cererii de finanare. Pe baza propunerii
66
motivate a evaluatorilor din echipa de verificare a eligibilitii, cererea de finanare

poate fi aprobat condiionat de clarificarea situaiilor descrise de evaluatori n etapa
de contractare.
n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare
sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau
partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ,
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil va nceta contractarea cu solicitantul.
Membrii echipei de verificare a eligibilitii crora le-a fost repartizat o
cerere de finanare spre verificare vor duce la ndeplinire, n cadrul unui proces
continuu, toate activitile detaliate mai jos ca fiind incluse n cadrul Fazei A, i vor
completa grilele aferente verificrii conformitii administrative i eligibilitii.
Prin Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice se pot aduga elemente
suplimentare, specifice, de verificat de ctre Comitetul de Evaluare. Grilele conform
crora se realizeaz evaluarea sunt anex la Ghidul Solicitantului - Condiii
Specifice.
A1. Verificarea conformitii administrative va consta n principal n verificarea
urmtoarelor aspecte:
dac anexele i Acordul de parteneriat au fost trimise n termenul
limit stabilit de Ghidul solicitantului (10 zile lucrtoare de la trimiterea cererii

de finanare n format electronic, conform detaliilor din prezentul ghid).
lizibilitatea copiei Acordului de parteneriat, n cazul n care acesta nu

a fost remis n original. n cazul n care copia acordului de parteneriat transmis
de solicitant nu este lizibil, iar acest aspect ar putea afecta decizia Comitetului
de evaluare, atunci Preedintele Comitetului, la propunerea membrilor echipei de
eligibilitate care asigur realizarea Fazei A, poate propune ordonatorului de
credite AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, motivat, respingerea cererii de
finanare i informarea solicitantului n acest sens.
se verific dac anexele depuse ndeplinesc condiiile de form i de
coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i sunt cele generate de Actionweb.

Cererile de finanare cu Anexe incomplet transmise vor fi respinse,
solicitanii fiind informai prin intermediul adresei/adreselor de e-mail declarate n
cererea
de
finanare,
prin
adres
semnat
de
ordonatorul
de
credite
67
AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, de respingerea cererii de finanare datorit

nedepunerii tuturor Anexelor obligatorii. Termenul pentru trimiterea scrisorilor de
respingere este de 2 zile lucrtoare de la aprobarea deciziei de respingere de ctre
reprezentantul legal/ordonatorul de credite al AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil;
A2. Verificarea eligibilitii solicitanilor i a partenerilor

Verificarea eligibilitii solicitantului i a partenerilor va consta n verificarea
faptului c solicitantul i partenerii aparin categoriilor de entiti eligibile/legale
menionate n Ghidul solicitantului - Condiii Generale i Specifice pentru fiecare
apel de propuneri de proiecte.
Se vor verifica n cadrul acestei activiti cel puin aspectele reglementate de
subcapitolul 3.1 din cadrul prezentului Ghid al Solicitantului - Condiii Generale.
n cazul n care nu sunt ndeplinite toate condiiile privind eligibilitatea
solicitanilor/partenerilor (rspuns Da" pentru toate criteriile de verificare), cererea
de finanare este respins. Se vor avea n vedere ns aspectele precizate deja cu
privire la clarificri din cadrul prezentului Ghid al Solicitantului - Condiii Generale.
A3. Eligibilitatea proiectului

Verificarea eligibilitii proiectului se realizeaz pe baza analizei cererii de
finanare aplicnd cel puin urmtoarele criterii eliminatorii:
Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i

domeniului major de intervenie pentru care s-a lansat un apel de propuneri, aa
cum sunt acestea definite prin POSDRU i Documentul Cadru de Implementare;
Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu

condiiile generale i specifice ale axei prioritare i domeniului major de
intervenie pentru care s-a lansat un apel de propuneri, aa cum sunt acestea
definite prin POSDRU i Documentul Cadru de Implementare, i ale cererii de
propuneri de proiecte (stabilite prin Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice);
Bugetul proiectului respect limitele minime i maxime prevzute de cererea

de propuneri de proiecte i de Ghidul Solicitantului - Condiii Speciale;
68
Proiectul respect limitele privind perioada de implementare, data limit i

regulile privind transmiterea cererilor de finanare;
Proiectul este implementat n Romnia i UE n conformitate cu condiiile

privind locaia stabilite prin Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice i Condiii
Generale.
Conform prevederilor Ghidului Solicitantului - Condiii Generale, cererile de
finanare nerambursabil prin proiecte de grant sau strategice nu pot include

activiti care fac obiectul schemelor de ajutor de stat i nu pot fi finanate prin
intermediul acelor scheme. Proiectele care includ activiti de aceast natur vor fi
respinse n cadrul verificrilor privind eligibilitatea proiectului.
FAZA B. Evaluarea/selecia proiectelor n baza criteriilor de selecie aprobate

de comitetul de monitorizare POSDRU
Evaluarea/selecia fiecrei cereri de finanare se bazeaz pe un sistem de
evaluare on-line a cererilor de finanare. Pentru asigurarea confidenialitii,
Administratorul ActionWeb include pe extrasul corespunztor fiecrei cereri de
finanare, un ID al proiectului transmis spre evaluare, diferit fa de cel real,
nregistrat de aplicant n Actionweb.
Pentru asigurarea imparialitii procesului de evaluare, numai echipa care
verific eligibilitatea n Faza A, preedintele i secretarii vor avea acces la datele de
identificare ale solicitantului i partenerilor acestuia (formularul electronic al cererii
de finanare - seciunile Profilul meu", Partenerii", Finanri anterioare").
Evaluatorii din faza B vor avea acces doar la extrasul cererilor de finanare care nu
conine informaiile aferente solicitantului i partenerilor (seciunile Profilul meu",
Partenerii", Finanri anterioare").
Pentru selecia i punctarea cererilor de finanare trebuie consultate
urmtoarele seciuni/sub-seciuni pentru fiecare cerere de finanare n parte:
- Extras din formularul electronic, respectiv seciunile Tipul solicitantului"
(informaii privind statutul juridic al solicitantului) din Profilul meu";
Informaii Proiect", Descriere Proiect seciunea 1", Descriere Proiect
seciunea 2", Graficul activitilor proiectului", Date financiare",
Indicatori" i Grup int";
69
Proiectul trebuie s fie relevant fa de POSDRU i DCI. De asemenea,

pentru apelurile de propuneri de proiecte la nivel regional, este important relevana
cererilor de finanare fa de PRAO/Strategia de dezvoltare local/Regional a
localitii/regiunii n care se implementeaz proiectul, aceasta fiind ns o condiie
calitativ pe care cererea de finanare trebuie s o ndeplineasc, nu o cerin
minim. Proiectul va obine un punctaj mai mare dac obiectivele proiectului
contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin Strategia de dezvoltare regional
a zonei unde se implementeaz proiectul.
Fiecare criteriu de selecie cuprinde un numr diferit de subcriterii. Pentru
fiecare subcriteriu a fost stabilit un punctaj maxim. Punctajul acordat trebuie s
reprezinte o valoare absolut, fr zecimale, situat ntre 0 i punctajul maxim pentru
fiecare subcriteriu.
Criterii de selectie - Selecia cererilor de finanare se face n conformitate cu
criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU, cu punctajul
maximal aferent. Pentru a obine finanare un proiect trebuie s obin un scor total
de minim 65 de puncte.
Criteriile de selectie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU

Relevanta maxim 40 puncte (obligatoriu min. 20 puncte)
Metodologie maxim 20 puncte
Sustenabilitate maxim15 puncte
Cost eficienta maxim 25 puncte
Relevanta
Conformitate cu politicile europene POSDRU
Activitatile sunt adecvate grupului tinta
Grupul tina este definit clar si cuantificabil
70
Promoveaza egalitatea de sanse si tratament egal

Teme orizonate
Contribuie la atingereaa indicatorilor de realizare imediata si de rezultat la
axei prioritate
Contine elemente de valoare adaugata
Experienta solicitantului /partenerilor in management de proiect, inclusiv
capacitatea dea a gestiona bugete
Competentele profesionale si calificarile necesare ale solicitantului
Promoveaza parteneriate si retele
Complexitatea suportului si abordarea integrata, inovatoare, schimb de bune
practici
Metodologie
Coerenta, expunere clara si completa
Activitati realiste si fezabile in corelatie cu resursele proiectului
Planificarea coerenta a activitatilor (claritatea si fezabilitatea planului de
actiune)
Abordare adaptata si instrumente personalizate in functie de nevoile specifice
ale fiecarui grup tinta instrumente diverse
Existenta partenerilor si nivelul de implicare
Formularea rezultatelor in termeni cuantificabili, masurabili, verificabili si a
indicatorilor suplimentari
Masuri de informare si publicitate corespunzatoare
Sustenabilitatea
Inca din faza de pregatire a proiectului sa existe o strategie clara pentru
continuarea proiectului dupa finalizarea finantarii
Proiectul include operatiuni si activitati pentru a asigura continuarea,
valorificarea si integrarea rezultatelor dupa finalizarea proiectului, din punct
de vedere financiar si institutional
Capacitatea de transferare a rezultatelor la diferite niveluri (sectorial,
regional, local, institutional)
71
In cadrul proiectului au fost atinse obiectivele si au fost obtinute rezultatele

pentru care s-a obtinut finantare nerambursabila si nu se va mai solicita o
finantare viitoare
Proiectului a atins
un punct de autosuficienta nu se va mai solicita
rambursare intrucat proiectul se va autosustine

Au fost identificate alte surse de finantare pentru proiect
Structurile proiectului vor functiona dupa finalizarea proiectului din punct de
vedere institutional si financiar
Cost - eficienta
Justificarea cheltuielilor in raport cu rezultatele asteptate
Nivel realist al costurilor, inclusiv cea mai buna utilizare a banilor
Fiecare criteriu i subcriteriu va fi detaliat i operaionalizat n prezentarea
Structurii cererii de finanare n unitile urmtoare.
Rezumat
Evaluarea cererilor de finanare primite este realizat on-line, de ctre un
Comitet de Evaluare. Procesul de evaluare al cererilor de finanare cuprinde 2 etape,
desfurate simultan: Faza A - Verificarea conformitii administrative i a
eligibilitii solicitanilor, partenerilor i a proiectului i Faza B - Selecia cererilor de
finanare. Criteriile de selectie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU
Relevanta maxim 40 puncte (obligatoriu min. 20 puncte); Metodologie maxim
20 puncte ; Sustenabilitate maxim15 puncte ; Cost eficienta maxim 25 puncte.
Cuvinte cheie
Program Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
eligibilitatea partenerilor, activitilor, proiectului
criterii de selecie
72
Prezentai cele dou faze ale procesul de evaluare al cererilor de finanare (p.3)
Enumerai cteva criterii eliminatorii cu privire la eligibilitatea proiectului (p.6)
Enumerai criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU
(p.8)
Precizai care este scorul total minim pe care un proiect trebuie s-l obin pentru a
obine finanare (p.8)
Enumerai cteva dintre subcriteriile criteriului Relevan (p.9).
Concluzii.
Scopul procesului de evaluare a proiectelor este de a elimina proiectele care
nu contribuie la implementarea POSDRU i a evita dubla finanare, asigurndu-se o
utilizare eficient i eficace a resurselor. n acest sens procesul de selecie este
riguros, avnd att criterii eliminatorii, ct i criterii de ierarhizare a proiectelor n
funcie de relevana acestora, metodologia propus, sustenabilitatea proiectului i
raportul cost-eficien a activitilor propuse i finanrii solicitate.
73
UNITATEA 7
(POSDRU) - Teme i obiective orizontale
Obiective
75
75
75
75

(POSDRU) - Teme i obiective orizontale
76
Rezumat
79
Cuvinte cheie
80
80
Concluzii
80
74
Obiective
- s enumere i s detalieze temele i obiectivele orizontale ale proiectelor cu
finanare european
- s explice conceptele de egalitate de ans, dezvoltare durabil, mbtrnire
activ, inovare i TIC, abordare transnaional


Este de dou ore.
75
Teme si obiective orizontale.

Prin finantarea europeana se urmareste dezvoltarea resurselor umane si
crearea unei piete a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru
promovarea ocuparii, dezvoltarea de noi metode pentru cobaterea discriminarii si
inegalitatilor pe piata muncii, infiintarea de parteneriate pentru schimbul de
experienta in ceea ce priveste adaptarea formarii profesionale la noile tehnologii,
promovarea transferului de expertiza privind incluziunea si ocuparea somerilor de
lunga durata si dezvoltarea studiilor transnationale comparative. In fiecare proiect
finantat din fonduri europene trebuie luate in considerare urmatoarele obiective
orizontale:
Teme i obiective orizontale

Egalitatea de sanse
Dezvoltare durabila
Inovare si TIC
Imbatranire activa
Abordarea transnationala i interregional
Abordare interregionala
Egalitatea de sanse se concretizeaz prin urmtoarele aciuni n

implementarea proiectelor
Promovarea egalitatii si tratamentului egal intre femei si barbati
Actiuni specifice pentru cresterea participarii durabile si progresul femeilor in
activitatea profesionala
76
Principiul trebuie luat in seama in desfasurarea activitatilor proiectului si in

alegerea grupului tinta
Nici o discriminare, indiferent de: rasa, nationalitate, etnie, limba, religie,
categorie sociala, convingeri, gen, orientare sexuala, varsta, handicap, boala
cronica necontagioasa, infectare HIV, apartenenta la o categorie nefavorizata,
Dezvoltarea durabila
Proiectele finanate prin POSDRU vor fi elaborate i implementate avnd n
vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri
principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel
nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. Obiectivul
general al promovrii dezvoltrii durabile este de a avea oameni mai bine pregtii
pentru a face fa provocrilor prezente i viitoare i pentru a aciona cu
responsabilitate fa de generaiile viitoare. In acest scop, iniiativele luate n
considerare vor avea n vedere toate domeniile fundamentale ale nvrii, respectiv a
nva pentru a cunoate, pentru a aciona, pentru a convieui i de se nnoi pe sine i
societate. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii
pentru toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare.
Obiectivul de a avea oameni mai bine pregatiti pentru a face fata
provocarilor prezente si viitoare si pentru a actiona cu responsabilitate fata de
generatiile viitoare.
Principiile dezvoltarii durabile asigurarea protectiei mediului, a resurselor si
a bio-diversitatii
Dezvoltare economica echilibrata, nivele inalte de ocupare, coeziune sociala
si incluziune, nivel inalt de protectie a mediului, utiliare responsabila a
resurselor naturale, politica coerenta care genereaza un sistem politic deschis
si transparent,
Pregatire pentru competente de management al mediului si tehnologiilor de
mediu
77
Inovare si TIC
n POSDRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific,
ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria
social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate prin POS DRU vor
urmri promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i
pentru crearea de noi locuri de munc i pentru ntrirea potenialului de
mbuntire a calitii vieii oferind accesul tuturor la societatea informational.
Imbatranire activa
Avnd n vedere creterea numrului persoanelor vrstnice i rolul lor n
societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a
mbtrnirii active" i asigurarea de oportuniti pentru fora de munc vrstnic
devine din ce n ce mai relevant. n acest context, FSE va finana proiecte care
contribuie la promovarea mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui
obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe
mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin avantajele competenelor
diferitelor grupe de vrst, avnd n vedere studiile de caz care indic o cretere a
bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de ocupare a
persoanelor vrstnice. n plus, exist un impact pozitiv asupra tuturor angajailor n
ceea ce privete relaiile dintre generaii, i asupra cunoaterii i atitudinilor fa de
colegii mai vrstnici.
Abordarea transnationala si interregionala

FSE va sprijini iniiative transnaionale, n special prin schimbul de
informaii, experien, rezultate i bune practici i prin dezvoltarea abordrilor
complementare i aciunilor coordonate sau comune. Finanarea aciunilor
transnaionale contribuie la promovarea i susinerea inovrii prin schimbul de
experiene privind activitile inovatoare n ceea ce privete ocuparea, identificarea i
implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc mai
multe i mai bune, consolidarea politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea
78
i dezvoltarea reelelor la nivel european, precum i consolidarea capacitii

organizaiilor de a se implica activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale.
Prin POS DRU sunt finanate proiecte privind sprijinirea iniiativelor
transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se astfel dezvoltarea
resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive, dezvoltarea programelor
comune pentru promovarea ocuprii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea
discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii, nfiinarea de parteneriate pentru
schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile
tehnologii, promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea
omerilor de lung durat i dezvoltarea studiilor transnaionale comparative.
Rezumat
POSDRU finaneaz proiecte care urmresc temele i obiectivele orizonate :
Egalitatea de sanse - se refer la evitarea oricrei discriminari, indiferent de:

rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, gen,
orientare sexuala, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare
HIV, apartenenta la o categorie nefavorizata,
Dezvoltarea durabil poate fi definit ca o calitate mai bun a vieii pentru

toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare.
Provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o
prioritate orizontal privind accesul tuturor la societatea informational.
Implicarea in echipe mixte a persoanelor cu varste diferite, care combina
avantajele competentelor diferitelor grupe de varsta, avand in vedere studiile
care indica o crestere a bunastarii, atitudinii mai pozitive privind munca si
crestere capacitatii de ocupare a persoanelor varstnice
Aciuni transnaionale care contribuie la promovarea i susinerea inovrii
prin schimbul de experiene privind activitile inovatoare n ceea ce privete
ocuparea, identificarea i implementarea celor mai bune practici privind
crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune, consolidarea politicilor
i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor la nivel
european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se implica
activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale
79
Cuvinte cheie
teme i obiective orizontale
egalitatea de anse
mbtrnirea activ
dezvoltare durabil
inovare i TIC
abordare transnaional
Prezentai obiectivele i temele orizontale ale proiectelor cu finanare european (p.3)
Concluzii.
Prin prisma obiectivului general al POSDRU i al tuturor programelor cu
finanare europeana n elaborarea i implementarea fiecrui proiect trebuie luate in
considerare urmatoarele obiective orizontale: Egalitatea de sanse; Dezvoltare
durabila; Inovare si TIC; Imbatranire activa; Abordarea transnationala i
interregional
80
UNITATEA 8
(POSDRU) - Structura cererii de finanare (I)
Obiective
82
82
82
82

(POSDRU) - Structura cererii de finanare (I)
82
Rezumat
87
Cuvinte cheie
87
87
Concluzii
87
81
Obiective
- s respecte cerinele completrii online a primelor capitole din structura unei
cereri de finanare POSDRU


Este de dou ore.
Structura Cererii de finanare (I)

Cererea de Finanare pentru POS DRU cuprinde urmtoarele componente
care se regsesc in aplicaia ActionWeb, disponibil pe site-ul POSDRU
(www.fseromania.ro):
82
Formularul Electronic - Cererea de Finanare - care se completeaz on-line

n etapa 2 i cuprinde informaii despre proiectul propus, despre solicitant i
despre partenerii acestuia;
Anexele 1-7 - declaraie de conformitate (Anexa 1), declaraie de angajament

(Anexa 2), declaraie de eligibilitate (Anexa 3), declaraie privind respectarea
principiului egalitii de anse (Anexa 4), declaraie privind respectarea cerinelor
de informare i publicitate (Anexa 5), acordul de parteneriat, acolo unde este
cazul (Anexa 6), declaraia pe proprie rspundere privind statutul juridic al
solicitantului i dup caz a partenerilor (Anexa 7).
n anexele 1-5 datele privind organizaia solicitantului, precum i funcia i
numele i prenumele reprezentantului legal sunt introduse automat de
sistemul informatic n funcie de informaiile menionate n formularul
electronic.
Completarea Formularului electronic - Cererea de Finanare
Acest formular conine urmtoarele seciuni:
o Profilul meu
o Partenerii - partenerii implicai n derularea proiectului
o Informaii proiect- informaii generale privind proiectul propus;
o Descriere proiect 1 - descriere detaliat a proiectului propus (partea I);
o Descriere proiect 2 - descriere detaliat a proiectului propus (partea
II);
o Graficul activitilor proiectului - planul activitilor
o Date financiare- pachetul de finanare a proiectului
o Indicatori- indicatorii propusi ai proiectului
o Grup int - grupul int al proiectului
o Finanri anterioare - descriere a finanrilor anterioare
Toate aceste seciuni sunt dezvoltate ca legturi active (link activ) pentru a
facilita completarea acestora. De asemenea, a fost introdus un sistem de verificare si

control, prin care sistemul informatic v transmite informaii privind corectitudinea
completrii fiecrei seciuni. n acest sens, ptratul rosu reprezint seciune
incomplet, iar ptratul verde reprezint seciune complet. Doar atunci cnd vor fi
completate corect toate seciunile (indicatori verzi) va fi posibil transmiterea
83
electronic a proiectului, utiliznd seciunea Trimite proiect". Avei posibilitatea de

a completa aceste seciuni n ordinea dorit de dumneavoastr. Dup completarea
fiecrei seciuni trebuie salvate informaiile introduse. Sistemul informatic nu va
permite salvarea datelor n cazul n care nu sunt completate toate informaiile
solicitate. n acest sens, n cadrul fiecrei seciuni trebuie specificate toate
informaiile solicitate nainte de salvarea acestora.
Fiecare cerere de finanare completat este salvat de sistemul informatic ca o
versiune provizorie (schi) n cadrul seciunii Dosarul meu". Detalierea acestor
seciuni este prezentat n continuare.
PROFILUL MEU
Aceast seciune conine informaii privind solicitantul. Elementele seciunii sunt:

Denumirea organizaiei (adresa; adresa pota electronic; cod potal, judeul,
regiunea)
Tipul solicitantului (tipul persoanei juridice, cod nregistrare fiscal, numr de
nregistrare n Registrul Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, anul
nfiinrii); aceste date trebuie s corespund cu cele scrise n Anexa 7.
Reprezentantul legal (nume, funcie, date de contact, date referitoare la
documentul de identitate)
Alte informaii (Pentru ultimii 2 ani nr. mediu de angajai, cifra de
afaceri/venituri din activiti fr scop patrimonial; profitul sau pierderea
net() a exerciiului financiar, excedent reportat pe anul urmtor (conform
bilan). Aceste informaii vor fi furnizate indiferent de tipul organizaiei).
Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei
publice centrale si locale.
PARTENERII
Aceast seciune conine informaii privind partenerii implicai n derularea
proiectului . Elementele seciunii sunt:
Denumirea partenerilor, numr de nregistrare juridic, date de
contact, persoana de contact, regiune/ara (trebuie specificat

84
regiunea (n cazul partenerilor naionali) sau ara (n cazul

partenerilor transnaionali)
Descrierea activitii partenerilor (n cadrul acestei subseciuni suntei
rugai s descriei activitatea organizaiei partenerului, care trebuie s

fie relevant pentru proiectul propus).
Descrierea experienei relevante pentru proiect (trebuie s descriei
experiena partenerilor privind implementarea unor proiecte relevante

pentru domeniul proiectului propus; de asemenea, trebuie s
menionai si informaii cuprinznd o scurt descriere a proiectelor,
ara de intervenie i linia bugetar, bugetul fiecrui proiect gestionat
de organizaia partener i anul obinerii finanrii)
Descrierea activitilor n care vor fi implicai (trebuie s detaliai
modalitatea
de
implicare
partenerului
elaborarea
implementarea proiectului - trebuie s corelai aceste informaii cu

activitile descrise n seciunea Descriere proiect 1").
Tipul partenerului, local sau transnaional (tipul persoanei juridice,
cod
nregistrare
fiscal,
numr
de
nregistrare
Registrul
Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, anul nfiinrii. n

cazul partenerilor transnaionali, se vor prezenta informaii
echivalente celor solicitate); aceste date trebuie s corespund cu cele
scrise n Anexa 7.
Alte informaii, privind partenerul/partenerii, referitoare la ultimile
dou exerciii financiare i anume: numrul mediu de angajai, cifra

de afaceri/venituri din activiti fr scop patrimonial; profitul sau
pierderea net() a exerciiului financiar, excedent reportat pe anul
urmtor (conform bilan).
Prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor,
patronatelor i asociaiilor profesionale.
INFORMAII PROIECT
Aceast seciune conine informaii generale despre proiect i parteneriat .
Elementele seciunii sunt:

85
Titlul proiectului. Titlul proiectului trebuie s fie concis si relevant pentru

domeniul interveniilor propuse
Tipul proiectului (naional, sectorial, multi-regional, regional sau local)
Clasificarea domeniilor. Trebuie s specificai dimensiunea teritorial a

proiectului propus, respectiv rural", urban" sau rural si urban";
Locaia de desfurare a proiectului. Trebuie s selectai locaia

implementrii proiectului propus, regiunea si judeul/judeele, inclusiv locaia
prevzut pentru aciunile transnaionale; n cadrul cmpului Text liber" v
rugm s specificai locaia aciunilor transnaionale si/sau alte detalii
(localitate, comun etc.); la rubrica 'Regiunea Principal" vei preciza
regiunea principal de derulare a activitilor proiectului.
Obiectivele orizontale (n aceast seciune trebuie doar s indicai

obiectivul/obiectivele orizontale la care contribuie proiectul propus.
Obiectivele orizontale promovate n cadrul POSDRU sunt: egalitate de anse,
dezvoltare
durabil,
inovare
TIC,
mbtrnire
activ,
abordare
transnaional. Detalierea modalitii n care proiectul propus contribuie la

obiectivele orizontale indicate o vei realiza n cadrul seciunii Descriere
proiect 2".)
Durata proiectului (n luni). Precizai durata de implementare a proiectului

exprimat n luni i corelai informaia privind durata de implementare a
proiectului cu activitile descrise n seciunea Graficul activitilor
proiectului";
Experiena relevant a solicitantului pentru domeniul proiectului. Descriei

experiena specific i experiena privind implementarea unor proiecte
relevante pentru domeniul proiectului propus;
Descrierea parteneriatului pentru proiect. Descriei clar rolurile partenerilor

implicai n implementarea activitilor proiectului; demonstrai necesitatea i
nivelul de implicare al partenerilor n proiect n cel puin dou din cele trei
etape ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i
resurse umane i materiale, finanare); specificai modul n care va fi
coordonat activitatea diferiilor parteneri.
86
Rezumat
Cererea de Finanare pentru POS DRU conine urmtoarele seciuni:
o Profilul meu
o Partenerii - partenerii implicai n derularea proiectului
o Informaii proiect- informaii generale privind proiectul propus;
o Descriere proiect 1 - descriere detaliat a proiectului propus (partea I);
o Descriere proiect 2 - descriere detaliat a proiectului propus (parteaII);
o Graficul activitilor proiectului - planul activitilor
o Date financiare- pachetul de finanare a proiectului
o Indicatori- indicatorii propusi ai proiectului
o Grup int - grupul int al proiectului
o Finanri anterioare - descriere a finanrilor anterioare
Cuvinte cheie
cerere de finanate
ActionWeb
profilul meu
partenerii
informaii proiect
Enumerai seciunile detaliate n formularul electronic al unei Cereri de finanare
POSDRU (p.3)
Concluzii.
Completarea Cererii de finanare POSDRU se realizeaz online, pe site-ul
www.fseromania.ro, in aplicaia Actionweb. Capitolele cererii sunt clar definite i
presupun mult rigurozitate n completare.
87
UNITATEA 9
(POSDRU) - Structura cererii de finanare (II)
Obiective
89
89
89
89

(POSDRU) - Structura cererii de finanare (II)
89
Rezumat
94
Cuvinte cheie
95
95
Concluzii
95
88
Obiective
- s respecte cerinele completrii online seciunii centrale din structura unei
cereri de finanare POSDRU


Este de dou ore.
Structura Cererii de finanare (II)
DESCRIEREA DETALIAT A PROIECTULUI PROPUS -
Aceast seciune conine informaii specifice despre proiect . Elementele seciunii

sunt:
89
Titlul proiectului - este introdus automat de sistem n urma completrii

seciunii anterioare Informaii proiect";
Obiectivul proiectului - n aceast subseciune descriei clar i concis obiectivul

general al proiectului, specificnd modul n care proiectul va genera un efect
pozitiv pe termen lung i obiectivele specifice/operaionale, care s arate clar
beneficiul/beneficiile
pentru
grupul/grupurile
int,
care
deriv
din
implementarea proiectului. Menionai extrem de succint contribuia proiectului

la atingerea obiectivelor specifice aferente Axei prioritare i Domeniului major
de intervenie n cadrul crora depunei proiectul (detalii cu privire la context i
relevana fa de POSDRU i DCI vei oferi n cadrul seciunii ulterioare
intitulate "Contextul Proiectului"), n conformitate cu obiectivele specificate n
Documentul Cadru de Implementare POSDRU (DCI POSDRU) i explicai
contribuia proiectului la realizarea obiectivului general al POSDRU.
n formularea obiectivelor proiectului inei cont de urmtoarele
definiii:
Obiectivul general: reprezint rezultatul final al proiectului, ce indic
modul n care proiectul va genera un efect pozitiv pe termen lung.
Obiectivele specifice/operaionale: reprezint rezultate scontate,
intermediare n atingerea obiectivului general al proiectului. Sunt inte de atins
ce conduc la beneficii pentru grupul/grupurile int, care deriv din
implementarea proiectului.
Activitile proiectului (DOAR cele eligibile i cele transversale). Aici vei
prezenta ct mai concret, succint i clar activitile i subactivitile eseniale i
specifice pentru implementarea proiectului, respectnd atunci cnd se poate
ordinea cronologic de desfurare a lor. Activitile proiectului trebuie s fie
realiste i fezabile Aceast prezentare trebuie s fie n conformitate cu graficul
activitilor (Gantt) prezentat mai departe n seciunea Graficul activitilor
proiectului". Activitile proiectului trebuie s includ i activitile transversale
precum cele referitoare la managementul proiectului, achiziii publice (ce
reprezint o activitate continu pe toat durata proiectului), i msurile specifice
pentru respectarea cerinelor privind informarea i publicitatea pentru proiect.
Nu se vor detalia achiziii n cadrul acestei seciuni, ci la seciunea
90
"resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru

implementarea proiectului ".
Se vor include cel puin 2 conferine de pres, una organizat la
nceperea
implementrii
proiectului
una
organizat
la
finalizarea
implementrii proiectului. Pentru aceste conferine se va avea n vedere i

includerea costurilor aferente n bugetul proiectului.
Precizai i activitile proiectului care urmeaz a fi subcontractate.
Rezultate anticipate. n aceast subseciune descriei i cuantificai rezultatele
anticipate ale proiectului. Rezultatele proiectului trebuie s reprezinte
mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor
proiectului. Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie s fie cuantificabile,
msurabile i verificabile.
n acest sens, descriei rezultatele anticipate, corelate cu activitile
menionate n cadrul subseciunii Activitile proiectului", cu indicatorii de
realizare imediat (output) i cu indicatorii de rezultat (result) specificai n
cadrul Seciunii Indicatori", corelai cu obiectivele proiectului menionate
anterior. Specificai indicatori de realizare imediat (output) pentru fiecare
rezultat anticipat al proiectului.
Context (relevana fa de POSDRU i DCI). n aceast subseciune explicai

i descriei: relevana proiectului fa de POSDRU i DCI i fa de indicatorii de
output i de rezultat asumai de Romnia prin POSDRU i DCI; nevoia
identificat i justificarea acesteia n raport de POSDRU i DCI; Soluia
adoptat;
Justificarea necesitii implementrii proiectului. n cadrul acestei subseciuni

explicai:
grupul/grupurile int incluse n proiect: descriei grupul/grupurile int pe

care intenionai s le includei n activitile proiectului propus, necesitile
specifice ale grupului int, prin furnizarea de date cantitative i calitative i
metoda prin care au fost identificate aceste necesiti specifice, precum i
modalitatea previzionat de identificare/implicare/recrutare a persoanelor din
grupul int n proiect. Pentru aceasta, trebuie s avei n vedere grupul/grupurile
91
int specifice pentru axa prioritar, domeniul major de intervenie i cererea de

propuneri de proiecte n cadrul creia depunei cererea de finanare.
Grupul/grupurile int indicate n aceast subseciune trebuie s fie identice cu
grupul/grupurile int specificate n seciunea Grup int"! Nu includei
categorii de grup int neeligibile !
necesitatea proiectului i relevana acestuia fa de nevoile specifice ale
grupului/ grupurilor int: explicai care este justificarea proiectului, de ce este

necesar pentru acel grup int, precum i modalitatea n care activitile i
obiectivele proiectului contribuie la soluionarea necesitilor specifice ale
grupului int specificate mai sus;
valoarea adugat a proiectului: indicai i descriei valoarea adugat a
proiectului, ce aduce n plus fa de situaia deja existent. Demonstrai clar c

nevoile grupului/grupurilor int nu sunt abordate n cadrul activitilor existente
sau c nu exist activiti pentru abordarea corespunztoare a nevoilor definite.
Pentru completarea acestei subseciuni inei cont de urmtoarele criterii
(enumerarea nu este exhaustiv):
Proiectul propus contribuie la creterea numrului de persoane
din grupul int care beneficiaz de formare profesional fa de perioada

anterioar;
Proiectul propus contribuie la creterea numrului persoanelor

care au un loc de munc stabil i durabil ca urmare a asistrii lor prin
activiti de facilitare a tranziiei de la coal la viaa activ;
Proiectul propus contribuie la creterea numrului de ore de

pregtire profesional furnizate pentru grupul int;
Proiectul propus cuprinde activiti inovatoare;

Proiectul propus contribuie la dezvoltarea unor metode noi
pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii;
Ca urmare a proiectului, vor fi angajate persoane din grupul int;
92
Finanarea FSE acordat proiectului conduce la atingerea unui
nivel mai nalt de calificare sau la crearea unor noi locuri de munc pentru
grupul int;
Finanarea FSE acordat proiectului conduce la creterea
relevanei calificrii persoanelor asistate fa de dinamica pieei muncii;

Finanarea FSE acordat proiectului contribuie la realizarea unor
activiti adiionale pentru grupul int care nu ar fi putut fi finanate din alte
surse n perioada imediat urmtoare;
Finanarea FSE acordat proiectului contribuie la ocuparea
persoanelor din grupul int n cutarea unui loc de munc i la dezvoltarea

ocuprii pe cont propriu;
Finanarea FSE acordat proiectului contribuie la desfurarea
unor activiti existente relevante pentru POSDRU i pentru grupul int i

care ar fi fost ntrerupte fr aceasta.
Resursele alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru
implementarea proiectului
Descriei clar resursele necesare implementrii proiectului i demonstrai

c ai prevzut suficiente resurse, inclusiv pentru activitile de monitorizare i
management al proiectului, informare i publicitate. Nu se vor prezenta aici
resurse umane.
Specificai locaia/locaiile existente pentru desfsurarea activitilor

prevzute n proiect, dotrile i echipamentele existente, inclusiv informatice.
Specificai TOATE bunurile, serviciile sau lucrrile, inclusiv locaia,

dotrile i echipamentele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru
implementarea
proiectului
propus.
Prezentai
succint
lista
achiziiilor
previzionate a fi realizate n cadrul proiectului.

Managementul proiectului (echipa de implementare i modul de realizare a
managementului de proiect). In aceast subseciune descriei echipa de

implementare a proiectului (inclusiv echipa de management), modul de realizare
a managementului de proiect i monitorizarea implementrii proiectului,
respectiv activitile specifice pe care le vei derula n acest sens, procedurile
care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare. In cazul n care se
93
opteaz pentru subcontractarea activitii de management al proiectului, vei

prezenta n cererea de finanare:
cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care le
vei solicita prin documentaia de achiziie a serviciilor de management al

proiectului;
activitile de management al proiectului ce vor face obiectul
contractului de servicii de management al proiectului;

modul n care vei asigura verificarea/monitorizarea activitii
contractorului care va furniza servicii de management al proiectului

(persoane desemnate, experien, rol n organizaie, atribuii etc).,
Metodologia de implementare (inclusiv calendarul monitorizrii) In aceast
seciune prezentai modul n care ai conceput i vei derula activitile propuse

pentru realizarea obiectivelor, precum i modul n care vor fi organizate resursele
disponibile n vederea obinerii rezultatelor asumate. In acest sens, descriei cum
vor fi derulate activitile proiectului specificate n subseciunea anterioar
Activitile proiectului". NU este necesar repetarea, n cadrul acestei
subseciuni, a activitilor deja prezentate n cadrul subseciunii Managementul
proiectului"
Rezumat
Cererea de Finanare pentru POS DRU conine n seciunea central urmtoarele
capitole:
o Obiectivul proiectului
o Activitile proiectului
o Rezultate anticipate.
o Context (relevana fa de POSDRU i DCI).
o Justificarea necesitii implementrii proiectului
o Resursele alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare
94
o Managementul proiectului (echipa de implementare i modul de

realizare a managementului de proiect)
o Metodologia de implementare (inclusiv calendarul monitorizrii)
Cuvinte cheie
cerere de finanate
ActionWeb
rezultate anticipate
contextul proiectului
metodologie de implementare
managementul proiectului
Enumerai subcapitolele seciunii centrale din formularul electronic al unei Cereri de
finanare POSDRU (p.3)
Concluzii.
95
UNITATEA 10
(POSDRU) - Structura cererii de finanare (III)
Obiective
97
97
97
97

(POSDRU) - Structura cererii de finanare (III)
97
Rezumat
103
Cuvinte cheie
104
104
Concluzii
104
96
Obiective
- s respecte cerinele completrii online a ntregii cereri de finanare
POSDRU


Este de dou ore.
Structura Cererii de finanare (III)

DESCRIEREA DETALIAT A PROIECTULUI PROPUS DESCRIERE PROIECT 2
In cadrul acestei seciuni detaliai proiectul propus i s completai
urmtoarele subseciuni:
97
titlul proiectului - este introdus automat de sistem n urma completrii

seciunii anterioare Informaii proiect";
obiectivul proiectului - este introdus automat de sistem n urma

completrii seciunii anterioare Descriere proiect 1";
sustenabilitatea proiectului;
egalitate de anse;
alte obiective orizontale;
complementaritatea cu alte strategii/programe/proiecte;
alte informaii relevante.
Sustenabilitatea proiectului - descriei modalitatea prin care este asigurat

sustenabilitatea proiectului propus, continuarea activitilor dup finalizarea
finanrii nerambursabile, precum i posibilitatea de transferare/multiplicare a
rezultatelor proiectului la alte niveluri.
In acest sens, descriei clar modul n care este asigurat o posibil
transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int/alte
sectoare/multiplicare, precum i modul n care rezultatele proiectului pot fi
incluse n politicile i strategiile integrate; indicai sursa ulterioar de
finanare (fonduri proprii, fonduri externe, pentru realizarea proiectului nu
este necesar o alt finanare). Este esenial ca, n calitate de solicitant, nc
din etapa de pregtire a proiectului s avei o strategie clar pentru
continuarea proiectului dup finalizarea finanrii nerambursabile. Pot fi
avute n vedere criterii precum:
n cadrul proiectului au fost atinse obiectivele i au fost
obinute rezultatele pentru care s-a obinut finanare nerambursabil i nu se va

mai solicita o finanare viitoare;
Proiectul a atins un punct de auto-suficien - nu se va mai

solicita finanare viitoare ntruct proiectul se va autosusine;
Au fost identificate alte surse de finanare pentru proiect;
Proiectul include operaiuni i activiti pentru a asigura

continuarea, valorificarea, abordarea integratoare a rezultatelor dup finalizarea
proiectului;
98
Rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri

(sectorial, regional, local, instituional) sau pot fi integrate n politicile i
strategiile instituiei solicitantului i/sau partenerilor, politici i strategii locale,
regionale sau naionale;
Structurile
proiectului
vor
funciona
dup
finalizarea
proiectului din punct de vedere instituional i financiar i/sau rezultate/activiti

ale proiectului pot fi integrate instituional dup ncetarea finanrii FSE.
Egalitatea de anse - FSE finaneaz proiecte care promoveaz

egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n cadrul acestei
subseciuni detaliai modul n care principiul privind egalitatea de sanse a fost
integrat n elaborarea i implementarea proiectului, att n realizarea activitilor,
ct i n managementul proiectului, menionnd orice component specific care
contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen.
Demonstrai clar modalitatea prin care proiectul va asigura
condiii care s permit accesul i participarea grupului/grupurilor
int la activitile proiectului i evitarea discriminrii. Principiul
egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i
implementarea proiectului finanat din FSE, ct i n desfurarea
activitilor proiectului i n identificarea grupului int. Astfel, n
calitate de solicitant, trebuie s respectai prevederile legislaiei n
vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai n domeniul ocuprii i al muncii, egalitate de anse i
nediscriminare, i s luai n considerare n implementarea proiectului
toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nicio
deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen,
orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas,
infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice
alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea
recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a
drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor
99
recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural

sau n orice alte domenii ale vieii publice.
Alte obiective orizontale - este important s precizai ct mai concret

modul n care propunerea dumneavoastr de proiect atinge temele i obiectivele
orizontale promovate n cadrul POSDRU i precizate n cadrul prezentului
capitol. Proiectele care trateaz i integreaz aceste obiective n mod concret i
direct n activitile i scopurile propuse sunt punctate suplimentar.
Complementaritatea cu alte programe/proiecte - n aceast seciune

specificai complementaritatea proiectului propus cu alte programe/proiecte
relevante pentru domeniul proiectului. n acest sens, indicai i descriei
programul sau proiectul complementar cu proiectul propus, i, de asemenea,
specificai modalitatea prin care este asigurat complementaritatea proiectului
propus cu respectivul program/proiect. Indicai i descriei programele
complementare cu proiectul i demonstrai clar conformitatea cu acestea; indicai
legtura proiectului cu alte proiecte n curs de desfurare sau planificate;
precizai leciile nvate din experien i modalitatea n care au fost evaluate i
incluse n strategia proiectului.
Alte informaii relevante - Specificai orice alte informaii pe care le considerai

relevante pentru evaluarea i selectarea proiectului dumneavoastr.
GRAFICUL ACTIVITILOR n cadrul acestei seciuni completai graficul

activitilor proiectului. Completarea graficului de implementare a proiectului
trebuie s nceap de la luna 1 - aceasta reprezint prima lun de implementare a
proiectului. Planificarea activitilor n cadrul unui proiect conduce la identificarea
derulrii logice a activitilor, a duratei i a posibilelor dependene existente ntre
activiti i la identificarea responsabilitilor privind implementarea proiectului.
Pentru completarea acestuia avei n vedere informaiile menionate n cadrul
seciunii anterioare Descriere proiect 1", respectiv subseciunea Activitile
proiectului". Activitile incluse n grafic trebuie s fie identice cu activitile
descrise n subseciunea anterioar. Completai activitile previzionate a se realiza
100
n vederea implementrii proiectului, inclusiv activitatea de achiziie, durata acestora

(inclusiv datele estimate de ncepere i de finalizare), corelate cu metodologia de
implementare a proiectului, precum i organizaia responsabil pentru implementare
Activitile privind derularea achiziiilor i managementul proiectului vor fi
ntotdeauna incluse ca activitate continu, pe ntreaga durat de implementare a
proiectului.
De asemenea, se vor include cel puin 2 conferine de pres, una organizat la
nceperea implementrii proiectului i una organizat la finalizarea implementrii
proiectului. Pentru aceste conferine se va avea n vedere i includerea costurilor
aferente n bugetul proiectului.
DATE FINANCIARE - BUGETUL n cadrul acestei seciuni prezentai bugetul

proiectului propus pentru fiecare an de implementare. Sumele pe care le introducei
vor fi exprimate n lei i trebuie s fie n format cu dou zecimale.. Bugetul cererii de
finanare se completeaz on-line, n seciunea Date financiare".
INDICATORI
n cadrul acestei seciuni sunt menionai indicatorii de realizare imediat
(output) i indicatorii de rezultat (result) specifici pentru axa prioritar i pentru
domeniul major de intervenie n cadrul cruia depunei cererea de finanare. Acesti
indicatori sunt introdui automat de sistemul informatic pentru fiecare cerere de
propuneri de proiecte. n acest sens, indicai valoarea prognozat a indicatorilor la
care contribuie proiectul dumneavoastr.
Corelai informaiile furnizate aici cu cele prezentate n cadrul seciunii
"Contextul Proiectului" i n celelalte seciuni ale cererii de finanare n care ai fcut
referiri la participani, grup int, efecte ale proiectului, metodologie, etc. De
asemenea, avei posibilitatea s prezentai i s cuantificai ali maxim 5 indicatori
adiionali de realizare imediat (output) i maxim 5 indicatori adiionali de rezultat
(result) care nu sunt inclui deja, specifici pentru proiectul propus. Indicatorii
101
precizai trebuie corelai cu datele prezentate n seciunea Descriere proiect 1",

respectiv Rezultate anticipate".
Indicatorii pot fi definii ca modalitatea de msurare a unui obiectiv care
trebuie atins, o resurs mobilizat sau un efect obinut. Indicatorii descriu n termeni
operaionali si msurabili (cantitate, calitate, timp) obiectivele proiectului.
Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea fezabilitii obiectivelor i furnizeaz
baza elaborrii sistemului de monitorizare i evaluare a proiectului. Indicatorii de
realizare imediat (output) reprezint modalitatea de msurare a bunurilor i
serviciilor produse n cadrul proiectului, n relaie cu obiectivele specifice ale
proiectului. Astfel, un indicator de realizare imediat msoar tot ceea ce este
obinut n urma utilizrii asistenei financiare acordate. Indicatorii de rezultat
reprezint modalitatea de msurare a efectelor, beneficiilor i avantajelor imediate i
directe ale proiectului pentru grupul int i sunt n relaie cu obiectivul proiectului.
Un avantaj poate fi considerat ca fiind imediat dac apare n perioada n care grupul
int este n contact direct cu proiectul. Rezultatele finale pot fi observate cnd
proiectul a fost finalizat. La completarea acestei seciuni se recomand consultarea
Documentului Cadru de Implementare POSDRU.
GRUP INT
Conceptul grup int se refer la totalitatea persoanelor crora le sunt adresate
activitile desfsurate n cadrul proiectului. n cadrul acestei seciuni sistemul
informatic va indica automat grupurile int specifice pentru axa prioritar, domeniul
major de intervenie i cererea de propuneri de proiecte n cadrul cruia depunei
cererea de finanare. n completarea acestei seciuni verificai corelarea cu seciunile
privind eligibilitatea proiectului, seciunea privind Contextul proiectului i
enumerarea grupurilor int eligibile din Ghidul solicitantului - Condiii Specifice
pentru fiecare DMI i cerere de proiecte. Avei n vedere c dup aprobarea cererii
dumneavoastr de finanare i dup semnarea contractului de finanare, n termenul
prevzut de acesta, vei transmite AMPOSDRU/OI responsabil formularele de
nregistrare pentru fiecare persoan din grupul int inclus n proiectul propus,
cuprinznd date de identificare i de contact, precum i alte informaii privind
102
statutul social i ocupaional etc. n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta

prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
priveste prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date,
transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i prevederile
Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional
prin Legea nr.506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al
proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea
dispoziiilor legale menionate. n acest sens, dup semnarea contractului de
finanare nerambursabil cu AMPOSDRU/OI responsabil, n calitate de beneficiar,
va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date
cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare,
vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea i publicarea
datelor personale
FINANRI ANTERIOARE
n cadrul acestei seciuni s prezentai informaii i detalii privind asistena
financiar nerambursabil primit n prezent sau anterior din fonduri publice sau alte
surse financiare de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant. n acest sens
realizai o scurt descriere a proiectului finanat, s precizai ara de intervenie i
linia bugetar, precum i suma i anul obinerii.
Rezumat
Cererea de Finanare pentru POS DRU conine n seciunea final urmtoarele
capitole:
o Sustenabilitatea
o Egalitatea de sanse si alte obiective orizontale
o Complementaritatea cu alte programe
103
Graficul activitilor
Date financiare - bugetul
Indicatorii
Grupul int
Finantrile anterioare
Cuvinte cheie
cerere de finanate
ActionWeb
grup int
indicatori
graficul activitilor
sustenabilitate
Definii indicatorii (p.7)
Definii conceptul de grup int (p.7)
Ce reprezint formularul de grup int (p.8)
Concluzii.
104
UNITATEA 11
Managementul ciclului de proiect
Obiective
106
106
106
106
11. Managementul ciclului de proiect
107
Rezumat
112
Cuvinte cheie
113
113
Concluzii
113
105
Obiective
- s explice ce reprezint managementul ciclului de proiect
- s enumere cele ase etape ale ciclului de proiect
- s numeasc principiile cheie ale managementului ciclului de proiect
- s compare mai multe tipuri de cicluri de via ale unui proiect


Este de dou ore.
106
Managementul ciclului de proiect (MCP) reprezint o colecie de concepte

i probleme sau tehnici relativ simple, care include:
conceptul de ciclu de proiect;
analizarea stakeholderilor;
instrumentul de planificare a "Schemei logice";
factori cheie de calitate;
planificarea activitii i a resurselor;
structuri coerente, standardizate pentru documentele proiectului.
Utilizarea acestor concepte, instrumente i documente standard acoperind
ntreaga existen a unui proiect este uneori privit ca "abordare integrat" pentru
administrarea ciclului de proiect.
Ciclul de proiect - Modul n care proiectele sunt planificate i realizate,
urmrete o succesiune de etape, ncepnd cu o strategie agreat, care conduce la
ideea de realizare a unei anumite aciuni, care este, apoi, formulat, implementat i
evaluat n vederea mbuntirii strategiei i a viitoarelor aciuni.
Cele ase Etape ale Ciclului de Proiect

Programarea:
Stabilirea liniilor directoare generale i a principiilor pentru cooperarea UE
cu un anume stat. Rezultatul obinut l reprezint o Strategie Naional.
Identificarea:
n cadrul structurii stabilite prin Strategia Naional, sunt analizate
problemele, nevoile i interesele posibililor stakeholderi, iar ideile de proiecte i alte
aciuni sunt identificate i monitorizate pentru un posibil viitor studiu. Rezultatul va
fi decizia de a studia n detaliu, n continuare, opiunea(-ile) fcut(-e).
Proiectarea:
Toate aspectele semnificative ale ideii sunt studiate lund n considerare
orientrile Strategiei Naionale, factorii cheie ai calitii i punctele de vedere ale
107
principalilor stakeholderi. Rezultatul l reprezint decizia de a propune sau nu

finanarea proiectului.
Finanarea:
Propunerea de finanare este realizat i evaluat de comitetul intern sau
extern abilitat; este luat, n aceast faz, decizia de a finana sau nu proiectul. Se
semneaz un acord oficial cu guvernul partener sau cu alt entitate, care stabilete i
aranjamentele de implementare a finanrii.
Implementarea:
Resursele agreate sunt utilizate pentru a atinge scopul proiectului (=grupul/rile int primete/-esc profiturile planificate) i, per ansamblu, pentru realizarea
obiectivelor generale. Aceasta presupune, de obicei, contracte de studii, asisten
tehnic, lucrri sau echipamente. Progresele sunt evaluate (= prin monitorizare)
pentru a permite adaptarea la circumstanele modificate.
Evaluarea:
Evaluarea nseamn o "trecere n revist, pe ct posibil de sistematic i
obiectiv, a unui proiect, program sau politic n curs de derulare sau finalizat(), a
proiectrii, implementrii i rezultatelor sale. O evaluare trebuie s furnizeze
informaia c proiectul este credibil i util, permind folosirea experienei n
procesul de luare a deciziilor att a beneficiarilor, ct i a finanatorilor.
Principiile cheie ale MCP sunt:
Utilizarea Abordrii Schemei Logice pentru analizarea problemelor i gsirea

unei soluii potrivite - respectiv, conceperea proiectului;
Elaborarea organizat a unor documente cheie de calitate pentru fiecare

etap, pentru a asigura un proces structurat i bine informat de luare a deciziilor;
Consultarea i implicarea pe ct de mult posibil a stakeholderilor cheie;
Formularea clar i concentrarea pe Scopul Proiectului, n termeni ai

profiturilor sustenabile pentru grupul(-rile) int vizate;
108
Incorporarea aspectelor cheie ale calitii nc de la nceputul fazei de
proiectare.
MCP apeleaz la principiile managementului, la tehnici i instrumente

analitice i le aplic n procesul structurat al ciclului de luare a deciziilor, pentru a
garanta c:
proiectele respect i contribuie la realizarea obiectivelor politicii CE, cum ar

fi respect pentru drepturile omului, diminuarea srciei i alte aspecte
sensibile, ca: egalitatea sexelor, protecia mediului nconjurtor (relevan
pentru i compatibilitate cu aceste probleme n sens larg);
proiectele sunt legate de strategia adoptat i de problemele reale ale

grupurilor int/beneficiarilor;
proiectele sunt fezabile, adic obiectivele pot fi realizate ntr-un mod realist
innd seama de constrngerile mediului de operare i ale capacitilor
ageniei de implementare;
profiturile generate de proiecte sunt sustenabile.
Ciclul de via al proiectului

Am spus la nceput c proiectul este: "... ntreprindere unicat, care are un
nceput i un sfrit clar" (Buchanan and Boddy , 1992). Dar proiectul trebuie s aib
i un mijloc. Prin analogie cu vieuitoarele care se nasc, triesc o perioad de timp n
care consum hran i ap, respir, se mic i apoi, n final, sfresc (adic mor),
putem spune c un proiect are i el un ciclu de via. Sunt multe discuii referitoare la
existena unui singur model "adevrat" ale ciclului de via al unui proiect sau a mai
multora i la posibilitatea ca vreunul dintre acestea s descrie cu acuratee rezonabil
ceea ce se ntmpl n realitate. Unii autori includ i studiul de fezabilitate n ciclul
de via al proiectului; ali cred c proiectul ncepe cu adevrat numai dup
ncheierea studiului de fezabilitate i acceptarea propunerii sau numai dup ce
capitolele de cheltuieli ale proiectului au fost definite. Noi vom considera c
proiectul ncepe numai dup acceptarea propunerii, deoarece, n mod normal,
conducerea aprob dup ce i s-a prezentat studiul de fezabilitate i decide s continue
109
activitatea. Dac credei c v ajut, privii activitile necesare pentru realizarea unui
studiu de fezabilitate ca fcnd parte dintr-un mini-proiect de sine stttor. Chiar i
cnd posedm cele mai bune planuri i aplicm cel mai atent control, realitatea este
ntotdeauna mult mai haotic dect modelele prin care o definim; acelai lucru este
valabil i n cazul proiectelor. Totui, n cazul proiectelor, modelele ne sunt utile
pentru c ne ajut s recunoatem diferitele ci prin care un proiect trece de la stadiul
de nceput ctre cel de sfrit, precum i fazele mari n care activitile desfurate se
schimb de la un tip la altul.
Nu exist un singur ciclu de via care s se poate aplica tuturor proiectelor.
n continuare, vom analiza trei tipuri diferite de cicluri de via, care pot constitui
modele ale unor situaii concrete, n funcie de modul de abordare necesar. Cele trei
tipuri de cicluri de via sunt:
ciclul de via elementar al unui proiect, adaptat dup modelul n cinci faze,
descris de Weiss i Wysocki (1994);
ciclul de via bazat pe faze de dezvoltare (o niruire de mini-proiecte), dup

Jordan i Machesky (1990);
ciclul de via pe baz de prototip.
Ciclul de via elementar al unui proiect

n ncercarea de a descrie un ciclu de via elementar care s poat fi aplicat
mai multor tipuri de proiecte, am adoptat o terminologie puin diferit de cea care a
fost utilizat, n general, n trecut. Termenii utilizai pentru descrierea celor cinci faze
(muli autori prezint doar patru faze) au fost preluai dup Weiss i Wysocki (1994).
Definire
Plan
Organizare
Execuie
Analiza
cerinelor
Identificarea
activitilor
Organizarea
echipei
Emitere ordine de Acord client

execuie/schimbare
ntocmire
Analiza proiect
documentaie
Studiu
de Planificarea
Stabilirea
nchidere
110
fezabilitate
Specificaii
funcionale
Dezvoltare
scenarii
Analiza
costbeneficiu
Fixare
obiective
Comparare
alternative
succesiunii
lor
instrumentelor
de control
Identificarea
activitilor
critice
Recrutare personal
Instalare produs (la client)

Raportri
analiz
de Recepie
produs/proiect
Revizuiri bugetare Audit

i plan
Evaluare
Optimizare valoare valoare
Estimarea
Repartizarea
timpului i a lucrrilor
costurilor
Planificarea
valorii
Ciclul de via bazat pe faze de dezvoltare

Dezvoltarea n faze este o strategie prin care activitile de determinare a
cerinelor, de evaluare a alternativelor, de stabilire a specificaiilor i de
implementare a proiectului sunt repetate de mai multe ori. Prin urmare, fazele sunt o
succesiune de "mini-proiecte" (chiar dac fiecare dintre ele poate avea dimensiuni
considerabile), strns legate ntre ele, astfel nct, la sfritul fiecruia, utilizator
implementeaz i evalueaz o anumit parte a proiectului. Feed-back-ul obinut n
urma evalurii este utilizat n sprijinul determinrii cerinelor corespunztoare
urmtorului mini-proiect.
Ciclu de via pe baz de prototip

Realizarea de prototipuri este o form a dezvoltrii n faze. Acest tip de
proiect presupune construirea rapid a unui model sau prototip al sistemului propus
i prezentarea acestuia utilizatorilor cu scopul de a obine un feedback rapid. Modelul
poate deveni sau nu parte integrant a sistemului final oferit utilizatorilor. Prin
folosirea prototipurilor se rezerv dreptul de a "da deoparte" un model care are mai
puin succes, de a construi unul sau mai multe modele potrivite i de a perfeciona
111
modelul cel mai bun. Modelul poate ncepe prin realizarea grosier a unui sistem
simplificat (de exemplu, se pot ignora anumite funciuni dac se urmrete doar
obinerea unor informaii referitoare, de exemplu, la aspectele ergonomice ale
modelului), care apoi poate fi treptat perfecionat sau poate fi reconstruit la fiecare
iteraie sau, dup cteva iteraii, se poate dezvolta un proiect "formal", prin care
modelul aprobat s fie transformat ntr-un sistem sau produs funcional.
Alegerea modelului de ciclu de via
Realitatea este foarte complicat, iar proiectele - chiar i cele bine organizate
i bine conduse - pot avea probleme. V gndii, poate, c adoptarea pentru un
proiect a unui anumit model de ciclu de via nu are prea mare valoare. De fapt,
asemenea modele sunt foarte utile n planificare, n stabilirea fazelor i n asistarea
managerului n gestionarea proiectului respectiv, dar numai cu condiia ca managerul
s rmn contient c un model nu este altceva dect un model i nu o descriere a
modului de desfurarea a proiectului de la nceput la sfrit. Mult mai importante
dect ciclul de via sunt fazele semnificative i rezultatele convenite n planul de
proiect.
Rezumat
Ciclul de proiect se refer la modul n care proiectele sunt planificate i
realizate, urmrete o succesiune de etape, ncepnd cu o strategie agreat, care
conduce la ideea de realizare a unei anumite aciuni, care este, apoi, formulat,
implementat i evaluat n vederea mbuntirii strategiei i a viitoarelor aciuni.
Ciclul de proiect presupune ase etape: programarea, identificarea, proiectarea,
finanarea, implementarea, evaluarea. Nu exist un singur ciclu de via care s se
poate aplica tuturor proiectelor.
112
Cuvinte cheie
cerere de finanate
ActionWeb
grup int
indicatori
graficul activitilor
sustenabilitate
Definii indicatorii (p.7)
Definii conceptul de grup int (p.7)
Ce reprezint formularul de grup int (p.8)
Concluzii.
Aa cum susine i Manualul Managementul Ciclului de Proiect, Comisia
Europeana, managementul ciclului de proiect (MCP) reprezint o colecie de
concepte i probleme sau tehnici relativ simple, care include: conceptul de ciclu de
proiect; analizarea stakeholderilor; instrumentul de planificare a "Schemei logice";
factori cheie de calitate; planificarea activitii i a resurselor; structuri coerente,
standardizate
pentru
documentele
proiectului.
Utilizarea
acestor
concepte,
instrumente i documente standard acoperind ntreaga existen a unui proiect este

uneori privit ca "abordare integrat" pentru administrarea ciclului de proiect
113
. UNITATEA
12
Matricea schemei logice
Obiective
115
115
115
115
12. Matricea schemei logice
116
Rezumat
121
Cuvinte cheie
121
121
Concluzii
122
114
Obiective
- s explice ce reprezint managementul ciclului de proiect
- s enumere cele ase etape ale ciclului de proiect
- s numeasc principiile cheie ale managementului ciclului de proiect
- s compare mai multe tipuri de cicluri de via ale unui proiect


Este de dou ore.
115
Schema logic de construire a programului proiectului
Schema logic (Matricea cadru logic) a fost dezvoltat n anii '70, n

momentul de fa fiind utilizat de un numr mare de agenii/organizaii diferite. Metoda
implic prezentarea rezultatelor analizei de o aa manier nct este posibil exprimarea
obiectivelor proiectului/programului ntr-un mod sistematic i logic. Acesta trebuie s
reflecte relaia cauzal ntre nivelurile diferite ale obiectivelor, s indice modul de
verificare a realizrii acestor obiective i s stabileasc ipotezele din afara controlului
proiectului/programului care i pot influena succesul. Principalele rezultate ale acestui
proces sunt enumerate pe scurt ntr-o matrice care descrie cele mai importante aspecte
ale proiectului/programului
Fig. 12.1. Matricea schemei logice
Intervenia
logic
Indicatori de
verificare
Surse de
verificare
Mijloace
Costuri
Ipoteze
Obiective
generale
Scopul
proiectului
Rezultate
Activiti
Pre-condiii
Ea joac un rol important n fiecare faz a ciclului de proiect. Schema logic

trebuie realizat n timpul pregtirii (identificrii); de altfel, ea nu poate fi
completat n ntregime n acest stadiu, dar se va completa treptat n fazele
116
proiectrii, finanrii, implementrii i evalurii. Schema logic devine, astfel,

instrumentul de gestionare a fiecrei faze a ciclului de proiect i un "instrument
master" pentru crearea altor instrumente ca, de exemplu, bugetul detaliat,
distribuirea
responsabilitilor,
programul
de
implementare
planul
de
monitorizare.
Abordarea schemei logice: dou etape

Etapa Analizei, n timpul creia este analizat situaia curent pentru a
dezvolta o viziune asupra "situaiei viitoare dorite" i pentru a alege strategiile ce vor
fi aplicate pentru realizarea ei.
Etapa de Analiz conine 4 faze:
Analiza Stakeholderilor
Analiza Problemelor (imaginea realitii)
Analiza Obiectivelor (imaginea unei situaii mbuntite n viitor)
Analiza Strategiilor (compararea opiunilor diferite care se adreseaz unei

situaii date)
Etapa Planificrii este aceea n care ideea de proiect este dezvoltat ntr-un
plan operaional practic, gata de implementare. n aceast faz, schema logic este
conceput, iar activitile i resursele sunt stabilite i programate.
Etapa analizei
Analiza stakeholderilor (actori" implicai n proiect)

Orice persoan fizic, grup de persoane, instituii sau firme ce ar putea avea o
legtur cu proiectul/programul, sunt denumii stakeholderi. Pentru a maximiza

profitul social i instituional al proiectului/programului i pentru a minimiza
efectele sale negative, analiza stakeholderilor identific "tot" ceea ce ar putea fi
influenat (pozitiv sau negativ), precum i modul n care s-ar realiza aceast
influen. Este important ca analiza stakeholderilor s se deruleze ntr-o faz
incipient, n fazele de identificare i proiectare ale proiectului/programului.
117
Analiza problemelor
Faza analizrii problemelor identific aspectele negative ale unei situaii
existente i stabilete legtura"cauz-efect" ntre problemele existente. Aceasta

implic trei pai:
o
Definirea exact a cadrului i a subiectului analizei
Identificarea problemelor majore cu care se confrunt grupurile int i

beneficiarii
Vizualizarea problemelor sub forma unei diagrame, numit "arborele
problemei' sau "ierarhiaproblemelor" pentru a stabili relaia cauz-efect.
Analiza obiectivelor este o abordare metodologic folosit pentru:

a descrie situaia n viitor odat ce problemele au fost remediate cu
participarea prilor reprezentative;

o
a verifica ierarhia obiectivelor;
a ilustra ntr-o diagram relaia mijloace-finalita
Analiza strategiilor
Ultima faz a Etapei de Analiz presupune selectarea strategiei(lor) ce va/vor

fi utilizat(e) pentru atingerea obiectivelor urmrite. Analizarea strategiei presupune
stabilirea obiectivelor ce vor fi incluse IN proiect i care dintre ele vor rmne
AFAR, care vor fi scopul proiectului i obiectivele generale ale acesteia.
Etapa planificrii - Construirea schemei logice (matricei logice)

Schema logic este un mod de prezentare a substanei unui proiect / program
ntr-o form cuprinztoare i general neleas. Matricea are patru coloane i patru
rnduri:
118
Intervenia
logic
Indicatori de
verificare
Surse de
verificare
Mijloace
Costuri
Ipoteze
Obiective
generale
Scopul
proiectului
Rezultate
Activiti
Pre-condiii
Cum se identific indicatorii de verificare obiectiv i sursele de

verificare?
Indicatorii de Verificare Obiectiv (IVO) descriu obiectivele proiectului n
termeni operaionali de msurare (cantitate, calitate, grup(uri) int, timp, spaiu).
Specificarea IVO reprezint o verificare a viabilitii obiectivelor i pune bazele
sistemului de monitorizare a proiectului. IVO trebuie s fie msurabili ntr-un mod
consistent i la un cost acceptabil.
Sursele de Verificare (SdV) pot fi documente, rapoarte i alte surse de
furnizare a informaiilor care fac posibil verificarea indicatorilor.
Un sistem bun al IVO trebuie sa fie SMART:
Cnd sunt formulai indicatorii, trebuie specificat, n acelai timp, sursa de
verificare. SdV trebuie s explice:
formatul n care trebuie s se gseasc informaia (ex.: rapoarte de

progres, documentele proiectului, statistici oficiale etc.)
cine ofer informaia
ct de des trebuie furnizat aceasta (ex.: lunar, trimestrial, anual etc.)
119
Cum se identific Mijloacele i Costurile?

Casetele "Mijloace" i "Costuri" nlocuiesc IVO i SdV la nivelul
Activitilor. IVO i SdV nu sunt, astfel, specificate pentru Activiti n Schema
Logic, dar pot fi specificate ulterior, cnd se pregtete Programul de Activitate.
Mijloacele sunt resursele umane i materiale (adesea numite "Input-uri"),
necesare pentru realizarea activitilor planificate i gestionarea/conducerea
proiectului.
Costurile reprezint transformarea n termeni financiari a tuturor resurselor
identificate.
Verificarea Final a Calitii Schemei Logice

Odat ce au fost stabilite mijloacele i costurile, matricea este complet. Ea
trebuie supus unei ultime verificri, pentru a constata dac:
verticala logic este complet i corect;
indicatorii i sursele de verificare sunt accesibili i de ncredere;
pre-condiiile sunt realiste;
ipotezele sunt realiste i complete;
riscurile sunt acceptabile;
probabilitatea succesului este suficient de puternic;
aspectele calitii au fost luate n considerare i, unde a fost cazul,

transformate n activiti, rezultate sau ipoteze;
profiturile justific costurile;
sunt necesare studii suplimentare.

Aceasta verificare trebuie realizat n primul rnd la sfritul sesiunii de
planificare a procesului de formulare; poate fi realizat i independent, de ctre alte

persoane dect cele care au conceput schema logic, cu deosebire CE i parteneri
oficiali naionali.
Un proiect este sustenabil cand continua sa furnizeze profituri grupurilor
tinta ale proiectului/ programului, pe o perioada extinsa, dupa incheiera acordarii de
catre donator a unei parti importante din asistenta tehnica. Experienta a demonstrat
ca sustenabilitatea unui proiect pe termen lung depinde de urmatorii factori: dreptul
de proprietate al beneficiarilor, tehnologie adecvata,aspecte socioculturale,
120
egalitatea sexelor, protectia mediului, capacitatea institutionala si de management,

viabilitate economico- financiara.
Rezumat
Schema logic este instrumentul de gestionare a fiecrei faze a ciclului de
proiect i un "instrument master" pentru crearea altor instrumente ca, de exemplu,
bugetul detaliat, distribuirea responsabilitilor, programul de implementare i planul
de monitorizare. Abordarea ei presupune dou etape: analiza si planificarea. In etapa
de analiza sunt analizati stakeholderii, problemele, obiectivele si strategiile. Etapa
Planificrii este aceea n care ideea de proiect este dezvoltat ntr-un plan
operaional practic, gata de implementare. n aceast faz, schema logic este
conceput, iar activitile i resursele sunt stabilite i programate .
Cuvinte cheie
schema logic
matricea schemei logice
indicatori de verificare obiectiva
surse de verificare
Definii matricea schemei logice (p.3)
Definii indicatorii de verificare obiectiv i sursele de verificare (p.6)
Construii matricea unei scheme logice pentru un proiect (p.4)
121
Concluzii.
Un proiect este sustenabil cand continua sa furnizeze profituri
grupurilor tinta ale proiectului/ programului, pe o perioada extinsa, dupa incheiera
acordarii de catre donator a unei parti importante din asistenta tehnica. Experienta a
demonstrat ca sustenabilitatea unui proiect pe termen lung depinde de urmatorii
factori: dreptul de proprietate al beneficiarilor, tehnologie adecvata,aspecte socioculturale, egalitatea sexelor, protectia mediului, capacitatea institutionala si de
management, viabilitate economico- financiara.
122
GLOSAR DE SPECIALITATE
Activiti relevante n cadrul/domeniul proiectului: activiti eseniale i specifice

Solicitani: sunt persoanele juridice care vor putea depune cereri de finanare
(ndeplinind condiiile de eligibilitate, specifice fiecrui program operaional).
Condiiile de eligibilitate a solicitanilor pentru fiecare operaiune/ax
prioritar/program operaional sunt prevzute n Documentul Cadru de Implementare
al fiecrui PO i n ghidurile solicitantului.
Grup int: grupul de persoane/entitatea care va fi direct i pozitiv afectat de proiect,
la nivelul obiectivului proiectului.
Relevan: modul n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor i
strategiilor europene, naionale integrate n POSDRU i la soluionarea nevoilor
specifice ale grupului/grupurilor int, aducnd valoare adaugat)
Metodologie: modul n care proiectul va fi structurat, tehnicile, activitile i
resursele folosite astfel nct s determine o mbuntire sustenabil a situaiei
grupului/grupurilor int
Multi-regional: Activitile proiectului se desfoar n minim 2 regiuni de
dezvoltare din Romnia
Activiti de cooperare transnaional: reprezint activiti ce au ca scop obinerea de
valoare adugat pentru proiect prin utilizarea experienei partenerilor transnaionali
i/sau a exemplelor/leciilor de bun practic din UE. Includ printre altele schimburi
de experien, vizite de studiu, alte activiti eligibile derulate n comun de partenerii
locali i transnaionali.
ID: Reprezint un cod din 5 cifre pe care l primete fiecare cerere de finanare n
momentul n care solicitantul ncepe ncrcarea acesteia n Actionweb;
Subcontractare (externalizare): In cazul finanrilor nerambursabile acordate prin
POSDRU n baza unui contract de finanare, subcontractul (externalizarea)
reprezint acel acord scris/contract ncheiat n baza legislaiei relevante prin care
beneficiarul/partenerul ncredineaz o activitate sau o parte limitat a unei activiti
asumate prin cererea de finanare unei tere persoane juridice, alta dect entitile
partenere;
Valoarea adaugat a parteneriatului: modul n care partenerii selectai pentru
implementarea activitilor proiectului, urmare a experienei i resurselor implicate,
contribuie la maximizarea rezultatelor i atingerea obiectivelor proiectului;
Cost-eficien: cerin explicit a regulamentelor europene aplicabile, reprezentnd
maximizarea rezultatelor atinse n cadrul proiectului, cu meninerea unui nivel al
costurilor ct mai sczut;
123
Sustenabilitate: modul de continuare a proiectului/a efectelor proiectului dup

ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate
pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru
grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor
Activiti inovatoare: orice activiti ce implic noi modaliti de atingere a
rezultatelor proiectului sau aplicarea unor exemple de bun practic din UE;
Dezvoltare durabil: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de
ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o
utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un
sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n
vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001).
Egalitatea de anse: nediscriminarea pe criterii de ras, sex, religie, dizabiliti,
vrst, n elaborarea i implementarea activitilor proiectului/ managementului
proiectului, etc.
Regiunea principal de derulare a activitilor proiectului - cmp din cadrul
cererii de finanare pentru proiecte strategice aferente DMI 3.1, 3.2, 5.1, 6.2, 6.3, n
care solicitantul nominalizeaz o regiune din Romnia, din cele n care are loc
implementarea proiectului, ca principal. In aceast regiune va exista cel puin o
locaie fix pentru derularea activitilor proiectului. Solicitantul va depune cererea
de finanare la OI responsabil din regiunea pe care a stabilit-o ca principal.
Indicator de realizare imediat - element msurabil care arat msura n care a
fost realizat o activitate din cadrul proiectului ca urmare a utilizrii asistenei
financiare acordate. Indicatorul va fi msurabil.
Indicator de rezultat - element msurabil care arat msura n care proiectul a
produs efecte, beneficii i avantajele imediate i directe asupra grupului int.
124
BIBLIOGRAFIE.
-

Sinteze ale legislaiei europene:
http://europa.eu/legislation_summaries/about/index_ro.htm
Obiectivele Uniunii Europene:

http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/targets/index_ro.htm
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul
Ministerului Afacerilor Europene
(http://www.fonduri-ue.ro/ )
Documentul Cadru de Implementare POSRU - www.fseromania.ro
125

Managementul Proiectelor

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Managementul Proiectelor

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU

TUTOR: Lect. univ. drd. Ioana Panc

Unitatea 2: Procesul i fazele unui proiect .......................

Unitatea 3: Finanrile nerambursabile..................................

Unitatea 4: Fondurile structurale in Romnia ............ 38

Unitatea 9: POSDRU - Structura cererii de finanare (II)

Unitatea 10: POSDRU - Structura cererii de finanare (III) .......... 96

Unitatea 12: Matricea schemei logice ..........................................

Glosar de specialitate. 123

Unitatea 1: Introducere in managementul proiectelor europene .

orientare sexuala, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare

Unitatea 8: POSDRU - Structura cererii de finanare (I)

Unitatea 11 : Managementul ciclului de proiect

Resurse necesare i recomandri de studiu

Durat medie de parcurgere a unitii

1. Introducere n managementul proiectelor europene

1.1. Ce este un proiect

1.2. Categorii de persoane antrenate in proiecte

Cunotine preliminarii: nu este cazul

Resurse necesare i recomandri de studiu.

Manualul Managementul Ciclului de Proiect, Comisia Europeana,

Durata medie de parcurgere a unitii de studiu

Limit de timp (dat de nceput i de sfrit bine stabilite) i localizare bine

Are prevzut un buget aprobat n limitele cruia trebuie s se ncadreze

Consum resurse (umane, materiale, timp, bani, care sunt cunoscute de la

Este o activitate complex, care implic riscuri specifice

Are un responsabil leaderul de proiect, iar rspunderile fiecrui membru din

Creeaz o valoare nou produs/serviciu/idee/structur unic i cu un grad

Necesit o colaborare interdisciplinar n cadrul unei structuri organizatorice

Proiectele pot dura cteva zile/luni/ani n funcie de complexitatea lor. n

- atributul, coninutul obiectivului: pre, calitate, fiabilitate etc.;

- norm: valoarea exact care trebuie obinut pe scara definit anterior;

Msurabil: n orice moment este bine s tim nivelul la care am ajuns;

Abordabil/aprobat (attainable): se refer la posibilitatea de realizare a unui

Realist: proiectul poate fi realizat cu resursele de care dispunem i cu cele care

ncadrare n Timp (timely) proiectul are o anumit limit de timp pentru

s fie nelese i acceptate de toi membrii echipei care lucreaz la proiect

s corespund misiunii i celorlalte obiective ale instituiei care realizeaz

depistarea precoce a cancerului mamar n judeul Braov prin realizarea

construirea unui centru de plasament pentru copiii orfani din judeul

Unicitatea unui proiect se refer i la faptul c acesta se desfoar ntr-un

n cazul nostru, vom defini proiectul ca fiind o serie de activiti

n cadrul Comisiei Europene proiectele sunt diferentiate de programe.

Planificare, coordonare, supervizare

Tabelul 1.1: Analiza comparativ ntre program i proiect

Aadar, managementul de proiect consta n planificarea, coordonarea,

Factorii de succes ai unui proiect

obiective clar definite

folosirea eficient a resurselor

competena echipei de proiect

realizarea parametrilor de calitate

buna comunicare i controlul

Categorii de persoane antrenate n proiecte

necesitile proiectului, ceea ce presupune existena unui personal de o anumit

rambursabile/nerambursabile vor fi mai mari. De asemenea, participarea mai multor

angajaii instituiei care realizeaz proiectul

angajaii firmelor aflate n parteneriat cu instituia respectiv

organisme de interes public (ex. sindicatele, grupuri de protecia mediului)

care este rolul meu n cadrul echipei?

care este nivelul de autoritate? dar cel de responsabilitate?

cine va face evaluarea? care sunt colegii mei?

la ce mi va folosi participarea la acest proiect?

care sunt obiectivele pentru atingerea crora rspund direct?