Indicadores Sobre La Situación de Derechos Humanos en Caldas.

Actualizado a abril de 2005
ALGUNOS INDICADORES SOBRE LA SITUACIN DE DERECHOS

HUMANOS EN CALDAS
El departamento de Caldas se encuentra situado en la parte centrooccidental de Colombia; limita por el norte con el departamento de
Antioquia, por el sur con Risaralda y Tolima, por el oriente con
Cundinamarca y por el occidente con Risaralda.
Es el segundo departamento productor de caf del pas, con el 12%1 de la
produccin, sin embargo, tras la crisis cafetera -relacionada con cambios en
los precios internacionales- a finales de los aos ochenta, los propietarios de
las fincas diversificaron su produccin con productos como la caa de
azcar, pltano, yuca, maz, frjol y frutales. De la misma manera, cobraron
mayor
importancia
actividades
econmicas
como
la
ganadera,
especialmente en los valles de los ros Magdalena y Cauca (municipios de La
Dorada, Anserma, Riosucio y Pcora, entre otros) y la minera con la
explotacin de plata, carbn, manganeso e importantes explotaciones de
oro (municipios de Marmato, Supa, Neira, Filadelfia y Riosucio).
Sin embargo, a la par de las actividades lcitas creci el narcotrfico en el
departamento. Tras la crisis cafetera en 1999, el departamento experiment
una importante sustitucin de cultivo tradicional por cultivos de coca y
amapola en Riosucio y, especialmente, en el oriente del departamento
(municipios de Saman, Pensilvania, Norcasia y Manzanares).
1
Proveniente de la pgina web www.agrocadenas.gov.co.
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
En Caldas, la dinmica de la confrontacin entre los grupos de autodefensa

y guerrilla se encuentra supeditada a tres factores estructurantes: el
dominio de la economa local del narcotrfico y de la produccin aurfera,
los corredores estratgicos y zonas de retaguardia, y el control social y
poltico de la poblacin, especialmente de las comunidades indgenas.
El narcotrfico est matizado por acuerdos tcitos entre los grupos de
guerrilla (FARC, ELN y EPL) y grupos de autodefensas, en torno a los
circuitos de produccin y comercializacin de drogas ilcitas y pago de
gramajes. En efecto, para los grupos irregulares los elevados ingresos
provenientes de este negocio ilcito se han convertido en una importante
fuente de financiacin para mantener su actividad armada.
Con respecto al dominio de los corredores estratgicos, la confrontacin se
ha orientado al mantenimiento de corredores de movilidad hacia la cuenca
del Pacfico, al suroriente antioqueo, Tolima y la regin del Magdalena
Medio, a travs del acceso a la importante infraestructura vial: la troncal de
Occidente y la va Panamericana. Adems, las condiciones topogrficas
(zona montaosa) han configurado al departamento como zona de
retaguardia de los grupos armados ilegales.
Por otra parte, los actores armados ilegales se han trazado como objetivo el
control social y poltico de la poblacin. De ah que diversos grupos polticos
y sociales, especialmente los indgenas, se ha visto gravemente afectados
por la acciones violentas, dentro de un marco de estigmatizacin por uno o
otro actor armado de ser base de apoyo de la contraparte.
De esta manera, la dinmica de la confrontacin armada en Caldas se ha
caracterizado por los elevados ndices de homicidio, la proliferacin de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario por parte de los actores
al margen de la ley, los enfrentamientos entre estos y la afectacin de la
poblacin civil por medio de ataques a grupos vulnerables, homicidios
selectivos y secuestros, principalmente.
Presencia de los grupos armados ilegales
Con respecto a las guerrillas, hacen presencia las FARC, ELN y EPL. Las
FARC hacen presencia en Caldas a travs del bloque Central, conformado
por los frentes 9, 47 y el frente Aurelio Rodrguez, eventualmente son
reforzados por el frente 50, lo que indica el inters de esa guerrilla en la
zona. El ELN cuenta con los frentes Cacique Calarc y Carlos Alirio Buitrago,
el ncleo urbano Marta Elena Barn y el frente Bolcheviques del Lbano. El
EPL conserva su presencia con un grupo reducido de hombres en el
occidente y el norte del departamento, a travs del frente Oscar William
Calvo.
En relacin con las autodefensas, Caldas ha sido proclive a la conformacin
de grupos armados irregulares al servicio de las organizaciones del

HUMANOS Y DIH
narcotrfico, especialmente en La Dorada. Actualmente las autodefensas

tienen presencia y actan a travs de los frentes Cacique Pipint
perteneciente al bloque Central Bolvar y el Omar Izasa, vinculado a las
autodefensas del Magdalena medio.
Presencia de los grupos armados ilegales en el departamento de Caldas
Grupo
armado
Estructura
Municipios en los que acta

Frente Aurelio
Rodrguez
Frente 47
FARC
Bloque
Noroccidental
Frente 9
ELN
AUC
Riosucio, Anserma, Viterbo y Supa

Anserma, Aguadas, Manizales, Manzanares,
Mrmato, Marulanda, Norcacia Pcora,
Pensilvania, Riosucio, Saman, Supa y La
Victoria.
Pensilvania, Saman,
Frente Carlos Alirio Buitrago
Aguadas, Anserma, La Dorada, Neira,

Salamina y Pcora
Frente Cacique Calarc
Mrmato, Risaralda y Rosucio
Ncleo Martha Helena Barn Gallardo
Manizales y Villamara
Frente Bolcheviques del Lbano
Manizales, Manzanares, Villamara
Autodefensas del
Magdalena Medio
Frente Omar
Isaza
Bloque Central
Bolvar
Frente Cacique
Pipint
Pensilvania, Anserma, Norcasia, Saman,

Marquetalia y Marulanda.
Neira, Filadelfia, Riosucio, Viterbo, La Dorada
y Manizales
Frente Oscar William Calvo
Anserma, Riosucio, Supa
EPL
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica

HUMANOS Y DIH
HOMICIDIOS
Tasas de homicidio Caldas y departamental
2000 - 2004
120
Nmero de homicidios en Caldas 2000 - 2004

1400
1200
100
80
1271
1062
1089
1000
800
600
400
60
40
20
0
2000
2001
2002
Nacional
2003
2004
823
762
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
Caldas
Fuente: Polica Nacional.

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH,
Vicepresidencia de la Repblica.
Como consecuencia de las expresiones del narcotrfico y de la actividad

armada de los grupos ilegales, el departamento de Caldas, al igual que en el
resto de la regin del eje cafetero entre 2000 y 2004, ha presenciado de
manera constante una tasa de homicidios departamental por encima de la
tasa nacional, con una tendencia descendente a partir de 2003. Durante el
periodo de estudio, se registr un importante repunte en 2002, que coincide
con la consolidacin de los grupos de autodefensa en algunos municipios,
tras su incursin en 2001. A comienzos del periodo, el departamento
registr un tasa de homicidios por cada cien mil habitantes de 95 (1.602
homicidios), en 2001, present un leve aumento, situndose en 96 (1.089
homicidios); en 2002, se present el pico ms alto del periodo con una tasa
de homicidio departamental de 111 (1.271 homicidios), en coincidencia con
la mayor ofensiva de las autodefensas contra las FARC y su presunta base
social en las comunidades; a partir de 2003 se dio una tendencia
descendente, cuando en este ao la tasa disminuy en un 35%, situndose
en 71 (823 homicidios); y en 2004, manteniendo su baja, la tasa de Caldas
lleg a su menor nivel con 65 (762 homicidios).
Estas altas tasas de homicidio, se explican por la tendencia de un promedio
anual de 12 municipios con tasa de homicidio por encima de la tasa
nacional, lo que equivaldra al 48% de los municipios departamentales. En
el ao 2000, 12 municipios superaron la tasa de homicidios nacional; en
2001, 2002 y 2003, 13 municipios respectivamente; y en 2004, 11
municipios. En este marco se destacan principalmente las tasas de
homicidio de los municipios de Anserma, Supa, Chinchin y Viterbo, las
cuales se mantuvieron durante todo el periodo de estudio por encima del
promedio nacional.

HUMANOS Y DIH
Municipios que superan la tasa de homicidio nacional por cada cien

mil habitantes
2000
Municipio
2001
T. homicidio
Municipio
2002
T. homicidio
Municipio
2003
T. homicidio
Municipio
2004
T. homicidio
Municipio
T. homicidio
ANSERMA
105 ANSERMA
150 ANSERMA
114 ANSERMA
168 ANSERMA
ARANZAZU
101 BELALCAZAR
202 ARANZAZU
120 BELALCAZAR
143 CHINCHINA
81
82
BELALCAZAR
159 CHINCHINA
176 BELALCAZAR
138 CHINCHINA
89 FILADELFIA
178
CHINCHINA
194 FILADELFIA
117 CHINCHINA
170 FILADELFIA
104 LA MERCED
78
LA DORADA
105 MARMATO
110 LA DORADA
116 LA MERCED
101 MARMATO
85
MARQUETALIA
177 MARULANDA
167 MARULANDA
454 NEIRA
93 MARULANDA
MARULANDA
238 PALESTINA
217 NEIRA
123 PACORA
87 RIOSUCIO
82
NEIRA
104 RIOSUCIO
130 PALESTINA
206 PALESTINA
111 RISARALDA
88
PALESTINA
272 RISARALDA
PENSILVANIA
175 SALAMINA
SUPIA
VITERBO
T. homicidio
nacional
121 RIOSUCIO
85 SAMANA
133 SALAMINA
146 RISARALDA
84 SUPIA
171 SUPIA
109 SAMANA
158 SAMANA
107 VITERBO
115 VICTORIA
126 SUPIA
185 SUPIA
144
173 VITERBO
T. homicidio
65 nacional
171 VITERBO
T. homicidio
66 nacional
63
VITERBO
T. homicidio
nacional
98 PENSILVANIA
145
95
87
121
90
T. homicidio
53 nacional
44

MASACRES
No. Casos
No. Vctimas
2000
3
14
2001
2
9
2002
4
20
2003
3
12
2004
1
8

La prctica de masacres no es una forma de violencia utilizada muy

frecuentemente por los grupos armados ilegales en el departamento de
Caldas, mas bien las elevadas tasas de homicidio reflejan una prctica de
homicidios selectivos contra la poblacin como forma de posicionamiento de
estas agrupaciones en las comunidades. El promedio anual entre 2000 y
2004, fue de 3 casos (13 casos en total), siendo 2002 el ao en el que se
present el mayor nmero de casos (4) y de vctimas (20 personas), en
correspondencia con la incursin de las autodefensas al departamento. Le
siguen el ao 2000, con 3 casos (14 vctimas), 2001 con 2 casos (9
vctimas), 2003 con 3 casos (12 vctimas) y 2004 con 1 caso (8 vctimas).
Al revisar los municipios en los que ocurrieron estas masacres, se hace
evidente que esta prctica violenta no se presenta de manera repetitiva en
un mismo municipio. En efecto, con la excepcin del municipio de Neira en
donde se presentaron dos masacres, una en 2000 y otra en 2002 se

HUMANOS Y DIH
present una sola masacre en once municipios ms en el departamento: en

Anserma,
Chinchin,
Filadelfia,
Manizales,
Marmato,
Marquetalia,
Marulanda, Pcora, Salamina, Saman y Viterbo.
De las anteriores, el 65% fue atribuido a las FARC. Sobre el porcentaje
restante no se estableci un responsable; sin embargo, teniendo en cuenta
la incursin de los grupos de autodefensas en 2001, se podra relacionar
esta agrupacin ilegal con la comisin de algunos de estos casos.
SECUESTROS
Secuestro en Caldas 2000 - 2004
120
100
80
99
87
60
40
46
39
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: FONDELIBERTAD
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
Vicepresidencia de la Repblica
De acuerdo con la informacin suministrada por FONDELIBERTAD, entre

2000 y 2004, se han presentado 279 casos de secuestro en Caldas. El
registro ms alto se present en el ao 2002, cuando se presentaron 99
casos. A partir de ese ao, se present un descenso significativo en los
casos de plagios, ubicndose en 2004 su nivel ms bajo, cuando se
registraron 8 casos.
A pesar de que a nivel nacional el departamento no demuestra una
participacin importante (puesto 19), al revisar la ubicacin geogrfica de
los casos, se hace evidente que el fenmeno del secuestro se present
durante el periodo estudiado en el 88% de los municipios departamentales
(22 municipios), lo que llama la atencin es la extensin del fenmeno en el
departamento. Los municipios ms afectados, en concordancia con la
presencia de los grupos armados ilegales, concentrando el 57% de los
casos a nivel departamental- son: Riosucio (52 personas secuestradas),
Manizales (40 personas), Saman (35 personas) y Anserma (32 personas).
De los 279 casos de plagios registrados en Caldas, las FARC son
responsables de 52%, el EPL del 16% de los casos (principalmente en 2000
y con tendencia a la baja en los dems aos), autores sin establecer del
11%, la delincuencia comn del 10%, el ELN del 7% y grupos de
autodefensas del 4%.

HUMANOS Y DIH
En cuanto a la tipificacin del secuestro, en Caldas el 71% fueron

secuestros extorsivos, el 15% no tiene una finalidad establecida y el 14%
restante fueron casos de secuestro simple.
El grupo poblacional ms afectado por este delito son los comerciantes,
representando el 22% (48); los empleados, el 11% (24); los menores de
edad con 10% (22); y los conductores con 8%.
Con respecto a la situacin de las personas secuestradas, el 44% fue
liberado, el 20% fue liberado por presin, el 18% fue rescatado, el 13%
permanece cautivo, el 4% muri en cautiverio y el porcentaje restante se
fug de sus captores.
SECTORES SOCIALES AFECTADOS
Autoridades locales
Segn la Federacin Colombiana de Municipios y la Polica Nacional, entre
2000 y 2004, han sido asesinados tres alcaldes en el departamento de
Caldas. En 2003, fue asesinado el alcalde de Aguadas y en 2004, fueron
asesinados los ex-alcaldes de Marmato y Victoria. En ninguno de los casos
se tiene informacin sobre los presuntos autores, sin embargo estos
municipios cuentan con una presencia marcada de las FARC. No se tienen
casos de secuestro de ningn alcalde.
Con respecto a los concejales, segn informacin de FENACON, entre 2000
y 2004, fueron asesinados cinco concejales. En 2000, desconocidos
asesinaron a un concejal en Palestina y guerrilleros de las FARC asesinaron
a un concejal en Saman; en el ao 2003, fueron asesinados por
desconocidos, un concejal en Risaralda y otro en el municipio de San Jos;
y en 2004, uno en el municipio de Aguadas. De la misma manera, dos
concejales fueron vctimas de secuestro: el primero, oriundo del municipio
de Supa en 2001 y el segundo, del municipio de Riosucio en 2002.
Maestros
Segn FECODE, en el periodo en cuestin, en el departamento de Caldas
han sido asesinados 9 maestros, de los cuales 7 pertenecan al sindicato
EDUCAL. En 2002 fueron asesinados dos educadores, en 2003 cuatro y en
2004 fueron ultimados tres docentes. No se tiene informacin sobre los
autores de estos homicidios.

HUMANOS Y DIH
Indgenas
Homicidios de indgenas en Caldas 2000 - 2004
15
13
10
12
5
0
3
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Base indgenas Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
El departamento de Caldas tiene una importante presencia de comunidades

indgenas en su territorio (4% de la poblacin, lo que equivale a 48.8852
indgenas) pertenecientes a la etnia Embera Cham3, la cual se localiza en
cinco resguardos: Caamomo (municipio de Riosucio y Supa), Albania
(Risaralda), La Montaa (Riosucio), San Lorenzo (Riosucio)4 y Totumal
(Belalczar). La violencia que afecta a esta etnia est ligada por un lado, a
su lucha histrica por la reivindicacin poltica por las tierras y resguardos, y
por el otro, a razones asociadas con los actores armados ilegales, por el
control de zonas estratgicas y las de produccin de drogas ilcitas.
De esta manera, durante el periodo estudiado, en Caldas han sido
asesinados 28 indgenas, cuatro han sido vctimas de desaparicin forzada
(uno en Riosucio y otro en Supa en 2003 y 2 en Riosucio, en 2004).
Tal como lo demuestran los registros, esta situacin de violacin de los
derechos humanos de las comunidades indgenas, se encuentra
principalmente vinculada con la actividad de los grupos de autodefensas. En
efecto los asesinatos se empiezan a presentar en el ao 2002 cuando las
autodefensas, a travs del frente Pipint en los municipios de Supa y
Riosucio -ste ltimo en particular- atacaron la presunta base social de las
FARC. De hecho, el 44% de los delitos fueron cometidos por los grupos de
autodefensas, y en el 56% de los casos los responsables son desconocidos.
Ral Arango y Enrique Snchez. Los Pueblos Indgenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio.
Bogot, DNP, versin internet, 2002.
3
Algunas escuelas hacen en la etnia Embera, la diferencia entre las familias Embera, Embera Cham y
Embera Kato. Para este anlisis se tomar la definicin de la Constitucin de 1991, en donde las tres
familias son comprendidas dentro de la etnia Embera Cham.
4
Con base en la diferencia de familias de la etnia Cham, en este resguardo habitan Embera de la familia
Kato.

HUMANOS Y DIH
INTENSIDAD DE LA CONFRONTACIN
Acciones armadas 2000 - 2004
Contactos armados 2000 - 2004

60
2000
1500
1000
500
0
40
20
0
2000
2001
2002
Caldas
2003
Nacional
2004
60
2000
1500
1000
500
0
40
20
0
2000
2001
2002
Caldas
2003
2004
Nacional
Fuente: Boletines diarios del DAS

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Desde el punto de vista de la dinmica de la confrontacin en el

departamento de Caldas se tienen en cuenta, por una parte, las acciones de
los grupos armados ilegales, que incluyen actos de terrorismo, asaltos a
poblaciones, ataques a instalaciones de la Fuerza Pblica, piratera
terrestre, emboscadas y hostigamientos y por otra parte, los contactos
armados emprendidos por la Fuerza Pblica contra los grupos armados
ilegales.
Al comparar la tendencia de la confrontacin nacional y del departamento
de Caldas, se hace evidente que los contactos armados demuestran una
tendencia muy similar, que slo se rompe en 2004, cuando se evidencia una
disminucin en Caldas, lo que pondra en evidencia la concentracin de la
iniciativa militar de la Fuerza Pblica en otros departamentos.
Con respecto a las acciones armadas cometidas por los grupos armados
ilegales, a nivel nacional se evidencian algunas variaciones, no muy
marcadas, en Caldas por el contrario, se registra un tendencia marcada por
el ms alto registro en 2002, seguido por el menor registro durante 2003 y
una tendencia nuevamente ascendente al final del periodo.

HUMANOS Y DIH
Intensidad de la confrontacin en
Caldas 2000 - 2004
60
50
40
30
20
10
0
51
15
10
2000
33
30
31
25
16
10
2001
46
2002
Contacto armado
2003
2004
Acciones armadas

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
De manera ms especfica, tal como lo demuestra la grfica anterior, la

dinmica de la confrontacin en Caldas est caracterizada por el hecho de
que hasta 2002 las acciones armadas se ubicaron por encima de los
contactos armados. Sin embargo, a partir de 2001 aument drsticamente
la iniciativa de la Fuerza Pblica, disminuyendo la capacidad blica de los
actores irregulares, tal como lo demuestra la reduccin del nmero de
acciones armadas. Sin embargo, al finalizar el periodo las dos cursos se
encuentran casi al mismo nivel: en la medida que la Fuerza Pblica reduce
su accin, aumentan las acciones armadas de los grupos armados ilegales.
Al revisar los contactos armados, se hace evidente que la iniciativa de la
Fuerza Pblica estuvo dirigida principalmente contra las FARC con 70% de
los combates (91), especialmente en los aos 2000 (7 combates), 2002 (24
combates) y 2003 (37 combates). Contra el ELN, fue dirigido el 13% de los
contactos (17), contra las autodefensas el 11% (14 combates), el 4%
contra guerrilla no identificada y el 2% restante contra el EPL (3 combates).
Geogrficamente casi el 70% de los combates se concentraron en cuatro
municipios: Saman (30%), Riosucio (19%) y, en Anserma y Riosucio (10%
cada uno).
10

HUMANOS Y DIH
Acciones armadas en Caldas 2000 - 2004

35
31
30
25
20
15
10
5
0
16
8
11
11
2000
14
13
11
1
2001
34
2002
1
2003
55
2004
Actos de terrorismo
Asalto poblacin
Ataque instalacin
Emboscada
Hostigamiento
Piratera terrestre

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Con respecto a las acciones armadas, los actos de terrorismos fueron las
acciones ms recurrentes (58%): en 2000, se presentaron 11; en 2001
aumentaron en un 45% cuando se presentaron 16 actos de terrorismo; en
2002 aumentaron en un 94% con 31; en 2003 disminuyeron en un 77%
cuando fueron perpetrados 7 de estas acciones; y en 2004 aument un en
100%, cuando se registraron 14. Estos actos son utilizados principalmente
por los grupos de guerrilla: las FARC (56%), ELN (8%), guerrilla no
identificada (4%) y EPL (3%). Le siguen los grupos armados sin identificar
(28%) y las autodefensas (3%).
Despus de los actos de terrorismo, se presentaron con mayor frecuencia
los casos de piratera terrestre (20% del total de acciones armadas),
situacin que se explica por la ubicacin geogrfica del departamento y la
existencia de importantes vas dentro de su territorio, como la Troncal de
Occidente y la Va Panamericana. A principios del periodo, estos hechos se
concentraban en Saman, sin embargo desde 2001 se extendieron a otros
municipios como Aguadas, Anserma, Filadelfia, La Dorada, Manizales, Neira,
Norcasia, Pcora, Pensilvania, Rosucio, Risaralda y Supa. Esta accin es
principalmente utilizada por la FARC (59%), seguido de grupos sin
identificar (22%), las autodefensas (7%) y, el ELN y el EPL (4%
respectivamente).
Adicionalmente, la dinmica de la confrontacin demuestra que los grupos
irregulares tambin cometieron acciones contra la Fuerza Pblica: el 59%
fueron hostigamientos (16), siendo Saman el municipio ms afectado, el
33% fueron emboscadas (9) y el 7% fueron ataques a instalaciones de la
Fuerza Pblica (2). Por la misma presencia de los grupos armados tanto de
guerrilla como de autodefensa y su persistente inters en ejercer control
sobre zonas estratgicas, el 74% de estas acciones se concentraron en
cuatro municipios: Saman (8), Riosucio (7), Pensilvania (3) y Aguadas (2).
Del 78% de estos hechos fueron responsables las FARC, el porcentaje
11

HUMANOS Y DIH
restante se distribuye en igual proporcin entre las autodefensas, EPL y

grupos armados sin identificar.
En cuanto a ataques a poblaciones, estas fueron cometidas exclusivamente
por miembros de las FARC. Se han presentado 4 casos: uno en 2000, en el
municipio de Pensilvania; uno en 2001, en el municipio de Riosucio y dos en
2004, en el municipio de Saman.
DESPLAZAMIENTO FORZADO
Desplazamiento forzado en Caldas 2000 - 2004

20000
15526
15000
11609
10000
5000
0
2280
466
2000
4544 4051
2001
2002
No. personas expulsadas
5558
3653
4635
3304
2003
2004
No. personas recibidas
Fuente: SUR. Red de Solidaridad Social

Al revisar la tendencia del desplazamiento forzado en Caldas entre 2000 y

2004, se evidencia el pico ms alto, en 2002, como consecuencia de seis
desplazamientos masivos en los municipios de Pensilvania y Saman por la
disputa territorial entre los grupos armados ilegales para el dominio de los
cultivos ilcitos de la zona. En 2000 fueron expulsadas 466 personas y
recibidas 2.280, en 2001 los registros aumentaron en un 213%, ubicndose
en 4.544 personas expulsadas y 4.051 recibidas; en 2002 nuevamente
aumentaron en un 216% (15.526 personas expulsadas y 11.609); en 2003,
el desplazamiento disminuy en un 66% (5.558 expulsadas y 3.653
recibidas); y en 2004, baj en un 14% (4.635 expulsadas y 3.304
recibidas).
Entre 2000 y 2004, en Caldas fueron expulsadas 30.729 personas y
recibidas 24.897. El departamento es principalmente expulsor, excepto al
inicio del periodo estudiado, cuando fue mayor el nmero de personas
recibidas que expulsadas.
12

HUMANOS Y DIH
El desplazamiento se constituye en una situacin humanitaria delicada, al

tener en cuenta que los 27 municipios del departamento registran personas
expulsadas. Sin embargo, por la concentracin de la intensidad de la
confrontacin, el municipio de Saman concentra el 49% del total de
personas expulsadas entre 2000 y 2004 (15.186 personas), le siguen
Pensilvania con el 19% (5.996 personas), Riosucio con el 9% y Marquetalia
con el 3% (948 personas).
Casi de manera similar a la expulsin de personas, se presenta la recepcin,
al tener registro de personas recibidas en 26 de los 28 municipios de
Caldas. El municipio de Saman adems de ser el principal expulsor, es
tambin el principal receptor, ubicndose por encima de la capital
departamental, que se ubica en el segundo puesto. Es as como Saman
recibi durante el periodo analizado el 34% del total de personas recibidas
en el departamento (8.385 personas), le sigue en los primeros lugares,
Manizales al recibir el 21% (5.302 personas), La Dorada el 15% (3.720
personas), Marquetalia el 11% (2.804 personas) y Riosucio el 6% (1.553
personas).
MINAS ANTIPERSONAL (MAP) y MUNICIONES ABANDONADAS SIN
EXPLOTAR (MASE)
Eventos por Minas Antipersonal

25
15
13
10
10
5
22
19
20
1
2000
2
2001
13
5
2002
ACCIDENTES
2003
2004
INCIDENTES
Fuente: Observatorio de Minas antipersonal

Segn informacin suministrada por el Observatorio de Minas Antipersonal

del Programa Presidencial de DH y DIH, entre 2000 y 2004, se han
presentado 85 eventos por MAP y MASE en el departamento del Caldas, de
los cuales el 56% fueron accidentes5 (48) y el 44% restante incidentes6
(37). Tal como lo demuestra la grfica anterior, la situacin en cuanto a
5
Por accidente se entiende un acontecimiento indeseado causado por minas antipersonal que causa
dao fsico y/o psicolgico a una o ms personas (Ley 759/02, Artculo 1).
6
Por incidente, se contempla un acontecimiento relacionado con minas antipersonal, que puede
aumentar hasta un accidente o que tiene el potencial para conducir a un accidente (Ley 759/02, artculo
1).
13

HUMANOS Y DIH
estos artefactos ha venido deteriorando a travs del periodo analizado,

ubicndose en 2004 en su mximo nivel, 22 accidentes y 13 incidentes. De
esta situacin son, en su gran mayora, responsables las FARC con el 62%
de los eventos, le siguen autores sin identificar con 26%, grupos de
guerrilla sin identificar con 6%, grupos de autodefensas con 4% y el ELN
con 2%.
De los accidentes, el 98% corresponden a la accin de minas antipersonal y
el porcentaje restante a accidentes por municiones abandonadas sin
explotar. Los municipios ms afectados por este tipo de eventos fueron
Saman con el 40% del total departamental (19 accidentes), Pensilvania
con el 13% (6 accidentes), Aguadas con el 10% (5 accidentes) y, Pcora y
Riosucio con el 6% cada uno (3 accidentes). Segn informacin de la
Defensora del Pueblo, los grupos armados ilegales utilizan estos artefactos,
no slo para contener la ofensiva de la Fuerza Pblica y protegerse de las
acciones de los grupos armados irregulares, sino tambin para resguardar
los cultivos ilcitos ubicados en estos municipios.
Con respecto a los incidentes, el 57% corresponde a acciones de desminado
militar (principalmente en Saman, Pensilvania y en Norcasia), el 32% a
casos de incautacin (especialmente en el municipio de Saman) y el 11%
restante a sospecha de campos minados (en los municipios de Saman,
Salamina y Pcora).
Vctimas por MAP y MASE en

Caldas 2000 - 2004
24
25
20
18
15
5
0
10
10
1
2001
7
1
2002
herido
2003
2004
muerto
Fuente: Observatorio de Minas antipersonal

En cuanto a las vctimas de estos artefactos en Caldas, se presentaron 52

heridos y 20 muertos entre 2000 y 2004, siendo 2004 el ao ms crtico (24
heridos y 10 muertos), en concordancia con el aumento de los accidentes.
Del total de vctimas, el 65% fueron militares y el porcentaje restante
civiles. La situacin en el departamento se hace an ms delicada al
14

HUMANOS Y DIH
considerar que el 56% de los civiles vctimas de MAP y MASE fueron

menores de edad.
DESMOVILIZADOS
Desde el ao 2002, en el departamento de Caldas se han presentado 20
desmovilizaciones individuales. Las personas desmovilizadas pertenecan en
el 60% de los casos a las FARC y el 40% restante, a las AUC. En 2002, se
desmoviliz un guerrillero de las FARC en el municipio de Pensilvania, en
2003, dos del municipio de Pensilvania, uno en Aguadas y uno en Saman.
En 2004, se registr el mayor nmero de desmovilizaciones individuales,
con 5 personas en Manizales, 4 en Saman y 4 personas ms, repartidas en
los municipios de Anserma, Manzanares, Marquetalia y Pensilvania.
Situacin actual en el departamento de Caldas
Se hace evidente una leve mejora de la situacin de derechos humanos y
Derecho Internacional Humanitario en el departamento de Caldas en los
cuatro primeros meses del ao 2005, con respecto al mismo periodo en
2004.
En efecto, los homicidios bajaron en un 16% (228 vctimas) y los casos de
masacres disminuyeron en 100%. As mismo, la situacin en cuanto a
minas antipersonal ha mejorado, es as como los eventos disminuyeron en
un 8% (3 accidentes y 8 incidentes) y las vctimas en un 50% (6 heridos y
ningn muerto). Por su parte, el fenmeno de desplazamiento tambin ha
venido en descenso (el nmero de personas expulsadas baj en un 83% y
el de personas recibidas en un 81%), siendo los municipios ms afectados
Saman, Riosucio, Pensilvania, Aguadas, La Dorada, Pcora, Supa,
Anserma, Marquetalia, Marulanda y Chinchin.
Sin embargo, en el curso de este ao aumentaron otros delitos como el
homicidio de maestros (3 vctimas) y el secuestro (3 en Manizales, 1 en
Risaralda y 1 en Neria). De la misma manera, la confrontacin viene
presentando una intensificacin que se traduce tanto en mayor nmero de
acciones armadas (aument en un 50%) como de combates (14%). En este
sentido en lo que va corrido de este ao, se han presentado 8 combates
(dos en Villamara y los dems en los municipios de Manizales, Neira,
Riosucio, Salamina, Saman, Supa, Villamara). En cuanto a las acciones
armadas, se han presentado 4 hostigamientos (tres en Saman y uno en
Manzanares), 3 actos de terrorismo (2 en Anserma y 1 en Manzanares) y un
hecho de piratera terrestre en el municipio de Saman. De estos hechos,
las FARC fueron responsables del 50% y sobre el porcentaje restante los
autores son desconocidos.
15

HUMANOS Y DIH
Indicadores de violaciones a los DH e infracciones al DIH en

Caldas
Enero abril 2004 y 2005
Ene
Abr
2004
Homicidios
Ene Abr Variacin

2005
porcentual
271
228
-16%
-100%
-100
200%
67%
50%
14%
Desplazamiento forzado
(receptor)
335
56
-83%
Desplazamiento forzado
(expulsor)
912
176
-81%
60%
-57%
12
-50%
Vctimas de masacres
Casos de masacres
Homicidio maestros
Secuestros
Acciones
ilegales
de
grupos
armados
Contactos armados
Incidentes por MAP y MASE

Accidentes por MAP y MASE
Vctimas por MAP y MASE
Elaborado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,

16

HUMANOS Y DIH

Indicadores Sobre La Situación de Derechos Humanos en Caldas.

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Actualizado a abril de 2005

ALGUNOS INDICADORES SOBRE LA SITUACIN DE DERECHOS

Proveniente de la pgina web www.agrocadenas.gov.co.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

En Caldas, la dinmica de la confrontacin entre los grupos de autodefensa

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

narcotrfico, especialmente en La Dorada. Actualmente las autodefensas

Municipios en los que acta

Riosucio, Anserma, Viterbo y Supa

Frente Carlos Alirio Buitrago

Aguadas, Anserma, La Dorada, Neira,

Frente Cacique Calarc

Mrmato, Risaralda y Rosucio

Ncleo Martha Helena Barn Gallardo

Frente Bolcheviques del Lbano

Manizales, Manzanares, Villamara

Pensilvania, Anserma, Norcasia, Saman,

Frente Oscar William Calvo

Anserma, Riosucio, Supa

Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Nmero de homicidios en Caldas 2000 - 2004

Fuente: Polica Nacional.

Como consecuencia de las expresiones del narcotrfico y de la actividad

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Municipios que superan la tasa de homicidio nacional por cada cien

Fuente: Polica Nacional.

Fuente: Polica Nacional.

La prctica de masacres no es una forma de violencia utilizada muy

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

present una sola masacre en once municipios ms en el departamento: en

De acuerdo con la informacin suministrada por FONDELIBERTAD, entre

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

En cuanto a la tipificacin del secuestro, en Caldas el 71% fueron

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Fuente: Base indgenas Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH

El departamento de Caldas tiene una importante presencia de comunidades

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Contactos armados 2000 - 2004

Fuente: Boletines diarios del DAS

Desde el punto de vista de la dinmica de la confrontacin en el

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Fuente: Boletines diarios del DAS

De manera ms especfica, tal como lo demuestra la grfica anterior, la

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

Acciones armadas en Caldas 2000 - 2004

Fuente: Boletines diarios del DAS

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA

Actualizado a abril de 2005

restante se distribuye en igual proporcin entre las autodefensas, EPL y

Desplazamiento forzado en Caldas 2000 - 2004

No. personas expulsadas

No. personas recibidas