SEMINARIO VIII: LEY GENERAL DE SALUD

INTEGRANTES: Albornoz Ramrez, Shirley; Aylas Jurado, Cinthya; Cabrera Gamboa, Marjorie Jenny;
Cadillo Vsquez, Manuel; Leiva Gonzales, Liz Cintia; Lpez Ramos, Alejandro Venacio.
FECHA: 03/06/2012
INTRODUCCION:
La ley general de salud, fue promulgada por decreto de Ley N26842 el 9 de julio y publicada el 20 de julio
de 1997; durante el gobierno del presidente Alberto Fujimori Fujimori, y el ministro de Salud, Marino Costa
Bauer. Consta de 137 artculos dispuestos en 6 ttulos.
ANTECEDENTES:
-

Cdigo Sanitario en el ao 1969.

Informe Lalonde en 1974 elaborado por el Ministro de Salud del gobierno de Canad donde se
analizaron los determinantes en salud agrupndolos en medio ambiente, estilo de vida, biologa
humana y sistema de asistencia sanitaria, sirviendo como gua para las Polticas de Salud.

Conferencia internacional Alma-Ata(Almaty desde 1994, capital de la entonces Republica Socialista

Sovitica Kazakhstan) en 1978 sobre atencin primaria de salud; se insto a todos los gobiernos, a
los agentes de salud y a la comunidad mundial a que adoptasen medidas urgentes para proteger y
promover la salud de todos los ciudadanos del mundo.

REGLAMENTOS QUE INTEGRAN LA LEY

Se han creado varios reglamentos que toman como base varios artculos de la Ley General de Salud,
aunque hasta la fecha no se encuentra reglamentada de manera global. Algunos de estos reglamentos
son:
-

Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacuticos y

Afines (23/12/1997). Los laboratorios farmacuticos, empresas fabricantes, drogueras e
importadoras deben obtener un registro sanitario (R.S.) para la fabricacin, importacin y
comercializacin de productos como medicinas, cosmticos, productos de limpieza domstica,
equipo mdico quirrgico, etc. Este registro lo deben obtener ante la DIGEMID (Direccin General
de Medicamentos, Insumos y Drogas), unidad orgnica del MINSA. Los productos
farmacuticos deben llevar en sus envases los rotulados y los insertos (con nombre del
producto, Denominacin Comn Internacional, forma farmacutica, composicin, accin
farmacolgica, contraindicaciones, reacciones adversas, etc.) aprobados.
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas (24/09/1998). La
DIGESA es el rgano encargado de otorgar el registro sanitario de bebidas y alimentos y de
realizar la vigilancia sanitaria de los mismos. Alimentos exonerados de R.S: en estado natural,
estn o no envasados, como frutas, carnes, miel de abeja, huevos, etc.; Los que s necesitan
registro deben estar etiquetados o rotulados (con nombre, ingredientes y aditivos,
fabricante, nmero de R.S., fecha de vencimiento, etc.).

Reglamento de Establecimientos Farmacuticos (13/07/2001). Estos establecimientos se

clasifican en: farmacias y boticas, botiquines, drogueras y laboratorios farmacuticos.

Reglamento respecto a la obligacin de los establecimientos de salud a dar atencin mdica

en caso de emergencias y partos (18/02/2012). Todo establecimiento de salud sin excepcin
(pblico o privado) est obligado a prestar atencin mdico-quirrgica ante una emergencia mdica
u obsttrica; la condicin de emergencia mdica la determina el mdico tratante; los indigentes
debidamente calificados estn exonerados de todo pago (en establecimientos pblicos y privados).

LEY GENERAL DE SALUD, LEY N 26842: Consta de 137 artculos dispuestos en 6 ttulos
TITULO PRIMERO:
DE LOS DERECHOS DEBERES Y RESPONSABILIDADES CONCERNIENTES A LA SALUD INDIVIDUAL
Derechos:
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Libre acceso, eleccin y atencin de calidad del centro de salud. En casos de emergencia a recibir
atencin en cualquier establecimiento de salud.
Recibir rganos o tejidos de seres humanos vivos, de cadveres o de animales para conservar la vida
y la salud.
Libre donacin de rganos y tejidos sin poner en riesgo la salud con consentimiento expreso o
declarado en el DNI (el cambio de decisin debe estar constatado en vida por el fallecido). Se excluye
como donantes a los incapaces y sus representantes no tienen ninguna capacidad legal para otorgarlo.
Derecho al respeto de su personalidad, dignidad e intimidad, reserva de la informacin de actos
mdicos e historia clnica, la no exhibicin para fines docentes sin consentimiento, la no discriminacin
por cualquier enfermedad padecida, informacin con trminos claros sobre la enfermedad (diagnostico,
tratamiento, etc), informe de su alta, copia de epicrisis e historia clnica.

Deberes:
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Atencin y conservacin de la salud personal: cumplimiento del tratamiento prescrito y asistencia

responsable a los controles de salud.

TITULO SEGUNDO:
DE LOS DEBERES, RESTRICCIONES Y RESPONSABILIDADES EN
DE TTERCEROS.

CONSIDERACION A LA SALUD

Artculos 22- 36: Hace referencia sobre la profesin mdica en s y afines, para lo cual para
ejercer la profesin se necesita tener el titulo profesional; Deber del mdico de informar al paciente
acerca de su enfermedad, los cuales deben estar incluidos en la Historia Clnica; En cuanto a la
prescripcin de medicamentos el nico que tiene la facultad de hacerlo es el mdico, (el
odontlogo y la obstetra pueden recetar pero solo dentro de su campo).

Artculos 37- 48: Trata sobre los establecimientos de salud: Estos estn sujetos a evaluacin,
control y auditorias; estn obligados a prestar atencin medico-quirrgica de emergencia a quien
la necesite; Son responsables por los daos y perjuicios que se ocasionan al paciente.

Artculos 49 - 75: Trata sobre los productos farmacuticos y galnicos y recursos teraputicos
naturales.
Artculos 76 - 87: Trata sobre el control nacional e internacional de las enfermedades
transmisibles.

TITULO TERCERO: DEL FIN DE LA VIDA.

-

Se debe hacer necropsia en los casos siguientes: para evaluar la exactitud y precisin
diagnstica, para determinar la causa de la muerte y prever la desaparicin de pruebas de la
comisin de delitos; para establecer la causa de la muerte con el propsito de proteger la salud de
terceros.
Todo cadver que haga posible la propagacin de enfermedades ser cremado previa
necropsia.
Los cadveres de personas no identificadas o, que habiendo sido identificados, no hubieren
sido reclamados dentro del plazo de 36 horas luego de su ingreso a la morgue, podrn ser

dedicados a fines de investigacin o estudio. La persona antes de fallecer o sus familiares

pueden dar su consentimiento para que su cadver pueda ser usado para los mismos fines.
Queda prohibido el comercio de cadveres y restos humanos.

TITULO CUARTO: DE LA INFORMACION EN SALUD Y SU DIFUSION.

La informacin en salud es pblica. Las autoridades en salud estn obligadas a proporcionar por el medio
que sea publicidad en salud y advertir sobre riesgos y daos en la salud poblacional.
TTULO QUINTO: DE LA AUTORIDAD DE SALUD (Art. 122 hasta 129):
La autoridad de salud se encarga de dar normas en el campo de la salud. Vigila a las entidades pblicas
que controlan aspectos sanitarios y ambientales (p.ej. DIGESA y DIGEMID), as como a los Colegios
Profesionales de las Ciencias de la Salud; dan charlas de orientacin y educacin, pueden inspeccionar
cualquier bien mueble o inmueble, tomar muestras y realizar pruebas y aplicar medidas y sanciones.
TITULO SEXTO: DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES.
MODIFICACIONES DE LA LEY N 26842, LEY GENERAL DE SALUD
Ley que modifica la Ley General de Salud N 26842, respecto de la Obligacin de los Establecimientos de
Salud a dar atencin mdica en casos de Emergencias y Partos. El artculo N1 establece las
modificaciones de los artculos 3 y 39 de la Ley N 26842. Dado el 19 de diciembre del 2001.
Artculo 3, 39 MODIFICADO: Los establecimientos de salud estn obligados sin excepcin a prestar
atencin mdico quirrgica de emergencia; reembolso de los gastos y la exoneracin de los mismos para
pacientes indigentes.
Artculo N2 MODIFICADO: Atencin mdica en los establecimientos de salud en el momento del parto.
Ley N29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de
salud. El Artculo 1 establece modificaciones de los artculos 15, 23, 29, y el segundo
prrafo del 37 de la Ley General de Salud.
Artculo 15.- Derechos: A recibir atencin de emergencia mdica, quirrgica y psiquitrica en cualquier
establecimiento de salud; A ser informada sobre su estado de salud, conocer el nombre de su mdico; A
ser atendida sin discriminacin, se debe respetar el proceso natural de su muerte si as lo desea y si en
caso el establecimiento de salud le causara perjuicio este debe reparar los daos; A otorgar su
consentimiento informado, libre y voluntario, de manera escrita para el procedimiento o tratamiento de
salud, pruebas riesgosas, intervenciones quirrgicas o procedimientos y para fines docentes, exceptuando
los casos de emergencia, si no supiese firmar dejara su huella digital.
Artculo 23.- Los profesionales que no cumplan, sern sancionados tanto laborales, civiles, penales.
Artculo 29.- El acto clnico debe estar sustentado en una historia clnica veraz y suficiente.
Artculo 37.- Los establecimientos de salud deben aprobar normas y reglamentos internos
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY:
1. nfasis en acto mdico:
TITULO II
DE LOS DEBERES, RESTRICCIONES Y RESPONSABILIDADES EN CONSIDERACION A LA SALUD DE
TERCEROS.
CAPITULO I
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES MEDICAS Y AFINES Y DE LAS ACTIVIDADES TECNICAS Y
AUXILIARES EN EL CAMPO DE LA SALUD.

Artculo 25.- Toda informacin relativa al Acto Mdico que se realiza, tiene carcter reservado.
El profesional de la salud, el tcnico o el auxiliar que proporciona o divulga, por cualquier medio,
informacin relacionada al acto mdico, incurre en responsabilidad civil o penal, segn el caso, sin perjuicio
de las sanciones que correspondan en aplicacin de los respectivos Cdigos de tica Profesional.
Se exceptan de la reserva de la informacin relativa al acto mdico en los casos siguientes:
a) Cuando hubiere consentimiento por escrito del paciente.
b) Cuando sea requerida por la autoridad judicial competente.
c) Cuando se tratara sobre enfermedades y daos de declaracin y notificacin obligatorias (Clera,
dengue, Rabia, Peste, Sarampin, Hepatitis, Sfilis, TBC, etc.
d) Cuando fuere proporcionada a la Compaa de seguros vinculada con la atencin prestada al paciente
siempre que fuere con fines de reembolso, pago de beneficios, fiscalizacin o auditora.
Artculo 29.- El acto mdico debe estar sustentado en una historia clnica veraz y suficiente que contenga
las prcticas y procedimientos aplicados al paciente para resolver el problema de salud diagnosticado. El
mdico y el cirujano-dentista quedan obligados a proporcionar copia de la historia clnica al paciente en
caso que ste o su representante lo solicite. El interesado asume el costo que supone el pedido.
CAPITULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y SERVICIOS MEDICOS DE APOYO
Articulo 40.- Los establecimientos de salud y los servicios mdicos de apoyo tienen el deber de informar
al paciente y sus familiares sobre las caractersticas del servicio, las condiciones econmicas de la
prestacin y condiciones del servicio, as como los aspectos esenciales vinculados con el acto mdico.
Ningn establecimiento de salud o servicio mdico de apoyo podr efectuar acciones que correspondan a
actos que no hayan sido previamente autorizados por el paciente o por la persona llamada legalmente a
hacerlo, si correspondiere, o estuviere impedido de hacerlo, de conformidad con lo que establece el
reglamento de la presente ley. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo precedente la atencin de
emergencia destinada a enfrentar la situacin que pone en peligro inminente la vida o la salud del paciente.
2. Sobre prescripcin de medicamentos:
TITULO II
DE LOS DEBERES, RESTRICCIONES Y RESPONSABILIDADES EN CONSIDERACION A LA SALUD DE
TERCEROS.
CAPITULO I
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES MEDICAS Y AFINES Y DE LAS ACTIVIDADES TECNICAS Y
AUXILIARES EN EL CAMPO DE LA SALUD.
Artculo 26.- Slo los mdicos pueden prescribir medicamentos. Los cirujano-dentistas y las
obstetrices slo pueden prescribir medicamentos dentro del rea de su profesin.
Al prescribir medicamentos deben consignar obligatoriamente su Denominacin Comn Internacional
(DCI), el nombre de marca, la forma farmacutica, posologa, dosis y periodo de administracin. Estn
obligados a informar sobre los riesgos, contraindicaciones, etc, para su uso correcto y seguro.
Artculo 33.- El qumico-farmacutico es responsable de la dispensacin y de la informacin y orientacin
al usuario sobre la administracin, uso y dosis del producto farmacutico, su interaccin con otros
medicamentos, sus reacciones adversas y sus condiciones de conservacin. Asimismo, est facultado para
ofrecer al usuario alternativas de medicamentos qumica y farmacolgicamente equivalentes al prescrito en
la receta, en igual forma farmacutica y dosis.

BIBLIOGRAFIA:

http://www.digemid.minsa.gob.pe/normatividad/DS01097.HTM
http://www.bvindecopi.gob.pe/regtec/ds22-2001-sa.pdf

http://www.bvindecopi.gob.pe/regtec/ds007-98-sa.pdf
www.digemid.minsa.gob.pe/normatividad/LEY2684202.HTM