GESAGT

GETAN
GERECHT
JAHRESBILANZ 2014

GESAGT
GETAN
GERECHT
JAHRESBILANZ 2014

Wir haben in einem Jahr viel erreicht. Die SPD-Bundestagsfraktion ist treibende Kraft dieser Koalition. Das ist gut fr unser Land und fr die Brgerinnen und Brger.
Kein Lohn unter 8,50 Euro pro Stunde.
Abschlagsfreie Rente nach 45 Beschftigungsjahren. Hhere Renten fr Mtter und Erwerbsgeminderte. Bessere Leistungen in der Pflege.
9 Milliarden Euro zustzlich fr Kitas, Schulen,
Hochschulen und Forschung. Mehr BAfG fr Schlerinnen, Schler und Studierende. Mehr Geld fr Kommunen und Stdtebau. Mietpreisbremse fr bezahlbares Wohnen. ElterngeldPlus fr mehr Flexibilitt in der Elternzeit. Doppelpass
fr in Deutschland geborene und aufgewachsene Kinder auslndischer Eltern.
Reform der Energiewende fr sicheren, sauberen und bezahlbaren Strom. Ein
ausgeglichener Haushalt ohne neue Schulden.
Ohne uns Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten wren diese
Fortschritte undenkbar gewesen. Das Leben der Menschen konkret verbessern,
unsere Gesellschaft modernisieren, die Wirtschaft auf Erfolgskurs halten und
Deutschland voranbringen. Daran arbeiten wir weiter. Gesagt, getan, gerecht!
Wir bringen Ordnung in den Arbeitsmarkt und bekmpfen den Missbrauch von Leiharbeit und Werkvertrgen. Wir kmmern uns um mehr Gleichstellung, indem wir die Frauenquote einfhren und gleichen Lohn fr Frauen
und Mnner durchsetzen. Wir verbessern die Zukunftschancen junger Menschen
durch mehr Ausbildungs- und Studienpltze. Wir strken das Recht behinderter
Menschen auf Selbstbestimmung und gesellschaftliche Teilhabe. Wir sorgen
durch zustzliche Investitionen fr mehr Wachstum und Arbeitspltze.
Die SPD-Bundestagsfraktion wnscht Ihnen ein glckliches, gesundes
und erfolgreiches Jahr 2015.

Thomas Oppermann, MdB

Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion

V O R W O R T

B I L A N Z

DAS LEBEN DER

MENSCHEN VERBESSERN

arbeit wertschtzen

lebensleis tung
verdient anerkennung

DER MINDESTLOHN
IST DA

FRHER ABSCHL AGSFREI

IN RENTE GEHEN

Seite 8

Seite 12

freir ume schaffen

inves titionen in die zukunf t

MEHR ZEIT
FR FA MILIE

MEHR GELD
FR BILDUNG

Seite 16

Seite 20

B I L A N Z

NEUSTART DER
ENERGIEWENDE

BEZ AHLBARES
WOHNEN

Seite 24

ffentliche
d a s e i n s v o r s o r g e s t r k e n

KOMMUNEN ENTL A STEN

Seite 32
ausgeglichener haushalt

MEHR INVESTITIONEN OHNE

NEUE SCHULDEN
Seite 33

integr ation erleichtern

DER DOPPELPA SS KOMMT

Seite 34
in wrde altern

GUTE PFLEGE
Seite 36

Seite 28

mehr solidaritt
im gesundheit ss ys tem

DA S ENDE DER
KOPFPAUSCHALE
Seite 37
aussenpolitik
und flchtlinge

VER ANTWORTUNG
IN DER WELT
Seite 38

I N H A LT

lebensqualitt
vor ort

die reform des eeg

bil anz im berblick

AUSSERDEM AUF DEN WEG

GEBR ACHT
Seite 40
viel ge tan, viel vor

WA S WIR AL S NCHSTES
UMSETZEN
Seite 43
impressum

ARBEIT WERTSCHTZEN

DER MINDESTLOHN
IST DA
Mit dem Mindestlohn per Gesetz geben wir der
Arbeit von Millionen Menschen Wert und Wrde
zurck. Auerdem strken wir die Tarifbindung
und sorgen dafr, dass mehr Beschftigte von
guten Tariflhnen profitieren.

mindestlohn
opener

82%
Die abgebildeten Personen stehen nur fr Informationszwecke zur Verfgung.

SAGEN JA ZUM
GESETZLICHEN MINDESTLOHN
ZDF-Politbarometer
(Forschungsgruppe Wahlen, Mrz 2014)

 Das Tarifpaket ist nicht nur sozial gerecht,

sondern auch konomisch vernnftig: Es strkt
den fairen Wettbewerb, die Tarifbindung und
die Binnennachfrage.
Carola Reimann, stellvertretende Vorsitzende
der SPD-Bundestagsfraktion

In den Koalitionsverhandlungen haben wir erfolgreich fr einen flchendeckenden, gesetzlichen Mindestlohn von 8,50 Euro gekmpft. Auerdem haben wir
durchgesetzt, dass Tarifvertrge knftig leichter auf alle Unternehmen einer
Branche ausgedehnt werden knnen.

B I L A N Z

GETAN

GESETZLICHER MINDESTLOHN
Ab dem 1. Januar 2015 haben alle volljhrigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer einen gesetzlichen Anspruch auf einen Mindestlohn von 8,50 Euro pro Stunde. Im bergang sind bis Ende 2016 Abweichungen mglich. Voraussetzung ist in
der Regel ein Mindestlohn-Tarifvertrag. Ab dem 1. Januar 2017 gilt der gesetzliche
Mindestlohn flchendeckend. Danach wird die Hhe des Mindestlohns regelmig durch die Tarifpartner berprft und gegebenenfalls angepasst. Besondere
Regelungen gelten fr Langzeitarbeitslose in den ersten sechs Monaten einer neuen Beschftigung, fr ehrenamtliche Ttigkeiten, fr Ausbildungsverhltnisse
und fr bestimmte Praktika.

GUTE TARIFLHNE
Tarifvertrge knnen knftig leichter fr allgemeinverbindlich erklrt werden.
Sie gelten dann auch fr Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber der jeweiligen Branche, die nicht Mitglied der Gewerkschaft bzw. des Verbandes sind, die den Tarifvertrag ausgehandelt haben. Das
ging bislang nur, wenn ein ffentliches Interesse vorliegt und der Tarifvertrag
mindestens fr die Hlfte der Branchenbeschftigten gilt. Dieses Quorum entfllt. Auch ermglichen wir es mit der Erweiterung des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes knftig allen Branchen, branchenweite Mindestlhne festzulegen.

GERECHT
Wir wollen, dass alle von ihrer Arbeit leben knnen. Dabei ist die Einfhrung des
Mindestlohns ein historischer Durchbruch. Millionen von Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer erhalten die grte Lohnerhhung ihres bisherigen Lebens.
Der Mindestlohn macht viele Menschen unabhngig von ergnzenden
Sozialleistungen und setzt dem Lohndumping ein Ende: Unternehmen knnen
sich nicht mehr gegenseitig dadurch unterbieten, dass sie ihre Arbeitskrfte
menschenunwrdig bezahlen. Das strkt die ehrlichen Unternehmerinnen und
Unternehmer, die anstndige Lhne zahlen. Gleichzeitig strken wir die Tarifbindung, damit Tarifvertrge auch dort greifen, wo immer weniger Unternehmen
der Tarifgemeinschaft angehren.
ANTEIL DER BESCHFTIGTEN, DIE 2012 FR EINEN
STUNDENLOHN UNTER 8,50 EURO GE ARBEITET HABEN
in prozent

16,8
5,0
unter 5

10

7,4
unter 6

19,2

11,7
unter 7

quelle: institut fr arbeit und qualifikation 2014

hans-bckler-stiftung 2014

unter 8

unter 8,50

11

M I N D E S T LO H N

GESAGT

LEBENSLEISTUNG VERDIENT ANERKENNUNG

FRHER
ABSCHLAGSFREI IN
RENTE GEHEN
Leistung und Anstrengung mssen sich lohnen.
Deshalb knnen langjhrig Versicherte bis zu zwei
Jahre frher abschlagsfrei in Rente gehen. Mtter
(oder Vter), deren Kinder vor 1992 geboren
wurden, bekommen mehr Rente. Auerdem haben
wir die Erwerbsminderungsrente verbessert
und das Reha-Budget erhht.

81%
Die abgebildeten Personen stehen nur fr Informationszwecke zur Verfgung.

SAGEN JA ZUR ABSCHLAGSFREIEN

RENTE NACH 45 BEITRAGSJAHREN
ZDF-Politbarometer
(Forschungsgruppe Wahlen, Mrz 2014)

HHERES REHA-BUDGET
Damit die gesetzliche Rentenversicherung ihren Versicherten helfen kann, so lange wie mglich gesund im Arbeitsleben zu stehen, bekommt sie bis zu 233 Millionen Euro zustzlich pro Jahr fr die medizinische und berufliche Rehabilitation.

Katja Mast, Sprecherin fr Arbeit und Soziales

der SPD-Bundestagsfraktion
GESAGT

Wir wollen, dass sich Lebensleistung und langjhrige Beitragszahlung in der

Rente auszahlen. So steht es im Koalitionsvertrag. Wer schon in jungen Jahren sein Arbeitsleben begonnen oder Kinder erzogen hat, soll in der Rente
besser gestellt werden. Das gilt auch fr die, die aus gesundheitlichen Grnden nicht mehr arbeiten knnen.
GETAN

GERECHT
Von der Neuregelung zur abschlagsfreien Rente profitieren unmittelbar mehr
als 200.000 Menschen, von der Mtterrente 9,5 Millionen. Sie haben mit Arbeit und Anstrengung die Rente der Generation vor ihnen aufgebracht, die heutigen Beitragszahler grogezogen und so zum Wohlstand unseres Landes beigetragen. Fr sie sind die Verbesserungen in der gesetzlichen Rentenversicherung
nicht geschenkt, sondern verdient. Gleichzeitig ist das Rentenpaket solide finanziert. Der Beitragssatz bleibt stabil. Und ab 2019 sorgt ein Steuerzuschuss dafr,
knftige Beitragszahler nicht weiter zu belasten.

B I L A N Z

NACH 45 JAHREN IN RENTE

Wer 45 Jahre gearbeitet und Beitrge in die Rentenkasse gezahlt hat, kann nun
schon ab 63 Jahren ohne Abschlge in Rente gehen, zwei Jahre frher als bisher.
Vorbergehende Arbeitslosigkeit, Pflegezeiten und Kindererziehung werden
anerkannt. Die Grenze fr die abschlagsfreie Rente steigt schrittweise auf 65
Jahre an. Um Missbrauch durch Frhverrentung auszuschlieen, werden Zeiten des Arbeitslosengeldbezugs in der Regel in den letzten beiden Jahren nicht
mehr mitgezhlt.

HHERE MTTERRENTE
Mtter (und Vter), die vor 1992 Kinder erzogen haben, bekommen pro Kind zwei
Jahre Erziehungszeit statt bisher einem angerechnet. Damit erhht sich ihre monatliche Rente um bis zu 28,61 Euro pro Kind, in den neuen Lndern um bis zu
26,39 Euro.

MEHR ERWERBSMINDERUNGSRENTE
Menschen, die aus gesundheitlichen oder unfallbedingten Grnden erwerbsunfhig werden, erhalten eine hhere Erwerbsminderungsrente. Bei einem Rentenbeginn seit dem 1. Juli 2014 wird die Rente so berechnet, als htten sie bis zum
62. Lebensjahr mit dem bisherigen Durchschnittslohn gearbeitet statt nur bis
zum 60. Lebensjahr.

WANN K ANN ICH IN RENTE GEHEN?

eintrittsalter fr die vorzeitige abschlagsfreie rente nach 45 beitragsjahren

geburtsjahrgnge

1951 & 1952

vorzeitige abschlagsfreie altersrente nach

45 beitragsjahren

verkrzung nach 45 beitragsjahren

regulres renteneintrittsalter

1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
& jnger

63 jahre

64 jahre

65 jahre

66 jahre

67 jahre

quelle: bundesministerium fr arbeit und soziales 2014

14

15

R E N T E N PA K E T

Mit dem Rentenpaket schlieen wir Gerechtigkeitslcken. Wir helfen denen, die lange und
hart gearbeitet haben. Sie haben es verdient!

FREIRUME SCHAFFEN

MEHR ZEIT
FR FAMILIE
Wir schaffen Freirume fr eine bessere
Balance zwischen Arbeit und Familie. Mit dem
ElterngeldPlus geben wir Eltern mehr Zeit
und Gestaltungsfreiheit, familire und berufliche
Aufgaben partnerschaftlich zu teilen. Mit der
Familienpflegezeit sorgen wir fr eine bessere
Vereinbarkeit von Beruf und Pflege.

67%

DER ELTERN MIT KINDERN

UNTER 3 JAHREN SAGEN JA ZUM
ELTERNGELDPLUS
Monitor Familienleben 2014 / BMFSFJ

 Mit dem ElterngeldPlus haben wir einen

weiteren Schritt in Richtung Familienarbeitszeit
gemacht.
Snke Rix, Sprecher fr Familie, Senioren, Frauen
und Jugend der SPD-Bundestagsfraktion
GESAGT

Im Koalitionsvertrag haben wir vereinbart, die Elternzeit zu flexibilisieren

und ein ElterngeldPlus einzufhren, um Familien mehr Zeit zu geben und eine
bessere Kombination mit einer Teilzeitttigkeit zu ermglichen. Auerdem
haben wir verabredet, die Vereinbarkeit von Pflege und Beruf zu verbessern.

LEBENSGEFHL STRESS
anteil der menschen, die sich oft oder manchmal gestresst fhlen

FA MILIENPFLEGEZEIT
Mit dem Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf untersttzen wir pflegende Angehrige mit mehr Rechten und grerer Flexibilitt.
Bei einem akut eintretenden Pflegefall erhalten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer fr eine zehntgige Auszeit zur Organisation der Pflege knftig ein Pflegeuntersttzungsgeld. Fr lngere Auszeiten fhren wir einen Rechtsanspruch
auf Familienpflegezeit ein: Angehrige knnen bis zu 24 Monate die Arbeitszeit
reduzieren. Um Lohnausflle aufzufangen, geben wir den Betroffenen einen Anspruch auf ein zinsloses Darlehen. Die Regelungen treten Anfang 2015 in Kraft.

80
70

74%
63%

60

80%
68%

60%
52%

50

49%

75%*

40
30

25%

20
10
0

frauen

mnner

1825

quelle: techniker krankenkasse 2013

18

2635

3645

4655

5665

66 und
lter

*durchschnitt

19

FA M I L I E

Mit dem neuen ElterngeldPlus knnen Eltern bei Teilzeitarbeit knftig doppelt
so lange Elterngeld beziehen (bis zu 28 Monate). Wenn Mtter und Vter parallel 25 bis 30 Stunden pro Woche arbeiten, um sich Familien- und Erwerbsarbeit
zu teilen, erhalten beide das ElterngeldPlus fr weitere vier Monate (Partnerschaftsbonus). Auerdem knnen Eltern zwischen dem dritten und dem achten
Geburtstag des Kindes knftig 24 Monate Elternzeit nehmen und die Elternzeit
flexibler aufteilen. Die Neuregelungen gelten ab Juli 2015.

F R

B I L A N Z

ELTERNGELDPLUS

Mit den Neuregelungen tragen wir den Bedrfnissen von Frauen und Mnnern
Rechnung. Denn 60 Prozent der Eltern kleiner Kinder wollen sich Erwerbsarbeit
und Familie partnerschaftlich teilen, aber nur 14 Prozent knnen diesen Wunsch
verwirklichen. Mit dem ElterngeldPlus untersttzen wir sie dabei.
Die meisten Menschen wollen zu Hause alt werden. Viele Menschen
mchten sich selbst um die Pflege ihrer Angehrigen kmmern. Wir helfen ihnen
dabei, nicht vollstndig aus dem Beruf aussteigen zu mssen. Das ist nicht nur
sozial gerecht, sondern auch wirtschaftlich vernnftig: Die Fluktuation unter
den Beschftigten sinkt, Fachkrfte bleiben erhalten.

Z E I T

GETAN

GERECHT

INVESTITIONEN IN DIE ZUKUNFT

MEHR GELD
FR BILDUNG
Wir erhhen das BAfG um 7 Prozent und frdern
ber 100.000 Studierende zustzlich. Die Lnder
erhalten mehr Spielrume zur Finanzierung
von Schulen und Hochschulen. Der Bund investiert
in Kita- und Studienpltze sowie in Forschung
und Entwicklung. Auerdem haben wir das Kooperationsverbot im Grundgesetz gelockert.

66%
Die abgebildeten Personen stehen nur fr Informationszwecke zur Verfgung.

SAGEN JA ZU MEHR
INVESTITIONEN IN BILDUNG
Insa-Consulare GmbH 2014

 Das BAfG steht wie kein anderes Gesetz fr

Bildungsgerechtigkeit und Chancengleichheit.
Ernst Dieter Rossmann, Sprecher fr Bildung und
Forschung der SPD-Bundestagsfraktion
GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir zustzliche Zukunftsinvestitionen in Kitas, Bildung und Wissenschaft in Hhe von 9 Milliarden Euro bis 2017 durchgesetzt. Sie
sollen durch Entlastung der Lnder und durch direkte Investitionen des Bundes
zur Verfgung gestellt werden.
GETAN

Mit der beschlossenen BAfG-Novelle erhhen wir die Frderstze zum Wintersemester 2016 um 7 Prozent. Durch die Anhebung der Einkommensfreibetrge
erhalten rund 110.000 junge Menschen zustzlich einen BAfG-Anspruch.

MEHR GELD FR KITA S, SCHULEN

UND HOCHSCHULEN
Der Bund bernimmt ab 2015 die Kosten des BAfG vollstndig. Dadurch werden
die Lnder dauerhaft um rund 1,17 Milliarden Euro pro Jahr entlastet. Sie werden
die freiwerdenden Mittel fr Kitas, Schulen und Hochschulen verwenden. Auerdem investiert der Bund rund 750 Millionen Euro zustzlich in Krippen und Kitas
und stellt bis 2020 rund 10 Milliarden Euro zur Finanzierung des Hochschulpaktes fr mehr Studienpltze zur Verfgung.

MEHR GELD FR FORSCHUNG

Fr eine aktive Innovationspolitik und zur Fortsetzung des Paktes fr Forschung
und Innovation sowie der Exzellenzinitiative stehen 3 Milliarden Euro zustzlich
zur Verfgung. Auerdem haben wir das Grundgesetz gendert und das Kooperationsverbot im Hochschulbereich aufgehoben. Damit kann der Bund knftig
Universitten und Fachhochschulen dauerhaft frdern.

GERECHT
Die Manahmen sind ein groer Fortschritt fr planbare und verlssliche Investitionen in Bildung und Wissenschaft in Deutschland. Wir verschaffen den Lndern dauerhafte Spielrume fr Zukunftsinvestitionen. Mit der BAfG-Reform
und der Fortsetzung des Hochschulpaktes sorgen wir fr mehr Chancengleichheit beim Hochschulzugang. Unabhngig davon wird sich die SPD-Bundestagsfraktion weiter fr eine bessere Zusammenarbeit von Bund und Lndern in der
Schulpolitik einsetzen.

BAFG SORGT FR CHANCENGLEICHHEIT

bafg-quote nach der bildungsherkunft der studierenden
(in prozent je bildungsherkunftsgruppe)

40
30
18
niedrig

mittel

gehoben

12
hoch

quelle: dsw/his-hf 20. sozialerhebung

22

23

B I L D U N G

B I L A N Z

MEHR GELD FR SCHLERINNEN,

SCHLER UND STUDIERENDE

DIE REFORM DES EEG

NEUSTART
DER
ENERGIEWENDE
Die Reform des Erneuerbare-Energien-Gesetzes
(EEG) war der erste Schritt fr einen Neustart der
Energiewende: Der Ausbau der erneuerbaren
Energien schreitet knftig nach einem
verlsslichen Plan voran. Der Anstieg der EEGUmlage wird gebremst. Damit sorgen wir fr
bezahlbaren Strom und sichern gleichzeitig
Arbeitspltze in der energieintensiven Industrie.

70 %

SAGEN JA ZUR ENERGIEWENDE

Institut fr Demoskopie Allensbach (IfD),
Juni 2014

M ARKTINTEGR ATION VOR ANBRINGEN

Damit erneuerbare Energien besser in den Strommarkt integriert werden, sollen Betreiber grerer Neuanlagen ihren Strom knftig direkt vermarkten. Sptestens ab 2017 soll die Hhe der Frderung ber Ausschreibungen bestimmt
werden.

Hubertus Heil, stellvertretender Vorsitzender

der SPD-Bundestagsfraktion

GESAGT

B I L A N Z

Die Energiewende wird nur dann Akzeptanz finden, wenn Versorgungssicherheit und Bezahlbarkeit gewhrleistet sind und industrielle Arbeitspltze erhalten bleiben. So steht es im Koalitionsvertrag. Deshalb haben wir vereinbart, eine
schnelle und grundlegende Reform des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG)
auf den Weg zu bringen, um verlssliche Rahmenbedingungen in der Energiepolitik zu schaffen.
GETAN

STROMPREIS STABILISIEREN
Wir bauen berfrderung ab und konzentrieren die Frderung auf die besonders kostengnstigen Energietrger Wind an Land und Photovoltaik. Neue Anlagen bekommen statt 17 Cent pro Kilowattstunde knftig im Schnitt etwa 12
Cent. Bestehende Anlagen erhalten einen Bestandsschutz. Auerdem gibt es
eine Mengensteuerung, damit der jhrliche Zubau planbar wird. Der Ausbaupfad sieht vor, den Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromversorgung bis
2025 auf 40 bis 45 Prozent zu erhhen.

GERECHT
Mit der Energiewende hat Deutschland den Weg in das Zeitalter einer nachhaltigen, sicheren und klimafreundlichen Energieversorgung beschritten. Das EEG
hat in den letzten 14 Jahren entscheidend dazu beigetragen, dass die erneuerbaren Energien mit einem Anteil von 25 Prozent inzwischen eine tragende Sule der Stromversorgung in Deutschland sind.
Aber gerade weil das EEG so erfolgreich war, musste es reformiert werden: Drastisch steigende Strompreise wrden die Akzeptanz und die Wettbewerbsfhigkeit gefhrden. Die EEG-Novelle ist der erste Schritt, um die Energiewende wieder auf Erfolgskurs zu bringen. Damit knnen die erneuerbaren
Energien verlsslich wachsen und Verbraucherinnen und Verbraucher sowie die
Industrie ihren Strom auch knftig bezahlen.

GEPL ANTER AUSBAU

DER ERNEUERBAREN ENERGIEN
anteil an der stromversorgung
80%

5560%

KOSTEN GERECHTER VERTEILEN

Um die Kosten der Energiewende gerechter zu verteilen, wird auch die Eigenstromerzeugung an der EEG-Umlage beteiligt.

quelle: bmwi
bundesministerium
fr wirtschaft und
energie

4045%

60%

ARBEITSPL TZE ERHALTEN

Um die Wettbewerbsfhigkeit unserer Industrie zu sichern und Arbeitspltze
zu erhalten, haben wir die Befreiungen von der EEG-Umlage fr die strominten-

40%

25%

sive Industrie europarechtskonform ausgestaltet.

20%

26

2013

2025

2035

27

E N E R G I E W E N D E

Die EEG-Reform stellt die Energiewende vom

Kopf auf die Fe: Nach vier Jahren Chaos schaffen
wir Kosteneffizienz, Planbarkeit und Investitionssicherheit.

LEBENSQUALITT VOR ORT

BEZAHLBARES
WOHNEN
Gutes Wohnen darf nicht zum Luxusgut
werden. Mit der Mietpreisbremse und guten
Bedingungen fr Neubauten sorgen wir dafr,
dass Wohnen fr alle bezahlbar bleibt. Mit mehr
Investitionen in die Stdtebaufrderung
verbessern wir die Lebensqualitt vor Ort.

92%

DER MIETERINNEN UND MIETER

SAGEN JA ZUR BEGRENZUNG
VON MIETSTEIGERUNGEN
Innofact AG / Immobilienscout 24, Oktober 2014

GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir durchgesetzt, den Anstieg der Mietpreise zu
begrenzen und mehr Geld in die Stdtebaufrderung zu investieren.

Bezahlbares Wohnen und ein gutes Wohnumfeld entscheiden mageblich ber

Lebensqualitt und Zufriedenheit, aber auch ber soziales Miteinander und gesellschaftlichen Zusammenhalt. In vielen Gro- und Universittsstdten steigen
die Mieten bei Wiedervermietung um 20 oder 30 Prozent. Die Folge: Immer mehr
Familien, Alleinerziehende, Studierende und ltere Menschen finden in den Innenstdten kaum noch bezahlbare Wohnungen. Es droht die soziale Spaltung
der Stdte in reiche Viertel und abgehngte Nachbarschaften.
Mit der Mietpreisbremse und der Frderung des sozialen Wohnungsbaus stellen wir uns dieser Entwicklung entgegen. Bei der Stdtebaufrderung
legen wir mit dem Programm Soziale Stadt einen Schwerpunkt auf Projekte,
die die gesellschaftliche Integration in sozialen Brennpunkten frdern.

GETAN

B I L A N Z

DIE MIETPREISBREMSE KOMMT

Bei der Wiedervermietung von Bestandswohnungen in Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt drfen Mieten knftig hchstens zehn Prozent ber der
ortsblichen Vergleichsmiete liegen. Die Lnder legen jeweils fr bis zu fnf
Jahre fest, fr welche Gebiete die Mietpreisbremse gilt. Bei der Beauftragung
eines Maklers gilt knftig: Wer bestellt, der bezahlt in der Praxis meist der
Vermieter. Der Gesetzgeber muss den Neuregelungen noch zustimmen.

MEHR GELD FR STDTEBAU

Wir haben die Stdtebaufrderung von 455 auf 700 Millionen Euro jhrlich angehoben. Besonders wichtig ist das Programm Soziale Stadt: Damit sich unsere
Stdte nicht in arme und reichere Stadtteile spalten, stellen wir mit dem Programm 150 Millionen Euro pro Jahr zur Verfgung.

NEUBAU VON WOHNR AUM

Wir untersttzen den Neubau sowie den altersgerechten und energiesparenden Umbau von Wohnungen. Fr den altersgerechten Umbau von Wohnungen
haben wir wieder Zuschsse eingefhrt. Das energetische Bauen und Sanieren
frdern wir mit 1,8 Milliarden Euro. Die Lnder erhalten pro Jahr 518 Millionen
Euro Bundesmittel fr die soziale Wohnraumfrderung.

STEIGENDE MIETPREISE BEI WIEDERVERMIETUNG

durchschnitt je quadratmeter nettokalt in euro
mieten im bestand differenz

angebotsmiete

regensburg

6,33

36%

8,60

regensburg

mnster

6,33

34%

8,50

mnster

konstanz

7,27

33%

9,70

konstanz

heidelberg

7,20

32%

9,50

heidelberg

mainz

7,02

30%

9,20

mainz

frankfurt/m

7,82

30%

10,20

hamburg

7,51

28%

9,60

hamburg

darmstadt

7,08

27%

9,00

darmstadt

freiburg

7,58

25%

9,50

freiburg

sindelfingen

6,96

25%

8,70

sindelfingen

dachau

8,07

24%

10,00

dsseldorf

7,27

22%

8,90

dsseldorf

tbingen

7,95

21%

9,60

tbingen

mnchen

10,25

20%

12,20

mnchen

5,90

20%

7,10

berlin

frankfurt/m

dachau

berlin

quelle: f+b mietspiegelindex 2013; f+b-wohnindex, deutschland q4 2013; deutscher mieterbund

30

31

W O H N E N

Eva Hgl, stellvertretende Vorsitzende

der SPD-Bundestagsfraktion

GERECHT

B E Z A H L B A R E S

Mit der Mietpreisbremse schieben

wir exzessiven Mietsteigerungen einen
Riegel vor.

KOMMUNEN ENTLASTEN

MEHR INVESTITIONEN OHNE

NEUE SCHULDEN

Wir entlasten die Stdte und Gemeinden. Nur handlungsfhige Kommunen knnen eine gute soziale Infrastruktur
wie Schulen, Kitas, Bibliotheken und Schwimmbder zur
Verfgung stellen.
GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir durchgesetzt, die Gemeinden, Stdte und Landkreise finanziell zu entlasten.

B I L A N Z

GETAN
Im Jahr 2014 entlastet der Bund die Stdte und Gemeinden durch die vollstndige
bernahme bestimmter Sozialausgaben um rund 5,5 Milliarden Euro. Zwischen
2015 und 2018 betrgt die Entlastung insgesamt rund 25 Milliarden Euro. Ab 2015
entlasten wir wie vereinbart die Kommunen zustzlich, beginnend mit 1 Milliarde Euro. Unser Ziel ist eine Entlastung von insgesamt 5 Milliarden in dieser Legislaturperiode. Auerdem investiert der Bund mehr Geld in Kindertagessttten.
GERECHT

KOMMUNALE AUSGABEN FR SOZIALE LEISTUNGEN

in milliarden euro, stadtstaaten ausgenommen
45

35,5

35
30,5

30

2003

36,6

38,5

40,3

2008

2009

42,1

43,3

44,4

46,0

31,9
2004

2005

2006

quelle: statistisches bundesamt

32

37,6

2007

GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir vereinbart, ab 2015 einen Haushalt ohne Nettoneuverschuldung aufzustellen und Investitionen zu erhhen.
GETAN
Mit dem Bundeshaushalt 2015 haben wir einen ausgeglichenen Haushalt ohne
neue Schulden beschlossen zum ersten Mal nach ber 40 Jahren. Gleichzeitig
beweisen wir, dass gute Haushaltspolitik nicht nur Sparen bedeutet, sondern
auch Gestaltung: Wir investieren zustzliches Geld in Bildung, Infrastruktur und
die Entlastung der Kommunen.
GERECHT

Mit der Untersttzung der Kommunen strken wir einen zentralen Grundpfeiler unserer Gesellschaft. Nur handlungsfhige Kommunen knnen eine gute ffentliche Daseinsvorsorge vor Ort aufrechterhalten

40

2015 kommt der Bund ohne neue Schulden aus und

investiert trotzdem in wichtige Zukunftsaufgaben. Damit
werden wir unserer Verantwortung fr unsere Kinder und
Enkel gerecht.

2010

2011

2012

2013*

*prognose der bundesvereinigung der kommunalen

spitzenverbnde

Mit dem Verzicht auf neue Schulden zeigen wir, dass wir es mit unserer Verantwortung fr die nachfolgenden Generationen ernst meinen. Es ist eine Frage der
Generationengerechtigkeit, dass wir unseren Kindern und Enkeln Handlungsspielrume in der Zukunft erhalten. Ohne Neuverschuldung wird unser Gemeinwesen unabhngiger von den Finanzmrkten. Gleichzeitig legen wir einen klaren
Ausgabenschwerpunkt auf Zukunftsinvestitionen und schaffen damit wichtige
Grundlagen fr knftigen Wohlstand.

Wir haben 2009 die Schuldenbremse

beschlossen und legen jetzt einen Haushalt ohne
neue Schulden vor.
Carsten Schneider, stellvertretender Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion

33

/ IN VES T IT IO N EN

ausgeglichener haushalt

KO MM U NEN

f f e n t l i c h e d a s e i n s v o r s o r g e s t r k e n

i n t e g r at i o n e r l e i c h t e r n

DER DOPPELPASS KOMMT

In Deutschland geborene und aufgewachsene Kinder
auslndischer Eltern mssen sich nicht mehr zwischen
der deutschen Staatsbrgerschaft und der ihrer Eltern
entscheiden. Damit ist der Doppelpass in Deutschland
fr viele junge Erwachsene Realitt.
GESAGT

2019

2020

2021

2022

2023

2024

35.666

2018

39.089

2017

40.156

2016

36.863

2015

36.819

45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0

37.568

WER PROFITIERT VON DER NEUREGELUNG?

zahl der jungen deutschen, die sich nach
bisherigem recht zwischen der deutschen staatsbrgerschaft
und der ihrer eltern entscheiden mssten.

38.600

Das bisherige Recht zwang in Deutschland geborene Kinder mit einem weiteren,
auslndischen Pass mit 18 Jahren zu einer Entscheidung zwischen der deutschen
und der durch Abstammung erworbenen Staatsangehrigkeit der Eltern. Wer
sich bis zum 23. Geburtstag nicht entschied, verlor den deutschen Pass. Betroffen waren junge Erwachsene, die ab den 1990er-Jahren geboren wurden.
Diese Optionspflicht ist nun fr die allermeisten der Betroffenen entfallen. Wer bis zum 21. Geburtstag mindestens acht Jahre in Deutschland gelebt
hat oder sechs Jahre in Deutschland eine Schule besucht oder einen deutschen
Schulabschluss erworben bzw. eine Ausbildung in Deutschland absolviert hat,
darf beide Staatsangehrigkeiten behalten.

41.258

2025

quelle: statistisches bundesamt

34

35

I N T E G R AT I O N

OPTIONSPFLICHT ENTFLLT

6.799

Kinder auslndischer Eltern, die in Deutschland geboren und aufgewachsen sind,

mssen sich nicht mehr zwischen der deutschen Staatsbrgerschaft und der
Staatsangehrigkeit ihrer Eltern entscheiden.

Mit dem Doppelpass haben wir einen wichtigen Fortschritt im Staatsbrgerschaftsrecht erreicht. Darauf haben viele Menschen in unserem Land gewartet.
Denn ohne die doppelte Staatsbrgerschaft wrden in den nchsten Jahren
400.000 junge Menschen zu einer schwerwiegenden Entscheidung gezwungen.
Die Optionspflicht signalisierte den jungen Menschen, nicht vollstndig dazuzugehren. Sie waren Deutsche unter Vorbehalt.
Mit der Optionspflicht ist ein zentrales Integrationshemmnis entfallen.
Bei vielen Betroffenen schlagen zwei Herzen in der Brust. Die Mehrheit will beide Staatsangehrigkeiten behalten. Der Doppelpass dient der Integration.

6.355

GETAN

GERECHT

5.907

B I L A N Z

Fr in Deutschland geborene und aufgewachsene Kinder auslndischer Eltern

entfllt in Zukunft der Optionszwang, und die Mehrstaatigkeit wird akzeptiert.
Mit diesem Satz haben wir im Koalitionsvertrag durchgesetzt: Endlich wird der
Doppelpass auch in Deutschland Realitt.

in wrde altern

m e h r s o l i d a r i t t i m g e s u n d h e i t s s y s t e m

GUTE PFLEGE

DAS ENDE
DER KOPFPAUSCHALE

GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir verabredet, die Situation der Pflegebedrftigen,
ihrer Angehrigen und der Menschen, die in der Pflege arbeiten, zu verbessern.

B I L A N Z

GETAN
Zum 1. Januar 2015 erhalten Pflegebedrftige bessere Leistungen, pflegende Angehrige und Pflegefachkrfte werden entlastet. Die Leistungsbeitrge steigen
um vier Prozent. Die Leistungen in der huslichen Pflege werden flexibilisiert,
Demenzkranke besser untersttzt. Auerdem strken wir die Qualitt der stationren Pflege.
Zur Finanzierung wird der Beitragssatz zur Pflegeversicherung um 0,3
Prozentpunkte angehoben. Ein Teil der Einnahmen fliet in einen neuen Pflegevorsorgefonds. Dieser soll ab 2030 die Beitrge stabilisieren, wenn Menschen
aus den geburtenstarken Jahrgngen pflegebedrftig werden.
GERECHT
Die Neuregelungen sind ein erster Schritt zur Strkung der Pflege. Wir orientieren uns dabei am Prinzip ambulant vor stationr und entsprechen damit dem
Wunsch vieler Pflegebedrftiger, solange wie mglich zu Hause zu bleiben. Auerdem schaffen wir eine nachhaltige Finanzierungsbasis. Mit weiteren Gesetzen
werden wir den neuen Pflegebedrftigkeitsbegriff umsetzen und die Aufstiegschancen in Pflegeberufen verbessern.

Wir sind stolz darauf, die grte Reform der

Pflegeversicherung seit ihrem Bestehen vorlegen
zu knnen.

Die Finanzierung der Krankenversicherung richtet sich

knftig wieder vollstndig nach dem Einkommen. Damit
entlasten wir 20 Millionen Versicherte.
GESAGT
Im Koalitionsvertrag haben wir durchgesetzt, dass Zusatzbeitrge in der Gesetzlichen Krankenversicherung knftig nur abhngig vom Einkommen erhoben werden knnen. Damit haben wir das Ende der Kopfpauschale besiegelt.
GETAN
Ab dem 1. Januar 2015 wird der Beitragssatz zur Gesetzlichen Krankenversicherung von 15,5 auf 14,6 Prozent gesenkt. Damit zahlen Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber knftig jeweils 7,3 Prozent. Die sozial ungerechte, einkommensunabhngige kleine Kopfpauschale wird
abgeschafft. In Zukunft knnen die Krankenkassen ber die Hhe der prozentualen Zusatzbeitrge selbst entscheiden. Damit Kassen mit Versicherten mit
niedrigen Einkommen nicht im Nachteil sind, gibt es einen unbrokratischen und
vollstndigen Einkommensausgleich zwischen den Kassen. Wer den Zusatzbeitrag nicht bezahlen will, kann die Krankenkasse wechseln.
Auerdem soll ein neues Qualittsinstitut wissenschaftlich fundiert
Kriterien entwickeln, um die Qualitt von Diagnosen und Therapien objektiv
messbar und vergleichbar zu machen.
GERECHT
Mit der Senkung der Kassenbeitrge entlasten wir 20 Millionen Versicherte. Mit
der Abschaffung der Kopfpauschale sorgen wir fr mehr Solidaritt im Gesundheitssystem: strkere Schultern tragen mehr als schwache. Ziel der SPD-Bundestagsfraktion bleibt die soziale Brgerversicherung, in der Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber gleich viel beisteuern.

Karl Lauterbach, stellvertretender Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion

36

37

P F L E G E / G E S U N D H E I T

Menschen wollen in Wrde und mglichst in ihrer

gewohnten Umgebung alt werden. Deshalb strken wir
die Pflege und machen sie zukunftsfest.

aussenpolitik und flchtlinge

VERANTWORTUNG
IN DER WELT
Mit Diplomatie und humanitrer Hilfe begegnen wir
den Konflikten und Krisen in der Welt. In Deutschland
kmmern wir uns um diejenigen, die vor Krieg und Gewalt
fliehen mussten. Das ist gelebte Verantwortung.
GESAGT

GETAN

TR ANSPARENTE UND RESTRIKTIVE

RSTUNGSE XPORTE
Die Bundesregierung informiert das Parlament erheblich schneller und umfassender ber genehmigte Rstungsexporte. Genehmigungen werden deutlich
restriktiver: Rstungsexporte in Krisenregionen aus wirtschaftlichem Interesse
wird es nicht mehr geben.

MIT DIPLOM ATIE FR DEN FRIEDEN

Deutschland ist als Gesprchs- und Vermittlungspartner in den Krisen und Konflikten der Welt gefragt wie nie. Wir setzen uns engagiert dafr ein, dass Konflikte wie in der Ukraine oder im Nahen Osten politisch und ohne Waffen gelst
werden. Dem Nordirak, wo die IS-Terrorherrschaft wtet, galt es, durch umfangreiche humanitre Hilfe sowie militrische Untersttzung beizustehen.
GERECHT
Deutschland bringt seine Mglichkeiten fr die Bewltigung und Lsung internationaler Konflikte und humanitrer Katastrophen ein. Wir bernehmen Verantwortung fr diejenigen, die in Not sind, die vor Gewalt und Vernichtung fliehen
und alles zurcklassen mssen.

FLCHTLINGE AUFNEHMEN
Deutschland nimmt mehr Flchtlinge auf als jedes andere Land in der EU. 2014
kamen ber 200.000 Flchtlinge und Asylbewerber. Damit sie menschenwrdig aufgenommen werden, helfen wir den Kommunen bei der Unterbringung.

A S YLBEWERBER SCHNELLER INTEGRIEREN

Die Bearbeitungszeit fr Asylantrge soll durch mehr Personal auf drei Monate
sinken. Knftig knnen Asylbewerberinnen und Asylbewerber schon nach drei
statt nach zwlf Monaten eine Arbeit aufnehmen und sich und ihre Familien versorgen. Die Bewegungsfreiheit wird erhht, in dem die Residenzpflicht aufgehoben wird. Die Leistungen fr Asylbewerber werden an das aktuelle Preisniveau
angepasst. Geldleistungen erhalten Vorrang vor Sachleistungen.

A S Y LBEWERBERZ AHLEN SO HOCH WIE ZULETZT 1994

zahl der asylantrge seit 1995 pro jahr (erstantrge)
prognose 200.000

166.951
117.648

77.109*

1995

2000

quelle: bundesamt fr migration und flchtlinge

38

127.023

42.908

48.589

2005

2010

2014
*erstes halbjahr

39

A U S S E N P O L I T I K

B I L A N Z

Im Koalitionsvertrag haben wir eine zurckhaltende und transparente Rstungsexportpolitik durchgesetzt und Manahmen vereinbart, um Asylbewerberinnen
und Asylbewerber wrdiger zu behandeln und schneller zu integrieren.

AUSSERDEM AUF
DEN WEG GEBRACHT
KLIM A SCHUTZ VOR ANBRINGEN
Wir haben in der EU neue, ambitionierte Klimaschutzziele bis 2030 durchgesetzt. Um die Klimaschutzziele bis 2020 in Deutschland umzusetzen, hat die
Koalition ein Aktionsprogramm Klimaschutz und einen Nationalen Aktionsplan
Energieeffizienz beschlossen. Damit wollen wir die Reduktion der Treibhausgas-Emissionen um 40 Prozent gegenber 1990 erreichen.

B I L A N Z

KEINE GRNE GENTECHNIK IN DEUTSCHL AND

Dank des Drucks der SPD-Bundestagsfraktion tritt die Bundesregierung in der
EU dafr ein, dass die EU-Mitgliedstaaten eigene Anbauverbote fr gentechnisch vernderte Pflanzen erlassen knnen. Damit soll der Anbau grner Gentechnik trotz EU-Zulassung in Deutschland verhindert werden.

NSA-AFFRE AUFKL REN

Fraktionsbergreifend haben wir einen Untersuchungsausschuss NSA eingesetzt. Er soll die massenhafte Erfassung und Speicherung von Kommunikationsdaten von, nach und in Deutschland durch US-amerikanische und britische
Nachrichtendienste untersuchen. Auerdem soll er prfen, welche Reformen
notwendig sind, um vertrauliche Kommunikation besser zu schtzen.

DIGITALE AGENDA VOR ANTREIBEN

Zur Strkung der Aktivitten im Bereich der Digitalisierung hat die Bundesregierung erstmals eine ressortbergreifende Digitale Agenda 2014 - 2017 beschlossen.
Damit werden wesentliche digitale Vorhaben der Koalition gebndelt allen voran der flchendeckende Breitband-Ausbau bis 2018 mit 50 Mbit/s.

GLEICHSTELLUNG VON
LEBENSPARTNERSCHAFTEN
In der Steuerpolitik und bei der Sukzessivadoption haben wir eingetragene Lebenspartnerschaften der Ehe gleichgestellt. Unser Ziel der vlligen Gleichbehandlung von Ehe und Lebenspartnerschaft rckt damit ein Stck nher.

40

LEBENSVERSICHERUNGEN
STABILISIERT
Mit einem ausgewogenen Manahmenpaket haben wir dafr gesorgt, dass sich
die Versicherten auch in Zukunft darauf verlassen knnen, dass sie die ihnen
garantierten Leistungen erhalten. Die Versicherungsunternehmen, Anteilseigner und der Versicherungsvertrieb leisten hierzu einen angemessenen Beitrag.
Gleichzeitig strken wir die Aufsicht ber die Versicherungen.

STR AFBEFREIENDE SELBSTANZEIGE

VERSCHRFT
Die strafbefreiende Selbstanzeige darf kein Freifahrtschein fr Steuerhinterzieherinnen und -hinterzieher mehr sein. Deshalb haben wir eine Verschrfung
durchgesetzt: Knftig wchst die Strafzahlung mit der Hhe der hinterzogenen
Steuern auf bis zu 20 Prozent. Fr auslndische Kapitalertrge mssen auch fr
lnger zurckliegende Zeitrume Steuern nachgezahlt werden.

STEUERFLUCHT BEK MPFEN

Im Oktober 2014 haben 50 Staaten einen automatischen Informationsaustausch
in Steuersachen ab 2017 vereinbart. Die Partnerlnder senden knftig automatisch Informationen ber Kapitalertrge an die deutschen Finanzmter. Damit
schtzt das Bankgeheimnis Steuerbetrger nicht mehr vor Strafverfolgung.

EIGENTMER HAFTEN BEI BANKENPLEITEN

Mit der Umsetzung der europischen Bankenabwicklung werden die Steuerzahlerinnen und Steuerzahler knftig vor den Kosten einer Bankenpleite geschtzt.
Dabei werden zunchst die Eigentmerinnen und Eigentmer der Pleitebank zur
Kasse gebeten, bevor die Gemeinschaft der Banken haftet. Die europischen
Banken zahlen dazu 55 Milliarden Euro in einen Abwicklungsfonds ein. Wichtig
war uns, dass Sparkassen und Genossenschaftsbanken mit ihrem risikormeren
Geschftsmodell weniger einzahlen als risikobereite Banken.

SCHUTZ VOR SE XUELLEM MISSBR AUCH

Mit dem Internet hat kinderpornographisches Material vllig neue Wege zur
Verbreitung gefunden. Daher haben wir strafrechtliche Ergnzungen im Bereich
der Kinderpornographie umgesetzt. Mit Augenma bleibt dabei sozial bliches
und alltgliches Verhalten straffrei, whrend knftig das Herstellen, Verbreiten
und der Besitz so genannter Posing-Bilder strafbar ist.

41

B E R B L I C K

bilanz im berblick

v i e l g e ta n , v i e l v o r

WAS WIR ALS

NCHSTES UMSETZEN
MEHR FR AUEN IN FHRUNGSPOSITIONEN

RECHTSSICHERHEIT FR
BILDUNGSEINRICHTUNGEN BEIM URHEBERRECHT

ORDNUNG AUF DEM

ARBEITSM ARKT SCHAFFEN

Damit Schulen und Hochschulen auch weiterhin Auszge aus urheberrechtlich geschtzten Werken in das schulische und universitre Intranet einstellen drfen, haben wir das Urheberrecht gendert. Damit besteht jetzt dauerhaft Rechtssicherheit bei der Benutzung urheberrechtlich geschtzter Werke
im Unterricht.

Wir werden die Leiharbeit auf ihre Kernfunktion beschrnken. Wir fhren eine
berlassungshchstdauer von 18 Monaten und gleichen Lohn nach neun Monaten ein. Auerdem bekmpfen wir den Missbrauch von Werkvertrgen zur Umgehung des Arbeitsrechts.

AUSSERDEM HABEN WIR

die Bestechung von Abgeordneten strafbar gemacht,
mehr Gerechtigkeit bei Ghetto-Renten geschaffen,
die Knstlersozialversicherung stabilisiert,
eine Endlagersuchkommission eingesetzt,
mehr Umweltschutz in der Landwirtschaft durch eine Neuausrichtung
der europischen Agrarpolitik durchgesetzt und
die Abhngigkeit von Ratings auf Finanzmrkten verringert.

STROMNETZE AUSBAUEN,
VERSORGUNGSSICHERHEIT SCHAFFEN
Der Ausbau der erneuerbaren Energien hngt wesentlich auch vom Ausbau der
Stromnetze und vom Strommarktdesign ab. Deshalb fhren wir die Manahmen
zur Erhhung der Akzeptanz der Brgerinnen und Brger beim Netzausbau fort.
Den Strommarkt werden wir so weiterentwickeln, dass die Versorgungssicherheit umweltvertrglich und zu mglichst niedrigen Kosten gewhrleistet ist.

FR ACKING VERBIETEN
Als unkonventionelle Erdgasgewinnung ist Fracking eine Technologie mit erheblichem Risikopotenzial und noch nicht ausreichend erforscht. Deshalb werden
wir Fracking mit umwelttoxischen Stoffen sowie in allen sensiblen Gebieten wie
Wasserschutz- und Heilquellenschutzgebieten sowie oberhalb von 3000 Metern
verbieten. Nur in Ausnahmefllen soll unter strengen Auflagen eine Genehmigung fr Forschungsbohrungen mglich sein, wenn zuvor eine Kommission die
Unbedenklichkeit attestiert hat.

42

43

A U S B L I C K

B I L A N Z

In keiner anderen Wirtschaftsnation sitzen so wenige Frauen in Fhrungsetagen wie in Deutschland. Das werden wir ndern. Ab 2016 sollen Aufsichtsrte von brsennotierten und voll mitbestimmungspflichtigen Unternehmen
zu mindestens 30 Prozent mit Frauen besetzt sein. Auerdem erarbeiten wir
ein Entgeltgleichheitsgesetz, um gleiche Lhne fr Frauen und Mnner besser
durchzusetzen.

Mit einer Allianz fr Aus- und Weiterbildung wollen wir jungen Menschen eine
Ausbildungsgarantie geben. Um beruflichen Aufstieg zu erleichtern, werden wir
das Meister-BAfG verbessern.

FINANZIELLEN VERBR AUCHERSCHUTZ

VERBESSERN
Wir verbessern den Schutz von Verbraucherinnen und Verbrauchern beim Kauf
von Finanzprodukten. So fhren wir deutlichere Warnhinweise ber Produktrisiken ein und verbessern den Zugang zu unabhngiger Beratung.

INVESTITIONEN ANREGEN

B I L A N Z

Deutschland hat ein Investitionsdefizit bei ffentlichen und privaten Investitionen. Deshalb erarbeitet eine Expertenkommission Vorschlge, wie die Investitionsttigkeit von privaten Unternehmen verbessert und mehr Kapital in die Finanzierung des Netzausbaus gelenkt werden kann.

BROKR ATIE ABBAUEN

ZWANGSPROSTITUTION BEK MPFEN,

LEGALE PROSTITUTION BESSER REGELN
Wir wollen Opfer von Menschenhandel und Zwangsprostitution besser schtzen und die Tter wirksamer bestrafen. Das Aufenthaltsrecht fr Opfer von Menschenhandel werden wir weiterentwickeln. Zudem werden wir die Regulierung
des Prostitutionsgewerbes und die ordnungsrechtlichen Kontrollmglichkeiten verbessern.

EMPFEHLUNGEN DES NSU-UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES UMSETZEN

Mit dem NSU-Untersuchungsausschuss hat der Bundestag nach dem Bekanntwerden der Mordserie der rechtsterroristischen Gruppierung Nationalsozialistischer Untergrund Empfehlungen zur Reform von Polizei, Verfassungsschutz
und Justiz erarbeitet und sich fr eine kontinuierliche Untersttzung der zivilgesellschaftlichen Demokratiefrderung eingesetzt. Zwei Manahmenpakete zur
Justiz und zum Verfassungsschutz werden wir 2015 umsetzen. Auerdem wird
im Haushalt 2015 mehr Geld fr Initiativen gegen rechte Gewalt bereitgestellt.

Wir werden Start-Ups und junge Grnder von Brokratiepflichten befreien und
den Mittelstand von Brokratiekosten entlasten.

L ANGZEITARBEITSLOSIGKEIT
BEK MPFEN

GLEICHWERTIGE LEBENSVERHLTNISSE
IN DEUTSCHL AND

Viele Langzeitarbeitslose profitieren kaum von der guten Stimmung auf dem
deutschen Arbeitsmarkt. Bundesarbeitsministerin Andrea Nahles hat daher ein
Konzept fr den Abbau der Langzeitarbeitslosigkeit vorgestellt, mit dem wir
mehr Chancen und soziale Teilhabe ermglichen wollen. Diese Eckpunkte werden nun konkretisiert und umgesetzt.

Mit dem Auslaufen des Solidarpakts 2019 steht eine Neuordnung der Finanzbeziehungen zwischen Bund, Lndern und Gemeinden bevor. In den Verhandlungen treten wir fr ein solidarisches Gemeinwesen ein, das gleichwertige Lebensverhltnisse in Deutschland zum Ziel hat.

K ARENZZEITEN EINFHREN
Auf unser Betreiben hin hat die Bundesregierung Eckpunkte festgelegt, um in
Zukunft beim Wechsel von politischen Amtstrgern in die Wirtschaft Interessenskollisionen zu verhindern. Mitglieder der Bundesregierung mssen in Konfliktfllen knftig nach ihrem Ausscheiden aus der Politik mindestens zwlf Monate warten, bevor sie ein Jobangebot aus der Wirtschaft annehmen drfen.

44

VERGABERECHT MODERNISIEREN
Wir werden das Vergaberecht reformieren. Die Verfahren sollen einfacher und
flexibler werden. Die Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen an ffentlichen Vergabeverfahren wollen wir erleichtern. Gleichzeitig soll die ffentliche
Auftragsvergabe knftig strker strategische Ziele untersttzen. Dazu gehren vor allem soziale, kologische und innovative Aspekte. Kommunen sollen
mehr Rechtssicherheit bei der Erbringung von Leistungen der Daseinsvorsorge erhalten.

45

A U S B L I C K

BERUFLICHE BILDUNG STRKEN

HERAUSGEBERIN

SPD-Bundestagsfraktion, Petra Ernstberger MdB,

Parlamentarische Geschftsfhrerin, Platz der Republik, 11011 Berlin
H E R S T E L LU N G

SPD-Bundestagsfraktion, ffentlichkeitsarbeit
TEX T & REDAKTION

Planungsgruppe, ffentlichkeitsarbeit
E R S CH I E N E N Dezember 2014
G E S TA LT U N G knisterwerk.com
FOTOS

B I L A N Z

Motiv Mindestlohn, Seite 8

Fotolia (froxx, Robert Neumann, felinda, Picture-Factory)
123RF (HONGQI ZHANG, auremar)
Motiv Rente, Seite 12
Fotolia (Andrey Kuzmin), iStock.com (paparazzit)
Motiv Zeit fr Familie, Seite 16
photocase.de (van dalay)
Motiv Bildung, Seite 20
123RF (Joana Lopes/ximagination)
Motiv Energiewende, Seite 24
Fotolia (Piotr Skubisz), shutterstock.com (Eillen), 123RF (tan4ikk)
Motiv Bezahlbares Wohnen, Seite 28
photocase.de (zettberlin)
photocase.de: Seite 11 (nicolasberlin), Seite 19 (van dalay),
Seite 23 (hasselblad15), Seite 35 (nici_piept), Seite 39 (.marqs),
Seite 42 (simonthon)
Diese Verffentlichung der SPD-Bundestagsfraktion dient
ausschlielich der Information. Sie darf whrend eines Wahlkampfes
nicht als Wahlwerbung verwendet werden.

46

I M P R E S S U M

Vorwort, Seite 5 (Susie Knoll)

GESETZLICHER MINDESTLOHN
GUTE TARIFLHNE
R E N T E N PA K E T
E LT E R N G E L D P L U S
HHERES BAFG
MEHR GELD FR BILDUNG
MIETPREISBREMSE
NEUSTART DER ENERGIEWENDE
A U S G E G L I C H E N E R H A U S H A LT
ENTLASTUNG DER KOMMUNEN
MODERNES STAATSBRGERSCHAFTSRECHT
E N D E D E R KO P F PA U S C H A L E
BESSERE PFLEGE
G L E I C H S T E L LU N G V O N L E B E N S PA R T N E R S C H A F T E N

W W W. S P D F R A K T I O N . D E / G E S A G T G E T A N G E R E C H T