MINUTA DE LA IX REUNIN DE LA ALIANZA REGIONAL

ASUNCIN - PARAGUAY

SNTESIS DE LOS TEMAS DE LA REUNIN

Durante los das 31 de mayo y 1 de junio de 2014 se llev a cabo la IX Reunin de la
Alianza Regional por la Libre Expresin e Informacin, en la ciudad de Asuncin,
Paraguay. Representantes de las distintas organizaciones que integran la Alianza Regional
se reunieron para tratar la siguiente agenda:
PRIMER DA

Palabras de bienvenida a cargo de Moiss Snchez, Secretario Ejecutivo de

la Alianza Regional por la Libre Expresin e Informacin. Palabras de bienvenida de
Ezequiel Santagada, Director Ejecutivo de IDEA, organizacin anfitriona de la reunin.
Presentacin de la modalidad de trabajo de la jornada, y de la agenda preliminar de la
reunin.

Rendicin de cuentas. Divisin en tres bloques: a) Rendicin de cuentas

programtica de la Secretara Ejecutiva; b) Rendicin financiera de la Secretara Ejecutiva;
y c) Rendicin de cuentas de los Comits de la Alianza Regional.

Situacin de las membrecas. Incorporacin de nuevos miembros, el pago

de las cuotas y la situacin de las organizaciones CNP de Panam y Trust for the
Americas de Estados Unidos, sobre su continuidad en la Alianza Regional.

Avances con la aporbacin de la personera jurdica de la Alianza Regional

por parte del Ministerio de RREE de Uruguay.

Fortalecimiento institucional. Proceso de renovacin de rganos de

gobierno. Informacin del proceso.

Estado de situacin del seguimiento de temas como la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Principio 10 y medio ambiente y la
situacin de Venezuela.
Rendicin de cuentas de la Secretara Ejecutiva
Rendicin Programtica. El Secretario Ejecutivo Moiss Snchez, present las
conclusiones del perodo de trabajo de Junio de 2013 a Mayo de 2014, enfocndose en el
proceso de acompaamiento por parte de la Secretaria Ejecutiva anterior, en las

actividades llevadas a cabo por la Alianza Regional, as como el nivel de participacin que
tuvieron las organizaciones miembros en dichas actividades.
Respecto del proceso de acompaamiento a la Secretara Ejecutiva, se destac el gran
aporte que realiz Karina Banfi, ex Secretaria Ejecutiva, en este proceso. Los meses de
trabajo en conjunto fueron invaluables para el traspaso del trabajo y la gestin de la
Secretara Ejecutiva, lo que signific mantener de manera efectiva la continuidad de la
Red, sea en el mbito de la gestin interna como en el trabajo hacia el exterior.
En materia de las actividades realizadas por la Alianza Regional, dentro de todas las
actividades que se hicieron durante el ao se precis que se realizaron 49 actividades y 14
de ellas fueron desarrolladas durante el perodo de Karina Banfi. Desde el mes de agosto
de 2013 (momento en que asume formalmente el nuevo secretario) hasta mayo de 2014 se
realizaron 35 actividades, siendo las ms relevantes la Comunicacin para la Incidencia,
que se tradujeron en procesos de acompaamiento a ciertas organizaciones, cartas
abiertas, iniciativas de apoyo, principalmente para Venezuela lo que gener una dinmica
de trabajo muy intensa. Adems, este periodo se caracteriz por una alta incidencia en el
lanzamiento de informes como fue el lanzamiento del libro Fuerza Colectiva que se lanz en
diciembre de 2013; el libro de Derecho de Asociacin y Reunin en Bolivia, Nicaragua y El
Salvador; el Saber Ms V que fue lanzado en Septiembre de 2013. Adicionalmehte, se
prepar un informe preeliminar sobreMapeo sobre Problemas de Libertad de Expresin en
Internet, que es un documento que tuvo un gran inters de parte de los miembros y que
fue puesto a disposicin del Relator de Libertad de Expresin de las Naciones Unidas.
Finalmente, este ao tambin fue lanzado el Informe del Artculo XIII sobre Cadenas
Nacionales.
Otro tema que se destac fue el nivel de participacin que han tenido los miembros en
estos informes. Como muestra de lo anterior, la que se ha mantenido en el tiempo y
donde a lo menos han participado 17 organizaciones. Por lo anterior, se plante la
necesidad de sacar el mayor provecho a los productos de la Alianza Regional
Rendicin financiera. La presentacin del informe financiero del perodo agosto de 2013
a mayo de 2014, estuvo a cargo de Moiss Snchez, con el desglose de los fondos recibidos,
fondo de reserva y ejecutados.
Se inform que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay concedi la
personalidad jurdica a la Alianza Regional y se est trabajando con el Estudio jurdico
Ferrere y Probono Internacional en el Due Dilligence para contar con las formalidades y
conformacin legal acorde a la legislacin Uruguaya. En este sentido, cuando se conluya
dicho proceso la Alianza Regional va a poder postular a las donaciones de manera directa.

Las organizaciones solicitaron modificar para el prximo ao el informe financiero en la

columna del monto ejecutado, de manera que se realice un desglose ms detallado del tipo
de gasto, pues as se puede saber con cunto dinero contamos para invertir en incidencia.
Rendicin de cuentas de los Comits de la Alianza Regional. A nivel general se inform
sobre la plataforma virtual y la informacin relevante e histrica de la Alianza Regional
que ella contiene. Se inform de las dificultades que tuvo la Secreatra para tenerla
terminada para esta reunin, y que se trabajar para poner a disposicin de los miembros
la oficina virtual sistematizada a la breevdad, lugar donde se encontrar informacin
relevante de la Alianza regional.
Representantes de los comits Ejecutivo, de Etica, Temtico y de Seleccin presentaron un
informe anual de sus actividades en apoyo a la gestin. En la nube de la reunin anual,
previamente se compartieron los informes anuales de cada comit.
En representacin del Comit Ejecutivo Ramiro lvarez de ADC, Argentina, detall que
se realiz una reunin virtual por skype en octubre de 2013 y 11 consultas por parte de la
Secretara Ejecutiva, entre las que se destaca la solicitud constante de intervenciones y
seguimientos acerca de las acciones que llev adelante la Alianza Regional como la
estrategia de apoyo a Venezuela, solicitud de apoyo a Ecuador por la ley de medios, la
rebaja de membreca, entre otros.
El Comit de Seleccin tuvo una reunin virtual en enero de 2014 donde se abordaron
varios temas como fue el proceso de acompaamiento, el carcter regional de la Red, el
tema de la membreca y la incorporacin de una nueva organizacin de Estados Unidos.
Tambin se trabaj en el proceso de seleccin de los rganos de gobierno.
En representacin del Comit Temtico, Juan Len present las siguientes conclusiones:
durante el ltimo perodo el Comit tuvo dos reuniones virtuales, en abril y mayo de 2014
para definir la estrategia comunicacional para el lanzamiento del Artculo XIII. En este
marco, se plante la necesidad de potenciar los productos y publicaciones de la Alianza
Regional. En la segunda reunin se plantearon los temas a discutir en este plenario.
Finalmente, el Comit de tica present su rendicin de actividades a travs de Mauricio
Alarcn de Fundamedios, sin novedades que informar durante el perodo.
Situacin de las Membrecas.
En cuanto a la Membreca, se solicit dar seguimiento a la situacin de las organizaciones
Trust for America y CNP de Panam que no han tenido participacin en las actividades de
la Alianza Regional. Adems, se inform del proceso de induccin de la organizacin
National Security Archive (NSA) que tiene inters en incorporarse a la Alianza Regional.

Adems, respecto de la cuota y el beneficio de rebaja o condonacin de sta, se convers

sobre la conveniencia de que el Comit Ejecutivo analice exhaustivamente y elabore un
criterio concreto para otorgar este beneficio.
Fortalecimiento Institucional
Durante esta jornada, se trat el tema de la eleccin de los rganos de Gobierno. Al
respecto, se seal la idea de generar un proceso ms participativo por lo que se acord
que la Secretara Ejecutiva solicite el apoyo a una persona externa que reciba las
postulaciones para as hacer del proceso ms transparente. En este sentido, los Comits y
los miembros que los componen continuarn en sus cargos hasta que se produzca la
eleccin. Adems, se record que las Polticas Institucionales se pueden modificar el
prximo ao en lo referido a este tema.
En materia de Financiamiento, se acord realizar un trabajo para aumentar la cooperacin
en Amrica Latina, haciendo ver la necesidad de financiamiento y que sta no ha sido
prioridad en estos ltimos aos. Para ello, la Secretara Ejecutiva, en conjunto con los
miembros, sistematizar las estadsticas y nmeros de cooperacin, los que luego sern
presentados a los pases donantes.
Estado de seguimiento de temas relevantes
La Secretara Ejecutiva va a continuar en la tarea de seguimiento de temas y agendas
relevantes para la Alianza Regional y sus miembros. En ese sentido, en materias como el
proceso de reforma de la CIDH, la Secretara continuar con el seguimiento de este
proceso, sobre todo porque la Alianza Regional ha tenido una actitud relevante, de
incidencia en todo el proceso de reforma y discusin.
Sobre Principio 10, se continuar observando la evolucin de este tema y los avances en la
elaboracin del instrumento que proponen. Al respecto, Ezequiel Santagada, expuso el
estado de situacin de este proceso sealando que an est el proceso de creacin de del
instrumento regional sobre acceso a la informacin y medio ambiente y que se debe
continuar el seguimiento.
De igual manera, se reforz la intencin de seguir apoyando a las organizaciones
miembros de Venezuela respecto de la crisis que est pasando dicho pas. Merchy De
Freitas de Transparencia Venezuela y Carlos Correa de Espacio Pblico dieron a conocer
de primera fuente los acontecimientos que estn sucediendo en Venezuela y el cerco
informativo que se ha impuesto Por lo mismo, se trabajar en acciones de apoyo para
Venezuela.

SEGUNDO DA

Presentacin de aliados estratgicos de la Alianza Regional. Particip de la

reunin en calidad de observador, Gilbert Sendugwa, Coordinador de la Red Africana de
Acceso a la Informacin, AFIC

La Secretara Ejecutiva explic la modalidad de trabajo de la jornada

Se debatieron ambas agendas programticas para los temas de acceso a la

informacin y libertad de expresin, identificando los objetivos y estrategias a adoptar y
dar continuidad al trabajo actual durante el prximo perodo.

Se dieron a conocer y analizaron temticas coyunturales expuestas por las

organizaciones miembro, determinando las estrategias a adoptar y que la Secretara
Ejecutiva de seguimiento y genere una rpida reaccin.

Se discuti la modalidad que se llevar a cabo para las prximas elecciones

de los rganos de gobierno acordando que una persona externa se har cargo del proceso

Desarrollo de la Agenda Programtica:

Se definieron estrategias de trabajo y promocin de los productos de la Alianza Regional
con el objetivo de potenciar la visibilidad de estos como herramientas para impulsar
estrategias y acciones de incidencia. Para ello se destac la importancia de explorar los
mecanismos audiovisuales para difundir los productos y aprendizajes de la red.
Asimismo, se acord definir un foco de especializacin temtica y en base a ella plantear
los productos y acciones a emprender. De la misma manera, se reafirm la idea de
aprovechar al mximo las publicaciones ya existentes, considerando todo tipo de
plataformas electrnicas para una mejor publicidad.
Finalmente se reiter la importancia de reaccionar frente a los temas de la agenda colectiva
y de la contingencia, con capacidad para responder a tiempo y poder generar as, una real
incidencia.
Mesa de Acceso a la Informacin
Moderadora: Daniela Urribarri

Se debatieron los temas relacionados con la defensa y expansin del acceso a la

informacin pblica, especficamente de continuar trabajando sobre la base de garantizar
la existencia y el cumplimiento del derecho al acceso a la informacin pblica,
mantenindose vigente la estrategia de incidencia centrada en la promocin e
implementacin efectiva de leyes regulatorias de este derecho. Se reiter la idea de sacar
provecho de las publicaciones ya existentes de la Alianza Regional y definir las acciones
de incidencia. Respecto de OGP, se reflexion sobre el problema de participacin de la
sociedad civil y las polticas de gobernanza en esta instancia. Se plante la necesidad de
retomar la experiencia del comit que coordinaba la unidad de apoyo de sociedad civilde
OGP y retomar las experiencias fallidas de trabajo de las organizaciones de la sociedad
civil a nivel local.
(Para ms detalle ver Plan de Trabajo 2015)

Mesa de Libertad de Expresin

Moderadora: Daniela Urribarri
Se debatieron los temas relacionados la libertad de asociacin y reunin y con la defensa y
expansin de la libertad de expresin, particularmente acerca de problemticas de la
libertad de expresin en internet. Al respecto, se acord realizar una evaluacin de esta
situacin en los pases de la Alianza Regional y que las organizaciones que saben de este
tema realicen una propuestas al Comit Temtico. Sobre el pluralismo de los medios y los
nuevos paradigmas de comunicacin, se concluy que ste ser el tema que se trabajar
para el Artculo XIII 2015, que consistir en un mapeo sobre las distintas formas de control
(Para ms detalle ver Plan de Trabajo 2015)

Elecciones de los rganos de gobierno.

Ante la falta de postulantes para la renovacin de los miembros que componen los
rganos de gobierno de la Alianza Regional, se analizaron las razones de esta situacin y
se concluy que influy la premura en los plazos. Debido a esto, se convers la idea de que
la Secretara Ejecutiva solicit el apoyo de una persona externa que se encargue del
proceso eleccionario y reciba las postulaciones, con el objetivo que este proceso sea ms
transparente. Adems de proponer una fecha para el proceso de elecciones.
Por lo anterior, se estableci que los Comits y los miembros que los componen continen
en sus cargos hasta que se produzca la eleccin.