Anais Seminario Politicas e Praticas Culturais PDF

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POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS

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FEDERAL DA PARABA
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EDUARDO RAMALHO RABENHORST
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IZABEL FRANA DE LIMA
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CarlosXavier de Azevedo Netto

Maria Elizabeth Carneiro de Albuquerque
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JOANA COELI RIBEIRO GARCIA

MARIA DAS GRAAS TARGINO
EDISON FERREIRA DE MACEDO
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Catalogao na fonte:
Biblioteca Central da Universidade Federal da Paraba
P769
Polticas e Prticas Culturais [recurso eletrnico] / Joana Coeli

Ribeiro Garcia, Maria das Graas Targino, Edison Ferreira de
Macedo, organizadores.-- Joo Pessoa: Editora da UFPB, 2014.
1 CD-R; 43/4 pol. (9.806 kb)
ISBN: 978-85-237-0867-2
1. Cultura. 2. Polticas Culturais. 3. Prticas Culturais.
I.Garcia, Joana Coeli Ribeiro. II.Targino, Maria das Graas. III.
Macedo, Edison Ferreira de.
Editora UFPB
Joo Pessoa
2014
CDU: 32:304
CDD: 306.4
EDITORA DA UFPB Cidade Universitria, Campus I s/n

Joo Pessoa PB
CEP 58.051-970
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AUTORES-COLABORADORES
Bernardina Maria Juvenal Freire de Oliveira
Carlos Alberto vila Arajo
Cristiana da Silva Dantas
Dygenes Chaves Gomes
Edilene Maria da Silva
Edison Ferreira de Macedo
Eronaldo de Almeida Marques
Fernando Antonio Abath Luna Cardoso Canana
Gisele Rocha Crtes
Helena Azevedo
Joana Coeli Ribeiro Garcia
Jos Mauro Matheus Loureiro
Larcio Alexandrino L. de Lima
Marco Antnio de Almeida
Maria das Graas Targino
Maria Suzana Diniz
Regina Maria Marteleto
Valdir Lima
Eu quero desaprender para aprender de novo.

Raspar as tintas com que me pintaram.
Desencaixotar emoes, recuperar sentidos.
Rubem Alves
As opinies expressas pelos conferencistas do Seminrio Polticas e Prticas Culturais promovido pelo Grupo de Pesquisa
Da informao ao conhecimento vincu
Polticas
Prticas Culturais
APRESENTAO
GRUPO DE PESQUISA
DA INFORMAO AO CONHECIMENTO
SEMINRIO POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS
O Grupo de Pesquisa Da informao ao conhecimento vinculado Linha de Pesquisa tica, gesto e

polticas de Informao do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao / Universidade Federal
da Paraba tem como princpio o pressuposto de que a
informao participa cotidianamente da vida humana,
enriquece as experincias de vida e propicia a participao consciente e crtica dos sujeitos em seus respectivos
universos culturais. Entende que a informao depende
de pessoas, peas fundamentais para geri-la, de seus
relacionamentos, da comunicao que desenvolvem ao
compartilh-las para atingir resultados. Pessoas mobilizam recursos, tecnologias, fontes, servios, sistemas, ou
seja, informao, atendendo necessidade de usufruir,
apreender, ampliar, aprender e transformar meras informaes em conhecimento tcito, existente na mente e
manifestado em informao.
A temtica situa-se, primordialmente, na Cincia da
Informao (CI), campo de saber interdisciplinar e socialmente responsvel por sua atuao e produo cientfica
que atende s demandas informacionais e tecnolgicas
Capa
Sumrio
da sociedade. Em sua existncia, a partir do ano 2004, o

Grupo realizou pesquisas voltadas necessariamente para
os eixos temticos com que seus membros (iniciantes da
cincia, mestrandos, doutorandos, ps-doutorandos, tcnicos e doutores e demais interessados) se vinculam ao
mencionado PPGCI / UFPB. Em se tratando dos eixos, podem ser assim sintetizados:
Avaliao do peridico cientfico
impresso e eletrnico.
Privilegia a investigao da informao no mbito
das organizaes e sua produo voltada para a cincia e
tecnologia (C&T), objetivando realizar diagnstico editorial via anlise dos peridicos cientficos da UFPB em seus
aspectos formais para atender ao que as entidades de
avaliao que os categoriza preceituam.
Da informao tecnolgica ao conhecimento
tecnolgico: o processo de produo de
conhecimento da Universidade Federal da Paraba
Analisa os relatrios dos cursos da rea de Cincias
Exatas e da Natureza, visando identificar as investigaes
que geram produtos e / ou processos tecnolgicos capazes de beneficiar a UFPB e a sociedade em geral, com
posterior ampliao para as reas de Cincias da Sade e
Cincias Sociais Aplicadas e Humanidades.
13
Polticas
Prticas Culturais
Produo de conhecimento e gesto

de informao cientfica e tecnolgica
Responsabilidade social dos Programas

de Ps-Graduao em Cincia da Informao
Avalia modelos de gesto desenvolvidos em cursos de ps-graduao da UFPB, partindo do pressuposto

de que C&T mantm culturas e dinmicas diversas. Para
entend-las, necessita-se saber como as formas de tratamento so geridas e, tambm, identificar os caminhos
metodolgicos adotados. Caminho e forma contribuem
para a utilizao da produo disponvel no sentido de
melhorar a qualidade de vida das coletividades, visto que
conhecimento em C&T origina indicadores teis para revelar prioridades, alocar recursos, gerar ndices de produtividade e avaliar programas de ps-graduao, ambientes
de pesquisa e de gerao de conhecimentos, indicativos
de gesto fundamentada em princpios de administrao
estratgica. Assim, objetiva-se conhecer, na esfera da
UFPB, forma ou formas de gesto dos fluxos de informao que se iniciam nos grupos de pesquisa, se configuram
nas linhas de pesquisa dos programas de ps-graduao
da rea das Cincias Exatas e da Natureza, e atingem a
produo de novos conhecimentos, permitindo gerar ndices cientficos e tecnolgicos. Os resultados da pesquisa
tm funes de promover e divulgar o conhecimento, podendo tanto ser utilizados como fonte inicial para novas
pesquisas, quanto como instrumentos de avaliao do desenvolvimento cientfico e tecnolgico de cursos isoladamente, de determinada rea e / ou instituio.
A CI assume prticas sociais com caractersticas

de responsabilidade social, RS. A pesquisa em dissertaes do PPGCI objetiva: (1) detectar descritores utilizados, autores, orientadores e coorientadores, buscando identificar hierarquizao evolutiva compatvel com
as hipteses enunciadas; (2) verificar a continuidade
do envolvimento dos pesquisadores (orientadores, coorientadores e orientandos) com o tema responsabilidade social, mediante anlise continuada de sua produo
cientfica. Importa, ento, tambm (3) conhecer os contedos dos termos sistematizados e empregados nos trabalhos desenvolvidos. Tais aes permitem analisar se
a CI desenvolve responsabilidade social prpria ou se,
face s relaes interdisciplinares que a caracterizam,
termina por absorver o conceito da gesto e adequ-lo
s singularidades do campo. Dizendo de outra forma, a
relevncia e a contribuio da pesquisa acompanham o
avano do conceito de RS, o uso / a variao dos descritores e o avano da rea. Metodologicamente, adota-se
a abordagem descritiva, mesclando tcnicas qualitativas
e quantitativas. Para a interpretao dos contedos terminolgicos, recorre-se anlise de contedo (AC), tcnica que categoriza e analisa as enunciaes temticas
encontradas nas dissertaes. Sua interpretao se d
graas ao confronto com as teorias da gesto, da CI ou
Capa
Sumrio
15
Polticas
Prticas Culturais
de ambas. Ao acompanhar conceitos e significados adotados pelos autores, possvel inferir similitude entre os
conceitos das duas reas e, portanto, em que consistem.
Mecanismos de gesto e disseminao de
atividades culturais em instituies da
cidade de Joo Pessoa Paraba, PB
Projeto executado em Joo Pessoa Paraba,
Brasil, ano 2012, identifica 34 instituies na referida
capital, envolvidas com prticas culturais, ou seja, organizaes que desenvolvem aes culturais pblicas,
privadas ou religiosas. As formas de gesto dessas informaes e sua ao educativa, essenciais ao processo
de (re)construo da sociedade, so devidamente delineadas, entendendo-se que o potencial reservado ao
acervo cultural permite concretizar mensagens e ideias,
comunicar e informar os resultados da produo de reas diversificadas. No entanto, a ao educativa, ao contrrio do que se pode pensar primeira vista, no se
resume a exposies, bibliotecas, arquivos, mas, sobretudo, aos recursos e s estratgias que aproximem
instituies e pblico, nfase para o alunado. A partir
da funo socioeducativa do acervo cultural, as organizaes so percebidas como espaos de prticas que
se alternam. Assim, o projeto segue dois objetivos centrais: (1) apreender mecanismos e procedimentos de
gesto de atividades culturais a fim de atender s metas
Capa
Sumrio
de disponibilidade das informaes e aos mecanismos

de viabilizao e execuo de polticas; (2) analisar as
prticas educativas culturais e suas aes pedaggicas
voltadas ao atendimento do educando do ensino pblico
fundamental em Joo Pessoa.
Os resultados do ltimo projeto o que vem a pblico, agora, quando da realizao do Seminrio Polticas
e Prticas Culturais. Alm do mais, como no poderia
deixar de ser, amplia-se o leque de possibilidades para
que outras discusses sobre cultura ocorram. Isto porque
debates acerca do tema cultura, embora constituam parte
representativa da literatura acadmica em vrias nuanas, neste Seminrio, pretende incorporar, seno todas,
ao menos, as perspectivas e as abordagens tericas com
as quais a Cincia da Informao se ocupa e as intervenincias que envolvam polticas pblicas e prticas desenvolvidas para e pela cultura.
Para tanto, conta-se com membros de nossa
casa, representando o Programa de Ps-Graduao
em Cincia da Informao e a Universidade Federal da
Paraba, e o Estado da Paraba, dentre gestores de instituies pblicas e privadas. Como imprescindvel para
conhecimento de aes no endgenas, o Seminrio
Polticas e Prticas Culturais conta com profissionais de
outros rinces brasileiros, pessoas queridas, competentes e conhecidas que pesquisam ao cultural, poltica
cultural, intervenincias das tecnologias de informao
e de comunicao (TIC) na produo de cultura e refle-
17
Polticas
Prticas Culturais
tem sobre cultura em sua formao de identidade, de

diversidade e de multiplicidade.
Ainda como ampliao de conhecimento em sua
conjuno informao e cultura , h a valorao de
objetos condutores de potencial intelectual e artstico,
porquanto traduzem a cultura do homem e so, por sua
vez, frutos de conhecimento, impregnados de informao, reveladores da existncia e da passagem do homem
sobre a terra. preciso relembrar que a revoluo digital
e a estrada da informao ao produzirem a cultura digital
oferecem impacto significativo em todas as dimenses da
vida humana, no modo como o ser humano se relaciona
com os outros, com o espao e com o tempo, no mundo
do trabalho e da economia. Essa diversidade de formas
sociais produzidas e modificadas, utilizando ou no as TIC
adequadas aos diferentes setores e sob perspectivas diversas, sem dvida, so formas de cultura.
A Coordenao do Grupo de Pesquisa Da informao ao conhecimento e todos os envolvidos na organizao do Seminrio Polticas e Prticas Culturais agradecem aos que acorreram ao chamamento. H expectativas
de que ampliem seus conhecimentos, encontrem disposio e se sintam estimulados a compartilh-los. Ao mesmo
tempo, desejamos que desfrutem o mximo das informaes e as utilizem da maneira como lhes convenha, sempre com responsabilidade social de modo a transmut-las
em conhecimentos, os quais podem e devem ser, num
dia qualquer, novamente socializados como informaes
Capa
Sumrio
ou experincias prticas. SEJAM BEM-VINDOS E CULTURALMENTE ACOLHIDOS!

Professora Doutora Joana Coeli Ribeiro Garcia
Universidade Federal da Paraba
Professora Ps-Doutora Maria das Graas Targino
Universidade Federal da Paraba
Professor Doutor Edison Ferreira de Macedo
Programa Nacional de Ps-Doutoramento / Universidade
Federal da Paraba
Joo Pessoa, julho de 2014
19
Polticas
Prticas Culturais
SUMRIO
APRESENTAO
GRUPO DE PESQUISA DA INFORMAO AO CONHECIMENTO
SEMINRIO POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS ................ 12
Joana Coeli Ribeiro Garcia / Maria das Graas Targino /
SABERES DA VIDA E A
CONSTRUO DO CONHECIMENTO ............................. 24
Fernando Antonio Abath Luna Cardoso Canana
PARTE I
HETEROGENEIDADE E MULTIPLICIDADE
EXPRESSAS NAS RELAES INFO-CULTURAIS .................. 70
CAPTULO 1
HETEROGENIDADE DE SENTIDOS
EM CULTURA E POLTICA ............................................... 71
Edilene Maria da Silva / Joana Coeli Ribeiro Garcia /
CAPTULO 2
POLTICAS PBLICAS DE INFORMAO E CULTURA:
ALGUMAS REFLEXES ................................................... 95
Helena Azevedo
CAPTULO 3
NOTAS PARA DILOGOS FUTUROS SOBRE ABORDAGENS
CONTEMPORNEAS NA POLTICA CULTURAL
E CINCIA DA INFORMAO ......................................... 110
Capa
Sumrio
PARTE II
PRTICAS INFO-CULTURAIS ..........................................125
CAPTULO 4
UIRAPURU: PRTICAS INFO-CULTURAIS EM INSTITUIES
DE REPRESENTAO INTELECTUAL E ARTSTICA
NA CIDADE DE JOO PESSOA - PARABA ........................ 126
Bernardina Maria Juvenal Freire de Oliveira
CAPTULO 5
PRTICAS CULTURAIS COMO ELEMENTOS
INTERVENIENTES NAS POLTICAS CULTURAIS ................. 140
Maria das Graas Targino
CAPTULO 6
PRTICAS CULTURAIS:
POR UMA ABORDAGEM SOCIOANTROPOLGICA
NO CAMPO DE ESTUDOS DA INFORMAO ...................... 170
Regina Maria Marteleto
PARTE III
POLTICAS CULTURAIS .................................................197
CAPTULO 7
POLTICAS CULTURAIS
A PARTIR DE INSTITUIES PRIVADAS .......................... 198
Dygenes Chaves Gomes
CAPTULO 8
POLTICAS CULTURAIS & APROPRIAES SOCIAIS
DA TECNOLOGIA E DO CONHECIMENTO .......................... 216
Marco Antnio de Almeida
21
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 9
POLTICAS PBLICAS CULTURAIS EM SANTA RITA PARABA:
RESISTIR E CRIAR UMA MESMA PERSPECTIVA ................. 241
Valdir Lima
PARTE V
INTERVENINCIAS DA INFORMAO E DA
TECNOLOGIA PARA A PRODUO E O CONSUMO
DE BENS CULTURAIS ................................................... 347
PARTE IV
PRTICAS CULTURAIS NA CIDADE
DE JOO PESSOA PARABA ........................................ 259
CAPTULO 14
PRTICAS PROFISSIONAIS INFORMACIONAIS
COMO INTERFERNCIAS NO CAMPO DA CULTURA ............ 348
Carlos Alberto vila Arajo
CAPTULO 10
RELATO DE EXPERINCIAS DE PRTICAS
PEDAGGICAS E SEUS DESAFIOS NO SESQUICENTENRIO
A PARTIR DAS VISITAS A INSTITUIES CULTURAIS
DE JOO PESSOA PARABA ........................................ 260
Eronaldo de Almeida Marques
CAPTULO 15
SISTEMA ATENDE MULHER:
SISTEMA DE INFORMAO NO CENTRO
DE REFERNCIA DA MULHER EDNALVA BEZERRA ................378
Gisele Rocha Crtes
CAPTULO 11
ACERVO CULTURAL E DISSEMINAO DA INFORMAO:
MEDIANDO PRTICAS EDUCATIVAS NA CIDADE
DE JOO PESSOA PARABA .........................................268
CAPTULO 16
SOBRE A BAIXA INTERAO ENTRE CULTURA
E INFORMTICA EVIDENCIADA PELA LEGISLAO .............403
Larcio Alexandrino L. de Lima
CAPTULO 12
DISSEMINAO DE PRTICAS CULTURAIS
EM INSTITUIES DE JOO PESSOA PARABA .............. 299
Maria Suzana Diniz / Joana Coeli Ribeiro Garcia
CAPTULO 13
PLANEJANDO PRTICAS CULTURAIS EM
ORGANIZAES DE JOO PESSOA PARABA ...................323
Cristiana da Silva Dantas / Joana Coeli Ribeiro Garcia
Capa
Sumrio
23
Polticas
Prticas Culturais
SABERES DA VIDA E A CONSTRUO

DO CONHECIMENTO
Fernando Antonio Abath Luna Cardoso Canana1
INICIANDO DILOGOS
Precisamos adivinhar a que impulsos obscuros, a que necessidades de nosso ser, a
que idiossincrasia de nosso esprito obedece ou responde aquilo que consideramos
como verdade. Em uma palavra, saber
pensar significa, indissociavelmente, saber
pensar seu prprio pensamento. Precisamos pensar-nos ao pensar, conhecer-nos
ao conhecer. essa a exigncia reflexiva
fundamental, que no s a do filsofo
profissional e no deve estender-se apenas ao homem de cincia,mas deve ser a
de cada um e de todos. (EDGAR MORIN,
1999, p.111).
Pensamento e pensar so, respectivamente, uma

forma de processo mental ou faculdade do sistema mental. Penso porque existo ou existo por que penso? Pensar
permite aos seres humanos refletirem o mundo e com isso
lidar com esse mundo e com seus seres de forma efetiva e
de acordo com suas metas, seus planos e desejos. O pensamento vem eivado de palavras que se referem a conceitos que incluem a cognio, a percepo, a conscincia,
as ideias e a imaginao. Num momento mais evolutivo, o
pensamento trabalha as ideias e as reelabora construindo
Doutorando em Educao do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal da Paraba
1
Capa
Sumrio
outros pensares. O pensamento considerado a expresso mais palpvel do esprito humano, pois, por meio
de imagens e ideias, revela justamente a vontade deste.
O pensamento fundamental no processo de aprendizagem. O pensamento construto do conhecimento.
Nesta perspectiva, crescer reorganizar a inteligncia e, portanto, reelaborar o pensar e o principal veculo do processo de conscientizao o pensamento.
A atividade de pensar confere ao homem asas para
mover-se no mundo e razes para se aprofundar na
realidade. Etimologicamente, pensar significa avaliar o
peso de alguma coisa. Em sentido amplo, podemos dizer
que o pensamento tem como misso tornar-se avaliador
da realidade, uma realidade vivida e observada. Segundo Descartes (1596-1650), filsofo de grande importncia na histria do pensamento, a essncia do homem
pensar. Por isso dizia: Sou uma coisa que pensa, isto
, que duvida, que afirma, que ignora muitas, que ama,
que odeia, que quer e no quer, que tambm imagina e
que sente. Logo quem pensa consciente de sua existncia, penso, logo existo (1988).
Para adentrar nesse processo de evoluo dos diferentes saberes para o conhecimento, incursionamos na
seguinte dvida: Qual a diferena entre informao, saber e conhecimento? A informao um dado exterior
ao sujeito. Pode ser armazenada, estocada, inclusive num
banco de dados. Est sob a primazia da objetividade. O
saber produzido pelo sujeito confrontado a outros su-
25
Polticas
Prticas Culturais
jeitos, construdo a partir do que sentimos, falamos,

escrevemos, vemos e praticamos. Saberes da vida, saberes naturalmente humanos, culturais. Podem, portanto,
entrar na ordem do objeto e tornar-se, ento, um produto
comunicvel, uma informao disponvel para outras pessoas, para o mundo.
J o conhecimento o resultado de uma experincia
pessoal ligada atividade de um sujeito provido de qualidades afetivo-cognitivas. Como tal, intransmissvel, est
sob a primazia da subjetividade. O tema conhecimento
inclui, mas no est limitado a descries, hipteses, conceitos, teorias, princpios e procedimentos que so teis
ou verdadeiros. Conhecimento est associado com pragmtica, isto , relaciona-se com alguma coisa existente
no mundo real do qual temos experincia direta. A definio clssica de conhecimento, originada em Plato, diz
que ele consiste de crena verdadeira e justificada. Aristteles divide o conhecimento em trs reas: cientfica,
prtica e tcnica. Alm dos conceitos aristotlico e platnico, o conhecimento pode ser classificado numa srie de
designaes / categorias:
Conhecimento sensorial o conhecimento comum entre seres humanos e animais. Obtido a partir de nossas experincias sensitivas e fisiolgicas (tato, viso,
olfato, audio e paladar).
Conhecimento intuitivo Inato ao ser humano, o conhecimento intuitivo diz respeito
subjetividade. s nossas percepes do
Capa
Sumrio
mundo exterior e racionalidade humana.

Conhecimento intelectual Esta categoria exclusiva ao ser humano. Trata-se de raciocnio mais elaborado do que a
mera comunicao entre corpo e ambiente. Aqui j se pressupe um pensamento,
uma lgica.
Conhecimento vulgar / popular Tambm chamado de saber popular. a forma
de conhecimento do tradicional (hereditrio), da cultura, do senso comum, sem
compromisso com apurao ou anlise
metodolgica. No pressupe reflexo.
uma forma de apreenso passiva, acrtica
e que, alm de subjetiva, superficial.
Conhecimento cientfico Preza pela
apurao e constatao. Busca por leis e
sistemas, no intuito de explicar de modo racional aquilo que se est observando. No
se contenta com explicaes sem provas
concretas; seus alicerces esto na metodologia e na racionalidade. Anlises so fundamentais no processo de construo e de
sntese que o permeia. Isso, aliado s suas
demais caractersticas, faz do conhecimento
cientfico quase uma anttese do popular.
Conhecimento filosfico Mais ligado
construo de ideias e conceitos. Busca as
verdades do mundo por meio da indagao
e do debate; do filosofar. Portanto, de certo modo, assemelha-se ao conhecimento
cientfico por valer-se de uma metodologia experimental , mas dele distancia-se
por tratar de questes imensurveis e / ou
metafsicas. A partir da razo do homem, o
27
Polticas
Prticas Culturais
conhecimento filosfico prioriza seu olhar
sobre a condio humana.
Conhecimento teolgico Conhecimento adquirido a partir da f teolgica fruto
da revelao da divindade. A finalidade do
telogo provar a existncia de Deus e que
os textos bblicos foram escritos mediante inspirao divina, devendo, por isso, ser
aceitos como verdades absolutas e incontestveis. A f pode basear-se em experincias espirituais, histricas, arqueolgicas
e coletivas que lhe do sustentao.
Estamos vivendo, ao longo da modernidade, verdadeira busca para a afirmao do que o conhecimento
apresenta para a humanidade. Independentemente do
tempo em que foram propostas, observou-se intenso
processo de elaborao reflexo afirmao negao
(re)afirmao do conhecimento como construto eminentemente humano. O conhecimento cheio de sentido, convico, valor, verdade e constri sua episteme,
ou seja, a filosofia, a cincia, a teologia e a educao.
Num momento seguinte, reafirmamos o conhecimento
cientfico. Na cincia moderna, passamos a pensar no ser
humano, o conhecimento como produo humana. Essa
busca aciona os saberes acumulados ao longo da histria
e constri o conhecimento.
Logo, para entendermos o conhecimento temos
que apreender sua centralidade a partir da autenticidade
e da relevncia. Nesse caminhar, identificamos que no
existe conhecimento neutro, uma vez que todo conheCapa
Sumrio
cimento tem implicaes as mais diversas. O conhecimento uma forma de saber, pois consegue explicar e
compreender. Existe outros saberes, os populares, por
exemplo, que no so cientficos. Esses saberes apresentam uma transitividade para o conhecimento. Os saberes
trabalharam com o conceito de experincias no sentido
de viv-las para construo de novos saberes e utilidades. O saber nem sempre consciente, pois no sabe
explicar as coisas. Por isso, podemos ter um saber sem
procedimentos prvios. Tendo passado por experimentos, vamos busca do aprimoramento da experincia e,
ento, produziremos um conhecimento a partir daquele
saber ou daqueles saberes.
A grande funo do conhecimento explicar e compreender um dado aspecto da realidade. O conhecimento
cientfico relativo e provisrio, de modo que a dvida
um elemento fundamental, pois ela constri. O conhecimento uma inveno humana e, portanto, cultura.
Nesse sentido, sempre relativo, limitado, no absoluto.
Por isso, cada sujeito, em seu tempo e em seu lugar, mantm diferentes formas de percepo desse conhecimento. O conhecimento tem elementos de poder e profundas
implicaes em nossa vida. Nesses termos, nos permite
criar e tambm fazer a crtica, pois objetivo, obtendo
uma propriedade que lhe peculiar.
O conhecimento, tambm por ser cultura, por
apresentar essas propriedades uma produo social e
transgeracional, promovendo rupturas quando esse co-
29
Polticas
Prticas Culturais
nhecimento no d mais conta de alguma explicao ou

porque no mais interessa. Nessa trajetria, queremos
demonstrar esse caminho percorrido pela filosofia positiva dos sculos XVI a XIX saber-conhecimento-cientfico-natural-sociedade-educao. Os caminhos iniciais a
serem percorridos nesse esforo terico produzido neste texto abarcam, inicialmente, autores clssicos desde a consolidao da filosofia como: Rene Descartes,
Immanuel Kant, Francis Bacon, Auguste Comte, mile
Durkheim, Karl Popper e Gaston Bachelard. A partir da
a discusso ser ampliada pelo estudo de autores que
asseguraram organicidade s teorias e aos mtodos que
afirmam o conhecimento. Entre eles, destacam-se Georg
Wilhelm Friedrich Hegel, Hans-Georg Gadamer, Maurice Merleau-Ponty e Gyrgy Lukcs. Por ltimo, mas no
em carter de concluso, faremos uma incurso dentre
autores contemporneos que interpretam o pensamento
clssico e propem novas formulaes em sintonia com
os desafios da contemporaneidade. Buscaremos, ento,
refletir sobre as formulaes de Karl Marx, Edgar Morin e
Boaventura de Sousa Santos.
O bom senso a coisa mais bem compartilhada do
mundo, pois cada um de ns nos julgamos bem dotados
dessa qualidade. O poder de bem aquilatar e diferenciar
o verdadeiro do falso, o chamado bom senso ou a razo naturalmente igual em todos os homens. Assim, a
multiplicidade de nossas opinies no deriva do fato de
uns serem mais razoveis do que outros, mas, sim, do
Capa
Sumrio
fato de encaminharmos nosso pensamento por diversos

caminhos e no levarmos em conta as mesmas coisas.
Para Descartes, no suficiente um esprito bom: o essencial aplic-lo bem. Por tudo isso, a razo ou o senso
a nica coisa que nos confere a qualidade de homens e
nos diferencia dos animais. Os homens devem desenvolver um mtodo para orientar sua razo a seu modo e por
meio dela alcanar um conhecimento claro e certo de tudo
quanto til vida.
AUTORES / FILSOFOS CLSSICOS
Rene Descartes, Immanuel Kant, Francis Bacon,
Auguste Comte, mile Durkheim, Karl Popper
e Gaston Bachelard
Rene Descartes (1988) considerado o primeiro
filsofo moderno. Sua contribuio epistemologia essencial, assim como s Cincias Naturais por ter estabelecido um mtodo que ajudou em seu desenvolvimento. Em
suas obras Discurso sobre o mtodo e Meditaes, a
primeira escrita em francs; a segunda, em latim, lngua
tradicionalmente utilizada nos textos eruditos da poca
esto as bases da cincia contempornea. Para ele, o mtodo cartesiano consiste no ceticismo metodolgico, que
nada tem a ver com a atitude ctica: duvida-se de cada
ideia que no seja clara e distinta.
Ao contrrio dos gregos antigos e dos escolsticos,
que acreditavam que as coisas existem simplesmente por-
31
Polticas
Prticas Culturais
que precisam existir, ou porque assim deve ser, Descartes

instituiu a dvida. S se pode dizer que existe aquilo que
puder ser provado, sendo o ato de duvidar indubitvel.
Descartes busca, inclusive, provar a existncia do prprio
eu (que duvida, portanto, sujeito de algo ego cogito
ergo sum eu que penso, logo existo) e de Deus. O mtodo tambm consiste em quatro regras bsicas:
1. Verificar se existem evidncias reais e indubitveis
acerca do fenmeno ou coisa estudada.
2. Analisar, ou seja, dividir ao mximo as coisas,
em suas unidades mais simples e estudar essas
coisas mais simples.
3. Sintetizar, ou seja, agrupar novamente as unidades
estudadas num todo verdadeiro.
4. Enumerar todas as concluses e os princpios
utilizados, a fim de manter a ordem do pensamento.
Em relao cincia, Descartes desenvolveu uma
filosofia que influenciou muitos, at ser superada pela
metodologia de Newton. Sustentava, por exemplo, que
o universo era pleno e no poderia haver vcuo. Acreditava que a matria no possua qualidades secundrias
inerentes, mas apenas qualidades primrias de extenso
e movimento. Dividia a realidade em res cogitans (conscincia, mente) e res extensa (matria). Acreditava tambm que Deus criou o universo como perfeito mecanismo
de moo vertical e que funcionava deterministicamente
sem interveno desde ento. Matemticos consideraCapa
Sumrio
vam Descartes muito importante por sua descoberta da

geometria analtica considerando que at ento, geometria e lgebra apareciam como ramos completamente separados da matemtica.
Descartes mostrou, ainda, como traduzir problemas
de geometria para a lgebra, abordando esses problemas
por meio de um sistema de coordenadas. A teoria de Descartes forneceu a base para o clculo de Newton e Leibniz,
e ento, para muito da matemtica moderna. Isso parece
ainda mais incrvel tendo em mente que esse trabalho foi
intencionado apenas como um exemplo em seu Discurso
sobre o mtodo. Nessa caminhada para compreenso da
construo do conhecimento no seio da humanidade, precisamos visualizar como se deu o Iluminismo. Para Immanuel Kant, a sada do homem de sua menoridade de que
ele prprio o grande responsvel, considerando a menoridade como a incapacidade de se servir do entendimento
sem a orientao de outros. Essa menoridade tambm est
ligada falta de deciso e de coragem em necessitar de
guia. No Iluminismo, a palavra de ordem era ter a coragem
de se servir de seu prprio entendimento. O ato de pensar
deve ser prprio e no precisamos pagar ou esperar
que outros pensem por ns. difcil cada homem desprender-se da menoridade que para ele se tornou quase uma
natureza. Preceitos e frmulas, instrumentos mecnicos
de uso racional ou mau uso de seus dons naturais so os
ferros de uma menoridade perptua. difcil, nessas condies, empreender um movimento de pensar livremente.
33
Polticas
Prticas Culturais
Mesmo assim, sempre haver quem pense por si

mesmo, apesar dos que semeiam preconceitos. S muito
lentamente, um pblico consegue chegar ilustrao. Por
meio de uma revoluo, talvez se possa chegar a mudanas, mas nunca a uma verdadeira transformao na forma
de pensar. preciso chamar as aes de liberdade para
fazer o uso pblico da razo por todos. preciso racionar quanto se queira e sobre o que quiser. Existem vrias
restries liberdade, mas o uso pblico da prpria razo
deve ser sempre livre. Infelizmente, em algumas situaes, no permitido racionar e, sim, obedecer. O cidado no pode se recusar a fazer algo que lhe imposto,
mas pode apresentar suas ideias e impresses sobre algo
que est sendo dito ou exigido, podendo inclusive contestar a ordem. Vivemos hoje, na educao, com muita
intensidade essa crise, pois as polticas pblicas do setor
esto voltadas, com raras excees, para a meritocracia e
no para o conhecimento livre e desimpedido.
O uso pblico da razo goza de liberdade ilimitada
de se servir de sua prpria razo e de falar em seu prprio
nome. Do mesmo modo que no se deve subjugar uma
pessoa a outra no se pode colocar uma poca subjugando a outra. Para Kant, no se vivia numa poca esclarecida, mas sim, no Iluminismo, pois dizia, falta ainda muito
para que os homens tomados em conjunto possam vir
se servirem com segurana de seu prprio entendimento,
sem o controle ou orientao de outros. Naquele momento, acreditava-se que existiam alguns indcios de abertura
Capa
Sumrio
para se atuar livremente com a reduo dos obstculos

Ilustrao geral. Esse perodo ou poca da humanidade
era, portanto, considerada a poca do Iluminismo.
Para o alcance dessa liberdade, era preciso deixar
de prescrever aos homens matrias ligadas religio, mas
lhes deixar a plena liberdade para suas escolhas, emancipando o gnero humano da menoridade e concedendo
a cada qual a liberdade de se servir da prpria razo em
tudo o que assunto da conscincia. A partir da, livres, os
homens vo se libertando pouco a pouco da brutalidade.
O ponto central do Iluminismo a sada do homem
de sua menoridade culpada, sobretudo das coisas ligadas
religio, porque em relao s artes e s cincias, nessa poca, os governantes no tm interesse em exercer
o controle. Por outro lado, a tutela religiosa, alm de ser
mais prejudicial, tambm a mais desonrosa de todas. A
tendncia e a vocao tendem para o pensamento livre.
O homem, ministro e intrprete da natureza sujeito,
pela observao dos fatos ou pelo trabalho da mente sobre a
ordem da natureza. Para Francis Bacon (1561-1626), nem
a mo nua nem o intelecto, por si mesmos, podem alcanar
muita coisa. Cincia e poder do homem coincidem, uma vez
que a causa sendo ignorada vai frustrar seu efeito. Para que
se tenha conhecimento, as criaes da mente e das mos
parecem numerosas quando vistas nos livros. Podemos dizer que os fatos se contrapem aos axiomas. Para Bacon
(1988), a natureza supera, em muito, em complexidade,
sentidos e intelecto. Tal como as cincias de que ora dispo-
35
Polticas
Prticas Culturais
mos so inteis para a inveno de novas obras, do mesmo

modo, nossa lgica atual intil para o avano das cincias.
Existe significativa mudana de paradigmas.
Nessa perspectiva em que a lgica usada, vale
muito mais para perpetuar erros (pois se funda em noes
vulgares) do que para explicar e indagar sobre as verdades. O silogismo consta de proposies; as proposies
de palavras; as palavras so os signos das noes. Se as
noes so confusas e abstradas das coisas, nada do que
depender delas vai ter solidez. Por isso, a soluo est alicerada na induo. Por isso, todas as compreenses tm
sido obtidas por meio de procedimentos indevidos.
Constatamos que Bacon j coloca a necessidade de
se ter um mtodo para trabalhar o conhecimento sobre
as coisas. Tanto os axiomas quanto a induo no tm
dado suficiente convico aos fatos. Os descobrimentos
vinham sendo feitos apoiados em noes vulgares. Para
que penetrem nos estratos mais profundos e distantes
da natureza, necessrio que tanto as noes quanto
os axiomas sejam abstrados das coisas por um mtodo
mais adequado e seguro, em que se trabalhe o intelecto
de forma mais segura. O intelecto precisa de um mtodo
de trabalho para trazer mais segurana ao que est sendo
pensado e pesquisado sobre algo ou sobre um fato.
Nas cincias que se fundam nas opinies e nas
convenes, bom o uso das antecipaes e da dialtica, uma vez que se trata de submeter o assentimento e
no as coisas. Segundo Bacon, no tarefa fcil explicar
Capa
Sumrio
algo porque as coisas novas so sempre compreendidas

por analogia com as antigas. Por isso, alguns afirmam
que nada pode ser conhecido, mas, em sua opinio, no
se pode conhecer muito acerca da natureza com os procedimentos ora em uso. preciso mudar os procedimentos. Nesse sentido, so quatro os dolos que bloqueiam
a mente humana. Os dolos da tribo que esto fundados
na prpria natureza humana.
O intelecto humano semelhante a um espelho que
reflete desigualmente os raios das coisas e dessa forma,
as distorce e as corrompe. Os dolos da caverna so os
homens enquanto indivduos com sua natureza prpria e
singular de cada um, buscando em seus pequenos mundos e no no universal. J os dolos de foro representam
a associao recproca dos indivduos do gnero humano
entre si gerando o comrcio entre eles. J as diversas
doutrinas filosficas, as teorias, formam os dolos do teatro. O intelecto humano, merc de suas peculiares propriedades, facilmente em maior ordem e regularidade nas
coisas que de fato nelas se encontram. Como na natureza
existem muitas coisas singulares e cheias de disparidades,
aquele imagina paralelismos, correspondncias e relaes
que no existem. Ainda de acordo com Bacon (1988),
preciso explicar a ordem de funcionamento das coisas. As
coisas precisam ser entendidas de forma clara.
Por isso, o intelecto humano, quando assente numa
convico, tudo arrasta para seu apoio e acordo. Os homens se apegam s cincias e a determinados assuntos,
37
Polticas
Prticas Culturais
ou por se acreditarem seus autores ou descobridores ou

por terem se empenhado. Alguns so mais capazes e aptos para notar as diferenas das coisas, outros para suas
semelhanas. desse modo que se estabelecem as preferncias pela Antiguidade ou pelas coisas novas. A verdade, contudo, no deve ser buscada na boa fortuna de
uma poca, que inconstante, mas luz da natureza e da
experincia, que eterna.
Tambm se deve acautelar o intelecto contra a intemperana dos sistemas filosficos no livrar ou coibir o assentimento, porque tal intemperana concorre para firmar os
dolos, e, de certo modo, os faz perptuos, sem possibilidades de remoo. Temos, ento, um duplo excesso: sendo o
primeiro o dos que se pronunciam apressadamente, convertendo a cincia em doutrina positiva e doutoral; o outro o
dos que tornaram a investigao vaga e sem termo.
Quando o esprito humano se desespera da busca
da verdade, seu interesse por todas as coisas se torna
dbil, da resultando que passam a preferir as disputas e
os discursos amenos, distantes da realidade, em vez de
se comprometerem com o rigor da investigao. Bacon
prope o verdadeiro mtodo de interpretao da natureza
distante da expiao e da purgao da mente. A melhor
demonstrao , sem dvida, a experincia, desde que
se atenha rigorosamente ao experimento. necessrio
ampliar a investigao at as coisas mais gerais. Em qualquer espcie de experincia, deve-se primeiro descobrir
as causas e os axiomas verdadeiros.
Capa
Sumrio
No tempo como no espao, h regies ermas e

solides. Podemos levar em conta trs perodos na evoluo do saber: um dos gregos; outro, o dos romanos;
e por ltimo, o dos povos ocidentais da Europa. A Idade Mdia, em relao riqueza e fecundidade das
cincias, foi uma infeliz poca, pois atravancou o conhecimento. Trs foram seus lapsos mais significativos.
O primeiro diz respeito ao curto perodo de tempo; o
segundo foi que a filosofia natural ocupou parte insignificante da atividade humana e o terceiro lapso foi o
cultivo da teologia. A filosofia natural servia a alguns de
passagem e de ponte para outras disciplinas.
A verdadeira e legtima meta das cincias a de
dotar a vida humana de novos inventos e recursos. A partir dos sentidos e da experincia bem fundada possvel
notar um mtodo de descoberta muito simples e sem artifcios e que seja o mais familiar a todos. Tudo isso se resume de forma simples a quem se preste a reunir e consultar o que os outros disseram antes. A seguir, acrescentar
as prprias reflexes e avanar no esforo de expandir as
ideias. Um mtodo bem estabelecido o guia para a experincia certa conduzindo para a abertura dos axiomas.
Esse o modo de operar com a razo. preciso
explicar a ordem de funcionamento das coisas. Isso era
vital para Francis Bacon. A cincia avana a partir de
rupturas no prprio conhecimento cientfico. O modo de
operarmos com a razo a possibilidade de trabalharmos com o mtodo e a surge o conhecimento e no
39
Polticas
Prticas Culturais
mais um saber. Ainda de acordo com Bacon, devemos

pensar o mtodo como caminho para a construo do
conhecimento cientfico. Nesse sentido, afirmamos que
precisamos saber racionalmente pelo crivo da razo e do
mtodo. Assim sendo, o conhecimento uma forma de
saber objetivo caracterstica do conhecimento ele
relativo, transitrio. Por meio do mtodo possvel
operar o conhecimento como modo de saber, de existncia. Esse tem sido um desafio ao longo da existncia
humana que analisar o que conhecimento.
Caminhando nessa trajetria de evoluo, Auguste
Comte (1798-1857) opera uma ruptura de compreender
a natureza para entender a sociedade. O conhecimento
uma produo singular do indivduo e, s vezes, no
se consegue capturar algumas facetas da realidade. O
conhecimento gerado a partir de um mtodo enquanto
um caminho para se chegar ao conhecimento cientfico, sendo o mesmo construdo pela via da razo. Nessa perspectiva, a natureza o grande livro da vida. Ao
idealismo da primeira metade do sculo XIX se segue o
positivismo que se espalha em todo o mundo. Isso ocorre durante a segunda metade desse mesmo sculo. O
positivismo representa uma reao contra o formalismo,
contra as coisas, a priori, exigindo maior respeito para a
experincia e os dados positivos.
A diferena fundamental entre idealismo e positivismo que o primeiro procura uma interpretao, uma
unificao da experincia mediante a razo e o segundo
Capa
Sumrio
quer limitar-se experincia imediata, pura e sensvel,

como j fizera o empirismo. Da sua pobreza filosfica,
mas tambm seu maior valor como descrio e anlise
objetiva da experincia atravs da histria e da cincia
com respeito ao idealismo, que alterava a experincia,
a cincia e a histria. Dada essa objetividade da cincia
e da histria do pensamento positivista, compreende-se
porque elas so fecundas no campo prtico e tcnico. O
positivismo, alm de ser uma reao contra o idealismo
admite, como fonte nica de conhecimento e critrio de
verdade, a experincia, os fatos positivos. Tenta-se aplicar os princpios e os mtodos daquelas cincias filosofia
como solucionadoras do problema do mundo e da vida,
com a esperana de conseguir os mesmos fecundos resultados. Sendo grandemente valorizado o mercado econmico, natural que se procurasse uma base filosfica
positiva, materialista, naturalista, que desse suporte as
ideologias econmico-sociais.
O positivismo admite a experincia e os fatos positivos como fonte de conhecimento e critrio de verdade, Nesse aspecto, a filosofia reduzida metodologia
e sistematizao das cincias. Na democracia moderna
como concepo poltica, em que a soberania atribuda
ao povo, massa a vontade popular se manifesta atravs do nmero, da quantidade, da enumerao material
dos votos, o to falado sufrgio universal. O liberalismo,
que sustenta a liberdade completa do indivduo, apoia
tambm a livre concorrncia econmica por meio da lida
41
Polticas
Prticas Culturais
mecnica e do conflito material das foras econmicas.

Para o socialismo, enfim, o centro da vida humana est
na atividade econmica, produtora de bens materiais, e
a histria da humanidade acionada por interesses materiais, utilitrios, econmicos (materialismo histrico) e
no por interesses espirituais, morais e religiosos.
O positivismo do sculo XIX pode se assemelhar ao
empirismo, ao senso dos sculos XVII e XVIII, tambm
pelo pas clssico de sua iniciao (Inglaterra) e porquanto reduz, substancialmente, o conhecimento humano ao
conhecimento sensvel, a metafsica cincia, o esprito
natureza, com as relativas consequncias prticas, diferenciando-se desses sistemas por um elemento caracterstico que o conceito de vir a ser, de evoluo, considerada como lei fundamental dos fenmenos empricos, isto
, de todos os fatos humanos e naturais. O Idealismo concebia o vir a ser pela razo e pelo teolgico enquanto que
o positivismo o concebe como evoluo e como causas.
Da acreditar o positivismo no progresso quer nos meios
quer no fim, para o bem-estar material. Para Comte, as
ideias conduzem e transformam o mundo e a evoluo
da inteligncia humana que comanda o desenrolar da histria. As cincias, no decurso da histria, no se tornaram
positivas ao mesmo tempo, mas numa certa ordem de
sucesso que corresponde clebre classificao: matemticas, astronomia, fsica, qumica, biologia, sociologia.
O princpio para todas as cincias o mesmo do
mais simples ao mais complexo, do mais abstrato ao mais
Capa
Sumrio
concreto e de uma proximidade crescente em relao ao

homem. Esta ordem corresponde ordem histrica da
apario das cincias positivas. O prprio Comte (2013)
acredita coroar o edifcio cientfico criando a sociologia. As
cincias mais complexas dependem das mais abstratas.
Os seres vivos esto submetidos no s as leis particulares da vida, como tambm s leis mais gerais, fsicas e
qumicas de todos os corpos.
Para Comte, cada etapa da classificao introduz
um campo novo, irredutvel aos precedentes. A ltima
das cincias que Comte chamara primeiramente fsica
social, e para a qual depois lhe deu o nome de sociologia reveste-se de importncia capital. Ao criar a sociologia, a sexta cincia fundamental, a mais concreta
e complexa, cujo objeto a humanidade, encerra as
conquistas do esprito positivo.
O objeto prprio da sociologia a humanidade e
necessrio compreender que a humanidade no se reduz a
uma espcie biolgica: h na humanidade uma dimenso
histrica o homem um animal que tem uma histria.
Ele cria lnguas, instrumentos que transmitem este patrimnio pela palavra, e, nos ltimos milnios, pela escrita
s geraes seguintes que, por sua vez, exercem suas
faculdades de inveno. A sociedade positiva ter exatamente como a sociedade crist da Idade Mdia, seu poder
temporal (industriais e banqueiros) e seu poder espiritual
(sbios, socilogos e o papa positivista, o prprio Comte).
A sociologia, cuja apario dependeu de todas as outras
43
Polticas
Prticas Culturais
cincias tornadas positivas, transformar-se- na poltica

que guiar as outras cincias, regenerando, assim, todos
os elementos que concorreram para sua prpria formao. Na viso de Comte, a sociologia reger todas as cincias, proibindo as pesquisas inteis. De toda essa anlise,
deduzimos que a religio positiva substituiu o Deus das
religies reveladas pela prpria humanidade e esse Deus
para Comte, era ele mesmo.
Estamos diante de uma fora avassaladora para explicar outro caminho o da razo social j que se analisava a humanidade. mile Durkheim (1999) critica Kant e o
prprio Comte, por no explicarem a sociologia pela razo
social. A sociologia, por ser cincia, precisava de um objeto de estudo e de procedimentos. Esse objeto de estudo
o grupo social, um grupo de fatos que possibilitar realizar anlises sociais desse complexo chamado humanidade.
Durkheim afirmou que o ponto de partida a afirmao de
que os fatos sociais devem ser tratados como coisas.
Nesse sentido apresentou a definio do que normal e patolgico aplicado a cada sociedade. O normal seria aquilo que ao mesmo tempo obrigatrio para o indivduo e superior a ele, o que significa que a sociedade e a
conscincia coletiva so entidades morais antes mesmo de
terem existncia tangvel. Essa preponderncia da sociedade sobre o indivduo deve permitir a realizao desses,
desde que consiga integrar-se a essa estrutura. Para que
reine certo consenso nessa sociedade, deve-se favorecer
o aparecimento de uma solidariedade entre seus memCapa
Sumrio
bros. Por isso que a norma moral tende a tornar-se norma

jurdica, pois numa sociedade moderna preciso definir
regras de cooperao e troca de servios. Esse processo
de anlise da sociedade, a sociologia, se fortaleceu graas
ao socilogo francs, Comte (1929).
Importante contribuio de Durkheim foram as regras do mtodo sociolgico (1895) quando nos oferece
as generalidades:
a) Devemos afastar sistematicamente todas as ideias
preconcebidas ao se estudar um fato social;
b) Nunca devemos limitar nosso universo de pesquisa
a grupos de fenmenos previamente definidos e com
caractersticas exteriores comuns;
c) Os fatos sociais devem ser explorados de acordo
com seus aspectos gerais e comuns, evitando suas
manifestaes individuais;
d) Para explicar um fenmeno social devemos separar dos
estudos: o de sua causa e o de sua funo;
e) a pesquisa da causa que determina o fato social deve
ser feita entre os fatos sociais anteriores e nunca entre os
estados de conscincia individual;
f) devemos buscar a origem primeira de todo processo
social de alguma importncia na constituio do meio
social interno;
g) Um fato social complexo deve ser explicado seguindo
seu desenvolvimento integral atravs de todas as
espcies sociais.
45
Polticas
Prticas Culturais
Diante de todas essas assertivas, podemos dizer que

os fenmenos sociais refletem a estrutura do grupo social que os produz. O fato social existe independente dos
indivduos e tem objetividade e generalidade. Durkheim
afirma que o social no pertence a nenhum indivduo, mas
ao grupo que sofre presses e sanes sendo obrigado a
aceit-lo. O social modelado pela conscincia coletiva,
que uma realidade social resultante do contato social. O
indivduo socializado porque, embora tenha sua individualidade profissional, depende dos demais e, por conseguinte, da sociedade resultante dessa unio.
Sem querer confundir a sociologia com a psicologia,
ele investiga as analogias entre as leis sociolgicas e as
leis psicolgicas. A vida coletiva e social, tal qual a vida
mental, feita de representaes individuais. Essas representaes individuais podem ser comparadas com as
representaes sociais. As representaes independem
do indivduo e fazem parte da conscincia coletiva. Essa
conscincia transcende a conscincia individual por sua
superioridade e presso que exerce sobre ela. A conscincia coletiva decorre do concurso de vrios indivduos que
contribuem, cada um, com pequena parcela para o todo.
Na sociedade, o todo no idntico soma das partes,
mas, sim, distinto dessas.
O grupo pensa, sente e age de modo muito distinto
do que fariam seus membros isolados. mile Durkheim,
alm de ser um dos fundadores da sociologia moderna,
tambm considerado o pai da sociologia da educao. A
Capa
Sumrio
educao, para ele, uma socializao da jovem gerao

pela gerao adulta, e, a construo do ser social feita
em boa parte pela educao, a absoro do indivduo
de uma srie de normas e princpios que determinam o
comportamento do indivduo na sociedade. Para ele, no
h uma educao ideal numa sociedade poderiam existir vrios tipos, de acordo com a classe social, religio,
regio e mercado de trabalho. Cada sistema social define
seu tipo de educao para formar o homem ideal.
A educao para Durkheim era considerada um fato
social pelo qual o indivduo era coagido a fim de integrar-se ao sistema social da sociedade em que vive e seus
contedos so independentes da vontade do indivduo. O
indivduo s pode agir na medida em que aprende a conhecer o contexto em que est inserido, a saber, quais
so suas origens e as condies de que depende e no
poder sab-la sem ir escola, comeando por observar a
matria bruta l representada. A ao educativa formaria
seres que tomariam parte no espao pblico de suas sociedades e no restringindo apenas seu desenvolvimento
individual. O professor tem naturalmente reconhecida a
autoridade necessria para influenciar o aluno devido
superioridade de conhecimento acadmico e emprico, os
quais proporcionam eficincia em seu trabalho.
O professor precisa acreditar no valor que tem seu
ministrio, pois no est somente capacitando para o futuro profissional, mas, principalmente, para a formao deste
ser social que agir segundo a moral que rege a sociedade
47
Polticas
Prticas Culturais
que vive. Cada sociedade tem um ideal para sua educao

e seu sucesso est intrnseco ao trabalho exercido pelos
educadores, sejam eles pais ou mestres. O conhecimento
algo que se busca no sentido de compreender e explicar
as coisas da natureza, enquanto transposio dos saberes
da vida, onde predomina a presena da conscincia. Todo
ser vivo pode saber, mas pode no ter a razo. Ns humanos temos, para alm da conscincia da existncia de
si e do mundo, temos a razo. Para Descartes, a cincia
ir ajudar a encontrar o conhecimento no grande livro da
vida. Essa busca do conhecimento necessita de regras, de
mtodo de busca e de conquista desse conhecimento. Da
razo, originou-se o racionalismo e o Iluminismo, sendo a
razo o componente da conscincia que ordena e que classifica. Para ordenar e classificar, precisamos da razo, pois
sem ela ns no perguntamos. Para Hegel, o conhecimento
uma forma de conscincia profunda. O conhecimento
aproximado, objetivo, precrio.
A razo, por sua vez, pode ser filosfica trabalhando
a lgica, a argumentao e a afirmao versus negao.
Tambm pode ser teolgica no sentido de apresentar convices argumentativas. No caso da razo cientfica, estar baseada em experimentao e explicao. As primeiras
cincias foram as Cincias Exatas, gerando o positivismo
e o empirismo. Para o conhecimento positivista / empirista, o conhecimento objetivo, explica a coisa em si, enquanto que para a fenomenologia / hermenutica, aparece o conceito de subjetividade para chegar objetividade,
Capa
Sumrio
gerando a coisa para si. Quando a subjetividade atinge a

objetividade o eu objetivo passa pela razo metdica.
Karl Popper (1994) esboou a teoria, cujo fundamento era a ideia do racionalismo crtico, que, em sua
essncia, era uma crtica ao mtodo indutivo e cincia. Popper achava que as teorias cientficas eram passveis de erros e crticas, no havendo, assim, uma teoria
da cincia eterna e imutvel. Segundo ele, o que deveria ser feito era a comprovao da falseabilidade das teorias cientficas para a elaborao de outras que poderiam resolver as questes propostas pela cincia. Para
Em sua viso, existia a necessidade da cincia emprica
manter um objetivo e esse objetivo encontrar explicaes satisfatrias para quaisquer coisas que caream de
explicao. Uma explicao cientfica uma explicao
do conhecido atravs do desconhecido. Segundo Popper,
todo conhecimento falvel e corrigvel, virtualmente
provisrio. O conhecimento cientfico criado, construdo
e no descoberto em conjuntos de dados empricos. A
refutabilidade demarca a cincia da no cincia e a atitude de colocar sob crtica toda e qualquer teoria permite
o aprimoramento do conhecimento cientfico. A teoria do
conhecimento, dos trs mundos e o problema crebro-mente so ento discutidos.
Popper negava o carter cumulativo do conhecimento cientfico e argumentava que no era possvel saber se
uma teoria estava mais prxima da verdade do que outra.
Com essa anlise, props uma mudana de viso, alegando
49
Polticas
Prticas Culturais
que seria muito mais acertado tentar falsear a teoria do que

verificar sua legitimidade. Por isso ele acreditava que toda
hiptese deveria passar por severos testes de verificao de
seus enunciados, se a hiptese resistisse a uma tentativa de
demonstrar que ela era falsa ganhava o status de teoria. A
teoria ento era considerada como a mais aceita para explicar determinado evento ou fenmeno e continuava vlida
at que uma nova teoria fosse proposta. Definiu-se, assim,
o conceito de fora de uma teoria. Quanto mais ela resistisse ao processo de falseamento, mais forte ela se tornava.
Em resumo, o racionalismo crtico de Popper nega
que o conhecimento cientfico tenha carter cumulativo.
Alega no ser possvel saber se uma teoria est mais prxima da verdade do que outra e estabelece que toda teoria
tem carter provisrio e que deve ser substituda quando
uma de suas previses for falseada.
Em seu livro A formao do esprito cientfico,
Gaston Bachelard (1884-19620) escreve sobre o desenvolvimento histrico e psicolgico do pensamento cientfico. Partindo de uma grande quantidade de textos dos
sculos XVII e XVIII, Bachelard (1996) faz verdadeira autpsia naquilo que ele determina esprito pr-cientfico,
incluindo os vcios epistemolgicos de alquimistas, fsicos,
filsofos e naturalistas. Desde a valorizao subjetiva do
objeto de estudo at a generalizao gratuita e absurda, o autor lista os principais obstculos ao conhecimento
cientfico, analisando cada um em profundidade. No final,
conclumos com o autor que o conhecimento cientfico s
Capa
Sumrio
emerge das mentes e nas sociedades quando finalmente

conseguimos abrir mo das imagens primeiras, das impresses iniciais que temos de um fenmeno, e passamos
a um caminho de abstrao crescente, distante do dado
claro e aparentemente explcito.
A proposta de Bachelard na obra citada mostrar o
grandioso destino do pensamento cientfico abstrato. Para
isso, tem-se que provar que pensamentos abstratos no
constituem sinnimo de m conscincia cientfica, como
parece sugerir a acusao habitual. Ser preciso provar
que a abstrao desobstrui o esprito, que ela o torna
mais leve, mais dinmico. As diferentes etapas histricas
do pensamento cientfico esto divididas em trs perodos: o estado pr-cientfico, o estado cientfico e o novo
esprito cientfico. A tarefa da filosofia cientfica muito
ntida. Psicanalisar o interesse, derrubar qualquer utilitarismo por mais disfarado que seja, por mais elevado
que se julgue, volta o esprito do real para o espiritual, do
natural para o humano, da representao para a abstrao. A formao do esprito cientfico nos traz a noo
do obstculo epistemolgico. A noo de obstculo epistemolgico pode ser estudada no desenvolvimento histrico
do pensamento cientfico e na prtica da educao. Nesse
sentido, o primeiro obstculo a experincia primeira,
pois a mesma no oferece uma base segura. O caminho
buscar a objetividade cientfica.
51
Polticas
Prticas Culturais
AUTORES QUE ASSEGURAM ORGANICIDADE

S TEORIAS E AOS MTODOS QUE
AFIRMAM O CONHECIMENTO
Georg Wilhelm Friedrich Hegel, Hans-Georg
Gadamer, Maurice Merleau-Ponty e Gyrgy Lukcs
Para Hegel (1770-1831), conscincia precisamente conscincia de si, seu saber do outro sendo um saber
de si. A palavra conscincia denota conhecimento, percepo e muito fortemente saber. Nesse sentido, conscincia
seria ento o saber de si para si prpria. Isso significa que
a conscincia , ao mesmo tempo, seu saber e seu objeto, ou seja, ela o mbito total de sua prpria verdade.
Compreendida em si mesma, a conscincia o prprio
processo de seu autoconhecimento, seu ser sua principal funo que o conhecer. Temos ento a caracterstica
da conscincia para Hegel que a descrio do processo
de autoconhecimento da conscincia no aspecto de sua
necessidade. Diante dessas consideraes, identificamos
que para Hegel, o conhecimento s pode ser conhecimento da verdade. Esse movimento, essa ao em busca da
verdade o movimento de construo da cincia. Para
Hegel, a verdade existe para ns em forma de cincia e
por isso somente o absoluto verdadeiro.
Por absoluto pode-se entender algo no dependente de incondicionado a, no relativo ou limitado a qualquer coisa, autnomo, perfeito, completo. O verdadeiro
a prpria conscincia. A conscincia possui dois momenCapa
Sumrio
tos, sendo o primeiro o momento do saber, que o modo

como ela existe para si, e o segundo, o momento da
verdade, que o modo como a conscincia em si. Para
Hegel, o saber um conceito e a verdade o objeto.
Da deduzirmos que a cincia o saber da verdade
e para chegarmos verdade, precisamos percorrer o caminho da dvida. Por isso que Kant e Hegel so os representantes do idealismo a sociedade a partir das ideias. A
verdade existe na forma de cincia. Hegel apresentava a
defesa da razo como o primado da construo do conhecimento. O sujeito, o objeto, a necessidade de conhecer
(a natureza, o ser, o imaginrio) e o prprio conhecimento como resultado do conhecer. Reconhecimento de que
existe alm do objeto, do sujeito, sujeito sobre o objeto e do conhecimento, existe a linguagem. A linguagem, como o quinto componente.
A linguagem registra o conhecimento e as dimenses de construo do processo de conhecimento que
a percepo e a representao. O exame do saber, sendo
feito pelo prprio saber, o caminho de construo da
cincia como a forma do saber de si da conscincia, o
que j a prpria cincia se realizando. O trmino dessa
cincia que Hegel chama fenomenologia, j que uma
cincia do fenmeno, daquilo que conscincia aparece,
somente ela prpria, se dar no momento da correspondncia entre seu saber e seu saber do saber, entre si
mesma e o saber de si. Seu conhecimento abarca o mbito total de sua verdade.
53
Polticas
Prticas Culturais
Nessa trajetria que estamos traando a partir dos

saberes da vida e a construo do conhecimento, vamos, agora, reconhecer que Hans-Georg Gadamer (19002002), filsofo alemo, considerado um dos maiores expoentes da hermenutica filosfica, ou seja, interpretao
de textos escritos, formas verbais e no verbais. Em suas
anlises, ele introduz a categoria sentido como a categoria hermenutica / fenomenolgica. Para ele, o mtodo o
principal elemento da construo do conhecimento. Nesse
sentido, a linguagem no se reduz lngua, tendo o texto
tambm como importante elemento de anlise cientfica.
Assim considerando, vamos identificar que o fenmeno
o objeto de estudo conscincia da coisa em si e para si.
A verdade para Gadamer (2012) um conceito abstrato,
ideias pensadas, pois quanto mais a gente conhece, mais
rico potencial possvel se abre de possibilidades de explicar o real. Existe uma relao do O eu, O em si, O eu
do outro, O conhecimento de si. O outro o em si e o
em si da linguagem. Nesse sentido, o conceito representa
o em si de alguma coisa.
A subjetivao da objetivao a objetivao da
subjetivao que vai formar os conceitos, as assertivas
objetivadas. Vem da a noo de verdade e do conhecimento na formao do conceito. O conhecimento e a
linguagem no constituem produo individual, mas, sim,
produo coletiva. Podemos afirmar diante dessas consideraes e segundo Gadamer, que no h conhecimento
sem subjetividade. Nessa perspectiva, a hermenutica a
Capa
Sumrio
experincia, sujeito e relao com o mundo e a linguagem.

Um conhecimento hermenutico leva compreenso do
sujeito no mundo mediado pela linguagem no acontecer
da experincia. Uma anlise pelo mtodo hermenutico
se realiza a partir de trs tipos de sujeitos da pesquisa:
a) Se coloca na reserva no joga o jogo, no participa;
b) Conhece as regras, mas indiferente, no est nem a
para o jogo no ficando nem na reserva;
c) Tem a compreenso do jogo, mas desvirtua a regra do
jogo, jogando diferente.
Para realizar essa anlise, buscamos apoio na linguagem entendendo que a mesma pode ter diferentes
estruturas. A questo do significado e do sentido produzida a partir da linguagem que o sujeito aciona. a
compreenso que se faz das coisas e o entendimento
que se tem. O conhecimento hermenutico, para Gadamer, um conhecimento compreensivo. A coisa em si
incognoscvel, pois o que se diz sobre a coisa o que se
diz sobre a coisa.
Esse desconhecimento o limite do mtodo, mas
no da cincia. Gadamer prope a transformao do prprio sujeito que faz leituras de mundo. Essa uma das
grandes contribuies da hermenutica para a produo
do conhecimento em especial, pois ajuda a compreender
e explicar as coisas. O mundo no dito, o mundo j
55
Polticas
Prticas Culturais
est na linguagem e sentido e significado esto dentro

da linguagem, se fazem presentes dentro das coisas que
esto sendo ditas.
Para eu conhecer o mundo, preciso de conhecimento e para isso acionamos a linguagem e a verdade
que esto na forma de expressar esse mundo, quando
se corresponde ao que e ao modo como se diz as coisas. Para Gadamer (2012), a verdade uma construo
que est na prpria linguagem (sentidos e significados).
Para ele, a verdade est no que se diz (linguagem). Nesse sentido, o dizer uma forma de pensar, quer dizer,
uma unidade entre pensamento e linguagem. nesse sentido, tambm, que a hermenutica apresenta sua
contribuio no campo da linguagem, da no podemos
conhecer sem a linguagem.
Quando escreveu a Verdade e mtodo, teve seu
trabalho recebido como contraposio s cincias do
esprito, pois interpretaram mal a palavra compreender
como mtodo. Ele tinha entendido que a tradio no podia mais se apoiar num sentido filosfico relevante e nas
interpretaes metafsicas da razo. A partir dessa constatao, Gadamer introduziu a perspectiva hermenutica.
Assim, volta-se para o trabalho de encontrar o caminho
para a conscincia histrica, numa apropriao da tradio que preserva para esta a fora do compromisso.
Afirma, nessa caminhada terica, que a razo deve
ser recuperada na historicidade do sentido, e essa tarefa se constitui na autocompreenso que o ser humano
Capa
Sumrio
alcana como participante e intrprete da tradio histrica. Se ns formos limitar a indicao dos motivos
determinantes presentes num tal estilo de pensamento,
poderamos encontrar as seguintes etapas: o dilogo e
a dialtica em Plato, a hermenutica e o dilogo, a arte
como paradigma da experincia hermenutica, o estabelecimento das tarefas de uma hermenutica filosfica e a
universalidade da experincia hermenutica e, por fim, a
aplicao como momento do compreender, a hermenutica como filosofia prtica.
Portanto, verdade e mtodo falam de um acontecer
da verdade no qual j embarcamos atravs da tradio.
Gadamer v a possibilidade de explicitar fenomenologicamente esse acontecer em trs esferas da tradio: o acontecer na obra de arte, o acontecer na histria e o acontecer
na linguagem. A hermenutica que cuida dessa verdade
no se submete a regras metdicas das Cincias Humanas,
por isso ela chamada de hermenutica filosfica.
Gadamer reconhece algumas caractersticas bastante significativas na hermenutica quando afirma que
ela capaz de descrever as estruturas da reconstituio
da comunicao perturbada; que ela est necessariamente referida prxis; que ela destri a autossuficincia das
cincias do esprito assim como em geral elas se apresentam; reafirma sua importncia para as Cincias Sociais na
medida em que demonstra que o domnio objetivo delas
est pr-estruturado pela tradio e que elas mesmas,
bem como o sujeito que compreendem, tm seu lugar
57
Polticas
Prticas Culturais
histrico determinado; que a conscincia hermenutica

atinge, fere e revela os limites da autossuficincia das Cincias Naturais, ainda que no possa questionar a metodologia que elas fazem uso; finalmente, hoje uma esfera
de interpretao alcanou atualidade social e exige, como
nenhuma outra, a conscincia hermenutica, a saber, a
traduo de informaes cientficas relevantes para a linguagem do mundo da vida social.
Gadamer nos legou, com sua hermenutica filosfica, uma lio nova e definitiva quando afirmou que uma
coisa estabelecer uma prxis de interpretao opaca
como princpio, e outra coisa bem diferente inserir a interpretao num contexto ou de carter existencial, ou
com as caractersticas do acontecer da tradio na histria
do ser em que interpretar permite ser compreendido
progressivamente como autocompreenso de quem interpreta. A hermenutica nos ensina que o ser no pode
ser compreendido em sua totalidade. O ser que pode ser
compreendido linguagem.
Maurice Merleau-Ponty (1908-1961), em sua fenomenologia da percepo, transporta-nos para uma paisagem do pensamento na qual a experincia humana
adquire estatuto ontolgico. Para incio de entendimento, fenomenologia o estudo das essncias, e todos os
problemas resumem-se em defini-las. Essas definies
buscam responder s essncias da percepo e da conscincia. A fenomenologia tambm uma filosofia que repe
as essncias da existncia e no pensa que se pode comCapa
Sumrio
preender o homem e o mundo de outra maneira seno a

partir de sua facticidade. uma ambio de uma filosofia
que seja uma cincia exata, mas tambm um relato de
espao, do tempo e do mundo vividos. uma tentativa
de descrio direta de nossa experincia tal como ela
e sem nenhuma deferncia sua gnese psicolgica e s
explicaes causais que o cientista, o historiador ou o socilogo dela possam fornecer.
Segundo Merleau-Ponty (2006), tudo aquilo que
sei do mundo, mesmo por cincia, eu sei a partir de
uma viso minha ou de uma experincia do mundo sem
a qual os smbolos da cincia no poderiam dizer nada.
Todo o universo da cincia construdo sobre o mundo vivido, e se queremos pensar a prpria cincia com
rigor, apreciar exatamente seu sentido e seu alcance,
precisamos primeiramente despertar essa experincia
de mundo da qual ela a expresso segunda. A cincia
no tem e no ter jamais o mesmo sentido de ser que
o mundo percebido, pela simples razo de que uma
determinao ou uma explicao dele.
A fenomenologia da percepo tem por objetivo
resgatar nossa experincia do mundo que, desconsiderado por algumas filosofias, especialmente pelo cartesianismo, adquire a dignidade de problema filosfico.
Ela se deixa praticar e reconhecer como a maneira ou
como o estilo. Ela existe como movimento. No se apreende nada como existente se primeiramente eu no me
experimentar existente no ato de apreend-la. O mun-
59
Polticas
Prticas Culturais
do est ali, antes de qualquer anlise que possamos

fazer. Por isso o real deve ser descrito.
O homem est no mundo e o mundo o meio natural e o campo de todos nossos pensamentos e de todas
nossas percepes. A percepo o fundo sobre o qual
todos os atos se destacam e ela pressuposta por eles. O
cogito o pensamento de fato e ser no mundo. O verdadeiro cogito reconhece nosso prprio pensamento como
um fato e nos revela como ser no mundo. As essncias
trazem consigo todas as relaes vivas da experincia.
O mundo o que ns vivemos; no o que ns pensamos
e esse mundo inesgotvel, mas nos comunicamos com
ele. O pensador sempre pensa a partir daquilo que ele .
O corpo prprio est no mundo e forma com ele um
sistema. Se para ns existe e se podemos alcanar um
objeto porque pela experincia perceptiva ns nos afundamos na espessura do mundo. A coisa e o mundo nos
so dados com as partes de nosso corpo numa conexo
viva, idntica que existe entre as partes de nosso corpo.
Trata-se de despertar a experincia do mundo tal como
ele nos aparece enquanto estamos no mundo por nosso
corpo. Estamos no mundo e condenados ao sentido. O
mundo fenomenolgico no o ser puro, mas o sentido,
a experincia, a subjetividade e a intersubjetividade. Ser
burgus ou ser operrio se valorizar como tais por um
projeto implcito ou existencial que se confunde com o
modo de pr em forma o mundo e de coexistir com os
outros. O logos que preexiste o prprio mundo. Na feCapa
Sumrio
nomenologia, o conceito-chave a experincia.

Nascido em 1885 e falecido em 1971, Gyrgy Lukcs
(2010) tornou-se um dos mais influentes marxistas do
sculo XX. Em suas investigaes, notou a necessidade
de elaborao prvia acerca da determinao histrico-concreta do modo de ser e de se reproduzir do ser social.
Nessa direo analtica, estuda os prolegmenos que significam as coisas singulares, as coisas que so ditas antes, realizando o estudo introdutrio de uma cincia. Seu
objetivo com essa ontologia do ser era reexaminar, passo
a passo, as categorias fundamentais do pensamento de
Marx, iniciando pela retomada das consideraes marxianas acerca do trabalho como complexo central decisivo
do ser social, passando pelo problema da reproduo, da
ideologia e culminando no tratamento da alienao. Para
Lukcs, a ideologia um fator de coeso social e a subjetividade um elemento de anlise.
O autor visa determinar, principalmente, a essncia
e a especificidade do ser social. Mas, para formular de
modo sensato essa questo, ainda que apenas de maneira
aproximativa, no se devem ignorar os problemas gerais
do ser, ou, melhor dizendo, a conexo e a diferenciao
dos trs grandes tipos de ser as naturezas inorgnica e
orgnica e a sociedade. Sem compreender essa conexo
e sua dinmica, no podemos formular corretamente nenhuma das questes autenticamente ontolgicas do ser
social, muito menos conduzi-las a uma soluo que corresponda constituio desse ser.
61
Polticas
Prticas Culturais
No precisamos de conhecimentos eruditos para ter

a certeza de que o ser humano pertence diretamente e
irrevogavelmente tambm esfera do ser biolgico, que
sua existncia sua gnese, transcurso e fim dessa existncia se funda amplamente e decididamente nesse tipo
de ser, e de que tambm tem de ser considerado como
imediatamente evidente que no apenas os modos de ser
determinados pela biologia, em todas suas manifestaes
de vida, tanto internamente como externamente, pressupem, em ltima anlise, de forma incessante, uma coexistncia com a natureza inorgnica, mas tambm que,
sem interao ininterrupta com essa esfera, seria ontologicamente impossvel, no poderia de modo algum desenvolver-se interna e externamente como ser social.
AUTORES / FILSOFOS CONTEMPORNEOS
Karl Marx, Edgar Morin e
Boaventura de Sousa Santos
Nessa evoluo e construo do conhecimento, identificamos, agora, os estudos sobre a crtica da economia
poltica de Karl Marx (1818-1883), cuja categoria trabalho
seu principal objeto de estudo. Marx (1977) estudou o
sistema da economia burguesa notadamente os registros
sobre o capital, propriedade do solo, o trabalho assalariado, o Estado, o comrcio exterior e o mercado mundial.
Seus estudos apontam para o processo de produo do
Capa
Sumrio
conhecimento com nfase nas categorias Objetividade em

relao ao indivduo e subjetividade que o sujeito e o
indivduo, a personalidade de cada sujeito.
Tambm significativa a singularidade com suas
particularidades, questes de gnero e as lutas sociais. J
no plano da individualidade, a especialidade e a relao
social so fundantes. Nesse sentido, o conjunto dessas
relaes de produo constitui a estrutura econmica da
sociedade, a base concreta sobre a qual se eleva uma
superestrutura jurdica e poltica e a qual correspondem
determinadas formas de conscincia social.
O modo de produo da vida material condiciona o
desenvolvimento da vida social, poltica e intelectual em
geral. No , para Marx, a conscincia dos homens que
determina seu ser; seu ser social que, inversamente,
determina sua conscincia. Em certo estgio de desenvolvimento, as foras produtivas materiais da sociedade
entram em contradio com as relaes de produo existentes ou, o que sua expresso jurdica, com as relaes
de propriedade no seio das quais se tinham movido at
ento. A transformao da base econmica altera, mais
ou menos rapidamente, toda a superestrutura. Quando
consideramos determinado pas do ponto de vista da economia poltica, comeamos por estudar sua populao, a
diviso desta em classes, sua repartio pelas cidades,
pelo campo e beira-mar, seus diversos ramos de produo, a exportao e a importao, a produo e o consumo anual, os preos das mercadorias.
63
Polticas
Prticas Culturais
Nesse sentido, para Karl Marx, o melhor mtodo de

anlise ser comear pelo real e pelo concreto, que so
a condio prvia e efetiva. Em economia poltica, por
exemplo, comear-se-ia pela populao que a base e o
sujeito do ato social de produo como um todo. Mas sem
associaes, por exemplo, o capital sem o trabalho assalariado, sem o valor, no nada. Do concreto figurado,
passaramos s abstraes cada vez mais delicadas at
atingirmos o concreto pensado, pois o concreto concreto
por ser a sntese de mltiplas determinaes, logo, unidade da diversidade.
Em O mtodo, Edgar Morin (1999) aponta para
as condies em que se obtm conhecimento. Para ele,
o conhecimento , ao mesmo tempo, atividade e produto
dessa atividade. O conhecimento espiritual o conhecimento propriamente humano. O conhecimento cerebral
um desenvolvimento particularmente original de um conhecimento inerente a qualquer organizao viva.
Nesse sentido s se pode viver com conhecimento,
pois a vida s pode se organizar com e atravs da computao e o ser vivo s pode sobreviver num meio com e
atravs do conhecimento desse meio. A vida no vivel
nem passvel de ser vivida sem conhecimento. Podemos
afirmar que o conhecimento humano , ao mesmo tempo,
cultural, espiritual, cerebral e computa as diferentes atividades. Como todo conhecimento vivo, o conhecimento
humano um conhecimento de um indivduo e, tambm,
produto e produtor de um processo auto-eco-reorganizaCapa
Sumrio
dor. J como conhecimento individual , ao mesmo tempo, subjetivo e objetivo. Como qualquer conhecimento
cerebral, ele , na origem e nos desenvolvimentos, inseparvel da ao.
Para que haja conhecimento, deve existir no somente separao entre o dispositivo cognitivo e os fenmenos a conhecer ao mesmo tempo em que inerncia a
um mundo comum, mas tambm separaes e diferenas
nos fenmenos e entre fenmenos derivados de um mesmo mundo. Para que exista um mundo, preciso que este
seja ao mesmo tempo uno e diverso, que os fenmenos
lhe sejam inerentes embora diferentes e separados. Assim, as condies de existncia do conhecimento so as
mesmas de seu mundo e ambas nascem da separao.
Por isso que se diz que existe verdade tanto quanto risco de erro em todo conhecimento. Em qualquer situao
e de qualquer maneira, o conhecimento estabelece um
compromisso, feito de concesses mtuas e de renncias
recprocas, com a realidade.
Para Boaventura de Sousa Santos (1989) preciso
desdogmatizar a dogmatizao da cincia moderna e para
isso necessrio distinguir entre os dois tipos de crise:
as crises de crescimento e as crises de degenerescncia.
A crise de crescimento em nvel da matriz disciplinar de
um ramo da cincia - a insatisfao perante mtodos
ou conceitos bsicos sendo a indicao de que existiriam
alternativas viveis. J as crises de degenerescncia so
crises do paradigma, crises que atravessam todas as dis-
65
Polticas
Prticas Culturais
ciplinas, ainda que de modo desigual, e que as atravessam a um nvel mais profundo.
Significa o pr em causa a prpria forma de inteligibilidade do real que um dado paradigma proporciona e
no apenas os instrumentos metodolgicos e conceituais
que lhe do acesso. No fcil determinar se um dado
perodo histrico dominado por uma crise de crescimento ou de degenerescncia. Para Boaventura de Sousa,
neste momento, estamos numa fase de crise de degenerescncia. A reflexo sobre os fundamentos, a validade e
os limites do conhecimento cientfico transformou-se num
dos ramos essenciais da filosofia a partir do sculo XVII.
A poca moderna pode ser definida pela emergncia de
uma nova concepo de cincia e de mtodo. Para entendermos melhor essa questo devo dizer que o positivismo
lgico representa, assim, o apogeu da dogmatizao da
cincia, isto , de uma concepo de cincia que v nesta
o aparelho privilegiado da representao do mundo, sem
outros fundamentos que no as proposies bsicas sobre
a coincidncia entre a linguagem unvoca da cincia e a
experincia ou observao imediatas, sem outros limites
que no os que resultam do estgio do desenvolvimento
dos instrumentos experimentais ou lgico-dedutivos.
Quando houve o apogeu da dogmatizao da cincia tambm veio com ela seu declnio e, portanto, o incio
de um movimento de desdogmatizao da cincia que no
cessou de se ampliar e aprofundar at os nossos dias.
Para Boaventura a cincia um conjunto de prticas que
Capa
Sumrio
pressupem certo nmero de virtudes, tais como a imaginao e a criatividade, a disponibilidade para se submeter
crtica e ao teste pblico, o carter cooperativo e comunitrio da investigao cientfica, virtudes que, apesar de
caractersticas de mtodo cientfico, devem ser cultivadas
no plano moral e poltico para que se concretize o projeto
de democracia criativa. A concepo de uma cincia ps-moderna aqui proposta insere-se no movimento de desdogmatizao da cincia que Boaventura descreveu.
Desde os meados do sculo XIX at hoje, a cincia adquiriu total hegemonia no pensamento ocidental
e passou a ser socialmente reconhecida pelas virtualidades instrumentais de sua racionalidade, ou seja, pelo
desenvolvimento tecnolgico que tornou possvel. A
partir desse momento, o conhecimento cientfico pde
dispensar a investigao de suas causas como meio de
justificao. O senso comum um conhecimento evidente que pensa o que existe. A cincia se ope opinio e constri-se contra o senso comum e seus atos
epistemolgicos provocam a ruptura, a constatao dos
fatos e a construo do conhecimento.
A busca do conhecimento na sociedade ps-moderna tem se tornado uma relao necessria, mas, s vezes,
mera atitude de poder e de paranoia intelectual, apesar de que, particularmente, questionamos se sensato
falar em ps-modernidade quando ainda no esgotamos
e ampliamos o acesso s tecnologias e descobertas da
modernidade para todos os povos. Ainda se tem fome do
67
Polticas
Prticas Culturais
bsico. Construir as possibilidades de conhecer para compreender o mundo ser a eterna caminhada.
cial: questes de princpios para uma ontologia hoje tornada

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Capa
Sumrio
69
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 1
HETEROGENIDADE DE SENTIDOS EM
CULTURA E POLTICA
Edilene Maria da Silva1
Joana Coeli Ribeiro Garcia2
Jos Mauro Matheus Loureiro3
INTRODUO
PARTE I
HETEROGENEIDADE E MULTIPLICIDADE
EXPRESSAS NAS RELAES
INFO-CULTURAIS
Polticas culturais enfrentam obstculos para sua

implantao e / ou concretizao devido impreciso
conceitual dos termos. Especificamente sobre cultura e
seus intervenientes, Botelho (2001) e Teixeira Coelho
(2005) destacam a ausncia de preciso conceitual do
termo cultura, das manifestaes (materiais e imateriais)
que a integram e ateno necessria heterogeneidade
e multiplicidade inerentes a todo e qualquer fenmeno social. Igualmente, poltica outro conceito controverso provocando acirradas discusses. Na lngua inglesa,
empregam-se duas grafias para evidenciar o emprego do
termo em diferentes contextos: politics compreende a atividade humana em prol dos recursos e da manuteno
necessria do exerccio do poder; police relaciona-se com
as diretrizes para a ao.
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao / Universidade Federal da Paraba
2
Doutora em Cincia da Informao
3
Professor Colaborador do Programa de Ps-Graduao em Cincia
da Informao / Universidade Federal da Paraba. Professor da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
1
Capa
Sumrio
71
Polticas
Prticas Culturais
A expresso poltica cultural carrega consigo extensa polissemia conceitual que dificulta sua operacionalidade no mundo emprico. Tal impreciso provoca permanentes significaes e ressignificaes que conduzem
as prticas culturais a direes divergentes, e, por vezes, conflitantes. Ampliadas pelos escopos ideolgicos,
podem ser observadas nos contedos, formulaes e decises encontradas nas polticas culturais pblicas nas
diferentes esferas federativas. Por outro lado, as informaes concernentes a tais polticas no so transferidas
para aqueles a quem so destinadas. Os receptores para
os quais so destinadas encontram-se, quase sempre,
ausentes de todo o processo e privados da semntica
empregada para descrever a produo, a disseminao,
o uso e o consumo de cultura.
A abrangncia conceitual do termo cultura nas diversas reas do conhecimento permite-nos, para os fins
aqui propostos, privilegiar seus aspectos simblicos, substituir as noes usuais de identidade por multiplicidade,
expressando a heterogeneidade das prticas culturais e a
noo de hibridismo que permite descartar as dicotomias
sujeito / objeto, natureza / cultura, humano / tecnologia.
No caso especfico do Brasil, as polticas pblicas
de cultura constam de propostas e programas no raramente formulados verticalmente (a partir das instncias
de poder estatal), desconsiderando os mltiplos contextos, os desejos e as aspiraes do pblico produtor
e receptor. Geralmente, estas polticas, ainda que no
Capa
Sumrio
explicitem, beneficiam fortemente segmentos vinculados indstria cultural (teatro, cinema e msica, por
exemplo). As prticas denominadas populares e folclricas recebem escassos investimentos de toda ordem
em virtude de seu baixo apelo miditico. A iniciativa
privada, por sua vez, segue a mesma tendncia quando
elabora e desenvolve projetos de estmulo cultura ou
quando disponibiliza espaos para tanto.
Esse contexto delineia um processo de vis capitalista, no qual bens e servios culturais com maior visibilidade junto aos meios de comunicao e probabilidade de
consumo mercadolgico recebem maior ateno e benefcios. Mltiplas e heterogneas manifestaes culturais
sem apelo comercial dispersas por todo o Brasil, entretanto, ainda encontram dificuldades de toda ordem para
usufruir das polticas pblicas da cultura. No raro, so
elas produzidas por pequenos grupos da sociedade ou por
algum membro de famlia que receiam a extino da cultura e a transmite para as geraes subsequentes, impedindo seu desaparecimento.
Assim considerando, este texto reflete a contemplao da multiplicidade e da heterogeneidade cultural na
formulao e na implantao de polticas pblicas de cultura. Metodologicamente, empregou-se uma reviso de
literatura sobre os conceitos envolvidos e pesquisa emprica junto Energisa Paraba Distribuidora de Energia
S/A responsvel pela criao e manuteno da Usina
Cultural brao social da referida empresa, situada em
73
Polticas
Prticas Culturais
Joo Pessoa, capital do Estado da Paraba, objetivando realizar cotejamento entre a realidade da Usina e as teorias
sobre poltica cultural.
A Energisa PB parte do Grupo Energisa, cuja misso resume-se em [...] transformar energia em conforto, em desenvolvimento e em novas possibilidades
com sustentabilidade, oferecendo solues energticas
inovadoras aos clientes, agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradores (ENERGISA, 2014). Depreende-se, portanto, que essa sociedade annima no tem como misso oferecer programas
culturais. No entanto, em Joo Pessoa, a Usina Cultural
Energisa, como o prprio nome indica, constitui espao
montado especialmente para eventos educativos e culturais. Compreende-se que as atividades desenvolvidas
pela Usina so, indiretamente, um complemento s polticas pblicas culturais. Por este motivo, a entrevista
realizada com a representante da Usina, Marina Rievers
adotada como situao emprica.
CULTURA E SUAS DIVERSAS COMPREENSES
A poltica cultural, conforme Teixeira Coelho (2005),
entendida como programa de intervenes realizadas
pelo Estado, instituies civis, organizaes privadas ou
grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer s necessidades da populao e de promover o desenvolvimento de suas representaes simblicas. Para tanto, adota-se
Capa
Sumrio
um conjunto de aes voltadas promoo da produo,

da distribuio e do uso da cultura, preservao e
divulgao do patrimnio histrico e ao ordenamento do
aparelho burocrtico por ela responsvel.
Assim, a poltica pblica de cultura pode ser compreendida como police, ou seja: um complexo de solues
propostas por atores governamentais e no governamentais para enfrentar problemas pblicos (SILVA; GARCIA;
LOUREIRO, 2013). As polticas so viabilizadas por meio
de normas jurdicas, editais, programas e planos, e definidas mediante a compreenso do objeto ao qual esto
atreladas. No caso do objeto cultura, a situao , no mnimo, controversa. A ideia de cultura ainda presente no
imaginrio de expressiva parcela da sociedade tem sua
origem em perspectivas eurocntricas. A noo de civilization desenvolvida na segunda metade do sculo XIX
na Frana propunha que o homem partia de um estgio
primevo em direo a estgios civilizatrios superiores.
Desse modo, ser civilizado compreende a adoo de costumes, significados e sentidos, cujos modelos encontravam-se no mundo europeu.
Esta viso ainda presente em parte do imaginrio
coletivo entendida como cultura erudita em oposio
quela designada como cultura popular. A primeira inspirada em modelos europeus, produzida e apreciada pelas
elites e pessoas cultas; a segunda faz referncias s manifestaes originadas pelos segmentos populares, compreendida como folclore e artesanato. A distino pode
75
Polticas
Prticas Culturais
ser observada, por exemplo, nos editais de financiamento

cultura lanados pelo Governo e / ou pelas empresas,
os quais privilegiam projetos de grande visibilidade comercial a fim de garantir retorno miditico referente
imagem da empresa que investe em cultura.
Nesses editais, assim como nas polticas pblicas,
assumido um conceito restritivo que desconsidera a inexistncia das hierarquias entre as culturas dos diversos
grupos humanos (MINTZ, 2010). Segundo Kuper (2002)
a cultura pode ser entendida como sistema ordenado de
significados e sentidos, isto : um sistema simblico. Em
seu interior, os sujeitos definem seu mundo, expressam
seus sentimentos e ideias e emitem seus juzos de valores surgidos de imensa multiplicidade, na qual costumes
e valores so diversificados e entendidos coletivamente.
Esta nfase no coletivo corroborada por Mintz (2010),
ao vislumbrar que o comportamento humano no pode
ser compreendido isoladamente, pois o indivduo tem carter eminentemente social e seu comportamento mediado por meio de smbolos. As culturas humanas so
essencialmente compostas pela diferena, pelo conflito e
pela heterogeneidade. Essas caractersticas encontram-se
presentes em todas as construes materiais e imateriais
desenvolvidas pelos coletivos humanos. As polticas culturais deveriam, por conseguinte, considerar tais dimenses
a fim de garantir a insero da multiplicidade e da transformao exteriorizada nos comportamentos, nos valores
e nas ideias, ao longo do tempo.
Capa
Sumrio
A noo de multiplicidade encontra-se no interior da

identidade. A multiplicidade de valores estticos, morais
e ticos est imersa naquilo que denominado de identidade. Contudo, os valores no esto evidentes ou aceitos
por aqueles que constituem determinado grupo como algo
que tenha significado unvoco, ou seja, onde no ocorre
alteridade. Exemplificando, a Paraba no tem um cone
identitrio como o frevo em Pernambuco, muito embora o
valor simblico do frevo no seja igual no Estado pernambucano como um todo, Isto , no visto da mesma forma por aqueles que vivem nos municpios do serto. Para
estes, h outras prticas culturais com mais significados.
Isso implica que a busca por identidade pode ser uma luta
existencial de determinado grupo social pelo reconhecimento e pela manuteno de um estilo de vida que pode
durar apenas durante um espao de tempo.
A vida humana, segundo Ingold (2000), realiza-se simultaneamente em dois domnios: relaes interpessoais
e relaes interorgnicas. Assim, o humano encontra-se
sempre em profunda ligao com os objetos e ambientes
que cria. As realidades da vida moderna, de acordo com
Haraway (2000), implicam redes de relaes integradas
entre pessoas e tecnologias sem que possamos precisar
onde acaba um e se inicia o outro. A esse complexo de
redes integrado por humanos e no humanos, a autora
denomina de rede tecnocultural humanos e mquinas interligados. A autora prope, ainda, o conceito de ciborgue
para definir os humanos enquanto uma coleo de redes
77
Polticas
Prticas Culturais
constantemente fornecendo e recebendo informao ao

longo da linha que constitui milhes de redes que formam o mundo. Desse modo, ciborgue um organismo
ciberntico, uma criatura da realidade social e da fico.
Realidade social significa relaes sociais vividas; significa
a construo poltica mais importante, uma fico capaz
de mudar o mundo. Exemplificando: Haraway (2000) utiliza a ideia de libertao que depende da construo da
conscincia da opresso, de sua imaginativa apreenso,
portanto, da conscincia e da apreenso da possibilidade
de existncia da opresso e de seus efeitos.
O binmio natureza e cultura reestruturado: uma
no pode ser mais ser objeto de apropriao ou de incorporao pela outra. As mquinas do sculo XX tornaram
ambguas as diferenas entre o natural e o artificial, entre
a mente e o corpo, entre aquilo que se autocria e aquilo
que externamente criado, podendo-se dizer o mesmo
de muitas outras distines que se costumam aplicar aos
organismos e s mquinas. Nossas mquinas so perturbadoramente vivas e ns mesmos assustadoramente
inertes. Em lugar das distines entre natureza e cultura,
sujeito e objeto, destaca-se a coabitao. Isto , diferentes cincias e culturas coabitam entre organismos e mquinas. Alerta que a tecnologia no neutra. Estamos
dentro daquilo que fazemos e aquilo que fazemos est
dentro de ns. Vivemos num mundo de conexes e
importante saber quem que feito e desfeito (HARAWAY, 2000, p. 32).
Capa
Sumrio
A noo de seres hbridos, de rede e de multiplicidade constituiu a tnica das abordagens contemporneas
referentes ao estudo da cultura. Para Latour (1994, 2012),
h dois conjuntos de prticas que assinalam o conceito
de moderno: as prticas de traduo e de mediao,
que permitem compreender o primeiro como a hibridizao entre natureza e cultura caracterizando as redes; e
o segundo, como prticas de purificao que separam
os humanos e no humanos. O autor desenvolve a Teoria
Ator-Rede, afirmando que a rede assistemtica, plural,
catica e complexa.
A sociedade, contudo, desde os primrdios, cria mecanismos com o objetivo de moldar e pr em ordem as relaes ora com fins de controle ora com fins de entender a
realidade minimamente organizada. Mas, colocar em ordem
o mundo catico, complexo e plural tentativa v e falha.
Afinal, as relaes sociais so fluidas, provocadas mediante
as preferncias humanas ou por motivos exgenos (LAW,
1999), e cada ponto da rede pode se mover como quiser e
interagir com diversos pontos sem obedecer hierarquia e
ao controle. O foco das relaes na rede a tnica do texto
de Law (1992), para quem as relaes so simultaneamente
materiais (entre as coisas) e semiticas (entre conceitos).
Devido multiplicidade, Law e Mol (2002) destacam
que no h uma ontologia, mas ontologias, porquanto a
realidade mltipla e performtica. Mol (2002) traz quatro questes que problematizam a multiplicidade ontolgica, utilizando um exemplo, trazido da sade, relativo
79
Polticas
Prticas Culturais
temtica da anemia: (1) Onde esto as opes de tratamento? (2) O que est em jogo? (3) H mesmo opes
para os pacientes? (4) Como escolher e quem pode fazer
e determinar uma poltica ontolgica?
As questes propostas por Law e Mol (2002) para
refletir sobre a poltica ontolgica podem ser transpostas
para a rea das polticas pblicas culturais: (1) Onde esto
as opes de formulao e adoo de tais polticas? (2) O
que motiva as escolhas polticas? (3) Quais ideologias,
fontes e recursos so mobilizados para tal poltica? (4)
Quem escolhe o sujeito, o objeto e o contexto simblico
que sero privilegiados? (5) Quem determina os objetivos
e resultados de uma poltica pblica cultural? (6) H polticas pblicas de cultura que deem conta da multiplicidade?
POLITICAS PBLICAS DE CULTURA:
A USINA CULTURAL ENERGISA
Secchi (2010) defende a abordagem multicntrica
para a formulao e a implantao de polticas pblicas na
qual os atores de organizaes governamentais e no governamentais protagonizam o ciclo de polticas pblicas.
Este compreende a identificao de um problema pblico,
a formulao de alternativas para solucion-lo, o monitoramento e a avaliao.
A abordagem multicntrica adotada neste estudo
tendo em vista que as organizaes governamentais, as
empresas privadas que dispem ou no de institutos com
Capa
Sumrio
finalidades sociais e culturais, e as instituies do terceiro

setor so atores do ciclo de polticas pblicas culturais.
Pela diversidade de manifestaes culturais presentes no
Brasil, a oferta diversificada de fontes e de recursos financeiros pode atingir nmero significativo de atividades
e prticas culturais. Entretanto, objetivos e aspiraes
entre produtores e receptores dessa poltica podem ser
divergentes em algum momento, e esses conflitos entre
os objetivos do Governo e dos outros atores podem gerar
uma arena de conflito, no qual o poder de cada ator determina o objeto, a tipologia, a formulao, a implantao
e a avaliao da poltica (SILVA, 2009).
As polticas culturais brasileiras so devedoras da
noo de difuso cultural. Segundo Teixeira Coelho (2005,
p. 293), fundam-se [...] no pressuposto de que existe
um ncleo cultural positivo, de importncia superior para
uma comunidade e de mbito restrito, que deve ser compartilhado pelo maior nmero de pessoas na qualidade de
receptores ou apreciadores. Esse ncleo deve ser amparado e pertencer ao interesse pblico ou ao maior nmero
possvel de pessoas que seja capaz de apreci-lo. O lema
levar a cultura ao povo revela que cultura e povo so
entidades distintas e afastadas uma da outra, quando no
opostas (TEIXEIRA COELHO, 2005). Evidencia, ainda, a
presena da noo de civilization, ou seja, levar determinada cultura para quem no a tem com o oculto intuito de
primeiro emoldurar as pessoas e, posteriormente, de tornar mais fcil o domnio de um grupo social sobre o outro.
81
Polticas
Prticas Culturais
A diversidade cultural brasileira faz com que a cultura dita perifrica ou popular sobreviva em constante
movimento de resistncia ao consumo de bens culturais massificados ditados por grupos que consideram
o outro aqueles que no consomem o que eles determinam. Isto explicita luta existencial de determinado
grupo social pelo reconhecimento e pela manuteno
de um estilo de vida e de suas manifestaes. Crenas,
costumes, valores, artefatos e informaes que circulam num grupo o caracteriza e o modifica simultaneamente, em constante translao.
Teixeira Coelho (2005, p. 293) entende a poltica
cultural e a poltica social, como um dos principais recursos de que se serve o Estado contemporneo para garantir sua legitimao como entidade que cuida de todos
e em nome de todos fala. O autor no raro v a poltica
cultural definida como o conjunto de intervenes dos
diversos agentes no campo cultural com o objetivo de
consenso de apoio para a manuteno de certo tipo de
ordem poltica e social.
As polticas de estmulo cultura do Governo e / ou
da iniciativa privada resultam do entendimento de cultura como algo que pode ser produzido, distribudo e consumido de acordo com o sistema de produo capitalista. Observando as redes de justificao e legitimao de
tais polticas, percebe-se a existncia da lgica da oferta
concretizada pelo apoio aos artistas, pela criao e manuteno de infraestrutura adequada ou pela lgica da
Capa
Sumrio
demanda voltada para formao e estmulo aos pblicos

(TEIXEIRA COELHO, 2005).
Ainda de acordo com o referido autor, as polticas
culturais, segundo seus circuitos de interveno, podem se
voltar para as polticas de estmulo aos setores de produo, distribuio e consumo da cultura; ao incentivo s
prticas culturais no permeadas pelo interesse econmico
do mercado cultural tanto na sua produo material quanto
na recompensa de seus criadores; s instncias institucionais de organizao dos circuitos culturais (que podem ou
no privilegiar setores ou modos especficos de produo
de cultura); atuao da iniciativa privada no campo da
cultura, no qual o Governo se ocupa em definir incentivos
fiscais para a cultura, regras de mecenato, limites em que
a interveno privada pode ocorrer, etc., sem determinar
diretamente quais prticas culturais sero beneficiadas e
em que circunstncias. (TEIXEIRA COELHO, 2005).
H ainda problemas no solucionados quanto participao da iniciativa privada na formulao e na adoo
de suas polticas culturais caracterizada pela escolha livre e
arbitrria de quais segmentos da cultura sero privilegiados
pelos editais das empresas. Assim, a lgica capitalista se
estende para a cultura ao escolher projetos que se alinhem
ao setor de marketing, e que promovam, largamente, a
imagem da empresa, no raro desconsiderando as manifestaes geradas no local onde a empresa est inserida.
Os editais, forma de estmulo cultura adotado tanto pelo Governo quanto pela iniciativa privada, apresen-
83
Polticas
Prticas Culturais
tam problemas quanto ao acesso a recursos financeiros

e eliminao do apadrinhamento de certos grupos que
favoreciam o acesso ao montante disponvel. Um desses
problemas diz respeito insuficiente competncia tcnica de alguns grupos sociais para elaborar os projetos de
acordo com os requisitos propostos pelo Governo ou pelo
setor privado. Estes grupos, geralmente localizados em
reas perifricas das capitais ouem municpios distantes
das capitais, no dispem de recursos humanos preparados para elaborao de projetos. Embora dominem a
forma de produzir suas manifestaes, no dominam os
termos tecnicistas exigidos para descrever suas atividades em projetos, atendendo s solicitaes dos editais.
Outras organizaes particulares incentivam a cultura por meio da criao de institutos culturais com o objetivo de promover atividades artstico-culturais de mbito
universal e divulgao de grupos locais. Em Joo Pessoa,
como em duas outras cidades brasileiras Cataguases (Minas Gerais) e Rio de Janeiro (Estado do Rio de Janeiro),
a Empresa de Energia tem braos culturais denominados
Usina Cultural Energisa. Na capital paraibana, um espao que conta com um museu sobre a histria da utilizao
da energia pelo homem, e, tambm, dispe de auditrio,
sala de projeo, cineclube, livraria e galeria de arte. Realiza atividades de grande porte como o Projeto Lumire em parceria com a Aliana Francesa Joo Pessoa para
exibio de filmes franceses e o Festival de Cinema de
Pases de Lngua Portuguesa (Cineport) em sua VI edio.
Capa
Sumrio
Alis, a partir de 2009, ocorre uma vez por ano. Na sede

da Energisa em Joo Pessoa, em seu hall de entrada, h
exposio permanente de telas de artistas paraibanos.
De acordo com a entrevista realizada com a responsvel pela Usina Cultural, as prticas culturais propostas
pela comunidade so recebidas e, posteriormente, avaliadas em funo de seu alinhamento com os objetivos da
Usina. Se aprovadas, disponibiliza-se o espao para exibies e / ou outros eventos: Hoje mesmo est havendo
lanamento de um livro na Usina, de um professor da
Universidade Federal da Paraba. O relacionamento com a
comunidade [resume-se a] receber as propostas, avaliar
e fazer a cesso do espao. De fato, cada instituio escolhe as aes que ir promover ou desenvolver em seu
espao. No caso da Usina Cultura Energisa, h clara opo
pela promoo de expresses artsticas relacionadas com
a arte contempornea como se constata pela entrevista:
A galeria direcionada preferencialmente
a arte contempornea, mas obviamente
abrimos espao para outras manifestaes, e o recebimento de eventos de mbito geral e local. O espao est aberto
para receber propostas de ocupao pela
comunidade desde que sejam eventos relacionados cultura, no necessariamente
local como, por exemplo, a amostra de direitos humanos (RIEVERS, 2013).
Essa opo pode ser vista como contribuio s polticas pblicas de cultura no mbito da difuso. A escolha
85
Polticas
Prticas Culturais
das atividades proposital e tem como objetivos: disseminar a cultura e, simultaneamente, promover a imagem
da empresa vinculada a iniciativas sociais que proporcionem bem-estar aos seus clientes de diversas formas, no
s na oferta de energia, mas com a disponibilidade de
alternativas culturais, como msica, cinema, exposio,
lanamentos de livros e peas de teatro.
As opes so planejadas pela prpria equipe da
Usina Cultural, a qual j tem um plano anual com flexibilidade para acrescentar atividades oriundas de demandas
de artistas ou de outras instituies como a UFPB. A entrevista demonstra que a participao da comunidade paraibana nas decises sobre quais atividades sero realizadas
insignificante. Isso corrobora a noo da difuso cultural mencionada anteriormente e consiste em fato tambm
evidenciado pela responsvel pela Usina Cultural:
Em alguns momentos houve algumas pesquisas, principalmente com os novos projetos como no caso da feira multicultural
que acontece uma vez por ms. Em alguns
momentos especficos ns fizemos pesquisas de opinio com o pblico para identificar algumas tendncias (RIEVERS, 2013)..
A preocupao com a imagem da empresa refora

a ideia de alinhar as atividades culturais ao setor de marketing e a responsabilidade social da empresa associada sua poltica de promoo de imagem. De acordo
com a entrevista:
Capa
Sumrio
Ns temos a poltica de acompanhamento da imagem da empresa. Ela feita

atravs de uma pesquisa anual da Associao Brasileira de Distribuio Eltrica,
que realiza essa pesquisa no Brasil com
as 63 concessionrias. Ns entendemos
que todo esse trabalho de poltica cultural
est relacionado com a imagem da empresa. E o acompanhamento realizado
por meio desse ndice. Eles chamam de
dar imagem e a nossa tem tido uma melhora significativa nesse item de responsabilidade social. Estamos sendo bem-sucedidos. Essa pesquisa avalia diversos
aspectos das empresas, no s a questo
de imagem, mas tambm a qualidade do
servio. E a Energisa est entre as trs
melhores empresas do Nordeste nos ltimos trs anos e no ano passado conquistou o Prmio Nacional da Qualidade, que
o maior reconhecimento, relativo gesto do negcio como um todo. Chegamos
a esse resultado porque estamos fazendo
um bom trabalho.
As motivaes da iniciativa privada para a realizao de aes de estmulo cultura so muitas, contudo, esto invariavelmente permeadas pela lgica do
capitalismo. A empresa associa sua imagem promoo
da cultura como estratgia para manter a competitividade em relao s outras. Se por um lado, complementa aes governamentais referentes cultura; por outro
lado, a escolha dos segmentos atendidos pode reforar
o distanciamento do circuito cultural s heterogneas e
mltiplas manifestaes culturais, no massificadas pela
87
Polticas
Prticas Culturais
indstria de entretenimento, dispersas no Brasil. Afinal,

a rede assistemtica, plural e complexa, e cada ator,
movido por interesses econmicos ou no, escolhe como
se conectar ou se desconectar aos diversos pontos. Assim, qualquer esforo para controlar a poltica pblica
de cultura e seus resultados se mostram inteis devido
dinmica das relaes dos atores: Governo, iniciativa
privada, terceiro setor, criadores, receptores, gestores,
grupos folclricos, dentre outros.
Ao compartilhar seu espao com a Aliana Francesa
para exibio de filmes franceses, a Usina Cultural est,
ao mesmo tempo, assumindo uma atividade educativa
vinculada lngua francesa, contribuindo para distribuir
imagens de uma cultura assumidamente elitista, assim
considerada pelos brasileiros, desde a colonizao do pas.
O que nos faz refletir se assim agindo estaria contribuindo
para o retorno ideia de civilization.
Semelhante ao que ocorre com o Projeto Lumire que une atividades educacionais a prticas culturais,
identifica-se a mesma unio em rgos brasileiros vinculados aos diversos nveis governamentais. Em tempos
idos, os dois segmentos constituram Ministrio, secretarias de Estado e municipais. Ou seja, at 1995, quando
se d a instalao do Ministrio da Cultura (MinC), as
polticas culturais eram de responsabilidade do Ministrio
da Educao e Cultura. Posteriormente, em 1990, o Minc
transforma-se em Secretaria da Cultura, que retorna
condio de Ministrio em 1992 e se mantm como tal,
Capa
Sumrio
desvinculado do Ministrio da Educao. Nos Estados,

municpios e no prprio Governo Federal isso depende
da compreenso dos gestores que volta e meia os unem
ou os separam. Dessa maneira as polticas e as prticas
relativas cultura e educao permanecem imbricadas. Exemplificando, o Programa Mais Educao libera
recursos financeiros por meio do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). A adeso ocorre via internet. As
escolas escolhem at cinco atividades nos macrocampos
do Programa, entre eles: acompanhamento pedaggico
(obrigatrio); educao ambiental; esporte e lazer; direitos humanos em educao; cultura e artes; cultura
digital; promoo da sade; etc.
Entendemos que o Cineport possibilita a diversidade
e a heterogeneidade de culturas, pois se trata de exibies oriundas de diversos de pases, inclusive africanos.
Da programao participam nefitos da rea de cinema
apresentando suas produes, permitindo trocas de tcnicas de elaborao do filme e, ao mesmo tempo, de manifestaes das diversas culturas americanas, africanas e
europeias, tendo em vista que todos os pases de lngua
portuguesa tm parcela de contribuio ao evento.
Essa diferena condio fundamental para a
compreenso da prtica da cultura, considerando a capacidade de aprender, tomar emprestado e assinalar
todas as culturas (multiculturalidade) que avanam em
ritmos diferentes, em distintas partes do mundo. Neste
contexto, o conceito de multiculturalidade como fen-
89
Polticas
Prticas Culturais
meno natural resulta das relaes diretas ou indiretas

entre as sociedades.
CONSIDERAES GERAIS
Aoperacionalidade das polticas pblicas culturais
desvirtuada por interesses socioeconmicos, individuais e ideolgicos. Esta situao agravada pela polissemia conceitual do objeto desta poltica cultura que
traz implicaes para sua operacionalizao no mundo
emprico entremeado de mltiplas intenes e de aes
dispersas na rede.
As polticas voltadas para a cultura tm sofrido impactos com a nova conjuntura impulsionada pelo rearranjo ideolgico e econmico do mundo imerso nos processos de globalizao e transnacionalizao via meios
de comunicao. O Estado contemporneo alega duas
razes para sua retirada ou parcial atuao na rea da
cultura: (1) sua fragilizao frente a questes urgentes,
abrindo espao para as empresas de entretimento; e (2)
saber apreciar (e gerar) cultura no mais uma atividade essencial para o Estado porque no se sabe exatamente o que privilegiar, por no mais existir aquele
ncleo delimitado funcionando como estoque central dos
valores culturais de uma nao ou de um pas (TEIXEIRA COELHO, 2005, p. 294). Em flagrante oposio a
essa ideia, esto vises que conduzem heterogeneidade cultural, impedindo ou no permitindo polticas que
Capa
Sumrio
busquem um sentido nico, unificador e homogneo.

De outra parte, atender heterogeneidade cultural pretendida e presente nos diversos Estados brasileiros
consiste em tarefa herclea. Tanto o Governo quanto o
setor privado e o terceiro setor tm contribudo ao longo
do tempo, mas as aes precisam ser revistas e dialogadas, haja vista o exemplo da discusso do Plano Nacional
do Livro e da Leitura durante a gesto do Ministro Gilberto
Gil. O Plano acolheu informaes de todos os setores e
interessados por meio de seus representantes, resultando
num documento que, em tese, foi formulado por todos e,
assim, com probabilidade de melhores resultados. Contudo, a cultura poltica do pas no permitiu que as intenes
se convertessem em aes perenes ou ao menos mais duradouras. A mudana de Presidente e dos Ministros no Governo Federal fez com que os planos, inclusive o de leitura, fossem colocados de lado voltando-se novamente para
uma poltica que privilegia o estmulo ao consumo de bens
e servios culturais, como por exemplo, o vale-cultura. A
descontinuidade das polticas pblicas uma das marcas
da nossa cultura poltica (AVELAR, 2010; SILVA, 2009).
sempre um recomeo como se em termos de polticas
no houvesse a funo de implantar ou desenvolver, estar
sempre no incio sem a funo de avanar.
A iniciativa privada pouco alterou sua poltica de
atrelar a cultura imagem de empresa socialmente responsvel, escolhendo patrocinar aes de grandes propores publicitrias e criando institutos culturais que
91
Polticas
Prticas Culturais
pouco (ou nada) permitem a participao da populao

na escolha das atividades. Nestes institutos, o objetivo
ofertar aquilo que um grupo especfico considera importante sem qualquer forma de dilogo com a populao em
geral e, principalmente, com os setores culturais alijados
dos circuitos de cultura de massa que tanto podem ser
manifestaes de carter local quanto universal.
A Usina Cultural Energisa caracteriza-se como importante iniciativa para Joo Pessoa e outros municpios circunvizinhos. Devido, entretanto, sua poltica ou insuficincia
de recursos humanos e materiais para a construo de um
dilogo com a populao, pretende atender a todas as classes sociais de mltiplos contextos e aspiraes do pblico
receptor sem, contudo, conhec-lo e conhecer seus desejos
e aspiraes. A misso da Energisa no proporcionar o favorecimento de manifestaes culturais, mas integrar essa
rede como mais um ator posicionando seus interesses.
Na realidade, as prticas culturais da Energisa assumem vrias facetas em virtude de no ser ela um produtor
de cultura, pelo menos nisso que cremos. O intuito oferecer seu espao para que atividades ali ocorram e, dessa
maneira, ela se beneficia junto sociedade pelo marketing
que termina por acontecer, colocando-a em destaque junto
s empresas do mesmo ramo. Desse modo, repete a tendncia das polticas pblicas de cultura de ignorar a heterogeneidade de sentidos da cultura e de suas manifestaes.
Por ltimo, a Teoria Ator-Rede pode ser um caminho
para entender como atores (pessoas, grupos, organizaCapa
Sumrio
es) se mobilizam, justapem e unem os elementos que

traam esta rede chamada cultura e, concomitantemente,
os equvocos governamentais quanto s polticas culturais
ao longo do tempo.
REFERNCIAS
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LAW, J. Actor network theory and after. The Sociological Review, Oxford, 1999.
93
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 2
POLTICAS PBLICAS
DE INFORMAO E CULTURA:
ALGUMAS REFLEXES
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actor network: ordering, strategy, and heterogeneity. United
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1992.
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udio MP3. Entrevista concedida para o Projeto Mecanismos
de gesto e disseminao de atividades culturais em instituies da cidade de Joo Pessoa.
Helena Azevedo1
Com este trabalho, apresentamos reflexes oriundas de nossa dissertao de Mestrado para contribuir com
as interpretaes sobre a Cincia da Informao e suas
relaes com a poltica pblica em vigncia da informao
e da cultura em seus espaos multidisciplinares. Uma poltica pblica do Estado est condicionada s instituies
que as elaboram e para compreend-las, buscamos em
Williams (2008, p. 55) uma explicao deste contexto:
Em algumas sociedades capitalistas, e na
maioria das sociedades ps-capitalistas,
as instituies culturais tornaram-se departamentos de Estado, particularmente
nos modernos meios de comunicao de
massa [...] Por outro lado, as condies
variam desde aquelas em que instituies
culturais e seus produtores so totalmente subordinados poltica estatal geral
condio esta que muitas vezes se torna
ainda mais dura pelo monoplio total ou
pela tentativa de monoplio de todos os
meios de produo cultural at situaes mais nuanadas, em que, embora
se exera a orientao poltica geral, na
prtica, as relaes no so significativamente diferentes das que ocorrem no
SECCHI, L. Polticas pblicas: conceitos, esquemas de anlise, casos prticos. So Paulo: Cengage Learning, 2010.
SILVA, E. M. A influncia das polticas de informao cientfica e tecnolgica para as bibliotecas universitrias.
2009. 103 f. Dissertao (Mestrado em Cincia da Informao)
Programa de Ps-graduao em Cincia da Informao da
Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa. 2009.
SILVA, E. M.; GARCIA, J. C. R.; LOUREIRO. Regime de informao: uma perspectiva analtica para a gesto da informao. In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CINCIA DA
INFORMAO, 14., 2013, Florianpolis. Anais... Florianpolis:
[s. n.], 2013.
TEIXEIRA COELHO. Dicionrio crtico de poltica cultural:
cultura e imaginrio. So Paulo: FAPESP; Iluminuras, 1997.
Capa
Sumrio
Mestre em Cincia da Informao, Instituto Federal de Pernambuco
95
Polticas
Prticas Culturais
patronato moderno e nos organismos intermedirios, que tambm, claro, possuem, de modos variados, orientaes
polticas gerais de conformidade com a
ordem social nas quais atuam.
Assim sendo, entendemos que a instituio de uma

poltica cultural vinculada s aes governamentais deveria
voltar-se viso do social, na comunidade em que est inserida e na elaborao de suas diretrizes. A participao da
comunidade e sua relao com o poder estatal trouxeram
contribuio significativa gerao das polticas pblicas
culturais, pois nela so refletidas as necessidades e os anseios da sociedade no que se refere a um direito fundado nas experincias democrticas. Sob esta tica, Fenelon
(1992, p. 31), torna compreensvel a cidadania cultural:
Assim, o princpio da cidadania cultural
diretriz bsica da poltica cultural desta
gesto se desdobra em diversas prticas que possibilitam garantir, em todos os
nveis, o direito cultura a toda uma populao socialmente diferenciada, diluindo
fronteiras hierarquizadas das experincias
culturais na cidade [...] Envolve tambm a
democratizao da produo cultural, seja
do ponto de vista de guarnecer os trabalhadores e a populao da cidade de instrumentos capazes de possibilitar sua produo cultural autnoma, tanto quanto a
sua formao e informao culturais [...]
Pensada como uma diretriz geral, a cidadania cultural envolve tambm as questes pertinentes preservao e registro
da memria.
Capa
Sumrio
Desta forma da necessidade de construo de poltica

pblica que atingisse todas essas configuraes, fez surgir
um modelo novo de poltica cultural, com direito cultura,
que privilegiasse as diferenas, ou seja, uma poltica que integre a sociedade objetivando a preservao e o resgate de
uma cultura construda em valores e smbolos. Para embasar o que ser desenvolvido, iniciaremos contextualizando o
que vem a ser informao e cultura. A informao assume
valores ao longo do tempo, porm, uma conceituao dada
por Le Coadic (2004, p. 4) possui um significado importante:
A informao um conhecimento inscrito
(registrado) em forma escrita (impressa ou
digital), oral ou audiovisual, em um suporte.
A informao comporta um elemento de
sentido. um significado transmitido a um
ser consciente por meio de uma mensagem
inscrita em um suporte espacial-temporal:
impresso, sinal eltrico, onda sonora, etc.
Inscrio feita graas a um sistema de signos (a linguagem), signo este que um
elemento da linguagem que associa um
significante a um significado: signo alfabtico, palavra, sinal de pontuao.
A partir desta conceituao, inferimos a importncia que a informao assume diante do crescimento que
vimos surgir nos ltimos tempos. Ento, o que fazer com
toda a informao j existente e com toda informao
que vem sendo produzida? Diante destas interrogaes,
necessria a tomada de decises que ajude a administrar
97
Polticas
Prticas Culturais
o progresso tcnico e social, advindo do crescimento do

poder informacional.
A caracterizao da cultura se d por suas apreciaes especiais e singulares, o que constitui sua esfera de
valores. O ser humano um fragmento de sua histria,
porm, ele representa o sistema de vida de sua comunidade e constitui o vnculo que o une aos membros da
mesma comunidade. Com efeito, a cultura dimenso
de um grupo social, de uma sociedade, por que antes
de tudo dimenso, propriedade do homem enquanto homem (MONDIN, 1980, p.178).
A cultura elemento essencial para o desenvolvimento da sociedade, e esta, se no tiver educao, no
saber valorizar sua cultura. A experincia coletiva s
consegue chegar ao seu pice atravs da interao: informao, educao e cultura. Infelizmente, podemos dividir
o Brasil em dois polos distintos, dois brasis, que se caracterizam, um pelo seu lado tecnologicamente desenvolvido, que exporta e que tem acesso educao e cultura
sem maiores entraves; e o outro que, em triste realidade,
conta com o desemprego, a falta de escolas e a falta de
acesso educao, informao e cultura.
Assim, as implicaes na sociedade diante de tais
realidades algo que poderamos levar adiante como forma de estudo voltado comunidade e sociedade na
qual est inserida, e na possiblidade de entendimento da
necessidade de polticas, no s de informao como polticas pblicas, como dispositivo capaz de proporcionar ao
Capa
Sumrio
indivduo instrumentos que possibilitem o acrscimo do

conhecimento e do saber como passaporte para melhoria
de sua condio de vida.
No Brasil, a preocupao com a cultura em suas variadas formas constante. Para tanto, foi criado o Plano
Nacional de Cultura (PNC), implantado em 2007 pelo Ministrio da Cultura. O maior ganho desse comprometimento foi ampliar a visibilidade da rea cultural. Em seu
texto, ele explica e explicita a forma como foi gerado,
formando o Caderno de Diretrizes Gerais para o Plano Nacional de Cultura (BRASIL, 2007, p. 27):
O Plano Nacional de Cultura engloba as linguagens artsticas consolidadas e as mltiplas identidades e expresses culturais
at ento desconsideradas pela ao pblica. A ampliao desse campo pressupe
a extenso do papel e da responsabilidade
do Estado.
Mas, para que a gesto pblica ultrapasse o
alcance tradicional e restritivo das belas-artes e dos produtos da indstria cultural, so
exigidas diretrizes que garantam o pluralismo, uma maior igualdade de oportunidades e a valorizao da diversidade. Essa a
perspectiva conceitual que permeia todo o
PNC, em sintonia com valores e referncias
conceituais de mbito internacional e desafios identificados em diagnsticos sobre
as atuais condies da produo e fruio
cultural nos municpios brasileiros.
Influenciando e sendo influenciado pelas
Conferncias de Cultura, o PNC dever ser
99
Polticas
Prticas Culturais
sempre atualizado em um processo vivo
e, certamente, desafiador. Os movimentos
culturais contaro com o Plano para qualificar suas aes e, sobretudo, como referncia para fazer avanar novas conquistas
no campo da poltica cultural. Considerando as rpidas transformaes do mundo
atual, o PNC deve ser visto como uma importante etapa de um processo inacabado.
Mesmo porque, tratandose da dinmica
cultural, no se pode pensar em solues
pretensamente definitivas.
Os princpios orientadores contemplam as diversas

reas e garantem que a cidadania seja exercida de forma
plena. Como forma de garantir o alcance nacional, o PNC
visa atingir os trs mbitos da administrao: federal, estadual e municipal. Segundo Durand (2001, p. 2-3):
Uma viso orgnica para a rea cultural de
Governo implica conhecer a diviso do trabalho que a lei e os costumes estabelecem
entre Governo e iniciativa privada em matria de polticas sociais [...] em cada nvel
administrativo, em matria de regulao,
financiamento direto, tutela e incentivos
indiretos para a defesa e a promoo das
artes e do patrimnio cultural.
Assim, o Governo vem se preparando para atuar de

forma dinmica instituindo aes de curto, mdio e longo
prazo na construo de polticas pblicas que beneficiem
e promovam mecanismos, possibilitando o crescimento
e o fortalecimento de aes que privilegiem a cultura
Capa
Sumrio
como forma democrtica e prioritria, com o intuito de

preserv-la e promover a construo da cidadania e do
conhecimento. Sobre a poltica de cultura, Williams (2008,
p.10) indica que tanto o problema quanto o interesse da
sociologia da cultura podem ser percebidos de imediato
na dificuldade do termo que obviamente define cultura.
Cultura pode ser entendida em duas dimenses: a
antropolgica e a sociolgica. Na antropolgica, produzida atravs da interao social dos indivduos, ou seja, ela
tudo o que o ser humano elabora, produz, simbolicamente
e materialmente falando. Na sociolgica, ela refere-se a
um conjunto diversificado de demandas profissionais, institucionais, polticas e econmicas, tendo, desta forma, visibilidade em si prpria (BOTELHO, 2001). Nesse caso,
necessrio o entendimento do papel que a cultura e a informao assumem como funo social relevante, pois surge
quando o sujeito a busca com a inteno de mudar, de ir ao
encontro de novos conhecimentos, novas realidades que
promovam a alterao de uma realidade local por meio da
percepo da importncia na construo de um instrumento de um novo tempo, que ser transformada mediante
aes colocadas em prtica, com o objetivo de preservao
de uma cultura. Cuche (2002, p. 21) indica que a cultura
[...] para eles, a soma dos saberes acumulados, e transmitidos pela humanidade, considerada como totalidade, ao
longo de sua histria. So estes saberes acumulados ao
longo das geraes que caracterizam e fundamentam a importncia da informao e da cultura.
101
Polticas
Prticas Culturais
Marteleto (1986, p. 52) expe, com propriedade,

a importncia que a informao, a educao e a busca
pelo conhecimento assumem nesse contexto: O fluxo da
informao, a maneira como ela organizada e distribuda depende, pois, direta ou indiretamente do papel da
educao na sociedade. Assim, ao abordarmos a busca por melhorias no conhecimento e no quadro social de
uma comunidade, estaremos entrelaando a educao e
a agregao de valor que a informao permite a uma
comunidade, na qual o respeito sua identidade cultural
detm-se tambm no conhecimento.
Diante da ideia do incentivo educao como forma
segura de transmisso de valores, imprescindvel o entendimento de que o social construdo por uma sociedade
composta por uma diversidade de grupos sociais, e estes,
por sua vez, iro precisar do respaldo ideolgico, que garanta a percepo de que o mundo social formado por
uma realidade mltipla. Aliado s polticas culturais plurais
paralelas s desenvolvidas pelo Governo, importante o
desenvolvimento de aes que tenham por finalidade atingir este objetivo. Desta forma, entendemos que a instituio de uma poltica cultural unida ao aparato governamental deveria voltar-se viso do social em que ela est
inserida, em sua comunidade e em seu desenvolvimento.
A participao da comunidade e sua relao com o
poder estatal trouxeram contribuio significativa gerao das polticas pblicas culturais, pois nela so refletidas as necessidades e os anseios da sociedade, referentes
Capa
Sumrio
a um direito fundado nas experincias democrticas. Sob

esta tica, Fenelon (1992, p. 31) torna compreensvel a
cidadania cultural:
Assim, o princpio da cidadania cultural diretriz bsica da poltica cultural desta gesto se desdobra em diversas prticas que
possibilitam garantir, em todos os nveis, o
direito cultura a toda uma populao socialmente diferenciada, diluindo fronteiras
hierarquizadas das experincias culturais
na cidade [...] Envolve tambm a democratizao da produo cultural, seja do ponto
de vista de guarnecer os trabalhadores e a
populao da cidade de instrumentos capazes de possibilitar sua produo cultural
autnoma, tanto quanto a sua formao
e informao culturais [...] Pensada como
uma diretriz geral, a cidadania cultural envolve tambm as questes pertinentes
preservao e registro da memria.
Assim, diante da necessidade de construo de uma

poltica pblica que atenda a estas configuraes, surgiu
um modelo novo de poltica cultural, com direito cultura
que privilegie as diferenas. Trata-se de uma poltica que
integre a sociedade objetivando a preservao de uma
cultura construda em seu meio, sua comunidade. Essa
tomada de posio numa sociedade democrtica necessria, e dela devem participar todos os setores da vida social, da qual o Estado necessita para a elaborao dessas
polticas e decises, tendo em vista o estabelecimento de
prioridades junto s comunidades de forma geral.
103
Polticas
Prticas Culturais
nessa unio que so direcionados os esforos das

polticas do Estado, buscando levar credibilidade a essas
aes, e que no podem ser entendidas como processo
simples, e, sim, como processo gil que envolve: os que
planejam e os que fazem funcionar estas aes. Para no
incorrer em erros, preciso entender uma falha comum
que existe a dissociao entre os que elaboram e os que
fazem o planejamento, e, ainda, entre os que a executam.
Muitos veem polticas pblicas associadas s atividades
de reunies e s discusses. Enfim, para gerar um plano,
preciso haver o entendimento e a associao dos que
planejam e dos que dela usufruem.
Portanto, preciso buscar qualidade e eficincia
entre os sujeitos. Como Oliveira (2006, p. 2) aponta, necessitamos, na elaborao das polticas pblicas de [...]
de bons planejadores com mentes privilegiadas e viso
de futuro para se anteceder ao que vem no futuro e
fazer planos corretos que levem aos resultados calculados. A gesto de sucesso ir proporcionar a execuo e
a garantia de que as diretrizes propostas iro ser instrumentos exequveis, o que fica bem claro na exposio de
Botelho (2001, p. 7):
Sabe-se que uma poltica pblica consequente no se confunde com ocorrncias
aleatrias, motivadas por presses especficas ou conjunturais; no se confunde
tambm com aes isoladas, carregadas de boas intenes, mas que no tm
Capa
Sumrio
consequncia exatamente por no serem

pensadas no contexto dos elos da cadeia
criao, formao, difuso e consumo. Ou
seja, uma poltica pblica exige de seus
gestores a capacidade de saber antecipar
problemas para poder prever mecanismos
para solucion-los. Ter um planejamento de interveno num determinado setor significa dar importncia a ele, e no,
como parecem acreditar alguns, cometer
uma ingerncia nos contedos da produo. Significa, isto sim, o reconhecimento, por parte dos governantes, do papel
estratgico que a rea tem no conjunto
das necessidades da nao.

Esses pontos de vista devem estar em harmonia
para que seja possvel a implantao de polticas pblicas
unidas ao planejamento, tendo por finalidade perfeita aplicao de um plano. preciso aes que deem um norte
execuo desses instrumentos, como meio de atingir
os problemas reais, procurando solucion-los como forma
de garantia do sucesso. Desta forma possvel captar a
importncia fundamental que a informao assume diante
do crescimento informacional dos ltimos tempos. Ento,
o que fazer com toda a informao j existente e com
toda informao que vem sendo produzida?
Diante das duas interrogaes, necessria a tomada de decises que possibilite administrar o progresso
tcnico e social, que surgiu com o crescimento do poder
informacional. Para tanto, necessrio pensar em formas
de soluo para organizar e disponibilizar todo este ar-
105
Polticas
Prticas Culturais
senal. Da, surge a necessidade de investir na formalizao de uma poltica de informao. Jardim (2008, p. 6) j
aborda esta questo:
Uma poltica de informao mais do que
a soma de um determinado nmero de
programas de trabalho, sistemas e servios. necessrio que se defina o universo geogrfico, administrativo, econmico, temtico, social e informacional a ser
contemplado pela poltica de informao.
Da mesma forma, devem ser previstos os
diversos atores do Estado e da sociedade envolvidos na elaborao, implantao,
controle e avaliao dessas polticas. Polticas pblicas de informao so norteadas por um conjunto de valores polticos
que atuam como parmetros balizadores
sua formulao e execuo. Podem estar difusas no mbito de outras polticas
pblicas, mas no implcitas. O Estado democrtico , por princpio, incompatvel
com polticas pblicas de sade, educao,
habitao ou informao, que no sejam
explcitas.
Portanto, as tarefas a serem empreendidas na

construo de polticas de informao devero ter como
objetivo o delineamento da abrangncia e uso, e permeadas de valores polticos que possam dar o tom,
quando colocada em prtica. Privilegiando aspectos de
sua organizao, disseminao e produo; resguardando-se a autonomia da informao, para que no ocorra
o entendimento habitual de que poltica de informao
Capa
Sumrio
algo inerente ao Governo e sua produo documental.

A informao e suas mediaes devem ter seu domnio
permeado nas relaes sociais, na garantia de que, seu
acesso e uso sejam democrticos.
Das consideraes feitas, inferimos que h a necessidade de polticas e aes governamentais que preserve o
desenvolvimento da cultura, como tambm, a manuteno
de bases que legitimem o acesso e uso da informao. Defendemos o papel social intrnseco e primordial que a informao exerce na construo do cidado. O fazer consciente de seu papel, de seus direitos e deveres. Este cidado
o sujeito da execuo da poltica, e que exerce seu papel
de construtor ativo na esfera da poltica. Assim, pensar
em polticas pblicas de cultura e informao, pensar,
tambm, em aes capazes de transformar uma realidade.
Caberiam, ainda, nestas consideraes, assegurar
os direitos dos cidados na busca e na compreenso da
informao como instrumento de modificao de uma realidade. Criar mecanismos, disponibilizar equipamentos e
recursos que viabilizem sua implantao, sendo necessrio, portanto, investimentos para que se possa alcanar o
desenvolvimento do direito social cultura e informao.
Por fim, refletindo sobre o papel da Cincia da Informao, fica a constatao de que, havendo informao, e
se essa for repassada de forma eficiente, poder haver incremento do conhecimento e desenvolvimento do saber. a
inter-relao cultura, informao, identidade e poder. Quem
detm o conhecimento (cultura e informao), detm o po-
107
Polticas
Prticas Culturais
der de se identificar consigo mesmo e com o meio social a

que pertence. Ao passar pela manuteno das tradies culturais que um povo pode, na realidade, engrandecer-se.
REFERNCIAS
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Janeiro, v.1, n. 86, p.46-60, jul. / set. 1986.
Capa
Sumrio
109
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 3
NOTAS PARA DILOGOS FUTUROS SOBRE
ABORDAGENS CONTEMPORNEAS NA POLTICA
CULTURAL E CINCIA DA INFORMAO
Jos Mauro Matheus Loureiro1
Se ns queremos entender a mecnica
do poder e da organizao, importante
no comearassumindoo que queremos
explicar.
John Law
O termo polticas culturais carece de preciso conceitual. De maneira geral, nomeia um conjunto de estratgias contidas em planos, programas e projetos elaborados
pelas instncias governamentais e pela iniciativa privada
destinados a intervir no mbito cultural da sociedade civil.
Essa perspectiva advm, fundamentalmente, das dificuldades de definio das categorias envolvidas poltica
e cultura. Apesar dos inmeros estudos efetuados em
diferentes reas disciplinares, destaca Barbalho (2013),
poucos so aqueles que deixam claro aquilo que realmente constitui em essncia a poltica cultural. Termos, como
interveno, gesto, integrao, infraestrutura e difuso
encontram-se presentes, quase sempre, sem considerar
as complexidades inerentes quilo que denominam cultura. Exemplo esclarecedor desse quadro controverso e, por
Professor Colaborador do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao / Universidade Federal da Paraba. Professor da Universidade Federal
do Estado do Rio de Janeiro
1
Capa
Sumrio
vezes, ambguo pode ser observado na definio de Teixeira Coelho (2005, p. 293) para quem a poltica cultural
se constituiria numa:
[...] cincia da organizao das estruturas
culturais, a poltica cultural entendida
habitualmente como programa de intervenes realizadas pelo Estado, entidades
privadas ou grupos comunitrios com o
objetivo de satisfazer as necessidades culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas representaes simblicas. Sob este entendimento imediato, a
poltica cultural apresenta-se assim como
o conjunto de iniciativas, tomadas por
esses agentes, visando promover a produo, distribuio e o uso da cultura, a
preservao e a divulgao do patrimnio
histrico e o ordenamento do aparelho burocrtico por elas responsvel.
No caso brasileiro, as polticas pblicas de cultura

so descontnuas e as verbas governamentais insuficientes. Por outro lado, o tratamento privilegiado a algumas
atividades culturais e a distribuio desigual de recursos
entre as regies brasileiras evidencia-se nas consultas aos
rgos responsveis.
Ao analisar os conceitos de cultura expressos nas leis federais que tratam da cultura por parte do Estado, comparando os
conceitos expressos nas leis com as suas
prticas, isto , com a aplicao e execuo efetivas, percebemos claramente que
h concentrao no fomento das ativida-
111
Polticas
Prticas Culturais
des culturais. Seja por privilegiar algumas
expresses culturais e artsticas seja por
uma distribuio desigual dos recursos nas
regies do pas (OLIVEIRA, 2012, p. 7).
Nesse panorama, o Estado brasileiro propicia a hegemonia das atividades culturais de determinados segmentos sociais e, concomitantemente, contribui para a
expanso da indstria cultural em detrimento das assim
denominadas cultura popular, folclrica e tnica. As constantes menes dos diferentes governos ps-Golpe Militar
de 1964 ao direito cultura e cidadania cultural, dentre
outros, encontra-se to somente no plano discursivo. A
participao plena da sociedade civil nos rumos da poltica
cultural inexpressiva.
Dois momentos de nossa histria republicana mostram as mudanas de rumo abruptas e centralizadoras a
que submetida a poltica pblica de cultura no Brasil.
Durante o Governo Fernando Collor (1990-1992), instituies culturais, como a Fundao Nacional de Artes (Funarte), Empresa Brasileira de Filmes Sociedade Annima
(Embrafilme) e Pr-Memria, dentre outras, tiveram suas
atividades encerradas. Por outro lado, nesse momento,
que promulgada a Lei n. 8.313, que recebeu o nome do
ento Ministro da Cultura, Srgio Paulo Rouanet, tornando-se conhecida como a Lei Rouanet. Esta busca incentivar a
participao de empresas privadas no financiamento das
atividades culturais chanceladas pelo Ministrio da Cultura
(MinC) por intermdio da renncia fiscal (BEZERRA; WAY-
Capa
Sumrio
NE, 2013). No perodo Fernando Henrique Cardoso (19952003), estruturado numa perspectiva neoliberal, a permanncia da Lei n. 8.313 estimula o desenvolvimento da rea
cultural por meio de subsdios privados e, simultaneamente, segundo os mesmo autores, h um declnio do interesse do Estado pela formulao de polticas para a identidade
e a diversidade de manifestaes culturais nacionais, o que
prevaleceu nos perodos antecedentes (p.5).
Aos aspectos polticos e econmicos que inibem a
consolidao de uma poltica cultural pblica que contemple a todos os segmentos sociais unem-se os nebulosos
sentidos atribudos ao termo cultura e a ausncia de estratgias informacionais coerentes com a participao da
esfera pblica. Nesse sentido, entretanto, h que se considerar a pertinncia do uso feito por alguns estudiosos da
expresso info-cultural.
Os termos informao e cultura apresentam uma
gama vasta e imprecisa de significados nos diferentes
domnios das Cincias Humanas. A interpenetrao de
ambas as palavras info-cultural mostra-se, primeira vista, como uma tautologia, se entendermos que os
fenmenos informacionais de cunho humano ocorrem no
interior da cultura e esta, por sua vez, concretiza-se por
intermdio de ampla e complexa teia informacional. Seria impossvel, portanto, referncias de qualquer ordem
s culturas sem que estejamos, concomitantemente,
considerando a informao como elemento que faculta o
trnsito dos bens materiais e imateriais essenciais per-
113
Polticas
Prticas Culturais
manente construo e reconstruo dessa cultura. Do

mesmo modo, toda e qualquer abordagem informao
a partir da Cincia da Informao, rea aqui privilegiada,
se d no mbito sociocultural.
Estudos e pesquisas acerca da informao e da cultura, de maneira geral, so fortemente demarcados por
conceitos e instrumentos metodolgicos consagrados no
interior das Cincias Sociais e, muitas vezes, da filosofia.
Se, por um lado, essa opo pelas vertentes cannicas
facilita a aceitao de ideias; por outro, inibe a emergncia de novos olhares e da riqueza dos confrontos com as
tradies disciplinares.
A palavra cultura (derivada do verbo latino colere =
cultivar) conheceu diferentes significados ao longo dos sculos. Nos dias de hoje, a noo de cultura difusa e dispersa no interior das vrias cincias e nas falas de senso
comum. O carter heterogneo e os aspectos plurais que
a constituem permite a Rodrigues (2003, p. 114) afirmar:
No existe rigorosamente A cultura, que
apenas um conceito totalizador, um artifcio de raciocnio; mas mirades de culturas, correspondentes multiplicidade dos
grupos humanos e a seus momentos histricos. A cultura uma abstrao, um
artefato de pensamento por meio do qual
se faz economia da extraordinria diversidade que os homens apresentam entre si
e com o auxlio do qual se organiza o que
os homens tm de semelhante.
Capa
Sumrio
Esse artefato utilizado para designar uma diversidade deve, portanto, ser empregado no plural culturas. Desse modo, escapamos de uma viso unificadora
e, concomitantemente, reconhecemos a heterogeneidade das formas simblicas, significados e sentidos construdos pelos humanos no interior de diferentes cosmologias. Esse cenrio plural somado s incertezas de
conceituao um pouco mais precisa leva o antroplogo
Roy Wagner (1981, p. 17) a afirmar que [...] o termo
cultura no tem um referente para ns: seus muitos e
sucessivos significados so criados por uma srie de metaforizaes e ambiguidades.
As abordagens de cunho ontolgico e sociocultural
ao fenmeno informao, sobremodo na Cincia da Informao, defrontam-se tambm com mltiplas interpretaes e questionamentos. Divergncias e contradies
encontradas nos esforos efetuados para a construo de
uma perspectiva conceitual frente ausncia de perspectiva metodolgica prpria so desenvolvidas a partir de
pressupostos de distintas disciplinas cientficas e, outras
vezes, ancoradas nas pragmticas tcnicas referentes
transferncia da informao.
Analisando a constituio de um campo cientfico da
Cincia da Informao, Gonzlez de Gmez (2001, p. 1)
aponta como uma das dificuldades a conceituao do carter do fenmeno informao sublinhando que
[...] na medida em que informao designa um componente principal da construo
115
Polticas
Prticas Culturais
epistmica das sociedades contemporneas, sua definio autorizada disputada
em mltiplas arenas metadiscursivas. Nas
sociedades contemporneas observamos
a reduo dos espaos discursivos e institucionais da epistemologia e, ao mesmo
tempo, o incremento em escala geomtrica dos recursos e atividades dedicados
pesquisa e desenvolvimento de tecnologias de informao, o que parece ser um
sintoma de mudanas do estatuto do conhecimento. Assim, o regime de informao, que inicialmente foi considerado como
subsidirio dos regimes de verdade, agora
se apresentaria como sua substituio.
No obstante a essencialidade da informao para

o desenvolvimento da Cincia da Informao, e para as
demais cincias, seus marcos conceituais so caracterizados pela inexistncia de qualquer consenso quanto sua
natureza, concepo terica e metodolgica. Nesse sentido, o conceito de informao correto e adequado aquele
que melhor se enquadra nos objetivos pretendidos. Quer
dizer, cultura, informao e poltica cultural so conceitos atravessados por visadas conjecturais, controversas
e, muitas vezes, contrastantes.
A inter-relao desses conceitos sob a rubrica das
polticas pblicas de cultura recobrem as heterogeneidades e multiplicidades inerentes aos coletivos humanos.
Contribuem, ainda, para esse recobrimento, as abordagens tradicionais ancoradas no solo positivista e na viso
dicotmica estruturante do Ocidente moderno (natureza
Capa
Sumrio
/ cultura, sujeito / objeto, indivduo / sociedade, dentre

outros). O desenvolvimento das polticas culturais requer
a adoo de novos meios de pensar os coletivos humanos a partir das perspectivas contemporneas das Cincias Humanas e da filosofia
Essas novas premissas de entendimento do social,
reunidas sob a denominao de corrente ps-estruturalista, abrem espao para as reflexes sobre os impactos das
polticas pblicas de cultura nas problemticas da identidade, memria social e patrimnio imbricados em contextos, sentidos e conexes heterogneos que desembocam na construo da ideia de nao. As polticas culturais
fornecem as bases para a demarcao dos componentes
materiais e simblicos que integram essa construo, bem
como desenvolvem as diretrizes de gesto das instituies
encarregadas de sua divulgao.
A expanso e consolidao no Ocidente
moderno do Estado nao durante o sculo XIX conferem atribuies especficas
quanto s funes da memria e das instituies destinadas sua preservao e
difuso (arquivos, bibliotecas e museus
nacionais). Cabe a elas delinear um passado e legitimar a inveno das tradies
que conferem um passado comum ideia
de nao. nesse contexto que o processo
de criao de patrimnios culturais coordenado pelo Estado como instrumento de
instaurao de um patrimnio e identidade
comuns. Nesses espaos so produzidas e
organizadas convenes materiais e simblicas de carter abrangente, destinadas
117
Polticas
Prticas Culturais
a se tornarem marcos de pertencimento
nao (LOUREIRO, 2007, p. 169).
A ideia de nao, entendida sob o prisma antropolgico como uma comunidade imaginada (ANDERSON, 2008),
possui como uma das faces mais importantes de sua dinmica de inveno e / ou construo a patrimonializao e
produo da memria coletiva. Ambas desenvolvem-se a
partir de condicionantes unificadoras estipuladas por polticas governamentais dos diferentes grupos sociais inseridos
no espao geopoltico do Estado-nao. Muito embora o
termo nao apresente conceituao varivel e ambgua,
as polticas culturais pblicas, contaminadas por interesses polticos e ideolgicos, ativam mecanismos de homogeneizao das pluralidades, significaes e permanentes
transformaes dos grupos sociais. A esses mecanismos
so incorporadas ainda classificaes contaminadas por vises eurocntricas que estabelecem qualificaes s manifestaes culturais: popular, erudita, folclrica, tnica e
assim por diante. Desse modo, criam-se contextos, espaos e aparatos favorveis s representaes e s prticas
discursivas relativas unificao de tradies, memrias
coletivas e identidades que sustentem a comunho das diferenas na especificidade de uma comunidade nacional.
Contemporaneamente, o desenvolvimento acelerado e contnuo das tecnologias infocomunicacionais acrescido do processo de globalizao, tem causado impactos na vida cotidiana particularmente na renovao e
reinveno das formas de socialidade e de construo de
Capa
Sumrio
identidades (CASTRO, 2010, p.1), com a ressalva de que

tal anlise contempla, ainda, a relao tecnologia / cultura na sociedade da informao, trazendo importantes
contribuies para a temtica a partir de autores contemporneos. Todo esse horizonte renova e aprofunda diferenciaes simblicas, associaes complexas e efeitos
contrastantes entre os grupos sociais no interior do Estado-nao exigindo reformulaes nas polticas culturais
pblicas. Assim sendo, necessrio repensar as polticas
culturais, observando o contraste, o plural e as diferenciaes materiais e simblicas,
Nesse sentido, a Teoria Ator-Rede (TAR), conhecida
internacionalmente por sua designao em lngua inglesa
Actor-Theory Network (ATN) e desenvolvida por Callon
(1986) e Callon e Latour (1981), a princpio voltada para o
campo dos estudos sociais da cincia e tecnologia, oferece caminho frtil para as reflexes em torno das perspectivas da informao no escopo das polticas pblicas de
cultura. Essa teoria, denominada tambm como sociologia da translao, afirma que o social deve ser pensado a
partir de associaes e relaes entre humanos e no humanos: actantes, entendidos como algo que produz ao.
Desse modo, as anlises devem considerar os objetos e
no somente os aspectos relacionados ao humano e ao
social. A conjuno da materialidade aos dois ltimos elementos permitiria maior amplitude na compreenso das
complexidades presentes no interior dos grupos humanos. Segundo Law (1992, p. 2):
119
Polticas
Prticas Culturais
[...] o que verdadeiro para a cincia
tambm verdadeiro para outras instituies. A famlia, as organizaes, sistemas
de computador, a economia, tecnologias
toda a vida social podem ser similarmente
descritas. Todos esses so redes ordenadas
de materiais heterogneos cujas resistncias foram superadas. Este ento o movimento analtico crucial feito pelos autores
da Teoria Ator-Rede: a sugesto que o social no nada mais do que redes de certos
padres de materiais heterogneos.
Dentre os autores que se dedicam ampliao das

premissas da TAR destaca-se o nome de Bruno Latour. Em
seu livro Jamais fomos modernos, 1994, o autor empreende uma crtica ao que designou como constituio
moderna que se encontraria permeada por falsas dicotomias operadas pelo que denomina trabalho de purificao, que teria como um dos principais efeitos a separao
entre cultura (humanos) e natureza (no humanos), que
ocultaria mltiplas associaes hbridas entre humanos e
no humanos presentes nas redes. Sob essa perspectiva, o mundo no pode mais ser analisado de modo fragmentrio, mas a partir de um trabalho de traduo que
permita ultrapassar os grandes divisores ocidentais. Essa
nova abordagem no dualista e multidimensional aos fluxos ou processos do social vm sendo desenvolvidos em
diferentes obras de Latour at a atualidade.
Em Reagregando o social: uma introduo teoria Ator-Rede, Latour expande os contornos da TAR e,
concomitantemente, traz novos subsdios para as refleCapa
Sumrio
xes em torno do social. A obra objetiva [...] mostrar

por que o social no pode ser construdo como uma espcie de material ou domnio e assumir a tarefa de fornecer uma explicao social de algum outro estado de
coisa (LATOUR, 2012, p. 17-18). Questionando a categoria sociedade adotada por uma sociologia tradicional
que enfatiza os conceitos de contexto social e estrutura
social o autor prope uma sociologia das associaes
que contesta a ideia de ordem e / ou contexto, propondo
o entendimento do social por meio de associaes entre
elementos dspares. Desse modo, o social apreendido
como fluxos constantes de reagregaes e reassociaes
fazendo-se necessrio considerar as relaes entre humanos e no humanos para o seu mapeamento. Nesse caso,
a Teoria Ator-Rede mostra-se como caminho privilegiado,
tendo em vista permitir perceber o processo permanente das associaes e conexes. Em suma, Latour (2012,
p.51) sublinha:
[...] nossa experincia mais comum, se lhe
formos fiis, ensina-nos que existem inmeras formaes de grupo e alistamentos
em grupo contraditrios atividade para a
qual os cientistas sociais, inquestionavelmente , contribuem de maneira decisiva.
A proposta latouriana sugere repensar os caminhos

de uma poltica cultural apta a refletir as complexidades,
os agenciamentos e as instabilidades que delineiam a esfera daquilo que insistimos tratar como sociedade e cul-
121
Polticas
Prticas Culturais
tura. H, sobretudo em pases de passado colonial como

o nosso, a necessidade da criao de novas bases que
subsidiem uma poltica cultural pblica afastada dos interesses governamentais de ocasio e que reflitam as aes
e as agncias dos coletivos humanos / no humanos.
A poltica cultural brasileira, desde sua consolidao
na era Vargas, assenta-se sobre pressupostos das anlises tradicionais do social e, assim como a Cincia da Informao, insiste em abordagens e conceitos, acerca do
fenmeno informacional, estabelecidos a partir de bases
sistmicas. A incorporao de novos olhares nos ambientes
tericos e empricos dessas instncias permite descortinar
novos horizontes, hoje ocultos por padres, normas e mtodos de uma cientificidade tradicional e paralisante. Afinal, como Law (1992) argumenta, a estrutura social parece
mais bem tratada como um verbo do que como um nome.
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PARTE II
PRTICAS INFO-CULTURAIS
Capa
Sumrio
125
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 4
UIRAPURU: PRTICAS INFO-CULTURAIS
EM INSTITUIES DE REPRESENTAO
INTELECTUAL E ARTSTICA NA CIDADE
DE JOO PESSOA - PARABA
Bernardina Maria Juvenal Freire de Oliveira1
INTRODUO
Chega mais perto e contempla as palavras.
Cada uma tem mil faces secretas sob a
face neutra e te pergunta, sem interesse
pela resposta, pobre ou terrvel, que lhe
deres:
Trouxeste a chave?
(DRUMMOND, Procura da
poesia).
O poeta Carlos Drummond de Andrade no verso de

seu poema em epgrafe nos convida a ver de perto, a nos
aproximarmos da realidade ainda que onrica do mundo.
Utilizamo-nos da epgrafe para olhar literariamente, artisticamente e culturalmente os desafios praticados pelas
instituies de representaes literrias e artsticas que
neste contexto esto representadas pela Academia Paraibana de Letras (APL) e pelo Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano (IHGP). Tais instituies, apesar de tradicionais em suas culturas organizacionais, revestem-se de
1
Doutora em Letras
Capa
Sumrio
verdadeiros heris com vistas a manter vivos os aspectos

da cultura, da literatura e da histria, sob a gide da sociedade contempornea.
Aproximamo-nos da psicologia analtica de Jung
(1977), que associados aos estudos antropolgicos permitem perceber, na sociedade contempornea, a mitificao heroica ou lendria. Em nosso caso, ao buscarmos
compreender desafios e intervenincias adotadas pelas
instituies de representao intelectual e artstica na cidade de Joo Pessoa Paraba, ou seja, as provaes e
os desafios no sentido de tentar alcanar um objetivo heroico, como o uirapuru, pssaro que serviu de inspirao
para intitular este texto e definir seu objetivo.
Abordar as atividades ltero-culturais e artsticas
sob a concepo terica de aes info-culturais desenvolvidas pelas instituies referidas de representao
intelectual e artstica na cidade de Joo Pessoa, perpassando pelos desafios de estender suas prticas culturais
a maior nmero possvel de participantes, estimulando
os associados e demais pblicos por meio do encantamento e de suas intervenincias.
O texto concentra-se na anlise dos esforos realizados pela APL e pelo IHGP em desenvolver atividades
que atraiam a participao pblica bem como exercer o
papel social e cultural a elas inerentes a fim de compreender como se d o processo de constituio das academias num contexto de afirmao das prticas info-culturais no Estado.
127
Polticas
Prticas Culturais
DA LENDA REALIDADE:
PRTICAS INFO-CULTURAIS NO INSTITUTO
HISTRICO E GEOGRFICO PARAIBANO
E NA ACADEMIA PARAIBANA DE LETRAS
O uirapuru integra a mstica lendria da Amaznia
que resulta de triste histria de amor, cujo castigo o transforma em pssaro e como prmio ganha um melodioso
canto. Ao cantar, todos os demais pssaros silenciam ao
redor, atribuem ao seu canto certo poder hipntico, e, segundo os caboclos amaznicos, atrai sorte nos negcios,
passando por poderes e propriedades talismnicas.
Ao referir-se lenda amaznica do uirapuru, Alves
(2009, p. 59) afirma que o guerreiro passa a querer cantar, forma a performance, constituindo o percurso narrativo do sujeito guerreiro. Os papis actanciais que o
guerreiro assume no seu percurso vrios sujeitos: o do
no poder desiludido por causa desse amor; proibido o
guerreiro passou a implorar a Tup que o libertasse desta
dor ou pelo menos a amenizasse. O sujeito do poder-fazer, assim o pssaro passou a cantar todas as noites
para fazer dormir a doce amada, realizado pelo fazer e
pela obteno dos valores almejados.
Metaforicamente, podemos associar a luta do guerreiro a determinadas instituies algumas das quais possuem como determinante regulatrio seus estatutos, ou
seja, apenas um nmero representativo de pessoas pode
participar de seus quadros como membros efetivos; ouCapa
Sumrio
tros, como scios correspondentes e / ou scios benemritos: outros, como frequentadores assduos; e outros,
ainda apenas, como contempladores.
Por outro lado, abrir seus espaos indistintamente
ainda parece ser um desafio, ora por falta de pessoal, ora por falta de recursos e congneres. Apesar de
tudo, tais instituies sobrevivem no tempo. As aes
praticadas tanto pela APL como pelo IHGP podem ser
caracterizadas como a prtica de viver a cultura institucionalizada que, no dizer de Freire (1999), maneira
de viver sua cotidianidade, ancoradas na subjetividade
do amparo legal e de reminiscncias histricas, o que
inclui, portanto, mais do que fazem, acreditam, pensam
e querem, como se pode testemunhar pela historicidade
de cada uma das instituies.
No caso especifico do Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano, com quase 110 anos de existncia, uma
entidade cultural sem fins lucrativos, fundado por um grupo de intelectuais e polticos com intensa participao na
vida pblica e sob o incentivo do engenheiro militar lvaro
Lopes Machado, presidente do Estado da Paraba (OLIVEIRA; LIMA, 2012).
Sua finalidade consiste em promover e divulgar
estudos, pareceres e pesquisas nas reas de histria e
geografia e cincias afins, contribuindo para produzir
e ampliar o conhecimento sobre a realidade paraibana
no que diz respeito aos aspectos histrico, geogrfico,
poltico, social e econmico.Tal produo tem aumen-
129
Polticas
Prticas Culturais
tado e fortalecido a constituio do acervo que forma a

biblioteca e o arquivo histrico.
O Instituto promove diversas atividades cientficas e ltero-culturais em sua sede. Nas sesses ordinrias, so apresentadas comunicaes por scios e convidados, debatendo temas de interesse do Instituto. As
sesses especiais so sempre em homenagem a figuras
de destaque do cenrio cultural, poltico, econmico e
social da Paraba. As sesses solenes so comemorativas de datas significativas locais e nacionais. H, ainda,
cursos realizados, periodicamente, sobre assuntos histricos, geogrficos, literrios e culturais e, tambm,
sesses-debate sobre assuntos de interesse coletivo ou
apreciao de trabalhos publicados por scios ou convidados. H registro de conferncias para exposio de
temas relevantes, por especialistas, convidados ou scios e comemorao de eventos de interesse institucional e de outras naturezas.
Desde 1909, o IHGP publica a Revista do Instituto
Histrico e Geogrfico Paraibano, responsvel pela divulgao de trabalhos de scios e convidados com o fim de
promover o estudo da formao cultural, local e nacional.
Alm da Revista, o Instituto tem editado publicaes sobre as atividades do Instituto e outros trabalhos avulsos
como as plaquetas de autoria dos scios sobre vida e obra
dos primeiros historiadores conterrneos, alm do Boletim Informativo e do IHGP: Nossa ONG Cultural, ambos
disponveis em formato eletrnico.
Capa
Sumrio
O IHGP apesar de centenrio e trazer consigo as

formalidades que balizaram a criao de instituies desta
natureza no Brasil, reitera Schawarz (1995, p. 99) ao se
referir criao do IHGB sobre construir uma histria da
nao, recriar um passado, solidificar mitos de fundao,
ordenar fatos buscando homogeneidades em personagens e eventos at ento dispersos. Para Dias (1996), na
Paraba, o IHGP transformou-se no foco de produo da
histria local e de um saber que, paulatinamente, adquiriu
o poder de escrever a histria paraibana com o propsito
de indicar os caminhos e os sentidos da sua identidade,
isto , da paraibanidade, tornando-se uma espcie de
porta-voz da histria dita oficial.
A contemporaneidade exigiu do Instituto e de outras instituies reformulaes de posturas culturais para
no correr o risco de isolar-se frente sociedade e s
outras instituies. Como forma de encarar este desafio,
vem permanentemente envidando esforos no sentido de
acompanhar as exigncias da sociedade contempornea,
firmando parcerias acadmicas, bem como envolvendo
outras formas de atuar e exercer seu papel de disseminador da cultura local.
No que diz respeito Academia Paraibana de Letras,
instalada na tarde do dia 14 de setembro de 1941, por
seu idealizador o professor Coriolano de Medeiros concretizando seu desejo porquanto a Paraba era o nico Estado
da Federao sem possuir uma entidade dessa natureza,
destinada a perpetuar as tradies literrias da Paraba,
131
Polticas
Prticas Culturais
tomando como lema a expresso latina decus et opus,

que se traduz esttica e trabalho. Nos idos de sua fundao, os desafios financeiros era uma constante, levando
os acadmicos a se reunirem na Biblioteca Pblica e em
residncias de acadmicos at a compra do casaro de
nmero 25, situado Rua Duque de Caxias, na capital
paraibana, onde se encontra at hoje. A APL filiada Federao das Academias de Letras do Brasil, e reconhecida
de utilidade pblica, entidade de direito privado, sem fins
lucrativos. Esse reconhecimento se deu pela Lei Municipal
n. 39, de 23 de agosto de 1948 (OLIVEIRA; LIMA, 2012).
A APL mantm os ritos da tradio de suas congneres no que concerne s suas prticas. Todavia, para acompanhar a modernidade das instituies culturais, tem se
prestado a outros fazeres a exemplo de visitas dirigidas,
destinadas a alunos de todos os graus, alm de consulta
on-line, disponibilizando o ndice da citada Revista APL
e ainda, os livros da seo paraibana que podem ser consultados por autor, ttulo e assunto atravs do link acervo. Tambm a APL permite consulta local ao acervo do
arquivo e da biblioteca e uma srie de atividades de ao
cultural. No que diz respeito a estas ltimas, a APL tem
diversificado sua forma de atrair o pbico e tornar a Academia mais prxima da sociedade.
Neste sentido, transforma as reas externas do
prdio em espaos de cultura, especificamente, o Jardim
de Academo, onde esto homenageados os titulares das
cadeiras da Academia em espao para lanamento de liCapa
Sumrio
vros, encontro com autores e editores, realizao de mesas redondas, conferncias e palestras, e posse de novos
acadmicos. Esse espao tambm cedido, por meio de
parceria a outras instituies, como a Academia Feminina
de Letras e Artes da Paraba para a realizao de suas
atividades, considerando que esta passa pelos mesmos
desafios enfrentados no passado por sua coirm.
As duas instituies em pauta como tema central
tm tambm se apropriado de cadastro institucional do
qual constam contatos de scios, benemritos, simpatizantes e frequentadores para divulgar e convidar para as
atividades mencionadas, feitos por meio do recurso da
mala direta ou de entrega pessoal atravs de motoboy. O
esforo efetivado surte efeito pelo aumento de participantes em todas as atividades, bem como pequenas notas
que so publicadas na mdia.
Outro fator preponderante diz respeito abertura
das sedes para visitao pblica e utilizao de seus acervos informacionais traduzidos em arquivos, bibliotecas e
museus. Como visto, pesquisadores, intelectuais, acadmicos e alunos de todos os nveis graus utilizam desses
servios como prtica rotineira. As aes descritas podem
parecer simplrias, usuais, comuns. Entretanto, para essas instituies que primam por manter suas tradies e
ritos operantes, apesar de disporem de recursos escassos, realidade de entidades de mesmo gnero, (MOURA,
2013) e de no serem beneficiadas pelas polticas pblicas, ainda que oficialmente registradas e reconhecidas
133
Polticas
Prticas Culturais
como de utilidade pblica, ainda assim exercem o papel

estatal de preservao e divulgao da memria histrica
e social, sobrepujando desafios e intervenincias que se
apresentam no cotidiano por meio de prticas culturais.
DAS PRTICAS CULTURAIS S
Santos (2003), em sua obra Por uma outra globalizao, afirma que a sociedade contempornea marcada pelo desptico papel que a informao possui, ou
seja estamos vivendo numa sociedade que tem como
caracterstica fundante a centralidade do conhecimento
e da informao. A informao se impe como fora motriz na construo da cultura, pensamento reiterado por
Marteleto (1994), ao afirmar que a cultura construda
na interao permanente entre agentes e instituies
sociais pautada na produo, difuso, recepo e apropriao dos bens simblicos, processo que se efetiva
por meio do compartilhamento de informaes. Estas,
por consequncia, ordenam a cultura e do sentido
relao com o mundo.
Decerto, esse processo se d por meio do compartilhamento de informaes. Porm, acrescenta que o
aprendizado do mundo realizado no por relao direta,
mas antes, mediado pelas informaes que ordenam nossa cultura e do sentido nossa relao com o mundo.
Ao mesmo tempo em que as informaes so produzidas,
Capa
Sumrio
tratadas, preservadas e transmitidas atravs da cultura, a

produo e a reproduo dos artefatos culturais, em nossa sociedade, se d a partir do modo informacional.
Dado o lugar de centralidade que a informao
ocupa nas prticas sociais contemporneas, ela perpassa as atividades do sistema cultural, tornando-se,
portanto, a base de toda atividade cultural. De acordo
com Milanesi (1997, p. 127), [...] a cultura uma ao
contnua que trabalha com a informao, separando a
essncia da aparncia, desordenando a ordem convencional, criando um novo conhecimento. A informao
o fio e a cultura, o tecido.
As instituies de representao intelectual, histrica, cultural e artstica, em nosso caso, exemplificadas
pela APL e o IHGP, tm tambm como objetivos produzirem, elaborarem e disseminarem prticas culturais e bens
simblicos. Isto , ganham o status de local privilegiado
para prticas culturais que, por sua prpria natureza, so
prticas info-culturais, considerando que parte delas geram produtos e servios informacionais que do subsdios
ao desenvolvimento das prticas culturais bem como
construo de memrias e identidades, ainda que estejam
emaranhadas nas teias da tradio.
So prticas que privilegiam o processo e envolvem
comportamento operante, ou melhor, as prticas info-culturais envolvem o comportamento tanto dos sujeitos
que as planejam e as executam como das instituies a
que esto vinculadas, o que possibilita afirmar que tais
135
Polticas
Prticas Culturais
caractersticas definidoras dessas prticas info-culturais

concretizam-se por meio da incluso de diversos nveis de
complexidade. De fato, comportamento no social, comportamento social e produes agregadas podem ser propagados atravs de sucessivos indivduos e se constitu
rem, assim, em prticas culturais. A complexidade de
uma prtica info-cultural seria determinada, pelo menos
em parte, pelos fenmenos comportamentais (sujeitos e
instituies) que as compem e as determinam.
Neste caso, as prticas info-culturais desenvolvidas
pelas instituies de representao intelectual, histrica,
cultural e artstica, por mais simplrias que paream, tornam-se complexas, em especial, porque geram produtos
e servios por meio dos quais propagam e compartilham
informaes no necessariamente semelhantes, mas representativas da cultura organizacional a que servem e
com que esto envolvidos, dado que, parcialmente, quase todo repertrio das prticas culturais que envolvem a
APL e o IHGP so pensadas e construdas em ambientes
organizacionais diferenciados. Portanto, ainda que semelhantes, cada uma das prticas culturais constitui desafio
terico e prtico, quando compreendida sob a gide de
prticas info-culturais e suas complexidades. No se trata
mais apenas em dinamizar os espaos, mas compartilhar
informaes por meio de prticas culturais, salvaguardando a peculiaridade e a identidade de cada instituio envolvida, associada, ainda, aos desafios e aos fenmenos
da sociedade contempornea.
Capa
Sumrio
O CANTO DO UIRAPURU
Metaforicamente, os esforos das instituies
assemelham-se ao canto do uirapuru, atraindo com a
insistncia de seu canto outros pssaros para juntos
poder-fazer, realizando os valores almejados em estatutos e regulamentos.
A despeito das barreiras a enfrentar, o pssaro,
agora, na condio de guerreiro, percebe novos horizontes para impedir a desiluso de no poder, ancorando-se
nos Tups que as administram com sua fora e capital
intelectual para auxiliar a alcanar a libertao ou, ao
menos, dela se aproximar. Em paralelo com a lenda, a
narrativa sobre as prticas info-culturais das instituies
APL e IHGP se distanciam da lenda pelo aspecto triste, mas, sobretudo se aproximam pelo aspecto desafiador que o amor devotado s instituies faz emergir e
descobrir novos horizontes, voando em busca de paragens mais alvissareiras. Nesse sentido, apropriamo-nos
da lenda do uirapuru como smbolo de fortalecimento da
conscincia sobre a luta a ser travada pelas instituies
em atrair para si a sociedade que desde os idos de suas
fundaes foram deixadas margem.
O personagem continua com seu canto melodioso a
amenizar as noites de estrelas aqui simbolizadas pela escurido em que vive parte da sociedade em razo da falta
de acesso informao, cultura e ao lazer, direitos que
lhes so constitucionalmente assegurados, embora, para-
137
Polticas
Prticas Culturais
doxalmente, pouco usuais. O cantar uma forma simblica de se traduzir pelo chamar, dar-se a conhecer, no se
deixar esquecer e desaperceber. tambm o smbolo de
resistncia das instituies que ainda sobrevivem sob a
gide da construo de uma cultura nacional, o conjunto
de instituies que nascia mirava a estabilizao de um
sistema local para a circulao de ideias e a ao poltica.
Almejava fazer uma unidade mnima que fosse capaz de
dar ossatura s crenas que so exigidas para a construo das nacionalidades (SANTOS, [201?], p. 5).
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Capa
Sumrio
139
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 5
PRTICAS CULTURAIS COMO ELEMENTOS
INTERVENIENTES NAS POLTICAS CULTURAIS
Maria das Graas Targino1
Quem somos ns? Quem cada um de ns
seno uma combinatria de experincias,
de informaes, de leituras e imaginaes?
Cada vida uma enciclopdia, uma
biblioteca, um inventrio de objetos, uma
amostragem de estilos, onde tudo pode
ser continuamente remexido e reordenado
de todas as maneiras.
talo Calvino
PALAVRAS INICIAIS
Quando do convite para participar do Seminrio Polticas e Prticas Culturais promovido pelo Grupo de Pesquisa Da informao ao conhecimento vinculado Linha
de Pesquisa tica, gesto e polticas de Informao do
Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao
/ Universidade Federal da Paraba, nossa reao natural
foi mais ou menos assim: no sei que rumo tomar; no
sei que foco priorizar. que, desde sempre, as palavras
nos assustam. Por toda a vida, desenvolvemos verdadeira
mania de trabalhar com conceitos e, por conseguinte,
com a significao das palavras. Nenhuma vinculao direta com a semitica. Proximidade estreita com a apren1
Ps-Doutora em Jornalismo e Doutora em Cincia da Informao
Capa
Sumrio
dizagem de conceitos, ou seja, com o estudo do conceito

dos conceitos, temtica contemplada com profundidade
pela psicologia da aprendizagem. A prova mais evidente
que anos, muitos anos atrs, quando da opo pelo Mestrado em Biblioteconomia, aqui, na UFPB, dcada de 80,
nossa dissertao de Mestrado, posteriormente publicada
como livro, sob o ttulo Conceito de biblioteca, j contempla a concepo de crianas e adolescentes em torno
da palavra biblioteca. Quanto formao dos conceitos,
importante responder s questes:
Ser que um conceito representa seu
referente(s), ou uma livre criao da
mente?
Pode um conceito ser analisado em partes
ou em elementos?
Deve um conceito ser genrico, ou seja,
refere-se sempre a uma categoria ou a
uma tipologia, ou se refere a um nico objeto, fsico ou mental?
Os conceitos so to nitidamente delimitados tal como se d com os termos?
Os conceitos so termos sem voz?
Os termos contribuem para a riqueza conceitual do indivduo e da comunidade?
(MARRADI, 2012, p. 30, traduo nossa).
Diante de tantos questionamentos centrados na

perspectiva de que os conceitos podem representar de-
141
Polticas
Prticas Culturais
terminado referente ou simplesmente advir da imaginao criativa do ser humano, h muitos casos que causam
estranhamento. Um adolescente ou um menor preso em
flagrante, embora de algemas, s vezes, ao lado de adultos aprisionados, identificado como apreendido e jamais como preso. Em se tratando de instituies pblicas,
como deve constar no contracheque para definir quem
no mais trabalha nesse rgo aposentado ou inativo?
Qual a diferenciao entre as expresses mo na bola
e bola na mo? a fronteira tnue que existe entre os
termos do cotidiano e da vida acadmica e cientfica. o
jogo de palavras que perpassa nosso dia a dia, agravado
com a noo do politicamente correto que chega, algumas
vezes, raia do exagero e da radicalizao.
Tudo isto para provocar e perguntar: quem consegue conceituar, com preciso, o que significa cultura /
polticas pblicas / polticas culturais / prticas culturais?
Em primeiro lugar, retomamos a ideia de que, independentemente das conceituaes de tericos renomados,
a exemplo dos clssicos antroplogos norte-americanos
Alfred Louis Kroeber e ClydeKay MabenKluckhohn; do
britnico Edward Burnett Tylor, alm da filsofa brasileira Marilenade SouzaChau, inexiste consenso a respeito de tais expresses. Em prova inconteste de quo
sistemtico o dissenso, h muito tempo, frase atribuda a ento Primeira-Ministra do Reino Unido, Margaret
Hilda Thatcher, que reinou entre 1979 e 1990, dizia
algo mais ou menos assim: o consenso sempre esCapa
Sumrio
cassez de lideranas associada ao excesso de convenincias. Quer dizer, no vamos chegar nem aqui nem
depois a uma resposta unvoca.
Aps lembrar a dificuldade de formao de conceitos, o momento seguinte destina-se a explorar as expresses cultura, polticas pblicas, polticas culturais e
prticas culturais para discutir quo complexo pr em
exerccio prticas culturais no sentido restrito do termo.
Afinal, h disseminao em profuso de prticas que se
expandem em territrio nacional e que apesar de perpetradas pelas coletividades, e, portanto, ganharem status
de culturais, no contribuem para a disseminao da
informao. No se posicionam como informacionais e
culturais ou info-culturais. Nosso intuito , ento, mostrar que as intervenincias alusivas s polticas de cultura e aplicao efetiva de aes culturais advm, com
frequncia, de prticas culturais no afirmativas. Para
combat-las, cidados e profissionais de informao contemporneos devem adotar ou retomar aes culturais
verdadeiramente transformadoras.
O QUE AFINAL CULTURA?
Estudo de Alfred Kroeber e Clyde Kluckhohn, ainda
em 1952, do conta da existncia de, no mnimo, 167 definies para o termo cultura. Retomam concepes apresentadas pelos antroplogos norte-americanos Ralph Linton, LeslieAlvinWhite, CliffordJamesGeertz, Franz Boas,
143
Polticas
Prticas Culturais
Bronisaw Kasper Malinowski (britnico de origem polaca)

e outros cientistas sociais, e, ainda, destacam a atuao
do antroplogo britnico Edward Burnett Tylor. Em 1871,
na obra originalmente denominada Primitive culture: researches into the development of mythology, philosophy,
religion, art, and custom, disponvel on-line, ao tempo em
que reconhece diferentes acepes atribudas ao termo
cultura(dolatimcolere = cultivar) o define como o
complexo que inclui conhecimentos, crenas, artes, moral, leis, costumes e demais capacidades e hbitos adquiridos pelo homem como membro da sociedade.
A partir de ento, outros autores, a exemplode Canana (2011); Chau (1997) e Santos (1986), seguem
a mesma linha de raciocnio. Concebem cultura como a
ao produtiva e eficaz do homem em harmonia com a
natureza, e, ainda, com sociedades, povos e naes, ou
seja, cultura como produto da atividade humana e, sobretudo, como processo e modo como tal produto elaborado, o que permite, consequentemente, contemplar
conhecimentos apreendidos, modos de sobrevivncia,
normas de comportamento, crenas professadas, valores
espirituais, legislao adotada, moral, costumes e hbitos
assimilados pelos membros de diferentes grupos sociais.
Inevitavelmente, cada povo ou nao mantm traos caractersticos e distintos. H, ainda, a possibilidade de, na
esfera das Cincias Sociais, a cultura ser apreendida
como a conjuno de comportamentos, ideias e prticas
sociais, cdigos e padres que regulem a ao humana inCapa
Sumrio
dividual e coletiva, assimilados de gerao em gerao, e

que se manifestem em praticamente todos os aspectos da
vida, conformando a denominada herana cultural. Esta
se configura como mecanismo nitidamente cumulativo,
haja vista que os valores repassados de uma gerao para
outra favorecem mudanas, adaptaes, incorporao de
novos elementos, supresso de outros, de modo a favorecer melhor qualidade de vida s novas geraes.
Alm desse conceito mais amplo, a cultura, na acepo de agricultura, continua em voga, desde os tempos
romanos, para nomear o cultivo da terra. cultura como
atividade econmica dedicada criao, ao cultivo de
plantas ou procriao de animais, ou, ainda, produo
de derivados. o caso da cafeicultura, fruticultura, vinicultura, etc. Enquanto isto, no campo da biologia, cultura
designa criao especial de organismos para fins preestabelecidos, isto , o meio nutriente em que microrganismos, clulas e tecidos orgnicos so criados e mantidos.
Acrescentamos, ainda, o emprego do termo cultura em meio s organizaes, quando conquista a designao de cultura organizacionale nomeia o conjunto
de valores, padres, tradies e normas que marcam a
atuao da empresa. Alis, na esfera das organizaes
que privilegiam como produto as inovaes tecnolgicas,
no rastro das indstrias criativas, registra-se a tendncia
do uso crescente da expresso cultura criativa. Trata-se da designao de determinado grupo dentro do universo empresarial dedicado inovao de produtos ou
145
Polticas
Prticas Culturais
processos. A este respeito, Hanson (2012), embora no

adote de forma direta o termo cultura criativa refora a
indstria criativa como a mais genuna do sculo XXI.
Em sua viso, a propalada revoluo informacional e do
conhecimento favorece uma exploso criativa sem precedentes, com desenvolvimentos nas cadeias produtivas
associadas ao que passou a ser chamado de indstrias
criativas ou economia criativa (p. 222). Esta consiste
em conceito em evoluo, baseado em ativos criativos
com o potencial de criar crescimento econmico e desenvolvimento, sendo capaz de estimular a gerao de
renda e empregos (p. 224), ao tempo em que promove
incluso social, diversidade cultural e avano social. Em
outras palavras, a economia criativa incorpora aspectos
econmicos, sociais e culturais em interao permanente
com cincia e tecnologia, de tal forma que exige polticas
e aes sempre multidisciplinares.
Em se tratando da cultura na filosofia, esta diz
respeito ao conjunto de manifestaes humanas que
contrastam com a natureza. Impe-se como atitude de
interpretao subjetiva e intransponvel da realidade,
destinada s posies de foro ntimo ou atitude interior mediante argumentos slidos e bem construdos.
cultura como categoria dialtica de anlise do processo
pelo qual o homem, por meio de sua atividade concreta, tanto espiritual quanto material, ao tempo em que
modifica a natureza, assegura para si mesmo o papel
de sujeito social da histria. A cultura na antropologia,
Capa
Sumrio
por sua vez, enuncia os parmetros aprendidos, apreendidos e aprimorados pelo ser humano. Como decorrncia, representa o saber de determinada coletividade, advindo de sua organizao espacial, sua ocupao
temporal com vistas ao aperfeioamento das formas de
relao humana, quer dizer, a conjuntura de experincias humanas adquiridas graas ao contato social e acumuladas pelos povos no decorrer do tempo.
A cultura popular revela algo criado genuinamente por determinada comunidade ou determinado povo, no
campo da cincia e tecnologia, artes em geral, com nfase
para a msica, literatura e assim sucessivamente. Aqui,
elucidamos a distino bastante apregoada entre cultura
popular e cultura erudita. A explicao remonta aos sculos XVIII e XIX, mormente na Frana e na Inglaterra,
quando a palavra cultura se mantm atrelada concepo de civilizao. Como decorrncia, concebida como
erudio, educao, bons costumes, avano, formalidade
e comportamentos de elite, distino esta que, apesar de
inapropriada, se perpetua at os dias de hoje, sobretudo
nas sociedades ocidentais.
a confirmao da amplitude de conceitos os quais
obedecem aos ditames individuais e sociais, dentro do
prescrito por Marradi (2012), confirmando a impossibilidade de resposta satisfatria ao questionamento central
o que afinal cultura? At porque, concordamos integralmente com Hanson (2012, p. 223), quando diz ipsis
litteris que a dicotomia entre [...] cultura erudita e po-
147
Polticas
Prticas Culturais
pular, ou alta e baixa cultura ou ainda a verdadeira cultura e o entretenimento antiquada e contraproducente. A
cultura uma s, em sua condio de fruto do esprito
da poca, ou seja, das atitudes comportamentais e perspectivas de um dado momento histrico ou grupo social.
Quer dizer, a discusso nem se esgota nem se
define via acepes ora trabalhadas. H a cultura de
massa, imposta pela indstria cultural; a cultura empreendedora, quando membros de determinada corporao consideram criatividade, inovao e efetivo aproveitamento de oportunidades de mercado como fatores
essenciais sobrevivncia da empresa num ambiente
em constante mutao, como a que permeia a sociedade contempornea. A cultura fsica refere-se ao desenvolvimento sistemtico do corpo humano graas
prtica de ginstica e desportos. A cultura material
a designao geral dos aspectos culturais determinantes da produo e do uso de artefatos.
O QUE AFINAL O SIGNIFICADO DE POLTICAS
PBLICAS, POLTICAS CULTURAIS
E PRTICAS CULTURAIS?
A priori, tomamos como referncia os dois planos
de trabalho, anos 2012 e 2013, que integram o projeto de pesquisa macro sob a coordenao de Joana Coeli Ribeiro Garcia, intitulado Mecanismos de gesto e
disseminao de atividades culturais em instituies da
Capa
Sumrio
cidade de Joo Pessoa no mbito do PPGCI / UFPB. Os

planos exploram a funo de polticas pblicas como instrumentos que favoream a viabilizao de projetos de
longo alcance espacial e temporal em prol das coletividades, mediante, respectivamente, o estudo de prticas
informacionais e culturais de gesto em instituies e as
prticas de disseminao de atividades culturais, sempre
em organizaes de Joo Pessoa.
Aqui, vital entender as polticas pblicas como respostas do Estado, em qualquer pas, frente s demandas
da populao, o que requer participao popular, regionalizao e hierarquizao, uma vez que resultam de decises ou pactos entre atores polticos que participam das
arenas pblicas. Apesar de diferentes (mas no controversas) definies sobre a expresso polticas pblicas
coletadas entre tericos da rea por Llarena e Targino
(2014), esta significa, sempre, a adoo de polticas como
instrumento mor de aperfeioamento da gesto governamental. Leva-se em conta o planejamento e a execuo
de aes coerentes com os anseios dos povos, incluindo
projetos educativos e culturais com o intuito de preservar
o patrimnio cultural das coletividades,.
No segmento especfico das polticas pblicas culturais, instituies tradicionais, como arquivos, bibliotecas e museus, por sua prpria gnese, j remetem
ideia de cultura, em sua acepo social, antropolgica
e erudita. Ao priorizarem a preservao e a transmisso de experincias e conhecimentos acumulados pelos
149
Polticas
Prticas Culturais
grupos sociais, passam a ser percebidas num contexto

eminentemente social e educativo, ou seja, como [...]
espaos de prticas culturais diversas e em constantes
alternncias, objetivando o conhecimento histrico em
sua temporalidade (GARCIA, 2012, f. 3). No entanto, as
polticas pblicas de cunho cultural sobrevivem de modo
integrado ao lado das demais polticas estruturais visando ao processo desenvolvimentista da nao e, importante lembrar, na perspectiva ampla da esfera cultural
como ponto de referncia para ambas cincia e tcnica. Logo, polticas culturais tomam como referncia a
cultura na condio de fundamento para o horizonte de
produo e recepo de sentido do e pelo ser humano no
mundo, mediante linguagem que descreve uma ou outra
parte do mundo social ou material.
No Brasil, municpios, Estados e Governo Federal
mantm iniciativas que objetivam a consolidao de polticas culturais voltadas s prticas genuinamente culturais. O problema maior que, com frequncia, as medidas
so provisrias, efmeras e assistemticas. Alis, em termos conceituais, as prticas culturais so manifestaes
simblicas concebidas por indivduos ou grupos sociais
com o intuito de permitir olhares interpretativos sobre o
mundo que os cerca, e, portanto, miradas dspares, s vezes, prximas; s vezes, contraditrias. Como inevitvel,
a informao marca presena no panorama de tais manifestaes, pois o fluxo informacional consiste elemento
determinante que faz fluir a comunicao em diferentes
Capa
Sumrio
nveis e instncias, impondo-se como instrumento precpuo formao cidad, o que inclui envolvimento de indivduos e coletividades em seu universo cultural:
Resultante dessa interseo [...], a prtica
info-cultural vincula-se estrutura social
e se mantm na medida em que a cultura aceita, reproduzida, reelaborada para
atender a caractersticas de permanncia,
e se modifica ao se modificarem as condies histrico-sociais no mbito das quais
produzida. (GARCIA, 2012, f. 4).
Ora, se a concepo de cultura, polticas pblicas,

polticas culturais e prticas culturais so indispensveis para assegurar a atuao das instituies culturais
como depositrias de informaes ao longo de dcadas
e sculos, essencial que o profissional de informao
conhea tais instituies. vital entender como elas se
organizam (cultura organizacional, como visto) para incrementarem suas prticas culturais internas via gesto
da informao com vistas a suprirem os objetivos institucionais preestabelecidos.
Alm do mais, para as prticas informacionais e
culturais se fundirem com a tessitura social necessitam
de reforo legal e legislativo, distante da efemeridade de
aes descontnuas e dispersas, prtica vigente em territrio nacional, como antes enunciado, haja vista que as
polticas pblicas so, sempre, linhas governamentais de
orientao que refletem, inevitavelmente, suas prioridades. No caso brasileiro, reiterando Avelar (2010), a cultu-
151
Polticas
Prticas Culturais
ra est quase sempre na linha final, com raras e honrosas

excees, prevalecendo a carncia de recursos destinados
cultura aliada sua m gesto.
A Lei Federal de Incentivo Cultura, originalmente Lei n. 7.505, de 2 de julho de 1986, dispe sobre benefcios fiscais na rea do imposto de renda concedidos
a operaes de carter cultural ou artstico, Governo
Jos Sarney de Arajo Costa, mandato entre 1985 e
1990. Ao longo do tempo, sobretudo quando do Governo de Fernando Collor de Melo, de 1990 a 1992 (Leis
n. 8. 034 e 8.134, ambas de 1990), sofre significativas
mudanas, de tal forma que at os dias de hoje conhecida popularmente como Lei Rouanet, homenagem
ao ento Ministro da CulturaSrgio Paulo Rouanet. O
texto atual, constante da Lei posterior n. 8.313, de 23
de dezembro de 1991, institui polticas pblicas para a
cultura nacional mediante a adoo de medidas, como o
Programa Nacional de Apoio Cultura (PRONAC). A Lei
em pauta visa valorizar as expresses culturais brasileiras, como prescrito, em detalhes, em seu texto integral.
Para tanto, incorpora uma poltica de incentivos fiscais
mediante a qual pessoas fsicas e / ou jurdicas podem
aplicar parcela do imposto de renda em aes culturais.
Para as primeiras, a deduo pode chegar a 6% do imposto devido; para as empresas, at 4%.
Mais adiante, o Governo Fernando Henrique Cardoso institui uma srie de Medidas Provisrias (n. 1.589, de
24 de setembro de 1997; n. 1.589-1, de 23 de outubro
Capa
Sumrio
de 1997; n 1.589-2, de 20 de novembro de 1997). Nos

dias de hoje, gerenciada pelo Ministrio da Cultura, como
inevitvel, a Lei Rouanet recebe crticas, com nfase para
a tendncia das organizaes em aproveitarem a chance de investimento cultural como marketing empresarial.
Alm do mais, detm o poder de definir as formas culturais a serem patrocinadas, sem contar eventuais desvios
de verbas, vez por outra denunciados e constatados.
Sem inteno de esgotar as possibilidades das polticas pblicas culturais, recomendamos visita ao portal do
MinC (http://www2.cultura.gov.br), uma vez que desde
sua pgina central, o Governo Federal anuncia que apoia
projetos culturais tanto por meio da Lei n. 8.313 / 91
como da Lei do Audiovisual (Lei n. 8.685 / 93) e, ainda,
por editais para projetos especficos, divulgados periodicamente. Visita ao portal tambm favorece conhecimento
sobre iniciativas estruturais ou no do Ministrio, como
Sistema Nacional de Cultura; Conselho Nacional de Poltica Cultural; Plano Nacional de Cultura e ProCultura. Sob o
encargo da Caixa Econmica Federal, que emite e disponibiliza o documento s empresas interessadas em oferecer
o benefcio aos trabalhadores, o recente vale-cultura tem
alcanado bastante repercusso, face veiculao macia
na mdia. um
[...] benefcio que pode chegar s mos
de 42 [...] milhes de trabalhadores brasileiros [com renda de at cinco salrios
mnimos]. O carto magntico pr-pago,
vlido em todo territrio nacional, no valor
153
Polticas
Prticas Culturais
de R$ 50,00 [...] mensais, vai possibilitar
maior acesso do pblico ao teatro, cinema, museus, espetculos, shows, circo
ou mesmo na compra de CD, DVD, livros,
revistas e jornais. O vale tambm poder ser usado para pagar a mensalidade de
cursos de artes, audiovisual, dana, circo,
fotografia, msica, literatura ou teatro. E
para aqueles que quiserem adquirir produtos ou servios culturais mais caros que
o valor mensal do benefcio, uma boa notcia:o crdito cumulativo eno tem validade (BRASIL, 2014a, p. 1).
Diante da transcrio literal, sem qualquer resqucio de pessimismo, resta a pergunta crucial: o que R$
50,00 pagam? Basta confrontar os valores atuais de peas teatrais, CD, DVD, cursos de formao musical, etc.
para obter resposta. E mais, nota recente publicada na
grande imprensa brasileira, 16 de julho de 2014, diz textualmente que apenas 5,5% das empresas cadastradas
no MinC aderiram ao Programa. Ou seja, o vale-cultura
parece se assemelhar a verdadeiro simulacro, ao publicizar algo que parece real com o fim explcito de ludibriar as pessoas. No entanto, como adendo, esclarecemos que, ao traar o perfil dos beneficiados-usurios do
vale, segundo o referido Ministrio, entre janeiro e maio
de 2014, o total gasto chega a 5,3 milhes de reais, dos
quais 89% (4,7 milhes de reais), com livros, jornais
e revistas. O segundo grande item na preferncia dos
consumidores o cinema (370 mil reais) e a seguir, os
instrumentos musicais, CD e DVD.
Capa
Sumrio
H, ainda, o Programa Cultura Viva, tambm do

MinC, institudo graas s Portarias n. 156, 6 de julho de
2004 e n. 82, 18 de maio de 2005 e executado pela Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural. Em 1 de
julho de 2014, o projeto que institui a Poltica Nacional
de Cultura Viva, de autoria da deputada federal Jandira
Feghali (PCdoB-RJ), foi confirmado pela Cmara dos Deputados. Como j aprovado no Senado, aguarda apenas
sano da presidenta Dilma Rousseff, para se tornar lei.
a consolidao dos denominados pontos e / ou pontes
de cultura, entidades no governamentais sem fins lucrativos que desenvolvem prticas culturais nas comunidades, como poltica de Estado, de carter permanente, indo
alm das oscilaes de diferentes gestes governamentais. Grupos de teatro, cineclubes, aldeias indgenas so
exemplos representativos de pontos de cultura.
Na realidade, a inteno central do Cultura Viva
fortalecer o protagonismo cultural na sociedade brasileira, valorizando as iniciativas culturais de grupos e comunidades (BRASIL, 2014b, p. 1), mediante acesso facilitado
aos meios de produo e de circulao de bens e servios culturais. Em 2012, o MinC contabiliza 3.663 pontos
em territrio nacional, dos quais 92% esto devidamente
conveniados com o Ministrio, com o fim de garantir financiamento e assistncia do Governo Federal, que lana
mo de parceiros pblicos e privados, cuja previso de
alcanar o total de 15 mil at o ano 2020.
Em mbito estadual, os governantes, mediante fun-
155
Polticas
Prticas Culturais
daes culturais vinculadas s Secretarias de Estado, s

vezes, da Educao, s vezes, da Cultura, mantm leis
de incentivo cultura e editais que contemplem financiamentos a projetos culturais. O mesmo se d em esfera
municipal. Como na instncia federal, os problemas se
repetem: diversidade / mutabilidade de procedimentos,
descontinuidade e rupturas das aes.
PRTICAS CULTURAIS SO SEMPRE AFIRMATIVAS?
Diante da importncia das polticas pblicas culturais e das prticas culturais, a questo que ora se impe
a identificao das prticas culturais afirmativas ou construtivas versus no positivas, ou seja, as que se mostram
contraproducentes ao avano das naes e melhor qualidade de vida. Partimos de matria-sntese sobre o malabarismo vivido pelo brasileiro em seu dia a dia. Na pele
do personagem fictcio (o norte-americano John Doe), o
Brasil-menino maluquinho mostra a que veio ou como
est. J. Doe enfrenta dilemas os mais inimaginveis numa
terra qualquer, a comear do quase anonimato do aeroporto mais importante de So Paulo, batizado com vrias
denominaes, o que parece caf pequeno diante de
tantos desvarios que se perdem nos esquadres da burocracia ou da desordem estabelecida no Brasil e que se fortalecem como exerccios do dia a dia. Zalis e Petry (2014)
discorrem sobre a quase inarrvel dificuldade enfrentada
pelos brasileiros para levar a cabo aes banais do co-
Capa
Sumrio
tidiano, como seguir placas de trnsito, consertar uma

fechadura, localizar um porto de embarque nos grandes
aeroportos, conversar ao celular sempre que preciso e,
sobretudo, se fazer respeitar. O personagem Doe conta
quanta energia e pacincia despendeu em seu regresso
ao Brasil aps temporada no exterior:
Tive dificuldade para fazer uma transferncia bancria no site da Caixa Econmica Federal [CEF], o segundo maior banco
estatal do pas, pois ali no h informao
sobre o limite mximo permitido [...] Desisti de comprar passagem no site da TAM,
a maior empresa area do pas, depois de
tropear em falhas do site a cada msera etapa da compra. Penei cinco semanas
para trocar um mvel com defeito adquirido na Tok&Stok, a maior rede de mveis
e decoraes do pas [...] No consegui,
nem depois de trs tentativas, transferir a
titularidade de uma assinatura da NET, a
maior empresa a cabo da Amrica Latina.
..........................................................
Cancelar um servio no Brasil um calvrio. Voc liga, disca um monte de nmeros, ouve musiquinha, espera, espera e
espera at que a ligao cai [...] (ZALIS;
PETRY, 2014, p. 84).
Indo alm, espantosa a prtica da burocracia por

onde quer que se v ou se esteja ou o que quer que se
deseje executar. Sua fora tamanha que, apesar dos nmeros elevados que atestam a interao do brasileiro com
as tecnologias de informao e de comunicao (TIC), nfase para a internet e demais artefatos modernos, como
157
Polticas
Prticas Culturais
smartphones, tablets e computadores pessoais de ltima

gerao, a burocracia retarda a transio do pas para as
facilidades digitais. s retomar um caso relatado na matria jornalstica em pauta. O funcionrio da farmcia, aps
consulta ao estoque informatizado, declara que existem
195 unidades de determinado medicamento. Solicita, ento, tempo para telefonar a fim de confirmar a informao,
porque os dados no esto devidamente atualizados. Quer
dizer, a informatizao um fato, mas sua funo se dilui
por falta de update, e eis uma prtica que vem se disseminando em diferentes segmentos brasileiros, incorporando-se ao cotidiano, como prtica cultural legtima e genuna.
Em determinado momento, recorrendo ao dito popular, segundo o qual se s existe no Brasil e no
jabuticaba, besteira, ou seja, o nome da fruta nativa
da Mata Atlntica empregado para designar qualquer
coisa ou prtica cultural brasileira (benfica ou no), os
autores ora referendados falam do jabuticabal que pauta
a vida da populao brasileira. Eis alguns exemplos devidamente sintetizados:
1. A onipresena dos carimbos comprados em
qualquer quiosque e a qualquer preo, os carimbos
so representativos da burocracia nacional.
Exemplificando: o receiturio de um profissional
de medicina, personalizado, papel timbrado e
com todos os dados de nada vale, caso no esteja
carimbado.
Capa
Sumrio
2. A ineficincia do ttulo de eleitor exigido como

forma de sobrevivncia profissional em diferentes
instncias, o ttulo de eleitor s ganha validade
em dias de votao caso se faa acompanhar de
outro documento em que aparea foto do eleitor.
3. O desconhecimento das vias pblicas por quem
as administra na capital So Paulo, o morador,
ao solicitar Prefeitura Municipal a eventual poda
de rvores, precisa, inevitavelmente fornecer o
endereo completo, mas se na rua no houver
um ponto de referncia comercial, o pedido
inviabilizado. Argumento: dificuldade de localizar
as ruas, embora seja a PM a administradora oficial
das vias pblicas da cidade.
4. Identidade mltipla no campo das fontes de
informao, h elementos identitrios, semelhana
do ISBN [International Standard Book Number]e /
ou do ISSN [International Standard Serial Number]:
um s nmero para identificar, respectivamente,
ttulos de livros e de peridicos em determinado
suporte. No Brasil, o mesmo indivduo pode ter at
27 nmeros de identidade (um para cada Estado)
mais um 28 para o Distrito Federal. O porqu de
tal prtica se apoia em total insensatez apesar
do avano das TIC, o sistema nacional no
interconectado, o que facilita a vida de falsrios.
159
Polticas
Prticas Culturais
5. Diversidade de tomadas h tomadas de trs

pinos finos; h tomadas de trs pinos grossos em
territrio nacional. Argumento implcito: prtica
aceita para dificultar a vida dos cidados.
6. Comprovante de residncia como natural e
esperado de empreendimentos bancrios, a CEF
exige comprovante de residncia para certos
procedimentos. O inesperado sua rejeio se
o cliente lana mo de documentos endereados
pela prpria Caixa.
7. Reformas no exequveis a instalao de um
aparelho de ar condicionado, mudana do piso
do banheiro ou de outro compartimento do
apartamento e outras medidas rotineiras para a
conservao do imvel esto distantes de prtica
facilitada pelos rgos pblicos. A partir da NBR
16.280, de 18 de abril de 2014, da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), todas
as reformas dentro das edificaes, inclusive
as realizadas nos apartamentos, precisam de
projeto assinado por profissional habilitado
arquiteto ou engenheiro. O documento deve ser
detalhado para submisso ao sndico, a quem
compete aprovar ou no o planejamento. Em
outras palavras, a reforma mais simples s
possvel mediante projeto assinado (e, portanto,
carimbado) por engenheiro ou arquiteto. Quem
Capa
Sumrio
ganhar: engenheiros ou arquitetos; ou sndicos

desonestos?
8. Corrupo em alta em posio de destaque, est
a corrupo desenfreada que reina soberana nos
poderes pblicos e afeta inexoravelmente o setor
privado, com o dado concreto que o Brasil ocupa,
na atualidade, a 72 posio entre 177 pases,
ganhando no quesito corrupo para regimes
totalitrios (rigor zero na fiscalizao do dinheiro
pblico), como Cuba, e, ainda, naes tragicamente
abandonadas prpria sorte, como a africana Gana.
Os tpicos abordados so todos eles pertinentes,
verdicos, precisos, ricos e atuais. Mas o estado de desordem tamanho que Zalis e Petry (2014) no conseguem esgotar a temtica. Alm de outros itens, dentre os quais esto a prtica corriqueira do atraso em
voos por companhias areas brasileiras e a lentido na
produtividade / atendimento de bares e lanchonetes,
sempre possvel acrescentar novas prticas culturais,
como: a prtica do troco sempre surrupiado s claras
ou s escuras; o uso de instalaes telefnicas e recursos materiais por funcionrios pblicos para uso pessoal; valores exorbitantes praticados h anos em lanchonetes e / ou restaurantes dos aeroportos brasileiros;
o estacionamento de guerra diante de educandrios
de qualquer capital; taxistas pouco confiveis; educa-
161
Polticas
Prticas Culturais
o catica no trnsito. Se h excees, timo! Mas de

qualquer forma, qualquer um pode acrescentar mais e
mais itens listagem dos autores ou nossa.
Se algum desconfiar e eis a questo da conceituao de volta que os elementos ora apresentados
no configuram prticas culturais, questionamos: o que
so? s lembrar que em qualquer conceito, elementos
ou subelementos podem ser devidamente conceituados.
O conjunto desses elementos varia de indivduo para
indivduo e, ao longo do tempo, no mbito do prprio
indivduo. Este conjunto (varivel e indefinido) exatamente a inteno precpua dos conceitos, como Marradi
(2012) chama ateno.
So, sim, prticas inseridas no cotidiano das coletividades, na percepo ampla da cultura, como abrangente, geradora e responsvel por valores, significados,
normas, mitos, crenas e imagens que permeiam nossas
prticas dirias, nossas organizaes, nossos movimentos, nossa literatura e artes. Por outro lado, as aes em
questo no se revestem das propriedades impostas s
prticas info-culturais, no sentido de que no conseguem
acelerar a divulgao de informaes em prol do avano
do povo e da nao, e, portanto, no so positivas no sentido estrito do termo como afirmativo e construtivo.
FINALIZANDO
Assim sendo, apesar das dificuldades de implantao de polticas pblicas num pas de dimenses continenCapa
Sumrio
tais, como o nosso, imperativo reafirmar sua relevncia

como gesto compartilhada, a qual significa, essencialmente, a possibilidade de o povo participar das decises
sobre os rumos do pas, mediante interao permanente com o Estado, por meio da formulao de polticas e
definio de prioridades; da participao na elaborao
dos planos de ao dos governos, da fiscalizao e da
avaliao dos programas governamentais. Isto porque,
essencial ateno redobrada no que concerne expanso
de tantos costumes, hbitos individuais e institucionais
nocivos expanso das prticas info-culturais, e, por conseguinte, que representem srias intervenincias em prticas consideradas informacionais e culturais.
salutar retomar o conceito de instituies, em
especial, bibliotecas designadas bibliotecas ao-cultural, em modelo similar ao apregoado na dcada de 80
do sculo passado. quando os cientistas da informao,
cnscios da abrangncia da cincia da informao, como
processo que estuda a origem, disseminao, coleo, organizao, estocagem, recuperao, interpretao e o uso
da informao, se voltam para o estudo, a implantao e
o acompanhamento de aes culturais transformadoras
nesse contexto de polticas e prticas culturais em suas
perspectivas, abordagens tericas e intervenincias.
A adoo de aes ditas culturais representa oposio
mencionada cultura de massa (escravizada aos interesses
mercadolgicos da mdia de referncia), cultura erudita
(escravizada ao idealismo elitista) e cultura popular, re-
163
Polticas
Prticas Culturais
vestida de uma aura de ingenuidade que a distancia da

crtica e da criticidade. As aes culturais adotadas por instituies, como arquivos, bibliotecas e museus podem estar
engajadas com movimentos sociais organizados, em busca
de aes culturais realmente emancipatrias. o exerccio
da cidadania mediante a democratizao da informao. o
momento de retomar a pretendida popularizao da biblioteca, independentemente da terminologia utilizada (biblioteca
popular, biblioteca aocultural, biblioteca verdadeiramente
pblica e outras denominaes), enfocada em captulo de
livro da autoria de Arajo (2014), com o intuito de reviver a
instituio biblioteca como foro favorvel a que os cidados
apreendam conhecimentos que lhes permitam intervir sobre
a realidade. , qui, a premncia de se priorizar e sistematizar o circuito da ento chamada informao utilitria:
Os centros de informao utilitria [...]
so espaos abertos a todos para a busca
da informao de que necessitam, selecionada, organizada, em linguagem acessvel
e, necessariamente, atualizada. So dados objetivos, precisos, exatos, relativos
a direitos e deveres do cidado, habitao,
emprego, educao, cursos, concursos,
transportes pblicos, problemas do consumidor, opes de lazer, sade, impostos,
finanas, alimentao e quaisquer outros
itens demandados pela populao.
..........................................................
[...] A recuperao da qualidade de vida
do cidado brasileiro passa pela difuso da
informao, passa por uma postura fundamentalmente social da Biblioteconomia
Capa
Sumrio
e do bibliotecrio, passa pela democracia,

que tem, assim, na informao, o pressuposto maior e que significa fora conjunta, engajamento social e poltico, ou seja,
cidadania. Restauremos o valor da expresso cidado para designar todos ns,
enquanto sujeitos, caras, elementos, indivduos (TARGINO, 2006, p. 74).
Isto significa recorrer s TIC como recursos capazes de incrementar e aperfeioar a intermediao do fluxo de informao, presente nas organizaes empresariais, potencializando a construo do conhecimento, a
gesto das informaes, sua consequente disseminao
e a preservao do patrimnio cultural. A gesto social
das polticas pblicas implica a participao ativa da populao em todas as etapas formulao, implantao,
gesto e avaliao dessas polticas por meio da ampliao de espaos pblicos e coletivos para a prtica do dilogo ou prtica cidad com respeito s diferenas. Tudo
isto requer a qualificao da participao de atores como
conselheiros, membros do Ministrio Pblico, assessores
parlamentares e rgos de diferentes naturezas visando
negociao entre os interesses que permeiam determinado setor da ao pblica, na organizao dos sistemas
operacionais, na deliberao e no acompanhamento das
polticas pblicas formuladas.
Ao tempo em que reforamos a relevncia dos direitos da cidadania sobre a estrutura de libertao, no
podemos relegar a verdade subjacente a uma cultura na-
165
Polticas
Prticas Culturais
cional (vimos que as naes mantm traos singulares)

autoritria e centralizadora, emaranhada por manipulaes, conivncias, controles, silncios e elevada taxa de
corrupo. Tais caractersticas reduzem as chances de prticas culturais participativas e democrticas nos processos
decisrios da sociedade brasileira e, tambm, retardam o
fortalecimento da cidadania, incluindo, obviamente, o universo das polticas pblicas em geral, das polticas pblicas culturais em especial e das prticas culturais afirmativas. Se a informao poder econmico, social e poltico,
as instituies culturais antes arroladas devem ser vitais
ao progresso do Brasil. Porm,
[...] ao contrrio do que ocorre em relao escola e aos meios de comunicao,
a biblioteca [fsica ou virtual] continua visualizada como fora to diminuta e to
fortemente comprometida com o sistema,
que, a ns, bibliotecrios [e cientistas da
informao] resta um caminho longo e rduo, no sentido de contribuir para que a
todos os brasileiros seja legado o exerccio
da cidadania, a participao real na vida
do pas, por intermdio do acesso informao [e, de prticas culturais positivas e
afirmativas] (TARGINO, 2006, p. 74-75).
Ou seja, diante da adoo crescente de prticas

culturais no afirmativas, em se tratando das instituies
arquivos, bibliotecas e museus, no podemos perder de
vista a adoo de aes culturais verdadeiramente transformadoras, cnscios de que a cultura persiste como tema
Capa
Sumrio
atual que norteia as relaes entre pessoas e grupos sociais no presente e no futuro prximo de longnquo.
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Capa
Sumrio
169
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 6
PRTICAS CULTURAIS:
POR UMA ABORDAGEM SOCIOANTROPOLGICA NO
CAMPO DE ESTUDOS DA INFORMAO
Regina Maria Marteleto1
INTRODUO
Um mundo acaba no apenas quando
temos que arquivar as respostas, mas
quando as perguntas que as originaram
perdem sentido.
Nestor Garca-Canclini, La sociedad sin relato.
No campo da Cincia da Informao (CI), existem

mltiplas definies e usos dos conceitos de cultura, informao e saber. Essa diversidade reflete as diferentes
perspectivas desenvolvidas por essa disciplina, sejam elas
emanadas da tradio da Documentao ou da Biblioteconomia, do campo tcnico-terico da Teoria Matemtica
da Informao ou da Ciberntica, das atividades de organizao e operacionalizao de sistemas de informao,
da Informtica e do tratamento automtico de dados, ou
ainda considerando-a uma (inter)disciplina que faz parte
das Cincias Sociais Aplicadas.
1
Doutora em Comunicao e Cultura
Capa
Sumrio
Em cada uma dessas facetas do campo da informao mantm-se, com suas nuances especficas, um
conjunto conceitual associado s ideias de repertrio, registro, lugares de conservao das memrias (museus),
dos saberes (biblioteca) ou dos documentos (arquivos).
Pode-se afirmar que essas formas complementares de
compreender a cultura, os saberes e a informao constituem uma distino, ao mesmo tempo em que revelam
a vulnerabilidade epistemolgica, poltica e social das
ferramentas conceituais e metodolgicas dos estudos do
campo informacional. Empregando dois conceitos de Habermas (1987), pode-se afirmar que a CI situou o seu
quadro conceitual e de questes que analisa no mundo do
sistema institucional e produtivo, e menos no mundo vivido dos agentes em sociedade, seguindo assim o prprio
movimento estrutural dos sistemas de conhecimentos nas
sociedades ocidentais. As noes de uso e usurios da
informao, que marcam presena histrica nos campos
epistemolgico e gerencial desses estudos, so bastante
representativas da orientao administrativa e comportamental desses processos e conceitos (JEANNERET, 2009).
Nessa interveno, pretende-se desenvolver a ideia
segundo a qual uma abordagem mais estendida, para levar em conta o meio ambiente da informao, deve ser
desenvolvida nos contextos tcnico e econmico da globalizao do mundo e dos processos de interculturalidade,
no em sua totalidade, mas para levar em conta as dimenses culturais, histricas e polticas da insero social
171
Polticas
Prticas Culturais
da informao e dos saberes. Nomeia-se essa orientao

de abordagem socioantropolgica da informao.
A partir desse enquadramento, importante considerar que os processos culturais mundializados com a
interveno das novas mdias informatizadas levam revalorizao ou reinveno do local, a partir do potencial
de integrao e de convergncia das novas tecnologias
digitais, quando o local se redefine e adquire densidade
tcnica e comunicacional e as territorialidades locais podem interagir com os nveis nacional e global de maneira
rpida, ainda que de forma descontextualizada.
No entanto, a distribuio e a apropriao dos conhecimentos se fazem de maneira desigual ou desproporcional
entre as diferentes partes do mundo, o que significa que
somente aqueles que possuem capitais culturais, sociais e
educacionais teriam a chance de aproveitar as oportunidades de produo e de acesso aos saberes. A esse respeito,
caberia indagar se as reflexes de Bourdieu (1975) e Bourdieu e Darbel e Schnapper (1966) sobre o consumo cultural
associado posse desses capitais, desenvolvidas durante
as ltimas dcadas do sculo XX, conservariam utilidade na
anlise dos processos de mediao, circulao e apropriao de informaes na cultura digital. Dito de outra forma,
a oferta e a abundncia informacionais, alm das facilidades
de acesso tecnolgico poderiam facilitar essas apropriaes,
ou mesmo promover ganhos de capital cultural para os sujeitos usurios das novas mdias informatizadas? Se positivo, quais seriam as mediaes necessrias a serem criadas?
Capa
Sumrio
Nessa direo, busca-se desenvolver as relaes

entre o local e o global por trs vias complementares.
Primeiro, explorando, ainda que tangencialmente, as
noes de interculturalidade e de experincias interculturais. Segundo, considerando as questes prprias ao
panorama sociocultural na Amrica Latina. Terceiro, estabelecendo breve paralelo entre o campo de estudos
da informao e as experincias culturais e informacionais no Brasil e na Colmbia.
Essas vias reflexivas esto apoiadas sobre um
pressuposto histrico-prtico-epistemolgico segundo
o qual o campo terico-prtico da informao, constitudo por mediaes hbridas (COUZINET, 2000) entre a
comunidade cientfica e a comunidade profissional, desenvolveu suas bases conceituais e tericas buscando
estudar as questes da informao com apoio nas disciplinas das Cincias Sociais e Humanas, o que provocou,
no plano das pesquisas, uma ruptura em relao aos
lugares institucionais da prtica como arquivos, bibliotecas ou museus. Percebe-se esse movimento principalmente durante a dcada de 90.
Em fase posterior, no contexto das chamadas sociedades da informao, do conhecimento ou da comunicao, parece que o campo cientfico dos estudos da informao representado pela disciplina Cincia da Informao
se reaproxima desses lugares da informao a fim de
ressignificar o valor do conhecimento enquanto construto
social e atuante no universo vivido dos sujeitos sociais.
173
Polticas
Prticas Culturais
Se a ruptura inicial promoveu leituras da informao a

partir do social, uma nova ruptura entre o mundo terico
e a comunidade de prticas parece estar fundamentada
numa leitura do social a partir da informao (GONZLEZ
DE GMEZ, 2002), o que corresponderia passagem de
uma necessidade de construo terico-epistemolgica a
uma postura sociocultural e poltica de parte do campo
informacional, no contexto das mudanas tecnolgicas e
dos novos dispositivos infocomunicacionais.
CULTURA, SABERES, INFORMAO
Entre os mltiplos sentidos da palavra cultura, essa
abordagem se interessa pelo significado indicado por Certeau (1983, p. 121), o qual inscreve a cultura na vida social:
Para que exista verdadeiramente cultura,
no suficiente ser autor de prticas sociais; preciso que essas prticas sociais
tenham um significado para aquele que as
efetua, [porque a cultura] no consiste em
receber, mas em questionar o ato por meio
do qual cada um perceba o que os outros
lhe oferecem para viver e pensar.
Para dar sentido ao agir social, outrora os sujeitos

tinham como referncia a religio, e depois o socialismo,
o patriotismo e outras convices integrativas. Uma constatao do autor, que parece relevante para os tempos
atuais, que, no presente, o risco do sentido encontra-se
descoberto, sem a proteo de uma ideologia englobante.
Capa
Sumrio
Uma cultura assim concebida impede as atividades criativas de se tornarem significantes: Condutas reais, certamente majoritrias, so culturalmente silenciosas; elas
no so reconhecidas (CERTEAU, 1983, p. 121-123).
Desse modo, vrias experincias do mundo social estariam desprovidas de referenciais capazes de fornecer significado s suas condutas, s suas invenes e sua criatividade. Nesse cenrio, cultura designaria a criatividade
simblica e a agregao (tica) de valores s disposies
puramente instrumentais e identificatrias que atuam nas
instituies sociais (SODR, 2003).
Para (re)situar as condies culturais das sociedades
atuais, importante considerar o novo ambiente digital,
inaugurado pelas tecnologias, uma vez que a produo de
sentidos, o acesso s informaes e a criatividade dos saberes so constantemente associados disponibilidade e
ao domnio das tecnologias de informao e de comunicao, o que vem acarretando forte tenso entre duas perspectivas, como lembra Orozco (2002). A primeira se refere a uma viso tecnocentrada que privilegia os emissores
ou os produtores de informao enquanto referentes miditicos que assinalam o progresso e decidem a histria. A
segunda uma viso sociocntrica, que tem uma compreenso da informao, da comunicao e da produo de
conhecimentos a partir de (re)produes realizadas pelos
atores sociais com os referentes informativos.
Em face dessas posies dicotmicas, seria til
enunciar de forma problemtica e gradual a questo
175
Polticas
Prticas Culturais
que, segundo Jeanneret (2007, p. 17), permanece impensada nesse contexto, que so as relaes que podem se estabelecer entre dispositivos tcnicos e prticas sociais de informao e de compartilhamento dos
saberes, o que demandaria a adoo de uma postura
cultural diante das inovaes tcnicas: [...] porque
no mbito da questo mais extensa dos saberes que o
estatuto da informao, no sentido cultural e social do
termo, poder se definir.
DIVERSIDADE CULTURAL E INTERCULTURALIDADE
As questes sobre a interculturalidade tiveram
sua origem na ideia de diversidade cultural, tornando-se objeto de estudo das Cincias Sociais a partir do
grande fluxo de imigrantes de ex-colnias da frica, da
Amrica Latina e da sia no continente europeu. Esse
movimento migratrio, que atingiu seu apogeu durante
os anos 70 e 80 do sculo XX, provocou situaes plenas de conflito, seja da parte das ex-colnias, seja da
parte dos antigos colonizadores.
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO, 2002), por ocasio
da XXXI sesso de sua Conferncia Geral, em 2001,
adotou uma Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural. Os trs primeiros artigos dessa declarao
esto baseados nas noes de identidade, diversidade
e pluralismo. No Artigo 1, o documento considera as
Capa
Sumrio
mutaes da cultura no tempo e no espao. O artigo

6 trata da livre circulao das ideias pela palavra e
pela imagem, de modo que todas as culturas possam
se expressar e se fazer conhecer. Essas disposies foram complementadas, em 2005, pela Conveno sobre
a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses
Culturais, cujo Artigo 2 sublinha, nos seguintes termos, a interdependncia da diversidade e do respeito s
liberdades fundamentais:
A diversidade cultural somente poder ser
protegida e promovida se os direitos do
homem e as liberdades fundamentais tais
como a liberdade de expresso, de informao e de comunicao, assim como a
possibilidade para os indivduos de escolher as expresses culturais, estejam garantidos (UNESCO, 2005, p. 3).
Nessa perspectiva, o documento reala o papel das

mdias de informao e de comunicao no dilogo intercultural, enquanto as referncias culturais determinam a identidade e a maneira de construir a realidade.
Garca Canclini (1990); Stuart Hall (1992), entre outros,
assinalam a ambiguidade do panorama cultural mundial
contemporneo. De um lado, o processo de mundializao e as prticas mercantis e ideolgicas de integrao
mundial. De outro, a conscientizao da fragmentao
do mundo e a presena de uma diversidade de culturas.
Isto quer dizer que, mais do que ser um fenmeno de
177
Polticas
Prticas Culturais
submisso da civilizao mundial s prticas do mercado

a partir de um modelo centro-periferia, a mundializao
pode tambm ser considerada como uma rede complexa
de projetos de sociedade e de diversidade de interesses
que se traduz em debates sobre as representaes ideolgicas, polticas e culturais que seguem seu curso paralelamente aos fluxos econmicos.
Nesse quadro, Garca Canclini assinala diferena entre hibridao das culturas e interculturalidade. A hibridao designa, em geral, um conjunto de processos de
troca e de mistura entre culturas, ou entre formas culturais. Por exemplo, a mestiagem racial e tnica , o sincretismo religioso e outras formas de fuso das culturas.
Historicamente sempre houve hibridaes, na medida em
que existem contatos entre culturas, em que uma toma
emprestado elementos das outras. Entretanto, no mundo
contemporneo, o aumento dos deslocamentos e viagens,
as relaes entre as culturas e as indstrias audiovisuais,
as migraes e outros processos promovem acesso mais
amplo a certas culturas do que a outras. Em muitas situaes, essas relaes no representam um enriquecimento ou uma apropriao pacfica, mas se desenvolvem em
meio a disputas e conflitos. Nesse contexto, as hibridaes
so uma das modalidades da interculturalidade, mas essa
ltima noo mais ampla. Inclui outras relaes entre
culturas e intercmbios muitas vezes conflitivos (GARCA
CANCLINI, 1990; 2010).
Capa
Sumrio
CULTURA A PARTIR DA AMRICA LATINA

Existem linhas de pensamento na Amrica Latina,
inspiradas nos estudos culturais e nos estudos de recepo,
que buscam questionar os saberes e a comunicaoinformao a partir da cultura, para compreender a Amrica
Latina no como lugar no qual se conservam prticas
culturais diferentes (ou exticas), mas como espao
cultural e poltico, a partir do qual se pensa diferentemente
sobre as transformaes que medeiam prticas e tcnicas
de comunicao-informao (GARCA CANCLINI, 1990;
MARTN-BARBERO, 2004; ORTIZ, 1994).
Martn-Barbero, um dos representantes mais destacados dessa forma de pensar, lembra que, na Amrica, o
processo de modernizao obedece a trs dinmicas, diferentes e complementares. Primeiro, o desejo e a presso das populaes a fim de alcanarem condies de vida
mais favorveis, isto , novas aspiraes e demandas que
surgem desde os anos 70 com os novos movimentos sociais e a ao das organizaes no governamentais (ONG)
que configuram novas formas de participao e aes de
cidadania. Segundo, uma cultura de consumo originria
dos pases centrais, que provoca mudana nos modelos de
comportamento e estilos de vida. Terceiro, a presena das
tecnologias de informao-comunicao que:
[...] conduzem a uma nova sociedade mais
aberta e interconectada, com a acelerao
dos fluxos de informao e das transaes
internacionais que alteram rapidamente as
179
Polticas
Prticas Culturais
condies de produo e de acesso ao saber, mas que, ao mesmo tempo, apagam
as memrias, mudam o sentido do tempo, a percepo do espao, ameaando
as identidades [...] (MARTIN-BARBERO,
2004, p. 280-281).
Segundo o autor, essas mudanas indicam a emergncia de sensibilidades que tm no somente forte empatia com a cultura tecnolgica audiovisual e informtica,
mas ainda uma relao de cumplicidade expressiva. justamente nas narrativas e imagens, sonoridades, fragmentaes e velocidade das novas mdias que, sobretudo as
novas geraes, encontram sua linguagem e seu ritmo,
os quais correspondem a novas formas de percepo e de
narrao de suas identidades. Outro aspecto importante
desse cenrio refere-se ao fato da nova trama tecnolgica de informao e comunicao introduzir, nas diversas
sociedades, uma nova maneira de estabelecer relaes
entre os processos simblicos que constituem o cultural
e as formas de distribuio de bens e servios:
O novo modo de produo, inextricavelmente associado ao novo modo de comunicao,
converte o conhecimento em fora produtiva direta [...] A sociedade da informao
no somente aquela onde o conhecimento constitui a matria mais valorizada, ela
tambm aquela onde o desenvolvimento
econmico, social e poltico est relacionado inovao, que corresponde a uma nova
designao da criatividade humana (MARTN-BARBERO, 2004, p. 33).
Capa
Sumrio
Vale a pena continuar com Martn-Barbero, a fim

de perceber que a partir dessas mutaes no contexto
latino-americano diferentes dimenses culturais, sociais,
polticas e econmicas configuram, de forma compsita,
o campo dos fenmenos da informao-comunicao: o
espao do mundo ou a passagem do internacional (o poltico) ou do transnacional (as empresas) ao mundial (a
tecno-economia); o territrio da cidade, onde se configuram os novos cenrios da comunicao que desenham um
novo sensorium cujos dispositivos- chave so a fragmentao das narrativas e das experincias e o fluxo ininterrupto das imagens; e o tempo dos jovens onde esse novo
sensorium se faz social e culturalmente mais visvel para
entrever as mutaes culturais.
Garca Canclini (2010) acrescenta outros elementos
relevantes para discutir o panorama cultural latino-americano, ao questionar o conceito e as prticas de guarda e
patrimnio dos bens culturais adotados a partir das orientaes da UNESCO, voltados a uma mundializao do local. Segundo o autor, a discusso sobre a originalidade e
a singularidade de certos bens culturais no preocuparia
apenas aos discursos cientficos e percepes estticas
autorizados a justificar a existncia de obras ou monumentos, aptos a receberem a nomeao de patrimnios
culturais materiais (bens, no sentido lato, que possuem
valor universal excepcional, por seu carter histrico, esttico, arqueolgico, cientfico, etnolgico ou antropolgico) ou imateriais (criaes orais, saberes, rituais festivos
181
Polticas
Prticas Culturais
e tcnicas artesanais). O debate se estende sobrevalorizao que cada etnia, classe ou poca faz sobre si prpria.
No bojo dessa reflexo sobre os processos de patrimnio
cultural, o autor elenca alguns pontos importantes para o
pensamento e as prticas das disciplinas de informao-comunicao, ao enfatizar as tenses entre a inovao e
a consolidao cultural de povos, etnias e pases, diretamente interligadas com o acesso, a circulao, a conservao e a apropriao de bens culturais e informacionais.
Como se sabe, os bens reunidos na histria por
cada sociedade no pertencem realmente a todos, embora formalmente paream ser de todos e estar disponveis para qualquer usurio. No entanto, assinala Garca Canclini (2010), muitos estudiosos, desde Bourdieu
(1975), ao analisarem como se transmite o saber de
cada sociedade atravs das escolas ou dos museus, perceberam que os grupos se apropriam da herana cultural
de formas diferentes e desiguais, e que medida que se
desce na escala econmica e educacional, diminui a capacidade de apropriar-se do capital cultural transmitido
por essas instituies: Se em determinadas ocasies,
o patrimnio cultural serve para unificar uma nao, as
desigualdades em sua formao e apropriao exigem
estud-lo tambm como espao de disputa material e
simblica entre os setores que o compem (GARCA
CANCLINI, 2010, p. 71). Nas classes populares, encontram-se certos saberes e usos refinados de objetos,
smbolos, narrativas exemplares, crenas, enfim, um
Capa
Sumrio
saber prtico ligado funcionalidade e simbologia da

cultura do mundo vivido, cujo repertrio complexo de
ser estabelecido, uma vez que seus autores e usurios
no possuem a competncia capaz de competir com o
saber de especialistas que acumulado e sistematizado
historicamente, alm de contar com o poder econmico
e com a possibilidade de confrontar seus saberes e produtos culturais com os avanos internacionais.
Esse debate se faz ainda mais necessrio e oportuno
no contexto de uma cultura digital, que tem na web seu
espao de expresso, dado que essa ltima, muitas vezes,
compreendida de forma reificada, como uma plataforma
informacional plana e estendida sobre a qual se estampam os saberes que so produzidos e podem ser acessados por todos, independentemente de atores, mediaes,
usos e apropriaes que fazem parte e construram esse
dispositivo complexo. Nos estudos e nas prticas da informao contemporneos existiria o risco epistemolgico,
conceitual e metodolgico de considerar a web como lugar
de acesso e uso de informaes, obliterando as mltiplas
e as diversas mediaes culturais, histricas e sociais inerentes ao funcionamento do dispositivo.
A partir dessas reflexes, contemplam-se duas realidades do campo informacional na Amrica Latina Brasil
e Colmbia a fim de realizar breve anlise do funcionamento dos estudos e das prticas culturais e informacionais nesses pases.
183
Polticas
Prticas Culturais
HIDRIDAO DE MEDIAES
CULTURAIS E INFORMACIONAIS
Da mesma forma que em outros pases da Europa
ou nos Estados Unidos da Amrica, na Amrica Latina, as
Cincias da Informao se constituram como campo do
conhecimento a partir de mediaes intensas das comunidades acadmicas e cientficas com as comunidades de
prticas profissionais, sobretudo, as prticas biblioteconmicas. Ao mesmo tempo, e, sobretudo, no Brasil, assinala-se o emprego da nomeao Cincia da Informao
para registrar um elo especial com a informao cientfica
e tecnolgica (IST) bem como com o suporte das tecnologias de tratamento automtico de dados. Por outro lado,
e de forma diferente em cada pas, o desenvolvimento da
disciplina cientfica e sua configurao epistemolgica e
institucional como uma Cincia Social Aplicada traduziu,
como visto, uma ruptura com o campo profissional, alm
de alargamento e aprofundamento conceitual e epistemolgico, capaz de estender as abordagens para alcanar
os mais diferenciados universos informacionais, alm da
cincia. Da mesma forma, passou-se, pouco a pouco, a
incorporar nos estudos e nas prticas um entendimento
dos objetos informacionais em suas dimenses sociais,
culturais e histricas, alm de tecnolgicas.
Para reunir algumas experincias e reflexes, porm sem a pretenso de estabelecer anlises comparativas, consideram-se, a seguir, os caminhos das questes
Capa
Sumrio
de informao associadas ao cultural, ao saber e ao local

ou global, no Brasil e na Colmbia.
No Brasil, os estudos socioantropolgicos da informao foram produzidos, inicialmente, a partir da dcada
de 90, acompanhando a expanso e a consolidao dos
programas de ps-graduao em Cincia da Informao
e suas linhas de pesquisa com temticas que relacionam
cultura, informao e sociedade. Eles de renem e so
sistematizados principalmente, mas no exclusivamente,
no Grupo de Trabalho Mediao, Circulao e Uso da Informao da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Cincia da Informao (ANCIB), o qual existe
desde os primrdios dessa sociedade cientfica, no incio
dos anos 90. As pesquisas apresentadas nos ltimos cinco encontros (entre 2009 e 2013) indicam forte interface conceitual e metodolgica das questes da informao
com as Cincias Sociais.
O conceito de cultura est presente nesses estudos
de variadas formas, seja como base terica das questes,
na abordagem emprica dos espaos informacionais populares e comunitrios, no estudo das narrativas visuais e
textuais da informao em diferentes mdias ou dispositivos, como leitura, literatura, tecnologias da internet e cinema. Outra temtica, cuja presena histrica, trata dos
movimentos sociais, das organizaes da sociedade civil
e das novas formas de articulao comunicacional e informacional para a organizao das aes coletivas em rede
nos planos locais ou globais. O compartilhamento entre
185
Polticas
Prticas Culturais
os conhecimentos cientficos e outras formas de saberes

para a promoo do acesso e da visibilidade de diferentes
grupos sociais nas novas mdias constituem problemticas
cada vez mais presentes nesse Grupo de Trabalho, alm
dos aspectos epistemolgicos e histricos dos processos
de escrita, leitura e apropriao das informaes, e assim
so representativas dos caminhos do estudo da informao em sua ambincia sociocultural.
Por outro lado, grande parte dessas temticas parece estar cada vez mais embasada em engajamentos
metodolgicos, epistemolgicos, sociais e polticos entre
teoria e prtica, empregando procedimentos de pesquisa
interativos e compartilhados com os grupos estudados, o
que contribui para a renovao das prticas de pesquisa
com foco na cultura. Outra presena temtica expressiva
que se apresenta nos ltimos anos a que se refere aos
espaos de leitura e apropriao de informaes, como as
bibliotecas comunitrias e pblicas, o que atesta uma forma de hibridao entre pesquisas e experincias sociais
com a mediao de profissionais da informao, principalmente, os bibliotecrios. Entretanto, em geral, alguns
estudos ainda carecem de maior sustentao terica e
abordagem crtica. De toda forma, o que vale finalmente
ressaltar o componente cientfico-acadmico acentuado
nas relaes entre informao, cultura e sociedade, alm
da forte presena das tecnologias e seus dispositivos no
estudo da cultura digital e seus aparatos.
De maneira diferente do Brasil, na Colmbia, os
Capa
Sumrio
estudos da cultura e informao numa perspectiva social no so desenvolvidos no mbito dos programas ou
cursos de ps-graduao, ainda de presena iniciante no
pas. Exemplificando, a Escuela Interamericana de Bibliotecologa de la Universidad de Antioquia, em Medelln, comeou a oferecer somente a partir de 2011, um mestrado
em Cincia da Informao, com cinco linhas de pesquisa:
Biblioteca, educao e cidadania; Informao e gesto do
conhecimento; Tecnologias e representao de conhecimentos; Informao, cincia e tecnologia; Arquivos, memria e sociedade.
Entretanto, existe forte tradio no pas de cooperao entre os docentes de Biblioteconomia, em nvel da
graduao, e profissionais da informao e da comunicao dos setores pblico e privado em torno de programas
de leitura e de bibliotecas pblicas e escolares. O pas
desenvolveu um dos projetos piloto mundiais de bibliotecas pblicas promovido pela UNESCO durante os anos
50, nico na Amrica Latina. Esse saber-fazer sobre a leitura e a biblioteca pblica levou com o tempo criao
de uma rede de bibliotecas pblicas e escolares, alm de
programas de leitura com a participao e o apoio de diferentes setores sociais. A partir dos anos 80, que marcam
o perodo mais complexo do ponto de vista sociopoltico
na Colmbia, foram demarcados trs eixos de ao para
as bibliotecas pblicas e escolares: o trabalho em rede; a
criao de servios de informao para a comunidade; o
desenvolvimento de salas de leitura. Em 1990, se consti-
187
Polticas
Prticas Culturais
tuiu a Rede de Bibliotecas Populares de Antioquia, outra

tradio de ao informacional no pas.
Todas essas redes fazem parte de projetos intersetoriais e interdisciplinares de interveno urbana conduzidos por diferentes atores como instituies pblicas
e privadas, as mdias, as bibliotecas, as universidades.
O objetivo geral dessas aes em rede fazer reaparecer as condies para as comunidades de uma participao ativa no processo de criao, enriquecimento,
conservao, transmisso e evoluo das culturas local,
regional, nacional e mundial na qual cada uma se situa,
com base no entendimento de que [...] a identidade
no pode existir sem um slido enraizamento dos sujeitos em sua prpria cultura e o conhecimento de sua
prpria histria. (ARANGO VELSQUEZ, 2005, p. 30).
Esse objetivo est por sua vez orientado pela ideia de
uma construo social do territrio que compreende,
entre outros, a humanizao das relaes espao-tempo; a identificao e o reconhecimento das condies
histricas das comunidades; o reconhecimento e os elos
entre atores pblicos, privados, comunitrios, entre outros; a planificao das atividades e das aes a partir
de pequenas unidades constitutivas locais e regionais;
a considerao das formas distintas de governana do
pblico; a adoo de formas de democracia participativa para a planificao do desenvolvimento (BETANCOUR BETANCOUR, 2007). Essas proposies esto fortemente orientadas por uma perspectiva de construo
Capa
Sumrio
e apropriao de informaes nos quadros culturais e

dos saberes locais.
A fim de fazer breve paralelo entre as aes e os
estudos de informao com ancoragem cultural, cabe
observar que existe uma diferena bsica entre os dois
pases, uma vez que, no Brasil, se formou um pensamento informacional na cultura a partir da pesquisa e
do campo acadmico, embora no se possam descartar
as iniciativas dos programas de extenso nas universidades compartilhadas com o campo profissional, dentre
outras experincias no programticas e pontuais. Na
Colmbia, de forma diferente, as aes de informao
no mbito da cultura fazem parte de programas intersetoriais com a participao de atores acadmicos e uma
pluralidade de atores no acadmicos, em parceria interdisciplinar, o que caracteriza maior interveno social
das universidades, dentro de um plano de aes do pblico e do privado.
Abordando a questo no contexto mais amplo da
Amrica Latina, afirma-se que as experincias sociais de
interveno por meio da cultura e da informao vm tomando maior vulto com o emprego das novas mdias como
a web e seus diferentes espaos de informao e comunicao. Dessa forma, os jovens so os usurios e mediadores mais destacados das aes de interveno social e
urbana por meio da cultura, dos saberes e da informao
enquanto valores e direitos a serem conquistados para
participar da cultura tcnica das sociedades mundializa-
189
Polticas
Prticas Culturais
das a partir de pontos de vista intercruzados entre o local,

o regional e o mundial. Por exemplo, em pesquisa realizada no complexo de favelas da Mar, no Rio de Janeiro, o
diretor do Centro de Estudos e Aes Solidrias da Mar
(Ceasm), ONG local, criada pela prpria comunidade, lembra o processo de criao de redes scio-pedaggicas com
a participao de jovens das comunidades:
O grupo que comeou a discusso tinha
uma formao pedaggica e religiosa, fundamentada na teologia da libertao e na
valorizao do saber popular. A ideia era
de construir redes de pessoas para trabalhar as novas formas de pensar a realidade local [...] Ns deveramos reconhecer
as estratgias de sobrevivncia cotidiana
e compreender como as pessoas do sentido s suas vidas (JAIR S. SILVA, diretor-fundador do Ceasm, 2006, depoimento
para pesquisa).
Em registro prximo, Petit (2010), a partir de experincias de pesquisa e prticas sobre as aes de leitura
nos pases da Amrica Latina e outras partes do mundo,
observa que a leitura torna possvel uma narrao e a
criao de elos entre os fragmentos de uma histria, entre
aqueles que participam de grupos locais, e, outras vezes,
entre universos culturais diferentes. As leituras no provocam uma cola de experincia, mas uma metfora que
pode abrir perspectivas para novas aes de apropriao
de saberes e informaes.
Capa
Sumrio
CONSIDERAES E QUESTES FINAIS

Muitos estudiosos concordam que parece existir
uma linha de continuidade entre o consumo das mdias
sociais de informao e comunicao e a conquista do direito de acesso cultura pedaggica e cientfica da escola e da universidade. Apesar das precrias condies de
vida, a populao jovem dos grandes centros urbanos na
Amrica Latina se desenvolveu com a generalizao das
mdias tanto tradicionais (televiso, rdio, msica) ou a
mediatizao das tecnologias da web e das novas redes
sociais em linha, que mantm relao estreita com a lgica das culturas juvenis centradas no presente e organizadas em redes de comunicao e conversao. Em pesquisa conduzida junto a comunidades perifricas de duas
grandes capitais do pas, focando nas aes culturais e
informacionais sobre a violncia entre a populao jovem,
percebemos que o uso das novas mdias sociais acabam
por favorecer e reforar as conexes locais com as organizaes civis, a escola, a vizinhana e a famlia.
Nessa perspectiva, a interculturalidade global pode
ser entendida como dilogo com as chaves de leitura dos
smbolos, de identidades e de culturas prprias ao universo dos jovens, sem fronteiras geogrficas ou lingusticas. Por outro lado, a interculturalidade local abre as
vias da interao em presena e a formao de novas
territorialidades e sociabilidades que agem como reforo da identidade. No ambiente de violncia social e de
191
Polticas
Prticas Culturais
carncia de servios prestados pelo Estado, as possibilidades de circulao, encontro e conversao so valores
colocados em evidncia pela populao jovem. Uma das
questes centrais que se apresentam reflexo sobre a
interculturalidade seria a possibilidade de criao de novas formas de participao para mobilizar as identidades
e as expresses culturais.
Considerando a problemtica abordada, quais seriam as chaves conceituais, metodolgicas e prticas para
interrogar, do ponto de vista da informao e do saber,
os universos culturais locais dos sujeitos que vivem um
cotidiano pobre e violento? De que forma pensar a diversidade desses universos culturais conjuntamente com as
barreiras sociais e educativas de acesso aos bens materiais e simblicos das sociedades do conhecimento num
contexto de excluso social? Nesse sentido, preciso reconsiderar que a ideia de diversidade cultural no contexto
digital contemporneo corresponderia a uma viso da cultura menos patrimonial e mais antropolgica, orientada
pela liberdade, diversidade e responsabilidades dos diferentes grupos, povos e comunidades. Uma das dimenses
mais importantes desse processo seria a adoo de uma
viso conjunta de respeito s diversidades culturais e de
compartilhamento dos saberes, porque se trata de dois
problemas associados, uma vez que [...] a universalidade do acesso aos saberes exige correlativamente a diversidade de formas sociais de trocas, tanto culturais quanto
lingusticas(LAULAN, 2005, p. 54).
Capa
Sumrio
De fato, quando se pensa no mundo comunitrio

fora do centro geopoltico ocidental no se deve esquecer
que a cultura no pode ser pensada sem o seu complemento, o saber. Grande parte da populao jovem dos
pases de regies perifricas do mundo, como a Amrica Latina, entraram diretamente na cultura miditica sem
ter passado pela escola e pela educao formal, o que
traz consequncias para o acesso e a apropriao de bens
culturais e informacionais, assim como para a expresso
de suas identidades nos circuitos da cultura digital, que
eminentemente escritural. No domnio da pesquisa e
das prticas de informao-cultura no plano internacional,
pesquisadores e profissionais parecem estar de acordo
sobre a assertiva transmitir no comunicar, o que quer
dizer que um grande volume de informaes, transmitidas
de forma abundante e rpida, por um nmero extenso de
sistemas tcnicos, no assegura, forosamente, maior comunicao entre as pessoas nem uma ampliao de seus
universos sociais, cognitivos e semnticos. De acordo com
Wolton (2005, p. 2): O essencial no a transmisso,
mas a comunicao, isto , o compartilhamento de um
mnimo de valores para aceitar debater e compartilhar
aquilo que recebido.
Nesse sentido, o campo de pesquisas e prticas da
informao, no quadro cultural dos pases onde existem
escassos recursos pblicos, como a educao e o acesso
aos equipamentos culturais, deveria desenvolver programas e aes informacionais e culturais sobre a problem-
193
Polticas
Prticas Culturais
tica dos saberes, de suas condies de produo e apropriao social em relao com as configuraes locais e
globais, como produtos do trabalho e da cidadania, fundados no valor da cultura informacional para obter destreza
tcnica e recursos simblicos para a vivncia no universo
globalizado. Para tanto, parece que a Amrica Latina precisa aprender e compartilhar com a Amrica Latina e outras partes do mundo.

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PARTE III
POLTICAS CULTURAIS
Capa
Sumrio
197
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 7
POLTICAS CULTURAIS A PARTIR DE
INSTITUIES PRIVADAS
Dygenes Chaves Gomes1
INICIANDO
Em primeiro lugar, gostaria de cumprimentar todos
os que aqui esto e dizer-lhes de nossa satisfao em
participar deste evento, pelo significado que tem para todos ns ao tentarmos discutir polticas culturais no Brasil
e seus impactos por meio dos olhares do Governo, do
terceiro setor e de pesquisadores. Sou artista visual, mas
tambm atuo em diversas frentes: designer de moda, designer grfico, professor universitrio (no curso de Moda
do Centro Universitrio de Joo Pessoa, Unip), produtor
e organizador de eventos de artes visuais, impressor de
gravura, pesquisador, membro das associaes brasileira
e internacional de crticos de arte (Associao Brasileira
de Crticos de Arte, ABCA) e Associao Internacional de
Crticos de Arte, AICA), membro dos colegiados setoriais
de Artes Visuais e de Moda (Ministrio da Cultura, MinC)
e curador independente. J atuei, por quase 20 anos, no
setor pblico coordenando setores de artes visuais na
Fundao Espao Cultural da Paraba (Funesc, Governo
do Estado), no antigo Departamento Cultural da SecreArtista visual, designer de moda e grfico, professor e curador independente
1
Capa
Sumrio
taria de Educao e Cultura do Municpio de Joo Pessoa

(SEDEC) e na Fundao Cultural de Joo Pessoa (Funjope, Prefeitura de Joo Pessoa). Hoje milito como produtor
independente e colaboro com diversas instituies culturais, a saber: Centro Cultural Banco do Nordeste, Aliana
Francesa Joo Pessoa, Fundao Nacional de Artes (Funarte) e Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de
Pernambuco (Fundarpe).
Aqui estamos representando a Usina Cultural Energisa e a Fundao Ormeo Junqueira Botelho, entidade
por meio da qual venho colaborando na qualidade de
produtor e curador de artes visuais desde a inaugurao
da Usina, em 2003. Desde essa poca, foram firmadas
diversas parcerias com instituies educacionais e culturais brasileiras e locais, oficiais e privadas, que culminaram com a realizao de eventos artsticos que entendemos de suma importncia para a cidade de Joo Pessoa
e para o Estado da Paraba.
Fundao Ormeo cabe implantar e desenvolver a
poltica de responsabilidade social das empresas do Grupo
Energisa, principalmente por intermdio das nove usinas
culturais mantidas pelo grupo em sua rea de concesso,
nos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Paraba e
Sergipe. Criada em 1987, a Fundao tem, desde ento,
atuado com sucesso na rea cultural e esta amplamente reconhecida atuao tem angariado vrios prmios na
rea de responsabilidade social para o Grupo Energisa.
A Usina Cultural Energisa , portanto, uma insti-
199
Polticas
Prticas Culturais
tuio privada, vinculada diretamente Energisa Paraba

e, indiretamente, Fundao Ormeo Junqueira Botelho,
cuja filial paraibana sedia desde 2006. Mantida desde sua
criao, com recursos da prpria Energisa, a Usina comeou a ser pensada pouco depois da privatizao da antiga
Sociedade Annima de Eletrificao da Paraba (Saelpa)
e atual Energisa Paraba Distribuidora de Energia S/A,
em 2001, quando tambm passei a integrar, como colaborador, sua equipe tcnica, assumindo, dentre outras
atribuies, a coordenao de montagens, organizao,
produo e curadoria de artes visuais da instituio.
Localizada em rea de preservao histrica da cidade, o complexo conta com amplos jardins e duas grandes
edificaes, erguidas em 1912 e 1932. A primeira etapa
do complexo integrada por galeria de arte, caf e sala
multiuso foi inaugurada em maio de 2003 e a segunda
que abriga o Espao Energia e instalaes administrativas em junho de 2005. Por muitos anos, a instituio
tambm manteve oficinas de msica, de canto coral e de
dana destinadas a crianas e adolescentes oriundas da
rede pblica de ensino.
Inaugurado em junho de 2005 e ocupando rea de
1.200 m, o Espao Energia um dos equipamentos da
Usina um museu cenogrfico didtico-interativo sobre
a histria e a evoluo da energia eltrica e a importncia de seu uso racional e eficiente. Considerado pela Eletrobras o primeiro centro de referncia sobre eficincia
energtica da Amrica Latina, tem projetos museogrfico
Capa
Sumrio
e arquitetnico da museloga Amlia Couto Crdula e da

arquiteta Germana Xavier Leal, respectivamente, e composto de mdulos conceituais, em que dialogam histria,
cincia e arte. O espao que conta com oito monitores
universitrios das reas de fsica e histria, para orientar
o pblico visitante, principalmente o escolar j recebeu
aproximadamente 100 mil pessoas em quase 10 anos de
existncia. O museu tambm serve de ponte para incrementar a frequncia de estudantes galeria e, sempre
que possvel, a atividade de formao de pblico, uma de
nossas preocupaes desde que a Usina foi inaugurada.
Sabemos, na verdade, que ningum nasce gostando de
artes visuais, de msica erudita, de jazz, de teatro etc.:
cabe, pois, universidade e s instituies pblicas que
militam na rea cultural realizar esse importante trabalho,
para que as geraes futuras possam ter mais familiaridade com o universo das artes.
Ao longo desse tempo, a Usina tem dedicado especial
ateno s artes visuais: realizamos, desde a inaugurao
de nossa galeria de arte, cerca de 70 exposies individuais e / ou coletivas, envolvendo artistas locais, brasileiros
e estrangeiros, de diversas tendncias, o que significa dizer que no privilegiamos apenas a arte contempornea.
Considerada o mais bem estruturado espao expositivo
de Joo Pessoa, a galeria dispe de circuito interno de
TV, iluminao adequada e segurana, o que a diferencia dos demais espaos expositivos existentes na cidade,
notadamente no carter curatorial, j que tem mantido
201
Polticas
Prticas Culturais
um nvel de excelncia nos aspectos de montagem, escolha dos artistas e material grfico produzido. Para seu
funcionamento e manuteno, a Usina Cultural Energisa
conta, basicamente, com recursos da prpria Energisa, e
s recentemente, com a criao, na Paraba, da filial da
Fundao Ormeo Junqueira Botelho, temos obtido, junto
a instituies de fomento a atividades culturais, financiamento para a viabilizao de alguns poucos projetos.
Aps a realizao de diferentes exposies inclusive as dos Sales Cataguases- Leopoldina e Cataguases-Usiminas de Artes Visuais, promovidos pela Fundao
Ormeo , lanamos, em 2005, o primeiro Edital de Ocupao de nossa galeria: dos cerca de 50 projetos inscritos, encaminhados por artistas paraibanos, brasileiros e
estrangeiros, oito foram selecionados por um conselho
curador (integrado por Fernando Cocchiarale, Anna Bella
Geiger e Jos Rufino), para ocupar o espao entre 2006
e 2007. Em 2008, realizamos importantes mostras, com
destaque para Arte Brasileira na Coleo Lili Marinho
parceria com o Governo do Estado e Memria das Artes
Visuais na Paraba, projeto selecionado e financiado pela
Funarte / Petrobras, envolvendo oficinas e exposio de
obras provenientes dos trs principais acervos de artes
visuais na Paraba: Pinacoteca da Universidade Federal
da Paraba (UFPB), Museu de Arte Assis Chateaubriand e
Fundao Espao Cultural da Paraba (Funesc).
Destaco, no entanto, outros eventos aqui realizados e que considero essenciais para a memria da culCapa
Sumrio
tura paraibana: o Projeto Jos Simeo Leal Gesto e

Manuteno de Arquivos e Acervos em Artes Visuais,
em parceria com a UFPB / Programa de Ps-Graduao
em Cincia da Informao (PPGCI) e Prefeitura de Joo
Pessoa, com patrocnio da Funarte e da Petrobras. Cito,
ainda, o Projeto Nac 30 Anos Sobrevivendo nas Trincheiras, evento selecionado no Programa Rede Nacional de Artes Visuais, da Funarte / MinC, que promoveu
oportuna discusso e reflexo sobre a atuao do Ncleo
de Arte Contempornea da UFPB, especialmente entre
1979 e 1984, poca que desfrutou de ampla repercusso
nacional. Acrescento que ambos os projetos citados foram selecionados em editais pblicos e concorreram com
centenas de projetos de todo o pas.
A galeria de arte da Usina, neste ano de 2014, abriga exposies de dois programas: Novos Talentos Paraibanos, com exposies coletivas de jovens artistas locais
que se destacaram em mostras individuais realizadas entre 2012 e 2013 no projeto Arte na Empresa da Energisa Paraba; e o Prmio Energisa de Artes Visuais, que
apresentar no segundo semestre uma mostra do artista
paraibano Srgio Lucena (esta com apoio do Fundo de
Incentivo Cultura Augusto dos Anjos do Governo do Estado da Paraba) e uma coletiva com artistas brasileiros
(Tlio Pinto, Rafael Pagatini e Carlos Melo) selecionados
por meio de edital, em 2011. No entanto, no posso deixar de mencionar que, no ano passado, durante as comemoraes dos 10 anos de atuao da Usina, realizamos 10
203
Polticas
Prticas Culturais
exposies individuais de renomados artistas paraibanos,

dentre eles: Hermano Jos, Raul Crdula, Chico Pereira,
Chico Ferreira, Alice Vinagre, Alberto Lacet, Fred Svendsen e Clvis Jnior.
A Usina conta, hoje, com pequeno acervo de artes
visuais, fruto de doaes de artistas que j expuseram na
galeria, e tem tambm feito parcerias com outras instituies, como a Funarte notadamente para a realizao,
em 2004, 2005, 2006, 2008 e 2010, de cinco edies do
Programa Rede Nacional de Artes Visuais Funarte / MinC
e o Ita Cultural, para a realizao, juntamente com o Nac
da UFPB, de atividades do Programa Rumos, em 2007.
Alm de exposies, oficinas de artes visuais, lanamentos de livros e CD, palestras e concertos musicais tambm ocorrem na Usina. Em 2007, por exemplo, tornamo-nos sede oficial do Festival de Cinema de Pases de Lngua
Portuguesa (Cineport), evento multicultural bienal, promovido pela Fundao Ormeo, cuja quarta edio, realizada
em nossas dependncias em abril desse ano, atraiu pblico
recorde de, aproximadamente, 30 mil pessoas em apenas
10 dias. Dentre os programas que ocorrem, atualmente, na
Usina, destaco: Violadas (msica instrumental com apresentaes mensais); Projeto Lumire (cinema francs com
parceria com a Aliana Francesa Joo Pessoa); Usina da Msica (vrios concertos de artistas locais), Nova Feira (feira
popular dedicada ao artesanato, s habilidades manuais,
filatelia, numismtica e s antiguidades), alm de eventuais apresentaes de teatro e lanamento de livros.
Capa
Sumrio
Como disse anteriormente, a Usina recebe recursos oramentrios da Energisa para a realizao de seus
eventos e para sua manuteno. Neste sentido, talvez sejamos mais afortunados do que outras instituies culturais, que enfrentam tantas dificuldades para sobreviver:
a empresa nos d condies para manter impecvel o espao e disponibiliza pessoal de apoio. Por outro lado, o
fato de a Usina Cultural Energisa estar localizada em rea
de preservao histrica sujeita, portanto, legislao
que regulamenta a ocupao de stios histricos , conservamos as caractersticas originais do espao. Isto faz
da instituio um dos equipamentos histricos mais bem
preservados da cidade, graas, inclusive, preocupao
da Fundao Ormeo e do Grupo Energisa com a questo
de preservao do patrimnio histrico e artstico existente em sua rea de atuao.
Com este breve depoimento, espero ter dado uma
ideia geral da Fundao Ormeo, da Usina Cultural Energisa
e do modus operandi dessas instituies. Tambm, gostaria de reforar a importncia de parcerias com instituies
afins para a viabilizao de projetos culturais. Sei bem quo
escassos so os recursos para a concretizao de tais projetos, notadamente os de artes visuais, considerados por
muitos menos atraentes do que espetculos musicais, por
exemplo. Diante disso, afirmo que a Energisa Paraba continuar envidando esforos para contribuir com o fomento
cultura paraibana, quem sabe, servindo de exemplo para
outras empresas tambm investirem nesse setor.
205
Polticas
Prticas Culturais
FALTA DE UMA POLTICA CULTURAL

No pas inteiro, proliferam programaes equivocadas de gestes oficiais de eventos espalhando atividades
que apenas se preocupam em preencher grficos e estatsticas. So micarandes, micaroas e micaretas, festivais
e shows oportunistas que s servem para entupir jovens
de cerveja e suor ou o bolso de empresrios inescrupulosos sem nenhuma formao, principalmente, cultural.
Outras drogas como a pssima msica, por exemplo
tambm esto nesse saco de gatos. O pior atestar
que muitos empresrios, governos e dirigentes culturais
emprestam total apoio a esta falsa ideia de ao cultural.
E isso acontece pela falta de uma programao cultural
calcada numa poltica que trate a cultura brasileira como
direito e condio de cidadania, como dimenso simblica
e, principalmente, como poltica estratgica de Estado.
Onde est o cerne do problema? Primeiro, na falta
de quadros capazes de enxergar a cultura de maneira
ampla, em todos seus matizes, suas razes, tendncias
e categorias. Poucos dirigentes culturais tm formao
tcnica ou conhecimento de causa para discernir uma
instalao (categoria muito atual na rea das artes
plsticas) de um encontro de Role Playing Game (RPG),
uma assemblage (outra categoria das artes plsticas) de
uma escultura. No geral, so pessoas que tm conhecimento apenas superficial (ou nenhum) sobre alguma
coisa: teatro, msica, artes plsticas. Sua escolha para
Capa
Sumrio
dirigir os rgos culturais oficiais sempre reflete o tambm pouco conhecimento dos governadores e prefeitos.
Alis, para eles, quando cultura ser poltica estratgica
de Estado, de fato e de direito?
Apenas para exemplificar programas de polticas
pblicas, no meu entender, vitoriosos, que aconteceram
no pas desde muitos anos, citarei dois deles, por sinal,
muito semelhantes em seus objetivos finais: o Projeto Pixinguinha (na rea da msica), dos anos 80, e o Programa
Rede Nacional de Artes Visuais, dos anos 2000. Estas so
daquelas aes que deveriam ser imitadas por dirigentes
culturais de Estados e municpios porque, basicamente,
atendem s demandas de uma formao profissional capenga na rea artstica e cultural (no Brasil, h poucos
cursos de nvel superior ou mdio). Depois, porque envolvem artistas, locais e visitantes, em aes de intercmbio
e troca de experincias acima das querelas provincianas
e de ataques xenfobos. Em suas atividades, sempre h
saudvel preocupao com o processo criativo e, acompanhando as novas realidades e as sugestes apresentadas,
vai se adequando e evoluindo ano a ano. Desenvolvidos
pela Funarte / MinC, tais programas visavam, essencialmente, promover a articulao nacional dos diversos segmentos das artes em sua multiplicidade de linguagens e
manifestaes, por meio de variados recursos: apresentaes, concertos, oficinas, palestras, aes e desenvolvimento de produtos didticos especficos. Sua logstica
tinha o formato de caravanas culturais e mambembes,
207
Polticas
Prticas Culturais
ou seja, equipes compostas de artistas, palestrantes (no

caso das artes visuais), fotgrafos e produtores circulando
pelo pas, debatendo ideias e conceitos, difundindo tcnicas de criao, exibindo novos e velhos artistas, concertos
gratuitos (ou com preos populares, no caso da msica),
documentando imagens, exibies e depoimentos. Para
sua viabilidade, foram estabelecidas parcerias com instituies, como secretarias de cultura, museus, universidades e fundaes culturais, que apoiavam o projeto com
contrapartidas de infraestrutura (hospedagem, locais,
material, equipamento, etc.), enfim, tudo para ampliar o
conhecimento das artes e dos artistas em todo o pas.
Alm disso, nesses programas havia duas observaes que merecem registro: a criao de verdadeira conexo nacional que surgia naturalmente , aproximando o
fazer artstico e o pensamento de diversos olhares e tendncias, das vrias regies do pas (ao mesmo tempo);
e o acesso s aes de forma democrtica, propiciando,
ao mesmo tempo, entretenimento e formao de plateia,
troca de experincias e formao tcnica, principalmente.
Justificando o programa Rede Nacional: infelizmente, as
universidades e as secretarias de cultura, com suas estruturas arcaicas e escassez de recursos, muitas vezes, no
tm meios e parmetros para atender ao poder cambiante
e abrangente das artes visuais em nossa contemporaneidade, da sua importncia.
Capa
Sumrio
POLTICAS PBLICAS PARA AS ARTES VISUAIS

Walmir Ayala, crtico de arte j falecido, disse que o
Brasil precisava apresentar uma poltica de fomento s artes plsticas em formato bienal, ou seja, num ano se estabeleceria um grande mapeamento e anlise da produo
nacional e suas consequncias diretas como a formao,
o mercado e as polticas pblicas; no outro ano, se faria
uma amostragem disso tudo, como grande avaliao, com
resultados na produo editorial e em curadorias sobre
a questo histrica e trabalhos de pesquisa cientfica na
rea. Isso tudo em funo do carter continental do pas.
Tudo bem. S que, para isso tudo acontecer, teramos de ter, efetivamente, aes de alcance federal e em
todas as instncias da cadeia produtiva, ou seja, instituies pblicas e privadas, artistas, mercado de arte, colecionadores, fabricantes e fornecedores de materiais, universidades, rgos governamentais, etc. E, alm do mais,
com as aes centralizadas a partir de um rgo oficial
com competncia tcnica para coordenar todas as aes.
E essa instituio poderia, muito bem, ser a Fundao
Nacional de Arte, a Funarte, com sede no Rio de Janeiro e
em outras capitais como So Paulo, Recife, Belo Horizonte
e Braslia, e que, nos anos 80, j foi uma espcie de Ministrio da Cultura. Diz a histria que quando da mudana
da capital federal do Rio de Janeiro para Braslia, no foi
possvel tambm transferir todas as instituies culturais,
seus funcionrios e monumentos arquitetnicos. A coor-
209
Polticas
Prticas Culturais
denao cultural permaneceu no Rio de Janeiro junto com

o conglomerado de equipamentos, como Teatro Municipal, Biblioteca Nacional, Museu Nacional de Belas Artes,
Palcio Gustavo Capanema (sede da Funarte e marco da
arquitetura brasileira, com a mo de Le Corbusier, Niemeyer e Lcio Costa). Com isso, o poder da cultura ficou
diametralmente afastado do poder financeiro e poltico da
poca. Definitivamente. Mesmo assim, a Funarte continuou ostentando o ttulo simblico de Ministrio da Cultura e com poderes e direitos para adotar uma poltica
cultural que abrangesse toda a federao. Mas, em funo
das dificuldades naturais (que sempre so as mesmas,
em qualquer poca), as principais aes pblicas apenas
atingiam as regies economicamente mais abastadas. Ou
seja, todo o investimento no passava de Belo Horizonte,
So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia. Por exemplo, as fichas
de inscrio para sales de arte promovidos pelo Governo
Federal chegavam a cidades como Joo Pessoa, Macap,
Teresina ou Belm com atraso de semanas e quando as
inscries j estavam prestes a encerrar. Era uma poltica para atender, prioritariamente, os interesses dos mais
importantes grupos polticos e econmicos do pas, exceto
em algumas poucas aes de mbito nacional.
Com a criao e instalao do MinC em Braslia,
aps a Ditadura Militar, a Funarte perdeu seu charme e
sua funo. A, instalou-se uma crise onde at copo descartvel faltava nas belas e espaosas salas do antigo
prdio do Ministrio da Educao e Sade (o Palcio CaCapa
Sumrio
panema), lugar onde trabalharam personalidades, como

Carlos Drummond de Andrade e o nosso Jos Simeo
Leal, a partir dos anos 40.
Ainda de acordo com o pensamento de Walmir Ayala, o modelo de ao bienal seria o ideal se pensado enquanto projeto macro, por cobrir toda a produo brasileira contempornea com nfase para o reconhecimento
nacional, especificamente, dessa rea artstica. Com os
resultados obtidos na ao bienal, seria possvel para todas as instncias citadas, atuar efetivamente e com a responsabilidade de se saber onde, quando e como investir,
mudar, priorizar, fomentar e apoiar.
Cito este exemplo com suas informaes histricas,
mesmo tratando-se de uma poltica pblica em mbito federal, com o objetivo de alertar que isso tambm poderia
ocorrer em nvel estadual, com as adequaes necessrias.
POLTICAS PBLICAS E GOVERNANTES
A cada nova eleio, a populao brasileira sonha
com as mudanas anunciadas nas campanhas dos candidatos aos cargos executivos, principalmente. H a expectativa de que erros e problemas do passado sejam
esquecidos, assim como as diferenas tenham suas correes. A conta mais sonhada por todos ns : investimento em educao e em sade igual a menos pobreza,
ou, ainda, investimentos na produo com menos impostos e juros igual a mais empregos e melhor distribui-
211
Polticas
Prticas Culturais
o de renda. Assim, otimistas, ficamos fazendo contas

e aguardando o novo Governo.
Na classe artstica, tambm h expectativas. Todos
sonham que os novos governantes realizem um programa
de fomento s artes por meio de investimentos na formao (de plateia, tcnicos e artistas), na consolidao
de mercado (financiamento em condies de competitividade) e polticas pblicas (incluso social, patrimnio
cultural, material e imaterial, etc.). Ora, o Estado no tem
como fugir de sua responsabilidade com a rea cultural.
Alis, cultura poltica estratgica de Estado, disse o ex
Ministro da Cultura Gilberto Gil. E, a partir de iniciativa
de seu Ministrio, j na primeira gesto do Governo Lula,
vem sendo conduzida no pas verdadeira revoluo, com
participao da sociedade civil, que a consolidao de
um Plano Nacional de Cultura. Em funo disso, variadas
e inmeras aes aconteceram. Debates pblicos nos fruns permanentes promovidos por vrias categorias das
artes, reunies das cmaras e colegiados setoriais de cultura (msica, teatro, circo, artes visuais, dana, livro e
leitura, etc.), das conferncias de cultura (municipais, estaduais e nacional). Vdeos conferncias para promover o
treinamento e a divulgao de instrumentos de fomento
cultura (leis de incentivo e editais pblicos), etc. Nunca
se falou, reuniu, descentralizou, discutiu, investiu financeiramente, se brigou tanto pela cultura como nos ltimos
10 anos dos Governo de Lula e de Dilma Roussef. O Plano Nacional de Cultura uma realidade e suas diretrizes,
Capa
Sumrio
metas e linhas de ao servem de espelho e orientao

aos Estados e municpios brasileiros.
Sem querer me apegar apenas aos avanos obtidos
pelo setor cultural a partir dos ltimos 10 anos e para
aguar a memria, seria conveniente registrar, aqui, um
fato local, paraibano, que ocorreu em junho de 1994. A
Fundao Pedroso Horta (rgo ligado ao Partido do Movimento Democrtico Brasileiro, PMDB paraibano), organizou o Seminrio Cultura, sim!, na Associao Paraibana de Imprensa, com o objetivo de orientar, antes das
eleies, uma poltica de Governo para a rea cultural.
A sociedade civil teve assento nesse seminrio. Homens
e mulheres de cultura desfilaram suas opinies que deveriam ser seguidas pelo prximo Governo (em tempo:
Antnio Mariz foi eleito, e, com sua morte, em 1995, o
vice Jos Maranho terminou o mandato). Algumas das
ideias do seminrio foram colocadas em prtica. Outras
no. Mas, relendo seus anais (foi publicado um livreto, em
formato popular), parece que o tempo no passou. Vinte
anos depois temos os mesmos problemas e as mesmas
esperanas. E, talvez, as mesmas solues.
Ento, o que podemos dizer ao futuro governador
sobre nossas expectativas para uma poltica cultural oficial? Repetir os Subsdios para um programa (pgina
6 do livreto Em debate Cultura, sim!). Acho que j
seria algum avano. Afinal, pouco se fala de cultura no
guia eleitoral e nos programas de Governo, em sua maioria, redigido com a ajuda de marqueteiros. Ou, ento, em
213
Polticas
Prticas Culturais
nosso caso, dirigir uma carta ao futuro governador. Seja

pblica, coletiva ou pessoal, mas que venha do corao de
cada artista, seja de qualquer categoria, seja de toda parte. Isso pode ser bem melhor que reclamar ou apontar o
dedo aos que optaram por esta ou aquela faco poltica.
Pelo menos, poderemos falar de outra forma daquilo que
sonhamos. O sonho do artista?
Eu, que tenho (e agradeo) o privilgio de usar este
espao, j vou me adiantando: Governador, ao indicar
seus funcionrios auxiliares da rea de cultura, pense em
pessoas capazes de enxergar este segmento de maneira
ampla, em todos seus matizes, suas razes, tendncias e
categorias. Invista maciamente em editais pblicos formao, circulao, publicao, etc., como tem feito o Governo Federal. Eleve os valores destinados aos programas
e editais de fomento (por exemplo, o Fundo de Incentivo
Cultura Augusto dos Anjos). Mantenha as instituies e
equipamentos culturais tambm com pessoal especializado. Resgate o patrimnio cultural material e imaterial do
Estado. Disponibilize programas e linhas de crdito para
financiamento da produo cultural. Promova um mapeamento de todo o conjunto arquitetnico, histrico e cultural do Estado. Instale, definitivamente, o Museu de Arte
Contempornea da Paraba (criado pelo Decreto n. 20.696
de 5 de novembro de 1999), ainda hoje no papel. Invista
em artes plsticas, como investe em artesanato (o programa de artesanato, reconhecemos, vitorioso e exemplo em todo o pas). Realize o Festival Nacional de Arte
Capa
Sumrio
(Fenart), desmembrando-o em quatro edies trimestrais

de modo que as instalaes do Espao Cultural Jos Lins
do Rego sejam utilizadas, permanentemente e coerentemente, ao longo de todo o ano. Formule parcerias tanto
com o Governo Federal (MinC e Funarte) como com municpios e / ou outros ministrios. Democratize o acesso
da sociedade civil s artes em caravanas pelo interior do
Estado. Promova seminrios semestrais para termos um
diagnstico natural (e atual) da nossa realidade artstico-cultural. Destine 2% do oramento geral do Estado para
a cultura (seguindo o exemplo do Governo Federal). Fuja
de uma poltica cultural que atenda apenas a interesses
de grupos econmicos e / ou partidrios. Seja justo com
os artistas. Obrigado!
Nota: Esta carta foi escrita h um bom
tempo, uns 15 anos pelo menos. dirigida ao governador eleito, qualquer que
seja o resultado das urnas, mas, com algumas poucas adequaes e mudanas,
poderia ser endereada a qualquer governador eleito do pas, nestas ou em todas
as eleies, de qualquer partido ou faco
poltica. Pretensamente, espero que seja
atendida mesmo em parte. Alis, espero,
sinceramente, que no precise dela novamente daqui a quatro anos...
215
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 8
POLTICAS CULTURAIS & APROPRIAES SOCIAIS
DA TECNOLOGIA E DO CONHECIMENTO1
Marco Antnio de Almeida2
O termo cultura talvez seja um dos mais polissmicos das Cincias Sociais. Os sentidos da expresso acompanharam as transformaes sociais ao longo da histria.
Algumas dessas transformaes so apontadas por Stuart Hall (2005), vinculadas aos processos de globalizao,
s transformaes na vida cotidiana e s novas formas
de construo da subjetividade. Hall cita David Harvey e
seu conceito de compresso espao-tempo para dar conta
das aceleradas mudanas no mundo contemporneo. Para
alm da ampliao dos fluxos migratrios, tambm necessrio destacar o papel das tecnologias de informao
e de comunicao (TIC) nessa compresso das coordenadas de espao-tempo. Foram as TIC que estabeleceram
uma rede global na qual se enredaram sociedades com
distintos modos de vida e histrias. Esse novo ambiente
causou profundo impacto nos modos de vida dos indivduos, trazendo choque entre as culturas locais e uma cultura
global ainda em configurao (ALMEIDA, 2014)
Stuart Hall chama ateno para uma srie de deslocamentos das culturas do cotidiano, decorrentes de muPesquisa financiada pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico.
2
Doutor em Cincias Sociais
1
Capa
Sumrio
danas globais na reorganizao socioeconmica das sociedades ps-modernas ou ps-industriais: crescimento

do setor de servios, novos estilos de vida relacionados
ao empoderamento das mulheres, mudanas nas estruturas familiares e nas relaes intergeracionais, etc., que
possuem reflexo na cultura, mas, atenta, especialmente,
para o papel dos meios de comunicao tradicionais e das
TIC na disseminao de informao e contedos simblicos. Em outro texto, Hall (1997) tambm menciona a
centralidade da cultura na construo das subjetividades,
e, em funo de nfase na linguagem e no significado da
compreenso desse fenmeno, de uma dissoluo gradual das fronteiras entre o social e o psquico.
Por outro lado, se a cultura est em toda parte, onde
comea e onde termina? Na realidade, a cultura se articula, em todas as instituies sociais, com as dimenses
polticas e econmicas. Uma das consequncias da mudana de paradigma nas Cincias Humanas e Sociais foi
a expanso do termo cultura a um espectro mais amplo e
abrangente de instituies e prticas, sugerindo que cada
uma delas requer seu prprio universo distinto de significados, gerando, assim, sua prpria cultura (da cultura
da empresa cultura do gueto, da cultura dos hooligans
cultura dos militares, etc.). Em outras palavras, essas
dimenses se constituem mutuamente, o que significa
dizer que toda prtica social possui condies culturais
de existncia, na medida em que dependem de valores
e significados para funcionar e produzir efeitos. Esse o
217
Polticas
Prticas Culturais
gancho de Hall para tematizar a questo da regulao das

culturas: No cerne desta questo est a relao entre
cultura e poder. Quanto mais importante - mais central se torna a cultura, tanto mais significativas so as foras
que a governam, moldam e regulam (HALL, 1997, p. 29).
A utilizao do termo cultura no mundo contemporneo revista por George Ydice (2006), na medida em
que ela passa a ser considerada como recurso. A configurao contempornea do sistema cultural, em toda sua
complexidade, terminou por tornar necessrio sofisticado aparato de informao, que envolve recursos fsicos e
humanos, cada vez mais amplos. Cultura como recurso,
neste caso, no se limitaria ao simples papel de mercadoria: administrar esses recursos visando atingir distintos
objetivos tornou-se desafio para Estados, empresas e movimentos sociais. No atual contexto, os recursos culturais,
assim como os naturais, no comportam uma explorao
pura e simples. Mais do que isso, o que se deve buscar
o gerenciamento, a conservao, o acesso, a distribuio
e o investimento em cultura.
POLTICAS CULTURAIS E AO CULTURAL
O atual cenrio estimula a repensar as polticas culturais, considerando-se desde sua formulao mais geral
at seus contextos locais, abrangendo toda a cadeia de
mediaes que vo do macronvel do Estado ao micronvel
dos usurios-cidados. Talvez seja prematuro afirmar que
Capa
Sumrio
vivemos um processo de democratizao do acesso informao cultural e de novas prticas dos usurios, mas claro que o processo tecnolgico em curso descortina novas e
promissoras possibilidades nesse sentido. O pensador alemo Niklas Luhmann, em sua concepo de sistemas sociais, assinalou o papel preponderante desempenhado pela
comunicao e suas tecnologias. Os meios de comunicao
e informao, no caso da cultura, alm de permitirem a
intercompreenso mtua entre os atores sociais, tambm
so um elemento motivador dos mesmos, na medida em
que sugerem vises de mundo, possibilidades de ao e
potenciais resultados. Os meios de comunicao, como expresso do poder e poder em si, buscam delimitar o espao de seleo dos atores sociais - sejam classes sociais,
grupos de interesse, coletividades, instituies ou indivduos. Assim, nas sociedades contemporneas complexas,
os cdigos comunicativos podem tornar-se diferentes e
concorrentes, condicionando relaes de poder e de verdades, de aceitao ou recusa de valores, de consenso ou
conflito de objetivos (CUNHA, 2011, p. 40). A partir dessa
perspectiva, o autor define as relaes estabelecidas entre
ao cultural e poltica cultural:
[...] a ao cultural elaborou-se historicamente como forma de atividade simblica
e sociopoltica, a partir de projetos e no
interior de organizaes da sociedade civil (e assim permanece at hoje em vrios
lugares e situaes diversas). Portanto, o
que mais tarde veio a ser denominado po-
219
Polticas
Prticas Culturais
ltica cultural corresponde a uma ao
cultural institucionalizada e assumida pela
esfera pblica, que pode variar segundo
representaes ideolgicas e entendimentos do papel do Estado (CUNHA, 2011, p.
40-41, grifos do autor).
Entretanto, a delegao de poder e de recursos por

parte do Estado s empresas e s entidades da sociedade
civil acabou por nublar essa distino. As polticas culturais
envolvem, portanto, desde instituies Governo, organizaes no governamentais (ONGs), associaes a aparatos infraestruturais e agentes humanos (gestores, tcnicos,
usurios), em diversos nveis (ALMEIDA, 2014). Aspecto suplementar que torna essa discusso ainda mais complexa
o deslocamento do termo cultura para o campo da economia
e sua reapropriao no mbito da formulao de polticas
pblicas de cultura em todos os nveis, do nacional ao local.
A compreenso e a prtica da cultura na contemporaneidade so bastante complexas, uma vez que diversos fatores exercem transformaes naquilo que entendemos por
cultura e o que fazemos em seu nome (YDICE, 2006, p.
27). No atual contexto, o papel da cultura expandiu-se como
nunca para as esferas sociopolticas e econmicas, ao mesmo tempo em que suas noes convencionais se esvaziam
ou mudam de sentido. Muitas vezes, ela usada diferentemente da ideia de transcendncia espiritual que outrora
se extraa atravs da arte. Atualmente, segundo o mesmo
autor, a cultura , muitas vezes, usada enquanto recurso
para se atingir um fim (p. 52).
Capa
Sumrio
Ydice enxerga na arte e na cultura um potencial

para estimular o crescimento econmico e melhorar as
condies sociais de determinadas comunidades. Arte e
cultura acabam por cobrir espaos no preenchidos pelo
Estado, que, pressionado pelas polticas de inspirao neoliberal, transferiu progressivamente para a sociedade civil
a responsabilidade pela assistncia social da populao. A
cultura assim como a educao, a religio, o esporte e o
lazer assume papel de poder pblico, com funes pedaggicas e disciplinares. Como Paul Tolila (2007) observa,
a economia cultural valendo-se da cultura como recurso
para outros fins. Nesse contexto, a promoo da cultura
como recurso requer a adoo de estratgia orientada pelos processos de gesto, entrando em choque, portanto,
com a premissa gramsciana que define a cultura como
um terreno de luta. Ambas as perspectivas disputam espao no cenrio atual e podem ser percebidas na dialtica
concreta das muitas experincias em andamento. O autor
conclui que possvel apropriar-se dos avanos tecnolgicos e cultivar uma comunidade interativa e de oposio.
Ydice sugere que instituies e ONGs devem financiar
uma alfabetizao crtica, pois o reconhecimento das diferenas culturais por si s no basta, o que, no atual cenrio das TIC, ecoa as reflexes acerca da incluso digital
na perspectiva de Warschauer (2006).
Podemos pensar, portanto, nessas aes que visam
regular a cultura buscando produzir determinados efeitos nos indivduos e nos grupos como polticas culturais,
221
Polticas
Prticas Culturais
exercendo-se no mbito do Estado ou fora dele. Torna-se

necessrio, portanto, um aparato de informao (envolvendo recursos fsicos e humanos) cada vez mais amplo
e sofisticado para gerenciar as polticas culturais (ALMEIDA, 2014). No mbito de algumas iniciativas do Ministrio da Cultura e de outros rgos de fomento da cultura,
isto perceptvel na elaborao de programas, na abertura de linhas de crdito e na formao e qualificao de
pessoal tcnico apto a lidar com esse aspecto de gesto
das polticas culturais nos diferentes nveis de incidncia
das mesmas. Como adendo, esclarecemos que tal comentrio vale para as aes do MinC nas duas gestes
que tiveram frente do rgo os ministros Gilberto Gil
e Juca Ferreira. Na gesto da Ministra Ana de Hollanda
(2011 a 2012), entretanto, o que se pde observar foi
descontinuidade em relao s polticas anteriores de integrao e incluso cultural por meio da internet e tecnologias digitais, compreendendo a discusso de direitos
autorais, livre circulao de material cultural pelas redes
e formao e capacitao de agentes culturais via telecentros e pontes culturais. A Ministra foi substituda,
agosto de 2012, pela senadora Marta Suplicy.
Uma das formas convencionais de uso da cultura
seu direcionamento como recurso para a melhoria das condies sociais, como na criao de tolerncias multiculturais e de participao cvica, e no crescimento econmico,
atravs de projetos de desenvolvimento cultural urbano,
como a proliferao de museus para o turismo cultural
Capa
Sumrio
sendo quase impossvel encontrar declaraes pblicas

que no arregimentem a instrumentalizao da arte e da
cultura (YDICE, 2006, p. 27), em detrimento de suas definies mais tradicionais. De ponto de vista ideal, pode ser
interessante para o Governo que a cultura se desenvolva
nas localidades mais remotas: atravs do capital humano
extrado da arte e das tradies, a autoestima da comunidade mantida, capacitando-a para suportar traumas e
perdas da vida cotidiana, alm de revitalizar espaos sociais e gerar recursos via turismo e artesanato.
A compreenso da cultura como campo crucial de
investimento, faz com que ela seja tratada como qualquer outro recurso (YDICE, 2006), sendo que em pases to diversificados culturalmente como os da Amrica Latina, em particular o Brasil, os investimentos em
cultura se fazem apenas em relao s manifestaes
culturais especficas, as quais apresentam mais possibilidade de retorno mesmo que de forma indireta como
incentivos fiscais, valor publicitrio ou a comercializao da atividade cultural, no importando muito se os
valores culturais dos residentes sero compreendidos e
honrados quando esses recursos forem destinados. Para
esse mesmo autor, o resultado final que as instituies
culturais e financiadores esto cada vez mais voltados
para a medida da utilidade, pois no h outra legitimao
aceita para o investimento social (p. 34).
A ideia de que as necessidades decorrentes das diferenas culturais de um povo deveriam ser reconhecidas,
223
Polticas
Prticas Culturais
se transformou num poderoso argumento que encontrou

receptividade em vrios fruns internacionais. medida
que a identidade social desenvolvida num contexto cultural coletivo, discute-se a necessidade de se reconhecer
as diferenas e os contextos pelos quais so estabelecidas
as noes de responsabilidade e os direitos desenvolvidos
na comunidade. Como Ydice afirma, os direitos culturais
so ambguos e difceis de ser aplicados a diferentes contextos, alm de terem menor prioridade do que os direitos
individuais no que diz respeito aos tratados internacionais. Os direitos econmicos tambm se sobrepem aos
direitos culturais, uma vez que so calcados em fortes
leis internacionais, enquanto os outros nem mesmo so
jurisdicionados. Assim, a cultura se aproxima da comunidade, expressa a busca da justia social e os direitos do
cidado, alm de ser sobredeterminada pela penetrao
da lgica do capital nos recessos ainda recnditos da vida
(YDICE, 2006, p. 44).
As comunidades virtuais em rede tm se popularizado de forma a abarcarem variedade imensurvel de possibilidades comunicacionais e formas de experimentao da
realidade, resultando em diferentes graus de experincia
e de tipos de apropriaes que delas resultam. A questo da mediao da informao e da tecnologia torna-se,
portanto, estratgica nesse processo (ALMEIDA, 2014).
Assim, do ponto de vista das polticas culturais em relao sociedade em rede, o desafio consiste em vencer a
divisria digital, tal qual apontada por Castells (2003, p.
Capa
Sumrio
266). Para ele, o elemento de diviso social mais importante nesse momento a capacidade educativa e cultural
de utilizar a internet. Considerando-se que o conhecimento est na rede, mas que um conhecimento codificado,
trata-se antes de saber onde est a informao, como
busc-la, transform-la em conhecimento especfico para
fazer aquilo que se quer fazer. Trata-se da capacidade de
aprender a aprender, de localizar e utilizar efetivamente o conhecimento, e que est desigualmente distribuda,
estando ligada origem social, origem familiar, ao nvel
cultural e / ou ao nvel de educao. As TIC mudam de forma rpida e profunda a maneira como nos comunicamos
com outras pessoas e nos relacionamos com os diversos
fluxos informacionais locais e globais. A apropriao social
dessas tecnologias continuamente reinventada, conforme possibilidades so exploradas e outras caem em desuso. Assim, seus limites comunicacionais so modificados e
expandidos de forma constante.
MEDIAES SOCIOTCNICAS E
POLTICAS CULTURAIS
O conceito de mediao cobre coisas bastante diferentes entre si vai das tradicionais concepes de atendimento ao usurio atividade de um agente cultural em
dada instituio museu, biblioteca, arquivo, centro cultural , construo de produtos destinados a introduzir
o pblico num determinado universo de informaes e
225
Polticas
Prticas Culturais
vivncias (arte, educao, ecologia, por exemplo), elaborao de polticas de capacitao ou de acesso s TIC,
mediao tecnolgica proporcionada por ferramentas
informacionais em rede (portais, sites, weblogs), etc.
Deste modo, uma definio consensual de mediao parece impraticvel: sempre contextualizada, torna-se um
conceito plstico que estende suas fronteiras para dar
conta de realidades muito diferentes entre si (ALMEIDA,
2008; DAVALLON, 2007).
As redes sociotcnicas instalam uma forma comunicativa constituda de fluxos e trocas de informaes
de todos para todos. Entendemos redes sociotcnicas
como redes sociais nas quais as plataformas disponibilizadas pelas TIC desempenham papel importante, mas
cuja interao no se resume, necessariamente, a esse
suporte. O que interessa destacar que subjaz, na opo por esta terminologia, uma concepo de internet
como artefato cultural, no qual ocorre uma interao
entre as relaes on line / off line que so determinantes para os usos e configuraes dessa tecnologia.
No Brasil contemporneo, possvel fazer uma leitura
nessa perspectiva das disputas que se desenrolam no
campo das polticas pblicas culturais.
Assim, a partir de quatro definies de cultura e
suas respectivas caractersticas, podemos pensar numa
tipologia ideal, no sentido de Weber (1992), que d conta de balizar as iniciativas concretas de polticas pblicas
em seus contextos especficos. Podemos pensar, portanCapa
Sumrio
to, nessas aes que visam regular a cultura buscando

produzir determinados efeitos nos indivduos e nos grupos como polticas culturais, exercendo-se no mbito do
Estado ou fora dele. Essas oposies no existiriam em
estado puro na realidade emprica concreta das experincias, servindo mais como parmetros modelares para
indicar a dinmica complexa dos contextos locais. Elas
oscilariam de um polo representado por aes emancipatrias (no sentido habermasiano do termo, relacionado ao
desenvolvimento da autonomia dos sujeitos) a outro polo,
de aes atreladas aos interesses do sistema capitalista
hegemnico. O Quadro 1 sintetiza essas oposies.
Quadro 1 Sentidos do termo cultura e mbitos

das polticas culturais
Sentido
Antropolgico:
modos e estilos
de vida.
mbito de ao
emancipatrio
Resgate e / ou
valorizao das culturas
tradicionais.
mbito
de ao
capitalista
Folclorizao
das
mercadorias,
turismo tnico,
etc.
227
Polticas
Prticas Culturais
Sociolgico:
comportamento
declarativo /
diferenciao
social.
Patrimonial:
corpus de obras
reconhecidas e
valorizadas.
Polticas de acesso aos

bens culturais.
Educao formal /
informal, atividades de
mediao cultural.
Cultura como
Promoo da cidadania
recurso
cultural, gerao de
socioeconmico. renda, desenvolvimento
social.
Gerenciamento
/ planejamento
da produo
de mercadorias
culturais.
Aes
semelhantes,
pensadas,
porm, na
pura lgica
de mercado
(lucro).
Legitimao
de afirmaes
de grupos
hegemnicos e
seus interesses
e lobbies.
Fonte: ALMEIDA (2014)
Nosso objetivo apresentar algumas reflexes preliminares acerca das conexes entre polticas culturais,
acesso s TIC e processos de produo, circulao e apropriao da informao cultural. A perspectiva a de compreender como se estruturam as configuraes das redes
e seu uso como mecanismo de coordenao sociocultural.
O que se busca identificar a constituio, o uso e a apropriao das redes sociais e seus efeitos sobre as formas
de organizao das polticas culturais.
Capa
Sumrio
AES E POLTICAS CULTURAIS DE MEDIAO

O outro ponto relativo s questes que envolvem as
polticas culturais e os processos de mediao a presena, bastante marcante em alguns casos, de processos de
acesso / divulgao / circulao da informao e de processos de acesso / apropriao / formao de competncias tcnico-culturais. Em outras palavras: a preocupao, de um lado, de fazer circular a informao e torn-la
pblica, especialmente a informao cultural; e, de outro,
a preocupao em capacitar e formar os atores envolvidos
(individuais e coletivos), traduzida numa ampla gama de
oferta de cursos, oficinas, seminrios, projetos abertos,
etc. Para refletir acerca dessas questes, mencionaremos
algumas experincias a partir de nossa vivncia de pesquisa com as polticas culturais brasileiras e em dois centros culturais espanhis.
No caso da gesto 2003-2010 do MinC, percebemos
a busca de incorporao da tecnologia digital s polticas
pblicas culturais, mas procurando entender o computador e a internet como pontos de partida, e no como objetivos finais em si, congregando a incluso digital incluso
social, numa perspectiva similar a de Warschauer (2006).
Desta forma, o MinC priorizou no tanto a infraestrutura
tecnolgica, mas o potencial de transformao suscitado
pelos novos paradigmas de produo, circulao e consumo cultural. Ao incentivar prticas de compartilhamento,
debate, articulao e trabalho colaborativo, procurou am-
229
Polticas
Prticas Culturais
pliar as possibilidades de ressonncia de expresses culturais, historicamente limitada aos meios de comunicao
de massa tradicionais, criando perspectivas inditas para
o acesso informao e ao conhecimento. Dentro desse
esprito, o MinC formulou sua primeira iniciativa voltada
para a cultura digital: a proposta de implantao de estdios digitais de produo audiovisual, conectados internet e utilizando softwares livres nos pontos de cultura,
no mbito do Programa Cultura Viva. Denominada Ao
Cultura Digital, a iniciativa procurava potencializar a rede
formada pelos pontos (ALMEIDA, 2014).
O MinC estabeleceu como diretriz para suas aes
trs pilares conceituais: autonomia, protagonismo e empoderamento, que se relacionariam tambm a trs dimenses da cultura simblica, cidad e econmica. A
proposta dos pontos de cultura seguia essa filosofia e invertia a lgica de atuao do Estado: em vez de levar
aes culturais prontas para as comunidades, so estas
que definem as prticas que desejam fortalecer, com reconhecimento e apoio do Governo. Esta ao se concretiza no apoio a projetos de espaos culturais, denominados
pontos de cultura, selecionados por editais pblicos ou
em parceria com Estados, municpios e redes dos pontos.
Sem a exigncia de um modelo nico de atividades, programao ou instalaes fsicas, os pontos de cultura tm
em comum, desde seu lanamento, alm da gesto compartilhada entre poder pblico e comunidade, a presena
em diversos deles, de um estdio digital multimdia.
Capa
Sumrio
A rede tambm incentivada pelos pontes digitais,

criados pelo MinC, a partir de 2007. Na verdade, h duas
principais diferenas entre pontos e pontes. A primeira
diz respeito natureza dos projetos: enquanto os pontos de cultura realizam aes diretas nas comunidades,
com interferncia na dinmica local prpria dos grupos,
espera-se que os pontes de cultura, por sua vez, tenham
o perfil de articuladores, formadores de rede e atuao
mais macro, num conjunto determinado de pontos de cultura que pode ser organizado por temtica ou por regio.
A outra diferena refere-se instituio proponente, seu
perfil de atuao e capacidade de agenciamento: como
os pontes de cultura tm caracterstica de formadores e
articuladores, fundamental que possuam estrutura material e humana suficiente para transitar entre esses diferentes pontos de cultura.
O pblico contemplado pelos pontes inclui tanto
quem participa diretamente das atividades desenvolvidas
nos projetos culturais quanto integrantes da comunidade,
que assistem s apresentaes artsticas ou participam de
cursos e oficinas. Vale atentar para o carter de processo,
e no de produto ou servio, que marca a iniciativa: o MinC
d, portanto, centralidade no infraestrutura tecnolgica,
mas ao carter de transformao suscitado pelas novas possibilidades de expresso e de produo cultural, bem como
de circulao dessa produo no ciberespao, de construo
de uma cultura de rede e de usufruto dessa conexo para
um sem nmero de objetivos (ALMEIDA, 2014).
231
Polticas
Prticas Culturais
No caso espanhol, consideremos inicialmente a

Casa do Leitor, uma unidade de informao e cultura que
faz dos leitores e da leitura seus principais protagonistas.
Organiza exposies, conferncias, cursos formativos, oficinas de criao, ciclos de msica, cinema e artes cnicas
junto a pesquisas aplicadas. Assim proporciona o encontro do pblico em geral com o mundo dos profissionais,
do pblico jovem e infantil com o pblico adulto, estende
o conceito de leitura, partindo do pressuposto que no h
manifestao cultural que, para seu conhecimento e desfrute, no requeira exerccio pleno de leitura.
O aspecto que mais nos chamou ateno nas atividades da Casa do Leitor, durante as visitas realizadas,
foi a perspectiva radical de atuao institucional focada
na leitura, mas que subverteu a discusso ao privilegiar
o suporte dos e-readers e das redes em relao ao tradicional suporte do livro. O suporte impresso continua
ocupando espao nas discusses, exposies e pesquisas
levadas a cabo pela Casa do Leitor, mas na relao com
seus usurios, o suporte de leitura utilizado o outro. As
implicaes desse giro radical afetaram desde a cultura administrativa-institucional da fundao responsvel
pela gesto da unidade, que teve que requalificar seus
funcionrios e contratar outros com perfis bastante diferenciados, at as concepes de acervo, de curadoria e
de ao cultural utilizadas at ento, quando as atividades de mediao da leitura centravam-se no suporte livro impresso. Isto foi feito incorporando novos processos
Capa
Sumrio
de gesto e organizao, novas atividades envolvendo

processos de qualificao e formao de mediadores e
de usurios como tambm, mantendo e adaptando atividades j existentes como os crculos de leitura, agora
desenvolvidos de forma hbrida, presencial-virtual, utilizando ferramentas de redes sociais.
Outra experincia de ao cultural bastante instigante representada pelas aes do Medialab-Prado, concebido como laboratrio cidado de produo, investigao
e difuso de projetos culturais que explora as formas de
experimentao e aprendizagem colaborativa que surgiram com as redes digitais. O Midialab-Prado elencou entre
seus objetivos habilitar uma plataforma aberta que acolha
e permita aos usurios configurar, alterar e modificar os
processos de investigao e produo. Desse modo, buscou dar sustentao a uma comunidade ativa de usurios
por meio do desenvolvimento desses projetos colaborativos, alm de oferecer diferentes formas de participao
que permitissem a colaborao de pessoas com distintos
perfis (artstico, cientfico, tcnico), nveis de especializao (expertos e principiantes) e graus de implicao.
Para viabilizar e alcanar os objetivos, o Medialab-Prado
oferece espao permanente de informao, escuta e encontro, atendido por mediadores culturais que explicam a
natureza do espao e colocam em contato pessoas com
pessoas, pessoas com projetos, e projetos com projetos.
A programao estrutura-se em linhas estveis de
trabalho: Interativas (usos criativos da eletrnica e da pro-
233
Polticas
Prticas Culturais
gramao); Inclusiva.net (pesquisa e reflexo acerca da

cultura das redes); Visualizar (estratgias e ferramentas
de visualizao da informao); Laboratrio do Pr-Comum (discusso transdisciplinar sobre os bens comuns);
AVLAB (criao sonora e audiovisual). As atividades, em
sua maioria, so registradas e retransmitidas em vdeo,
e, posteriormente, podem ser consultadas e descarregadas pela web. So realizadas convocatrias abertas para
apresentao de propostas e participao ativa no desenvolvimento dos projetos. H um programa de atividades
composto por oficinas de produo e formao, seminrios e debates, reunies de diferentes grupos de trabalho,
mostras de projetos, conferncias e outros eventos, como
concertos e performances.
Por outro lado, a implantao dessas polticas e
aes culturais enfrenta uma srie de obstculos e problemas, envolvendo desde aspectos de sua formulao
at questes conjunturais mais amplas (polticas, econmicas, sociais). Os aspectos educativos da mediao a capacitao dos sujeitos envolvidos no uso das
tecnologias mostraram-se, em larga medida, o calcanhar de Aquiles das iniciativas brasileiras. Na avaliao
realizada pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) (SILVA; ARAJO, 2010) com os atores dessa
experincia, a poltica proposta pelo MinC foi encarada
como muito importante, mas tambm foram apontados
muitos problemas, entre eles, as dificuldades de acompanhamento, assistncia tcnica inadequada e outros faCapa
Sumrio
tores de complicao relacionados ao uso de ferramentas

/ softwares livres, por exemplo, a inadequao de algumas delas para uso no campo artstico, em especial no
campo audiovisual. A falta de intimidade com o sistema
operacional LINUX, somada a falta de suporte efetivo por
parte do MinC, levou alguns dos pontos optarem por usar
o Windows. Enfatize-se que, em alguns Estados, os pontes ou outros pontos foram indicados como capazes de
fazer uso e realizar capacitao adequada nos termos da
proposta do Programa Cultura Digital. Mas esse processo
foi seletivo e insuficiente, j que outros pontos desses
mesmos Estados criticaram os processos e a abrangncia
dessa capacitao. Por outro lado, essa realizao enviesada dos objetivos da poltica, mesmo no cumprindo o script proposto (ao utilizar um software proprietrio
no lugar de um software livre) nos remete dinmica
estabelecida por Michel de Certeau (1994) entre o emprego de estratgias e o emprego de tticas.
A realidade dos pontos de cultura muito diversa justamente porque a lgica do Programa Cultura Viva
opera com base no apoio a associaes socioculturais que
j desempenhavam um papel na sociedade mais ampla ou
em comunidades locais e especficas. Assim, cada projeto
de ponto de cultura apresentado pela sociedade civil estruturado em cima de demandas prprias, necessidades
diferentes e diretamente ligadas ao perfil e capacidade
de articulao da organizao proponente. Ao atuar com
base nessa lgica, a heterogeneidade algo que necessa-
235
Polticas
Prticas Culturais
riamente se faz presente e tem reflexo imediato na anlise do programa, tornando muito difcil tecer generalizaes simplesmente a partir de seu arcabouo institucional
oficial. Existe nos pontos de cultura uma diferena crucial
em sua capacidade de operao e agenciamento que est
ligada a um conjunto de fatores, normalmente, vinculados ao desenvolvimento institucional da organizao que
o abriga e da capacidade de articulao dos atores envolvidos (ALMEIDA, 2014).
No caso das iniciativas espanholas relatadas, embora os processos de mediao educativa paream ter
atingido maior grau de maturidade, foi possvel perceber
dificuldades relacionadas ao contexto econmico, que
apontavam para a dificuldade de obteno de recursos
necessrios preservao e continuidade das iniciativas. Idem para o caso brasileiro, que sofreu desgaste
semelhante na transio de Governo, como no exemplo
anteriormente citado, referente gesto da Ministra Ana
de Hollanda. Mesmo com sua substituio por Marta Suplicy, a retomada do programa, especialmente no que
tange aos repasses de verba que viabilizam as iniciativas, no foi plenamente cumprida.
CONSIDERAES FINAIS
As conexes entre cultura e tecnologia tornam-se
cada vez mais estreitas, e no podem mais ser assumidas
de maneira ingnua. Ao refletirmos sobre as polticas cul-
Capa
Sumrio
turais e as atividades de mediao no contexto contemporneo, no procuramos fazer uma apologia ao mundo
digital e s TIC, mas considerar que sua presena, ainda
que problemtica, enriquece e disponibiliza novos meios
e recursos para a apropriao de informaes e conhecimentos. Abrem-se, assim, novos caminhos para a expresso e a criao cultural, dinamizando as relaes sociais.
Essas consideraes, ainda embrionrias, indicam que o
grau de autonomia e as condies socioculturais dadas
para a apropriao da informao e dos usos culturais das
tecnologias variam contextualmente. A apropriao social
da informao, dos conhecimentos e da tecnologia no
um processo simples e linear.
As prticas e polticas culturais de mediao brevemente discutidas apontam essa complexidade, ilustrando como a construo de processos de mediao cultural
voltados para o empoderamento dos atores enfrenta dificuldades de distintas naturezas para tentar se enraizar
socialmente. A existncia da cultura popular demanda
uma sensibilidade diferente: seus modos de produo do
sentido e de articulao no simblico, a partir de uma pluralidade de experincias estticas e dos modos de fazer
e usar socialmente a cultura e a arte, so contradies
presentes no cotidiano. Polticas culturais fundadas numa
perspectiva esquemtica e instrumental de acesso, transmisso ou disseminao de conhecimentos e valores institucionalmente legitimados no so a melhor opo para
se pensar essas situaes.
237
Polticas
Prticas Culturais
A questo das mediaes sociais nos contextos formativos das polticas e aes culturais mereceria maior
reflexo. Trata-se do desafio de incorporar uma cultura
pedaggica apoiada em formas de experincia que no se
restrinjam mediao escrita, ligadas a modos de negociao entre contedos e significados historicamente muitas vezes estigmatizados, discriminados e deslegitimados.
A construo do conhecimento , aqui, um fenmeno ao
mesmo tempo individual e social, e o saber, um produto
da construo ativa dos sujeitos, mediada tecnicamente,
artisticamente e culturalmente.
A efetividade dessas aes, todavia, depende de
algo mais do que seriedade no trabalho, afetividade entre pessoas ou instituies, ou os potenciais democrticos das polticas. Assim, a atuao em rede, e no a estritamente tecnolgica, mas especialmente a semntica
e humana, um desafio colocado em pauta. Manifestaes culturais especficas, como o teatro popular ou
as expresses musicais, por exemplo cuja visibilidade
costuma recair muitas vezes sobre artistas individuais
ou pequenos grupos, contando com expressivo nmero
nas cidades parecem apresentar maior facilidade neste tipo de atuao em subunidades institucionais com
diferentes nveis de mediaes. A mobilizao dessas
relaes para o empreendimento de aes sociopolticas
pode reforar as capacidades de atuao, compartilhamento, aprendizagem e captao de recursos, o que
revela a centralidade do conhecimento e dos processos
Capa
Sumrio
de apropriao de informaes para a elaborao e implantao de aes e polticas pblicas.

Diante dos atuais conflitos pblicos nos modos de
representar a vida social, numa das vias promissoras nesse sentido, Ydice (2006) chamar ateno para a funo
poltica dos mediadores na elaborao e na implantao
de polticas socioculturais que criem espaos onde as distintas narrativas culturais possam ser concebidas e tornadas compatveis. O encontro de indivduos e de grupos com as instituies merece ser compreendido como
processo complexo povoado por prticas heterogneas e
no excludentes. Nesse sentido, vale relembrar a lio de
Michel de Certeau (1994), ao apontar no as restries
impostas pelos aparatos aos indivduos, mas a criatividade das prticas sociais, para voltarmos nosso olhar para
a apropriao das tecnologias e das informaes nos processos vivos de produo e circulao da cultura.
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239
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 9
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REVISITANDO A HISTRIA
ainda incipiente a discusso na comunidade acadmica sobre as gestes pblicas de cultura e mesmo na
sociedade civil. Neste sentido, debruamos nosso esforo de construir um conhecimento sistematizado bastante novo, sujeito a anlises futuras. Estamos num processo de construo em pleno desenvolvimento, onde
os termos e as experincias so vivenciados dentro do
lcus de produo cultural. A academia, por sua vez,
faz sua parte, trazendo um conhecimento sistematizado e convidando, na forma de mediadora entre o poder
pblico e a sociedade civil para este debate, que, em
nosso entendimento, s pode ter avanos se permitir
um dilogo permanente e em construo.
Compreendemos que o Sistema Nacional de Cultura
(SNC) foi construdo graas forte interveno da sociedade civil junto ao poder pblico. Assim, podemos pensar,
aqui, que discutir cultura criativa , pois, no necessariamente, uma etapa do processo. Nosso objetivo , ento,
1
Capa
Sumrio
Mestre em Cincias das Religies
241
Polticas
Prticas Culturais
fomentar olhares sobre o dilogo que chamaremos de necessidade, requisito para o desenvolvimento cultural da
nao. Neste sentido, trouxemos alguns autores e autoras
para contriburem nesta comunicao.
Dias abre seu artigo, dizendo-nos que os debates sobre cultura nas ltimas dcadas deixaram de ser de exclusividade da antropologia e que olhares multidisciplinares tm
se voltado para a temtica. importante lembrar que revisitar os clssicos de Clifford Geertz, Marshall David Sahlins
e Fredrik Barth tarefa obrigatria para compreendermos
o processo histrico de como o tema foi ganhando corpus e
se expandindo ao longo dos anos. Para Dias (2011, p. 31),
Toda gesto que se diz cultural [...] pressupe um posicionamento poltico, seja ele de que teor for [...] A gesto
cultural nessa perspectiva a prtica socialmente reconhecida que cria as condies de possibilidade materiais e
simblicas; deliberadamente criadas com tal fim.
O entendimento de Dias refora nosso entendimento sobre o processo de construo do SNC no Brasil com
participao poltica do poder pblico e do movimento sociocultural, posicionando-se politicamente na busca por
espaos paritrios dentro das instncias de poder como
conselhos e no fomento discusso de adoo de polticas
pblicas para uma cultura criativa sustentvel. Em seu
trabalho, Teixeira Coelho (2005) diz que o processo de
criao ou organizao requer condies necessrias para
que as pessoas e grupos inventem seus prprios fins no
universo da cultura.
Capa
Sumrio
Corroborando a ideia, Ramos (2007), versando sobre centro cultural, concorda que instituies que nasceram e se expandiram no contexto da sociedade da informao, as chamadas casas de cultura, tambm devem
estar atentas s necessidades coletivas e formulaes culturais caractersticas do mundo contemporneo.
No se pode negar a histria! Os processos so
construdos, diariamente, atravs de fruns permanentes, oficiais e no. Muito do que chega s discusses
ditas oficiais veio caminhando na informalidade do movimento cultural ainda no organizado. Nas lapinhas l
do stio, nos cocos de roda das comunidades quilombolas, nas bandas de rock das garagens ou nos pavilhes
das quadrilhas juninas.
Os primeiros olhares sobre o Sistema Nacional de
Cultura no pas devem-se sensibilidade do Ministro da
Cultura Gilberto Gil (2003- 2008), no Governo Luiz Incio
Lula da Silva. De acordo com Hanson (2012, p. 234):
O levantamento encontrado pelo ex Ministro Gil [...] foi uma iniciativa louvvel. Nos
moldes do Governo britnico, procedeu-se
a um levantamento sistematizado e completo da indstria brasileira, dando conta
de seu tamanho e do tamanho de suas diversas partes constituintes e de seu peso
no total da economia do pas.
Temos, aqui, como corte temtico e espacial, a Cidade de Santa Rita. Localizada na regio metropolitana
paraibana, um municpio de mdio porte, tendo 702 km2
243
Polticas
Prticas Culturais
e cerca de quase 200 mil habitantes, sendo o terceiro

colgio eleitoral dentre outros aspectos de relevncia geogrfica, demogrfica, econmica e histrica. Santa Rita
surge, em 1586, aps a fundao da Parahyba (1585),
atual Estado da Paraba, de acordo com Santana (1990).
Visto que foi pensado sob a gide do ciclo econmico canavieiro, de acordo com Lopes (2008) e Santana (1990),
teve forte presena escrava. H indcios de um quilombo
de nome Cumbe, o qual, por sua vez, nunca foi comprovado pela historiografia e h fonte documental sugerida para
tal estudo. Mas, sendo Santa Rita, bero de Andr Vidal
de Negreiros, a participao em movimentos de natureza
diversa vem desde o Brasil Colnia. De acordo com Meneses (2009), Vidal de Negreiros, nas obras de Machado e
Pinto, e tambm nas de Carmem Coelho e Vilma Monteiro,
o heri dentre os vrios heris da guerra contra os holandeses. Para Machado (apud Meneses, 2009, p.176), Vidal
de Negreiros se impe como [...] ilustre parahybano [paraibano], a quem os louros da victoria [vitria] deram-lhe
fama imorredoura e fizeram mais tarde pelo seu valor e
civismo o vulto mais notvel em toda essa luta titnica.
Historicamente, Santa Rita contribuiu na participao poltica nacional. Santana (1990) afirma que a participao da primeira mulher a votar na Paraba e a terceira
do pas, era de Santa Rita, a feminista Maria Iracema Feij, ainda no incio da dcada de 30. Considerada a Rainha
dos canaviais, o municpio pressupe a presena escrava
de negros bantos, oriundos principalmente de Angola, e
Capa
Sumrio
de ndios potiguaras, conhecidos como os negros da terra substitudos por mo de obra mestia, pardos e negros
empobrecidos do ps-escravido.
Os engenhos deram lugar s usinas e escravido
remunerada de trabalhadores e trabalhadoras pela oligarquia lcool-aucareira. A partir dos anos 60, com o advento
e propagao da Teologia da Libertao na Amrica Latina,
vieram para Santa Rita, o Padre Paulo Koellen e as Irms
da Caridade da Me de Misericrdia, da Holanda, que se
instalaram no Bairro Popular Alto das Populares, dando incio formao pastoral, com apoio do ento Arcebispo do
Estado, Dom Jos Maria Pires. Este o prenncio da histria do movimento social organizado em Santa Rita.
Ouvimos muitas histrias sobre o tratamento violento que os canavieiros recebiam dos capatazes [...] Quando entraram
em greve exigindo seus direitos, Irm Maria Anna participava de tudo com muita
animao, para que os canavieiros conseguissem seus objetivos. No era fcil
garantir que a maioria aderisse greve e
muito difcil era impedir o transporte dos
trabalhadores para o canavial. O jeito era
colocar pregos na estrada, na tentativa de
furar os pneus dos caminhes (VEN; CARVALHO, 2013, p. 71).
A luta dos trabalhadores de Santa Rita inspirou e

foi fomento para uma exploso de organizaes sociais,
a princpio, de setores da Igreja Catlica e, adiante, de
uma sociedade civil plural, de todos os credos e segmen-
245
Polticas
Prticas Culturais
tos. Eis que as transformaes polticas e culturais que o

pas atravessa durante a Ditadura Militar com reflexos nos
municpios tinham resposta em Santa Rita, com a organizao do povo com greves histricas de professores e
canavieiros. Ainda na dcada de 80, se instalou na cidade
um dos primeiros Centros de Defesa dos Direitos Humanos (Margarida Maria Alves) do Estado da Paraba.
O INCIO DA ORGANIZAO
SOCIOCULTURAL DE SANTA RITA
Nesse cenrio, surge um militante social com comportamento e estilo genial. Trata-se de Antonio Heliton
de Santana, que d nome ao Fundo Municipal de Cultura de Santa Rita e, recentemente, est sendo construdo no bairro Marcus Moura, uma escola estadual de
ensino mdio que vai receber, tambm, seu nome, em
2014. Podemos traar uma cronologia sumariada de sua
atuao nesses espaos de formao e reivindicao.
importante contextualizar que Heliton Santana, nascido
em 4 de agosto de 1950, em Santa Rita (PB), no perodo
ps-guerra, teve formao catlica engajada. Por exemplo, era defensor da Teologia da Libertao. A princpio,
seguidor do Arcebispo da Paraba, Dom Jos Maria Pires,
para quem Heliton era seu filho espiritual. Depois, companheiro de lutas. Juntamente com o Arcebispo, cria o
Centro de Documentao Popular, em 1979. Mais adiante, em 1992, o CEDOP se emancipou da Arquidiocese da
Capa
Sumrio
Paraba. Heliton ocupou o cargo de diretor at seu afastamento por problemas de sade e, tambm, participou
das Comunidades Eclesiais de Base (CEB).
Com Heliton de Santana, inaugura-se a primeira
grande fase de conversas, reunies, encontros, seminrios, congressos, porquanto o negro brasileiro busca,
poca, um caminho afro-brasileiro. Somente em 1978,
nasce o Movimento Negro Unificado (MNU), no Brasil. Nos
primeiros anos de vida, na escola, ele conhece artes, faz
teatro, participa de blocos carnavalescos, como Sempre
viva e Sapato de pobre tamanco. Em 1971, conclui o
ensino mdio, sendo logo aprovado no curso de enfermagem da Universidade Federal da Paraba, especializando-se em penitencialismo.
No perodo de estudante, se associa / milita junto
Associao Universitria Santa-Ritense (AUS). Em 1972,
atua como professor de artes no Ginsio Augusto dos Anjos em Santa Rita. Na ocasio, aniversrio do primeiro ano
da instituio das freiras holandesas, monta o espetculo
Brasil Caboclo de Z da Luz. Tal espetculo culmina com
o nascimento do grupo Teatro, Luta e Libertao (TELL),
extinto em 1989. Ao todo, foram 18 espetculos. Dentre
eles, Ax, resistncia negra foi filmado em Recife (1985)
pela BBC [British Broadcasting Corporation] de Londres.
Em 1992, graas contribuio de Dom Jos Maria
Pires, institudo o Departamento de Teatro Popular, organizao para servir ao Nordeste, alm do movimento
de teatro popular e o citado CEDOP. Em 1989, com a ex-
247
Polticas
Prticas Culturais
tino do TELL, cria-se o grupo de teatro popular Anima

Ao e o Movimento de Artistas da Caminhada (MARCA).
Ainda em 1992, monta-se o espetculo Nuestra Amrica
com uma turn de 57 apresentaes, 40 das quais na Itlia. Em 1995, o De gro em gro a galinha enche o papo
percorre a Itlia e, em 1997, Damas da vida, a Blgica.
No incio da dcada de 80, se d, em Santa Rita, a
fundao do grupo Kumbi, dentre outros, de conscincia
negra que engendra os Agentes Pastorais Negros (APN)
e o Movimento Negro da Paraba cria o projeto cultural
Ba Aberto, com o objetivo de promover os artistas locais: poetas, cantores, escritores, etc. Na realidade, em
resumo, Heliton de Santana participa como formador de
pastoral e atua na pastoral do ndio, do menor, da juventude do meio popular, da terra, alm do Movimento dos
Adolescentes e Crianas (MAC).
Adiante, anos 2000, funda a Associao de Renais
Crnicos Transplantados e Doadores da Paraba, por ter
sido acometido por srios problemas renais e tambm
trabalha como colaborador junto ao Centro de Direitos
Humanos Dom Oscar Romero, tendo sido premiado em
2009, como ativista dos direitos humanos.
Responsvel pela incluso dos sacerdotes das religies afro-brasileiras no Movimento Negro, promove o
I Encontro da Religio dos Orixs (ERO), ano 2000, com
a parceria da Federao Independente dos Cultos Afro-Brasileiros da Paraba (FICAB). Por fim, Heliton falece em
6 de setembro de 2011.
Capa
Sumrio
CULTURA DE RESISTNCIA:
NOVOS ATORES EM CENA
Aps breve percurso histrico, tendo como recorte
a atuao do movimento social de Santa Rita, chegamos
aos dias atuais, com o entendimento nico de que nunca foi fcil promover cultura na cidade. Contudo, o solo
frtil de organizao social, em muito, corroborou para
a criao de forte sentimento de resistncia, atitude planejada e estudo sistematizado. A dcada de 2000 chega
com uma srie de transformaes no modo de gesto do
Governo Federal em relao a diversos segmentos e com
a cultura no foi diferente.
Em vista da lacuna de polticas pblicas especficas para cultura, em Santa Rita, um grupo de professores da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio
Enas Carvalho, do qual fizemos parte, implanta um projeto para a realizao de um festival de quadrilhas juninas
para movimentar a cena cultural da escola. Trata-se do
Festival Ressaca de Quadrilhas Juninas, cujo nome se explica por acontecer depois dos festejos juninos. O evento
ocorreu entre 2000 e 2010, tendo sempre grande sucesso
de pblico e da crtica local, de tal forma que impulsiona a
instalao da organizao no governamental (ONG) Engenho Cumbe. A Encumbe, criada em 2003 e extinta em
2013, consta como a primeira, em Santa Rita, a trabalhar
com cultura e educao.
249
Polticas
Prticas Culturais
Fizeram parte desta construo, alm do autor deste texto, Josinaldo Pereira da Silva, Danielly Tavares da
Silva, Ricardo Frana da Silva e Cleyton Arajo Ferreira,
dentre tantas outras pessoas que em muito contriburam
para seu funcionamento. Criada, de incio, com a funo
de promover os artistas locais, a Encumbe realiza saraus
poticos, cursos de cinema, exposio de cartes postais
histricos de Santa Rita e outras aes.
Devido mudana de gesto administrativa na cidade, em 2005, com a eleio do Prefeito Marcus Odilon
Ribeiro Coutinho, exmio representante das oligarquias
aucareiras, a Encumbe sofre transformaes bruscas
em sua atuao, inclusive, com reduo significativa de
componentes. O grupo se reduz, praticamente, a trs /
quatro pessoas at sua extino. Assim, aps processo
de maturao, resultado de longas discusses polticas,
compreendemos que a conjuntura exigia de ns postura
aguerrida. No havia coeso nem avano nos dilogos e
nas negociaes com o representante do poder local, com
o agravante de que o poder legislativo se coloca, a princpio e por unanimidade como situao.
Registramos, ento, anos bastante conturbados.
No existiam muitas pessoas dispostas a pagarem o preo
de confrontar os poderes locais, visto os poucos avanos
obtidos junto ao Ministrio Pblico de Santa Rita. Enquanto isso, o pas atravessa reestruturao expressiva no que
diz respeito participao popular nos espaos governativos. a dcada de conselhos e planos que caminham
Capa
Sumrio
rumo instalao de sistemas. Foi assim com a criao

do primeiro Plano Decenal da Educao, em 2003, o que
se d com outras reas da administrao.
Na Paraba, temos como expoente no processo, o
primeiro Secretrio de Cultura do Governo do Estado,
Chico Csar, visto que at 2010, a cultura aparece como
subsecretaria da Educao, estando muitas cidades paraibanas na vanguarda do prprio Estado. Chico Csar vinha
de experincia de gesto frente da Secretaria de Cultura
de Joo Pessoa, e, portanto, teve papel fundamental na
insero da Paraba no SNC.
Em Santa Rita, nos anos em que Marcus Odilon a
administrou (2005-2012), h registro de dura oposio aos
movimentos sociais, decorrncia da ausncia de foras polticas oposicionistas. Pouco a pouco, o movimento social
adquiriu corpus de Partido. Com frequncia, a Encumbe
junto com outras instituies do terceiro setor, a saber, as
ONG Espao Mltiplo, Pro Dia Nascer Feliz e Ecoar, bem
como parte de outros grupos e artistas sem grupo, em
muitos momentos, abraaram tal confronto nada fcil.
Aderimos ao Coletivo do Grito dos Excludos, com
participao suprarreligiosa, e participamos de diversas
audincias pblicas sobre temas diversos de interesse
coletivo. Contribumos para a construo e realizao de
diversas conferncias. Apoiamos diversos protestos e greves municipais. Culminamos com a criao, implantao e
participao (assento) nos Conselhos.
251
Polticas
Prticas Culturais
SANTA RITA NO SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

Com um movimento cultural organizado e disposto a
reivindicar espao nas instncias de poder, as pessoas que
contriburam para a produo da cena cultural de Santa
Rita passaram a estudar a legislao vigente sobre cultura
no pas. Formamos um frum permanente de discusso,
promovemos encontros e muitas reunies de estudo.
De acordo com o conceito do Sistema Nacional de
Cultura, sistema um conjunto de partes interligadas que
interagem entre si. O sistema sempre maior ou menor
do que a soma de suas partes, pois tem certas qualidades que no se encontram nos elementos concebidos de
forma isolada. O objetivo do SNC uma poltica de gesto
compartilhada paritariamente entre poder pblico e sociedade civil. Criado por emenda constitucional, atravs do
substitutivo Proposta de Emenda Constituio n. 416 /
2005, um Projeto de Lei ordinria. So instncias de articulao, pactuao e deliberao do SNC as conferncias
nacional, estadual, distrital e municipais de cultura, alm
de Conselhos e Comisses nessas instncias.
Os Conselhos so paritrios e tm funes consultiva, deliberativa e fiscalizadora. Os principais instrumentos de gesto do SNC (nos trs nveis governamentais) so: planos de cultura; oramento; sistema de
informao e indicadores culturais; e relatrio anual de
gesto. Segundo o relatrio da III Conferncia Nacional
de Cultura, ocorrida em Braslia, de 27 de novembro a
Capa
Sumrio
1 de dezembro de 2013, 100% dos Estados j aderiram

ao SNC, modelo de administrao participativa proposto
pelo Ministrio da Cultura (MinC).
Em Santa Rita, o processo de criao / implantao
do processo se deu ainda em 2001. Joo Pessoa h pouco
havia sancionado o Fundo Municipal de Cultura, Projeto
de Lei do ento vereador Ricardo Coutinho, Partido dos
Trabalhadores. O vereador Sebastio Bastos Freire (Sebastio do Sindicato), tambm do PT, redigiu o Projeto de
Lei para Santa Rita em parceria com o vereador Eduardo
Lins de Albuquerque. Tivemos algumas reunies com esses vereadores, com o tambm vereador Ricardo Coutinho, alm do mencionado Heliton Santana, representando o Movimento Cultural da Cidade. Por motivos de falta
de organizao nossa, o referido Projeto terminou por ser
engavetado na Casa Legislativa.
No ano de 2005, j com a Encumbe atuando no cenrio cultural e nos anos que se seguiram, com novas
ONG e outros grupos do segmento, formamos um corpus
bastante articulado e coeso, o que nos permitiu retomar
as discusses sobre o Projeto de Lei. Mesmo sendo tudo
muito novo, buscamos suporte de pessoas com experincia e, assim, seguimos com muitas dificuldades e pouca
adeso dos artistas e grupos locais. O clima era propcio
desistncia, mas, de novo, resistimos e, com criatividade,
conseguimos burlar os entraves polticos e, por vezes, at
fizemos parcerias com o poder pblico.
253
Polticas
Prticas Culturais
Em 2006, apresentamos o Projeto de Lei que cria o

Conselho Municipal de Cultura. a primeira vez na histria
de Santa Rita que a sociedade civil protagoniza uma ao
prpria do poder legislativo. Devido Lei Orgnica da cidade ser antiga (nem a Secretaria de Cultura, Desporto e
Turismo existia), a Lei em pauta deveria alterar a prpria
Lei Orgnica. Aps apresentada Cmara e aprovada por
unanimidade, o ento Prefeito rasgou a mesma e no a
sancionou. A luta do movimento cultural se torna ainda
mais acirrada com o poder local. Ento, o movimento
convoca audincia pblica com participao do Ministrio
Pblico para discutir, dentre outras pautas, uma sede para
a Secretaria e a destruio do nico teatro pblico para
construo de um banco privado.
A luta alcana as mdias sociais, rdios locais e carros de som pelas ruas da cidade. Ganha dimenso poltica,
atraindo olhares diversos e adeses tambm diversas em
alguns momentos. Em 2009, a criao do Conselho foi retomado e a ONG Encumbe convidada pela Prefeitura para
organizar o primeiro Frum de Cultura do municpio, numa
v tentativa de amenizar o confronto. O encontro aconteceu na Escola Estadual Joo rsulo, quando eleita a primeira composio do Conselho Municipal de Cultura, tendo
como membros do poder pblico, o Secretrio da pasta,
Severino Lencio do Nascimento Sobrinho (Bil), a Diretora de Cultura, Marta Virgnia de Mendona Gomes. Como
respectivos suplentes: Odair Monteiro Cardoso e Josenildo
Juvenal da Silva. Os demais membros constam como noCapa
Sumrio
mes figurativos que nunca compareceram s reunies.

Da sociedade civil, so eleitos para compor o Conselho: Cleyton Arajo Ferrer e Valdir Lima pela ONG Encumbe (suplente); Luza Maria de Arajo Pereira e Jos
Adriano de Arajo Pereira pela ONG Pro Dia Nascer Feliz
(suplente); Genilson Flix da Silva e Sadraque Barreto da
Silva pela Liga de Quadrilhas Juninas (suplente); Sandra
Alves de Oliveira e Jos Robson Ferreira de Oliveira pela
ONG Espao Mltiplo (suplente) e Francisco de Assis Lopes Silva e Leniane Silva Macedo de Arajo pela Capoeira de Angola (suplente). Pela primeira vez, tambm, um
presidente de conselho foi da sociedade civil, visto que os
secretrios(as) so presidentes naturais dos Conselhos.
Cleyton Arajo Ferrer (Cleyton Ferrer), Encumbe,
vivenciou sua gesto de 2009 a 2012 de forma atpica.
Nunca fez conchavos com o poder, chegando a preparar
dossi, denunciando improbidades administrativas e pedindo a cassao do ento Prefeito junto ao Ministrio Pblico Municipal. As etapas seguintes criao do Conselho
foram os fruns de cultura realizados para construrem a
Primeira Conferncia Municipal de Cultura, em 2009, e o
Plano Municipal, em 29 de maro de 2011.
Em 2009, a Conferncia Municipal de Santa Rita
elegeu oito delegados para a etapa estadual e um para
a etapa nacional. Valdir Lima foi eleito para a etapa nacional, mas, por motivos pessoais, cedeu sua vaga para
o suplente Adriano Arajo. Na Segunda Conferncia, em
2013, Santa Rita enviou cinco representantes para a eta-
255
Polticas
Prticas Culturais
pa estadual e um para a nacional, Genilson Flix da Silva.

Recentemente, ano 2013, foi sancionado o Fundo Municipal de Cultura Heliton Santana, deixando Santa Rita devidamente habilitada no Sistema Nacional de Cultura.
CONSIDERAES FINAIS
Afirmar que este artigo se prope a lanar os primeiros olhares sobre a organizao do movimento social
e cultural de Santa Rita, bem como iniciar apontamentos
sobre o processo de discusso, implantao e execuo
de polticas pblicas para a cultura. Visualizamos os movimentos sociais numa perspectiva de responsveis propulsores pela efetivao do aparato de legislao necessria
instituio de instncias representativas que compem
o Sistema Nacional de Cultura: Conselho, Lei, Plano, Fundo Municipal e Frum permanente, pr-requisitos para incluso dos municpios no SNC.
No caso de Santa Rita, percorremos processo histrico que se inicia ainda na dcada de 60 e culmina
em 2014, com a promulgao da Lei do Fundo Municipal de Cultura. importante lembrar que as iniciativas
por parte do poder legislativo tm incio desde 2001 e
do movimento cultural, em 2005. So 13 longos anos
de avanos e recuos at chegar sua efetivao. Julgamos importante registrar que, aps a campanha eleitoral
para Prefeito em 2012, o ento eleito, Reginaldo Pereira
da Costa (Partido Republicano Progressista), tendo como
Capa
Sumrio
vice-prefeito, Severino Alves Barbosa Filho, o Netinho

de Vrzea (Nova PR), atual Prefeito, com 33.990 votos
e forte apoio do movimento cultural, nos convidou para
ser secretrio de Cultura, Desporto, Turismo e Lazer e
Cleyton Ferrer como secretrio-adjunto. Contudo, essa
gesto durou apenas 11 meses (janeiro a novembro),
mas, tendo deixado ainda mais forte a organizao e a
fora do movimento cultural.
H muito ainda a fazer, a conquistar, mas impossvel negar os avanos. Santa Rita teve um processo de
ocupao de espaos e concretizao no mbito da legislao cultural de forma muito atpica, vindo do seio da
sociedade para o poder pblico e no o inverso, fato que
credencia e referenda este movimento como muito forte.
REFERNCIAS
DIAS, C. G. A cultura como conceito operativo: antropologia,
gesto cultural e algumas implicaes polticas desta ltima.
PragMATIZES: Revista Latino-Americana de Estudos em
Cultura, Niteri, ano 1, n. 1, jan. / jul. 2011.
HANSON, D. Indstrias criativas. Revista Eletrnica Sistemas & Gesto, v. 7, n. 2, p. 222-238, 2012.
LOPES, S. D. Presena escrava na freguesia de Santa
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MENESES, H. D. M. de. As contribuies de Maximiano
Machado e Irineu Pinto para a construo do perodo
holands na Paraba (1634-1654). 2009. f. Dissertao
(Mestrado em Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa. 2009.
257
Polticas
Prticas Culturais
RAMOS, L. B. Centro cultural: territrio privilegiado da ao

cultural e informacional na sociedade contempornea. In:
ENCONTRO DE ESTUDOS MULTIDISCIPLINARES EM CULTURA,
3., 2007, Salvador. Anais... Salvador: UFBA, 2007.
SANTA RITA. Prefeitura Municipal. Secretaria de Cultura, Desporto, Turismo e Lazer. Conselho Municipal de Cultura. Plano Municipal de Cultura de Santa Rita: 2012-2022. Abr.
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SANTANA, M. F. de C. e M. Nordeste, acar e poder: um
estudo da oligarquia aucareira na Paraba, 1920-1962. In:
_________. Santa Rita, acar e poder. Joo Pessoa, CNPq
/ UFPB, 1990.
VEN, U. Van de; CARVALHO, E. L. T. de. Vida e misso: 50
anos de presena evangelizadora das Irms da Caridade da
Me de Misericrdia no Nordeste do Brasil. Joo Pessoa: Ideia,
2013.
Capa
Sumrio
PARTE IV
PRTICAS CULTURAIS NA CIDADE
DE JOO PESSOA PARABA
259
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 10
RELATO DE EXPERINCIAS DE PRTICAS
PEDAGGICAS E SEUS DESAFIOS NO
SESQUICENTENRIO A PARTIR DAS VISITAS
A INSTITUIES CULTURAIS DE
JOO PESSOA PARABA
Eronaldo de Almeida Marques1
PALAVRAS INICIAIS
O propsito desta exposio relatar algumas experincias pedaggicas que envolvem visitas tcnicas e
atividades extraclasse em geral a instituies culturais
na cidade de Joo Pessoa, no contexto das atividades
didticas desenvolvidas no Centro Estadual Experimental de Ensino-Aprendizagem Sesquicentenrio (CEEEAS). Ressalta-se que a escola desenvolve atividades
extraclasse no apenas na capital, mas, em razo do
foco do Seminrio ser as instituies aqui localizadas,
o relato de experincias em outros contextos geogrficos no vir tona. Neste sentido, sem a preocupao
de sustentar uma discusso terica, prope-se, nesta
mesa redonda, contribuir para a reflexo em torno do
tema Prticas culturais na cidade de Joo Pessoa, relacionado com a pesquisa coordenada pelos professores
Joana Coeli Ribeiro Garcia e Edison Ferreira de Macedo,
Licenciado em Geografia e Coordenador Pedaggico Geral do Centro Estadual Experimental de Ensino-Aprendizagem Sesquicentenrio
(CEEEAS)
1
Capa
Sumrio
aos quais se reitera o agradecimento pelo convite em

participar do debate.
importante destacar que o relato no constitui experincia individual (do expositor ou de algum(a)
professor(a) isoladamente), pois contou sempre com a
colaborao de professores(as) que gentilmente socializaram com este expositor suas prticas pedaggicas,
sempre tomando por base a relao que tm com o currculo escolar nas disciplinas que ministram. No demais
ressaltar que os docentes so os principais sujeitos do
planejamento e execuo das prticas pedaggicas, ainda
que o faam a partir da orientao e apoio da instituio
escolar como um todo.
IMPORTNCIA DA COMUNICAO ENTRE
INSTITUIES CULTURAIS E ESCOLAS
Parte-se da ideia de que a operacionalizao das
atividades extraclasse exige planejamento detalhado de
suas vrias etapas, sendo isto tanto uma necessidade do
ponto de vista prtico, quanto para a obteno de bom
resultado dos objetivos pedaggicos. Dessa forma, primeiramente, ressalta-se a importncia do planejamento
das atividades, seja partindo da escola ou das instituies. O agendamento representa o ponto de partida para
a viabilizao das atividades e isto deve ser feito com a
maior antecedncia possvel, de modo a possibilitar sua
plena operacionalizao.
261
Polticas
Prticas Culturais
A este respeito, defende-se que as escolas e, sobretudo, as instituies culturais tenham uma poltica de
disseminao da informao acerca de suas atividades.
Isto envolve o uso eficiente de ferramentas ligadas s
tecnologias de informao e de comunicao (TIC), permitindo uma gesto da informao que possibilite uma
clara e rpida interlocuo com a sociedade. Constata-se que muitas instituies culturais em Joo Pessoa
ainda no usam as TIC de forma eficaz para fomentar a
ampla divulgao de suas atividades, bem como muitas
escolas (para no dizer a grande maioria) no dispem
ou no sabem utilizar eficientemente tais tecnologias.
S para citar um exemplo, uma pgina no facebook bem
construda e, sobretudo, bem administrada pode ser um
eficiente canal de comunicao com a prpria comunidade escolar e com a sociedade. No entanto, h casos
que precisam ser avaliados. A distribuio de tablets
por parte das secretarias de educao e do Ministrio
de Educao (MEC) no tem sido acompanhada de uma
preocupao de como usar essa ferramenta no contexto escolar e, da forma como tem ocorrido, acaba sendo, muitas vezes, um desperdcio de dinheiro pblico.
Assim, um recurso tecnolgico que poderia ser grande
aliado no ensino-aprendizagem subutilizado pelos estudantes e professores(as).
Capa
Sumrio
EXPERINCIAS E DESAFIOS VIVENCIADOS

NO CENTRO ESTADUAL EXPERIMENTAL
DE ENSINO-APRENDIZAGEM
SESQUICENTENRIO (CEEEAS)
A visita a instituies culturais constitui oportunidade mpar para que os estudantes vivenciem contedos do
currculo escolar a partir de experincias e tenham contato direto com a realidade em que esto inseridos. Desta
forma, a valorizao da herana cultural de suma importncia para as atividades didticas da escola. No contexto
do CEEEAS, desde as sries iniciais, os estudantes so
motivados por meio de atividades escolares extraclasse
como estudo do meio e visitas tcnicas, as quais so importantes no apenas do ponto de vista da apreenso dos
contedos como no desenvolvimento de atitudes e valores tico-polticos diante do mundo.
Neste sentido, vale frisar a reflexo de uma professora de artes dessa escola, para quem o ensino da arte
no pode estar alienado do que produzido culturalmente. O papel do professor, neste contexto, de dialogar
com a cultura, trazendo para a sala de aula, os valores
histricos e culturais relacionados aos contedos trabalhados. A vivncia desperta e promove nos estudantes o
sentido de valorizao e de pertena em relao ao patrimnio artstico e cultural, seja ele material ou imaterial.
Por meio da mediao com as instituies culturais,
possvel tambm proporcionar aos estudantes a viso
263
Polticas
Prticas Culturais
de outros sujeitos, como monitores e agentes culturais,

sobre temas que tm rebatimento direto em relao aos
contedos didticos e formao sociopoltica dos estudantes enquanto cidados. Desta forma, eles passam a
conhecer melhor o lugar onde vivem e a respeitar os autnticos valores que marcam a identidade cultural local.
Dentre as instituies culturais da cidade de Joo
Pessoa identificadas no questionrio da pesquisa, com as
quais o CEEEAS mantm mediao e que foram identificadas pelos estudantes, citam-se: Usina Cultural Energisa; Centro Cultural So Francisco; Estao Cincia e Artes Cabo Branco; Fundao Espao Cultural Jos Lins do
Rego e Jardim Botnico Benjamim Maranho. Por sua vez,
as instituies citadas no questionrio que at o momento no foram visitadas pelos estudantes do CEEEAS so:
Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano (IHGP); Ncleo
de Pesquisa e Documentao Popular (NUPPO) / Universidade Federal da Paraba (UFPB); Ncleo de Arte Contempornea (NAC) / UFPB; Fundao Casa de Jos Amrico
e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Paraibano
(IPHAEP). Contudo, h alguns espaos que no constavam no referido formulrio, mas que so visitados pelos
estudantes, como teatros, cinemas, museus, engenhos de
acar, igrejas e outros.
Tanto pela prpria experincia como pelo relato de
alguns(mas) professores(as), verifica-se que h grande
dificuldade de comunicao entre escola e instituies que
oferecem as prticas culturais, o que, muitas vezes, cria
Capa
Sumrio
obstculos que inviabilizam as visitas. Ou seja, quando a

escola comunicada sobre algumas atividades oferecidas
pelas instituies em data muito prxima da realizao do
evento, fica difcil e, s vezes, at impossvel de operacionalizar a participao dos estudantes, quer pela questo
do transporte, quer pelos ajustes internos do calendrio e
das atividades escolares.
Atividades extraclasse no devem ser confundidas
como simples passeio e por isso exigem ir alm do simples agendamento, pois exigem o planejamento meticuloso do que vai ser explorado em termo de contedo
e a orientao dos estudantes e das pessoas que iro
acompanh-los antecipadamente quanto aos procedimentos e s atitudes para o trabalho de campo. Logo,
a antecedncia da comunicao do evento por parte das
instituies culturais tambm necessria para o planejamento pedaggico da vivncia pela escola, o que, por
sua vez, implica ainda em ajuste do calendrio escolar
concernente s disciplinas participantes e no participantes da atividade, alm da viabilizao do translado e seu
respectivo custeio, bem como a autorizao prvia dos
pais, mes ou responsveis pelos estudantes menores
de idade. H casos em que, por limitao da capacidade
da instituio a ser visitada ou do nmero de vagas no(s)
veculo(s) de transporte, precisa-se selecionar apenas
pequeno percentual dos estudantes, sendo at arbitrria
a adoo de critrios para tal seleo.
265
Polticas
Prticas Culturais
Quando a comunicao entre escola e instituies

ocorre com bastante antecedncia, muitos dos obstculos
podem ser diligentemente superados, pois a exemplo do
sistema de transporte, conta-se com ajuda de custo da
Cooperativa de Ensino de Joo Pessoa Ltda., instituio
parceira direta do CEEEAS, qual se solicita a complementao dos custos, bem como s famlias dos estudantes. possvel ainda requerer ajuda da Secretaria de
Estado da Educao ou de outras instituies parceiras,
como a Polcia Militar.
Outro aspecto importante que h instrumentos de
custeio dessas atividades que podem ser requeridos pela
escola, como o caso do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), tanto na esfera estadual quanto na federal,
diretamente voltado para fomentar o desenvolvimento de
atividades didtico-pedaggicas. Porm, o PPDE s libera
recursos mediante a aprovao por parte da comunidade
escolar atravs do oramento democrtico. Mais uma vez,
fica claro que fundamental eficaz poltica de comunicao entre escolas e instituies culturais, possibilitando
um planejamento anual. Isto porque s possvel requerer recursos desse instrumento se contemplado no plano
de ao vigente para o ano.
CONSIDERAES FINAIS
Do exposto acima, destaca-se a inquestionvel importncia da mediao e da interlocuo das instituies
Capa
Sumrio
culturais com as escolas e vice-versa. Para isso foi ressaltada a necessidade de aprimorar o uso das TIC enquanto ferramentas da poltica de gesto de disseminao
da informao. Em segundo lugar, diante dos obstculos
para promover a comunicao efetiva entre escolas e instituies, ficam evidentes os enormes desafios a serem
enfrentados. O ideal seria que as unidades de ensino fizessem planejamento semestral ou qui anual de suas
atividades didticas extraclasse em plena sintonia com as
instituies culturais, o que lhes permitiria, por exemplo,
viabilizar recursos de instrumentos como o PDDE.
plausvel tambm refletir que a questo do transporte , sem dvida, um dos maiores entraves para a
atividade extraclasse, envolvendo instituies culturais
ou, ainda, referentes visita a espaos de qualquer outra
natureza. Por mais simples que aparentemente parea, a
experincia tem mostrado que embora a falta de uma boa
comunicao seja um dos pontos nevrlgicos, a questo
do transporte o principal entrave.
Por fim, uma proposta de superao dessas dificuldades seria o envolvimento de estudantes e pesquisadores do curso de Cincia da Informao / UFPB, que
passariam a usar as escolas como campo de estgio,
auxiliando-as na implantao de uma poltica de disseminao da informao por meio das TIC, voltada tanto
para a comunidade escolar, quanto para as instituies
culturais e a sociedade.
267
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 11
ACERVO CULTURAL E DISSEMINAO DA
INFORMAO: MEDIANDO PRTICAS EDUCATIVAS
NA CIDADE DE JOO PESSOA PARABA
Edison Ferreira de Macedo1
A EDUCAO NA DINMICA CULTURAL

As crescentes transformaes nas sociedades mundiais impostas pelo modelo econmico de produo, lucros
e mercados, nas ltimas dcadas, trazem como consequncia a reduo dos custos salariais, notavelmente, no
fenmeno da explorao pelo trabalho. Essas mudanas
no so, certamente, fenmeno novo no mundo. O que
h de novo nesse processo, a gesto econmica, fortemente inspirada pelos danos do neoliberalismo em todos
os pases (BORON, 2000).
O Estado neoliberal modernizado e livre de suas
funes sociais compromete o equilbrio e o funcionamento da sociedade em todos seus segmentos. Essa
nova fase do capitalismo minimiza o papel do Estado e
acelera a supresso dos direitos sociais conquistados
historicamente pelas classes trabalhadoras em mais de
um sculo de luta. Observamos acelerada perda dos direitos fundamentais, de acesso sade de qualidade,
da falta de oferta de trabalho e das condies dignas de
Programa Nacional de Ps-Doutoramento / Universidade Federal da
Paraba
1
Capa
Sumrio
vida. nesse contexto que tecemos consideraes acerca da educao pblica formal e informal e sua funo
no sentido de proporcionar o acesso cultura a todas as
crianas em processo de escolarizao.
A crise da educao ao longo de sua histria atingiu todo o mundo moderno e se estendeu em todas as
atividades humanas. Nas Amricas, assumiu dimenses
significativas caracterizadas pela problemtica de ordem
poltica responsvel pela baixa qualidade do nvel educativo (ARENDT, 1972).
A escola no pode ser percebida mais como espao
nico e exclusivo de transmisso do conhecimento. Alm
dos saberes disciplinares escolares, preciso considerar
a dinmica da produo cultural em sua pluralidade como
objeto de conhecimento (FONSECA, 2003). Saberes esses, produzidos pela e na mdia, nas ruas, em expresses
artsticas diversas, instituies e prticas culturais do cotidiano. Nessa perspectiva, percebemos a importncia da
articulao patrimnio cultural e comunidades escolares
para a elaborao de propostas pedaggicas voltadas
preservao do acervo.
Nos ltimos 20 anos, as anlises metodolgicas das
prticas pedaggicas nas diversas reas do conhecimento
apontam para as discusses do uso de diferentes linguagens e fontes disciplinares mediadas pelo avano tecnolgico da indstria cultural. Esse debate faz parte do processo de crtica ao uso exclusivo de livros didticos e mtodos
tradicionais de ensino ainda caracterstico no espao edu-
269
Polticas
Prticas Culturais
cacional brasileiro (ALMEIDA et al., 1996; NVOA, 1988).

Estudos e pesquisa no campo das prticas pedaggicas em nossa atualidade apontam as dificuldades
vivenciadas pela escola em consequncia do paradigma
miditico e geraes de alunos formados por uma gama
de informaes obtidas por intermdio de sistemas de comunicao multimdia, diferenciadas ainda dos mtodos
tradicionais pedaggicos. Bittencourt (2006), tratando
de questes relacionadas temporalidade no ensino de
histria, mostra que a dinmica tecnolgica responsvel por ritmos acelerados de mudanas, fazendo com que
tudo rapidamente se transforme em passado com vagas
perspectivas em relao ao futuro. As necessidades impostas pela acelerada dinmica da sociedade de consumo
transforma tudo, incluindo o saber escolar, em mercadoria
(BAUDRILLARD, 1970).
Assim, diante de tais perspectivas postas pelo acelerado ritmo de geraes que vivem um presente histrico efmero, que caminhos a educao deve trilhar no
sentido de preservar nossa memria e os bens culturais
herdados? Silva e Fonseca (2007) mostram que o processo de transio a novos paradigmas pedaggicos no produz, automaticamente, alteraes dos saberes no espao
escolar. necessria a inferncia do tempo / currculo
no sentido de adaptarmos novas abordagens e novos objetos para que faamos balanos sobre diferentes reas,
pensando em seu estado atual e nas tendncias que se
configuram para a produo de conhecimento.
Capa
Sumrio

Nesse sentido, analisamos a importncia da ao
educativa mediada pelo acervo cultural em sua pluralidade, compreendendo a importncia dada prxis educativa patrimonial no sentido da preservao e conservao
de nossas identidades culturais, assim como das reflexes
tericas e metodolgicas disciplinares nas relaes acervo cultural e comunidades escolares como necessrias
reconstruo do conhecimento histrico ( BRASIL, 1997).
O convvio e o acesso de crianas e adolescentes
em processo de escolarizao ao acervo cultural local, interagindo e participando das atividades educativas, possibilitam o desenvolvimento cognitivo, a fruio do conhecimento e a descoberta de novos saberes proporcionados
pela historicidade cultural individual e coletiva (FREIRE,
1980). Fomentar aes educativas em instituies culturais importante tanto no sentido de dinamiz-las, divulg-las e preserv-las, como de incentivar a produo cultural e o desenvolvimento educacional (ANDRADE, 2001).
Para Le Goff (1982), a memria resultante da ao
humana, preservada e recuperada pela diversidade cultural, constitui elemento essencial disseminao do conhecimento, contribuindo para a ampliao deste na constante
dinmica entre o tempo sincrnico e o diacrnico, de forma
a salvaguardar o patrimnio histrico e cultural para geraes futuras. Museus, arquivos, bibliotecas, edificaes e o
meio ambiente so espaos privilegiados de conhecimento
que ensinam a pensar e refletir as experincias histricas
humanas. Assim, o currculo escolar deve priorizar o pla-
271
Polticas
Prticas Culturais
nejamento de visitas ao acervo local e regional como proposta educativa, tendo em vista a discusso da transversalidade temtica dos parmetros curriculares no processo
ensino-aprendizagem (MORIN, 2002).
A partir de ideias e concepes acerca da funo
socioeducativa, as instituies passam a ser percebidas
como espaos de prticas info-culturais diversas e em
constantes alternncias, objetivando o conhecimento em
sua temporalidade. A criao e o desenvolvimento de polticas pblicas nas instncias governamentais representam essencial papel para a viabilizao de projetos tendo
como metas o intercmbio do patrimnio cultural (GARCIA; MACEDO; OLIVEIRA, 2013).
A poltica cultural assegura tanto a instncia pblica
quanto privada, a promoo e socializao dos bens culturais, tais como: literatura, cinema, teatro, artes plsticas,
dana, enfim, os produtos pensados, refletidos e criados
pela humanidade em suas concepes de mundo e de realidade. So esses espaos culturais que proporcionam a
converso da informao em conhecimento por meio das
trocas de experincia (FERREIRA, 2010).
EDUCAO, CURRCULO E INFORMAO

A escolarizao nas diversas reas do conhecimento

tem como objetivo levar aluno(a)s a utilizarem suas capacidades cognitivas para aquisio e uso de conceitos e
habilidades, na prtica, em sua vida diria e no prprio proCapa
Sumrio
cesso educacional. Currculos e programas constituem o instrumento de investigao no processo ensino-aprendizagem

(HORTA; GRUNBERG; MONTEIRO, 1999). Por meio dos programas curriculares, divulgam-se as concepes cientficas
de cada disciplina, o estado de desenvolvimento em que as
cincias de referncia se encontram e, ainda, qual direo
a disciplina deve tomar ao se transformar em saber escolar.
Chau (1982) mostra que, na elaborao dos currculos escolares, o discurso do poder se pronuncia sobre a
educao e define seu sentido, sua forma, sua finalidade e
seu contedo, estabelecendo sobre cada disciplina, o controle da informao a ser transmitida e da formao pretendida. Assim, a burocracia estatal legisla, regulamenta
e controla o trabalho pedaggico.
A construo social do currculo permeada por nveis de elaborao que se complementam, conflitam e se
relacionam com reas afins do conhecimento, possibilitando modificaes e transformaes. O currculo entendido
como campo de relaes e intenes sociais, polticas, econmicas e culturais. Para Abud (2006), parte constitutiva
do contexto produzido e produtor de relaes, de saberes e
prticas escolares. Nesse aspecto, a Cincia da Informao
(CI) se traduz como conhecimento interdisciplinar do currculo escolar formal no processo ensino aprendizagem. Na
educao informal, a CI atua atravs de prticas de disseminao e informao das atividades educativas oferecidas
nas diversas instituies culturais e do patrimnio artstico,
histrico e cultural.
273
Polticas
Prticas Culturais
Na perspectiva escolar, a interdisciplinaridade atua

como forma de desenvolver trabalho de integrao dos contedos de uma disciplina com outras reas de conhecimento. Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) inovaram
ao trazer maneiras de trabalharmos a interdisciplinaridade
nos currculos escolares, ressaltando a temtica da educao patrimonial. Dessa forma, fundamental a ampliao
de discusses, viabilizaes e execuo de propostas objetivando o avano da educao patrimonial como prtica
pedaggica, ressaltando a importncia deste trabalho em
escolas e instituies culturais, no sentido de proporcionarmos s equipes pedaggicas valorizao e preservao do
patrimnio cultural em sua diversidade (BRASIL, 1997).
TECNOLOGIA E PRODUO DO CONHECIMENTO
A dinmica e multiplicidade das tecnologias de informao e de comunicao (TIC) no mundo globalizado
divulgam, em escala mundial, informaes fragmentadas e tomadas como conhecimento, construindo, desse
modo, o mundo fragmentado que conhecemos. como se
o mundo em toda sua dimenso fosse construdo apenas
por fatos e noticias que chegam at ns. Nesse aspecto,
anlises tericas de Baccega acerca das TIC e da educao demonstram:
Informaes fragmentadas no so suficientes para a produo do conhecimento visto que o conhecimento processa-se
Capa
Sumrio
pela condio de reelaboramos o que recebemos como um dado, possibilitando que

no sejamos meros reprodutores; inclui a
capacidade de elaboraes novas, permitindo reconhecer, trazer superfcie o que
ainda virtual, o que, na sociedade, est
ainda mal desenhado, com contornos borrados (BACCEGA, 2000 / 2001, p. 24).
A teoria da economia das trocas simblicas de

Bourdieu (2007) apresenta em suas anlises o mercado
face relao das condies de produo e de reproduo dos agentes e das instituies econmicas, sociais e culturais. Essa relao se d a partir da mediao
simblica no sentido em que determina as bases e as
estruturas sociais em suas prticas. A este respeito,
Baccega (2000 / 2001) acredita que a sociedade que forma nossos alunos e nos forma produz as representaes,
as formas simblicas pelas quais se rege e que transformam em bens simblicos o processo de circulao da
informao, caracterizando-a como produto condicionado s condies socioeconmicas. A autora afirma ser o
conhecimento condio indispensvel para a crtica, haja
vista confuses entre conhecimento e informao, entre
totalidade e fragmentao, levando concepo de que
a informao veiculada pelas TIC suficiente para a formao cidad. Entretanto, em sua viso, o conhecimento
condio indispensvel crtica.
A gesto da informao (GI) atua nos processos
de busca, identificao, classificao, processamento, ar-
275
Polticas
Prticas Culturais
mazenamento e disseminao da informao, de modo a

permitir que o fluxo informacional presente nas organizaes seja potencializado e atinja seus objetivos nos diversos campos de atuao (DAVENPORT, 1998).
Para Choo (2003), as formas de gesto dessas informaes necessitam de estudos, tendo em vista que o
potencial reservado ao acervo cultural permite concretizar mensagens e ideias, comunicar e informar os resultados da produo de reas diversificadas. Por outro lado,
a ao educativa, ao contrrio do que podemos pensar,
no se resume a exposies, bibliotecas e arquivos, mas,
sobretudo, aos recursos e s estratgias que aproximem
instituies e pblico. Almeida e Vasconcellos (2006)
apontam o potencial reservado ao acervo cultural, permitindo concretizar mensagens e ideias, comunicar e informar os resultados da produo das diversificadas reas.
Consideram, por outro lado, que a ao se centre, dentre
outras, em exposies, e que as instituies sejam suportes essenciais que permitam aproximar a relao com
o pblico em geral por meio de uma gama diversificada
de atividades. Em outras palavras, a criao e a adoo
de polticas pblicas nas instncias governamentais representam papel essencial para a viabilizao de projetos
tendo como metas o intercmbio do patrimnio cultural
(GARCIA; MACEDO; OLIVEIRA, 2013).
Para Avelar (2010), polticas pblicas so linhas de
orientao que o Governo estabelece em prol de interesses da sociedade. A escolha de alguns segmentos em deCapa
Sumrio
trimento de outros espelha os princpios ideolgicos da

base poltica que sustenta os governantes. As prioridades
dependem dos valores e da viso de mundo de quem ocupa os cargos no Governo e, tambm, da capacidade de
articulao dos setores organizados. Assim, no Brasil, dar
continuidade aos programas culturais dos governos precedentes se traduz como obstculos hierarquizados pelo
poder do novo ou reeleitos.
INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO
E ARTSTICO NACIONAL (IPHAN):
AES EDUCATIVAS E PRESERVAO
DO PATRIMNIO
CONCEITUANDO O PATRIMNIO CULTURAL
Entre outras definies, o patrimnio cultural refere-se ao conjunto de bens materiais e imateriais transmitido de gerao gerao, recriados pelas comunidades e pelos grupos sociais em funo de seu ambiente e
de sua dinmica histrica. Assim, saberes, prticas, fazeres e expresses artsticas em suas pluralidades constituem bens imateriais. Os materiais so representados
por bens imveis, tais como ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos, bens individuais, acervos
de museus, arquivos e bibliotecas (IPHAN, 2013). Instaurado como secretaria durante o Governo de Getlio
Dornelles Vargas, anos 30, o IPHAN uma autarquia
277
Polticas
Prticas Culturais
federal vinculada ao Ministrio da Cultura, responsvel

por preservar os diferentes elementos que compem a
sociedade brasileira. Sua misso promover e coordenar o processo de preservao do Patrimnio Cultural
Brasileiro para fortalecer identidades, garantir o direito
memria e contribuir para o desenvolvimento socioeconmico do pas (paginao irregular).
Segundo Torres (2013), na cidade de Joo Pessoa Paraba (PB), o ncleo do IPHAN vem desenvolvendo em seu programa de educao patrimonial aes
educativas de preservao e conservao do patrimnio
cultural local graas a materiais didticos pedaggicos.
Assim, fotografias de pontos tursticos, igrejas, casares do centro histrico e tambm de manifestaes
culturais locais passam a compor instrumentos da ao
educativa dos programas educativos das comunidades
escolares e da sociedade em geral.
Para Ricoeu (2000), a memria utilizada atravs
de suportes iconogrficos e registros locais possibilita vivenciarmos a historicidade diacrnica de geraes
com vistas reconstruo sincrnica da histria cultural. O autor insiste na importncia dada ao universo da
memria como instrumento de preservao da cultura.
Ecla Bosi, na obra intitulada Memria e sociedade.
Lembranas de velhos, 1979, apresenta, em seu universo de investigao, pessoas com mais de 60 anos de
idade residentes na cidade de So Paulo, como anlise detalhada de fragmentos da memria objetivando a
Capa
Sumrio
reconstruo social de uma poca. As lembranas dos

residentes em sua pesquisa foram organizadas por meio
de recortes simples das entrevistas: na hora de saborear um caf, no acompanhamento s atividades de jardinagem ou em momentos de pronunciar um adeus.
Ao longo de sua trajetria, o IPHAN adota polticas
pblicas objetivando a conscientizao da sociedade no
processo de preservao e de conservao do patrimnio
cultural, acreditando ser o processo educacional o caminho de viabilizao e concretizao de seus programas.
Para tanto, preparou o Guia bsico de educao patrimonial (HORTA; GRUNBERG; MONTEIRO, 1999), contendo
propostas, conceitos, critrios, objetivos, metodologias,
sugestes de atividades e bibliografia para a implantao
de aes que auxiliem e contribuam para o (re)conhecimento da sociedade no que diz respeito s questes relacionadas ao patrimnio cultural em sua diversidade.
No plano legislativo, decretos e leis especficas so
promulgados objetivando a proteo dos monumentos
atravs de tombamento e restauraes que visam assegurar a permanncia de parte do conjunto arquitetnico e
urbanstico em todo o territrio brasileiro, tratando, ainda, do acervo documental, etnogrfico, das obras de arte
integradas e dos bens mveis. Em sua luta pela proteo
do patrimnio cultural, estendeu sua ao proteo dos
acidentes geogrficos notveis e das paisagens agenciadas pelo homem (IPHAN, 2013).
279
Polticas
Prticas Culturais
PRTICAS EDUCATIVAS EM INSTITUIES

CULTUAIS NA CIDADE DE JOO PESSOA PARABA
A interao educao e patrimnio cultural pode
ser aplicada em vrios mbitos. Porm, neste trabalho, o destaque vai para as prticas de disseminao
de atividades educativas culturais em instituies, visto
que o tema tem como caracterstica o enfoque interdisciplinar, alm de destacar a importncia de sua insero nos currculos escolares do ensino fundamental em
sua transversalidade temtica. Os temas transversais
constituem proposta didtica aberta discusso de tpicos afins propostos pelo conjunto temtico curricular,
contemplando a complexidade do conhecimento em sua
dinmica. Assim, o currculo ganha em flexibilidade e em
abertura, uma vez que novos itens podem ser priorizados
e contextualizados de acordo com as diferentes realidades locais e regionais. Portanto, os temas transversais
do sentido social a procedimentos e conceitos prprios
das reas convencionais, superando, assim, o aprender
apenas pela necessidade escolar (BRASIL, 1997).
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n.
9.394 / 1996 prev no Artigo 1 que a educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida
familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais
e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes
culturais, ou seja, identifica os contextos culturais das
Capa
Sumrio
pessoas como importante espao de formao dos sujeitos.

A partir da funo reservada ao patrimnio
cultural e s comunidades escolares, analisamos as prticas de disseminao de atividades educativas culturais
e aes pedaggicas voltadas ao atendimento de educando do ensino pblico fundamental em Joo Pessoa,
assim como apreendemos mecanismos e procedimentos
de gesto das atividades a fim de atender metas de disponibilidade das informaes visando viabilizao e
execuo de polticas pblicas educativas.
Para tanto, selecionamos 10 instituies, com base
no Guia elaborado por Oliveira e Lima (2012), objetivando o contato direto com as equipes gestoras para
apreender mecanismos e procedimentos de gesto e de
disseminao da informao das atividades educativas
direcionadas aos aluno(a)s do ensino pblico fundamental e comunidade local.
IDENTIFICAO DAS INSTITUIES CULTURAIS
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico do
Estado da Paraba (IPHAEP) instaurado em maro de
1971, pretende resgatar e preservar a memria da Paraba atravs do cadastramento e do tombamento de bens
mveis e imveis com valor histrico, artstico, cultural,
arqueolgico, ecolgico e paisagstico para o Estado.
281
Polticas
Prticas Culturais
Instituto Histrico e Geogrfico da Paraba

(IHGP) fundado em 7 de setembro de 1905, constitui entidade cultural sem fins lucrativos, atuando na
promoo e na divulgao de estudos e de pesquisas
sobre os aspectos histrico, geogrfico, poltico, social
e econmico do Estado.
Estao Cincia Cultura e Artes de Joo Pessoa
instaurada em 2008, a Estao agregada instncia
do Governo municipal. Divulga a cultura local e regional
atravs de exposies permanentes e temporrias, alm
de desenvolver atividades culturais e de apoio pesquisa
voltadas para a comunidade local e escolar.
Espao Cultural Jos Lins do Rego inaugurado
em 1982, consiste em complexo cultural e centro de convenes vinculado ao Governo do Estado. Abriga teatros,
museu, cinema, galeria de arte, planetrio, biblioteca e
auditrios destinados promoo e divulgao das artes em nvel local, nacional e internacional.
Fundao Casa de Jos Amrico organizao
no governamental que promove pesquisas, conferncias e exposies centradas na obra de Jos Amrico de
Almeida, alm de atividades voltadas cultura paraibana e nordestina.
Capa
Sumrio
Usina Espao Energisa organizao privada com

a pretenso de proporcionar comunidade e ao pblico
estudantil contato direto com a produo artstica local,
regional, nacional e internacional.
Ncleo de Arte Contempornea organizao
vinculada instncia federal, atua no apoio e no financiamento das artes visuais e na disseminao e na difuso de
programas culturais por intermdio de cursos, confeco
de catlogos, divulgao de projetos de pesquisa, conferncias, seminrios e edio de publicaes cientficas.
Ncleo de Pesquisa e Documentao da Cultura Popular (NUPPO) instaurado nos anos 80 no prdio
da Reitoria da Universidade Federal da Paraba em Joo
Pessoa. Sua misso promover a integrao sistemtica
de estudos e pesquisas da cultura popular, visando divulgao da cultura popular relevante para a preservao
do patrimnio material e imaterial do Estado.
Centro Cultural So Francisco vinculado Arquidiocese da Paraba, uma instituio cultural reservada pesquisa atravs do sitio arquitetnico originrio do
sculo XVI, legando, portanto, um bem inestimvel cultura e histria da Paraba. Mantm acervo permanente
de arte sacra e popular.
283
Polticas
Prticas Culturais
Jardim Botnico Benjamim Maranho inaugurado em 2000, representa uma das maiores reservas de
Mata Atlntica do Brasil, com 515 ha, desenvolvendo estudos e pesquisas de espcies da fauna e da flora brasileira, promovendo atividades de educao ambiental e lazer
contemplativo atravs de trilhas.
Escola Municipal Ensino Fundamental Olvio Ribeiro

Campos bairro Bancrios.
Escola Estadual Ensino Mdio Jos Lins do Rego
bairro Cristo Redentor.
Escola Municipal Lyons de Tamba bairro Bancrios.
COMUNIDADES ESCOLARES
Mantivemos contato com equipes pedaggicas dos
estabelecimentos escolares do ensino pblico fundamental em Joo Pessoa, objetivando analisar a interdisciplinaridade nas relaes instituio cultural / escolas com
vistas reconstruo dos saberes no processo ensino-aprendizagem.
Colgio Estadual Ensino Fundamental Sesquicentenrio bairro Tambauzinho.
Colgio Estadual Ensino Mdio Presidente Mdici
bairro Castelo Branco.
Colgio Estadual Lyceu Paraibano Avenida Getlio
Vargas, Centro.
Escola Estadual de Ensino Mdio Compositor Luz
Ramalho bairro Mangabeira I.
Capa
Sumrio
Escola Estadual Ensino Fundamental Argentina Pereira Gomes Avenida Camilo de Holanda, Centro.
Escola Estadual Professora Olivina Olvia Carneiro
da Cunha Avenida Camilo de Holanda, Centro.
Escola Estadual Cnego Luiz Gonzaga de Oliveira
bairro Mangabeira I.
GESTO DA INFORMAO E PRTICA
DE DISSEMINAO DE ATIVIDADES CULTURAIS

Os procedimentos de organizao dos resultados

obedeceram aos critrios de interpretao dos dados categorizados por grupos de informaes segundo critrios especficos aos dois objetivos da pesquisa (BARDIN,
2009). Para a gesto de prticas culturais, utilizamos cinco categorias de anlises: obteno da informao; classificao da informao; armazenamento da informao;
recuperao da informao; acesso informao. Para as
285
Polticas
Prticas Culturais
prticas de disseminao das atividades culturais, empregamos duas categorias de anlise: os suportes de comunicao tecnolgica subdivididos em mdias tecnolgicas
internet e as redes sociais e os suportes de comunicao
subdivididos em mdias tradicionais e suporte eletrnico.
As mdias tradicionais foram subdivididas em suporte impresso, jornais e revistas e suportes eletrnicos, a televiso (TV) e o rdio.
A observao do acervo e o contato direto com os
gestores das diversas instituies possibilitaram a percepo dos mecanismos de gesto, organizao e disseminao das atividades culturais voltadas ao pblico escolar.
Para as entrevistas, adotamos a combinao sistemtica
de perguntas abertas e fechadas, como forma de orientao s questes abordadas (MINAYO, 2007).
GESTO DA INFORMAO
Analisando os resultados da categoria obteno da
informao, verificamos que a maioria das instituies
pesquisadas oferece como atividade cultural aos estudantes do ensino fundamental visitaes previamente agendadas. So atividades que suscitam ao pblico escolar a
descoberta e a experimentao do acervo visitado. Entretanto, algumas escolas chegam s instituies sem informaes prvias do acervo visitado, descaracterizando,
assim, o processo de fruio do conhecimento.
imprescindvel o conhecimento prvio e informativo de educadores e educandos com vistas busca do
Capa
Sumrio
conhecimento, evitando os riscos de cair no laisser-faire

das atividades educativas extraclasse. Almeida e Vasconcellos (2006, p. 105) nos mostra que para que ocorra o
processo educativo preciso compreender as mensagens
propostas pelo acervo visitado e o compromisso de construirmos novos significados a partir dele.
No sentido da palavra, o termo visita em se
tratando de fruio do conhecimento no espao escolar
informal ainda conduz espontaneidade do ato. Visitar
uma exposio proposta pela escola um momento de
lazer vivenciado entre professores e alunos, ou seja, um
momento de distrao em meio ao acmulo de contedos
a serem executados durante o ano letivo pelo planejamento escolar. A visita in loco ao acervo ainda se traduz
como descompromisso da transmisso de conhecimentos.
Azevedo (2010) discorre sobre a importncia do planejamento escolar quando trabalhamos com o acervo local,
haja vista que o professor precisa preparar seus alunos
para a descoberta e para a observao emprica do patrimnio cultural, dos contedos e das formas de linguagens
na construo de novas significaes.
Escolas e instituies culturais devem dialogar juntas na tomada de decises com vistas execuo e
elaborao de programas e de atividades que atendam
realidade dos alunos, ou seja, que possa complementar o
que est sendo discutido em sala de aula. Para tanto, ambas precisam buscar informaes no sentido de organiz-las e disponibiliz-las. Nesse processo, a informao se
287
Polticas
Prticas Culturais
traduz como relevante no sentido de identificar as demandas dos usurios planejando aes culturais voltadas ao
pblico escolar (BEAL, 2004).
As anlises da categoria classificao da informao
apontam a inexistncia de estudos prvios da informao
voltados aos interesses especficos do pblico educativo
para favorecerem o planejamento e a organizao de atividades. A maioria dos coordenadores das instituies declara que define suas aes de acordo com o evento que
pretende realizar ou com temas ou, ainda, por conta de
datas comemorativas. O autor ora citado demonstra que a
classificao deve se basear em categorias de informao
e de conhecimento que atendam e apresentem mltiplas
dimenses, de modo a permitirem vrias possibilidades
de acesso informao pelo pblico.
Para Miranda (2010), a classificao da informao
nas organizaes tem como funo facilitar a localizao
do documento no momento de sua busca e recuperao,
processando e gerando informaes para a elaborao de
produtos e servios informacionais. A categoria armazenamento da informao, por sua vez, revela a inexistncia, nas instituies, de arquivos reservados estocagem
de informaes. As instituies culturais no mantm,
atravs de seus gestores, o controle arquivista de informaes, enviando-as ao departamento de comunicao
da Secretaria da Educao. Temos, pois, a descentralizao da informao de seus espaos de origem. McGee e
Prusak (1994) tratam da importncia dada a um sistema
Capa
Sumrio
integrado de armazenagem e de conservao da informao a fim possibilitar acesso e uso nas organizaes
culturais. Gerenciar informao to importante quanto
gerenciar outros bens, isto , a informao precisa ser
administrada da mesma forma que os bens materiais.
Para a categoria recuperao da informao nas
instituies objetivando o atendimento do pblico escolar
a maioria dos gestores afirma estabelecerem programao de atividades fixas, desligadas das necessidades e
demandas de busca e recuperao das informaes que a
eles interessa. Espaos formais e informais do ensino se
traduzem como ambientes dinmicos da produo dos saberes. Assim, manter uma programao educativa fixa
no acompanhar as mudanas operacionalizadas no processo de transmisso e de reconstruo do conhecimento.
O acesso informao das atividades culturais realizadas nas instituies culturais pelos coordenadores
escolares ainda precrio, mediante a problemtica relacionada com as condies de infraestrutura e de indisponibilidade em rede. Algumas instituies no trabalham
com sistema de informao on line, o que dificulta o acesso das equipes pedaggicas de ensino agenda cultural
da cidade. A conexo informacional integrada acervos /
escolas possibilitaria o acesso s atividades culturais dos
alunos com vistas organizao e ao planejamento das
visitas. Neste sentido, Castro (2006) sustenta que, quanto mais informaes estiverem ao alcance dos gestores
pedaggicos, maiores as possibilidades de criao e de
289
Polticas
Prticas Culturais
busca de recursos para investir nas aes educativas.

Conforme explicitado, h instituies que desconhecem
o sistema integrado de informao, dificultando o acesso.
Dispor dessa ferramenta essencial, uma vez que a entidade integra vrios setores e cada um deles cria e produz
informaes que deveriam interligar-se numa dinmica
coletiva de produo e de conhecimento.
DISSEMINAO DA INFORMAO
As anlises centradas na disseminao da informao via tecnologia miditica integrada s instituies indicaram que, com exceo de uma organizao, todas as
demais mantm atualizadas e disponibilizadas em seus
sites informaes relacionadas com as atividades culturais oferecidas ao pblico educativo e comunidade local.
Bittencourt et al. (2010) acreditam que as tecnologias, em especial, a internet, tm possibilitado a disseminao da informao de maneira gil e precisa, graas
ao crescente nmeros de sites e blogs em meio eletrnico
acompanhados pelo surgimento de redes sociais, como
twitter e facebook. Assim, as redes sociais disponibilizadas pela internet apresentam-se como suporte tecnolgico
de disseminao da informao utilizado em instituies
culturais. Estas empregam, com frequncia, a mala direta
como forma de disseminao da informao das atividades culturais para as comunidades escolares. Este suporte eletrnico de comunicao consiste em contato direto
Capa
Sumrio
atravs de listas de electronic mail (e-mail) ou cartas enviadas Secretaria de Comunicao para que a mesma
realize o trabalho de divulgao das atividades culturais.
A TV se destaca como um dos suportes eletrnicos
bastante adotados na disseminao de informaes sobre atividades culturais. Rosa e Toniazzo (2010) afirmam
ser esta a mdia de maior alcance no Brasil, porquanto a televiso ocupa lugar privilegiado na hierarquia dos
meios de comunicao. No caso do Brasil, a TV no
apenas um veculo do sistema nacional de comunicao.
Ela desfruta de prestgio to considervel que assume a
condio de nica via de acesso s notcias e ao entretenimento para grande parte da populao (ALBUQUERQUE; OLIVEIRA, 2014).
O rdio, por seu turno, impe-se como um dos meios
de comunicao mais democrtico e utilizado no Brasil.
Dentre as instituies integrantes do universo da pesquisa, apenas duas o adotam como forma de divulgao de
informaes, afirmando ser ele significativo instrumento
de difuso e meio de comunicao democrtico. Todas as
instituies afirmaram utilizar alguma mdia de suporte
fsico. Dentre os citados, destacamos o jornal como meio
utilizado em grande escala.
ALGUNS ELEMENTOS DE CONCLUSO
As fronteiras entre disseminao da informao e
atividades educativas culturais so bastante tnues. No
291
Polticas
Prticas Culturais
campo emprico, percebemos diversas situaes atribudas

gesto dessas atividades. Sem dvida, as problemticas
relacionadas com as condies de trabalho desses profissionais interferem decisivamente no produto final, seja a
produo cultural em sua pluralidade como transmisso
do conhecimento. Assim, parece relevante pesquisa, a
diviso do campo de trabalho dos profissionais da cultura
como algo que suscita questionamentos. Qual o papel das
organizaes face s diferenciaes reais nos perfis e nas
funes desses profissionais?
Um gestor cultural sem vivncia do cotidiano escolar acaba realizando um trabalho terico e desconexo da
realidade educativa. A atuao e a conscincia de cada
profissional nas diversas funes das organizaes tornam evidente a vinculao da produo e da gesto cultural. Afinal, os resultados demonstram que, na maioria
das instituies, a elaborao das atividades culturais
preparada sem reviso nem anlise de informaes ou
dados armazenados. Tais atividades so, muitas vezes,
produzidas por demanda espontnea e no para atender
misso da entidade no sentido de justificar sua existncia
perante a sociedade. O foco em recuperar as informaes
armazenadas se traduz, em geral, na prestao de contas
aos rgos superiores ou financiadores, atitudes desvinculadas do alcance de objetivos e de metas no cumprimento da misso da instituio e das demandas sociais.
Reiteramos que os gestores das comunidades escolares no tm acesso em tempo real agenda cultural
Capa
Sumrio
das instituies, ou seja, desconhecem as atividades que

esto sendo elaboradas pelos coordenadores das instituies. As informaes chegam ao conhecimento das equipes pedaggicas na ltima hora, dificultando, pois, o planejamento e o acesso s visitas dos alunos.
A observao participativa mediada pelo roteiro de
entrevistas organizado a cada uma das 10 instituies,
muitas vezes, nos conduziu reflexo de algumas terminologias tcnicas especificas da CI e que se mostravam,
por vezes, incompreensivas aos profissionais diretamente implicados em nossa investigao. Constatamos nas
falas dos coordenadores das instituies e da equipe
pedaggica das comunidades escolares certo constrangimento motivado pela descontinuidade de programas
e projetos culturais quando de novas gestes governamentais. A descontinuidade das polticas pblicas, no
pas, no chega a ser novidade, quando determinados
grupos chegam ao poder e, por vezes, vista como determinante de nossa cultura.
Um item a ser levado em considerao diz respeito
s barreiras de acesso informao dos programas culturais que no correspondem ao processo de disseminao.
Alguns coordenadores pedaggicos relataram suas dificuldades de acesso s atividades educativas das escolas pblicas situadas em reas perifricas. A falta de transporte
pblico impossibilita a visita de educadores e de educandos. Assim, alunos e educadores ficam excludos do acesso e da participao s atividades educativas por falta da
293
Polticas
Prticas Culturais
gesto de transportes pblicos disponibilizados pelas secretarias de Educao (ou similares) do Estado ou do municpio. Por fim, a dinmica das TIC vem possibilitando
o acesso disseminao das informaes transmitidas.
Entretanto, importante levar em conta a dimenso significativa das desigualdades sociais em nossa sociedade,
a qual impossibilita o acesso de todos ao uso dos meios de
comunicao digitais e eletrnicos.
AZEVEDO, C. B. de. Educao patrimonial, ao educativa em

museu e ensino-aprendizagem em histria. Akrpolis, Umuarama, v. 18, n. 4, p. 299-314, out. / dez. 2010.
REFERNCIAS
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297
Polticas
Prticas Culturais
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Maria Suzana Diniz1

INTRODUO
Este texto baseia-se em resultados da pesquisa do
projeto Mecanismos de gesto e disseminao de atividades culturais em instituies da cidade de Joo Pessoa, especificamente do subprojeto Prticas de disseminao de atividades culturais em instituies de Joo
Pessoa. Esto relacionados a cinco instituies que promovem atividades culturais e que se vinculam, administrativamente, ao Governo federal, estadual e / ou municipal, bem assim a instituies privadas, selecionadas a
partir do cadastro realizado por Oliveira e Lima (2012),
que contabiliza 34 instituies. Acrescem-se entrevistas
realizadas em 10 escolas que utilizam os servios oferecidos por essas organizaes.
O objetivo analisar as prticas educativas culturais
e suas aes pedaggicas voltadas para o atendimento do
educando do ensino pblico fundamental visando compreenso dos mecanismos de viabilizao e execuo de programas e projetos educativos. Analisam-se as tecnologias
1
2
Capa
Sumrio
Graduada em Biblioteconomia, Universidade Federal da Paraba

299
Polticas
Prticas Culturais
de informao e de comunicao (TIC) como meios facilitadores do fluxo de informao, seguindo-se discusso sobre
o carter disseminador e abrangente de cada uma delas, estudando o uso das TIC no mbito das instituies estudadas
e sua funo na disseminao da informao cultural.
Almeida e Vasconcellos (2006) discutem o potencial reservado ao acervo cultural, permitindo concretizar
mensagens e ideias, comunicar e informar os resultados
da produo das diversificadas reas. Desconsideram, por
outro lado, que a ao educativa se centralize unicamente
em arquivos, bibliotecas e exposies, mas que sejam suportes essenciais que permitam aproximar a relao com
o pblico em geral, e o escolar em particular. o que se
pretende mostrar tendo em vista a funo educativa que
os acervos culturais podem realizar quando percebidos
como elementos de prticas culturais, estando em constante modificao e, ao mesmo tempo, sendo parte do
conhecimento histrico de sua localidade ou, em sentido
mais amplo, da prpria histria universal.
A Cincia da Informao (CI) objetiva o estudo dos
processos de pesquisa, de identificao, classificao, tratamento, estocagem e disseminao da informao.
O fluxo da informao presente nas instituies estudadas deve ser um potencial
de comunicao, tendo como funo responder s demandas da sociedade e racionalizar os procedimentos de deciso e funcionamento das instituies contribuindo
para a preservao do patrimnio cultural
(ARAJO 2010, p. 184).
Capa
Sumrio
O patrimnio cultural conquista, nas ltimas dcadas, espao educacional atribuindo novo papel face aos
conceitos mais tradicionais de edificaes de catlogos,
de arquivos e da guarda de objetos antigos (FONSECA,
2007). Por patrimnio cultural, entende-se, segundo Santos (2001), um patrimnio comum e coletivo, definidor
de sua identidade e merecedor de proteo. O patrimnio
cultural aqui em questo refere-se prpria cultura que,
quando disseminada, est sendo preservada e, ao mesmo tempo, est gerando conhecimento para os que ainda no participavam de sua contribuio. Canana (2011)
demonstra que a cultura produto da atividade humana
e, mais do que isso, do processo e do modo como esse
produto elaborado.
As instituies culturais passam a ser percebidas
como espaos permanentes de prticas culturais, diversas e em alternncias, visando ao conhecimento histrico de suas temporalidades. As polticas pblicas e os
meios de divulgao da cultura nordestina representam
elementos essenciais na viabilizao de projetos educativos intercambiando patrimnio cultural / sociedade
/ educao / comunidade. Para Garcia e Macedo e Oliveira (2014), a criao e o desenvolvimento de polticas
pblicas nas instncias governamentais representam
essencial papel para a viabilizao de projetos tendo
como metas o intercmbio da cultura. Assim, as instituies desempenham papel na preservao da cultura, uma vez que desenvolvem atividades que visam
301
Polticas
Prticas Culturais
disseminao cultural, buscando principalmente, os que

ainda no dispem de meios para acess-la.
No processo de disseminao da cultura, segundo
Bittencourt et al. (2010), as TIC, representadas pelo jornal, rdio, televiso, celular, fax, computador, parablica,
fibra tica, satlite, entre outros dispositivos, participam
na construo dos saberes e do conhecimento atravs da
disseminao da informao aproximando culturas em sua
pluralidade. No incio dos anos 2000, o acesso internet
possibilita a difuso informacional de forma global eliminando barreiras geogrficas entre culturas. A conexo da
internet permite aos usurios o acesso ao conhecimento e
construo de novo espao pblico, democrtico, aberto, plural e heterogneo (AFFANA, 2013).
Para Azevedo ( 2011, p. 59), a contextualizao
da cultura depende significativamente da sua interligao com a educao, ambas no vivem sozinhas, e,
portanto, possvel enxergar as escolas como pontes
mediadoras entre as atividades que as instituies oferecem e os alunos. O autor vai adiante e completa que
a cultura um elemento essencial para o desenvolvimento da sociedade e esta se no tiver educao no
saber valoriz-la. Assim, entende-se a importncia de
estimular os jovens a conhecerem e apreciarem sua cultura, pois s assim possvel construir uma sociedade
com cidados participantes.
Capa
Sumrio
Freire (1999), aps reflexo de definies dicionarizadas sobre prticas info-culturais, decide-se pelo conceito de Holliday (1995, p. 65), para quem a prtica
uma maneira de viver nossa cotidianidade, com toda a
subjetividade de nosso ser pessoas, que muito mais que
s o que fazemos, e que inclui, portanto o que pensamos, intumos, sentimos, cremos, sonhamos, esperamos
e queremos. Recorrendo ao verbo colere, que significa
cultivar, criar, e ainda, cuidado com a alma, com o corpo das crianas, com sua educao e sua formao para
se tornarem membros da sociedade pelo refinamento das
qualidades naturais, Chau (2008) define cultura. Conceitualmente, configura-se como ao produtiva e eficaz do
homem em harmonia com a natureza, e, ao mesmo tempo, com povos, naes, sociedades e grupos humanos.
como afirma Canana (2011), o produto da atividade
humana e, mais do que isto, do processo e do modo como
esse produto elaborado.
Compreendendo a cultura sob tal perspectiva, infere-se que as prticas culturais constituem manifestaes
simblicas concebidas por um indivduo ou por uma sociedade para atribuir olhares interpretativos sobre o mundo
que os cerca. Por sua vez, a informao participa desse universo, enriquece as experincias de vida humana
e propicia a participao consciente e crtica dos sujeitos
em seus respectivos universos culturais. A necessidade de
303
Polticas
Prticas Culturais
uso cotidiano da informao e a busca pela construo,

pelo aprimoramento ou pelo desenvolvimento de culturas
perfazem sua interseo fim. Essa interseo, ou seja,
a prtica info-cultural vincula-se estrutura social e se
mantm na medida em que a cultura aceita, reproduzida e reelaborada para atender s caractersticas de permanncia, e se modifica ao se modificarem as condies
histrico-sociais no mbito em que produzida. Logo, as
instituies que investem em atividades culturais, mesmo
que no tenham sido criadas com esse objetivo, necessitam atentar ao preconizado por Silveira e Reis (2011),
quando afirmam que as prticas culturais e educativas
so essenciais para que se mantenham atuantes e reconhecidas pela sociedade.
De acordo com Santos (2006), cultura construo
histrica, seja como concepo, seja como dimenso do
processo social. Sua ao e dinmica no decorrem de
leis fsicas ou biolgicas, portanto, ela produto coletivo
da vida humana. Ainda que existam desigualdades num
mesmo espao, ao se considerar o poder social dos indivduos ou de grupos, segundo sua participao em meio
escala social, as diferenas revelam-se quanto s possibilidades de acesso ao poder social monopolizado pelos
segmentos superiores da sociedade,
[...] os talentos excepcionais, as personalidades fortemente marcadas entre os
representantes de grupos mais fracos no
podem se desenvolver, ou se podem eles
faro em meio a uma direo que ser
Capa
Sumrio
considerada apenas como associal do

ponto de vista da estrutura social existente (ELIAS, 1991, p. 94).
Almeida e Vasconcellos (2006) mostram o potencial

reservado ao acervo cultural, permitindo concretizar mensagens e ideias, comunicar e informar os resultados da
produo das diversificadas reas. Consideram, por outro
lado, que a ao se centre, dentre outras, em exposies,
e que as instituies sejam os suportes essenciais que
permitam aproximar o pblico em geral por meio de uma
gama diversificada de atividades. Quer dizer, a criao e o
desenvolvimento de polticas pblicas nas instncias governamentais representam essencial papel para a viabilizao de projetos tendo como metas o intercmbio do
patrimnio cultural.
RESULTADOS E DISCUSSES
Analisa-se do ponto de vista da disseminao e das
tecnologias de informao e de comunicao se o processo
de comunicao das atividades desenvolvidas pelas instituies pesquisadas eficiente para chegar ao receptor, atendendo s necessidades do pblico especifico, ou seja, alunos
do ensino fundamental. Inserem-se, aqui, as respostas dos
gestores das escolas. Diante disto, analisa-se, tambm, se a
informao chega de fato ao pblico e por quais meios.
Os Quadros 1 e 2 apresentam as respostas dos entrevistados das instituies sobre a mdia que utilizam
305
Polticas
Prticas Culturais
no processo de disseminao, categorizando-as em mdias tecnolgicas e mdias tradicionais, subdiviso que

atende exclusivamente aos aspectos de suporte eletrnico e de suporte impresso, respectivamente. Assim, as
mdias tradicionais / suporte impresso referem-se a jornais e revistas e de suporte eletrnico, televiso e ao
rdio. Como mdia tecnolgica, entende-se a internet e
as redes sociais. Devido precariedade dos processos
de disseminao utilizados por algumas instituies,
criou-se a categoria denominada outra, uma vez que
algumas respostas no se encaixam em nenhumas das
categorias existentes.
Das instituies que compem o universo da pesquisa, observa-se que todas realizam de alguma forma
atividades que contemplem os alunos de ensino fundamental e mdio. Se no com atividades diretamente
relacionadas a esse pblico, mas por meio de museus
abertos visitao. o caso das instituies E1 e E2. As
demais promovem aes programadas visando atender
ao pblico.
Quadro 1 Suportes de comunicao tecnolgica

utilizados pelas instituies
Instituio
E1
E2
E3
E4
E5
Suportes de comunicao tecnolgica

Mdias tecnolgicas: informaes esto no site
em que a instituio est vinculada. Mdias
sociais.
Outra: contato com as escolas por telefone.
Mdias tecnolgicas: site do instituto e redes
sociais.
Outra: contato com as escolas por telefone.
Mdias tecnolgicas: redes sociais. Processo
de disseminao realizado por empresa
contratada.
Outro: no citado.
Mdias tecnolgicas: enviam electronic mail
(e-mail) para as escolas.
Outro: visita s escolas localizadas no entorno
da instituio.
Mdias tecnolgicas: disseminao em ocasio
extraordinria, redes sociais do rgo de que
faz parte, o mesmo funciona para o site.
Outro: contato com as escolas por telefone.
Fonte: Crdito das autoras (2014).
Capa
Sumrio
307
Polticas
Prticas Culturais
Quadro 2 Suportes de comunicao tradicional

utilizados pelas instituies
Instituio
E1
E2
E3
E4
E5
Suportes de comunicao tradicional

Mdias tradicionais Suporte eletrnico: no
mencionado na entrevista.
Mdias tradicionais Suporte fsico: no
Mdias tradicionais suporte fsico: boletins
informativos, folders. Envio de ofcios para as
escolas.
Mdias tradicionais Suporte eletrnico:
televiso.
Mdias
tradicionais
suporte
fsico:
panfletagem.
Mdias tradicionais suporte fsico: jornais, mas
as noticias saem no mesmo dia da atividade.
Mdias tradicionais suporte fsico: envio de
oficio avisando sobre a disposio da instituio
para atend-los; boletim informativo.
Capa
Sumrio
Nota-se precariedade por parte das instituies com

relao disseminao das atividades especialmente com
relao aos meios que os rgos mantenedores oferecem
para possibilitar a existncia de prticas culturais e de sua
disseminao e uso. Segundo dados dos Quadros 1 e 2,
percebe-se a no utilizao de grandes mdias como a
televiso e o rdio, mas exacerbado uso das redes sociais
pela totalidade das instituies, no s como complementao do alcance que as informaes podem obter, mas
como forma exclusiva de divulgar as atividades.
De fato, diversos segmentos sociais recorrem a essas ferramentas de comunicao como meios de otimizar
o alcance e a velocidade das informaes transmitidas,
como Bittencourt et al. (2010, p. 19) exemplificam: as
[...] tecnologias em especial a internet, tm possibilitado
a disseminao da informao de maneira gil e precisa. No entanto, cabe tambm analisar se tais mdias so
acessveis e utilizadas pela comunidade que as instituies pretendem atingir e se apenas o uso delas garante
disseminao satisfatria.
Nos casos das instituies E4 e E5, o fluxo informacional ocorre de maneira ainda mais precria. A instituio
E4 possui processos de disseminao restritos ao contato
face a face com os diretores das escolas que se localizam
apenas no entorno da instituio e, por vezes, ao envio
de e-mails. Por um lado, a atitude demonstra boa vontade
por parte da instituio em proporcionar que as atividades
culturais sejam prestigiadas pelos alunos; por outro lado,
309
Polticas
Prticas Culturais
demonstra as dificuldades que os gestores enfrentam

para o desempenho de suas funes. A situao pde ser
facilmente constatada pela resposta de uma das entrevistadas, quando questionada sobre o uso dos meios de comunicao oferecidos pelo Estado ns tentamos, mas as
coisas do Estado so muito difceis, tentamos divulgar no
jornal a Unio que, em tese, obrigatoriamente, deveria
ajudar a gente (E4). A instituio utiliza, em menor escala, a mdia tradicional, como o jornal. Mas, ainda segundo
a entrevistada, as matrias saem apenas no dia em que
ocorrem as atividades, inexistindo divulgao mais ampla
e por mais tempo.
J a instituio E5 no desenvolve quaisquer trabalhos de disseminao das atividades que a instituio
oferece ao pblico, exceto para atividades eventuais no
inseridas no cronograma da instituio. A gestora afirma
que chegamos ao ponto em que no h necessidade de
trabalho para as escolas agendarem, fechamos a programao com dois meses de antecedncia. E as atividades
esto disponveis no site do rgo a que a instituio se
vincula (E5). No entanto, aps visita ao referido site,
constata-se que no h informaes sobre as atividades
culturais desenvolvidas pela instituio.
A precariedade da instituio E2 diz respeito s condies financeiras. Durante a entrevista, a gestora ressalta a dificuldade de renovar convnio com a instituio
mantenedora, responsvel pela execuo de uma srie de
atividades culturais da instituio. Verifica-se, aqui, uma
Capa
Sumrio
contradio: a instituio existe para desenvolver atividades e ofert-las ao pblico, mas no dispe de condies
para realiz-las de forma efetiva. Assim o processo de
criao e disseminao das atividades fica prejudicado.
Durante as entrevistas, as instituies E1 e E3 afirmam que seus processos de disseminao so realizados
por terceiros. No caso da E2, a difuso realizada por um
setor do rgo a que a instituio se subordina. Quanto
instituio E3, a disseminao est a cargo de uma empresa terceirizada. Com vistas ao processo de disseminao e comunicao, evidencia-se a falta de preocupao
interna com a chegada da informao ao pblico desejado, deixando a reponsabilidade a critrio de terceiros.
Quando ouvidos os diretores das 10 escolas escolhidas aleatoriamente em Joo Pessoa Paraba, se
questionou se eles conhecem e visitam as instituies
constitutivas da pesquisa; como obtm informaes sobre as atividades em desenvolvimento nas instituies;
se as atividades satisfazem no sentido de que condizem
(ou no) com o ensino das escolas. Mas, principalmente,
eles foram solicitados a listar as principais dificuldades
enfrentadas ao conduzir os alunos das escolas ao encontro dessas instituies.
perceptvel realidade bastante homognea no
universo escolar da pesquisa, ou seja, as escolas apresentam os mesmos problemas quando da visita s instituies; conhecem as atividades da mesma forma; e
possuem opinies semelhantes. Os Quadros 3, 4 e 5
311
Polticas
Prticas Culturais
exemplificam as falas de cada gestor sobre os questionamentos ora descritos.
G6
Interesse dos professores: eles tm o

conhecimento das atividades e trazem aideia da
visita.
G7
O professor faz o projeto e insere os lugares para

visitar.
G8
Um professor passou l e trouxe o panfleto: os

professores quem vo atrs!
G9
A iniciativa de visitar as instituies dos

professores que j conhecem e sabem que
existem.
G10
Os professores conhecem eplanejam visitas

para complementar a aula.
Quadro 3 Conhecimento dos gestores sobre as

atividades culturais
Gestores
G1
G2
G3
Capa
Meios de conhecimento das atividades

Atravs dos professores no especificando os
meios.
Conhece, mas no visita. A escola optou por
contratar um servio de turismo educacional que
conduz ao Lajedo do Pai Matheus Campina
Grande PB; e Praa Presidente Epitcio Pessoa,
Parque Solon de Lucena, Pao Episcopal, Tribunal
de Justia, Assembleia Legislativa, Estao
Cincia, Centro Cultural So Francisco, em Joo
Pessoa PB.
Sabem dos eventos culturais que acontecem.
Porm, quando o convite chega em cima da
hora. Parece ser a realidade comum para as
escolas.
G4
Atravs dos professores, no especificando os

meios.
G5
Sempre pelos professores. Estamos sempre

ligados internet, para olhar o que est
acontecendo.
Sumrio
De acordo com as entrevistas, as escolas conhecem e visitam as instituies, devido tambm ao tempo
que essas organizaes realizam trabalho educativo na
cidade. Apesar de todas as escolas afirmarem possuir e-mail, nenhuma afirmou receber materiais informativos
dessas instituies. A obteno de informaes sobre as
prticas culturais, na totalidade dos casos, ocorre por
meio dos professores que vo ao encontro das instituies, em geral, buscando sua programao no e-mail
das mesmas. Quando alguma atividade se encaixa na
disciplina lecionada por eles, fazem o planejamento para
313
Polticas
Prticas Culturais
levar os alunos. As atividades so, assim, utilizadas pelas escolas como complemento do que visto em sala de
aula. Diretores e professores sentem dificuldades para
planejar as visitas com antecedncia, uma vez que no
recebem o cronograma de atividades institucionais. Segundo eles, tal prtica facilitaria o planejamento das atividades do ano letivo, Quadro 4.
G5
A ateno maior conciliar a data disponvel e

encontrar nibus disponvel na mesma data.
G6
No fcil conseguir o transporte. preciso

agendar com antecedncia e, s vezes, no d
para agendar. De repente, uma exposio que
achamos interessante, mas no se conta com
a Secretaria, porque no pode ser em cima da
hora.
G7
No h relato de dificuldades, pois ao planejar,

resolvem at o nibus.
G8
Falta de recursos, que envolve tambm o

transporte suficiente para levar todos os alunos.
G9
A maior dificuldade relaciona-se com o

transporte.
Quadro 4 Dificuldades para frequentar as

atividades culturais
Gestores Dificuldades enfrentadas pelas escolas
G1
No h nibus pra levar todos os grupos. Pode

acontecer de uma turma [...] passar o ano todo
sem ir para lugar nenhum, porque no pode
levar todo mundo. Pela manh, so mais de 400
alunos. Aqui lotado.
G2
Se no for por fora no se sai, porque o Estado

no oferece.
G10
H dificuldade em conseguir o transporte.

G3
G4
Capa
A dificuldade em relao ao transporte, porque

nem toda hora temos. Por exemplo, a Secretaria
de Educao no dispe de recursos para atender
demanda em nmero suficiente.
No h transporte para levar os alunos, e
quando h restrito.
Sumrio
A grande e nica dificuldade levantada pela maioria

dos diretores diz respeito ao transporte ou meios de se
chegar s instituies. Conforme os diretores, para se conseguir o transporte que o Estado oferece essencial solicitar com bastante tempo de antecedncia. Mas, em muitos
casos, eles so informados das atividades com tempo insuficiente para solicitar o transporte, porque no recebem o
315
Polticas
Prticas Culturais
cronograma das instituies no incio do ano letivo. Esta

uma situao recorrente nas escolas e os alunos deixam de
frequentar as atividades. Quando se consegue o transporte, a quantidade de nibus ofertado insuficiente para levar parcela significativa dos alunos. Segundo os diretores,
cada nibus comporta apenas duas turmas, e, portanto, a
maioria dos alunos deixa de prestigiar as atividades.
H uma escola que informa no vivenciar qualquer
problema para conseguir o transporte. Sempre que solicitaram, obtiveram. Um diretor admite que nunca requisitou transporte, por conta da burocracia e da certeza de
que no obteria xito. A sada encontrada foi levar seus
alunos a instituies localizadas no entorno do educandrio. Outras escolas optam por utilizar transporte coletivo
ou organizam viagem a centros culturais fora do Estado
que custeado pelos pais dos alunos.
Quadro 5 Avaliao das prticas culturais
Gestores
Capa
Avaliao das atividades pelos gestores

das escolas
G1
No opinou.
G2
Os alunos gostam e as atividades esto

relacionadas com o que ensinado em sala de
aula.
Sumrio
G3
Os professores no tm dvidas quanto

importncia das atividades para os alunos.
G4
importante, mas algumas instituies deixam

a desejar na forma de transmitir a mensagem,
visando absoro do contedo por cada faixa
etria.
G5
Muito importante, porque uma forma dos

alunos se envolverem com essa parte cultural,
inclusive, de aprenderem a se comportar em
certos ambientes. E mais, o acesso deles s
possvel por meio da escola, porque para a
famlia ainda mais complicado.
G6
interessante, porque se encaixa nos temas

abordados em sala.
G7
relevante o trabalho extraclasse. Enriquece

muito os contedos que os professores trabalham
em sala.
G8
Tanto os alunos quanto os professores gostam.

Os professores veem as atividades como forma
de todos aprenderem alm da escola.
G9
Sim, porque uma atividade diferente para eles.

uma festa. uma oportunidade de aprender e
a escola tem mesmo que mediar.
317
Polticas
G10
Prticas Culturais
interessante, porque se pode complementar
o que no pode ser visto em sala de aula. a
prtica mesmo.
De acordo com o Quadro 5, h unanimidade sobre a importncia das atividades culturais, seja como
complemento do que visto em sala, seja como forma de interao dos jovens com o patrimnio cultural
e com sua histria. Cientes da importncia, diretores e
professores se esforam para superar as dificuldades
existentes e levar os alunos ao encontro dessas instituies, inclusive caminhando at as que se encontram
na proximidade das escolas. Agora, compete s autoridades competentes reconhecerem a relevncia das prticas culturais para os jovens, disponibilizando meios
para que todos as prestigiem.
CONCLUSES
Apesar de as instituies apresentarem processos
de disseminao deficientes, as escolas as conhecem e
as visitam devido ao tempo que as instituies realizam
atividades na cidade. A precariedade na disseminao
motivada, em grande parte, por conta das instituies,
que possuem limitaes por sua subordinao a um rgo
maior e, na minoria, h falta de funcionrios para desenCapa
Sumrio
volver projetos e planos de trabalho das entidades e uma

sobrecarga nas poucos que possuem infraestrutura.
Todas as instituies afirmaram que elaboram a
programao no incio do ano, mas segundo os diretores
das escolas, eles no recebem a programao. As escolas envolvidas na pesquisa asseguram manter e-mail e,
mesmo assim, afirmam que no recebem material informativo. No site das secretarias de educao, esto
disponveis informaes de todas as escolas, instncias
estadual e / ou municipal. Quer dizer, teoricamente, elas
no so de difcil localizao, porque bastaria elaborar
listagem com os correios eletrnicos das escolas. Em outras palavras, o que se percebe tambm um problema
visto h muito tempo: as pessoas utilizam as tecnologias, as percebem como elementos facilitadores, mas,
na prtica, no so capacitados para sua utilizao. Se
as instituies, aps o termino de sua programao, tivessem a preocupao de enviar mensagem eletrnica
para as escolas, certo que eles teriam tempo para se
programar e tentar levar seus alunos s atividades, de
forma mais efetiva. A utilizao de ferramenta to simples / uma ideia to simples otimizaria e muito o conhecimento que as escolas mantm das instituies.
Por outro lado, h problema generalizado com relao ao transporte para conduzir o alunado s atividades.
perceptvel que o nmero de nibus no atende demanda, o que tem prejudicado a frequncia dos alunos.
H gasto e trabalho para o Governo manter seus rgos
319
Polticas
Prticas Culturais
pblicos, em geral, de difcil gesto, mas as atividades

precisam ser prestigiadas para que possam obter retorno
em benefcios para a sociedade. Da mesma forma, se os
rgos competentes no disponibilizam os meios para as
escolas disponibilizarem suas iniciativas para o pblico, as
instituies no cumprem os objetivos preestabelecidos.
O que se percebe, em larga escala, a preocupao nica e exclusiva com a elaborao e a realizao
das atividades, sem a preocupao em ampliar o pblico
a que elas se destinam. Ser que as instituies no percebem que todo o trabalho desenvolvido de nada vale se
as pessoas no a prestigiarem, ou seja, se as atividades
no provocarem nas pessoas mudanas nos moldes de
pensar, de agir e de sentir? Ser que os gestores no
entendem a importncia do trabalho que desempenham?
Ser que os governantes no entendem ou no se importam se o gasto despendido de nada vale se as atividades no forem efetivamente e devidamente utilizadas?
Ser que o Governo no est preocupado com o retorno
que as aes podem trazer?
So questionamentos vivenciados durante a pesquisa e, acima de tudo, advindos de quem percebe a relevncia das atividades culturais para os cidados, principalmente, para quem almeja viver novas experincias e
nutre expectativas de um futuro melhor para a populao.
Por tudo isso, espera-se que os resultados da pesquisa
ora relatados tragam mudanas e melhorias para a populao do Estado da paraba, em particular.
Capa
Sumrio
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FREIRE, B. M. J. F. Paixo de (in)formar: prticas alfabeti-
321
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 13
PLANEJANDO PRTICAS CULTURAIS EM
ORGANIZAES DE JOO PESSOA PARABA
zadoras no Programa Tijolo Sobre Tijolo Projeto Escola Z

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37-54, jan. / abr. 2011.
Cristiana da Silva Dantas1

INTRODUO
O acesso cada vez maior informao faz crescer
na sociedade a demanda por conhecimento, por discusses e por aes que provoquem e / ou objetivem, inclusive, assegurar a criao de ambientes interativos em
que prticas informacionais e culturais contribuam para
ampliar e tornar mais visvel essa face da realidade social.
No Brasil, a criao de centros culturais ou espaos que desenvolvem cultura e informao se expande
a partir da dcada de 80, provavelmente, vinculados a
possibilidades de investimento e uso de benefcios fiscais
concedidos pelas leis de incentivo cultura. Assim, para
Botelho (2001), a participao do poder pblico na poltica cultural brasileira destaca-se por incentivos fiscais
que fornecem recursos para a rea de cultura. A este respeito, Ferreira (2009) destaca que a captao ocorre e
sobrevive de parcela de investimentos do setor privado,
gerando dependncia, refletindo-se no planejamento das
atividades culturais as quais so desenvolvidas em cen1
2
Capa
Sumrio
Graduada em Biblioteconomia, Universidade Federal da Paraba

323
Polticas
Prticas Culturais
tros de cultura ou em organizaes, cuja misso diversa

da cultura, mas que tambm a promove. Esses centros de
cultura e / ou organizaes vinculam-se tanto iniciativa
privada quanto ao setor pblico ou ao religioso.
por essa forma que as organizaes comprometidas com a cultura oferecem atividades sociedade
contempornea. Diante deste contexto, o objetivo deste trabalho analisar, sob o ponto de vista do planejamento organizacional, prticas culturais e / ou prticas
informacionais desenvolvidas em organizaes da cidade
de Joo Pessoa Paraba (PB). Por meio do Guia de Unidades Custodiadoras de Acervo Patrimonial da Cidade de
Joo Pessoa, realizado por Oliveira e Lima (2012), foram
identificadas 34 instituies em condies de desenvolver
prticas culturais.
Metodologicamente, selecionou-se amostragem de
10 organizaes representando as esferas municipal, estadual, federal, particular e religiosa, criadas por deciso
prpria ou requeridas pelas comunidades. Para coleta de
dados, realizaram-se visitas, observao e entrevistas
com os gestores das organizaes a fim de adquirir os
elementos que atenderiam coleta de dados da pesquisa.
As entrevistas consistiram de roteiro com perguntas
semiestruturadas, o que possibilitou orientar as questes
e ampliar o conhecimento. Como meio de complementao das informaes, realizaram-se, entre os meses de
maio a dezembro de 2013, visitas, observao e entrevistas com os gestores das organizaes. A ordem das
Capa
Sumrio
falas dos gestores est apresentada por uma letra acompanhada de nmero para cumprir o que prescreve a Comisso Nacional de tica em Pesquisa sobre preservao
da identidade das pessoas entrevistadas ao se trabalhar
com seres humanos.
COMPREENDENDO A CULTURA E A INFORMAO
Desde os primrdios, a interao do homem em sociedade gera informaes, tecnologias, e, consequentemente, novas experincias e descobertas, ou seja, novos
modelos e formas de cultura. Hoje, vivemos na era da
informao, o que exige das organizaes mudana constante principalmente nos meios de comunicao. As organizaes necessitam acompanhar as transformaes para
cumprirem com seu papel perante a sociedade. Produtos e servios disponibilizados precisam ser dinamizados,
tornando-se conhecidos e preservados para estimularem
a produo e o desenvolvimento cultural.
O termo cultura complexo por ser polissmico, ou
seja, carrega vrios sentidos e significados, alm de muito amplo. Boal (2009) o conceitua como resultado das
aes de todas as coisas produzidas por qualquer grupo
humano num mesmo tempo e lugar em sua relao com
a natureza e com outros grupos sociais. No s as coisas,
mas tambm a juno das condies sociais nas quais
essas coisas se produzem e so usadas nos objetivos e
formas de produzi-las.
325
Polticas
Prticas Culturais
Nessa relao entre as pessoas, a informao

concebida e produzida, como necessidade referente a
qualquer atividade humana. Entretanto, fundamental
que sua procura seja espontnea, sentida e no determinada a priori. O acesso informao o diferencial
para fazer escolhas, tomar decises em qualquer aspecto
da vida cotidiana. A informao ajuda a compreender a
existncia e as relaes com os outros, para a vida em
sociedade, atuar como cidados, cumprindo deveres e
obrigaes conscientes e responsveis pelas atitudes relativas aos direitos e aos deveres.
PRTICAS CULTURAIS OU INFO-CULTURAIS
As prticas culturais so formas de fazer com que a
informao chegue aos indivduos por meio de ao que
objetiva produzir conhecimento e entretenimento. Canana (2011, p. 56) acrescenta que as prticas refletem a
capacidade criativa e inovadora das pessoas [...] capaz
de fazer com que elas transcendam o conhecimento e
a tradio recebidos. Entendendo que essa capacidade
criativa pode ser tambm usada para produzir mudanas
no ser humano, adota-se o sinnimo ao cultural, tendo
em vista que Coelho (1989) a define como a vontade de
transformar a arte e a cultura em instrumentos de mudana do homem e do mundo.
A ao cultural proposta por Paulo Freire (2006)
conscientiza e liberta o pblico de suas barreiras atravs
Capa
Sumrio
da educao, e faz o indivduo manter viso mais ampla

do mundo. Em consonncia com Freire, Boal (2009, p.
16) destaca:
O pensamento esttico, que produz arte e
cultura, essencial para a libertao dos
oprimidos, amplia e aprofunda sua capacidade de conhecer. S com cidados que,
por todos os meios simblicos (palavras)
e sensveis (som e imagem), se tornam
conscientes da realidade em que vivem e
das formas possveis de transform-la.
As prticas culturais so o meio apropriado para o

cidado ter acesso s variadas formas de bens culturais e
suas manifestaes. Para tanto, essas aes precisam ser
elaboradas conforme o perfil do pblico, voltadas para as
crianas, jovens, adultos e idosos, minorias desassistidas,
bem como considerando ou no a escolaridade formal.
Marteleto (1992) aborda a temtica, denominando-a de prticas informacionais, definidas como mecanismos de apoderao, repulso, criao de significados
e valores. Tais mecanismos ocorrem de forma diferenciada. Em algumas sociedades, se do de forma simultnea em que os sujeitos elaboram suas representaes
e executam suas prticas atravs de dispositivos informacionais reinterpretados a partir de suas experincias;
noutras sociedades, os fatos no se sucedem ao mesmo
tempo. A autora retrata as prticas informacionais como
ao produtiva, em que o sujeito interpreta-a de acordo
com suas experincias.
327
Polticas
Prticas Culturais
Refora-se a ideia de ao cultural como sinnimo

de prticas culturais, perspectiva em que a ao cultural
estimula o indivduo a ampliar seu conhecimento, uma
vez que ele interpreta as informaes recebidas por meio
das experincias vividas resultando em novo conhecimento (FREIRE, 1999). Com acesso a maior quantidade de
informaes promovidas pelos projetos de ao cultural, a
populao tem condies para questionar a realidade em
que vive, inovando sua forma de ver o mundo, tornando-se sujeito / agente de mudana.
No contexto da ao cultural, destacam-se as atividades educativas como ferramentas que levam cultura at a comunidade, uma vez que so as prticas
culturais, como exibio de filmes, exposies, oficinas,
cursos de artes, os procedimentos metodolgicos mais
indicados nesse processo. Expresses, tais como, teatro, msica, exposies, danas, artes plsticas, xadrez, saraus, entre outras, so modalidades que, para
Villana e Dantas e Wasserman (2013), tm, cada uma,
caractersticas especficas. A exibio de filmes para estudantes proporciona o dilogo entre contedos curriculares e conhecimentos mais gerais. O trabalho com
esse estilo, entre outros aspectos, coopera para o desenvolvimento da percepo crtica de mundo e das tecnologias, tendo em vista os benefcios que proporciona
na formao de quem assiste. Cada vez que o indivduo
v um filme, novos olhares, sensaes e experincias se
renovam e se fortalecem.
Capa
Sumrio
Importa notar que para a conjuntura realizar-se

primordial que as organizaes culturais planejem as
aes fundamentadas em suas polticas. Conforme Carvalho e Kaniski (2000, p. 38), estabelecer parcerias,
buscar aes e ferramentas que permitem localizar, filtrar, organizar e resumir informaes teis aos usurios,
independentemente do lugar onde estejam localizados e
em que momento, resulta em economia de tempo para
usurios e profissionais. Alm disso, fundamental para
as organizaes culturais concentrar e direcionar esforos na poltica de acesso informao, pois no adianta
gerenci-las e no investir na filosofia de acesso [...]
(porquanto esta) envolve o compartilhamento de recursos informacionais, o trabalho em rede, minimizando
pontos deficitrios e eliminando barreiras.
Para as organizaes custodiadoras de acervos patrimoniais concretizarem o processo de ao cultural e
disponibilizar os servios populao indispensvel que
a equipe de gestores possua ferramentas bsicas tanto para a pesquisa bibliogrfica, visando adequao do
projeto realidade pretendida, quanto de qualificao da
equipe permanentemente especializada e experiente na
realizao de eventos, bem assim, apoderar-se de mtodos e tcnicas nas reas temticas e de indicadores metodolgicos (COELHO; TVORA, 2011). A equipe tambm
deve estar atenta para preparar uma agenda anual que
seja ao mesmo tempo fixa e itinerante, que componha
programao de aes como seminrios, palestras, feiras
329
Polticas
Prticas Culturais
e outros elementos de ao cultural.

Importa notar que a proposta de concepo do plano da ao cultural para ser eficaz e eficiente em sua fase
de execuo relaciona-se diretamente com o processo de
retificao da mesma, pois, conforme Cabral (1998), a
avaliao da prtica deve ser um processo continuado,
que garanta a participao dos envolvidos no trabalho, de
modo que tenham total liberdade de expressar ideias e
opinies. D-se por meio de processo poltico-educativo,
em que os indivduos aprendem a dialogar e a refletir criticamente sobre a produo cultural e a question-la num
clima de receptividade e abertura a sugestes.
Outro aspecto relevante para o planejamento das
prticas informacionais conhecer o pblico e a sociedade
para sair da zona de conforto atender demanda, ou
seja, atender a quem os procura, ir ao encontro da comunidade que anseia por informaes. No se trata de ficar
espera do cliente / usurio, mas de ir ao seu encontro,
com novidades em termos de servios ou de produtos para
surpreend-lo. Para que isso ocorra, antes de iniciar um
servio ou de propor novo produto, necessrio conhecer
primeiro as expectativas do usurio e planejar seu atendimento (GONZLEZ-FERNNDEZ-VILLAVICENCIO, 2012).
Isto , ressalta-se a nfase que os autores concedem ao
fato de no se permanecer espera do usurio, mas, sim,
de sair para atend-lo, inovando e o surpreendendo.
Capa
Sumrio
PLANEJANDO A PRTICA
As organizaes, instituies e empresas so sistemas abertos. Mantm vinculo com o meio em que atuam,
por isso devem organizar seus processos e informaes
produzidas assim como as informaes captadas de seu
ambiente de atuao, tendo em vista ser indispensvel ao
planejamento, uma vez que este prepara, organiza, estrutura e determina objetivos, sendo essencial na tomada
de decises e na execuo de tarefas.
Romero (2013), autor espanhol, fala sobre as
competncias para interpretar adequadamente informaes que circulam nas organizaes a fim de que
possam ser usadas adequadamente, citando especialistas como tradutores de informao e analistas de dados. So possibilidades de atividades prticas a serem
desenvolvidas nas empresas para melhorar o uso e a
utilidade das informaes.
Mediante as exigncias do mercado, o planejamento estratgico consiste em ferramenta primordial
que os gestores possuem para obter vantagens sobre
seus competidores e conseguir identificar oportunidades no seu macro ambiente operacional, ou seja, o
processo que serve para integrar a vasta gama de decises e de aes que a gesto requer. Quando bem feito, o planejamento fornece organizao um mapa de
estradas que facilita a iniciativa individual (GRACIOSO;
LOURENO; FRANCELIN, 2002).
331
Polticas
Prticas Culturais
Referindo-se a fases ou etapas, Oliveira (2007)

afirma que o planejamento composto basicamente por:
diagnstico estratgico; misso da empresa; estabelecimento dos objetivos, das metas e das estratgias; controle e avaliao. Para Fayol (1994, p. 25) o planejamento
pode ser definido como um dos processos da funo administrativa, que consiste em prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. So funes da teoria da administrao e determinam a responsabilidade do gestor
em desenvolv-las:
a)
Prever / planejar qual a situao da organizao
futuramente, pois a deciso tomada no presente que
refletir no contexto futuro da organizao;
b)
Organizar o gestor responsvel pelo organismo
material e social da empresa;
c)
Comandar ele deve estar pronto para dirigir e
orientar sua organizao;
d)
Coordenar deve estar pronto para harmonizar os
conflitos de gesto;
e)
Controlar deve estar atento s normas para que
sejam seguidas pela organizao.
Capa
Sumrio
Com o mesmo propsito, Almeida (2005) inicia o

planejamento pelo entendimento da misso, seguida da
obteno de informaes que daro subsdios ao processo de avaliao do ambiente o diagnstico. A partir da
anlise dos dados e informaes obtidas, ser possvel
proceder elaborao do plano, que pressupe definio
de metas e prioridades, previso dos acontecimentos futuros, e tomada de deciso sobre fins, meios e recursos.
O processo inclui, ainda, a avaliao que pode ocorrer em
qualquer das etapas. Serve para identificar desvios e colocar as organizaes, planos e projetos no rumo, corrigindo-os para atender aos objetivos programados e, em
ltima instncia, misso. Portanto, o planejamento requer verificao peridica, dinamismo e interao mtua
em todas as etapas para eliminar as falhas.
Vale ressaltar que, no planejamento das atividades
informacionais e culturais, so utilizadas vrias tcnicas
e instrumentos combinados, de acordo com os interesses
dos grupos comunitrios e a disponibilidade de recursos.
Cabral (1998) destaca as mltiplas possibilidades para
tornar o processo cultural, educativo, dinmico e criativo.
Em sua viso, podem ser usados cdigos visuais lminas
e fotografias; cdigos auditivos canes e programas de
rdio; cdigos audiovisuais cinema e televiso; e cdigos vivenciais dinmica de grupos, jogos, exerccios de
comunicao, entre outros.
333
Polticas
Prticas Culturais
APRESENTANDO RESULTADOS
A anlise dos resultados baseia-se em Bardin (2009),
ao assegurar que a categorizao um procedimento de
classificao de elementos constitutivos de um conjunto
por diferenciao e, seguidamente, por reagrupamentos
segundo o gnero em analogia com os critrios previamente definidos. As categorias so classes que renem
um grupo de elementos (unidade de registro, no caso da
anlise de contedo) sob um titulo genrico, agrupamento esse efetuado em razo das caractersticas comuns
destes elementos, isto , conjunto de tcnica para anlise
de comunicaes ditas, utilizando de sistematizao e objetividade para descrever o contedo do discurso.
A categorizao das comunicaes dos gestores sob
a tica do planejamento corresponde ao seguinte: diagnstico, definio de objetivos, aquisio de competncias, estratgias de ao, desenvolvimento da prtica e
avaliao, compondo o Quadro 1.
O diagnstico uma fase em que se determinam,
analisam e se verificam todos os aspectos inerentes realidade externa e interna da empresa (OLIVEIRA, 2007).
Quando se trata de planejamento de atividades culturais
/ ao cultural, primordial conhecer a comunidade ou
o pblico as quais as atividades so direcionadas, pois
para a comunidade que o projeto est sendo elaborado.
Capa
Sumrio
Quadro 1 Categorizaes das entrevistas dos

gestores das organizaes
CATEGORIAS
FALA DOS GESTORES

So os servidores junto com a
Coordenao do Ncleo que fazem o
planejamento. E6
Diagnstico
Temos parceria com a Associao dos

Artistas Plsticos da Paraba (ASSOCIART)
que cuida da elaborao das atividades,
e quando h data comemorativa da
instituio, elabora-se, junto com a
Associao, de acordo com a data
temtica. E9
Pensamos nos esquecidos, marginalizados
que nunca aparecem [na histria].
Escolhemos tendo em vista a necessidade
de conhecimento porque, s vezes, os
alunos no tm essas informaes. E8
335
Polticas
Prticas Culturais
Desenvolver atividades culturais atravs
de exposies temporrias de artes e
projetos artsticos diversos voltados
a um pblico especfico, objetivando
atender poltica de extenso e assuntos
comunitrios. E3
Definio de
objetivos
Promover
estudos,
conferncias,
reunies ou prmios que visem difuso
da cultura e da pesquisa. E1
A direo identifica o perfil dos visitantes,

nossas caractersticas. Depois, so
distribudas de acordo com a equipe
tcnica. E10
Promover a integrao sistemtica do

estudo e da pesquisa da cultura popular.
E6
Nas visitas monitoradas os visitantes

saem do planetrio, passam pelo arquivo
e seguem para o museu. E2
Manter um funcionrio que faz o

acompanhamento das escolas durante a
visitao. E6
Aquisio de
competncias
Estratgias de
ao
Ceder o espao para que sejam feitas

manifestao desde que tudo esteja
dentro dos critrios de ocupao. Ns
temos estatuto e ele norteia essas
ocupaes. E5
Desenvolvimento
da prtica
Quando as instituies telefonam para

agendar, enviamos termo de compromisso
e quando chegam,
recebem um
questionrio dizer o que gostou, o que
foi satisfatrio, o que pode melhorar. H
questionrio para professores e alunos.
E4
Manter um quadro de guias para

acompanhar os visitantes: uma equipe
de bacharelados de turismo. E9
Manter uma
[scios]. E7
equipe
de
Levar s comunidades oficina, contao

de histria, teatro, musicalizao e
exposio ldica. E4
professores
Avaliao
O planejamento, obviamente, revisto.

No anualmente, mas, diariamente,
adaptamos a metodologia que um
processo contnuo. E10
Fonte: Crditos das autoras (2014).
Capa
Sumrio
337
Polticas
Prticas Culturais
Pelas falas dos gestores E6, E9 e E8, identifica-se

que a maioria das instituies que tem como misso o
desenvolvimento da cultura desconhecem o contexto de
seus usurios ao programarem as aes culturais. Diante
disso, subentende-se que a comunidade participante
da programao se molda ao que lhe oferecido, haja
vista que no consultada. Em virtude disso, pode se
registrar insatisfao e / ou indiferena do pblico por
no se identificar com as aes planejadas e realizadas.
O diagnstico das demandas essencial para o
planejamento, tendo em vista a determinao de cada
atividade, pois conforme o pblico, nvel de escolaridade, sexo, idade, o objetivo varia para atender s especificidades de cada grupo. Atravs dele, que se promove integrao e interao com o pblico, uma vez que
a ao cultural s faz sentido se a populao participar,
uma vez que por meio desse envolvimento com a comunidade que ela pode se expressar e explicitar quais
so seus reais interesses, como Coelho Neto (1986)
afirma. Alm do mais, a determinao do objetivo da
empresa pode ser definida pelo que se pretende alcanar, o alvo, a misso da organizao que serve como diretriz mestra. Da decorrem todas as demais aes evidenciadas pela tomada de deciso que perpassa todo o
processo. Neste estudo, a exceo refere-se a organizaes que no tm como misso produzir ou disseminar
cultura e o fazem como possibilidade para melhoria de
sua imagem perante a sociedade, como ao de marke
Capa
Sumrio
ting. Para Maximiano (2009), a fase na qual se define

o estado de algo que se pretende atingir com a ao.
No entendimento do gestor E3, identifica-se que
a organizao conhece seu pblico. Porm, esse pblico
identificado por parcela da populao que conhece o
trabalho da organizao que frequenta e por ser conhecida a ela so direcionadas aes em atendimento
s expectativas de tal parcela. Em contrapartida, existe
outra parte: os que desconhecem a existncia da organizao, bem como os que ouviram falar, mas no
sabem o que por l desenvolvido. Para estes, no h,
ainda, a preocupao em conhecer suas necessidades e
como se poderia acolh-las.
A partir das falas dos gestores E1 e E6, evidente
que as equipes no esto envolvidas com o objetivo / a
misso das instituies, em se empenharem e ir ao encontro da comunidade. Fica claro que elas se satisfazem
com as demandas, atendendo s condies descritas por
Boal (2009) de como so produzidas e usadas a cultura, e
as formas de atender aos objetivos previstos.
Para Leito (2010), os procedimentos de desenvolvimento de competncias esto relacionados a lgicas de
ao, que servem mais para a dinmica do processo em si
do que para a contemplao dos resultados. Reconhecer as
competncias refere-se ao processo que estabelece as habilidades necessrias para o desempenho de uma atividade,
para adequar as aptides, express-las por escrito e, posteriormente, formalizar os conhecimentos, as habilidades,
339
Polticas
Prticas Culturais
as destrezas e a compreenso que devem ser estimulados

para que desempenhem as atividades de trabalho de maneira agradvel. No o que ocorre nas organizaes pesquisadas. Segundo as falas dos gestores E6, E7 e E9, alm dos
quadros de pessoal serem reduzidos, os funcionrios tm,
tambm, habilidades insuficientes. Por mais que haja interesse da equipe em querer fazer um trabalho diferencial que
atenda comunidade, primordial dispor de pessoal competente e materiais. Seria primordial que houvesse investimento na gesto de competncias, uma vez que a equipe de
trabalho deve esta atenta a atualizaes, a qualificaes,
renovao dos conhecimentos para melhor desempenharem
o trabalho com eficcia e eficincia. So aes que proporcionam aos funcionrios adquirir novas maneiras de realizar
tarefas e funes com estmulo, contribuindo para o avano
da criatividade, tornando-os mais produtivos, dedicados e
proativos, inclusive, revertendo em tornar as organizaes
conhecidas pelas aes que desempenham, melhorando sua
imagem perante os pblicos e os atraindo para participar de
suas promoes e aes culturais.
As estratgias so descritas como maneiras, meios
e formas de atingir determinado fim e delas decorrem as
diretrizes para deciso que orientem o desenvolvimento
de uma organizao. Elas tm como finalidade estabelecer os caminhos que devem ser seguidos para que os
objetivos sejam alcanados. Para a elaborao das estratgias, aps a anlise dos ambientes externo e interno e a
definio dos objetivos, so identificadas as relaes das
Capa
Sumrio
foras e fraquezas internas da organizao e as oportunidades e ameaas existentes no ambiente externo (ZAGO,
2002). Sobre esse aspecto, Maximiano (2009) enfatiza a
misso, os objetivos estratgicos e as estratgias de ao,
escolhendo diferentes cursos de ao.
Conforme as falas dos gestores E5 e E10, percebe-se que as estratgias para elaborar prticas culturais
foram lanadas quando as atividades que hoje so oferecidas foram planejadas. O que se prepara, na atualidade, so cronogramas de agendamento para as visitas. A
instituio E10 utiliza as mesmas estratgias para todos
os pblicos, desde o pblico escolar at os turistas. Essa
metodologia desconsidera o perfil dos visitantes e dos turistas, desagradando a clientela. No parece haver renovao das aes, o que pode conduzir ao esgotamento
das aes. As causas para que isso ocorra podem estar
relacionadas s competncias dos atores organizacionais,
bem assim sua quantidade.
Aps determinar as estratgias, a vez de coloc-las em prtica e em ao. Seguir o percurso traado,
distribuir as tarefas de acordo com as habilidade e as funes de cada coordenador. Programar a distribuio das
atividades no tempo, definindo sequncia e momentos de
incio e trmino, registro da programao em cronograma
para controle e conhecimento das aes definidas e implantadas, citadas por Maximiano (2009).
Conforme o entrevistado E4, a organizao consegue suprir as demandas com as atividades que desenvol-
341
Polticas
Prticas Culturais
ve. Alm disso, planeja outras e busca novos usurios.

Enquanto isto, a E2 apenas descreve como as visitas dirigidas acontecem. H nas duas situaes pouca ou nenhuma disposio para divulgar as prticas culturais que planejam, preparam, desenvolvem e praticam. Os pblicos
podem ser contaminados por essa falta de nimo e no
corresponder de forma ativa s promoes culturais que
possam ser inovadas. Ou se assim fosse, tambm poderia
ser o contrrio: haver mais disposio para os eventos
novidadeiros.
A avaliao no processo de planejamento corresponde fase em que desempenho e resultados da ao so
examinados a partir de critrios predeterminados (MAXIMIANO, 2009). As atividades, estando planejadas e praticadas, resta avali-las, verificar se o que foi determinado
ocorreu em conformidade, pois nessa fase que erros e
falhas aparecem, mas tambm nessa fase que emergem
novas ideias para corrigi-los e aprimorar as aes.
Conforme o gestor E4, so feitas periodicamente
avaliaes das atividades vigentes, pois aos participantes so entregues formulrios avaliativos. J na instituio E10, a avaliao feita diariamente. solicitado dos guias das atividades, relatrios, aps o que se
discute com a equipe gestora. Percebe-se que so duas
formas de avaliao uma formal e outra informal. Ambas deveriam ocorrer simultaneamente em todas as organizaes: os resultados dos formulrios distribudos
aos visitantes e uma discusso posterior constituiriam
Capa
Sumrio
uma forma de estmulo ao corpo de funcionrios a desempenharem melhor suas atividades, buscando novas
informaes para inov-las.
CONSIDERAES FINAIS
A maioria das instituies analisadas tem a misso
de desenvolver e disseminar cultura sociedade. Alm
disso, esto vinculadas ao setor pblico, tanto em nvel
federal, estadual quanto municipal. Ademais, uma das organizaes no tem a cultura como sua misso central e
outra religiosa.
Conforme as designaes tericas, a menor quantidade das organizaes pesquisadas realiza projetos culturais fazendo uso do planejamento conforme os padres
definidos na rea de gesto. O nmero de funcionrios
para desenvolver as aes reduzido. Em algumas, existe
apenas um funcionrio para dar conta de todas as etapas do planejamento, alm de recepcionar as pessoas que
chegam ao local.
Porm mesmo as instituies com condies para
desenvolver prticas culturais sofre deficincias de preparao da equipe de trabalho, tendo em vista que desconhecem habilidades fundamentais para desenvolv-las, e isso
ocorre nas organizaes das esferas particular e pblica.
Essa realidade est diretamente relacionada com o tipo de
atividades culturais preparadas por profissionais desabilitados e desatualizados com as demandas da comunidade,
343
Polticas
Prticas Culturais
atraindo pouco a populao, uma vez que se criam os projetos culturais acreditando serem de interesse da clientela.
Com embasamento terico e diante do exposto,
infere-se ser o planejamento fundamental para as organizaes cumprirem seus objetivos junto sociedade,
principalmente diante da imensa escassez de recursos de
algumas delas. Necessrio sugerir o conhecimento das
comunidades e habilitar os funcionrios constantemente
para estarem aptos a desempenhar um trabalho abordando e visando suprir as demandas da populao.
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Capa
Sumrio
347
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 14
PRTICAS PROFISSIONAIS INFORMACIONAIS
COMO INTERFERNCIAS NO CAMPO DA CULTURA
Carlos Alberto vila Arajo1
INTRODUO
No
Encontro
Regional
de
Estudantes
de
Biblioteconomia e Documentao, Cincia e Gesto da
Informao (XVII EREBD) que aconteceu em Fortaleza,
em fevereiro de 2014, o debate realizado aps uma srie
de apresentaes foi bastante incomum. Falava-se sobre
o profissional bibliotecrio, suas funes, suas atribuies,
quando um bibliotecrio pediu a palavra e comeou a
elencar uma srie de questes sociais relevantes, como:
transporte pblico, corrupo na poltica, segurana e
atuao policial, entre outras. Ao final, perguntou: e o
bibliotecrio, o que tem a ver com tudo isso?. E emendou:
por que no h rolezinho na biblioteca?
Os rolezinhos constituem um tipo de prtica
que se tornou comum no incio de 2014, provocando
manifestaes, reaes policiais e discusses polticas. A
palavra vem de rol, usada por jovens para descrever
uma ao de grupos de jovens que se encontravam e
circulavam, de maneira despretensiosa, pela cidade. O
fato novo est no local escolhido por grupos de jovens
Professor da Escola de Cincia da Informao, Universidade Federal
de Minas Gerais
1
Capa
Sumrio
para fazer isso: shopping centers. Da nascem os

rolezinhos, que se revestem de significado poltico e
cultural especfico (ALMEIDA, 2014).
Os shopping centers nasceram como lugar, ao mesmo
tempo pblico, porque aberto a todos, mas fechado, na
medida em que limitado, cercado e apartado da rua, com
vigias e cmeras de segurana. Caracterizam-se como
templos do mercado, sendo especialmente estruturados
para o consumo. Sempre se colocaram, contudo, como
espaos democrticos, onde todos so, aparentemente,
bem-vindos. Por trs dessa aparente liberdade de presena
e circulao de pessoas, contudo, os shoppings sempre
esconderam um carter autoritrio: todos so bemvindos, desde que adaptados a determinado padro de
comportamento, de vestimenta, de formas de ocupao
e circulao do espao. Foi esse carter autoritrio que
foi desmascarado pelos rolezinhos: ao se apresentarem
em sua prpria identidade, com suas aes tpicas, como
negros e pobres, os jovens de periferia provocaram
medo, indignao e oposio vrios foram expulsos de
shoppings por todo o pas; outros presos; lojas fechavam
as portas diante da ameaa dos rolezinhos; outros
shoppings chamavam a polcia para impedir os rolezinhos
pr-agendados de acontecerem.
No cabe nos objetivos deste texto avanar na
problematizao de fenmeno to importante como esse
que possui ligao com as manifestaes de protesto
acontecidas por todo o pas em junho de 2013, e que
349
Polticas
Prticas Culturais
vm sendo estudadas por diversos pesquisadores. Mas

apenas destacar uma questo: por que os shoppings? E
por que foram utilizadas as redes sociais (principalmente
o facebook) para agendar os rolezinhos, para discutir
seu significado, enquanto a grande mdia apenas se
escandalizava e tentava incriminar o movimento? Que
vozes podiam se pronunciar e ser ouvidas? Onde estavam
as bibliotecas, os arquivos, os museus e demais instituies
de informao nesse momento?
a partir desse conjunto de questionamentos que
se constri a reflexo deste texto, articulando diferentes
conceitos de cultura com algumas teorizaes e prticas
presentes na Arquivologia, Biblioteconomia, Cincia da
Informao e Museologia.
CONCEITO DE CULTURA E PRTICAS
PROFISSIONAIS INFORMACIONAIS
Thompson (1995, p. 170) faz interessante sistematizao da histria do conceito de cultura. De acordo com ele, o primeiro conceito de cultura, chamado
de tradicional, a entendia como sendo o processo de
desenvolvimento e enobrecimento das faculdades humanas, um processo facilitado pela assimilao de trabalhos acadmicos e artsticos e ligado ao carter progressista da era moderna. Segue-se, conforme o autor,
um segundo conceito, denominado descritivo, em que,
a partir da atuao dos primeiros antroplogos, cultura
Capa
Sumrio
passa a ser entendida como conjunto de crenas, costumes, ideias e valores, bem como os artefatos, objetos
e instrumentos materiais, que so adquiridos pelos indivduos enquanto membros de um grupo ou sociedade (p. 173). Um terceiro conceito, formulado a partir
dos trabalhos de Clifford Geertz e denominado simblico, apresentado por ele: o padro de significados
incorporados nas formas simblicas, que inclui aes,
manifestaes verbais e objetos significativos de vrios
tipos, em virtude dos quais os indivduos se comunicam
entre si e partilham suas experincias, concepes e
crenas (p. 176).
Por fim, o autor apresenta sua prpria definio,
que ele chama de estrutural, baseada na de Geertz,
acrescentando um aspecto. Cultura, ento, seria aes,
objetos e expresses significativas de vrios tipos em
relao a contextos e processos historicamente especficos e socialmente estruturados dentro dos quais, e por
meio dos quais, essas formas simblicas so produzidas,
transmitidas e recebidas (THOMPSON, 1995, p. 181). Se
formos utilizar o conceito de cultura como quadro de referncia, possvel notar como, historicamente, as prticas
profissionais informacionais vincularam-se a uma ou outra dessas definies.
351
Polticas
Prticas Culturais
CONCEITOS TRADICIONAL E
DESCRITIVO DE CULTURA
Inicialmente, merecem destaque os estudos sobre
arquivos, bibliotecas, museus e informao desde uma
perspectiva funcionalista. J no final do sculo XIX, ensaios, manifestos e iniciativas reivindicam mudanas nos
arquivos, bibliotecas e museus, por meio de expresses
como arquivo efetivamente til, biblioteca viva, museu dinmico, entre outras. Critica-se o fato de as instituies estarem voltadas apenas para seus acervos e suas
tcnicas, sugerindo que elas se mexessem, buscassem
atuar ativamente nos contextos sociais em que se inseriam. E, ao propor isso, provocam, tambm, mudanas
considerveis nas formulaes tericas.
Em comum, essas vrias manifestaes tm como
fundamento o funcionalismo. Trata-se de perspectiva
que se sustenta numa viso da realidade humana a partir da inspirao biolgica do organismo vivo. A sociedade humana entendida como um todo orgnico, composto de partes que desempenham funes especficas
necessrias para a manuteno do equilbrio do todo.
Estudos funcionalistas se voltam, pois, para a determinao das funes (no caso, dos arquivos, das bibliotecas e dos museus), para verificar se as funes esto ou
no sendo cumpridas (e para a identificao e eliminao
dos obstculos que impedem seu cumprimento), para a
identificao de disfunes que possam estar ocorrendo
Capa
Sumrio
e para a formulao de estratgias para super-las. No

campo da Arquivologia, as primeiras manifestaes desse pensamento se encontram nos manuais pioneiros de
Jenkinson, de 1922, e de Casanova, de 1928, que apontam a necessidade de os arquivos terem impacto efetivo
no aumento da eficcia organizacional. Depois, a rea
de avaliao de documentos, expressa nos trabalhos de
Warren, Brooks e Schellenberg, entre outros, assume,
para o campo, a tarefa de eliminao dos documentos
(DELSALLE, 2000). Outra vertente a da dinamizao
dos arquivos, priorizando a ao cultural dos arquivos e
o efetivo desempenho de suas funes culturais e pedaggicas (ALBERCH I FUGUERAS et al., 2001).
No campo da Biblioteconomia, atos, manifestos
e iniciativas prticas no campo das bibliotecas pblicas
(Public Library Movements), liderados por bibliotecrios
como Mann e Barnard, buscam romper com o isolamento e atrair, cada vez mais, pessoas para seu espao. J
em 1876, Green defende inovaes prticas nas bibliotecas para aumentar a acessibilidade fsica e intelectual,
sendo o precursor dos posteriormente chamados servios
de referncia (FONSECA, 1992). A consolidao cientfica
dessa vertente se d em The University of Chicago, com
autores como Butler, Shera, Danton e Williamson defendendo uma Biblioteconomia voltada para o cumprimento
de suas funes sociais. Tericos de diferentes pases, tais
como Lasso de la Vega, Litton, Buonocore, Mukhwejee e
Usherwood, seguem essas orientaes ao defender o con-
353
Polticas
Prticas Culturais
ceito de biblioteca como instituio ativa, e no como depsito de livros (LPEZ CZAR, 2002). Na ndia, Ranganathan, numa clara perspectiva funcionalista, desenvolve
as cinco leis da Biblioteconomia, defendendo o efetivo
uso da biblioteca e de seus recursos e, ao mesmo tempo,
o atendimento s necessidades da sociedade, por meio do
acolhimento a cada um de seus componentes. Desenvolvimentos posteriores de leis ou princpios da Biblioteconomia, como os de Thompson e os de Urquhart, tambm
priorizam as funes sociais e a necessidade de a biblioteca ser dinmica e ativa.
No campo da Museologia, destaca-se a rea de
Museum Education, que se desenvolve, sobretudo, no
ambiente anglo-saxo. Zeller (1989) aponta tratar-se
de uma Museologia voltada para a eficcia dos museus,
para efetiva difuso de certos valores junto populao
e para oferecer sociedade um retorno dos investimentos feitos. Autores, como Flower, Goode, Dana, Rea e
Coleman, marcam a especificidade dos novos museus
como instituies que teriam como valor no a contemplao, mas o uso, e que no esperariam pelos visitantes, mas iriam busc-los, atraindo-os para os museus por meio da eliminao de barreiras e da busca por
acessibilidade. Diversas parcerias se realizam com o setor privado para o incremento de atividades industriais
e comerciais, resultando em inovaes museogrficas.
Essa perspectiva manifesta-se em diversos outros contextos. Na Frana, destaca-se o pioneirismo do museu
Capa
Sumrio
imaginrio de Malraux e, no Canad, a aproximao

entre museus e conceito de comunicao, a partir dos
trabalhos de Cameron.
Tambm na Cincia da Informao, verifica-se, em
seu incio, uma perspectiva funcionalista, com a ideia de
que ela deveria ser uma cincia da informao em cincia e tecnologia dedicada promoo de sua circulao
e de seu fluxo, e ao atendimento das necessidades dos
cientistas em sua frente de trabalho. Em 1962, publicado estudo de Machlup sobre a produo e a distribuio
de conhecimentos na sociedade. No ano seguinte, relatrio produzido por Weinberg conclui que as agncias de
Governo fomentadoras de pesquisas cientficas deveriam
tambm assumir a responsabilidade pela transferncia do
conhecimento gerado nas pesquisas. A partir da, vrios
pesquisadores passam a estudar o processo da chamada
comunicao da informao cientfica: o estudo dos vrios
registros produzidos pelo cientista desde a ideia em sua
mente (relatrios, seminrios, apresentaes em eventos, artigos em peridicos, livros, citaes ao trabalho,
menes em livros-textos e enciclopdia), as caractersticas de cada um deles, vantagens e desvantagens, tempo
mdio para a produo de cada um, entre outros aspectos. Tambm estudam os processos por meio dos quais os
cientistas buscam os dados necessrios para suas pesquisas: busca em bibliotecas, em arquivos, em museus, em
bases de dados, em artigos de peridicos, e tambm com
outros cientistas a chamada comunicao informal.
355
Polticas
Prticas Culturais
Todas essas abordagens e perspectivas aliam-se claramente ao conceito de cultura denominado por Thompson de tradicional. Percebe-se que arquivos, bibliotecas,
museus e sistemas de informao so convocados e se inserirem numa lgica transmissiva, de ajudar a que determinados valores e ideias predefinidos sejam apresentados e estimulados junto a uma determinada populao. A
ao informacional assemelha-se, aqui, a um instrumento
de socializao, isto , o ato de inculcao nos indivduos de determinadas ideias e de determinados padres de
comportamento de uma dada sociedade.
Um segundo conjunto de estudos, presente nas vrias
reas da informao, diz respeito ao campo da representao. Desde sua origem, arquivos, bibliotecas e museus
se deparam com o desafio de representar suas colees
inventari-las para fins de controle e guarda, catalog-las
e classific-las para fins de recuperao, descrev-las para
facilitar o acesso e o uso. Tal desafio foi historicamente
concebido como uma questo tcnica encontrar as formas mais adequadas para atingir os objetivos.
A temtica relativa a princpios de organizao e
descrio de documentos arquivsticos ganha impulso a
partir de 1898, com a publicao do manual dos holandeses Muller, Feith e Fruin. Desde ento, diversas aplicaes
prticas de instrumentos de classificao, inclusive de sistemas de classificao bibliogrfica, so testados nos anos
seguintes, embora sem significativa reflexo terica o
que s acontece em manuais posteriores, como os de TasCapa
Sumrio
cn, de 1960, e de Tanodi, em 1961, e em obras tericas

de pesquisadores, como Schellenberg. Na dcada de 70,
autores como Laroche e Duchein problematizam os princpios de ordenamento confrontando o conceito de record
group surgido nos Estados Unidos da Amrica (EUA) com
o princpio da provenincia europeu. No final dessa dcada, autores como Dollar e Lytle inserem a questo dos
registros eletrnicos e a recuperao da informao (SILVA et al., 1998). Aspectos relacionados com preservao
e autenticidade tambm estiveram no centro dos debates
sobre os documentos digitais, envolvendo pesquisadores
como Duranti e Lodolini, que buscam confirmar o valor do
princpio de provenincia e o respeito aos fundos como
critrios fundamentais da Arquivologia.
As questes relacionadas com a descrio e a organizao na Biblioteconomia se deram com a catalogao, relacionada com a descrio dos aspectos formais
dos documentos, que teve suas primeiras regras e princpios formulados ainda no sculo XIX. A partir da dcada
de 60, padres internacionais de descrio bibliogrfica
so, ento, formulados e envolvem diversos grupos de
estudo. Tambm nessa poca, surgem os primeiros modelos de descrio pensando-se na leitura por computador, gerando padres que, anos depois, conformariam o
campo conhecido como metadados. Paralelamente, a rea
de classificao tem incio com a criao dos primeiros
sistemas de classificao bibliogrfica gerais e enumerativos, como os de Dewey, Otlet, Bliss e Brown. Na primeira
357
Polticas
Prticas Culturais
metade do sculo XX, os trabalhos de Ranganathan sobre classificao facetada propem formas flexveis e no
hierarquizadas de classificao. Suas teorias tm grande
impacto na ao do Classification Research Group, fundado em Londres, em 1948, que congrega pesquisadores,
como Foskett, Vickery e Pendleton, empenhados na construo de sistemas facetados para domnios especficos de
conhecimento e problematizao dos princpios de classificao (SOUZA, 2007).
J na Museologia, o esprito nacionalista e historiogrfico dos primeiros museus modernos decisivo para
a configurao de critrios de ordenamento, descrio,
classificao e exposio dos acervos, tendo surgido no
incio do sculo XX uma rea chamada Documentao Museolgica, a partir do trabalho de autores, como Wittlin,
Taylor e Schnapper (MARN TORRES, 2002). Nos anos 20
e 30, registram-se grandes debates sobre os critrios de
classificao adotados nos museus, mas a temtica s
se converte em campo de investigao dcadas depois.
Entre as vrias abordagens desenvolvidas, encontram-se
aquelas que buscam problematizar aspectos classificatrios dos museus, como a questo da representao dos
gneros, dos diferentes povos do mundo, das diferentes
culturas humanas, numa linha marcada pelos cultural studies (PEARCE, 1994).
No campo da Cincia da Informao, as primeiras preocupaes relativas representao se do nos
campos da recuperao da informao e dos sistemas de
Capa
Sumrio
informao. Em ambos os casos, o desafio o mesmo:

a busca pela melhor forma de representar a informao
(tanto em termos formais quanto de contedo) pensando
na otimizao de sua recuperao. Nesse momento, os
estudos conduzem ao surgimento de diversos instrumentos de linguagem controlada e de sistemas de classificao, todos com objetivos de imprimir ao mximo a economia de custos, a diminuio dos rudos, a supresso da
redundncia e a aplicao de princpios lgicos. Sistemas
e linguagens criados competiam, nesse momento, para
ver qual era o melhor, sendo exatamente essa questo a
busca da melhor linguagem, da melhor representao o
objetivo inicial da Cincia da Informao.
possvel perceber, nesse segundo grande grupo
de abordagens e teorias, uma aproximao quilo que
Thompson chama de concepo descritiva da cultura,
isto , a cultura como grande estoque, grande acmulo
de coisas e ideias que poderiam ser inventariadas, catalogadas, classificadas, descritas, e depois recuperadas
e disponibilizadas. Aqui, mais uma vez, prevalece certo
ideal positivista de neutralidade dos profissionais e das
instituies, como se o conjunto de documentos e demais
registros do conhecimento humano tivessem que ser encaixados numa estrutura conceitual ou temtica, estrutura essa tambm predefinida, colocada de fora, e a partir
da qual se poderia conferir a maior ou menor adequao
das linguagens e dos sistemas utilizados para descrev-los e classific-los enfim, para represent-los.
359
Polticas
Prticas Culturais
CONCEITOS SIMBLICO E
ESTRUTURAL DE CULTURA
Nos campos da informao, surge, em diferentes
momentos, preocupao com os sujeitos pblicos, usurios, visitantes. Inicialmente, essas preocupaes voltavam-se apenas para sua caracterizao sociodemogrfica
(estudos de perfil) e de avaliao de satisfao para melhorias em servios e produtos oferecidos. Ao longo das
dcadas, contudo, tal preocupao converte-se em campo
sistemtico de estudos.
No campo da Arquivologia, o tema da relao entre usurios e arquivos comea a ser discutido na dcada
de 60 (SILVA et al., 1998), dentro das reflexes sobre
o acesso aos arquivos nas reunies do Conselho Internacional de Arquivos (CIA). Mais recentemente, estudos
pioneiros como os de Taylor, Dowle, Dearstyne, Pugh, Cox
e Wilson, voltados para o entendimento das necessidades informacionais de diferentes tipos de usurios, abrem
nova perspectiva de estudos (JARDIM; FONSECA, 2004).
Na Biblioteconomia, as primeiras manifestaes
so os estudos de comunidade realizados por pesquisadores de The University of Chicago, que tinham como
foco os grupos sociais tomados em seu conjunto. So,
ento, realizadas diversas pesquisas empricas, nas dcadas seguintes, sobre hbitos de leitura e fontes de informao mais usadas. Na dcada de 70, pesquisadores
como Line, Paisley, Brittain e Totterdall deslocam o foco
Capa
Sumrio
de interesse para as necessidades de informao, que

se convertem, na dcada seguinte, na principal linha de
pesquisa sobre os usurios.
Na Museologia, como parte da grande mudana nos
museus, de depsitos de objetos para lugares de aprendizagem, opera-se uma alterao do foco, das colees
para os pblicos. No comeo do sculo XX so realizados
os primeiros estudos empricos, com Galton e Gilman. Na
dcada de 40, proliferam estudos sobre os impactos nas
exposies junto aos visitantes, realizados por autores
como Cummings, Derryberry e Melton. Outros estudos,
conduzidos por autores, como Rea e Powell, na mesma
poca, objetivam traar perfis sociodemogrficos dos visitantes e mapear seus hbitos culturais (PREZ SANTOS,
2000). Em comum, essas vrias abordagens pretendem
ver como os usurios interpretam as exposies museogrficas, construindo significados diversos, imprevisveis,
relacionados com suas distintas vivncias, experincias e
contextos socioculturais (DAVALLON, 2005).
Na Cincia da Informao, usurios so estudados
na perspectiva da comunicao cientfica e da avaliao de
sistemas de informao, mas foi apenas no final dos anos
70 que comeam a surgir estudos com abordagens efetivamente voltadas para os usurios (INGWERSEN, 1992).
Tais estudos se desenvolvem embasados em teorias, tais
como a do estado do conhecimento anmalo (Belkin),
construo de sentido (Dervin), valor agregado (Taylor) e
construtivista (Kuhlthau). Em comum, todas apresentam
361
Polticas
Prticas Culturais
uma perspectiva cognitivista: busca-se entender o que a

informao do ponto de vista das estruturas mentais dos
usurios que se relacionam (que necessitam, que buscam
e que usam) a informao. Os usurios so estudados na
condio de seres dotados de determinado universo de informaes em suas mentes, utilizando essas informaes
para pautar e dirigir suas atividades cotidianas. Uma vez
que se verifica uma falta, uma ausncia de determinada
informao, inicia-se o processo de busca de informao
a entra a informao, como aquilo capaz de preencher
uma lacuna e / ou satisfazer uma ausncia.
Em todas essas abordagens, percebe-se uma aproximao com o que Thompson chama de abordagem
simblica, na medida em que se enfatizam os significados construdos pelos sujeitos, atribudos por eles s
suas prticas e s suas experincias a partir de determinados significados estabilizados e disponveis na teia
que a prpria cultura.
Por fim, o conceito estrutural de cultura, tal como
definido por Thompson, em que se ligam significados e
interpretaes a contextos scio-histricos especficos,
verifica-se no conjunto de teorias e abordagens crticas
dos campos da informao.
Abordagens crticas sobre os fenmenos humanos
e sociais se desenvolvem intensamente desde o sculo XIX como reao ao pensamento positivista. Onde as
recentes Cincias Humanas e Sociais buscavam estabelecer padres e regularidades, as manifestaes crticas
Capa
Sumrio
denunciavam o carter histrico da realidade, reivindicando o estudo dos contextos histricos para a compreenso dos fenmenos. Em oposio ao funcionalismo,
que almejava o bom funcionamento do social, as teorias
crticas argumentavam que o conflito, e no a integrao, constitui o principal fundamento explicativo da realidade humana. A partir de uma postura epistemolgica
de suspeio, desenvolvem-se abordagens crticas em
praticamente todas as Cincias Humanas e Sociais e,
tambm, nos campos da Arquivologia, Biblioteconomia,
Museologia e, posteriormente, Cincia da Informao.
Arquivos, bibliotecas, museus e informao passam a
ser estudados no mais com o intuito de identificar as
funes que deveriam desempenhar para o bom funcionamento do todo social, mas, sim, a partir de seu papel
nas dinmicas de poder e de dominao, principalmente,
a partir da denncia de suas aes ideolgicas.
No mbito da Arquivologia, os primeiros traos de
pensamento crtico esto em anlises de pesquisadores,
como Bautier, sobre os interesses ideolgicos que motivaram critrios usados pelos arquivos ainda no incio da era
moderna. Outros estudos relacionam-se com a questo
do poder de posse dos documentos em vrias ocasies,
como no caso dos processos de descolonizao da frica e da sia (SILVA et al., 1998). Nas dcadas de 60 e
70, debates sobre as polticas nacionais de informao
promovidos pela Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) tematizam o
363
Polticas
Prticas Culturais
papel dos arquivos, a questo do direito informao e a

necessidade de transparncia por parte do Estado (JARDIM, 1995). Na Arquivologia canadense, desenvolvem-se
as principais perspectivas crticas, com Terry Cook refletindo sobre os pressupostos de neutralidade e passividade
das prticas arquivsticas, analisando em que medida os
arquivos constituem espaos em que relaes de poder
so negociadas, contestadas e confirmadas numa virada de nfase das colees para os contextos.
Na Biblioteconomia, manifestaes de um pensamento crtico surgem com o objetivo de aumentar o
acesso ao conhecimento por parte de populaes socialmente excludas. Formulam-se reflexes sobre ao cultural e animao cultural, nas quais se busca distinguir
os diferentes tipos de ideologias culturais e propor que o
bibliotecrio deveria identific-las e atuar perante elas,
no numa perspectiva de domesticao mas, sim, de
emancipao (FLUSSER, 1983). Estudos crticos muito diferentes tambm se desenvolvem em outros pases,
como na Frana, em que autores como Estivals, Meyriat
e Breton se unem em torno de uma abordagem marxista
para estudar os diferentes circuitos do livro e do documento impresso (ESTIVALS, 1981).
Na Museologia, as manifestaes pioneiras de pensamento crtico se encontram na obra de artistas e ensastas como Zola, Valry e Marinetti (BOLAOS, 2002), que
percebem o museu como instituio que degrada a arte,
instrumento de poder de alguns povos sobre outros. OuCapa
Sumrio
tra perspectiva se d com os trabalhos de Bourdieu que

alia as dimenses material e simblica, analisando como
diferentes grupos sociais mantm relaes distintas com
a cultura (inclusive com os museus). Outros estudos buscam correlacionar o papel que os museus tiveram (e ainda
tm) na construo ideolgica da ideia de nao, a partir do trabalho pioneiro de Anderson. H ainda uma rea
recente, a Museologia Crtica, voltada para a crtica das
estratgias museolgicas intervenientes nos patrimnios
naturais e humanos (SANTACANA MESTRE; HERNNDEZ
CARDONA, 2006).
J na Cincia da Informao, a crescente percepo
da informao como recurso gerou, para alm de estudos
que buscassem compreender a dinmica de sua produo e transferncia, tambm um conjunto de preocupaes sobre sua posse e sua desigual distribuio entre
os diferentes pases. Na esteira dessa preocupao, desenvolvem-se estudos voltados para a democratizao da
informao, do acesso informao por parte de grupos
e classes excludos e marginalizados, a criao de formas
e sistemas alternativos de informao, e mesmo estudos
sobre a contrainformao, como forma de rejeio aos
regimes informacionais hegemnicos (MATTELART, 2002).
Nos dois conjuntos de abordagens ora apresentados, verifica-se, pois, uma leitura mais plural da cultura: primeiro como construo dos sujeitos, a partir de
suas interpretaes e vivncias; segundo como reflexo
de condies sociais, polticas e econmicas especficas.
365
Polticas
Prticas Culturais
Modifica-se, tambm, aquilo que se espera de arquivos,

bibliotecas, museus e sistemas de informao: no mais
uma atuao neutra, de representao correta de determinados contedos mediante uma estrutura universal
de significados e sua correta transmisso para a sociedade para se atingir um objetivo de progresso predefinido; mas, sim, contemplar os diferentes significados e
as representaes possveis, contextualizadas em pocas,
pblicos e estruturas especficas.
PARA NOVO ENTENDIMENTO DE CULTURA,
NOVAS POSTURAS PROFISSIONAIS?
Para alm dos conceitos de cultura trazidos por
Thompson, gostaramos de agregar um novo: a concepo de cultura de Hall (2003). Hall segue a linha de Geertz, percebendo uma dimenso semitica na cultura, e de
Thompson, vinculando a cultura a contextos especficos.
Mas d um passo alm, ao perceber a cultura como campo de embate de significados, isto , de negociao, entre
diferentes atores e instituies sociais, sobre os possveis
sentidos de objetos e ideias.
Nesse entendimento de cultura, no existem e no
podem existir aes neutras: toda ao e toda prtica
necessariamente intervm nos significados existentes,
ajudando a estabilizar e consolidar certos sentidos, ou
os questionando e propondo novos. Nesse sentido, ainda
possvel perceber a ligao das ideias de Hall aos con-
Capa
Sumrio
ceitos de dois outros autores. O primeiro o conceito de

esfera pblica de Habermas: trata-se do campo, fsico
ou no, em que diferentes atores sociais colocam e debatem temas e aspectos que dizem respeito ao ordenamento e conduo da vida de toda a coletividade, utilizando, para tanto, de distintas competncias. A leitura
habermasiana tem uma linha mais poltica e jurdica, e
somando a ela uma perspectiva mais hermenutica que
Hall apresenta sua proposta.
O segundo conceito de banalidade do mal desenvolvido por Hannah Arendt. Com esse conceito, a autora pretende entender o fenmeno a partir do qual seres
humanos cometem crimes monstruosos (a tortura, o genocdio) mesmo quando se mostram aparentemente desprovidos de inteno ou de vontade de cometer tais atos.
Isso acontece quando seres humanos abrem mo de sua
prpria condio humana enquanto seres pensantes, implicados em consequncias morais de seus atos, e aceitam
se tornar apenas peas de engrenagem, automatizando
suas aes, aceitando apenas obedecer a ordens. Arquivos, bibliotecas, museus e sistemas de informaes, ao
se inserirem numa lgica absolutamente positivista, negando problematizar os aspectos sociais, polticos e ticos
de sua atuao, acabam por participar desse fenmeno
e, na viso de Hall, estariam, portanto, apenas servindo
como instrumento para a manuteno da hegemonia dos
grupos mais fortes e favorecidos contribuindo apenas
para estabilizar determinados significados j fortemente
367
Polticas
Prticas Culturais
estruturados. Aliam-se, aqui, os dois aspectos levantados

pelos dois conceitos anteriores: o carter ativo, de construtores, dos sujeitos; e o carter coletivo, social e histrico, portanto singular, dos contextos em que os fenmenos
culturais se inserem.
Numa perspectiva semelhante, os avanos mais recentes nos campos da Arquivologia, Biblioteconomia, Cincia da Informao e Museologia tm buscado agregar
as vrias contribuies das ltimas dcadas justamente
na tentativa de superar a viso positivista, transmissiva e
postuladora de neutralidade at ento predominante.
Na Arquivologia, nos anos 60, h maior teorizao
sobre o objeto do campo (destacando-se o pioneirismo
do citado Tanodi que, em 1961, define o objeto como
sendo a arquivalia); uma ampliao de seus domnios
(como os arquivos administrativos, os arquivos privados
e de empresas); e, ainda, o surgimento de campos novos (os arquivos sonoros, visuais e o uso do microfilme).
Contudo, a maior inovao terica, a arquivstica Integrada, surge no comeo dos anos 80, no Canad, com
Ducharme, Rousseau e Couture, apresentando viso sistmica do fluxo documental, numa sntese dos records
management e da archives administration, a partir de
uma viso global dos arquivos, considerando a gesto de
documentos no campo de ao da Arquivologia, isto ,
abarcando as tradicionalmente chamadas trs idades dos
documentos numa perspectiva integrada. Pouco depois,
surge a expresso ps-custodial para designar nova fase
Capa
Sumrio
da Arquivologia (COOK, 1997). Nessa mesma linha, desenvolve-se a perspectiva sistmica em torno da ideia de
arquivo total, em Portugal, congregando pesquisadores
como Silva e Ribeiro (SILVA et al., 1998).
Dentro das abordagens contemporneas em Biblioteconomia, destacam-se trs grandes tendncias. A primeira delas a que se apresenta contemporaneamente
sob a designao de mediao, expressando alterao estrutural do conceito de biblioteca, sendo esta considerada
menos como coleo de livros e outros documentos, devidamente classificados e catalogados do que como assembleia de usurios da informao (FONSECA, 1992, p.
60). A segunda vertente o campo desenvolvido a partir
do conceito de information literacy, voltado para a identificao e a promoo de habilidades informacionais dos
sujeitos, que no so mais entendidos apenas como usurios portadores de necessidades informacionais (CAMPELLO, 2003). Por fim, a terceira vertente a dos estudos
sobre as bibliotecas eletrnicas ou digitais, com todas as
implicaes em termos de acervos, servios e dinmicas
relativas a essa nova condio (ROWLEY, 2002).
Na Museologia, merece destaque a Nova Museologia, a partir das ideias de Rivire, Hugues de Varine
e Bazin, que propem repensar o significado da prpria
instituio museal - os museus devem envolver as comunidades locais no processo de tratar e cuidar de seu
patrimnio. Do ponto de vista terico, tal noo prope
que a Museologia passe a estudar a relao das pessoas
369
Polticas
Prticas Culturais
com o patrimnio cultural e que o museu seja entendido

como instrumento e agente de transformao social o
que significa ir alm de suas funes tradicionais de identificao, conservao e educao em direo insero
de sua ao nos meios humano e fsico, integrando as
populaes (ALONSO FERNNDEZ, 1999). Soma-se a isso
a recente nfase nos estudos sobre a musealizao do
patrimnio imaterial. Por fim, o fenmeno contemporneo
dos museus virtuais representa uma dimenso com variados desdobramentos prticos e tericos. Para Deloche
(2002), a chegada da tecnologia digital realidade dos
museus acarreta a reformulao da prpria concepo de
instituio museal.
Tambm na Cincia da Informao movimentos tericos contemporneos tm buscado compreenses mais
complexas relativas aos fenmenos informacionais. Entre
essas propostas, merecem destaque as discusses que
buscam estabelecer dilogo com as cincias hermenuticas, para quem o entendimento do que a informao
passa, necessariamente, pelas interpretaes dadas pelas
pessoas que se relacionam com ela (CORNELIUS, 1996).
Capurro (2003) defende a existncia de trs paradigmas de estudo da informao: um que destaca sua
dimenso fsica; outro que aponta seus elementos cognitivos; e um terceiro voltado para sua dimenso social.
Criticando os dois primeiros, o autor subverte a ideia comum que se tem de que a informao algo prvio que
cria o conhecimento, propondo que, na verdade, o que
Capa
Sumrio
ocorre o contrrio, pois a informao o conhecimento

em ao informao contextualizar o conhecimento.
Capurro faz srias crticas ao que chama de modelo representacionista (presente nos dois paradigmas que critica),
ao recusar a ideia de representao como duplicao na
mente de um sujeito de uma realidade externa a ele, proveniente da mente de outro sujeito. Para ele, a informao no seria, ento, o produto final de um processo de
representao, ou algo que estivesse sendo transportado
de uma mente para outra, ou, finalmente, algo separado
de uma subjetividade encapsulada, mas sim, uma dimenso existencial do nosso estar-no-mundo-com-os-outros
(CAPURRO, 1992).
J Rendn Rojas (2005) busca ir alm da tradicional distino entre dado, informao e conhecimento, a
partir de outra trade de conceitos: informao, conhecimento e valor. O autor entende a informao como qualidade secundria de objetos particulares. Sua perspectiva
essencialmente dialtica: o autor entende a informao
como a unio de dois extremos, os elementos objetivos
(dados) e subjetivos (as estruturas interpretativas dos sujeitos). Esse autor reconhece a existncia de uma dimenso objetiva, mas, tambm, contempla a subjetividade
dos sujeitos que vo construindo os valores (valores, tais
como beleza, verdade, bondade e poderamos acrescentar informao). Para tal empreitada terica, Rendn
Rojas mobiliza conceitos to distintos, quanto inferncia,
assimilao, adaptao, imaginao e criatividade.
371
Polticas
Prticas Culturais
Tambm devem ser relacionadas as pesquisas contemporneas relativas ao conceito de regime de informao, que buscam analisar os fluxos informacionais a partir
de sua insero nas dimenses poltico-econmicas concretas de um contexto especfico, isto , incorporando no
estudo da informao os contextos institucionais, condies materiais, sistemas regulatrios e posies ocupadas
pelos diferentes sujeitos que se relacionam com e para
alm da informao (BRAMAN, 2004; FROHMANN, 2008).
Os estudos na perspectiva da anlise de domnio
(HJORLAND; ALBRECHTSEN, 1995) constituem importante exemplo do movimento de ampliao do conceito de
informao, principalmente ao identificarem a existncia
de diferentes entendimentos do que seja informao para
grupos especficos de atores que se relacionam com a informao. Ao resgatar a ideia de intersubjetividade, tais
estudos apontam para o carter construdo da informao
e para o papel ativo dos sujeitos que atuam no mbito dos
sistemas de informao e para alm destes.
Juntos, tais estudos recuperam as dimenses material e cultural em que se do os fluxos informacionais e
representam um ressurgimento, com grande nfase, das
dimenses semntica e pragmtica, inicialmente descartadas pela Cincia da Informao, quando esta, ainda na
dcada de 60, construiu-se sob inspirao da Teoria Matemtica da Comunicao de Shannon e Weaver.
Capa
Sumrio
CONSIDERAES FINAIS
Este texto foi produzido para ser apresentado e
debatido no Seminrio Polticas e Prticas Culturais
promovido pelo Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao / Universidade Federal da Paraba, e
numa mesa com o ttulo Intervenincias da informao
e da tecnologia para aproduo e consumo de bens
culturais. Este foi o motivo que conduziu proposta de
reflexo sobre informao, cultura e a ideia de interferncia intencional.
Buscamos mostrar, ao longo da argumentao,
como Arquivologia, Biblioteconomia, Cincia da Informao e Museologia nasceram e se desenvolveram dentro
de uma perspectiva positivista (em duas vertentes: funcionalista e representacionista) que tendia a ver a interferncia dos sujeitos como erro, desvio, rudo, algo negativo que afetava a neutralidade dos processos. Ao longo
das dcadas, contudo, se percebeu o carter construdo
e contextual dos processos, a existncia de pluralidades
(diferentes vises e interpretaes possveis) e singularidades (casos especficos ligados a contextos especficos)
que marcam os fenmenos informacionais, tanto numa
perspectiva mais fenomenolgica (ligada aos estudos de
usurios e pblicos) como em linha scio-histrica (ligada aos estudos em perspectiva crtica). A confluncia de
todos esses aspectos conduz a perspectivas contemporneas que, entre outras caractersticas, assumem e defen-
373
Polticas
Prticas Culturais
dem as prticas arquivsticas, biblioteconmicas, museolgicas e informacionais como interferncias intencionais,

atuao consciente de alteraes no campo da cultura, da
estabilizao dos significados, da promoo de legitimidade a determinadas vozes.
Talvez, ento, quando as prticas profissionais e
institucionais estiverem efetivamente afetadas por essas
novas concepes, arquivos, bibliotecas e museus possam
ser espao de rolezinhos, no sentido de atores comprometidos com a promoo e a circulao de conhecimentos
na sociedade contempornea, promovendo a diversidade e o questionamento das estruturas hegemnicas tidas,
muitas vezes, como naturais, evidentes e inquestionveis. E, ento, os problemas sociais, polticos, econmicos e ticos faam de fato parte das reflexes arquivsticas, biblioteconmicas, museolgicas e informacionais.
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Capa
Sumrio
377
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 15
SISTEMA ATENDE MULHER:
SISTEMA DE INFORMAO NO CENTRO
DE REFERNCIA DA MULHER EDNALVA BEZERRA
Gisele Rocha Crtes1
INTRODUO
Este trabalho resulta do projeto de extenso Centro
de Referncia da Mulher Ednalva Bezerra: automao das
informaes e criao de ambiente virtual, que apresenta
como objetivos a automao do atendimento e a criao
de um ambiente virtual no Centro de Referncia da Mulher
Ednalva Bezerra (CRMEB), rgo de atendimento s mulheres em situao de violncia, no municpio de Joo Pessoa Paraba. Acrescenta-se o adendo de que se trata de
texto elaborado a partir do artigo Sistema de informao
atende mulher, em parceria com o professor Wagner
Junqueira de Arajo. Configura-se como Projeto de Bolsas
de Extenso (Probex) da Universidade Federal da Paraba
(UFPB), coordenado pela autora juntamente com o mencionado professor e com a participao das alunas Maria
Cristiana Flix Luciano e Laizlla Cristie da Silva Ferreira.
A violncia constitui problema social que afeta milhares de mulheres de todas as idades, de variadas classes sociais, de diferentes regies, grupos tnico-raciais,
1
Doutora em Sociologia
Capa
Sumrio
graus de escolaridade e religies, em todo o mundo. Dados do mapa da violncia de 2012 indicam que o Brasil
ocupa a stima posio na incidncia de homicdios de
mulheres, num ranking de 84 pases. De 1980 a 2010,
triplicou o nmero de mortes, e foram assassinadas acima de 92 mil mulheres no Brasil, 43,5 mil s na ltima
dcada, ressaltando-se que a pesquisa abrangeu o contexto de 84 pases do mundo, com dados da Organizao
Mundial de Sade (OMS), entre 1996 e 2010. No que
se refere s taxas de homicdio feminino, o Estado da
Paraba encontra-se em stimo lugar, e Joo Pessoa, em
segundo (WAISELFIZ, 2012).
Um dos maiores desafios nas aes de preveno e
de dimensionamento do fenmeno no Brasil e na Amrica Latina incide na insuficincia de informaes estatsticas oficiais, na ambiguidade e na falta de consistncia de
informao, nas organizaes, a exemplo do CRMEB. O
diagnstico sobre o perfil das mulheres atendidas em centros de referncia da mulher, Delegacias Especializadas no
Atendimento Mulher (DEAMS), casas abrigo, entre outros estabelecimentos, fundamental para a elaborao
de pesquisas visando compreenso do fenmeno e para
a implantao de polticas pblicas consonantes com as
necessidades informacionais das mulheres.
Sendo assim, a criao de sistemas de informao
essencial para a tomada de decises mais precisas e para o
acesso, a disseminao e o compartilhamento de informaes. A gesto informacional, a partir da automao e da
379
Polticas
Prticas Culturais
criao de ambiente virtual para o atendimento s mulheres em situao de violncia, no projeto, visa ao desenvolvimento de aes que facilitem o acesso livre informao
cientfica e tecnolgica, de modo a promover pesquisas,
reflexes e competncias em tecnologias intelectuais de
produo, comunicao e uso dessa informao.
As mulheres tm sido confrontadas pelos desafios
das tecnologias intelectuais que se tornaram responsveis
pela formao de novas linguagens, imagens, representaes, subjetividades e identidades (ABATH; IRELAND,
2002; AQUINO, 2002). Neste contexto, situam-se as tecnologias de organizao da informao (processamento,
busca e recuperao), relevantes para grupos de usurias
e organizaes, a exemplo do CRMEB.
A Cincia da Informao (CI), campo de conhecimento interdisciplinar surgido em meio revoluo
cientfica e tecnolgica aps a Segunda Guerra Mundial,
ao longo de sua histria, tem proporcionado aos agentes sociais acesso ao conhecimento cultural, cientfico
e tecnolgico produzido pela humanidade (SARACEVIC,
1996). Muitos so os estudos delineando a informao
como ao transformadora das relaes e problemas sociais (FREIRE, 2012; GARCIA; TARGINO; DANTAS, 2012;
MARTELETO; RIBEIRO, 2001; OLINTO, 2006;). Nos ltimos anos cresceu a quantidade de trabalhos publicados
sobre a temtica gnero na CI (BUFREM; NASCIMENTO,
2012), mas so poucas ainda as produes vinculadas
violncia contra mulheres.
Capa
Sumrio
A proposta desta pesquisa utiliza conceitos da Cincia da Informao com os estudos de gnero, visando
ao desenvolvimento de aes que facilitem o acesso livre
informao cientfica, de modo a promover pesquisas e
reflexes em tecnologias intelectuais de produo, comunicao e uso dessa informao para a promoo da autonomia das mulheres. A este respeito, para assegurar sua
abrangncia, alm de vinculado ao Laboratrio de Tecnologias Intelectuais (LTi), do Departamento de Cincia da
Informao / UFPB, desenvolvido em parceria com a
equipe do Sistema de Informao Municipal (SIM) da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa.
Existem diversos estudos em CI, dinamizando a
informao como ao transformadora dos problemas
sociais (BUFREM; NASCIMENTO, 2012; ESPRITO SANTO, 2008; FREIRE, 2012; GARCIA; TARGINO; DANTAS,
2012; MARTELETO; RIBEIRO, 2001; OLINTO, 2006),
mas poucas so as produes a respeito da temtica
violncia contra mulheres. Em levantamento da literatura indexada pela Base de Dados e Peridicos em Cincia da Informao (BRAPCI), com o termo de busca
Violncia and Mulheres, foram recuperados apenas
quatro artigos, no perodo de 1972 a 2013, no total de
8.292 publicados em 37 peridicos nacionais impressos
e eletrnicos da rea de CI.2
2
A cobertura da violncia contra mulheres nos jornais de Cabo Verde
(2012); Para uma eliminao total dos feminicdios: propostas audiovisuais contra este tipo de violncia no Brasil e no Mxico (2012);
Sexismo na linguagem: chaves para erradic-lo nos meios e nas instituies (2012); A informao no enfrentamento violncia contra
381
Polticas
Prticas Culturais
VIOLNCIA CONTRA MULHERES

E SISTEMA DE INFORMAO
No Brasil, a tematizao pblica da violncia contra mulheres iniciou, a partir do final dos anos 70 e incio
dos anos 80. Os movimentos feministas e o movimento
de mulheres configuraram-se como protagonistas da politizao da violncia contra mulheres, na dcada de 70,
porquanto transgrediram dicotomias e fronteiras e inseriram, no espao pblico, o debate e a denncia referentes
a crimes considerados de cunho privado, alheios responsabilidade do Estado (MORAES, 2003; TELES; MELO,
2003). Atravs de campanhas, os movimentos feministas
e de mulheres, mobilizaram os grupos, de um lado, em
torno de denncias a diversas expresses de violncia dirigidas s mulheres; e por outro, voltaram-se para a criao de estruturas de apoio destinadas ao atendimento s
mulheres em situao de violncia.
A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher Conveno de Belm do Par conceitua a expresso violncia contra a
mulher como [...] qualquer ato ou conduta baseada no
gnero que cause ou passvel de causar morte, dano ou
sofrimento fsico, sexual, psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera privada (10 ANOS..., 2004).
O uso do conceito relaes de gnero surgiu, no
Brasil, em meados dos anos 80, por meio de frutfero dimulheres: Centro de Referncia da Mulher Ednalva Bezerra: relato de
experincia (2012).
Capa
Sumrio
logo entre academia e movimento social, e foi introduzido

nas Cincias Sociais atravs do movimento feminista, em
seus questionamentos e em suas reivindicaes sobre a
situao social das mulheres (SCAVONE, 2010). Seguindo a conceituao metodolgica, analtica e histrica de
Scott (1990, p. 14), [...] o gnero um elemento constitutivo de relaes sociais fundadas sobre as diferenas
percebidas entre os sexos, um modo primordial de dar
significado s relaes de poder [...] Aqui, Importante
ressaltar as consideraes de Brah (2006, p. 341):
Nosso gnero constitudo e representado
de maneira diferente segundo nossa localizao dentro de relaes globais de poder.
Nossa insero nessas relaes globais de
poder se realiza atravs de uma mirade de
processos econmicos, polticos e ideolgicos. Dentro dessas estruturas de relaes
sociais no existimos simplesmente como
mulheres, mas como categorias diferenciadas, tais como mulheres da classe trabalhadora, mulheres camponesas ou mulheres imigrantes. Cada descrio est
referida a uma condio social especfica.
Vidas reais so forjadas a partir de articulaes complexas dessas dimenses [...]
Ao longo dos anos, as pesquisas evidenciam que,

na maioria os casos, a violncia cometida na residncia
pelo prprio companheiro / marido. Outros agressores
citados so o ex-marido, o ex-companheiro e o ex-namorado, que, adicionados ao marido ou parceiro, compem significativa maioria em todos os casos (AMARAL et
383
Polticas
Prticas Culturais
al., 2001; FUNDAO PERSEU ABRAMO, 2010; VENTURI;

RECAMM; OLIVEIRA; 2004, WAISELFISZ, 2012).
A informao ocupa posio de centralidade para o
dimensionamento da situao social das mulheres, o controle social e a elaborao de pesquisas sobre a violncia
de gnero. O conceito de informao tem seu alicerce na
perspectiva histrica e hermenutica, em cuja proposta
imprescindvel conceber o sujeito cognitivo, os processos interpretativos, os diferentes contextos, as mdias e a
funo social dos sistemas de informao:
A gerao, coleta, organizao, armazenamento, recuperao, disseminao e transformao da informao deve, portanto,
ser baseada em vises / teorias sobre os
problemas, questes e objetivos que a informao dever satisfazer. Em bibliotecas
pblicas, esses objetivos esto relacionados funo democrtica da biblioteca pblica na sociedade [...] nos estudos
femininos, compreenso e emancipao
das mulheres [...] (CAPURRO; HJORLAND,
2007, p. 188).
No Brasil e na Amrica Latina, os rgos de atendimento produzem uma gama variada de dados sobre
a violncia contra mulheres, mas, em geral, os mesmos encontram-se dispersos, incompletos, sem padronizao e sistematizao (CABO VERDE, 2006; LISBOA,
2010; PR, 2010). Devido carncia de dados oficiais
sistematizados sobre a situao dos femicdios, Pasinato (2012, p. 233) aponta:
Capa
Sumrio
[...] Em muitos casos a estratgia adotada

pelos estudos acaba sendo a utilizao de
dados provenientes de diferentes fontes
como registros policiais, registros mdico-legais, processos judiciais, documentos
do Ministrio Pblico e, uma das fontes
mais utilizadas, a imprensa escrita.
A falta de uniformizao no registro dos casos, a deficincia no estabelecimento de um consenso sobre a melhor definio e delimitao do fenmeno, a neutralidade
de gnero, raa/etnia nas prticas estatsticas, a inexistncia de um sistema integrado de registro de ocorrncia
entre os rgos, dificultam o monitoramento e as investigaes sobre a temtica (FERREIRA, 2007; OLIVEIRA et
al., 2005; PASINATO, 2011; PR, 2010).
Podemos inferir que as conquistas obtidas com os
avanos das tecnologias de informao e de comunicao
(TIC), com a proliferao de sistemas de informao, no
se refletem na produo, na organizao e na disseminao
de dados sobre violncia contra mulheres no Brasil (NJAINE
et al., 1997). Assim sendo, a implantao de sistemas de
informao no CRMEB com a automao dos dados fundamental para aperfeioamento e planejamento de aes
e para a tomada de decises condizentes com as necessidades informacionais das mulheres. O objetivo principal da
gesto da informao, segundo Tarapanoff (2001, p. 44),
[...] de identificar e potencializar os recursos informacionais de uma organizao e sua capacidade de informao
[...]; ensin-la a adaptar-se s mudanas ambientais.
385
Polticas
Prticas Culturais
TECNOLOGIAS DE INFORMAO
Nas ltimas dcadas, o avano das TIC tem promovido profundas transformaes subjetivas, culturais, educacionais, sociais e econmicas, promovendo mudanas
nas formas como nos relacionamos em diversas esferas.
Nas palavras de Castells (2005, p. 17),
O nosso mundo est em processo de transformao estrutural desde h duas dcadas. um processo multidimensional, mas
est associado emergncia de um novo
paradigma tecnolgico, baseado nas tecnologias de comunicao e de informao,
que comearam a tomar forma nos anos
60 e que se difundiram de forma desigual
por todo o mundo.
A propagao e o compartilhamento da informao cresceram exponencialmente, e, no mbito das instituies, uma quantidade considervel de informao
produzida o tempo todo. Desta forma, a gesto da informao assume papel fundamental para minimizar a
impreciso e a ambiguidade da informao, garantir e
potencializar a eficincia dos recursos informacionais necessrios ao cumprimento dos objetivos organizacionais.
Compreendemos a GI como [...] processo mediante o
qual se obtm, se desenvolvem ou se utilizam recursos
bsicos (econmicos, fsicos, humanos, materiais) para o
manejo da informao no mbito e para a sociedade
qual serve. Tem como elemento bsico a gesto do ciclo
Capa
Sumrio
de vida deste recurso e ocorre em qualquer organizao

[...] (PONJUN DANTE, 2004, p. 17-18). No que tange
violncia contra as mulheres, entretanto, as inovaes
obtidas com os avanos nas TIC, com a proliferao de
sistemas de informao, necessitam ser incorporadas no
aperfeioamento do registro, do acesso, da recuperao e
da disseminao de informaes
Quando se discorre sobre sistemas de informao
(SI), necessrio entender que estes so um conjunto
de elementos ou componentes que se relacionam para
atingir um objetivo comum. Um sistema de informao
normalmente composto de elementos tecnolgicos, hardware, software e conexo a uma rede de computadores.
Tambm possui elementos processuais, regras, orientaes e procedimentos que devem ser seguidos para que o
sistema cumpra suas funes. As pessoas que interagem
e operam com o sistema constituem sua parte principal.
Sem elas, o SI no tem qualquer serventia.
Cada sistema deve ser adequado s necessidades
da organizao. No caso deste estudo, o sistema de informao foi utilizado para registrar, organizar, processar e recuperar os dados sobre as atividades, os dados
de atendimento do CRMEB e sobre a violncia contra as
mulheres. Isto porque, no mundo atual, onde cada vez
mais organizaes dependem do acesso informao
que produzem, de forma rpida e eficiente, premente
a implantao de tcnicas e de polticas concentradas
que convirjam no sentido de garantir a perenidade e a
387
Polticas
Prticas Culturais
acessibilidade informao. Sendo assim, o sistema de

informao, em desenvolvimento no CRMEB, surge para
aperfeioar o fluxo de informao relevante, no mbito
da instituio, e potencializar o processo de gerao e
compartilhamento de conhecimentos e saberes relevantes para o desempenho das aes de atendimento s
mulheres em situao de violncia.
APRESENTANDO O CENTRO DE REFERNCIA
DA MULHER EDNALVA BEZERRA
Os Centros de Referncia de Atendimento Mulher
(CRAM) compem a rede de atendimento s mulheres
em situao de violncia, balizada pela Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, do
Governo Federal, dividida nos setores de sade, justia,
segurana pblica e assistncia social (BRASIL, 2011).
So equipamentos pblicos especficos para acolhimento
/ atendimento psicolgico e social, orientao e encaminhamento jurdico para as mulheres em situao de
violncia, com o objetivo de fortalecer e resgatar sua
cidadania (BRASIL, 2006).
Sob esta tica, os centros de referncia da mulher
configuram-se como unidades de informao que, cotidianamente, produzem contedos informacionais de subverso e de ressignificao de relaes de poder e contribuem para a elevao da autoestima, a autonomia e a
emancipao dessas mulheres.
Capa
Sumrio
No que se refere aos centros de referncia, s casas abrigo, s DEAMS e s Defensorias Pblicas, dentre
outros, Ferreira (2007) afirma que no existem ferramentas e instrumentos padronizados que garantam o registro uniforme das informaes referentes ao fenmeno da
violncia e o perfil dos casos que so denunciados pelas
vtimas. Com base na discusso, que a criao de um
sistema de informao, atravs do mapeamento do perfil
das mulheres atendidas, a automao dos dados de atendimento, possibilitou, na pesquisa em pauta, publicizao
da violncia contra mulheres, produo de informaes
estatsticas para o monitoramento dos casos e execuo
de pesquisas sobre a violncia em pauta.
Em Joo Pessoa Paraba, o rgo que oferece
atendimento s mulheres o Centro de Referncia da Mulher Ednalda Bezerra, homenagem mulher, referncia
do movimento feminista e sindicalista lutadora dos direitos trabalhistas das mulheres. Implantado no dia 14 de
setembro de 2007, o CRMEB est vinculado Secretaria
Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres (SPPM),
instituda, por sua vez, em 29 de maro de 2010, modificando a Lei n. 10.429, de 14 de fevereiro de 2005, que
criara a Coordenadoria de Polticas Pblicas para as Mulheres do Municpio de Joo Pessoa. A equipe multiprofissional realiza acolhimento, atendimento social, psicolgico,
jurdico e de arte-educao junto s mulheres atendidas.
O CRMEB realiza, ainda, aes de interveno na
comunidade, por meio de palestras, oficinas, produo de
389
Polticas
Prticas Culturais
cartilhas e panfletos para formao em relaes de gnero e os direitos das mulheres, servio de orientao e
informao via telefone, para direcionar as mulheres aos
servios existentes no Estado e no municpio.
Os mecanismos informacionais, disseminados pelo
CRMEB, interpretam e transmitem significados, orientam
aes e provocam transformaes na sociedade em que
esto inseridos, nos atos de conhecimento e de percepo dos agentes sociais. Conforme Nascimento e Marteleto (2004), a informao deve ser dimensionada no mbito da histria dos sujeitos, na dinmica das estruturas e
das relaes sociais e dos sujeitos que realizam as aes.
Considerando que vivemos na sociedade da informao, e
que esta constitui fonte de saber e poder, segundo Turazi
et al. (1994), as organizaes, privadas e pblicas precisam reexaminar e remodelar as TIC para potencializao
do ambiente organizacional e do uso social da informao.
Assim, com o objetivo de auxiliar o rgo a lidar
com os insumos informacionais, entendemos que a implantao de um sistema de informao no CRMBE vai
agregar valor informao gerada em seu mbito, pois
a partir do compartilhamento dos dados que iniciar o
processo de criao do conhecimento, empregando para
tanto os mecanismos de seleo, organizao, anlise, armazenamento e disseminao, com o intuito de desenvolver produtos e servios que potencializem o delineamento
de aes para coibir a violncia de gnero.
Capa
Sumrio
METODOLOGIA
A abordagem metodolgica pauta-se no carter interativo presente tanto nas TIC quanto na participao da
comunidade pesquisada na construo de interfaces de
organizao e comunicao da informao. Neste sentido,
adotamos a pesquisa-ao. Segundo Thiollent (1997, p.
36), a pesquisa-ao implica uma percepo de ao, que
requer, no mnimo, a definio de vrios elementos: um
agente (ou ator), um objeto sobre o qual se aplica a ao,
um evento ou ato, um objetivo, um ou vrios meios, um
campo ou domnio delimitado. Consiste no entendimento
da pesquisa inserida na ao, pois os atores envolvidos
participam em conjunto com os pesquisadores, a fim de
elucidar a realidade em que esto inseridos.
Sendo assim, buscamos traar um caminho metodolgico a partir do entendimento de que a implantao
de um modelo integrado de TIC (automao dos dados
de atendimento e a concepo de um sistema de informao) para busca, produo e comunicao de estoques
digitais de informao, serve como apoio ao compartilhamento de conhecimentos e saberes relevantes para o
desempenho das aes de atendimento s mulheres em
situao de violncia. Importante salientar a imensa colaborao e disponibilidade da equipe do CRMEB durante
toda a dinmica da pesquisa. Para a criao do sistema de
informao foram realizadas vrias reunies com a equipe, objetivando automatizar o atendimento, conhecer a
391
Polticas
Prticas Culturais
realidade do equipamento, as demandas informacionais

para potencializar a captao, o armazenamento, o registro e a recuperao dos dados de atendimento. Oficinas
foram e esto sendo realizadas visando ao treinamento
para a utilizao do sistema.
Utilizamos o caminho apontado por Choo (2003),
para o processamento informacional na organizao: a
identificao de necessidades de informao, aquisio,
organizao e armazenamento, desenvolvimento de produtos e servios e distribuio e utilizao da informao,
com o objetivo de gerar conhecimento e fortalecer os recursos informacionais da organizao, sua capacidade de
informao e a tomada de decises. A anlise dos dados
foi dinamizada atravs da estatstica descritiva.
SISTEMA DE INFORMAO ATENDE MULHER
O modelo proposto como base para a construo do sistema de automao Atende Mulher do CRMEB est sendo desenvolvido por professores(as) integrantes do Probex e pelo grupo que desenvolve o SIM,
http://108.163.178.50:8080/sim da Prefeitura Municipal
de Joo Pessoa (PMJP). O grupo composto pelo Diretor
de Desenvolvimento da Unidade de Tecnologia da Informao da Prefeitura, Ricardo Roberto; pelos analistas de
Sistema de Implantao do citado Projeto SIM da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, Jorge Veras e Douglas Limeira; e pelo gerente de Implantao, Rodrigo Pita. Com
Capa
Sumrio
a ajuda do professor Rodrigo Rebouas de Almeida, a

UMTI comeou o trabalho de coleta de dados no Centro de
Referncia da Mulher com o objetivo de descobrir o fluxo
de trabalho do local e as necessidades para o desenvolvimento do sistema. Este est composto por mdulos integrados entre si, sendo eles: acolhimento, atendimento social, psicolgico, jurdico e de arte-educao s mulheres
em situao de violncia domstica e familiar, cujo principal objetivo promover a informatizao dos processos
internos do rgo. A integrao entre os mdulos elimina
a necessidade de adequar ou adaptar cada um deles, possibilitando melhor comunicao, consolidao de informaes e eliminao de retrabalho. A cada mdulo criado,
possvel a gesto documental, responsvel pelo controle
da tramitao documental interna do CRMEB, facilitando
a criao, o recebimento, a consulta, o apensamento / o
desmembramento e a anexao internamente, bem como
a disponibilizao de relatrios.
DISCUSSES PRELIMINARES
No perodo de 2007 a 2012, 1.566 mulheres procuraram o CRMEB: 2007 (152 mulheres); 2008 (297), 2009
(285); 2010 (268); 2011 (246); e 2012 (318 mulheres).
Anteriormente s aes do projeto, os dados das mulheres atendidas na unidade de informao, eram registrados de forma manual em fichas organizadas e armazenadas em caixas-arquivo, separadas por ano, com numerao
393
Polticas
Prticas Culturais
crescente. Algumas fichas possuem documentos anexos

como, por exemplo, Boletim de Ocorrncia e Laudo de Sade. Organizamos, em parceria com integrantes da equipe
tcnica, as fichas que continham nome, numerao repetida
e informaes ambguas. Alguns registros, no preenchidos
nas fichas de atendimento, puderam ser resgatados a partir
de informaes obtidas com os profissionais da equipe e em
documentos anexados s fichas. Criamos categorias classificatrias para a transferncia / sistematizao dos dados
para o programa Excel, e estes migraram para o sistema
denominado Sistema Mulher. Utilizamos o padro de projeto
Model View Controler (MVC), que permite melhor organizao e desacoplamento dos blocos do sistema. Assim, caso
haja necessidade de alterao ou construo de novos requisitos, o projeto no ser parado ou inviabilizado, j que
as modificaes sero feitas apenas num bloco especfico.
Quanto linguagem de programao, no primeiro momento, foi decidido utilizar o Java juntamente com o framework
WEB Rich Faces para a construo do sistema, mas devido s necessidades da equipe, mudamos a linguagem para
Python com o framework Django.
Atualmente, os dados das mulheres que acessam o
CRMEB so registrados diretamente no Sistema Atende
Mulher. A partir da implantao deste primeiro mdulo do
sistema de informao, o registro, a coleta e a recuperao da informao das mulheres que acessam o CRMEB
esto sendo realizadas com maior rapidez. Estamos desenvolvendo o segundo mdulo, que gerar um relatrio
Capa
Sumrio
preciso sobre a situao das mulheres que acessam o rgo, tornando o trabalho mais efetivo e direcionado, gerando informaes para a realizao de pesquisas sobre a
dinmica e a compreenso das relaes de violncia.
Os relatrios com informaes estatsticas, produzidos pelo sistema, subsidiaro reas estratgicas, identificando em termos percentuais e / ou numricos questes
fundamentais da organizao (VALENTIM, 2006). No caso
dos CRAM, a informao estatstica [...] de suma importncia para redirecionar estratgias, qualificar procedimentos, definir metas e assegurar linhas de financiamento (BRASIL, 2006, p. 25). Tais informaes subsidiaro
programas de ao, administrao mais eficaz dos dados,
tomada de decises e o desenvolvimento de atividades de
pesquisa e extenso para compreenso, dimensionamento e atuao perante a violncia contra mulheres. Conforme Gonzlez de Gmez (1984, p.107), os sistemas
formais de recuperao da informao so, de fato, o resultado de equacionar demandas particulares de recursos
informativos com critrios sociais [...]
Partindo da concepo de Rezende e Abreu (2003);
e Silva (2007) de que dados constituem um conjunto de
letras, nmeros, registros qualitativos ou quantitativos
que, lapidados, organizados, com atribuio de significados, transformam-se em informao, a implantao da
gesto da informao no CRMEB, atravs da sistematizao dos dados estatsticos, pode apoiar e potencializar o
processo de gerao e compartilhamento de conhecimen-
395
Polticas
Prticas Culturais
tos e saberes relevantes para o desempenho das aes de

atendimento s mulheres em situao de violncia.
CONSIDERAES FINAIS
A informao constitui fator impulsionador no processo de tomada de decises e planejamento de polticas
pblicas eficientes no combate, publicizao e preveno
da problemtica. Constitui ferramenta imprescindvel para
o fortalecimento do planejamento, do monitoramento e
do aprimoramento de aes que visam alterar a perversa
situao de desigualdade que afeta a vida de milhares de
mulheres cotidianamente.
Este trabalho caracteriza-se como estudo piloto, a
partir da criao de um sistema de informao, buscando auxiliar para criar interfaces, sistematizar / uniformizar os registros e potencializar o trabalho da equipe
do CRMEB. Desta forma, coloca-se, por um lado, como
contribuio ao estudo dos processos sociais de produo e comunicao da informao; e, por outro, como
proposio de aes de informao em rede para coibir
a violncia de gnero.
A automao dos dados de atendimento poder constituir modelo para as demais organizaes da rede de atendimento s mulheres em situao de violncia, caminhando
no sentido de minimizar a rota crtica e delinear as prerrogativas da Lei Maria da Penha n. 11.340 / 06, promulgada
em 7 de agosto de 2006, graas s reivindicaes histricas
Capa
Sumrio
dos movimentos feministas e de mulheres para que a Unio,

Estados e municpios promovam pesquisas, estatsticas concernentes s causas, s consequncias e frequncia da
violncia, prevendo a criao de um sistema nacional de informaes unificadas para maior monitoramento, avaliao
e elaborao das polticas pblicas adotadas.
Conclui-se que, no mundo atual, onde cada vez mais
organizaes dependem da informao que produzem de
forma rpida e eficiente, torna-se premente a implantao de tcnicas e de polticas concentradas, que convergem no sentido de garantir a perenidade e a acessibilidade a este tipo de informao. Sendo assim, o sistema de
informao, no CRMEB, surge para aperfeioar o fluxo de
informao relevante no mbito da instituio, objetivando fortalecer as polticas pblicas e a realizao de pesquisas no que diz respeito preveno, publicizao e
garantia dos direitos humanos das mulheres.
AGRADECIMENTOS
Registramos nossos agradecimentos especiais
equipe do Centro de Referncia da Mulher Ednalva Bezerra e da Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres,
pela imensa disponibilidade em colaborar com a realizao
desta pesquisa e pelo acolhimento carinhoso. Agradecemos tambm equipe do Sistema de Informao Municipal
(SIM) da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (PMJP) e do
Laboratrio de Tecnologias Intelectuais (LTi).
397
Polticas
Prticas Culturais
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401
Polticas
Prticas Culturais
CAPTULO 16
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Larcio Alexandrino L. de Lima1
H quase duas dcadas, as disciplinas comumente

associadas aplicao da Cincia da Computao, de forma isolada ou em conjunto com outros campos de conhecimento, perderam sua alcunha coletiva consagrada informtica - em favor de outra. O novo termo tecnologias
da Informao (TI), e, mais recentemente, tecnologias de
Informao e de comunicao (TIC), trouxeram aproximao da nomenclatura dessas disciplinas para com suas
congneres estrangeiras. No entanto, tal aproximao
acabou aumentando de forma discreta e singela a dificuldade que existe entre o uso das tecnologias para o auxlio
de outras reas de conhecimento humano.
Sendo o termo informtica uma bem-sucedida juno das palavras informao e automtica, possibilitava
aceitao mais fcil e, por consequncia, com maior xito,
da computao aplicada em outras atividades humanas
(se isso no era possvel, ao menos, a simpatia do termo
afastava menos os profissionais no iniciados), principalmente nas reas de atividade humana que no se veem
como consumidoras e usurias sistemticas de recursos e
facilidades da informtica e da telemtica. A insero do
1
Capa
Sumrio
Mestre em Administrao de Negcios em Marketing
403
Polticas
Prticas Culturais
termo tecnologia para design-la, fez crescer esse vazio

/ essa distncia, pois, muitas vezes, a palavra tecnologia
ganha carter assustador, nocivo a ambos os lados os
geradores de recursos de informtica sobre a forma de
equipamentos, programas e mtodos e seus usurios e
futuros consumidores.
Antes de prosseguirmos, salutar citar, de forma
simples, que a informtica em si, no se presta a grandes
usos. Na maioria das vezes, a mesma serve para tornar
mais produtiva, rpida, barata e de maior aceitao a realizao de atividades j consagradas ou mais intimamente
ligadas s necessidades, s demandas e aos desejos humanos ou da coletividade. Sendo ainda mais explicito: o
papel da informtica, das telecomunicaes, da computao aplicada, da anlise numrica e de outras cincias e
disciplinas sempre o de apoiar. Raramente, temos esses
campos de conhecimento como atividade fim.
nesses aspectos, o de apoiadora e o de difusora,
que lamentamos a baixa utilizao das modernas tecnologias de informtica e de telecomunicaes no uso da
promoo e da valorizao de prticas culturais que no
so de ampla aceitao comercial. E isso ocorre, mesmo
quando existe suporte jurdico e financeiro (comprovado
pelo baixo custo do uso de recursos de informtica) para
essas associaes: a promoo cultural por meio do uso
de recursos computacionais e de telecomunicaes.
O hiato entre as duas reas de conhecimento traz
prejuzos a ambas. Pelo lado da informtica, podemos ciCapa
Sumrio
tar a no concretizao de imenso mercado consumidor

para essas tecnologias, inclusive, com a perda de oportunidades de incremento da prpria tecnologia, ao abordar
a rea cultural, e de gerao de novas possibilidades de
uso para alm do campo citado. Em relao promoo
cultural, as oportunidades no colhidas so ainda maiores
e chegam at a ser de difcil avaliao. Numa reflexo rpida, podemos elucubrar e lamentar pela no abordagem
de inmeras formas de expresso cultural de diferentes
regies do pas, diferentes eixos culturais e de diferentes
grupos humanos: danas tpicas, msicas populares, lnguas indgenas, costumes e hbitos, culinria local e artefatos de artesanato confeccionados com os mais diversos
materiais e para inmeros usos. A listagem infindvel
e as possibilidades infinitas. Cada uma delas poderia ser
alvo de reflexo mais aprofundada, num ensaio ou num
artigo mais completo.
Num segundo momento de reflexo, sendo a cultura influenciada pelas necessidades do meio humano, da
coletividade e pelo prprio nvel das tecnologias existentes e disponveis; quase impossvel imaginar como as
prprias expresses culturais podem ser modificadas pelo
encontro das reas e como novas expresses culturais podem at ser criadas pela iterao desse encontro.
Curiosamente, apesar de no ter esse fim explicito,
parte significativa da legislao brasileira que versa sobre
os temas de informtica e telecomunicaes fornece apoio
discreto a iniciativas para diminuir o espao existente en-
405
Polticas
Prticas Culturais
tre as manifestaes culturais do Brasil, principalmente

aquelas no associadas ao mercado de massa e que enfrentam maiores dificuldades de alcanar o pblico em geral. Neste texto, nos detivemos na legislao existente ou
proposta dos ltimos trs anos, sendo que a insero de
consideraes sobre a legislao proposta leva em conta
os fatos de que quando existe uma discusso legal sobre
determinado tema, quase sempre temos a existncia de
situaes reais em vacncia jurdica sobre o mesmo. E
numa rea com legislao to precria e nova como a
rea de informtica, a simples discusso do tpico em
questo leva a intervenincias no ambiente de negcios e
de utilizao das tecnologias.
Essa faixa de tempo foi considerada por dois motivos principais: nesse intervalo temporal que se iniciam
as discusses dentro do Congresso Nacional do Marco Civil da internet, cuja tramitao foi acelerada devido cincia oficial sobre os eventos de espionagem internacional promovida pelo Governo norte-americano contra alvos
brasileiros. O segundo motivo de que o intervalo de trs
anos costumeiramente considerado como significativo
para mudanas tecnolgicas. Ou seja, a tecnologia avaliada depois de trs anos pode apresentar muitos incrementos positivos, na maioria dos casos, ou at sua extino,
devido baixa adoo comercial e tcnica ou sobrepujada
por outra tecnologia mais nova e eficiente ou com maior
relao de custo versus benefcio.
Capa
Sumrio
Tomando essa limitao temporal para anlise, podemos citar que a legislao relevante s duas reas abordadas cultura e informtica formada pelas seguintes
Leis e Projetos de Lei, de ambas as casas legislativas:
1. O Projeto de Lei do Senado n. 387 / 2011, do
Senador Rodrigo Rollemberg neste projeto, a
produo cientfica e tecnolgica das universidades
federais e entidades e instituies de educao
superior de carter pblico, bem como as
unidades de pesquisa, ficam obrigadas a construir
repositrios institucionais de acesso livre, nos
quais dever ser depositado, obrigatoriamente,
o inteiro teor da produo tcnico-cientfica
conclusiva dos estudantes aprovados em cursos
de mestrado, doutorado, ps-doutorado ou similar,
assim como, da produo tcnico-cientfica,
resultado de pesquisas cientficas realizadas por
seus professores, pesquisadores e colaboradores,
apoiados com recursos pblicos para acesso livre
na internet.
2. O Projeto de Lei do Senado n. 114 / 2014, do
Senador Acir Gurgacz neste projeto, a Lei n.
10.753 modificada para equiparar os livros
eletrnicos, nas mais diversas mdias magnticas
e ticas, aos seus equivalentes convencionais.
Com esta equiparao, tais obras passam a se
407
Polticas
Prticas Culturais
beneficiar das mesmas benesses concedidas pela

Poltica Nacional do Livro.
3. A Lei do Marco Civil da internet (Lei n.12.965)
deste ano estabelece os princpios, direitos e
deveres de uso da internet pblica no Brasil.
Alm dos trs tpicos legislativos elencados, so
partes essenciais dessa discusso e, talvez com maior peso:
1. A Lei n. 12.343, de 2010, que institui o Plano
Nacional de Cultura (PNC) e cria o Sistema
Nacional de Informaes e Indicadores Culturais
(SNIIC), tendo metas culturais de mbito nacional,
definidas at o final desta dcada.
2. A Lei Rouanet (Lei n. 8.313), de 1991 cria o
mecanismo de renncia fiscal e estabelece o
Programa Nacional de Apoio Cultura (PRONAC),
como forma de estimular o apoio da iniciativa
privada ao setor cultural.
No Artigo 2 da Lei do Marco Civil da internet, encontramos os princpios fundamentais que disciplinam o funcionamento da Grande Rede no Brasil. So importantes ao
tema tratado, os do exerccio da cidadania atravs da internet, o incentivo pluralidade e diversidade e, tambm,
a finalidade social da rede. Ademais, no Artigo 4, temos a
Capa
Sumrio
insero explcita da preocupao com a mesma promoo

cultural e a participao dos cidados na vida cultural.
Mais do que colocar em pauta essas necessidades,
a Lei do Marco Civil da internet refora as necessidades j
colocadas e descritas em outras peas legais. E visa abordar demandas sociais, que se no fazem parte do conjunto de necessidades primrias da populao, constituem
elemento a ser saciado via diferentes manifestaes culturais, sendo um dos elementos de aglutinao e de consolidao da identidade de um povo e / ou de uma nao.
Avaliando o texto da Lei que institui o Plano Nacional de Cultura, encontramos logo no Artigo 1 a citao
ao direito informao e no 2, a meta de universalizao do acesso arte e cultura. Se aprofundarmos no
texto da Lei n. 12.343 praticamente possvel ler uma
declarao ao uso de recursos de informtica e de telecomunicaes, pois vrias das metas ali citadas e dos
mecanismos de acompanhamento s podem ser alcanados atravs do uso macio das disciplinas de computao
aplicada e da eletrnica.
Assim, apesar dos diferentes momentos de criao,
discusso e aprovao das duas Leis, os aspectos de uma
so reforados pela outra, na medida em que as ambies
do Plano Nacional de Cultura s podero ser alcanadas
atravs da informtica e, especificamente, da internet
como vetor do acesso cultural.
Num pas com dimenses continentais, com malha
de transporte insuficiente (em qualquer modalidade ava-
409
Polticas
Prticas Culturais
liada), com uma disperso geogrfica tamanha de sua

populao que, muitas vezes, no possui condies financeiras de deslocamento at em pequenas distncias ou
impedimentos naturais, como nas localidades mais distantes e ermas da regio Norte, a internet constitui a forma mais barata, rpida e eficaz de difuso cultural.
Apesar da anlise da realidade por intermdio das
lentes fornecidas e ditadas pela legislao citada, ou pelo
mais puro bom senso, o fato que as iniciativas que incentivem a promoo cultural atravs da internet ou de
meios eletrnicos no interativos so parcas, e, em algumas situaes, at espantosamente vazias. Isto se d a
comear pelo prprio Plano Nacional de Cultura que diz,
em seu Captulo IV, que o monitoramento e avaliao de
suas metas devem ser feitas atravs de recursos informatizados. Numa impressionante desconexo do discurso
com a prtica constata-se que, no momento de elaborao deste artefato, o site do PNC (http://pnc.culturadigital.br) se encontra fora do ar, com tempo estimado de
retorno de suas atividades em 150 dias.
Num mundo que pulveriza, cada vez mais, as formas de comunicao, onde as mdias de informao tradicionais televiso, rdio, peridicos impressos, etc.
competem cada vez mais ferozmente com as eletrnicas;
num momento da civilizao em quem alguns indivduos
j revelam que no mais usam algumas dessas formas
de comunicao tradicional em favor de mdias sociais ou
veculos expostos exclusivamente na internet, constataCapa
Sumrio
mos a mesma linha de ausncia de conexo entre as duas

reas. Afinal, os assuntos de promoo cultural raramente
so alvo de divulgao ativa ou passiva em redes sociais:
facebook, twitter, instagram e outras mais. A ausncia de
recursos financeiros no pode servir de pretexto para tais
lacunas, pois existe a previsibilidade de recursos atravs
da renncia fiscal, mecanismo da Lei Rouanet, do Fundo Nacional de Cultura e das dotaes oramentrias das
prprias instituies pblicas. E mais, o uso dos recursos
citados no necessita de volume financeiro de qualquer
montante; salvo o capital humano. E mesmo assim de
elementar qualificao tcnica, tal a facilidade de uso
das redes sociais e de outros mecanismos.
Como ltimos argumentos ilustrativos da falta de
combinao entre promoo cultural e informtica e comunicaes, podemos citar o baixo acesso produo intelectual das universidades pblicas e privadas brasileiras,
tema abordado diretamente pelo Projeto de Lei do Senado
n. 387 / 11 que at o presente momento no avana dentro da Casa Legislativa.
Finalizando, a quase total inexistncia do acesso eletrnico aos museus brasileiros outro indicador explicito
do baixo uso de recursos de informtica para a promoo
cultural. A situao exposta de forma clara atravs do
Portal de Museus do Brasil, do Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM, http://www.museus.gov.br). Nesse site, a
citao de legislao da rea maior e bem mais fcil do
que conseguir acesso listagem de museus nacionais. A
411
Polticas
Prticas Culturais
impresso passada ao visitante virtual que o site desenhado para atender s necessidades internas da instituio e no em cumprir papel cultural relevante.
A exceo notria e de praxe das situaes expostas
nos trechos acima so as manifestaes culturais de massa
que constituem sucesso comercial, mais do que divulgadas.
o caso das grandes festas nacionais, regionais e algumas
municipais, e as manifestaes artsticas musicais associadas a estilos musicais voltadas ao pblico jovem, uma constante em praticamente qualquer parte do planeta.
A rpida apreciao das poucas Leis e propostas
existentes leva a crer que existe um arcabouo legal pequeno, mas suficiente para fazer com que a informtica
(ou seu apelido moderno, TIC) possa ser vista como elemento eficaz para a valorizao cultural, inclusive levando
em considerao uma das diretivas do Plano Nacional de
Cultura: que a difuso cultural possa ser vista como fator
de desenvolvimento econmico sustentvel.
A internet atual com seus vrios recursos de difuso gratuita ou a custos financeiros extremamente baixos pode e deve ser usada como promotor da divulgao cultural num primeiro momento e como vendedor
dessas expresses culturais num segundo momento,
dentro e fora do pas.
So inmeras as iniciativas que podem trazer mais
dividendos culturais, econmicos e, por consequncia,
sociais no campo da cultura, desde que sejam fortemente ancoradas em informtica, ou simplesmente na
Capa
Sumrio
internet; quando comparadas com as suas formas padro de divulgao.

Citamos, a seguir, exemplos que podem promover
pequena evoluo do patamar cultural do pas em curto espao de tempo, desde que sejam feitas aes realmente efetivas para sua concluso, indo alm do mero
planejamento inicial. Em todos os casos ora desenhados,
os custos de disseminao cultural so muito inferiores
s situaes costumeiras encontradas, e estas podem ser
aferidas de forma mais exata atravs de mecanismos de
registro de visitao e no possuem as barreiras geogrficas associadas a distncia:
1. O acesso aos museus nacionais, estaduais e
municipais pode ser feito de forma virtual,
sendo que todos eles poderiam ser inicialmente
acessados atravs de um nico mecanismo de
acesso pela internet, num verdadeiro portal de
museus, hospedado pelo prprio IBRAM.
2. Pesquisas de lnguas indgenas do Brasil prcabraliano poderiam estar expostas em obras
virtuais, com a adio de recursos de pesquisa,
traduo de vocbulos e at de simulao do
som de pronncias dessas lnguas e / ou desses
dialetos.
3. Artefatos
de
comercializados
artesanato
poderiam
alm dos limites de
ser
suas
413
Polticas
Prticas Culturais
comunidades e Estados, atravs de sites oficiais

ou no; agregando recursos visuais alm da mera
exposio fotogrfica, como visualizao nos trs
eixos dimensionais, comparao de tamanho,
composio de vrias peas diferentes numa
ornamentao virtual para ambiente real, etc.
4. Textos de literatura local, fora dos grandes e mdios
centros de divulgao, poderiam ser testados
e lanados na internet; tendo sua promoo
comercial ou simples exposio ancoradas em
propaganda paga de baixo custo por meio de
mecanismos de buscas e redes sociais.
Em todos os casos citados, as plataformas virtuais
podem gerar demanda comercial e no comercial que seria impossvel de ocorrer sem o uso da Rede e das modernas formas de interao. Ademais, todos os recursos poderiam estar presentes em diversos idiomas, permitindo
divulgao muito alm das fronteiras nacionais.
Porm to ou mais relevante do que a mera exposio a possibilidade de identificar de forma quase instantnea e dependendo da plataforma usada, por segmento
populacional, quais itens culturais esto recebendo mais,
ou menos ateno do pblico, visando identificar quais
so os que tm real potencial comercial e quais devem ser
tratados com o fim apenas de exposio e divulgao para
preservao. Esse elemento adicional de acompanhamenCapa
Sumrio
to de audincia pode, efetivamente, promover o aumento

ou at o surgimento de uma comercializao que poderia
se julgar impossvel, ou economicamente invivel.
Para isso importante que o hiato entre as reas de cultura e informtica seja quebrado, sendo que as
universidades federais podem estar na vanguarda desse
processo por combinarem a formao de mo de obra de
ambos os lados da questo e por estarem institucionalmente mais prximas ao Governo Federal, sendo este o
poder que est mais atento s demandas de cultura no
Brasil, ao menos muito mais do que Estados e municpios.
Por ltimo, importante que a criao de quaisquer
mecanismos seja ancorada por Leis, mas no regulados por
elas. Infelizmente, como de amplo conhecimento, a tramitao legal morosa, em qualquer instncia da Federao. E tais experimentaes devem se pautar pela agilidade da internet. Querer regular o uso desses experimentos
poder fazer com que vrias boas ideias quem combinem
as duas reas se convertam em iniciativas natimortas.
415
Polticas
Prticas Culturais
Eu tenho dentro de mim um cangaceiro

manso, um palhao frustrado, um
frade sem burel, um mentiroso, um
professor, um cantador sem repente e
um profeta.
Ariano Suassuna
Capa
Sumrio
417

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POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS

ALMIR CORREIA DE VASCONCELLOS JNIOR

CarlosXavier de Azevedo Netto

JOANA COELI RIBEIRO GARCIA

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TODOS OS DIREITOS RESERVADOS EDITORA DA UFPB

POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS

Projeto Grfico EDITORA DA UFPB

Polticas e Prticas Culturais [recurso eletrnico] / Joana Coeli

EDITORA DA UFPB Cidade Universitria, Campus I s/n

POLTICAS E PRTICAS CULTURAIS

Eu quero desaprender para aprender de novo.

O Grupo de Pesquisa Da informao ao conhecimento vinculado Linha de Pesquisa tica, gesto e

da sociedade. Em sua existncia, a partir do ano 2004, o

Produo de conhecimento e gesto

Responsabilidade social dos Programas

Avalia modelos de gesto desenvolvidos em cursos de ps-graduao da UFPB, partindo do pressuposto

A CI assume prticas sociais com caractersticas

de disponibilidade das informaes e aos mecanismos

tem sobre cultura em sua formao de identidade, de

ou experincias prticas. SEJAM BEM-VINDOS E CULTURALMENTE ACOLHIDOS!

SABERES DA VIDA E A CONSTRUO

Pensamento e pensar so, respectivamente, uma

jeitos, construdo a partir do que sentimos, falamos,

mundo exterior e racionalidade humana.

nhecimento no d mais conta de alguma explicao ou

fato de encaminharmos nosso pensamento por diversos

que precisam existir, ou porque assim deve ser, Descartes

vam Descartes muito importante por sua descoberta da

Mesmo assim, sempre haver quem pense por si

para se atuar livremente com a reduo dos obstculos

mos so inteis para a inveno de novas obras, do mesmo

algo porque as coisas novas so sempre compreendidas

ou por se acreditarem seus autores ou descobridores ou

No tempo como no espao, h regies ermas e

mais um saber. Ainda de acordo com Bacon, devemos

quer limitar-se experincia imediata, pura e sensvel,

mecnica e do conflito material das foras econmicas.

concreto e de uma proximidade crescente em relao ao

cincias tornadas positivas, transformar-se- na poltica

bros. Por isso que a norma moral tende a tornar-se norma

Diante de todas essas assertivas, podemos dizer que

educao, para ele, uma socializao da jovem gerao

que vive. Cada sociedade tem um ideal para sua educao

gerando a coisa para si. Quando a subjetividade atinge a

que seria muito mais acertado tentar falsear a teoria do que

emerge das mentes e nas sociedades quando finalmente

AUTORES QUE ASSEGURAM ORGANICIDADE

tos, sendo o primeiro o momento do saber, que o modo

Nessa trajetria que estamos traando a partir dos

experincia, sujeito e relao com o mundo e a linguagem.

est na linguagem e sentido e significado esto dentro

histrico determinado; que a conscincia hermenutica

preender o homem e o mundo de outra maneira seno a

do est ali, antes de qualquer anlise que possamos

nomenologia, o conceito-chave a experincia.

No precisamos de conhecimentos eruditos para ter

conhecimento com nfase nas categorias Objetividade em

Nesse sentido, para Karl Marx, o melhor mtodo de

cial: questes de princpios para uma ontologia hoje tornada

MERLEAU-PONTY, M. Fenomenologia da percepo. 3. ed.

DESCARTES, R. Discurso sobre o mtodo. So Paulo: Hemus Ed., 1988.