1-QUE ES EL AMPARO CONSTITUCIONAL

El Amparo Constitucional es un derecho que tienen todas las personas de acudir a los
tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos, garantas
constitucionales o cualquier derecho susceptible de proteccin, han sido violados o existe
el peligro cierto de violacin, a objeto de que se restablezca la situacin jurdica infringida.
2-CARACTERISTICAS DEL AMPARO CONSTITUCIONAL
Podemos sealar dentro de las caractersticas del amparo constitucional las siguientes:
1) Es un procedimiento sumario, breve, gratuito y no est sujeto a ninguna formalidad.
Es sumario: porque es un procedimiento simple, sencillo, despojado de incidencias
y carente de formalidades complejas.
Es breve: porque todo el tiempo ser hbil y el tribunal dar preferencia al trmite
del amparo sobre cualquier otro asunto.
Es gratuito: porque el Estado garantizar la gratuidad de la justicia en general, y en
particular de este procedimiento, lo que en la practica se traduce en la exencin
del pago, arancel o tributo alguna en la tramitacin de dichas solicitudes.
No est sujeto a ninguna formalidad: porque se caracteriza por la simplificacin de
las formas procesales y su tramitacin se desarrolla sin incidencias, formalismos ni
reposiciones intiles.
2) El procedimiento de amparo es oral, el debate se lleva a cabo mediante la celebracin
de una audiencia oral y pblica.
3) La accin de amparo procede contra normas, contra actos administrativos de efectos
generales y particulares, contra sentencias y resoluciones emanados de los rganos
jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones
de las autoridades o particulares que violen o amenacen violar un derecho constitucional,
cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin
constitucional.
4) El amparo protege la libertad y la seguridad personales a travs del habeas corpus.
5) El amparo protege al ciudadano en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, en los derechos inherentes a la persona humana que no figuren
expresamente en la Constitucin y derechos humanos consagrados en declaraciones de
organismos internacionales, tratados y pactos ratificados por la Repblica.
3-DE LOS CRITERIO DE COMPETENCIA, PARA INTENTAR LA ACCIN DE
AMPARO.
Toda persona que se afirme titular de un inters jurdico propio, tiene cualidad e inters
para hacerlo valer en juicio (cualidad activa) y toda persona contra quien se afirme la
existencia de ese inters en nombre propio, tiene a su vez cualidad para sostener el juicio
(cualidad pasiva).
Legitimacin activa:

Por legitimacin se entiende la aptitud para ser parte en un determinado proceso o la

relacin que existe entre quien pide y acerca de lo que pide, es decir, el nexo que vincula a
la persona con el derecho. Y, en este sentido, se puede afirmar que la legitimacin para
ejercer una accin de amparo constitucional la tiene todo aquel que se vea lesionado o
amenazado de violacin en sus derechos o garantas constitucionales, con la finalidad que
se restablezca la situacin jurdica infringida, o la situacin que ms se asemeje.
La nueva Constitucin de 1999 acab con cualquier controversia al sustituir el trmino
habitante por toda persona, con lo cual se elimina la duda, si es que exista de la
legitimacin de las personas jurdicas.
En todo caso, antes de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Amparo, la
jurisprudencia haba entendido el trmino habitante utilizado por la Constitucin de
1961, en el sentido no slo de aceptar como capacitados para el ejercicio de las acciones
de amparo a las fsicas sino tambin a las personas jurdicas, de all que la Ley Orgnica de
Amparo y ahora la Constitucin se vieron en la necesidad de asumir esta doctrina
jurisprudencial y de esta forma ampliar el campo de la legitimacin.
La disposicin contenida en el artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo, fue desaplicada,
mediante el control difuso de constitucional de las normas por la Sala PolticoAdministrativa de la Corte Suprema de Justicia, en decisin de fecha 13 de diciembre de
1994, caso: Jackroo Marine Limited, a los efectos de atender legitimados para el proceso
de amparo a las personas no domiciliadas (extranjeros) y a los nacionales que no habitan
en el pas o que no se encuentran fsicamente en l.
Con base a esta sentencia la legitimacin activa en materia constitucional es sencillamente
la titularidad de derechos constitucionales dentro de la jurisdiccin de nuestros tribunales,
independientemente de que se trate de extranjeros, transentes o personas jurdicas no
domiciliadas en el pas.
Es importante destacar que la Ley Orgnica de Amparo no establece como causal de
inadmisibilidad la falta de legitimacin del accionante, lo que da entender que la
oportunidad procesal para que el juez disponga sobre la falta de legitimacin del
accionante es al momento de producirse la sentencia de fondo, pero es indudable que si
una persona o un grupo de personas que no tienen legitimacin alguna ejercen una accin
de amparo constitucional, no tiene sentido un pronunciamiento de fondo que pueda
causar cosa juzgada sobre el asunto debatido, adems siempre es una prdida de tiempo
y dinero el tener que obligar a que las partes acudan y participen en un litigio donde la
parte principal no rene los requisitos de capacidad procesal.

4-VIAS DE HECHO
La va de hecho puede venir ocasionada por la ausencia total y absoluta de procedimiento,
o bien por la omisin de alguna de sus fases o trmites esenciales, as como por haberse
seguido un procedimiento distinto del legalmente previsto para alcanzar el fin propuesto.
Por consiguiente, no cabe ejecutar materialmente decisiones sin la tramitacin de un
procedimiento conforme a Derecho sin incurrir la administracin en una va de hecho.
Finalmente, la va de hecho podra venir ocasionada por flagrantes irregularidades
llevadas a cabo durante la fase misma de ejecucin de un acto vlidamente dictado. As,
por ejemplo, puede tener su origen en un abuso manifiesto y desproporcionado en el
empleo de la fuerza, que afecte gravemente a la dignidad de las personas o a sus derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin; o tambin por una utilizacin equivocada e
inadecuada de los medios de ejecucin forzosa de los actos administrativos. Asimismo,
concurrir la va de hecho cuando la ejecucin se independice de la decisin que la
origina, y no exista concordancia entre el supuesto de hecho que provoque el acto
administrativo y la ejecucin que pretende su materializacin.
5-REQUISITO PARA LA ACCIN DE AMPARO
Todos los tribunales de la Repblica tienen jurisdiccin para conocer del amparo (as lo
establece el artculo 49 - derecho al debido proceso).Estos debern regirse por las
disposiciones generales de competencia, tanto la competencia por la materia como la
territorial, y todo de acuerdo a la naturaleza del derecho violado.
El artculo 7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales,
establece que son competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de
Primera Instancia que lo sean en la materia afn con la naturaleza del derecho o garanta
constitucionales violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin correspondiente al
lugar donde ocurrieren los hechos, actos u omisin que motivara la solicitud de amparo.
El procedimiento de amparo procede contra normas, actos administrativos de efectos
generales y de efectos particulares, contra sentencias, resoluciones emanadas de los
rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones y
omisiones de las autoridades o particulares, todas estas proceden cuando se viole un
derecho o garanta constitucional o cualquier derecho susceptible de proteccin o,
inclusive, cuando exista un peligro cierto de violacin, siempre y cuando no exista un
medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional.
6-MODALIDADES

AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS POR LOS

PARTICULARES
Segn la naturaleza del derecho violado
Cuando se habla de la competencia de acuerdo a la naturaleza del derecho violado, se
trata de su ubicacin dentro del contexto del ordenamiento particular, por ejemplo, la
violacin de garantas del trabajador, debern ser juzgadas en los tribunales laborales.
Segn la materia
Puede ser: especial u ordinaria.
Ordinaria: la civil, mercantil y penal,
Especiales: poltica, administrativa, laboral, fiscal, de menores.
Segn el territorio
El tribunal competente es el que se halla en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde
ocurri el hecho, acto u omisin que dio lugar al agravio (Art. 7 Ley Orgnica de Amparo
sobre Derechos y Garantas Constitucionales).
En consiguiente, el Tribunal competente ser el de Primera Instancia, de la circunscripcin
correspondiente al lugar del hecho constitutivo del agravio, y donde no funcione un
Tribunal de Primera Instancia, se podr ejercer la accin de amparo en cualquier tribunal
de la localidad, el cual enviar la decisin en consulta al Tribunal de Primera Instancia
competente.
AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS POR LOS RGANOS DEL
PODER PBLICO
En este caso, la parte acusada es algn organismo del poder pblico, e igualmente pueden
ser juzgados por hechos, actos u omisiones lesivas a los derechos particulares, por
ejemplo una sentencia lesiva, o bien un hecho lesivo como por ejemplo el hacinamiento
carcelario denunciado por el reo.
La sala constitucional estableci:
Que en esta modalidad de accin de amparo constitucional lo que viene a determinar la
competencia del rgano jurisdiccional que ha de conocerla es el objeto de la accin, es
decir, la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega, que debe ser subsumida
objetivamente dentro de los principios de competencia que establece la Ley Orgnica de
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. De manera que, deber
determinarse, en principio, cul es el sujeto encargado de la aplicacin de la norma
cuestionada por inconstitucionalidad, para verificar la regla de determinacin de la
competencia, ratione materiae y ratione loci, a que se refiere el artculo 7 de la referida
Ley Orgnica, conforme a la cual la competencia para conocer del amparo contra actos
normativos le correspondera a los tribunales de primera instancia de acuerdo con la
afinidad con las materias que le han sido asignadas, en la jurisdiccin correspondiente al
lugar donde ocurri el hecho, acto u omisin que haya motivado la accin en cuestin;
ser competente, en cambio, esta Sala Constitucional de acuerdo a la regla de
determinacin de la competencia, ratione personae, prevista en el artculo 8 eiusdem, si

se verifica que el acto, hecho u omisin adoptado en ejecucin de la norma procede de

una de las altas autoridades all mencionadas, o de las que la jurisprudencia de esta Sala
ha venido incorporando (Sentencia nro. 104 S.C 1 febrero 2006)
Amparo judicial
Tambin conocido como amparo contra sentencias, es una accin de carcter
extraordinario, que permite fortalecer el control constitucional de las decisiones de los
tribunales de la repblica, para mitigar la angustia y desesperacin causada por algn fallo
judicial lesivo de normas fundamentales. Est previsto en el artculo 4 de la ley Orgnica
de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales que reza:
Articulo 4. Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la Repblica,
actuando fuera de su competencia, dicte una resolucin o sentencia u ordene un acto
que lesione un derecho constitucional.
En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al
que emiti el pronunciamiento, quien decidir en forma breve, sumaria y efectiva.
Vale la pena acotar lo que la jurisprudencia de la sala constitucional del TSJ, configura
dentro del supuesto de la norma:
Amparo contra omisin o falta de pronunciamiento
En sentencia nro. 80 fechada el 9 de marzo del 2000 y con ponencia del doctor Jos
Delgado Ocando se estableci que si bien se menciona en la norma el amparo contra una
resolucin, sentencia o acto del tribunal, debe entenderse comprendida adems en la
misma disposicin, la posibilidad de accionar en amparo contra un tribunal por su falta de
pronunciamiento; situaciones que constituyen una omisin que podra tambin ser
susceptible de conformar un caso de violacin de derechos de rango constitucional.
Amparo contra un tribunal que actu fuera de su competencia
Se ha analizado la frase que contiene el articulo 4 cuando dice actuando fuera de su
competencia y establece la sala que cuando la norma habla de competencia no se refiere
exclusivamente al concepto tcnico procesal, esto es a la materia, cuanta y territorio sino
que involucra tambin el supuesto de abuso de poder y extra limitacin de las
atribuciones. (Sentencia nro. 1, 24 de enero de 2001)
Competencia para conocer del amparo judicial

Conforme al propio artculo 4 de la ley especial de amparo el tribunal competente es el

superior jerrquico del juez que dicto la sentencia.
Amparo cautelar
Es el resultado de la interposicin conjunta de amparo constitucional con los recursos
contenciosos administrativos, en cuyo caso el amparo funge como una medida cautelar de
suspensin de efectos.
Esta modalidad se encuentra consagrada en el primer aparte del artculo 5 de la Ley
Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales cuando nos dice:
Articulo 5.
"Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos
particulares o contra abstenciones o negativas de la Administracin, podr formularse
ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la localidad
conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de actos
administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se ejerza. En
estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el
artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional, suspender los
efectos del acto recurrido como garanta de dicho derecho constitucional violado,
mientras dure el juicio
La Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa en sentencia nro. 00159 del 5 de
febrero de 2002 asent:
Competencia para conocer del amparo cautelar
La sala constitucional con respecto a esta forma de amparo ha dicho que es una
pretensin accesoria del recurso contencioso administrativo de anulacin y por ello sigue
el destino de aquella, en relacin con el tribunal competente para conocer del amparo
cautelar se determina a travs de la competencia de la pretensin principal. (Sala
constitucional, sentencia nro. 887, del 31 mayo de 2001)
Amparo de la libertad y seguridad personal o Habeas Corpus
Est previsto en el ltimo ttulo de la ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas
constitucionales, en los artculos 38 y 39.
El penalista venezolano Fernando Fernndez lo define como un procedimiento
constitucional breve, directo y efectivo mediante el cual el juez penal competente y del
lugar, revisa si una detencin es ilegal o no. Se trata de un proceso especialsimo que

protege la libertad personal frente a los abusos de los funcionarios y del Estado mismo en
perjuicio de los ciudadanos.
En tal sentido el juez que conoce del habeas corpus no determina culpabilidad o no del
detenido. Solo verifica si fue hecho preso segn lo permiten la Constitucin y las leyes. De
constatar que la detencin fuere ilegal, debe ordenar la inmediata libertad del detenido
mientras se instaura el juicio que conocer del fondo de la causa, en caso de que
procediere. Mientras, podr imponer medidas cautelares.
A partir de la vigencia del COPP y la Constitucin de 1999 el habeas corpus previsto en la
legislacin de amparo es modificado parcialmente: ya no tiene vigencia la detencin
policial prevista en el artculo 44 de la ley especial de amparo, en la ley se prev el perodo
de 8 das mximo bajo control de la polica. En todo caso, menos por flagrancia, ningn
polica puede detener a alguien sin orden judicial, de acuerdo con el artculo 44
constitucional.
Este tipo de amparo presenta particularidades en varios aspectos:
Con respecto a la legitimidad activa: por razones obvias no ser el agraviado quien
interponga la accin, por ello el art. 41 de la ley especial de amparo establece que
cualquier persona puede gestionar la accin a favor del agraviado, de forma escrita, verbal
o va telegrfica, e incluso sin necesidad de abogado que lo asista.
Conforme al artculo 42, una vez admitida la solicitud el juez competente decidir en un
mximo de 96 horas sobre la privacin de libertad, si encontrare que fue hecha de forma
ilegal ordenara la inmediata libertad del agraviado. Dice el mismo artculo que si el juez lo
considera necesario ordenara caucin personal o prohibir la salida del pas de la persona
agraviada por un trmino no mayor de 30 das.
Competencia para conocer de un habeas corpus
Conforme a la jurisprudencia de la sala constitucional el juez competente para conocer de
una detencin policial o administrativa de libertad es el juez de control. Aunque vale la
pena aclarar que en virtud del art. 44.1 constitucional las detenciones solo pueden ser
judiciales. Ahora en el supuesto que la detencin emane de rgano judicial tambin es
posible atacar este pronunciamiento cuando sea violatorio de garantas y derechos
constitucionales, pero ya no a travs de la modalidad del habeas corpus sino por el
amparo contra sentencia previsto en el art. 4 de la ley especial de amparo, y el juez
competente para conocer ser el superior jerrquico de aquel que emiti el
pronunciamiento. (S.C sentencia nro. 165, 13 febrero 2001)
Amparo Sobrevenido

La Ley Orgnica de Amparo en el ordinal 5to del articulo 6, se refiere a las causales de
inadmisibilidad de la accin de amparo constitucional, si embargo, de manera muy
particular, adems de sealar uno de los principios bsicos de esta institucin (su carcter
extraordinario), establece la figura del amparo sobrevenido, destinada a proteger algn
derecho o garanta constitucionales, vulnerado con posterioridad a la interposicin de una
va ordinaria distinta a la del amparo.
En efecto seala la referida disposicin:
Articulo 6. No se admitir la accin de amparo:
5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales ordinarias o hecho
uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violacin o
amenaza de violacin de un derecho o garanta constitucionales, el Juez deber
acogerse al procedimiento y a los lapsos, establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la
presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto
cuestionado.
Competencia para conocer de la accin de Amparo sobrevenido.
La Sala Constitucional, en sentencia de 20-01-2000, mencionada anteriormente, establece
claramente la competencia para conocer de este tipo de amparo sealando que esta
depender del tipo de acto denunciado como lesivo, si este es una decisin judicial, habr
que aplicar el rgimen de competencia previsto en el artculo 4 de la Ley Orgnica de
Amparo, en cambio si la lesin es causada por un tercero distinto al Juez, la competencia
le pertenecer a ese mismo juez que viene conociendo el asunto.
Procedimiento para tramitar el amparo sobrevenido.
El procedimiento para tramitar el Amparo Sobrevenido, lo encontramos en el artculo 6
ordinal 5to, el cual establece:
En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de un derecho o garanta constitucionales,
el juez deber acogerse al procedimiento y los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y
26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto
cuestionado.
De modo que debe seguirse el trmite procesal ordinario del amparo, y
consecuencialmente tomar en cuenta para ello las disposiciones emanadas de la
jurisprudencia en esta materia.
Esta tramitacin deber desarrollarse en un cuaderno separado a la va judicial
preexistente, a los efectos de no entorpecer, el medio ordinario utilizado originalmente
por el agraviado. Cabe tambin la posibilidad, si la urgencia as lo requiere, de acordarse

medidas cautelares en estos procesos de amparo sobrevenido, en cuyo caso estas

cautelas, tendrn la misma naturaleza que las medidas provisionalsimas.
Efectos del Amparo Sobrevenido.
El Juez que conoce del amparo sobrevenido, debe tener amplias facultades para
suspender la lesin constitucional de que se trate, si ello puede hacerse mediante una
simple suspensin d efectos, muy bien, pero si se requiere de pronunciamientos distintos
o adicionales, el Juez podr ordenar todo lo que considere prudente para evitar que se le
cause un dao durante el proceso a la parte que parece que va a tener la razn.
Lgicamente, el Juez debe respetar aqu, los principios de toda cautela, principalmente los
de proporcionalidad y provisionalidad, de modo de evitar que la sentencia no pueda ser
ejecutada por cualquiera de las partes.
El Carcter Cautelar del Amparo Sobrevenido.
El carcter cautelar del Amparo fue confirmado, por la Sala de Casacin Civil (en sentencia
del 09-10-97, caso: Joao Avelio Gmez) la cual, sealo:
as, dicha figura posee carcter cautelar por cuanto est dirigida a evitar la
materializacin o continuidad de los efectos lesivos de un derecho o garanta
constitucional en la situacin concreta de la parte, mientras se decide sobre el fondo del
asunto que le dio lugar, a diferencia de los efectos restitutorios plenos que ha de producir
el amparo autnomo. Es, adems, provisional o temporal, pues como pretensin accesoria
de la principal, es obvio que ella deja de existir en el momento de la emisin del fallo que
decida acerca de la procedencia del medio procesal ordinario; y por ltimo, la urgencia
con que dicha providencia debe ser dictada, ha de ser siempre el resultado de un sumario
proceso Cognicin, bajo riesgo de no ser eficaz en la prctica, la proteccin del derecho
constitucional que se alega vulnerado.
Sin embargo, luego de haberse mantenido la tesis del carcter cautelar del amparo
sobrevenido por largo tiempo, la Sala constitucional ( en sentencia de 28-7-2000, caso:
Lus Alberto Baca) acoge una extraa concepcin del amparo sobrevenido, sugiriendo que
contra una sentencia cuya apelacin deba ser oda en un solo efecto, el perjudicado tiene
la opcin de intentar la apelacin correspondiente o el amparo constitucional, en caso de
violacin de derechos fundamentales, e incluso, pudiera ejercer ambos recursos
paralelamente. Pero en ambos supuestos pareciera que ya no estaramos hablando de
una medida cautelar, sino de una accin distinta y ante un tribunal diferente.
Por ello, la sala en la mencionada sentencia hace unas precisiones, en cuanto a quien
puede perjudicar esa actividad procesal (las partes o los terceros), distinguiendo los
siguientes casos:

En cuanto a las partes, los fallos cuya apelacin se oye en ambos efectos, no generan (en
principio) accin de amparo alguno, si ellos contienen transgresiones constitucionales que
hagan necesario acudir a dicha accin, ya que al orse la apelacin en ambos efectos,
dichas sentencias no se ejecutan y los efectos de la lesin no se concretan; no pudindose
considerar ni siquiera que hay amenaza de infraccin, ya que el Juez de Alzada o de
Casacin, si la infraccin Constitucional la contiene el fallo de la ultima instancia recurrible
en casacin, puede impedir la concrecin de los efectos lesivos a la situacin jurdica.
Cuando se trata de fallos cuya apelacin se oye en un solo defecto o a los que se neg la
apelacin o el recurso de hecho, si lo acordado en dichas sentencias si se ejecuta; pero
solo cuando esa ejecucin va a causar agravio constitucional a la situacin jurdica de una
parte, es que ella podr acudir a la va del amparo para proteger su situacin jurdica, ya
que concretado el agravio, las cosas no podrn volver a la situacin anterior, ni a una
semejante, o la parte lesionada puede optar por la va de apelacin. por una parte si el
agraviado hace uso de la apelacin, es porque considera que este recurso es el optimo
para lograr el restablecimiento de la situacin jurdica infringida, ante tal escogencia, el
amparo que se incoare seria inadmisible a tenor de lo dispuesto en el numeral 5 del
artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo.
Sin embargo, seala, adems la sala que si la apelacin no fuera resuelta en el tiempo
pautado por la ley, el apelante podr incorporar amparo autnomo, para que el Juez
competente conozca de la infraccin que genero la dilacin indebida, y adems, resuelva
la apelaron no decidida. Por lo tanto considera la sala que la apelacin y el amparo
pueden coexistir, cuando el recurso de apelacin tiene por objeto, la decisin de
infracciones distintas a las constitucionales, por lo tanto el objeto de cada proceso es
diferente.
Con relacin a las sentencias de ltima instancia, dictadas por juzgados superiores, que no
admiten legalmente ningn otro recurso y que infrinjan derechos y garantas
constitucionales de las partes, estas podrn acudir ante la sala constitucional, cuando
dicha sala fuera competente, dentro de las condiciones establecidas en el numeral 4 del
artculo 6, dentro de los seis meses de conocimiento de la parte lesionada .Si as no lo
hicieren, habrn convenido expresamente en las infracciones constitucionales, si como lo
habran hecho tcitamente si existieren signos inequvocos de la aceptacin del
dispositivo.
Cuando los fallos contentivos de las transgresiones constitucionales son los emanados de
las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, distintos a la Sala Constitucional, esta sala
puede corregir las infracciones, por la va de la revisin prescrita en el numeral 10 del
articulo336 de la vigente Constitucin.

En materia de amparo constitucional las sentencias que dicten en primera instancia los
tribunales distintos a la sala constitucional, solo podrn ser objeto de amparo si ellas
contienen infracciones a derechos y garantas constitucionales de las partes, que versen
sobre un agravio no juzgado en dichas causas.
Con relacin a los autos de mera sustanciacin, la sala considera que no pueden ser
motivo de amparo, porque ellos no causan gravamen y si los causaran, ya no tratan de
meros autos de sustanciacin y por ello el rgimen aplicable seria el dispuesto en el
artculo 2.
Los actos procesales como tales, lesivos de bienes jurdicos constitucionales, son objeto de
peticiones de nulidad por las partes afectadas por ellos, y el amparo realmente proceder
contra la sentencia que resuelva la nulidad, o contra la omisin del Juez o del funcionario
judicial de dictarla en el lapso legal. Pero a pesar de ello, los actos judiciales que violen
derechos o garantas constitucionales de las partes, que de no corregirse de inmediato sus
efectos se haran irreparables, sern objeto de amparo.
Las omisiones judiciales lesivas de derechos y garantas constitucionales que vienen a
actuar como una va de hecho y que vienen a actuar dentro del artculo 4 de la Ley
orgnica de Amparo, son objeto inmediato de accin de amparo, ya que la situacin
jurdica se convierte en sujeto de una lesin indefinida, mientras no se cumple la
actuacin.
Las partes en caso de que las violaciones infrinjan el orden pblico, siempre tendrn
expedita la va del amparo, sin las limitaciones del numeral 4 del artculo 6 de la Ley
especial.
En cuanto a los terceros, el proceso puede afectarlos directa o indirectamente. Dentro del
derecho comn, los terceros tienen en las terceras para oponerse a los terceros la
posibilidad para oponerse a los efectos lesivos a su situacin jurdica que le causen los
fallos, actos u omisiones procesales, que contengan infracciones a sus derechos y
garantas constitucionales. En este sentido cuando sobre el mismo tema del amparo exista
un juicio en curso diverso al del amparo, ya que ello significa que el accionante no
consideraba de carcter inmediato la lesin de su situacin jurdica o que haya usado
otros medios judiciales para reparar su situacin, como pedir al juez de la causa la
aplicacin del control difuso de la constitucionalidad. Cuando esto ocurra el lesionado, no
tiene derecho al amparo ya que el ha considerado que la va utilizada es de igual entidad
que la del amparo para obtener la reparacin de su situacin jurdica.
Con la interposicin anteriormente expuesta, pareciera que el amparo sobrevenido ha
perdido su carcter cautelar, pues ya no estaramos hablando de un amparo dependiente
de un recurso principal, sino ms bien de una accin autnoma y aislada de la va judicial
preexistente. El particular afectado en sus derechos fundamentales por un fallo

interlocutorio tendra entonces la opcin de ejercer la va ordinaria (apelacin), la

extraordinaria (el amparo), o incluso ambas; para cuestionar las lesiones constitucionales
(el amparo), la otra para atacar el resto el resto de los vicios del fallo (apelacin).
Requisitos del amparo sobrevenido.
Que se trate de violaciones o amenazas de violaciones de derechos y garantas
constitucionales,
producidas
durante
la
tramitacin
de
un
proceso.
Que no exista una va ordinaria para atacar eficazmente en el transcurso de un mismo
proceso, el nuevo acto, hecho u omisin de los derechos fundamentales.
Que el presunto agraviante sea el juez, las partes, terceros o algn rgano auxiliar de
justicia.
Supuestos en los cuales ser admisible una accin de amparo sobrevenido.
La Sala Constitucional en sentencia del 12-03-2003, nro. 515, preciso que El amparo
sobrevenido no proceder en todo supuesto de irregularidades o alteraciones del orden
procesal que impliquen lesiones o menoscabo de los derechos constitucionales de las
partes en el proceso, sino solamente en aquellos casos en los que concurran los siguientes
supuestos:
Que dichas situaciones ex novo, esto es, en forma sobrevenida, con posterioridad a
la interposicin del recurso ordinario, por ejemplo, a la apelacin ante el juzgado
superior a quien compete conocer en primera instancia.
Que tales situaciones (actos u omisiones), una vez constatada su fragancia,
justifiquen la adopcin inmediata de una tutela constitucional cautelar que impida
la irreparabilidad de la situacin infringida.
Que la va ordinaria activada por la parte presuntamente agraviada (verbigracia, la
apelacin) no sea idnea para restablecer oportunamente la injuria constitucional
invocada.
7-QUE ES CONTROL CONSTITUCIONAL.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela surge de un proceso indito en la
historia constitucional de nuestro pas de casi doscientos aos, y es precisamente el hecho
de que es producto de una Asamblea Nacional Constituyente Democrtica, convocada con
el objeto de transformar el Estado venezolano, ya que el modelo poltico anterior haba
agotado una significativa cuota de su legitimidad. De este modo se produjo la
manifestacin decisiva constituyente del pueblo, caracterizada por una vigorosidad de
debate poltico y jurdico, que se cristaliz en la sentencia del 19 de enero de 1999
emanada de la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia, la cual
admiti que mediante referndum consultivo el pueblo poda convocar una Asamblea
Nacional Constituyente, instancia poltica no prevista en la Constitucin de 1961; bajo la

gida del principio de la soberana popular, consecuentemente dot a este extraordinario

proceso constituyente de un carcter de lure hasta que finalmente por medio de un
referndum aprobatorio celebrado el 15 de diciembre de 1999 el pueblo de Venezuela
aprob su Constitucin.
Uno de los principales aportes que esta Constitucin de 1999 le brinda a la Democracia y
al Estado Social de Derecho lo representa la Justicia Constitucional, cuyas bases estn
contenidas en el Artculo 7 de la Constitucin, el cual prev de manera expresa el Principio
de la Supremaca Constitucional, al sujetar a todas las personas y los rganos que ejercen
el Poder Pblico a la Constitucin como norma suprema y el fundamento prstino del
ordenamiento jurdico. Nuestro texto constitucional, establece un sistema integral de
control constitucional en el que convergen las dos formas tradicionales de control
constitucional: el Control Difuso o estadounidense y el Control Concentrado o Europeo.
Aunado a esto preserva la consagracin de la Accin Popular de Inconstitucionalidad,
aunque no regulndola pormenorizadamente porque este desarrollo lo hizo la Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales de 1988.
1.- CONTROL DIFUSO.
Esta forma de control exige a los Tribunales de Justicia la aplicacin de la norma
constitucional con un sentido preferente y no la ley ordinaria, cuando exista una colisin
con la disposicin constitucional. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
recientemente dictamin que el rgano jurisdiccional es el nico llamado a aplicar el
control difuso de la Carta Magna, es decir, sobreponer los principios del texto
fundamental a cualquier otra disposicin legal.
Como indicbamos, el control difuso de la constitucionalidad en nuestro
constitucionalismo ha estado consagrado tradicionalmente en normas legales, as el
Artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil vigente de 1987 y el Artculo 19 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal de 1999 prevn esta forma de ejercicio del control constitucional.
La Carta Constitucional de 1999 le confiere rango constitucional al control difuso, el cual
puede ser ejercido de oficio por los Tribunales, y as establece en su Artculo 334 el control
difuso de la constitucionalidad en los siguientes trminos:
Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y conforme a
lo previsto en esta Constitucin y en la Ley, estn en la obligacin de asegurar la
integridad de esta Constitucin. En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y
una ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales,
correspondiendo a los tribunales en cualquier caso, an de oficio, decidir lo
conducente...
De esta forma la Constitucin faculta al juez ordinario para desaplicar una norma jurdica
contraria a la Constitucin sin necesidad de recurrir ante la Sala Constitucional para

promover una cuestin de inconstitucionalidad, como sucede en otros ordenamientos

jurdicos. La nota caracterstica de esta facultad es que los efectos de la desaplicacin de la
norma que contrara a la Constitucin, slo son vinculantes para el caso concreto y no
erga omnes.
2.- CONTROL CONCENTRADO
Este control se manifiesta en la facultad asignada a un rgano especial, bien dependiente
del rgano jurisdiccional o bien autnomo, para anular cualquier disposicin o acto
emanado de los poderes pblicos que contraren algn dispositivo constitucional,
produciendo efectos ex nunc y erga omnes.
La Constitucin de 1999 estatuye el control concentrado de la constitucionalidad como
atribucin propia del Tribunal Supremo de Justicia tal como se desprende de la letra del
Artculo 266 numeral 1: Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la Jurisdiccin Constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin...
La Constitucin le confiere el ejercicio de la Jurisdiccin Constitucional al Tribunal
Supremo de Justicia y dentro de este rgano se crea la Sala Constitucional (Art.262
C.R.B.V) como ente especializado y que prcticamente monopoliza el ejercicio de la
aludida jurisdiccin.
Asimismo, el Artculo 334 in fine reza:
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los
rganos que ejercen el poder pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin o que tengan rango de ley.
Nuestra Constitucin recoge las tendencias jurisprudenciales que la extinta Corte Suprema
de Justicia haba cohesionado desde su Sala Poltico Administrativa segn las cuales
competa a dicha Sala la facultad para anular los actos administrativos generales o
particulares por cualquier vicio de inconstitucionalidad que estos tuvieran. En efecto la
Constitucin delimita el mbito de competencias de la jurisdiccin constitucional para
declarar la inconstitucionalidad de las leyes u otros actos dictados en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin por los rganos que ejercen el Poder Pblico, ms no la
nulidad de actos administrativos o que tengan rango sublegal. As pues los actos
administrativos como normas de rango sublegal no son controlados por la Sala
Constitucional, su constitucionalidad ser objeto de revisin y control de la Sala PolticoAdministrativa del Tribunal Supremo de Justicia como lo apreciamos de la lectura del
Artculo 266 numeral 5: Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos

generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente. ..
La parte in fine del precitado Artculo 266 establece que la atribucin del numeral 5 es
propia de la Sala Poltica-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.