Segundo Informe de Gobierno de Coahuila 2011-2017

0 INFORME DE
GOBIERNO
RUBEt
2011 - 2017
OR IRA VALDEZ
GOt!IU.DOI CONSm\IC:IotrtAL Dll. UTAIIO DI COUIUILA D! ZAlAGOU
Gobierno de
.Coahuila
Una nueva forma #
de gobernar
0
,
INFORME DE
GOBIERNO
2011-2017
RUBEN MOREIRA VALDEZ

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
Gobierno de
Coahuila
Rubn lgnado Moreira Valdez
Gobernador ConstitucionaldelEstado de Coahuila de Zaragoza
Mara E ther Mon iviGuajardo

Jeta de La Oficina del Gobernador
Vernica M artnez G arca

Secre:a ria de La Juven:ud
Armando Luna Canale

Secre:ario de Gobierno
Eglantina CanaleGutirrez
Secre:a ria de Medio Amb ien:e
Ana Sofa Garca Camil

Secre:aria de Cul:ura
Sonia Villarreal Prez

Secre:a ria de LaMujere
J o Antonio G utirrez lardn

Secre:ario de De arrollo Econmico
v Compe:i:ividad
J o Lauro CortHernndez
Secre:a rio de Salud
No Fernando Garza Flore

Secre:ario de De arrollo Rural
Rodrigo FuenteAvila
Secre:ario de De arrollo Social
FelcitaMargarita Melina Duque

Secre:a ria del Trabajo
Claudia Elia M oraleSala zar
Secre:aria de Turi mo
Jo Mara Frau tro Siller

Secre:ario de Educacin
Jorge Eduardo Ver tegui Sauced o

Secre:a rio de Fi calizacin v Rendicin
de Cuen:a
J e Ochoa Ga Lindo
Secre:ario de Finanza
Homero RamoGloria
Procurador GeneraL de l u :icia del Ea: do
G erardo Garza Melo

Secre:ario de Ge :in Urbana, Agua,
v Ordenamien:o Terri:orial
RaLALvarado Ca tro
Con ejero l urdico del E :ado
Franci co Saracho Navarro

Secre:ario de lntrae :ruc:ura
0 INFORME DE
GOBIERNO
NOVIEMBRE DE 2013
Golbie1mo delEstado de Coahuila de Zaroz.a

C>Oficinadel Gobe.-nador
La Secretarai Tcnica y dePl aneacin coordin la
edicin de este documento
Las cifras de inversinaqucl ontenidas
corresponden a montos de inversin autori zada
Saltillo. Coahuila de Zar oza. Mxico.Noviembre de 2013
,.
INDICE
11
Mensajedel gobernador
15
Presentacin
29
Eje rector l. Un nuevo Gobierno
32
PIaneacin y evaluacin de la gestin pblica
36
Administracin eficiente y ordenada
43
Manejo responsable de las finanzas pblicas
50
lnnovacin gubernamental
51
Gobierno transparente
54
Recursos humanos profesionales y comprometidos
57
Eje rector 2.Una nueva ruta aldesarrollo econmico
60
Fomento a 1a inversin para un crecimiento sostenido
64
Empleo y capacitacin para el trabajo
73
Estabilidad del clima 1aboral
79
Fomento de 1a micro. pequea y mediana empresa
82
lnnovacin como base del crecimiento econmico
88
Aprovechamiento del potencial turrstico
95
Desarrollo rural ordenado y dinmico
112
Minerra segura y sustentable
114
Ciudades de calidad y ordenamiento territorial
133
Infraestructura para el desarrollo
!)
139
Eje rector 3.Una nueva propuesta aldesarrollo.social
143
Combate integral a la pobreza
153
Un nuevo modelo de asistencia social
169
Cumplimiento de 1os Objetivos de Desarrollo del Milenio
lBO
Igualdad e inclusin social
186
Atencin integral para las personas jvenes
191
Educacin para 1a vida
226
Salud para todas las personas
249
Vivienda digna y certez.a patrimonial
252
Cultura para el desarrollo
264
Activacin ffsica y departe para una vida sana
274
Medio ambiente y desarrollo sustentable
289
Eje rector 4.Un nuevo pacto .social
293
Nuevo marco jurfdico
302
Nueva relacin institucional
312
Respeto a 1os derechos humanos
317
Fortalecimiento municipal
317
Nuevo modelo de participacin ciudadana
321
Programa integral de seguridad pblica
329
Prevencin social de 1a vialencia y 1a delincuencia
333
Moderniz.acin del sistema penitenciario
337
Nuevo Sistema de Justicia Penal
341
Procuracin de Justicia
353
Proteccin civil eficaz.
INFORME DE
GOBIERNO
RUBN MOREIRA VALDEZ
tOII!IIIWIOilctttriRUctOIW.IIII.II!ITADO DI! CUIIUILA H ZMUOZA
0 !INFORME DE
GOBIERNO
2011-2017
MENSAJE DEL
GOBERNADOR
En cumplimiento almandato constitucionaly para dar a conocer
la situacin que guarda la Administracin Pblica delEstado Li
bre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento a ustedes el
Segundo Informe de Gobierno, correspondiente alperiodo com
prendido del 1o de diciembre de 2012 al 30 de noviembre de
2013.
Desde e1 inicio de la Administ raein favoreeimos e1 orden, la efieiencia, la
transparen cia y la participacin ciudadana como guas de esta nueva forma de
gobernar
Bajo estos principios, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 ha sido
nuestro instrumento rector en materia de planeacin, por lo que el Informe

mantiene la estructura de sus
ejes rectores y objetivos
De esta manera, no slo damos continuidad a las acciones que realizamos durante el
primer ao de gobierno, sino que facilitamos la evaluacin de los compromisos que
est ablecimos.
Hace dos aos encontramos graves problemas estructura les en las finanzas
pb1icas Nuestra poli1:ica de ahorro, austeridad y racionalidad del gasto pblico nos
ha permiti do superarlos, por lo que este ao cumplimos a cabalidad nuestras
obligaciones finan eieras de1 periodo, y destinamos seis mi1 millones de pesos para e1
Programa Estat a1 de
Inversin Pblica. Seguiremos actuando con responsabilidad para que el crecimiento

de Coahuila se sostenga sobre bases slidas y sustentables.
Para que e1 alcance de nuestras po1 i1:icas fuera ms amp1io e impulsar la

transforma cin de Mxicoy de Coahuila, sumamos esfuerzos con elGobierno federal
encabezado por el licenciado Enrique Pea Nieto, y trabajamos
de manera
coordinada con los po deres Legislativo y Judicial, ascomo con los organismos
pblicos autnomos. De igual manera, con apego a la autonoma municipal, apoyamos
la labor de los 38 ayuntamien tos para avanzar en un desarrollo equilibrado y de largo
alcance de1 estado.
Esta mos empeados en mejorar la ca1idad de vida de las fami1ias coahuilenses y

para lograrlo requerimos de un desarrollo econmico de base amplia Esto significa
que para cerrar la brecha de desigualdad, un nmero cada vez mayor de personas
debe tener acceso a un empleo formal y bien remunerado.
Para atraer nuevas empresas y consolidar las ya existentes, no slo realizamos una
intensa labor de promocin econmica, sino que concentramos nuestros esfuerzos
en fortalecer las ventajas que nos hacen ms competitivos frente al resto de las ent i
dades e, incluso, frente a otros pases manejo responsable de las finanzas pblicas;
transparencia y modernizacin administrativa; seguridad y respeto de los derechos
humanos y 1as 1ibe rtades fundamenta les; inf raestructura y servicios pb1 icos
mode r nos y funcionales; educaciny salud de calidad; acceso de todos a la cultura;
cuidado del medio ambiente y uso sustentable de los recursos natura les.
Vamos en el camino correcto porque en estos dos aos, no obstante el complicado

entorno econmico nacional e internacional, el Instituto Mexicano del Seguro Social
registr en nuestra entidad cerca de 45 mil nuevos empleos formales.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
De manera paralela transformamos nuestros programas de asistencia y desarrollo

social para que al tiempo que alivien las necesidades ms apremiantes de los sec
tores vulnerables, se les dote de las herramientas que les permitan superar por s
mismos su condicin. Nuestros programas incorporan en sus reglas de operacin los
principios de corresponsabilidad, equidad, traspa rencia, focalizacin y temporalidad.
Hace dos aos los coahuilenses depositaron en nosotros su confianza para dirigir el
rumbo del estado. Hoy, renovamos nuestro compromiso de servirlos. Juntos, socie
dad y gobierno, avanzamos en la consolidacin de un estado fuerte, que enfrente los
retos actuales y construya un mejorfuturo para todos.
RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE COAHU1LA DE ZARAGOZA
Rincn colorado
General cepeda, Pueblo con Historia.
14
PRESENtACi
N
15
,.
PRESENTACION
En este segundo Informe de Gobierno e><ponemos amplia y de
talladamente las acciones que llevamos a cabo en el periodo
comprendido del1o de diciembre de 2012 al30 de noviembre
de 2013, derivadas de los objetivos y estrategias sealadas en
elPlan Estatalde Desarrollo 2011-2017 (PED).
Dimos continuidad a los traba jos rea1izados durante e1 primer ao, pero tambin
ini ciamos acciones y nuevos prc:gramas Para facilitar el seguimiento de los legras
que presentamos en el primer informe, mantenemos su misma estructura, que a su
vez se alinea a la de los ejes del PED Un Nuevo Gobierno, Una Nueva Ruta al
Desarrollo Econmico, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social y Un Nuevo
Pacto Social
Hablar de Un Nuevo Gobiemo significa poner enprctica los principios de eficiencia,

res
ponsabi1idad,transparencia, rendicin
socia1
de cuentas,
modernizaciny participacin
Esta primera seccin la enfocamos a pormenorizar las acciones de planeacin y

eva luacin; a detallar e1 trabajo efectuado para lograr la eficiencia en los procesos
de las dependencias que prestan servicios a1 pb1 ico; a fortalecer e1 manejo
responsab1e de las finanzas pb1icas,y a promover la innovacin gubernamenta1, la
transparencia y 1a capacitacin del capital humano.
Continuamos implementando el modelo de planeacin democrtica establecido en

la Ley de Planeacin para e1 Desa rro11o de1 Estado de Coahui1a de Zaragoza
Durante este ao pusimos enprctica diversos instrumentos de seguimiento y
evaluacin que faci1itan e1 contro1 de1 quehacer gubernamenta1
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Presentamos tambin las acciones que llevamos a cabo para modernizar los proce
sos administrativos y mejorar la eficiencia en los servicios pblicos, adems de que
enumeramos los trabajos realizados en materia de auditoras y certificaciones con el
fin de asegurar y transparentar e1 uso de los reeursos.
Untema relevante en este capi1:ulo es el manejo responsable de las finanzas

pblicas; informamos sobre la situacin de los ingresos y egresos de la entidad, de la
situacin de la deuda, de los mecanismos para inerementar 1a recaudacin, y de los
programas puestos en marcha para la racionalizacin y la transparencia del gasto
Otro de los asuntos centrales de nuestro gobierno es la transparencia y rendicin de

cuentas. En este apartado, precisamos el conjunto de acciones llevadas a cabo para
ubicar a Coahuila como el estado lder en esta materia. Durante el periodo que nos
ocupa impulsamos innovadoras reformas lega les y la consolidacin de una cultura
de la transparencia en todos los sectores sociales.
El capita1 humano ca1ificado no slo traseiende en la persona misma, sino que

tambin impacta en la eficiencia del desempeo gubemamentalEn esta temtica
enumera mos las actividades efectuadas en relacin con la capacitacin y
actualizacin de los funcionarios que laboran en las dependencias y entidades
pblicas de nuestro go biemo, lo que abonar a la modernizaein de nuestra
administraeinpb1ica estata1
En resumen, reiteramos la importancia que para nuestra gestin tienen la planeacin
estratgica, el seguimiento y evaluacin de sus acciones, la rendicin de cuentas, la
modernizacin de los procesos administrativos y de su infraestructura tecnolgica
para la consecucin de un nuevo gobierno
Por lo que se refiere alsegundo eje de este informe,Una Nueva Ruta al Desarrollo
Econ mico,podemos sealar que segn datos del Instituto Mexicano para la
Competitividad, Coahuila ocupa el cuarto lt..g.3r en e1 mbito nacional en este rubro.
Por ello realizamos acciones que favorecen el incremento de aquellos factores que
nos permiten ser ms atractivos para los inversionistas y destacamos del resto de las
entidades federativas.
Continuamos con una intensa labor de promocin econmica a nivel nacional e

internacional, de manera que desarrollamos una agenda de visitas a distintas ciu
dades de1 mundo, donde identificamos reas de oportunidad para estas nuevas inve
r siones, que a1 insta1arse erean ms empleos dignos y bien remunerados.
Dentro de los factores relevantes y condiciones favorables para la atraccin de inve r

siones se encuentra la estabilidad laboral, por lo que privilegiamos el equilibrio en la
relacin entre trabajadores y empleadores Entre otras acciones destacan la
disminu cin del rezago de expedientes de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje,
ascomo e1 decreto de creacin de los Observatorios Ciudadanos para las mismas,
que promue ven la participacin responsable de la sociedad civil para vigilar la
eficiencia de los tribunales labora les. Rea1iza mos t ambin aceiones de vinculaein
labora1, aseomo
de capacitacin para y en e1 trabajo
Las micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMES) ofrecen gran nmero de em

pleos, por ello la relevancia de realizar acciones para fortalecer a las ya establecidas o
para la ereaein de nuevas empresas En coordinacin con e1 Gobierno Federa1 fomen
tamos
una
nueva
cultura
empresarial;
lanzamos
diversos
programas
de
financiamiento a MIPyMES para su reactivacin econmica; promovemos el otorg13

miento de crditos en apoyo a emprendedores; adoptamos nuevas tecnologas de
informacin a la peque a y mediana empresa, y difundimos buenas prcticas
internacionales, entre otras.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
Continuamos con acciones enfocadas a fomentar el desarrollo de la innovacin a

travs de seminarios, reuniones, capacitaciones, convocatorias, conferencias y pro
gramas, para impulsar el nuevo Sistema Regional de Innovacin. t.ste consolida la
cooperacin por medio de la vinculacin de los sectores econmico, empresarial,
socia1 ygubernamenta1 en las reas de investigaciny desarrollo.
Adems, en cuanto a la formacinde
capitalhumanopara el desarrollo del
conocimiento, participamos en la descentralizacin de becas dirigidas a la formacin de

recursos hu manos de alto nivel en el extranjero
Con el objeto de aprovechar el potencia1 turstico de la entidad, en este segundo ao

de administracin trabajamos con los gobiernos Federal y Municipal y con la
sociedad civil organizada en la promocin de patrimonio natural y cultural de
Coahuila. Dentro de las acciones que realizamos para alcanzar este objetivo, es
mejorar la calidad de los servicios, fortalecer la infraestructura y desarrollar
atractivos programas que lo gren elevar la afluencia turstica.
Mantenemos las acciones para preservar el capital arquitectnico, cultural e his

trico que perdura en los pueblos de Coahuila, con el fin de incorporarlos en la
dinmica del desarrollo econmico de la entidad. Vale la pena destacar que este
ao logramos incorporar a Arteaga y Viesca al reconocido programa Pueblos Mgi
cos, por lo que ya contamos con cuatro ciudades con esta distincin. Para rescatar
y difundir nuestras races, creamos el programa Pueblos con Historia; este ao,
la distincin la obtuvo General Cepeda Adems, registramos y promocionamos la
marca Coahuila Tierra de Dinosaurios, con la cual promovemos nuestra riqueza
paleontolgica
Para promover turst icamente
a nuestra entidad
participamos en ferias y
exposicio nes nacionales e internacionales, donde logramos establecer importantes

convenios con ageneias de viajes para difundir y comereia1izar los servicios y
productos turst i cos de nuestro estado.
En relacin con el desarrollo rural sustentable nos comprometimos a generar las

oportunidades para mejorar la calidad de vida de los campesinos coahuilenses, me
diante distintos programas orientados a incrementar la produccin y la rentabilidad
del sector, en coordinacin con los otros rdenes de gobierno
Con el propsito de mejorar las prcticas agrcolas, otorgamos semilla, maquinaria y

equipo para optimizar el aprovechamiento de las superficies cultivables y aumentar
la produccin Apoyamos proyectos de invemaderos y casas sombra para fortalecer
e incentivar la agricultura intensiva bajo ambiente controlado en la produccin de es
pecies hortcolas.
Con el objeto de hacer posible una explotacinpecuaria exitosa, implementamos pro

gramas y acciones para aprovechar los recursos naturales y mejorar las prcticas de
manejo de ganado que permitan aumentar su produccin Asimismo, para ayudar a
mitigar los efectos de la sequa, apoyamos la adquisicin de suplemento alimenticio a
productores de ganado bovino y caprino del estado.
Dentro de las tareas que efectuamos en este periodo, en apoyo a la minera destaca
el trabajo con el Gobierno Federal para renovar el contrato de suministro de carbn
para las centrales ca rboelctricas, con lo que dimos certidumbre a los productores
de carbn y a los habitantes de la Regin Carbonilera. Adems, otorgamos crditos
para pequeos y medianos productores de carbny de minerales met1icos y no
met1icos.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
PRESENTACIN
En este segundo ao de intenso trabajo continuamos enfocados en lograr un creci

miento urbano con orden, equilibrio y sustentabilidad, que ofrezca oportunidades,
ca pacidades y condiciones materiales bajo las cuales se alcance el mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos. Trabajamos en la modemizacin del marco
jurdico que garantice el orden social y adecuado funcionamiento de las instituciones
relacio nadas con el ordena miento territorial.
Realizamos acciones para recuperar, conservar, proteger y preservar el patrimonio

cultural de los centros histricos, zonas protegidas y las susceptibles de proteccin;
adems,publicamos la Declaratoria de las Zona Protegida de Viesca y General
Cepeda
Dentro de la nueva poi i1:ica para e1 desarrollo urbano, 1as zonas metropo1itanas
juegan unpapel funda mental. Por esto incrementamos los recursos asignados para
Coahuila mediante los Fondos Metropolitanos
En el tema de agua potable nos enfocamos engarantizar en cantidad suficiente y

con calidad adecuada el abasto de este elemento a la poblacin que habita tanto
en co munidades rurales como en zonas urbanas.
En cumplimiento a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, dimos pasos
decisivos para fortalecer y modernizar la conectividad entre las regiones del estado
y sus reas urbanas y rurales, a mp1ia r y mejorar las via1idades urbanas y
construir obras estratgicas para el desarrollo.
Seguimos trabajando con el Convenio de Coordinacin lnterinstitucional para la Eje

cucin de Obra Pblica 2011-2017, cuya finalidad es concentrar la elaboracin de
proyectos, 1 icitac in, asignacin, ejecucin, supervisin y entrega de obra a las
se-
creta ras de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas y de Infraestructura ascomo

en el Instituto Coahuilense de Infraestructura Fsica y Educativa. Esto nos permite
que la inversin en infraestructura se haga bajo los principios de austeridad,
racionalidad, eficiencia y transparencia que caracterizan a nuestra administracin.
El tercer eje, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social, integra e1 trabajo que a
lo largo de este segundo ao de administracin llevamos a cabo para el combate in
tegral a la pobreza, asistencia socia1, cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo de1
Milenio, igualdad e inclusin social, atencin a los jvenes, educacin, salud,
vivienda y certeza patrimonia1, cultura, activacin fsica y deporte, ascomo de
medio ambien te y desarrollo sustentable.
Nos coordina mos con e1 Gobierno Federa1 para poner en operaein la Cruzada
Naeio nal contra el Hambre. Para ello, pusimos en marcha el Programa Integral de
Combate a la Pobreza Extrema, que va ms all de la atencin a las carencias
consideradas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social(CONEVAL)
Eltrabajo para dis minuir la pobreza nos permiti mantenernos en el segundo lugar
naciona1 respecto a la proporcin de la poblacin en situacin de pobreza
Para ser ms eficientes en la administracin y operacin de los programas de asis

tencia social, estamos desarrollando una plataforma tecnolgica acorde a la Ley de
Asistencia Social y Proteccin de Derechos del Estado de Coahuila de Zaragoza, y
certificamos al personal del DIF Coahuila en el Sistema de Mediacin Familiar.
Iniciamos la campaa iYo Existo, Regstramel que, en el marco del convenio de cola
boracin con el Programa Nacional para el Registro Universal, Oportuno y Gratuito,
garantizar que cerca de 6,300 infantes tengan identidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) creamos la Comisin
lnte rinstitucional para su cumplimiento, y diseamos y pusimos en prctica
el
Programa Especial para el Cumplimiento de los ODM. En este sentido alineamos los
programas de desarrollo social y habilitamos un sistema de indicadores en el Porta1
de Gobierno, donde el pblico puede consultar el avance en la materia.
Seguimos trabajando para conseguir la igualdad e inclusin social en todos los m

bitos, y avanzamos en la transversalizacin del Modelo de Equidad de Gnero en
todas las dependencias de la Administracin Pblica
EstataUl
na de las estrategias
ms efectivas a nivel internacional para lograr el desarrollo equitativo de las

mujeres es el empoderamiento econmico; en este segundo ao, redoblamos
esfuerzos para ampliar el nmero de beneficiarias con microcrditos otorgados por
e1 Banco de las Mujeres
Para atender las necesidades de la juventud coahuilenses, promovimos la creacin

de nuevas instancias municipales de juventud, por lo que en un ao duplicamos la
presencia de estos organismos Asimismo, pusimos en circulacin la tarjeta Solucio
nes Jvenes, que ofrece beneficios con programas y acciones en materia de empleo,
salud, educacin, arte, cultura y deporte
La educacin para la vida es otro factor clave para lograr un desarrollo econmico y
humano sustentable. Por esto, seguimos trabajando en ampliar nuestra oferta educa
tiva y reducir e1 rezago para elevar e1 promedio de escolaridad de los coahuilenses,
a1 tiempo que mejoramos la calidad entodos los niveles. En este periodo creamos
cinco nuevas universidades y amp1iamos la eobertura en educaein bsica, media y
supe rior con la construccin de 845 espacios educativos.
Refrendamos nuestro compromiso de lograr el acceso a la salud para todas las per
sonas. Por esto incrementamos la afiliacin al Sistema de Proteccin Social en Salud
(Seguro Popular) y llevamos a cabo campaas orientadas a mejorar la salud mater
no-infantil, a disminuir los ndices de obesidad y sobrepeso entre la poblacin, y a
prevenir y detectar oportunamente las enfermedades crnico-degenerativas como
diabetes, hipertensin y cncer de mama, c rvico-uterino y de prstata.
Gracias a estas acciones, personal de salud calificado atiende en nuestras unidades

mdicas casi la totalidad de los eventos obsttricos; ocupamos el tercer lugar nacio
nal respecto al menor nmero de muertes en menores de 5 aos y mantenemos una
tendencia estable en la mortalidad por diabetes.
Contar con una vivienda digna y tener certeza del patrimonio es uno de los temas
demandados por los coahuilenses. Este ao trabajamos de manera permanente en
programas de edificacin y ampliacin de viviendas ascomo de escrituracin y regu
larizacin de predios
En lo correspondiente a cultura para el desarrollo, seguimos ocupados para demo

cratizar la cultura y fomentar la participacin socia1, de manera que aumentamos 1a
presencia de Coahuila en el mbito cultural nacional e internacional
Dentro de las acciones llevadas a cabo en materia de activacin fsica y deporte para
una vida sana, emprendimos el ms ambicioso programa de construccin de infra
estructura deportiva y recreativa; fomentamos la prctica deportiva y la activacin
fsica tanto en escuelas como en la sociedad, y apoyamos decididamente el deporte
organizado y de alto rendimiento. Este esfuerzo nos permiti obtener el Primer Lugar
Nacional a la Gestin Deportiva Pblica, presea entregada por el Grupo Laureate que
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
reconoce a instituciones o personas que hayan realizado un programa meritorio de

promocin de la cultura fsica y el deporte
En relacin con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, nos enfocamos a la

prevencin y reduccin de la contaminacin; a la proteccin, conservacin, manejo
y recuperacin del patrimonio natural del estado; a la promocin de una cultura
am biental y participacin social, y al cumplimiento de la ley en la materia.
En e1 cuarto
capi1:ulo integramos los temas de Un Nuevo Pacto Socia l.
Aqupuntuali zamos el trabajo que durante este segundo ao de gestin hicimos

para contar con un nuevo marco jurdico, una nueva relacin institucional, el
respeto a los derechos humanos, el fortalecimiento municipal,un nuevo modelo de
participacin ciudadana,
la seguridad pblica,
penitenciario,
la
prevencin
social,
la
modernizacin
del
sistema
un nuevo sistema de justicia penal, procuracin de justicia y proteccin civi1

eficaz.
Nos comprometimos en diciembre
de 2012 con el Gobierno Federal y los tres
princi pales partidos polticos a participar en el Pacto por Mxico, el acuerdo

poli1:ico ms re levante de las ltimas dcadas de nuestro pas
Estamos deeididos a modemizar e1 mareo jurdico estata1 para lograr e1 desarrollo

ple no de nuestra sociedad. Durante este periodo propusimos y fueron aprobadas,
entre otras, las reformas al Cdigo Civil en el tema de divorcio encausado; la
autonoma de la Comisin Coahuilense de Conciliaciny Arbitraje Mdico; la Ley de
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano; la Ley de Mejora Regulatoria; la Ley
de lgualdad entre Hombres y Mujeres, y la transferencia de las atribuciones en
materia de seguridad pblica, de prevencin del delito y del sistema penitenciario
estatal a la Secretara de Gobierno.
En los apartados de nuevas re laeiones instituciona les y respeto a los derechos

huma nos,trabajamos para posicionar a nuestra entidad como estado 1 der con
innovadoras acciones que sirvan para multiplicarse a nivel nacional. Por ello, a travs
de la Confe rencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), donde Coahuila coordina
la Comisin de Derechos Humanos, atestiguamos la entrega a la Secretara de
Gobernacin de la propuesta de la Agenda Nacional de Derechos Humanos,
conformada de numerosos foros y mesas de trabajo, para integrarse al Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018.
Vale la pena destacar que somos el primer estado que elabora un programa de de
rechos humanos con el acompaamiento de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) y organizaeiones de la soeiedad eivil.
Diseamos objetivos y estrategias de seguridad pblica y procuracin de justicia

que incluyen los aspectos jurdicos penales y de la prevencin en las reas de salud,
educacin y desarrollo soeia1; en e11os, nos homologamos a las po1 i1:icas pb1icas
que estableci la Federacin en el Plan Nacional de Seguridad Pblica. Nuestra meta
es obtener
los niveles de seguridad correspondientes al desarrollo que tiene
Coahuila. Buscamos que los ciudadanos cuenten con las condiciones de seguridad
que les per mitan tener una vida armnica y plena, con garanta de la proteccin de
su vida y su patrimonio
Trabajamos para contar con una polica confiable y eficiente, por lo que continuamos
con su profesionalizacin, capacitacin y evaluacin. Adems, fortalecimos los siste
mas de inteligencia con la creacin del Centro de Operaciones Estratgicas en Salt illo
y dotamos a nuestros elementos de armamento, equipo de defensa y tctico, he
rra
mientas necesarias para buscar 1a seguridad
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
Con el renovado esquema de organizacin en materia de seguridad, legramos resul

tados favorables que se reflejaron en una disminucin en el nmero de homicidios
relacionados con el crimen organizado y una tendencia a la baja en denuncias por el
delito de robo. Asimismo,pusimos en marcha un programa de abatimiento en el reza
go de las averiguaciones previas, y establecimos un plan permanente para la cumpli
mentacin de rdenes de aprehensin
De manera paralela efectuamos aceiones de prevenein socia1 de la violencia y la

de
lincuencia, estamos convencidos de que es la base para lograr un entomo pacilico
1 mple mentamos estrategias para la delimitacin de las zonas ms inseguras de
nues tra
entidad a partir de los polgonos definidos por
la Secretara de
Gobemacin. En coordinaein con esta instancia federa1, enfocamos nuestros

esfuerzos para la recu peraein de espacios pb1icos y 1a instrumentacin de
programas labora les, reereati
vos y culturales tendientes a
ciudadana.
reconstruir la confianza de
la
En el tema de la desaparicin de personas atendimos, orientamos e incorporamos a

los familiares en los trabajos de bsqueda e investigacin, con un seguimiento pe
rso nalizado y peridico de sus casos.
Por ltimo, dentro de los trabajos efectuados en materia de proteccin civil eficaz,
atendimos 1as situaeiones de contingencia derivadas de fenmenos met eorolgicos
y otras emergencias, y continuamos con aceiones de actua1izaein de1 Atlas de

Riesgo,
ascomo de
persona l.
capacitacin
y equipamiento para
nuestro
dunas de bilbao
Viesca, Pueblo Mgico.
28
32
Planeacin y evaluacin de la gestinpblica
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Administracin eficiente y ordenada
43
Manejo responsable de las finanzas
pblicas so
lmovacingubernamental
51
Gobierno transparente
54
Recursos humanos profesionales y comprometidos
UN NUEVO
GOBIERNO
Ante los constantes cambios delmundo actual, la
sociedad demanda transitar a un nuevo modelo de
gobierno, donde la sociedad civil sea ms activa y
elactuar delEstado se dirija a la m><ima definicin
de buen gobierno.
De acuerdo con el 8anco Mundial. el concepto de buen gobierno es 1a forma
de ejercicio del poder en un pafs caracterizada por rasgos como la eficiencia. la
transparencia.1a rendicin de cuentas.1a participacin de1asociedad civi1 y el
Es tado de derecho. que revela 1a determinacin del gobierno de utilizar 1os
recursos disponibles a favor del desarrollo econmico y social.
En Coahui1a estamos conscientes de la necesidad de contar con un nuevo y
mejor gobierno. comprometido con 1a sociedad para construir un estado moder
no acorde a 1as demandas de los coahuilenses.
La planeacin estratgica. el fortalecimiento de la rendicin de cuentas. la pro
fesionalizacin de los servidores pblicos. 1a evaluacin de las poifticas pblicas.
1a transparencia y 1a participacin ciudadana son los pilares del actuar de este
nuevo gobierno de Coahuila.
En esta parte del informe. detallamos las acciones y programas que se reali
zaron a lo largo de este segundo ao. su planeacin y evaluacin para mejorar
1a eficiencia en el actuar de las dependencias. fortalecer 1as finanzas pblicas y
promover 1a innovacin gubernamental. 1a transparencia y 1a capacitacin del
capital humano.
En el tema de Planeacin y Evaluacin. continuamos con 1a impiementacin
del modelo de planeacin democrtica establecido en la Ley de Planeacin para
el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza y piasmado en el PIan Estatal
de Desarrollo y en el cual requerimos 1a participacin de todos 1os agentes de la
sociedad para lograr las aspiraciones que tenemos para nuestra entidad.
Adems sealamos 1os instrumentos puestos en marcha para que. cada una de
1as acciones realizadas por el Gobierno del Estado sean evaluadas y se encuen
tren vinculadas a los objetivos y estrategias delPIan Estatal de Desarrollo.
En el tema de Administracin Eficiente y Moderna. enlistamos las acciones
realizadas por nuestro gobierno para mejorar los procesos administrativos y efi
cientar los servicios prestados por parte de las dependencias. Enumeramos los
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
trabajos hechos en cuestin de auditorras y certificaciones con el tin de as egu
rar y transparentar el uso de los recursos entre los diferentes rganos guberna
mentales.
Adems. nos referimos a las actividades para mejorar el registro de proveedo
res y contratistas y as( contar con 1os prestadores de servicios ms aptos para
atender 1os programas y requisiciones de la Administracin. Asimismo precisa
mos 1as mejoras en los servicios registrales y 1os servicios efectivos de defensa y
asistencia 1egalgratuita.
Un tema fundamental dentro de este eje es elManejo Responsable de1as Finan
z.as Pblicas. en dande describimos el contexto econmico por el que atraviesa
el pafs y el estado para poder visualizar y planear los recursos; informamos la
situacin de los ingresos y egresos de 1a entidad. de 1a situacin de 1a deuda.
de
1os mecanismos para incrementar 1a recaudacin. y de los programas puestos
en marcha para la racionalizacin y la transparencia del gasto.
Sobre Innovacin Gubernamental sealamos el trabajo realizado para
contar con un Estado moderno. dotando de infraestructura tecnolgica a 1as
depen dencias para mejorar el desempeo y la calidad de los servicios que
propor ciona.
El compromiso del Gobierno delEstado es convertir a Coahuila en lfder de trans
parencia. Para transparentar el actuar de nuestro gobierno. tenemos una misin
muy clara: garantizar la cultura de la legalidad.la rendicin de cuentas. la moder
niz.acin. la eficacia y 1a eficiencia en el quehacer gubernamental en beneficio de
1a poblacin.
En nuestro concepto. el ejercicio de la transparencia tiene tres objetivos: el pri
mero. cuidar la hacienda pblica: es decir. los recursos que nos son entregados
para su correcta administracin.
El segundo. procurar que cada dfa tengamos mejores procesos en nuestra ac
tuacin y que 1a informacin se convierta en un motor de mejora continua de la
administracin para hacer ms con menos.
Y el tercer objetivo es que 1a transparencia sea un factor para generar mayores
condiciones de competitividad y, adems. consolidar nuestra democracia.
Hacer las cosas bien implica buscar la mejora continua y asumir los principios
de 1a 1ey. como premisas fundamentales para brindar a 1a poblacin poifticas de
desarro11 o con calidad.
Legalidad y transparencia son las mejores formas para prevenir la corrupcin.
Legalidad implica observancia de la ley y la transparencia es una herramienta
cla ve para que los ciudadanos ejerz.an sus derechos y en elgobierno sustentar
nues tras obligaciones.
La transparencia empodera a los ciudadanos y 1os corresponsabiliz.a sobre el
cauce de las polfticas pblicas.
Para el Gobierno del Estado. contar con un capital humano calificado es de
vital importancia porque contribuye al desarrollo personal y profesianal de los
funcio narios pblicos a la vez. que redunda en eficiencia para la administracin.
Por esto en el tema de Recursos Humanos Profesionales y Comprometidos
enumeramos las actividades efectuadas en relacin con 1a capacitacin y ac
tualiz.acin de 1os funcionarios que laboran en las dependencias y entidades
pblicas.
Reiteramos 1a importancia que la Administracin estatal otorga a 1a

planeacin estratgica. al seguimiento y evaluacin de sus acciones. la rendicin
de cuentas.
1a necesidad de agiliz.ar y moderniz.ar los procesos administrativos y la infraes
tructura tecnolgica con el objetivo de seguir construyendo un estado moderno
y eficiente.
PLANEACIN Y EVALUACIN
DE LA GESTIN PBLICA
La tarea principal de un gobierno es resolver los problemas de la
poblacinmedian
te 1a implementacin de poifticas pblicas eficaces. Para ello se hace necesario
el diseo de una pianeacin estratgica que permita tomar 1as mejores decisiones
e inducir 1os cambios deseados en beneficio de los ciudadanos.
En Coahuila estamos haciendo las cosas bien. Mantenemos vigente el PIan Es
tatal de Desarrollo 2011-2017 (PED). instrumento rector y gufa de todas las accio
nes que estamos emprendiendo en el gobierno. Asimismo damos seguimiento a
los programas sectoriales y especiales. en los cuales precisamos las lfneas de ac
cin de las dependencias para cumplir los objetivos de nuestro PIan de Desarrollo.
Entregamos paquetes del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. los 16 progra
mas sectoriales y 10 especiales a 1os Consejeros del lnstituto Coahuilense de
Acceso a la Informacin Pblica y a Diputados del Congreso del Estado. para su
consulta. anlisis y seguimiento.
Para evaluar y medir la efectividad de las polfticas pblicas. pusimos en prc
tica en este segundo ao de la Administracin. el Sistema de Seguimiento de 1os
Objetivos y Estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. que puede con
sultarse en el Portal de Gobierno <http://www.coahuila.gob.mx/indicadores>.
mediante el cual monitoreamos el quehacer de todas las dependencias.
Con respecto a los 37 objetivos del PED 2011-2017. siete estn ya atendidos y
30 se encuentran en proceso. Por su parte. de las 288 estrategias sealadas. 109
fueron ya atendidas.176 estn enproceso y tres tienen todavfa un estatus de pen
dientes.
Cuadro 1.1Sistema de Seguimiento de los Objetivos y Estrategias
delPlan Estatalde Desarrollo 2011-2017
Estatus
Objetivos
7
Atendidos
[ ePIQC i9
Pendientes
][
m-
fL
Estrategias
109
][
..j:.t:.1
:rt:: Of:ir::e:l G:-b:rDe:>r e:l E t:: e:- e:C:-:: 1 Lil::l e:Z:: ng:-n.
S::r:t:: l'i::Tt:ri:::y e:Pl:: r::: :br. 231 .
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Difundimos el sistema de 2041ndicadores de Resultados del PED 2011-2017
en el Portal de Gobierno <http:/lcoahuila.gob.mx/indicadores/cifrasirc.php>.
en el cual medimos peridicamente los avances enrelacin con las metas
establecidas porcada dependencia para cada indicador.
En este segundo ao. tenemos 102 indicadores que ubican a Coahuila entre los
primeros 10 lugares en el mbito nacional; 66 lo sitan en un 1ugar mediopero
con perspectivas de mejoramiento a corto plazo y 34 indicadores en donde la
entidad est en los ltimos lugares a nivel nacional. para 1os cuales vamos a
intensificar nuestros esfuerzos.
Cuadro 1.2 Indicadores de Resultados

del Plan Estatal de Desarrollo 20112017
fL
:rt:: Of :ir) c:l G:-b:rr::c:-r c:l E t::.c:- e:C:-::.1 Lil) e:z::u:: g:-n.
S::r:t::.l'i::. Tt:ri:::.y e:Pt:u:::.:br. 231 .
Por otra parte. en un ejercicio de rendicin de cuentas sobre la situacin del

estado y el desempeo de 1a Administracin. publicamos trimestralmente el 8o1etfn de lndicadores Coahuila. en el cualpresentamos y comparamos en el mbito
nacianal 1as principales variables en los temas de desarrollo econmico y
social. seguridad pblica y tinanzas pblicas.
Para garantizar la total atencin de los ejes estratgicos y cumplir los objetivos
del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. realizamos 10 reuniones de gabinete en
1as que cada dependencia muestra los avances y resultados de 1as reas asu car
go. Con el propsita de llevar un mejor control de 1os acuerdos establecidos en
1as reuniones. desarrollamos un sistema informtico 11amado Sistema Integral de
Seguimiento de 1nformacin (S IS1). que cuenta con el mdulo Acuerdos de Gabi
nete. en el que adems de registrar los mismos. establecemos quin es elrespon
sable de su cumplimiento y el estatus de avance.
Dieho sistema cuenta tambin con 1os mdulos Compromisos de Gobierno y
Audiencias Pblicas. El primero da seguimiento a 1os compromisos que hicimos
con la ciudadanra desde el inicio de 1a Administracin. mientras que el segundo
registra las peticiones y compromisos establecidos durante las audiencias p
blicas.
Asimismo. establecimos la integracin y el funcionamiento de gabinetes tem
ticos que analizan. definen. coordinan. dan seguimiento y evalan 1as polfticas.
estrategias y acciones de su competencia. Cabe mencionar que 1os acuerdos de
cadagabinete tambin se registran en el S ISI.
Los gabinetes temticos son Modernizacin Administrativa. Desarrollo Eco

nmico. Desarrollo Social y Pacto Social y Seguridad. A continuacin pres en
tamos 1a 1ista de las dependencias y unidades administrativas que integran los
gabinetes:
l. Gabinetede modernizacin administrativa
>> Secretarfa de Finanzas (coordinacin)
>> Secretarfa de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas
>> Secretarfa de Educacin
>> Jefatura de la Oficina del Gobernador
>> Consejerfa Jurfdica
>> Secretarfa Tcnica y de PIaneacin
11. Gabinete dedesarrollo econmico
>> Secretarfa de Desarrollo Econmico y Competitividad (coardinacin)
>> Secretarfa de Desarrollo Rural
>> Secretarfa de Gestin Urbana. Agua y Ordenamiento Territorial
>> Secretarfa de lnfraestructura
>> Secretarfa de Turismo
>> Secretarfa del Trabajo
111. Gabinete de desarrollo social
>> Secretarfa de Desarrollo Social (coordinacin)
>> Secretarfa de Educacin
>> Secretarfa de Salud
>> Secretarfa de Medio Ambiente
>> Secretarfa de Cultura
>> Secretarfa de 1as Mujeres
>> Secretarfa de 1a Juventud
>> Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y Proteccin de Derechos
del Estado de Coahuila de Zaragoza

IV. Gabinete de pacto social y seguridad
>> Secretarfa de Gobierno (coordinacin)
>> Procuradurfa General de Justicia del Estado
>> Secretarfa de Seguridad Pblica
>> Unidad Estatal de Derechos Humanos
>> Consejerfa Jurfdica
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
R unin dgabinN,PaladC> dGC>bicrnD,SaldlLD.
Como parte de la pianeacin. el asificamos las acciones hechas por 1as depen
dencias de acuerdo con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
en el Sistema de Informacin de lnversin Pblica (S IIP). con el tin de vincular
1os programas y obras de inversin pblica en los objetivos y estrategias de la
Admi nistracin. Esta clasificacin se encuentra desarrollada en 88%.
En coordinacin con el Instituto Nacional de Estadfstica y Geograffa (INEGI).
instalamos el Comit Estatal de lnformacin Estadfstica y Geogrfica de Coahui1a. con el objeto de contar con informacin confiable para evaluar y seguir 1os
resultados gubernamentales.Este evento cont con 1a presencia de Eduardo
Sojo Garz.a-Aidape. presidente del Instituto. En el marco de los acuerdos
interinstitu cionales celebrados en este comit. estamos desarrollando 24
proyectos para mejorar 1a calidad. suficiencia y oportunidad de 1a informacin
estadfstica y geo grfica en el estado. entre los que destacan:
>> Sistema de 1ndicadores del Plan Estatal de Desarrollo
>> Sistema de 1ndicadores de 1os Objetivos del Milenio
>> Sistema de 1nformacin Atlas de Riesgo de Coahuila
>> Programa de Moderniz.acin y Vinculacin Catastral y Registra!
>> Georeferencia de todas las no tarfas del estado
>> Registros administrativos del Medio Ambiente
>> Sfntesis grficas de la Situacin del Sector Agropecuario y tambin la de las
Mujeres
>> Programa de Desarrollo Urbano de1a Zona Metropolitana de 1a Laguna
>> Primera etapa del Censo Coahuila Habla
>> Sistema de lnformacin de Seguridad. Cartograffa Delictiva y O tras Capas
de lnformacin
>> Sistema Integral de lnformacin Ambiental del estado de Coahuila
>> Clculo de la superficie de reas verdes y terrenos baldfos en reas urbanas
Anlisis del proceso de degradacin delsuelo

Proyecto de Estadfsticas Laborales
>> Programa de Nomenclatura y Sealizacin de Vialidades
>> Sistema de Mapa Digital
Adems. con el apoyo del INEGI. capacitamos a nuestros servidores pblicos en
1os siguientes temas:
>> 8anco de 1nformacin Econmica
>> Cartograffa Bsica
>> Censos del Gobierno
>> Censo de Poblacin y Vivienda 2010
>> Directorio Estadfstico Nacianal de Unidades Econmicas
>> Encuesta Nacianal de Calidad e Impacto Gubernamental
>> Encuesta Nacianal de Ocupacin y Empleo
>> Encuesta Nacional de Victimiz.acin y Percepcin sobre Seguridad Pblica
>> Flujos de Aguas de Cuencas Hidrolgicas
>> lnventario Nacional de Viviendas
>> Mxico en Cifras
>> Norma Tcnica para la Generacin. Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registra!es
>> Sistema Geodsico Nacional
>> Sistema de Clasificacin lndustrial de Amrica del Norte
>> Sistema para la Consulta de Informacin Censal
ADMINISTRACIN EFICIENTE Y ORDENADA

Una de las exigencias de todos los coahuilenses hacia el gobierno es la de contar
con un aparato gubernamental capaz. de operar con responsabilidad. eficiencia y
orden. que d respuesta rpida a los procesos administrativos del estado y
genere mayor confianza a la poblacin en la Administracin estatal.
Como parte delproceso de consolidar a Coahuila como un estado responsable y
moderno. es necesario que1os ciudadanos tengan cuentas claras de cmo se
usan
1os recursos pblicos.De modo que continuamos con 1a implementacin de
accio
nes establecidas dentro del Programa Sectorial de Moderniz.acinAdministrativa.
Fiscaliz.acin y Rendicin de Cuentas.
MEJORAfvJIENTO DEL REGISTRO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Con el Programa de Verificacin de Empresas del Padrn de Proveedores y Con
tratistas de la Administracin Pblica Estatal. expedimos 547 Certificados de
Aptitud a proveedores y contratistas del estado. sancionamos a 16 empresas y
rechaz.amos 11trmites de inscripcin; adems realiz.amos 482 visitas a diversas
empresas para constatar que estn legalmente establecidas y que cumplen con
1os requisitos establecidos por el Estado. Asimismo. asistimas a 3511icitaciones
y concursos.
-
3.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
AUDITORAS Y CERTIFICACIONES GUBERNAfvJENTALES

En nuestra Administracin no retrocedemos sino transformamos y mejoramos la
forma de gobernar. Realizamos 2 65 auditorras de tipo administrativo. financiero.
operacional y de seguimiento. con el objeto de poner en prctica esquemas que
garanticen la correcta aplicacin de 1os recursos pblicos.
Para asegurar el Programa de Austeridad y Ahorro. establecimos un Comit In
terno de Austeridad y Ahorro en 100% de las dependencias centralizadas y en
73% de 1as descentralizadas.
Coordinamos. seis auditorras realizadas por 1a Auditorra Superior de la
Federa cin. para que se transparente el ejercicio y se fiscalicen 1os recursos
federales transferidos en el presupuesto de 2012.
Derivado de 1o anterior. damos seguimiento a las observaciones y resultados
de quince auditarfas de ejercicios anteriores. Adems. revisamos 41 auditorras
realizadas por la Secretar(a de la Funcin Pblica Federal correspondientes a
ejer cicios pasados.
lmplementamos el Registro Bsico Documental (RBD). que contempla la infor
macin que debe contener el Expediente Unitario de toda obra o accin. para fa
cilitar su seguimiento y auditorfa. Con el fin de 11 evarlo a 1a prctica. capacitamos
a 155 funcionarios estatales y municipales.
Revisamos 2 7 manuales de organizacin y 12 de procedimiento de 1as de
pendencias gubernamentales. para que los servidores pblicos se desempe
en de manera adecuada con los lineamientos establecidos en sus respecti
vos manuales.
Asimismo. con el fin de regular y establecer los controles internos para prevenir
elincumplimiento del quehacer gubernamental y ayudar a 1a mejora de los
niveles estratgicos directivos y operativos en 1as dependencias o entidades de
la Admi nistracin Pblica Estatal. publicamos en el Peridico Oficial el decreto
de la Nar ma de Control Interno.
Verificamos. a travs de auditorras administrativas.la aplicacin delmecanismo
de atencin de quejas por medio del buzn de sugerencias en 40 dependencias
gubernamentales.
Brindamos informacin actualizada de 674 trmites. homologamos o depu
ramos 235 y proporcionamos respuestas a 1.870 preguntas de los ciudadanos.
realizadas en el apartado de Dudas y Comentarios del Portal de Trmites y
Servicios <www.tramitescoahuila.gob.mx>. con la finalidad de ofrecer servi
cios y trmites de calidad.
Para eficientar el proceso de adquisiciones. incorporamos siete dependen
cias al Sistema CompraNet. realizando y aprobando el curso en lfnea de la pla
taforma 5.0.
Contamos con
un aparato
gubernamental
capaz de
operar con
responsabilidad.
eficiencia y
orden.
SERVICIOS REGISTRALES DE CALIDAD

E1 crecimiento y desarrollo de Coahuila nos ha llevado a una dinmica
econmica ms activa. traducida en elincremento de inversin de capitalpor
medio de la ins talacin denuevas empresas.1a ampliacin de la mancha
urbana. la construccin de nuevos fraccionamientos y colonias. razn por 1a
cual nos vimos obligados a acelerar y mejorar los trmites y servicios en la
materia.
Bajo esta dinmica. nuestro Gobierno debe brindar
certidumbre legal a la poblacin median te elregistro
de 1os actos y hechos jurfdicos. que. sin duda alguna.
abonarn en la reconstruccin de 1a paz social y a

crear 1as condiciones para el desarrollo.
De manera que modernizamos y simplificamos
la administracin del Registro Pblico. para ga

rantizar la publicidad de sus actos. dar certeza
jurfdica y veracidad a sus asientos registra!es y
proteger 1os derechos de las personas en mate ria de
transmisin
o
adquisicin.
sin
conflictos
ni
contratiempos.
Suscribimos con el Gobierno del Estado de Co
lima el Convenio de Colaboracin para 1a Transfe rencia
de Tecnologfa de Software. que nos ayuda r a lograr
una mejor organizacin y transparencia en nuestros
trmites y servicios: en el marco de este convenio
recibimos capacitacin tcnica para el uso del
sistema de informacin: adems realizamos un
diagnstico para evaluar 1os proce sos y servicios que
ofrecemos y con ello focalizar acciones para mejorar.
Estas acciones sirvieron para acceder a un sub
sidio federalpor la cantidad de 9.5 millones de pe sos
que sumados a 6.4 aportados por el estado.
representan un monto cercano a los 16 mi11 ones de
pesos que emplearemos en capacitacin. tec nologfa.
reingenierfa de procesos y actualizacin de marco
normativo dentro del Programa de Mo
dernizacin del Registro Pblico.
Firmamos el Convenio de Colaboracin para la
Integracin y Operacin de los Servicios de
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Informacin Georeferenciada con el INEGI. dele

gacin Coahuila. cuyo objetivo es informar sobre
1as transacciones inmobiliarias en el estado. para
generar estadfsticas que nos permitan optimizar
1os servicios. Derivado de lo anterior. recibimos
en donacin 30 equipos de cmputo.
Con respecto a la modernizacin de la tecnolo
gfa. 1ogramos generar ahorros en dinero y tiempo a
nuestros usuarios: este ao atendimos 10.817
solicitudes de bsquedas y seguimiento median te el
portal electrnico del Registro Pblico: ade ms.
iniciamos nuestros servicios de las redes sociales.
cuya finalidad es mantener contacto di recto y
permanente con 1a ciudadanfa. por medio de la difusin
de las actividades que realizamos.
Adecuamos 1os procedimientas del sistema de
calidad
en Archivo.
Certificados. Calificacin y
Recepcin de Documentos del Registro Pblico para
homologar los criterios de calificacin y ge nerar
controles de medicin que permitan otor gar un
servicio gi1 y de calidad al pblico usuario. Adems.
creamos
un
mecanismo de
transmisio nes
simultneas. vfa internet. que eniaza1as ocho oficinas
registra!es del estado.
Para ahorrar tiempo y recursos en la atencin
de los trmites del Registro Pblico. capacitamos a 1os
notarios del estado con el curso Clculo de Derechos
Registrales.
Proporcionamos 104.644 servicios de regis
tros inmobi1iarios y de comercio. con 1os que ge
neramos ingresos por un monto cercano a 142 mi11
ones de pesos para el erario.
UN NUEVO GOBIERNO
Grfica 1.1Servicios del Registro Pblico
Porcen aje de re!lis ros
Inmobiliarios
Comerciales
FL :r t:: SEG06. S::r:t::.ri ::1 :G:-bi:rr :- :lE t:::-:C:-::.IL il::. :Z::.r:: g:-z::..
R:gi tr:- Plbli::- : C:-::.ILit::l. 23t .
Otorgamos 16 Certificados de Promocin Fiscal a diferentes dependencias e

instituciones. y realiz.amos 52.635 trmites para la exencin del pago de derechos
en trmites de inscripcin con los mismos.
Como parte de las estrategias para transparentar el ejercicio pblico. audita
mas las ocho oficinas del Registro Pblico. y pusimos a disposicin de la ciu
dadanfa su base de datos en el sitio <http:/lwww.registropublicocoahuila.gab.
mx/>.
Con motivo de la celebracin del 133 aniversario del Registro Pblico. divulga
mas en interne!una muestra fotogrfica de las propiedades ms antiguas del
estado denominada Coahuila. suelo con historia.
Para asegurar la legalidad y autenticidad de los hechos y actos constitutivos o
modificativos del estado civil de las personas. implementamos acciones de aten
cin directa. con el uso racional y eficiente de recursos y de
tecnologfa.
Referente a la tecnologfa.logramos la interconexin de 78 ventanillas exprs. en
27 de los 38 municipios. en las cuales se expiden copias certificadas de actas de
nacimiento. matrimonio. pacto civil. defuncin. divorcio o terminacin de pacto.
desde cualquier oficialfa. con beneficio directo para los usuarios en disminucin
de costos y tiempos.
Con relacin al Registro Civil. emitimos 68.361certificaciones de actos regis
trales. por medio de los cajeros RCNet. y mediante la pgina web <http:l'VWW.
registrocivilcoahuila.gob.mx/> atendimos 3.389 bsquedas y 2.217 revisiones o
aclaraciones de actas.Mediante elPrograma de Pago Electrnico. enviamos 1.437
copias certificadas a usuarios del territorio nacional o del extranjero.
Continuamos la operacin del Sistema Nacionalpara la Solicitud. Trmite y Ob
tencin de Copias Certificadas: en este periodo atendimos 250 solicitudes de ac
tos y hechos del estado civil de las personas.Asimismo. este ao emitimos 52.806
copias certificadas de los actos registrales del estado civil de las personas.
tCoemizar el
Registro Pblico
fomenta el
orden y la
legalidad".
Para
mejorar
nuestros
servicios.reestructuramos
los
procedimientos de rectifi cacin y
aclaracin de las actas civiles vfa
administrativa; efectuamos 326 trmi tes
generando ahorros en tiempo y dinero.
Nos sumamas a la Campaa Nacianal
para el Registro Universal. Oportuno y
Gratuito de Nacimientos de Menores de
Edad del pafs. impulsado por el Presi
dente de Mxico. y pusimas en marcha
el programa Yo Existo. iRegfstrameL el
cual nos permitir garantizar a todas las
nias y los nios su derecho a la identi
dad. De igual forma. dentro del programa
firmamos un convenio de colaboracin
intersecretarial para ubicar mdulas del
Registro Civi1 en haspitales. Iniciamos en
Monclova. Piedras Negras. Saltillo y
Torren. en donde expedimas un total de
4
.
8
2
3
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s
.
Con el objetivo de ayudar a las familias
eoahuilenses a regularizar su estatus de
convivencia. en coordinacin con el DIF
Coahuila. este ao celebramos 20 bodas
comunitarias en beneficio de 582 parejas.
Facilitamos el acceso a 1os servicios del
Registro Civil mediante la celebracin de
116
brigadas
sociales.
en
dande
otorgamos 44.212 servicios de expedicin
de actas.
A fin de contar recursos humanos capacitados para
desempear con calidad su
1abor. capacitamos 70% de los oficiales
del Registro Civil del estado en materia de
Documentas Fraudulentos para detectar y
prevenir registros ilegales.Adems. el
Registro Nacional de Poblacin capacit
60% de los oficiales en los temas de
inscripcin de actas e ineonsistencias
presentadas. archivo y conservacin
dedo cumentos y moderniz.acin.
A tin de homologar 1a imagen de 1as oficial(as creamos un

modelo de identidad.
c
o
n
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Para sistematizar el inventario de
libros. continuamos con el programa
Con trol de Libros del Archivo Histrico.
Este ao identiticamos y etiquetamos
8.32 5 libros.
1) !INFORME
G
O
B
I
E
R
DE
N
O
UN NUEVO GOBIERNO
Con una mezcla de recursos de 3.5 milIones de pesos. adquirimos 1a segunda

unidad mvi1 del Registro Civil. 1a cual cuenta con cuatro cajeros para 1a expedi
cin de copias certificadas de actas. dos cajeros para expedicin de CURP. seis
mdulos de atencin personaliz.ada. generador elctrico. internet satelital. dos
pantallas de 42 pulgadas. pianta de luz.. adems de su sistema de red almbrico
e inalmbrico. con 1a cual se pretende llegar a las comunidades ms alejadas. y
una camioneta para su arrastre. Tambin. adquirimos una nueva infraestructura
de hardware y software para modernizar nuestros servicios y atender eficiente
mente las solicitudes de 1os usuarios.
Despus de16 aos. 1a Direccin del Registro Civi 1 cuenta conun edificio
propie dad del Gobierno del Estado. esta accin con11 ev una inversin de tres
mi11 ones de pesos.
Las notar(as son esenciales en la vida de una comunidad.porque brindan
certe za legal a los ciudadanos. Actualmente. en Coahuila hay 260 no tarras: 222
estn en funcin. 18 tienen licencia para no operar. 13 estn acfalas. cinco se
encuen tran en trmite y dos estn suspendidas.
Para fortalecer la cultura delalegalidad enlapoblacin.continuamos la operacin
delprograma Septiembre.Mes del Testamento. cuyo fin es otorgar un testamento a
costo accesible: adems.ingresamos3.691avisos testamentarios alRegistro Nacio
nal de Testamentos y rendimos 1.753 informes a la autoridad judicial.
Durante este periodo recibimos 8.827 actas fuera de protocolo. dimos 20.821
avisos de otorgamiento de poderes notariales y brindamos asesor(a a 1.375
personas.
Hay que destacar que realizamos 242 visitas desupervisin a las diferentes no
tarfas del estado. de las cuales 222 fueron ordinarias y 20 especiales. Adems
dimos trmite a 36 quejas promovidas contra fedatarios pblicos: seis fueron
concluidas y el resto est en trmite.
Este ao Coahuila vivi un proceso electoral.por 1o que en cumplimiento a las
dis posiciones legales en la materia.supervisamos que 1os notarios pblicos en
ejerci cio mantuvieran abiertas sus oficinas el dfa de la eleccin.y atendieran de
manera gratuita las solicitudes de los ciudadanos. funcionarios de casilla y los
represen tantes de partidos polfticos.para dar fe de hechos o certificar documentos
concer nientes a la eleccin. Estas acciones fortalecieron este proceso
democrtico.
En relacin con 1a proteccin de connacionales en el extranjero. tramitamos 3O
visas humanitarias.beneficiamos a 871personas con asesorfa 1egal.
trasladamos restos mortuorios. apoyamos 1a 1ocaliz.acin de extraviados y
gestionamos la ob tencin de documentas oficiales como actas de nacimiento.
cartas de identidad. aposti11 amientos. constancias de estudios. constancias de
solter(a. carta de ante cedentes no penales a 10 personas que por raz.ones de
distancia. situacin legaly
econmica. es imposible que puedan tramitarlos.
Para proporcionar alusuario de manera rpida y eficaz. la entrega de
pasaporte. mediante la Oficina de Enlace con la Secretarfa de Relaciones
Exteriores. atendi mos a 14.383 usuarios y tramitamos 9.416 pasaportes con
una recaudacin de
seis mi11 ones de pesos.
SERVICIOS EFECTIVOS DE DEFENSA Y ASISTENCIA LEGAL GRATUITA

Constituimos el Nuestro gobierno debe garantizar el derecho de defensa a sus ciudadanos. espe
cialmente a las personas de escasos recursos o que no cuentan con medios
econ micos para sufragar 1os gastos de un defensor que lo represente. asesore y
de Defensora oriente para obtener una adecuada defensa desus derechos ante los tribunales.
El ao pasado presentamos una iniciativa de reforma. ya aprobada y publica
Pblica
da. para modificar diversas disposiciones de 1a Ley Orgnica de 1a
Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza. 1a Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza. 1a Ley de la Defensorfa
Jurrdica Integral para el Estado de Coahuila de Zaragoza y el Estatuto Jurfdico
para los Trabajadores al Servicio del Estado de Coahuila de Zaragoza. para
transferir 1a Defensor(a Jurfdi
Instituto Estatal
ca Integral. adscrita a la Secretarfa de Gobierno. al Poder Judicial. a fin de que se

encuentre bajo control. supervisin y vigilancia del Consejo de la Judicatura del
Estado.
Al trasladar la Defensorfa Jurfdica Integral al Poder Judicial del Estado. estamos
seguros de que el acceso a una defensa adecuada goz.ar de mayor eficiencia y
eficacia. adems de quesentar 1as bases necesarias para la adecuada operacin
del nuevo sistema de justicia penal.
A partir de la entrada en vigor de las reformas. la Defensor(a Jurfdica Integral
se constituy como el lnstituto Estatal de Defensor(a Pblica de Coahuila de
Zara goza. cuyos principios son 1egalidad. independencia funcional.
confidencialidad. unidad de actuacin. obligatoriedad y gratuidad. diligencia.
excelencia. profesio nalismo. solucin de conflictos. igualdad y equilibrio procesal.
diversidad cultural y honradez..
Cuando an 1os servicios de defensor(a jurfdica se brindaban por nosotros -de
diciembre de 2012 a mayo de 2013-. otorgamos. en materia de civil y familiar
39.192 asesorfas. Iniciamos 4.135 juicios y conel uimos 3.102 de aos anteriores
y de este periodo.Adems presentamos 13.704promociones y 3.575 audiencias.
Enmateria penal. en el rea de AveriguacinPrevia.proporcionamos 2.626 asis
tencias en Declaracin Ministerial. en cuanto al rea de Primera Instancia reali
z.amos 12.266 intervenciones: hay que destacar que atendimas a 4.959 usuarios
que tienen asuntos en trmite. entrevistamos a 507 personas en la visita carce
laria y asesoramos a 3.295. Elaboramos 1.667 escritos y participamos en 1.838
audiencias: iniciamos 751asuntos.y concluirnos 727 de este y otros
aos.
Adems en nuestros servicios de defensa administrativa. brindamos atencin
psicolgica y de trabajo social a 15.838 personas por primera vez. y a 4.472 en
atencin subsecuente e impartimos el Taller de Orientacin Prematrimonial a
18.366 personas.
Participamos en 14Macro Brigadas en las que orientamos y asesoramos
gratui tamente a 284 personas.y efectuamos 28 brigadas en las colonias. cuya
finalidad es apoyarlas en la solucin de prabiemas legales e informarles de las
diferentes soluciones asr como prevenirlas a travs de plticas para evitar
quesean vfctimas de fraudes.
En mayo. realiz.amos en Monelova y Saltillo el coloquio Comentarios al Nuevo
Procedimiento de Divorcio en el Estado de Coahuila. en el que participaron
activa
mente 53 abogados defensores.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
A partir de la entrada en vigor de las reformas que promovimos y con 1a satis
faccin de mejorar los servicios de orientacin. asesorfa y representacin legal.
ahora corresponde al Poder Judicial su atencin por lo que. desde esa fecha. tra
bajamos en total coardinacin. para que los ciudadanos continen con el apoyo
legal para atender sus necesidades.
/2ccones que emprendimos en materia de

austeridad y ahorro nos permitirn hacer ms
con menos gasto"_
MANEJO RESPONSABLE
DE LAS FINANZAS PBLICAS
En nuestro Gobierno. establecimos una administracin ordenada y responsable
de las finanz.as pblicas para garantiz.ar el cumplimiento de las estrategias esta
blecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
En esta nueva forma de gobernar. premovemos el establecimiento del Presu
puesto Basado en Resultados (PBR )1 que prioriz.a la asignacin de 1os recursos
pblicos a programas que generan mayores beneficios para 1a poblacin. as(
como la vinculacin de acciones de gobierno con 1os objetivos del PIan para en
tregar mejores bienes y servicios pblicos. elevar 1a calidad del gasto y
promover una adecuada rendicin de cuentas.
ENTORNO ECONIVliCO
Durante 2012. la economfa mundial mantuvo un comportamiento de desacele
racin como resultado de un menor crecimiento en numerosos pafses. conse
cuencia de la incertidumbre generada por problemas financieros y de deuda en
la euroz.ona. as( como el crecimiento moderado de 1a actividad econmica de Es
tados Unidos. No obstante. la economfa mexicana obtuvo un crecimiento real de
3.9%. impulsado por el desempeo de la produccin industrial de Estados Uni
dos. el incremento en la competitividad del pafs y el fortalecimiento de 1a deman
da interna2.
Bajo este panorama. la economfa de Coahuila mostr un desempeo superior
a la media nacional. y para el cuarto trimestre de 2012 se coloc entre 1as enti
dadas federativas que tuvieron mejor actividad econmica. ocupando la tercera
posicin con un crecimiento de 6%3.
En lo que va del ao 2013. el entorno externo ha mostrado un panorama eco
nmico ms compiicado de lo previsto. observndose una importante volatili
dad en 1os mercados tinancieros internacianales. La euroz.ona ha permanecido
en recesin debido a que persisten problemas de deuda pblica y de fragilidad
en el sistema financiero de algunos pafses de esa regin. En Estados Unidos el
1
2
3
de
Plan Estatalde Desarrollo 20112017,Objetivo 1.1, Estrategia 1.1.2.

SHCP. Criterios Generales de Poltica Econmica 2013.
INEGI.IndicadorTrimestral de la Actividad Econmica Estatal (ITAEE), Cuarto trimestre
2012.
crecimiento econmico ha sido moderado. mientras que 1a actividad productiva

4
de diversas economfas emergentes se desaceler .

En este contexto. el ritmo de crecimiento de 1a economfa mexicana se moder
con respecto al ao anterior. fundamentalmente por la prdida de dinamismo de
1a economfa mundial. afectando la actividad productiva de los principales
secto res relacionados con 1a demanda externa; asimismo.se ha registrado una
desace leracin en la demanda interna.
Adicionalmente. se considera el efecto que tendrn los daos generados por las
lluvias e inundaciones de los recientes fenmenos meteorolgicos lngrid y Ma
nuel.sobre la capacidad productiva nacianal; hacia el cierre de 2013 se prev
una
tasa anual de crecimiento del P18 de l.7% 0.
El deterioro del entorno externo ha impactado a nuestra entidad dado el desem
peo y vinculacin con elmercado internacianal.1o quese refleja en los resultados
del Indicador Trimestral de1a Actividad Econmica Estatal (ITAEE). el cualreporta
que para el primer trimestre del ao 1a actividad econmica de nuestro estado
registr un comportamiento negativo (-0.5%)1.
Las condiciones actuales y esperadas del entorno econmico colocan a Coahui1a en una posicin vulnerable. por 1o que es necesario promover poifticas
propias que fortalez.can elmercado interno y que nos permitan impulsar el ritmo
de creci miento para consolidar 1a transformacin de nuestro estado.
AUSTERIDAD Y TRANSPARENCIA EN MATERIA FISCAL

En nuestro Gobierno fortalecemos 1as instituciones.para hacer posible una admi
nistracin ordenada y transparente. y 1ogramos contener el crecimiento delgasto
con medidas de estabiliz.acin presupuestal. al reducir el gasto operativo y privi1egiar 1a disciplina fiscal.
La rendicin de cuentas y 1a transparencia son compromisos fundamentales
que distinguen a este Gobierno.por ello. en cumplimiento con 1o establecido en el
artrculo 84 fraccin XIV. de la Constitucin Poiftica delEstado de Coahuila de Za
ragoza. se ha presentado al Congreso del Estado el informe mensual de ingresos
y egresos.
Asimismo. fomentamos la transparencia y rendicin de cuentas con la publi
cacin del informe y memoria documental del proceso de reestructuracin y
refinanciamiento de la deuda bancaria. la divulgacin del padrn de programas
sociales y reglas de operacin. asf como del registro histrico detallado de las
operaciones realizadas en la gestin financiera y la publicacin de la nmina del
persanal actual.
Por lo que se refiere al Programa de Austeridad. aplicamos medidas de ahorro
en servicios personales. servicios generales. materiales. suministros. adquisicio
nes. arrendamientos y contratacin de servicios. que nos han permitido un uso
racional de 1os recursos disponibles. privilegiando su destino hacia la inversin
pblica y acciones sociales.
4
SHCP. Criterios Generales de Po lftica Econmica 2014.
foem.
SHCP.Comunicado de Prensa 069/2013.'Z7 de septiembre 2013.
7
INEGI.IndicadorTrimestral de la.Actividad Econmica Estatal (ITAEE), Primer
trimestre, 2013.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
I
N
G
R
E
S
O
S
La calificadora Fitch R atings reconoce el
resuItado positillO de las acciones di
rigidas
a incrementar los ingresos
propios de nuestra entidad. destacando
las actualizaciones de diversos impuestos
y derechos. as( como el fortalecimiento
presupuestal
y
mayor
eficiencia
recaudatoria.
Para este ao. estimamos que los
ingresos totales alcanzarn un monto
de
35.161millones de pesos. Para el tercer
trimestre del ao los ingresos obtenidos
representan 74% del total presupuestado.
Grfica 1.2
Ingresos
totales
estimados
para 2013
...-----4:.oo
Ingreso
propios
8
Fitch Rating:s.
Finanzas
Pblicas.
Coahuila, 24 de septiembre
de 2013.
Los ingresos propios estimados al cierre del ao representarn cerca de 48%

del total. con un monto cercano a 16.840 millones de pesos: al mes de septiembre
se recaud 76%.
Las participaciones a finales del ao ascendern a 11.965 millones de pesos: al
cierre del tercer trimestre percibimos 9.550 millones de pesos.monto que repre
senta 80% del total que se ingresar.
Por concepto de aportaciones federales del Ramo 33. aprobadas en el Presu
puesto de Egresos de la Federacin 2013y conforme a la distribucin
contemplada en la Ley de Coordinacin Fiscal. estimamos un monto de 12.699
millones de pe sos.Al mes de septiembre se recibi 75% del total.
Entre los conceptos ms representativos de ingresos propios. mediante el lm
puesto sobre Nminas se previ recaudar 1.281millones de pesos: al mes desep
tiembre registramos 66% de los recursos presupuestados.
Asimismo. por medio de impuestos. derechos. contribuciones especiales.
productos y aprovechamientos. se esperan ingresos estatales superiores a los
4.874 millones de pesos al final de ejercicio. para el ltimo de septiembre se
percibieron ms de 3.278 millones de pesos. monto que representa 67% de lo
presupuestado.
A travs del cumplimiento de obligaciones vehiculares. que incluye impuesto
sobre tenencia y derecho de control vehicular. al cierre del mes de septiembre
obtuvimos ms de 1.330 millones de pesos.
Por medio del Fondo Metropolitano 2013. se registraron ingresos de las cuatro
zonas metropolitanas que comprenden nuestra entidad. por un monto de 401.7
millones de pesos.
Cuadro1.3 Fondos Metropolitanos 2013
Zona Metropolitana
LAGUNA
211.3
SALTILLO
100.2
MONCLOVA
50.1
PIEDRAS NEGRAS
40.1
INVERSIN
millones de pesos
Inversin
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
EGRESOS
Con el objeto de elevar 1a calidad del gasto pblico y promover 1a eficiencia en
la rendicin de cuentas. trabajamos bajo un enfoque centrado en los resultados.
en el que el cumplimiento de las metas pueda ser verificado.por medio de
indicado res y especificaciones susceptibles de evaluar y comprobar.Por ello.
actualmente. nuestro estado avanz.a en el diseo y desarrollo delPresupuesto
8asado en Resul tados (PBR ). con indicadores de cumplimiento que promueven
un resultado me dible con base en elPlan Estatal de Desarrollo.proyectos
estratgicos.programas sectariales. especiales o regionales.
Por otro lado. estamos desarrollando elProyecto de Armoniz.acin Contable
que permitir avanz.ar hacia la moderniz.acin de los sistemas de trabajo con la
revi sin. reestructuracin y valoracin de los procesos del registro de
operaciones.
Asimismo. con el desarrollo y uso de tecnologfa de punta. se impulsa el
Sistema
Integral de Administracin Contable. a partir de 1a adecuacin y fortalecimiento
de acciones de armoniz.acin entre las secretarfas de la Administracin Estatal.
En el Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila para el E jercicio Fiscal
2013. establecimas un monto de 35.161milIones de pesos: hasta el mes de sep
tiembre ejercimos 72%. en el marco del presupuesto autorizado por el Congreso
local.
Mantuvimos un control estricto de 1as erogaciones con base en el principio de
austeridad.Por ello. destinamos menos de 5% para la adquisicin de materiales y
suministros.bienes muebles e inmuebles y servicios generales.
El gasto destinado a servicios persanales es de 14.706 mi11 ones de pesos y
re presenta 42% del gasto total. Este monto considera 1as erogaciones de los
pode res Legislativo. Judicial y Ejecutivo. as( como de los organismos electorales
y de transparencia. Inel uye sectores sensibles como el magisterio. la salud y la
segu ridad.
Las transferencias. asignaciones. subsidios y otras ayudas con un monto de
4.858 millones de pesos. representan 14% del gasto total presupuestado: al
mes deseptiembre se ejerci 80%.
Por otro lado. con el objetivo de fortalecer el perfil financiero. mejorar 1a califi
cacin erediticia de los principales evaluadores. as( como reducir
probabilidades depresin fiscal.para 2013. el Congreso delEstado autoriz. en
elPresupuesto de Egresos destinar 3.132 milIones de pesos alpago del servicio
de1a deuda.
INVERSIN PBLICA
Ante el escenario econmico actualy las expectativas poca favorables de
crecimien to.uno de los principales retos es reactivar1a actividad
econmicadenuestro estado. mediante el direccionamiento de1a inversin pblica
haciasectores clave.
En este sentido. la inversin pblica. prevista en el Presupuesto de Egresos del
Estado. es cercana a cineo mil milIones de pesos. cifra que incrementamos a tra
vs de gestiones de colabaracin entre el Gobierno Federal y nuestro estado.
como parte de las medidas implementadas para impulsar el desempeo de la
economfa nacional. dinamiz.ar el mercado interno y fomentar 1a creacin de nue
vos empleos.
9
Programa para la .Aceleracin del Crecimiento. <http://w\wl.presidencia.gob.mx/programa
deaceleracio ndelcrecimien toeco no mico/>.
Con el
Programa
Integralde
Reordenamiento
Financiero.
disminuimos la
deuda neta
Mejoramos la
Adicianal a dicha inversin. se asignaron l.200 millones de pesos en el Presu
calificacin puesto de Egresos de la Federacin para la ejecucin de los proyectos de infraes

crediticia de tructura carretera. caminos rurales y conservacin.
En suma. con la inversin pblica impulsamos el desarrollo. fortalecimos 1a in
Coahuila fraestructura. elevamos la competitividad y mejoramos la calidad de vida de las
Fit:l Rltirg
familias. razn por la cual le destinamos cuando menos 17 de cada lOO pesos del
gasto total.
Por ello. con el objetivo de diversificar y consolidar la actividad econmica del
estado. as( como generar la infraestructura que demandan los coahuilenses. asig
namos 42% de la inversin totalpara impulsar el eje Una Nueva Ruta alDesarrollo
Econmico.1o que ha permitido la atraccin denuevas inversiones para la genera
cin de ms y mejores empleos.
Una de las prioridades de nuestro gobierno es disminuir 1as desigualdades de1os
coahuilenses e incrementar sus niveles de bienestar. Por esto. dentro del eje Una
Nueva Propuesta para el Desarrollo Social. invertimos 51% del gasto pblico en
salud. asistencia social. educacin y atencin a grupos vulnerables.
Con el objetivo de atender las necesidades y demandas de los ciudadanos de
manera rpida y eficiente. velar por su seguridad y la procuracin de justicia. ba ses
de Un Nuevo Pacto Social. este ao gastamos 6% de la inversin aprobada.
Asimismo. aplicamos cerca de 1% para promover la cultura de la austeridad y
1a racionalizacin del gasto pblico. 1a transparencia. as( como 1a innovacin gu
bernamental. con acciones dirigidas al cumplimiento del eje Un Nuevo Gobierno.
AJUSTE FINANCIERO
La implamentacin de medidas y estrategias de ajuste consideradas dentro del
Programa Integral de Reordenamiento Financiero ha mejorado 1as condiciones
iniciales de deuda: se estima una disminucin de 1a deuda neta a fin de ao en
1.655 millones de pesos.
En esta estrategia. destacan las siguientes acciones:
>> Generar un ajuste fiscal que permita la viabilidad financiera en corto.media no
y largo piazos. cumpliendo con 1as obligaciones tanto legales como frente a 1a
sociedad.
>> Reordenamiento financiero mediante 1a reestructuracin de 1a deuda ban
caria. que 1e permita continuar cumpliendo con sus responsabilidades de
gobierno y disminuir gradualmente sus niveles de endeudamiento.
>> Extender el perfil de vencimientas de 1a deuda. a fin de hacerlo congruente con
la capacidad de pago delEstado. evitando depender del acceso a nuevos
financiamientos.
>> Fortalecer 1a pianeacin financiera mediante procesos adecuados de control
del endeudamiento y de estabilizacin de 1a posicin de 1iquidez del Estado.
CRDITO CUPN CERO
4.
.
2
- -
E1 Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza formaliz con SANOSRAS SNC.

previa autorizacin del Congreso. crdito a fondo perdido al amparo del Progra ma de
Financiamiento para la Infraestructura y Seguridad Pblica de 1os Estados (PROFISE)
bajo 1as siguientes caracterfsticas:
-.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Importe: 596.929.451pesos
Fechade aplicacin: 19 de agosto y 12 de noviembre de 2013
>> Destino del recurso:prepago de deuda reestructurada
>> PIazo: 20 aos
>> Durante la vida del crdito solo se pn intereses.no hay amortiz.acin de capital
El fortalecimiento presupuesta! derivado de las acciones emprendidas por la
Administracin dirigidas a mejorar 1a recaudacin 1ocal y controlar el gasto
ope racional; mejora en prcticas administrativas y financieras del estado
destacando una mayor disponibilidad y transparencia en la informacin. son
factores el aves considerados por las calificadoras obtenindose como resultado
una mejora en la calificacin de la calidad crediticia del estado a 888-(mex)'0
ubicada anterior mente en 88+(mex).
Asimismo. en lo respectivo a la estructura crediticia. las calificadoras tanto
Fitch Ratings como Standard & Poor's Ratings Services. fundamantadas en el
desempeo que muestran los 23 crditos. asignaron una calificacin a 1a deuda
de 888+(mex)vra calificacin que refleja:
>> El pago de amortizacin anticipada realizada con recurso proveniente del
crdita delprograma PROFISE
>> La certidumbre existente del activo utilizado como fuente de pago del crdito
>> La fortaleza del mecanismo de pago de recaudacin del ISN a travs de instituciones financieras
>> Los flujos esperados de participaciones federales.FAFEF e ISN
>> La constitucin y mantenimiento del fondo de reserva
>> La contratacin de un swap de tasa de inters. lo cual mitiga el riesgo ante
escenarios de volatilidad en las tasas de inters
La calificacin otorgada a la estructura crediticia permite 1a reduccin en 1a tasa
de inters.
10 Fitch Rating:s. Finanzas Pblicas. Coahuila,
24 de septiembre
- 2013
-----
INNOVACIN GUBERNAMENTAL
En innovacin gubernamental. contamos con un estado a la vanguardia. por 1o
queseguimos dotando de infraestructura tecnolgica a las dependencias para un
mejor desempeo y asr proporcionen servicios de mayor calidad.
Como parte del convenio con 1a Secretar(a Tcnica del Consejo de Coordinacin
para la lmplementacin del Sistema de Justicia Penal. adquirimos el Sistema In
formtico de Gestin Integral (SIG1) para apoyar en materia de informtica al
C digo de Procedimientas Penales del Estado del Coahuila para el
funcionamiento de expediente nico en elproceso degestin delNuevo Sistema
Penal de Justicia. capacitando a1os operadores del sistema e instalacin el
equipo tecnolgico y de
telecamunicaciones implamentados en Monel ova como primera fase.
Establecimas el Comit Estatal de Conactividad con1a Secretarfa de
Comunica cienes y Transporte (SCT) en el estado de Coahuila.responsable de
coordinar las acciones del Gobierno Federal para llevar proyectos de
conectividad en el sector Gobierno. Salud. SCT y Educacin. mismas instancias
que integran el comit. fi nanciados por el Fideicomiso e-Mxico.
Es prioridad para nuestro gobierno que1os ciudadanos cuenten con acceso a
in ternet.por ello instalamos puntos de conactividad con tecnologfasatelital en
258 sitios localizados en z.onas rurales marginadas para el sector salud y
educacin correspondientes a Abasalo. Acua. Allende. Arteaga. Candela.
Castaos. Esco bado. Francisco l. Madero. General Cepeda. Guerrero. Hidalgo.
Jimnez. Jurez. Lamadrid. Matamoros. Morelos. Mz.quiz. Nadadores. Ocampo.
Parras. Piedras Negras. Progreso. Ramos Arizpe. Sacramento. Salti11 o. San Juan
de Sabinas. San Pedro. Sierra Mojada. Torren.Viesca y Zaragoza.
UN NUEVO GOBIERNO
lnstalamos la red de alta capacidad en 30 instituciones de investigacin.

educa
cin. salud y gobierno en la zona metrapolitana de Salti11
o.
En respuesta a 1a demanda deservicios en el Portal de Trmites
<www.tramites coahuila.gob.mx>. actualizamos
un total de 235 trmites
correspondientes a 18 dependencias.
En trminos de ahorro obtenido en 1a 1icitacin realizada en junio de 2012
para
1os servicios de telefonfa. telecomunicaciones e internet. obtuvimas del provee
dor un apoyo por 560 mi 1 dlares para actualizar la tecnologfa en los equipos
conmutadores de las secretar(as de Finanzas. de Educacin. de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas. de Desarrollo Econmico y Competitividad. Oficina del Go
bernador y DIF Coahuila.
Suscribimos con el Gobierno del Estado de Colima el Convenio de Colabora
cin para la Transferencia de Tecnologfa de Software. que nos ayudar a lograr
una mejor organizacin y transparencia en nuestros trmites y servicios
dentro del Registro Pblico de la Propiedad. En el marco de este convenio
recibimos capacitacin tcnica para el uso del sistema de informacin;
adems realiza mos un diagnstico para evaluar los procesos que realizamos y
con ello focalizar
acciones para mejorar 1a prestacin de servicios pblicos que brindamos a la
ciudadanra.
En agosto establecimos el Comit de Tecnologfa de Informacin del Gobierno
del Estado de Coahuila de Zaragoza. el cual tendr por objeto coordinar acciones
en materia de uso y operacin de 1as tecnologfas de informacin y comunicacio
nes del Gobierno Estatal.
A continuacin enumeramos algunas de 1as principales funciones:
>> Establecer 1os mecanismos de coordinacin entre 1as dependencias y enti
dades. con el fin de mejorar el uso y aprovechamiento de bienes y servicios
de tecnologfa de informacin y comunicaciones
>> Establecer y uniformar las poifticas y normas en materia tecnolgica. a fin de
que exista compatibilidad y conectividad entre los equipos de las diferentes
dependencias y entidades
>> Establecer controles administrativos para optimizar los recursos destinados
a 1a tecnologfa del estado
GOBIERNO TRANSPARENTE
Nuestra nueva forma de gobernar se fundamenta en el ejercicio de la transpa
rencia y el acceso a 1a informacin pblica mfnima: pusimos en prctica poifti
cas que favorecen estas acciones. permitiendo a 1a poblacin conocer y exigir
un comportamiento tico y profesional de los servidores pblicos que los sirven y
1os representan.
En cuanta a fomentar 1a transparencia. monitoreamos 67 dependencias y en
tidades que estn obligadas a rendir cuentas. de manera que tenemos la cober
tura de 98% en la actualizacin de la informacin pblica mfnima en el Portal
de Coahuila Transparente.
Adems. en 1os primeros cuatro meses del ao. atendimos 1.261solicitudes de
informacin del Poder Ejecutivo. sta es otra manera de reiterar el compromiso
de un gobierno transparente.
ESTABLECIMOS
elComit de
Tecnologa
de la
lnfonnacin
en nuestro
Gobierno
Con respecto al desempeo de los servidores pblicos. iniciamos 79 proce

dimientos de responsabilidad administrativa. de los cuales resolvimos 16 y 62
se encuentran en etapa de investigacin.
Los 79 procedimientos de responsabilidad administrativa se clasifican de 1a si
guiente manera:
Cuadro 1.4 Procedimientos de responsabilidad administrativa, 2013

Tipo de procedimiento
Por Declaracin Patrimonial
Por Auditorfa Conjunta de la Secretarfa de la Funcin Pblica
Federalv Secretarra de Fiscalizacif'!y_Rendicin de Cuentas
Turnado por la Secretar(a de Finanzas
Turnado por laAuditorra Superior delEstado por no haber
acatado recomendaciones u observaciones de la Cuenta
1 Pblica 2011
Turnado por laAuditorra Superior de la Federacin
Turnado por laAuditorra Superior delEstado. Cuenta Pblica
2011
Por promocin de responsabilidades por parte del rgano
Interno de Control de la SEMARNAT
Cantidad
16
5
1
11
44
1
h:r t:: SEFIR. S::r t::.ri::. : fi :::.lin:br ; :ri:br :CLr:t::.G:bi:rr:

:1E t::l :> : (:>::li"Litl: z::u:: g:-n. 231
.
'f
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
De conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos

CONTRATAMOS
Esta tales y Municipales. recibimos 6.261declaraciones de situacin patrimonial
elSistema de
de los servidores pblicos obligados: asimismo sancionamos a nueveservidores
lnfonnacin y
pblicos. y 55 casos de funcionarios an se encuentran en proceso de anlisis.
Dentro delprograma de revisin y adecuacin delmarco jurldico en trminos
Transparencia
de
de Obras para
control. analizamos tres acuerdos.un convenio. dos contratos. dos anexos. cuatro
elDesarrollo
actas. una regla de operacin. as/ como dos reglamentos y 32 decretos.
Para mayor transparencia y legalidad en el quehacer gubernamental. publica Metropolitano.
mos el padrn de beneficiarios de los programas sociales de 14 dependencias
as la ciudadana
estatales con un total de 10O programas y 2'149.883 beneficiarios.
Asimismo. publicamas 1a Nmina de los Trabajadores al Servicio del Estado puede consultar
para mayor certeza y claridad en 1a rendicin de cuentas.
las obras
En relacin con la Comisin Permanente de Contralores Estado-Municipios.
pblicas en
firma mos la carta-compromiso con los municipios en el que ambos rdenes de
gobier no nos comprometimos a realizar actividades para promover acciones que Google fvlaps
generen buengobierno:realiz.amos10 reuniones de trabajo con la Comisin de
Transparencia Municipal. para la implamentacin del Sistema de Evaluacin de
Participacin Ciu dadana y Transparencia (SEPAT). Actualmente tenemos 38
diagnsticos de evalua cin.y los38 municipios presentaron evidencias
documentales en cumplimiento a 1o
solicitado en el cuestionario del SEPA T. quesedivide en cuatro cuadrantes:
Mecanismos de Participacin para la Planeacin. Ejecucin y Evaluacin de
Poi/tica Pblica
Mecanismos de Participacin Ciudadana para el Control
Rendicin de Cuentas y Mecanismos de Acceso a la Informacin
>> lnformacin Pblica Obligatoria
Efectuamos el Primer Concurso Estatal de Transparencia en Corto. mediante el
cual recibimos 16 cortometrajes.y entregamos premios a 1os seis primeros luga
res. quienes representarn a Coahuila en el 8 Concurso Nacional.
Durante el mes de octubre fuimos sede de la Segunda Reunin Regional Zona
Noreste de la Comisin Permanente de Contralores Estado-Federacin (CPCE-F)
en 1a que recibimos a 1os titulares de 1as secretarias de 1as contralorlas de 1os
es tados de Durango. Nuevo Len. San Luis Patos/y Tamaulipas. as/ como
personal de 1a Secretar/a de 1a Funcin Pblica Federal. Esta comisin busca
herramientas eficientes para el diseo de nuevas formas de gobernar que
beneficien a la po blacin.
Firmamos el contrato para el Sistema de lnformacin y Transparencia de Obras
para el Desarrollo Metropolitano (SITODEM) con la empresa Geoint. compala
autorizada por Google Maps para incorporar a internet 1os datos especificas de
cada obra o accin en particular ejecutada por el Gobierno del Estado. lo anterior
para que 1a ciudadanal verifique 1a obra pblica o accin terminada durante la
pri mera etapa del proyecto. y en la etapa subsiguiente podr monitorear en
linea el curso de 1a ejecucin de las obras o acciones. La primera etapa de este
proyecto estar disponible a finales de ao.
Tambin. iniciamos el proceso de adquisicin de equipos perifricos porttiles
de cmputo y de obtencin de posicin geodsica (GPS. laptops. tablets). con la
finalidad de que 1os datas sean subidos a 1a nube en campo.
RECURSOS HUMANOS
PROFESIONALES Y COMPROMETIDOS
La constante capacitacin y actualizacin que se
ha acentuado en la presente Administracin es 1a
base para formar servidores pblicos experimen
tados y capaces. con los cuales se hace llegar a
1a poblacin 1os servicios. trmites y gestiones
de calidad. Por ello realiz.amos cursos y talleres
en reas primordiales de 1a gestin pblica. con
1a
tinalidad de poseer recursos humanos protesio
nales y comprometidos que acten conforme lo
dispuesto.
Con el objetivo de no contratar personas inhabi1itadas para ocupar un empleo. cargo o comisin.
expedimos 2.598 constancias de no inhabilitacin.
La obligacin de los servidores pblicos es cum
plir con sus tareas conferidas de manera eficaz. y
eficiente. de no hacerlo. contamos con el Progra
ma de Quejas. Denuncias y Sugerencias. a travs
del cual recibimos 149 quejas en contra de servi
dores pblicos. de 1as cuales conel uimos 114 y 35
se encuentran en proceso. Entre las instituciones
que tienen mayor nmero de quejas estn:
>> Presidencias municipales
>> Secretaria de Educacin
>> Secretaria de Finanz.as
>> Procuradural General de Justicia del
Estado de Coahuila
>> Dependencias federales
Las conductas que se presentan con mayor frecuencia son:
>> Deficiencia en el servicio
>> Abuso de autoridad
>> Deficiencia en trmites
servidores pblicos de 1as diferentes dependen

cias en temas de Induccin. Calidad como Actitud
Personal. Calidad en el Servicio. Administracin
del Tiempo. Comunicacin E ticaz.. Archivlstica
Gubernamental. entre otros.
Asimismo. beneficiamos a 268 funcionarios de
diferentes dependencias en materia de Herra
mientas Computacionales. con el apayo del Ins
tituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado
de Coahuila (ICATEC). adscrito a la Secretaria del
Trabajo. Adems. instruimos a 2 51servidores p
blicos en temas relacionados a calidad en 1a
admi nistracin pblica.
Derivado de la ob1igacin que existe en 1a Ley
Federal de Obra Pblica y Servicios Relacio
nados con la misma y la Ley de Obra Pblica y
Servicios Relacionados con 1a misma del Estado
de Coahui1a de Zaragoza. en trminos de 11evar
la obra registrada en un instrumento electrni
co. realiz.amos el taller de seguimiento a 1a im
plementacin y uso de 1a 8itcora Electrnica de
Obra Pblica (BEOP). al que asistieron 58 repre
sentantes de los municipios y dependencias esta
tales ejecutoras de obra.
Enfatiz.amos la importancia del compromiso
profesional y tico de 1os servidores pblicos. me
diante la integracin delDecreto de Cdigo de ti
ca y Conducta para los Servidores Pblicos de la
Administracin Pblica del Estado de Coahuila de
Zaragoza. el cual fue publicado el 25 de junio de
2013 en el Peridico Oficial.
>> Deshonestidad
En relacin con 1a pro fesianaliz.acin de servido

res pblicos. continuamos con el Proceso de Cer
tificacin de Instructores. integrantes compro
metidos de 1a Red Estatal de 1nstructores. con el
apayo de la Secretaria del Trabajo y Previsin So
cial. Delegacin Coahuila. Capacitamos a 4.990
2I
INFORMEDE
GaMhacer bien las cosas en esta

nueva forma de gobernar, vamos a ser
ms
transparentes y lo entendemos como un
proceso que nunca concluye".
GOBIERNO
Un Nuevo Gobierno
5555
alameda
arteaga, Pueblo Mgico.
56
114
Empleo y capacitacinpara eltrabajo
73
Estabilidadde1 clima laboral
79
Fomento de la micro,pequea y mediana

empresa
82
88
Innovacin comobase delcrecimiento

econmico
95
U2
U4
133
Aprovechamiento delpotencia
,..-t-ur.stico
Desarrollo ruralordenado y dinmc<Z
'
Minera segura y sllJStentable
....
,n:
Ciudades de ca lidad,ordenamient o te
torial
lnfraest ructura para el desarrollo
UNA NUEVA
RUTA AL
DES,.ARROLLO
ECONOMICO
Despus de la crisis de 2008-2009 que impact
fuertemente a la economa coahuilense, comenz
la recuperacin en 2010 registrando una tasa
anual de crecimiento de 13%; sta se mantuvo
durante
2011 y 2012, con tasas de 5.8% y 6%, respec
tivamente. Sin embargo, a principios de 2013. la
economa de Coahuila comenz a verse afectada
por la desaceleracin de la economa me><Kana y
estadounidense.
. -
A nivelnacional. el Gobierno Federalprevi que el crecimiento delPIB para

Mxico en 2013 ser(a de l.8% y organismos internacianales como el Fondo
Monetario Internacianal estimaronn una tasa an menor de l.2%.
Cuando la coyuntura econmica no es muy favorable. nuestro estado cuenta
con una estructura productiva fuerte y es uno de 1os ms competitivos del pafs.
Segn elms reciente estudio del lnstituto Mexicano para la Competitividad. ocu
pamos el cuarto 1ugar a nivel nacianal. lo cual nos ayuda a ser uno de 1os mejores
destinos para inversionistas nacionales y extranjeros que desean instalar nuevas
empresas o.bien. ampliar operaciones de 1as ya existentes.
Con el fin de sentar las bases para un mayor desarrollo econmico y humano de
sus ciudadanos.asr como para aminorar los efectos negativos de la desaceleracin
econmica mundial. continuamos con una intensa1aborde promocin econmica
con representantes de gobiernos asr como 1a visita a algunos pafses de Europa.
Asia y Amrica Latina. con el fin de que se sigan ofreciendo oportunidades de
empleo digno. seguro y bien remunerado.
Para incidir positivamente en la toma de decisiones de los inversionistas. tra
bajamos para ser no slo 1a mejor opcin de destino desu capital tinanciero.sino
humano. por lo que seguimos trabajando para que nuestras ciudades ofrezcan
.
2
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UNA NUEVA RUTA AL DESARROLLO ECONMICO
infraestructura y servicios pblicos que permitan a sus habitantes. tener una

buena calidad de vida.
En Coahuila implementamos poifticas para que nuestra fuerz.a 1aboral
contine distinguindose por ser una de 1as ms calificadas a nivel nacianal. a
travs de mejor acceso a la capacitacin. Adems. para su mejor desarrollo. es
fundamen tal proteger sus derechos. buscando en todo momento. el beneficio
equilibrado entre patrones y trabajadores.
Con el fin de hacer frente a 1os nuevos retos e insertar cada vez. ms a
nuestro estado en 1a economfa del conocimiento. mediante el Consejo Estatal
de Cien cia y Tecnologfa. trabajamos de la mano con universidades e
instituciones para impulsar el desarrollo cientffico y tecnolgico que nos
permita elevar nuestra competitividad.
De 1a misma manera. colaboramos con 1os gobiernos Federal y Municipal as(
como con miembros de1asociedad civil organiz.ada en 1a promocin de 1a
riquez.a cultural. histrica y gastronmica porque. adems de que representan
el patri monio de nuestro estado. son un gran potencial en la generacin de
desarrollo econmico en cada una de nuestras regiones.
Elevar la productividad y el valor agregado de las unidades productivas del sec
tor agropecuario de cada una de las regiones es uno de 1os objetivos de la Ad
ministracin. Nos comprometimos a generar las oportunidades que mejoren la
calidad de vida de nuestros productores del campo a travs de programas que
impulsen proyectos productivos que permitan incrementar la rentabilidad agro
pecuaria.
En Coahuila estamos trabajando dfa con dfa para elevar nuestra competitividad.
que permita la llegada de nuevas inversiones. que se traduzcan en beneficios
para todos 1os coahuilenses.
os reas de oportunidad para atraer nuevas

inversiones
Desarrollam
os una
agenda de
visitas a
diferentes
ciudades
del
mundo,
donde
identificam
F
O
M
E
N
T
O
PROMOCIN
ECONMICA
Uno de 1os principales ejes para definir 1a atraccin de nuevas
inversiones es
1a realiz.acin de giras de promocin, cuya es 11evar a otros pafses
las bon dades y beneficios que se ob tienen al invertir en Coahui1a. En
consecuencia. desarrollamos una agenda de visitas a distintas
ciudades de1 mundo. donde identificamas reas de oportunidad para
estas nuevas inversiones que. sin duda. elevarn sustancialmente la
calidad de vida de los coahuilenses. donde no slo se pretende crear
ms empleos. sino empleos dignos y bien remune rados.
A principios de 2013. llevamos acabo unagira en Michigan. derivada de
una invi
tacin que nos hiz.o Chrysler. una de las empresas ms emblemticas de
nuestra entidad. con la finalidad de acompaar!os al Auto Show de Detroit
2013: vale la pena mencionar que la revista especializ.ada Motor Trend
-publicacin que cuen ta mensualmente con un milln de lectores y cuyos
reconocimientas son conside radas como los ms importantes en la
industria automotriz. de Estados Unidos-. galardon a 1a camioneta RAM
150 O como Camioneta del Ao y el motor Tiger shark. ambos producidos
en el Valle de Derramadero de Salti11 o. Este hecho nos obliga a seguir
creando las condiciones para que los trabajadores de Coahuila sigan
siendo considerados mundialmente 1os ms eficaces.
Adems. realiz.amos paralelamente una agenda de trabajo para
visitar em presas automotrices que han mostrado inters en visitar
nuestro estado como American Axle AAM y San Luis Rassini. Esta ltima
ya cuenta con una planta en Piedras Negras. y valora ampliar sus
operaciones en esta ciudad fronteriza: asi mismo sostuvimos una reunin
con ejecutivos de Magna. con quienes negocia mos 1a ampliacin de sus
plantas productivas del estado.
Recibimos la visita del embajador de lndonesia Hamdani Djalar. que
reforz. las relaciones que tenemos con ese pafs. y creamos 1as iniciativas
que contribuirn a ampliar el comercio bilateral con lndonesia en los
sectores de minerfa. tecnolo gfas de informacin y plsticos.
En abri1 nos reunimos con 1a embajadora de Francia en Mxico y en
junio con
el embajador de China. a quienes mostramos las bondades que ofrece
Coahuila en 1os sectores turfstico. econmico y cultural: adems
ampliamos 1as relaciones comarciales con estos pafses.
Durante el mes de agosto. recibimos la visita de 1os embajadores de
Tailandia.
lndonesia.Malasia.Filipinas y Vietnam. quienes tuvieron 1a oportunidad
de cona cer Piedras Negras. Saltillo y Torren. tanto en su lado
industrial y empresarial como en su 1ado turfstico y cultural.
Asimismo y como parte del programa de promocin econmica.
realizamos
diversas giras a Estados Unidos durante 1a primera mitad de 2013. En
mayo visi tamos Dalias (Texas). donde sostuvimos una reunin con el
dueo de la compa fa Trinity lndustries. que es el mayor fabricante de
carros de ferrocarri1 de ese
pafs. quien adems de agradecer el apoyo que la empresa ha recibido
por parte
D
E
L
A
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N
V
E
R
S
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N
PA
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UN
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ST
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ID
O
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

del estado, anunci que ampliar su planta productiva en Coahuila. Aunado a
esta reunin, sostuvimos juntas con 14 empresarios de Dallas.
Visitamos tambin Detroit (Michigan), donde tuvimos reuniones con ejecutivos
de la empresa Magna, quienes anunciaron la instalacin de dos nuevas plantas de
la compaa en nuestra entidad. Adems, logramos concretar citas con tres em
presas ms de la industria automotriz.Hay que mencionar que una de ellas visit
Coahuila como parte del proceso de evaluacin de sitios para una nueva planta.
Finlandia es uno de los pases con mayor desarrollo tecnolgico de Europa,por
esto, una delegacin estatal, integrada por el secretario de Desarrollo Econmico
y Competitividad y los alcaldes de Acua, San Juan de Sabinas y Ramos Arizpe,
realiz una agenda de trabajo por los pases nrdicos (Suecia, Dinamarca y Fin
landia) donde se llevaron a cabo juntas con 17 empresas del ramo automotor,mi
nero,metalmecnico y de energas renovables y donde se expusieron las ventajas
de invertir en Coahuila.De igual forma, esta delegacin sostuvo reuniones con los
embajadores de Mxico en Suecia y Finlandia, as como con el cuerpo
diplomtico de Dinamarca, quienes ofrecieron continuar impulsando a nuestra
entidadante el empresariado de dichas naciones.
INVERSIN Y EfvJPLEO
E1 dinamismo de Coahuila nos permite 11 evar a cabo una planeacin para la
insta1acin de nuevas empresas con un orden bien definido en todas las regiones del
estado.Aun cuando hay vocaciones pro ductivas plenamente identificadas. nues
tro estado permite una diversificacin ordenada para la generacin de nuevas
inversiones asr como 1a ampliacin y crecimiento de 1as ya existentes. Por tanto.
podemos sealar que en dos aos concretamos 50 nuevos proyectos de
inversin por un monto cercano a 2.800 mi11 ones de dlares. Segn informacin
del IMSS.
generamos de enero de 2012 a septiembre de 2013. 46.246 nuevas fuentes de
empleo en Coahuila.Destacan 1os siguientes proyectos de inversin de este
ao:
WET Sistemas Automotrices. Higuchiy Alcoa FasteningSystems. en Acua
lnicio del Proyecto FENIX de Altos Hornos de Mxico y de 1a empresa Air

Liquide. en Moncl ova
>> Ampliacin de la PIanta Motores de Chrysler en Ramos Ariz.pe
>> Grupo Magna inici operaciones en sus plantas de Robtica CIMS en Ramos
Ariz.pe y Magna lnteriors en Arteaga
>> En la Regin Laguna se realizaron dos grandes anuncios de inversin auto
motriz. por parte de Sumitomo y Toyota Boshoku
>> En el resto de1as empresas establecidas.se registraron ms de 12 ampliacio
nes. aumentando as( el nivel de inversin y empleo. algunas de ellas fu eran
Takata.Alcoa. Jarden. Bic. Mabe y Linamar
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Con el compromiso de impulsar el desarrollo de empresas ecolgicamente

ami gables. uno de 1os grandes proyectos de 2013 es el nuevo parque de energfas
re novables que se ubicar en la Regin Laguna.1o que nos ubicar como uno de
1os estados 1 fderes en 1a generacin y apiicacin de este tipo de energfa
sustentable. Con1a finalidad de satisfacer 1as necesidades y tendencias
tecnolgicas delsec
tor productivo. a efecto de elevar la productividad y competitividad de las
empre sas.se cre el Consejo de Vinculacin Universidad-Empresa de la Regin
Laguna. como
una estrategia de colaboracin entre
los sectores
gubernamental. empre sarial y acadmico. cuyo objetivo es impulsar la
formacin de capital
humano; es decir. contar con profesionistas mayor
capacitados. mediante la adecuacin y actualiz.acin
de 1os programas
educativos de las universidades. Este consejo opera a travs de los comits de
Inmersin Acadmica; Desarrollo. Innovacin y Competitividad; PerfilAcadmico
y de Difusin y Valores.
Hace ms de 30 aos. nuestro estado se ha identificado por el clster automo
triz.. esto nos permiti que. denuestras universidades y escuelas tcnicas.
egresa ran profesionistas del ramo. que laboran tanto en empresas de la
1ocalidad como en otras del pafs. y gracias a su alto desempeo. en otras partes
del mundo. Por ejemplo. hay coahuilenses destacados que trabajan en la
industria automotriz. en Alemania. China. Estados Unidos y Japn. entre o tras.
Por todo lo anterior. colaboramos activamente en el Centro para la Integracin
y el Desarrollo Automotriz. (CIDIAC). donde desarrollamos proyectos en conjun
to con empresas del sector. Hay que hacer notar que 60 mil personas laboran
en forma directa y ms de 180 mi1 en forma indirecta en 1a industria
automotriz. y de autopartes. cantidad que en los prximos aos se
incrementar significa tivamente. Por esto. los proyectos que en conjunto
desarrollemos. tendrn que ser con base en un crecimiento equilibrado tanto en
su operatividad como en su proveedurfa.
Asimismo. y con la iniciativa de empresarios de 1a Regin Laguna. se
encuen tra en proceso de conformacin el Clster Automotriz. de 1a Laguna;
esto. sin duda. fortalecer el crecimiento delsector.para que Coahuila siga
siendo el cen tro automotriz. de Mxico.
INFRAESTRUCTURA DE APOYO PARA LA INVERSIN

Coahuila cuenta con tres grandes ventajas para 1a 11 egada de nuevas inversiones:
primera. una ubicacin geogrfica privilegiada. que nos permite estar muy cerca
del mayor mercado mundial y 1a cercan(a con 1os puertos marftimas que envfan
y reciben bienes a todo el mundo; segunda. la cultura laboral de nuestra gente.
que se compromete en sus actividades y cuenta con una alta especialidad; y
tercera. hay ms y mejores profesionistas y tcnicos que se incorporan al
mercado 1abo ral. con base en necesidades y requerimientos muy espedficos de
las empresas. Estas fortalezas permiten que nuestro estado sea un imn de
inversiones; vale la pena mencionar que hasta abril de 2013. otorgamos
estfmulos fiscales por 78.2 milIones de pesos principalmente en condonaciones
de Impuesto sobre Nmina. que beneficiaron a 32 empresas que generarn
28.106 nuevos empleos. Estos empleos estn proyectados al momento de que
dichas empresas inicien sus ope raciones y hasta que su capacidad operativa se
encuentren totalmente instalada.
INVERTIMOS
73.3 millones
de pesasen
nueve obras de
infraestructura
que facilitan la
instalacin y
operacin de
empresas
Adicionalmente. realiz.amos obras de infraestructura y estudios que facilitan la

instalacin y operacin de empresas. el desarrollo de parques industriales y la
promocin de Coahuila como destino de inversin. En este periodo invertimos
73.3 mi11 ones de pesos en este rubro.
En Acua:
>> Estudios de asignacin y pronstico de trnsito. costo-beneficio y factibilidad
financiera para el nuevo cruce internacional Ciudad Acua 11

En Torren:
>> lnstalacin de servicio de media tensin. tachada. exteriores y tercera etapa
>>
>>
>>
>>
>>
de la urbaniz.acin del Parque PyMES

Recarpeteo de la calle Transporte. entre avenida Qufmica y calle ComunicaciDnes. en la Zona Industrial Oriente
Recarpeteo y alumbrada en Ciudad Industrial
Alumbrado en elParque Industrial Oriente
Reconstruccin de pavimento en la avenida Ferropuerto
Proyecto Ejecutivo para la construccin del Paseo Morelos
En Ramos Arizpe:
>> Carril de induccin a la carretera Monterrey-Saltillo. en la salida del Parque
Industrial RamosAriz.pe. tramo delkilmetro 0+000 al 0+290

>> Pavimentacin del camino de acceso al ejido Mesn del Norte
EMPLEO Y CAPACITACIN PARA EL TRABAJO

Uno de 1os papeles fundamentales del Estado es velar por el bienastar de sus
ciudadanos; por ello nos dedicamos para que cada vez. haya ms y mejores
oportunidades de desarrollo de nuestros trabajadores. generando 1as condi
ciones necesarias para atraer capitales que a su vez. creen nuevas fuentes de
empleo.
En Coahuila. nuestra apuesta es sin duda el empleo. Generamos ms oportuni
dades de desarrollo laboral que dignifican a 1as familias coahuilenses y nos per
miten mantener el estatus competitivo del mercado de trabajo del estado. Otra
de 1as tareas fundamentales en esta nueva forma de gobernar. es vincular a 1os
buscadores de empleo con las empresas ofertantes y generar trabajos dignos.
La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE).generada por el Instituto
Nacional de Estadfstica y Geograffa (INEGI).indic que en el estado. seis de cada
10 personas de14aos o ms forman parte de1a PEA es decir. que trabajan o
que estn activamente buscando un empleo.
De ellos. 54.3% tiene entre 20 y 39 aos de edad. por lo que se puede decir
que los jvenes son la principal fuerz.a de trabajo de Coahuila.
En Coahuila hay 13' 27.351personas ocupadas. de las cuales la mayor(a traba
a en el sector
comercio y servicios; sin embargo. el nmero de trabajadores

del sector industrial es mayor en el mbito estatal que en el nacional. 33.1%
contra
23.6% respectivamente. lo cual nos habla de la importancia de dicho sector en
nuestra economfa.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UNA NuEvA RuTA AL DESARROLLO EcoNMICO
Grfica 2.1Porcentajede la poblacin ocupada, por sector de actividad
con una excelente

ubicacin geogrfica,
mano de obra calificada
y una gran cultura
laboral':
fL :rt:: 1,EGI:IrtitL t.:: :br::11 : G::-gr:: ti::. y Etli ti:::.

E r:L: t::l - :: :br)( : O:L p::.:br y Enpi::- H.oe:. :gLr :- tli n: tr: :
231 .
Otro tema que sin duda. marca una diferencia positiva en 1a fuerz.a de trabajo del
estado en relacin con el pafs. es la posicin en la ocupacin; es decir. en trminos
comparativos en Coahuila hay mayor porcentaje de ocupados como trabajadores
remunerados y empleadores que trabajadores por cuenta propia y no remunerados.
Cuadro 21 Posicin en la ocupacinde la fuerza de trabajo
Trabajadores
Coahuila
Nacional
Subordinados y remunerados
75.6%
66.9%
Por cuenta pro ia
16.2%
22.7%
Empleadores
4.6%
4.5%
No remunerados
3.5%
5.9%
fL:rt:: 1,EGI: Ir titL t:- .::.:br::11 e:G::-gr:: ti::. y E tlC i ti:::.

Er :L: tl - :: :br::1 e:O:Lp::.:br y Enpl::- H, OE:. :gL re:- tl'in: tre: 231 .
Las mujeres que participan en la actividad econmica representaron 44% en

el segundo trimestre del presente ao. misma que va en aumento y a un ritmo
acelerado respecto al crecimiento demogrfico.Por ejemplo. en el ao 2011dicha
tasa fue de 39%.
La tasa de desocupacin en Coahuila se registr en 5.8% y se ubic en quinta
posicin entre las entidades federativas.Hay que aclarar que ste es un indicador
de desequilibrio en el mercado de trabajo. el cual no necesariamente se relaciona
con el bienestar; los estados del pafs con mayor dinamismo econmico son 1os
que mantienen las tasas de desempleo ms altas. y en contraste. son los que se
ubican en los ltimos lugares de poblacin ocupada en el sector informal.
Al mes de septiembre. en Coahuila se registraron cerca de 641mil empleos
for
males: de los cuales 12.880 se generaron en lo que va del ao.segn datos publi
cados por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Sin duda. el mercado de trabajo del estado posee las caracterfsticas bsicas
para ser competitivo: alto nivel de escolaridad y calificacin de 1a mano de obra;
empleos protegidos con acceso a servicios de salud. prestaciones 1aborales y
contratos formales; empresas grandes con alta especializ.acin. estabilidad en el
mercado. adems de salarios atractivos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Cuadro 2.2 lndiC< dores relevantes de la ocupacin en Coahuila
1nd'1cad ores
Porcentaje de ocupados subordinados
y remunerados con acceso a
instituciones desalud
1 CoahUl a 1 ac1ona1
N .
72.0%
nacional
Posicin
53.4%
20
20
[Porcentaje de ocupados con

pres tacjgnes !abgrales
Porcentaje de ocupados con

disponibilidad de contrato escrito
Porcentaje de ocupados en
establecimientos;candes
Tasa de trabajo asalariado
Promedio de escolaridad de la Poblacin
Econmicamente Activa
71.2%
21.1%
74.3%
104
53.4%
20
10.5%
20
62.5%
9.5
30
fL :rt:: I ,EGI:Ir titL t .::.:br::l: G::-gr:: ti::.y E tli ti:::.

Er:L: t::l -::.:br)(:O:Lp::.:br y Enpi::- H. oe:. :gLr :- trin:tr:231 .
En Coahuila avistamos hacia dnde va el mundo del empleo; por tanto. sabe
mos cules son 1as habilidades y competencias laborales. Privilegiamos una ca
pacitacin de calidad. que inicie con una educacin formal slida. con congruen
cia entre 1os contenidos temticos y 1a demanda del entorno 1aboral.
Hecho el diagnstico. identificamos que 1as empresas necesitaban mano de
obra especializ.ada. participamos en 1a firma del Convenio General de Colabora
cin Universidad-Empresa. cuyos objetivos son vincular 1as partes y propiciar el
desarrollo integral de la comunidad por medio de la colaboracin recfproca entre
1as instituciones de educacin y el sector productivo. actualiz.ar las currfculas con
base en las necesidades y tendencias tecnolgicas de cada sector que coadyuven
a 1a formacin de profesionistas de clase mundial.
Hay que destacar que participan la Universidad Autnoma de Coahuila. Univer
sidad Autnoma del Noreste. Universidad Tecnolgica de Coahuila. Instituto de
Estudios Superiores de Monterrey (Campus Saltillo).Universidad La Salle.Univer
sidad del Valle de Mxico. Instituto Tecnolgico de Saltillo. Corporacin Mexicana
de Investigacin en Materiales S.A. de C.V. Cmara Nacianal de la lndustria de
Transformacin. Cmara Nacianal de Comercio. Asociacin de lndustriales y Em
presarios de Ramos Ariz.pe. Asociacin de Administradores de Recursos Huma
nos Coahuila Sureste; 1a Secretarfa de Educacin. Secretarfa de Desarrollo Eco
nmico y Competitividad. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologfa.y la Secretarfa
del Trabajo y Previsin Social.
En virtud de la reforma a la Ley Federal del Trabajo. publicamas el decreto de
Creacin de 1a Comisin Estatal de Productividad. y el 19 de agosto realiz.amos
la instalacin formal de dicho rgano. cuyas tareas son diagnosticar las
necesida des del sector
productivo. impulsar
la capacitacin y el
adiestramiento. sugerir opciones tecnolgicas y de organiz.acin laboral.
BRINDAMOS
736 cursos
y atendimos a
ms de 11mil alumnos en elInstituto de Capacitacin para

elTrabajo
En congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017. llevamos a cabo
programas que permitieran
mantener el estatus
competitivo del estado. con
oportunidades de
capacitacin y certificacin
de competencias laborales.
Para ello contamos con el
Instituto de Capacitacin
para el Trabajo (ICATEC).
como una instancia el ave
de formacin para el
trabajo. con 1as necesidades de desa rrollo 1ocal. regional y nacianal. por medio
de 1os 11 centros ubicados en Acua. Frontera. Monelova. Mz.quiz.. Piedras
Negras. Ramos Ariz.pe. San Juan de Sabi nas. Saltillo. San Pedro y Torren.
Desarrollamos cuatro modalidades de capacitacin. a partir de los distintos re
querimientos de los trabajadores y empleadores: cursos regulares. de extensin.
de capacitacin acelerada especffica y elreconocimiento oficial de la
competencia ocupacianal. Con estos cursos y talleres. fomentamos 1a
productividad 1aboral. y mejoramos la calidad de vida de los trabajadores y de
sus familias. En esta ver tiente. a1a fecha invertimos 17.8 miliones de pesos.
En este mismo rubro de capacitacin. durante el presente ao brindamos 736
cursos y atendimos a ms de 11 mi1 alumnos. con la finalidad de incorporarlos
al aparato productivo o mejorar su desempeo en el centro de trabajo.
Cuadro 2.3 Totald& p&r.sonas capacitadas s&gn modalidad
Modalidad
Personas
Regular
2.828
Extensi
n
Capacitacin
acelerada
espedfica
584
Por otra parte y convencidos que la capacitacin representa un ins

trumen to fundamental para enfrentar los retos
que tenemos.
en
coordinacin la Se cretar(a de Fiscaliz.acin y Rendicin
de Cuentas
(SEFIR) y la Secretarra del
Trabajo (SE TRA). ins truimos a funcionarios de dis tintos niveles de
gobierno. en el uso de 1as herramientas ofimticas. para ofrecer mejores
servicios a los coahuilenses.
Hemos redoblado esfuerzos y puesto todo nuestro empeo en llevar a cabo una
coordinacin efectiva para acrecentar 1a empleabilidad del estado;
recientemente firmamos el Convenio de Coordinacin para la Ejecucin de los
Programas y Acti vidades del Servicio Nacional de Empleo Coahuila (SNE
Coahuila) entre la Secre tar(a del Trabajo y Previsin Social (STPS) y el Gobierno
del Estado por condueto de 1a SETRA. cuyo objetivo es fortalecer la
intermediacin 1aboral entre buscado res de empleo y empleadores para
aumentar su colocacin.
Por medio de las seis unidades regionales del Servicio Nacianal de Empleo
Coahuila. ubicadas en Acua. Monclova. Piedras Negras. Sabinas. Saltillo y To
rren. facilitamos el acercamiento de los buscadores de empleo; para ello
inverti mos 38.3 millones de pesos y beneficiamos a cerca de 150 mil
coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

Grfica 2.2 lnver.sin totalen progmmas de vinculacin y capacitacin
(Miles de pesos)
Ferias delempleo
Movilidad laboral
el
acercamiento de
los buscadores
de empleo con
una inversin de
fACILITAMOS
38.3 millones
de pesos
Repatriados trabajando
Fomento alautoempleo
Scate
5,175
10.350
15,525
20,700
En esta Administracin. aumentamos la eficiencia y contamos con un SNE

Coahuila mejor posicionado: ganamos 20 lugares.lo que nos coloca en el
nmero
12 del pars.
Los objetivos del Programa Bolsa de Trabajo son vincular al solicitante con el
empleo que ofrece la empresa y preseleccionar a los aspirantes: asimismo
reducir costos de reclutamiento. tiempos de bsqueda y seleccin de
personal:recibimos en la modalidad de atencin directa a 50.802 buscadores
de empleo. de los que colocamos a 18.006. mientras que vra telefnica
promovimos 14.863 plazas. con la participacin de 4.379 empresas.
El Portal de Empleo. es la manera ms rpida y eficiente de obtener en un solo
sitio de interne!informacin. orientacin. capacitaciny asesor(a relacionada
con el mercado laboral a travs de la pgina web <wwvv.empleo.gob.mx> que
opera las 24horas del dfa.los 365 dfas del ao.Ala fecha. contabilizamos 56.900
acce sos de atencin. en donde las empresas publican sus vacantes y pueden
consul tar los perfiles de candidatos que registran sus currfculos. todo en forma
gratuita. Operamos los centros de lntermediacin Laboral en Monclova y Saltillo.
Estos espacios estn dotados con equipo de cmputo.interne!.servicio de
fotocopiado e impresin. y estn disponibles gratuitamente para quienes buscan
un trabajo.
En ambos centros atendimos a10.535 solicitantes.
Los Talleres para Buscadores de Empleo son recomendaciones dirigidas a per
sonas que presentan serias dificultades para conseguir trabajo. que cuentan con
la calificacin adecuada para el puesto que solicitan. pero que no saben cmo y
dnde iniciar subsqueday permanecer en un empleo.A la fecha impartimos 637
talleres para beneficiar a 9.486 participantes.
Las Ferias de Empleo son eventos que concentran en un mismo espacio ffsico.
a un nmero importante de empresas que demandan mano de obra para cubrir
sus vacantes.y a la poblacin desempleada o subempleada que busca colocarse
en un puesto de trabajo.
Con una inversin de 466 mil pesos. en lo que va del ao. realizamos 10 ferias
con sedes en Acua. Monclova. Piedras Negras. Saltillo. San Juan de Sabinas y
Torren.mismas que fueron visitadas por 9.931personas. de las que se

colocaron
4.047; es decir. 41% de las solicitudes recibidas.
El Programa 8ecas de Capacitacin para el Trabajo es una estrategia que di
seamos para impulsar la vocacin productiva de la localidad y apoyar a la co
munidad en el desarrollo de capacidades y proyectos productivos; acciones que
implamentamos para que 1a poblacin desempleada o subempleada obtenga la
calificacin requerida por el aparato productivo mediante cursos de capacitacin
de corta duracin y asr facilitar su ingreso al mercado laboral o el autoempleo.En
este rubro invertimos 20.7 millones de pesos. con un registro de 5.566 personas.
y logramos un fndice de colocacin de 83%. es decir.ms de 4.620 personas ob
tuvieron empleo.
Coordinados con la STPS operamos el Programa de Movilidad Laboral Interna
en el Sector Agrfcola. dirigido a jornaleros de 16 aos y ms. que buscan empleo.y
que en sus localidades de origen no tienen la oportunidad de colocarse en una ac
tividad productiva remunerada por lo que requieren trasladarse y residir en otra
entidad en 1a que se demanda fuerz.a de trabajo. Asimismo. brindamos informa
cin sobre oportunidades de trabajo. ayuda econmica para la movilidad laboral
de los 1ugares de origen hacia las entidades o 1ocalidades en dande se demanda
fuerz.a de trabajo agrfcola.En esta vertiente. invertimos 262 mil pesos en 446 tra
bajadores.
En relacin con elPrograma de Movilidad Laboral Interna en el Sector Industrial
y de Servicios ofrecimos incentivos econmicos para cubrir los gastos de traslado
al centro de trabajo que los haya contratado en cualquier lugar del pafs.Beneficia
mos a 35 personas con una inversin de 37 mil
pesos.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Operamos elPrograma de Trabajadores Agrfcolas Temporales Mxico-Canad. que

permite. a las personas quese dedican a la actividad rural.laborar de manera legal
en campos extranjeros; para ello trasladamas a 173 trabajadores mexicanos a ese
pafs.
Con la finalidad de ayudar a 1os emigrantes ilegales deportados. continuamos
con el Programa Repatriados Trabajando. cuyo objetivo es que estos connacio
nales vuelvan a su 1ugar de origen en condiciones dignas y seguras. En este pro
grama invertimos cerca de 1.9 millones de pesos. para apoyar a 1.177 mexicanos.
Lo anterior. en coordinacin con instancias como: 1a Comisin de Derechos Hu
manos del Estado de Coahuila. los consulados de Mxico en Eagle Pass y Del
Rfo. (Texas. Estados Unidos). el Instituto Nacional de Migracin. las presidencias
mu nicipales deAcua y Piedras Negras. asr como elDIF Coahuilay las
secretar(as del Trabajo y Salud.
Con el Programa de Fomento al Autoempleo.incentivamos la generacin y con
solidacin de empleos. fortalecemos la capacidad y competitividad de la fuerz.a
de trabajo para ingresar y mantenerse en el mercado laboral o desarrollar. por
cuenta propia. una actividad. Mediante 1a entrega de maquinaria. equipo y herra
mientas para proyectos productivos viables y factibles. este ao beneficiamos a
77 personas con una inversin mayor a 1.4 millones de pesos. distribuidos en 55
proyectos productivos.
Con elpropsito de prevenir. combatir y controlar los incendios forestales en la
entidad.signamos. con la Comisin NacianalForestal (CONAFOR) y la Secretar(a
de Medio Ambiente (SEMA). el Convenio de Coordinacin en Materia de Preven
cin y Combate a 1os lncendios Forestales. lnvertimos ms de dos mi11 ones de
pesos para el pago de salarios de 130 brigadistas que integran 11equipos.
.
2
En cuanta al Programa de Fortalecimiento del SNE Coahuila. invertimas poco

ms de 4.8 millones de pesos para contribuir con la planeacin y operacin de
las actividades en 1as unidades de atencin central y coordinaciones disponibies
en
1as seis regiones del estado.
Para hacer realidad el estado que aspiramos. promovemos 1a inclusin 1aboral.
garantizamos 1as mismas oportunidades a mujeres. jvenes. adultos mayores.
persanas con discapacidad y grupos que por diversas raz.ones se encuentren en
alguna condicin de desventaa1aboral. Mediante elPrograma Abriendo Espacios
coordinamos los esfuerzos de instituciones pblicas y privadas orientados a pro
mover 1a capacitacin y contratacin de personas en situacin de
vulnerabilidad. para garantizar no slo su insercin a 1a actividad productiva.
sino tambin su desarrollo y proyeccin 1aboral. asr como el pleno respeto y
ejercicio de sus de rechos humanos. poifticos y sociales. En esta vertiente
atendimos a 510 adultos mayores y a 556 personas que tienen alguna
discapacidad. Alcanzamos 29% de insercin laboralrespecto al total.
A mediados de junio. ante 1as severas 11uvias que provocaron escurrimientos
importantes e inundaciones en Piedras Negras. en coardinacin con 1a
Secretarfa del Trabajo y Previsin Social. a travs del Servicio Nacianal de Empleo
Coahuila. implamentamos el Programa de Atencin a Situaciones de
Contingencia Laboral. cuyo objetivo fue cubrir preferentemente1os gastos
prioritarios de consumo fami1iar de los trabajadores que se encontraban en riesgo de perder su empleo o que
vieron disminuido considerablemente su ingreso con motivo de la contingencia
climatolgica.Para apoyar a las familias de los trabajadores de ese municipio
fron teriz.o.invertimas cerca de ocho mi11 ones de pesos para beneficiar
a3.114personas que son el sustento de dichas familias.
1) !INFORME
DE
....
___
GOBIERNO
Por otro 1ado en coordinacin con la Secretarfa de Desarrollo SocialFederal. en PRESENTAMOS

el Gobierno del Estado. a travs del Servicio Nacianal de Empleo Coahuila. im
la Norma
plementamos en la localidad de Boquillas del Carmen (Ocampo) un programa de
IVlexicana
empleo temporal para beneficiar a 115 personas con una inversin de 785 mil pe
sos. que se pagaran por jornales en la rehabilitacin de fachadas de viviendas. de de Igualdad
1a plaza pblica. pintura de escuela. salones y en la construccin de pie de casa.
Laboralentre
trabajos que transformaron 1a imagen de esta 1ocalidad.
Mujeres y
El Presidente de la Repblica. junto con 1os lfderes de1as principales fuerzas
poHombres. en el
1 fticas del pafs. sentaron las bases de un nuevo acuerdo para realizar 1os
marco delPado
cambios significativos que redunden en la transicin democrtica e impulsen el
crecimien to econmico que genere empleos de calidad para 1os mexicanos y por IVlxico
permita dis minuir 1a pobreza y 1a desigualdad social. Dentro delmarco del Pacto
por Mxico. y en conmemoracin al Dfa Internacional de la Mujer. presentamos
en Torren la Narma Mexicana de Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres
(NOM-025).
En este contexto suscribimos con la STPS y la Secretarfa de las Mujeres (SM)
el Convenio de Colaboracin a Favor del Trabajo Decente. la Inclusin Laboral y el
Respeto de los Derechos Humanos de las y los Trabajadores. con1a participacin
de diversos sectores empresariales.sindicales. y organizaciones civiles. cuya
finalidad es coordinar esfuerzos estratgicos entre las partes. a efecto de generar
y desa rrollar acciones tendientes a promover condiciones favorables en el
estado. para
1a equidad de gnero. la igualdad de oportunidades de accesibilidad. el trabajo
de cente y garantizar la no discriminacin de personas en situacin de
vulnerabilidad. Adems. en elmarco de1a Cruz.ada contra el Hambre. en los ocho
poifgonos con mayor fndice de violencia y pobreza en el estado. ofrecimos 1os
programas 8olsa de Trabajo.Apoyo a Proyectos Productivos. Capacitacin para
elEmpleo y cursos en distintas modalidades. mediante los cuales
proporcionamos herramientas a la
poblacin para elevar las posibilidades de obtener un mejor ingreso.
Participamos tambin en el Programa de Formalizacin del Empleo 2013 con
el objetivo de reducir el nmero de trabajadores en la informalidad para mejorar
1a calidad de vida de los trabajadores que no cuentan con seguridad social. A la
fecha. hemos realizado acciones de difusin en materia de afiliacin en centros
de trabajo. mediante la coordinacin interinstitucional entre la STPS. el IMSS. el
INEGI. las secretarfas de Desarrollo Econmico y Competitividad (SEDEC). de
Fiscaliz.acin y Rendicin de Cuentas (SEFIR). 1a Administracin Fiscal General.
cmaras empresariales y organizaciones sindicales.
ESTABILIDAD DEL CLIMA LABORAL

En el Gobierno delEstado. a travs de la Secretar(a del Trabajo y de las instancias
de justicia 1aboral. trabajamos de manera articulada con los sectores producti
vos. educativo y social para crear un entorno 1aboral que preserve las fuentes de
empleo de 1os coahuilenses.
Fomentamos e impulsamos1a paz laboral.mediante1a
conciliacin.procuracin
e imparticin de justicia de acuerdo con 1as disposiciones jurfdicas en 1a
materia.
EnCoahuila
reconocemos
y
protegemos
los
derechos
laborales.individuales y co lactivos que son producto de dcadas de lucha de la
clase trabajadora.
Analizamos el impacto de la nueva Ley Federal del Trabajo (LFT) y coordi

namos esfuerzos con la Secretarfa del Trabajo y Previsin Social (STPS) para
difundir los aspeetos relevantes de la reforma 1aboral. en una intensa gira de
trabajo por 1as cineo regiones del estado. con los foros. colegios y asociaciones
de abogados; sindicatos. cmaras y organismos empresariales; instituciones
educativas y autoridades 1aborales.
Privilegiamos la conciliacin como medio para solucionar conflictos; por medio de
las seis oficinas de la Procuradurfa de la Defensa del Trabajo. asesoramos y repre
sentamos jurfdica y gratuitamente a los trabajadores o a los sindicatos en
relacin con la aplicacin de las normas de trabajo.
Cuadro 2.4 Trmites ante la Procuradurfa de la Defensa del Trabajo
Trmite
Asesorfas a usuarios
18.970
Demandas individuales inter uestas

Convenios fuera de juicio
Convenios dentro de uicio
850
2.994
296
Cita torios
11981
Audiencias
2.785
fL:r
Cantidad
t:: SETRA. S::r:t::.l'i::. : 1 klb::lj:> :1G:>bi1:r :> 1 E
1) !INFORME
tl:>:C:>li"L
Pr:>:LI') LI'i::l e:() O:ftr ::. c:l klblj:>. 23'1 .
DE
GOBIERNO
i() :Z::n)g:>n
Pusimos a disposicin de la poblacin.la linea gratuita 01800 822 80 50.

como alternativa para resolver dudas sobre1a aplicacin de1as normas de trabajo
y para aclarar cuestiones generales en materia laboral.
Contamos con cinco Juntas de Conciliacin y Arbitraje y una Junta Especial.
ubicadas en las cinco regiones del estado: Carbonlfera. Centro-Desierto. Laguna.
Narte-Cinco Manantiales y Sureste.
Cuadro 2.5 Trmites ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje
Trmite
Asuntos laborales atendidos
Convenios fuera de juicio
Demandas
Convenios dentro de juicio
Emplaz.amientos a huelga
Cantidad
36.269
24.976
7.679
3.322
105
fL:rt:: SETRA. S::r:t::ui::. c:lklb::.j:- e:1 G:-bi:1T:> e:1 E tlc:> e:C:>li"L i() e:z::n)g:>n
lLrtle:C:-r:ili::.:i:.r yArbitl')j:231
En este ao. atendimos 36.269 asuntos 1aborales por medio de los seis tribu
nales del trabajo del estado. de 1os cuales 28.298 culminaron en convenio. lo
que representa 78% de conciliacin.
Tomamos protesta a los representantes del capital y del trabajo. de las Juntas
de Conciliacin y Arbitraje. as/ como al Jurado de Responsabilidades. electos para
el periodo 2013-2018. de conformidad con la convocatoria publicada en el Peri
dico Oficial y a 1a Ley Federal del Trabajo.
Para ofrecer una justicia pronta y expedita. en cumplimiento al Programa de
Dignificacin y Moderniz.acin de la Justicia Laboral. entregamos 36 equipos de
cmputa en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y Procuradurlas de la Defensa
del Trabajo de la entidad. por medio de un convenio con el INEG l. a fin de mejorar
1a calidad del registro de 1os procesos jurdl icos.
A travs de la relacin con las cmaras de 1a iniciativa privada COPARMEX y
CANACINTRA. logramos la asignacin de dos millones de pesos del Comit de
Impuestos sobre Nmina. para moderniz.ar y equipar 1os tribunales laborales del
estado. Dotamos de ocho escneres con servidores. 182 computadoras. 46 mo
nitares y cineo pantallas de atencin.Asimismo. optimiz.amos el Sistema de Cali
dad de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
Para ofrecer una mejor atencin dentro de la moderniz.acin de las instalaciones.
realiz.amos reparaciones necesarias enlos tribunales laborales de Sabinas y
Torren. De igual manera. llevamos a cabo en Saltillo. el cambio de domicilio de 1a
Junta de Conciliacin y Arbitraje y de otras instancias de justicia laboral. con una
inversin de 2.3 millones de pesos. Esta obra representa un activo para nuestro
Gobierno y contribuye al Programa de Austeridad con el ahorro de 1.2 millones de
pesos al ao que se dejarn de erogar por concepto de renta.
En virtud de la reforma de1a1ey 1aboral. realiz.amos 1as adecuaciones
necesarias e iniciamos el Programa de Digitaliz.acin de Contratos Colectivos de
Trabajo. que propiciar la transparencia y certez.a jurldica en los juicios laborales.
REDUJIMOS
20/o el rezago
en las Juntas
de Conciliacin y Arbitraje durante 2013
A travs de la eficiente
administracin
de
los
recursos.
conformamos
nuevas mesas de acuerdo
para cada Junta con personal
jurfdico
seleccionado
mediante
concurso
de
oposicin. para transparentar.
profesionaliz.ar y desahogar
con ma yor
celeridad 1os
expedientes. Con esta accin
concretamos dos aspectos
de
1a
reforma
laboral:
primero. que 1a ley sea
pronta y expedita. y segundo
brindamos certez.a jurfdica a
las partes involucradas.
En
materia
de
cumplimientos de amparo.
contamos
con
un
alto
nmero de confirmacin de
los
criterios
aplicados.
Durante 2013 redujimos el
rez.ago en las
juntas de
Conciliacin y Arbitraje en
20%. Adems en el ltimo
ao logra mos disminuir las
demandas en 10%.gracias a
la actividad conciliatoria
tanto en las procuradurfas de la Defensa del Trabajo (PDT) como en los

tribunales laborales.
Mediante un programa de visitadurfas. cada dos meses. supervisamos. vigi1a
mos y evaluamos las juntas de Conciliacin y Arbitraje. con el fin de brindar un
mejor servicio a 1os trabajadores y patrones.
Hoy contamos con servidores pblicos ms capacitados y continuamos con el
programa de profesionaliz.acin al persanal jurfdico en materia de reformas 1ega
les.procedimientos y tcnicas de conciliacin.
De igual forma. mejoramos la operacin en 1os tribunales 1aborales. continua
mos con 1as sesiones del Consejo de Presidentes de Juntas de Conciliacin y Ar
bitraje y Procurador de la Defensa del Trabajo. con el objetivo de unificar criterios
jurisdiccionales y de actuacin: en torno a los cambios en el marco jurfdico gene
rados por la reforma laboral. a la fecha llevamos 17 reuniones efectuadas en las
dis tintas regiones del estado.
Por medio de 1as secretarfas de Fiscaliz.acin y Rendicin de Cuentas y del Tra
bajo impulsamos la cultura de 1a 1egalidad y transparencia. con la puesta en
mar cha de los Observatorios Ciudadanos para cada JCA en 1a entidad. con el
propsi to de promover la participacin responsable de la sociedad civil. Con
este modelo de participacin ciudadana nuestro estado es pionero en 1a
evaluacin del funcio namiento de los tribunales 1aborales.
En cumplimiento a 1a Ley Orgnica. promovemos la difusin de derechos 1abo
ralas de los menores.mujeres trabajadoras y la no discriminacin; adems impul
samos los beneficios de1a formalidad en el empleo mediante lasensibiliz.acin en
1os centros de trabajo.
1ntervenimos a peticin de parte. ante 1as autoridades de la Secretarfa del Tra
bajo y Previsin Social. en el conflicto colectivo entre los trabajadores del Sindica
to de Obreros Progresistas de la Estrella de Parras y la Fbrica Textil. para buscar
una solucin al problema de 1os huelguistas y propietarios de la empresa.
Vigilamos el cumplimiento de la legislacin laboral en los centros de trabajo de
competencia 1ocal. mediante acciones de inspeccin preventiva y correctiva. en
materia de condiciones generales de trabajo. para continuar con un clima de paz.
laboral.
ividad sindical contribuye a la productividad

y ha sido un ejemplo de una labor conjunta
entre
trabajadores y empresarios".
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
Grfica 2.3 lnspeccion&.s en centros de trabajo
400
347
300
200
lOO
Sa ltillo
Sabina s
Pi edras N egra s Torren
Asimismo. en coordinacin con 1a Federacin. continuamos con las bases de

operacin del Convenio para Promover la Seguridad y Salud en el Trabajo y For
talecer la Inspeccin Laboral. suscrito en 2011. con especial nfasis en la Regin
Carbonffera.
En relacin con 1os sealamientos de la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Coahuila sobre los jornaleros agrfcolas en la Regin Laguna. capacita
mos a nuestros inspectores y llevamos a cabo un programa de visitas en predios
rurales.para vigilar y exigir el cumplimiento a 1a legislacin laboral.
En cuanto a los menores que acuden a solicitar su permiso de trabajo. les brin
damos una atencin integral y les aseguramos que las condiciones bajo las cuales
prestan sus servicios sean conformes a las disposiciones contempladas en la LFT.
Cuadro 2.6 Permisos de trabajo para personas entre14 y 16 aos

Permisos
Cantidad
Acua
19
Piedras Negras
78
Saltillo
213
Cuadro 2.7 Constancias expedidas para menores entre16 y lB aos

Constancias
Cantidad
Acua
43
Monclova
34
Piedras Negras
18
Sabinas
145
Saltillo
.-
Torren
El pasado mes de marzo. fuirnos sede de la Llll Asamblea Nacional de la Aca

demia Mexicana de Derecho del Trabajo y de 1a Previsin Social. con ms de 800
asistentes procedentes de 30 estados del pafs: en este evento. organizado en
conjunto con la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de 1a Previsin So
cial (AMDTPS) y la Universidad Autnoma de Coahuila (UA de C). convergieron
reconocidos juristas. acadmicos. autoridades 1aborales de todo el territorio na
cional. funcionarios pblicos. empresarios. lfderes obreros. abogados postulan
tes. as( como estudiantes de facultades de derecho de la mayorfa de 1as
entidades federativas.
Tambin. participamos en la Semana Nacional de la Seguridad Social en el Con
greso de la Unin.para difundir en nuestro estado.los beneficios de las pensiones.
el ahorro para elretiro y losseguros de desempleo.riesgo y enfermedad.Adems
acu dmas al taller Protocolo de Inspeccin en Materia de Trabajo Infantily
Proteccin al Trabajo Adolescente Permitido. celebrado en Boca de Rfo
(Veracruz)para detectar y atender este tipo de casos.
Con el apoyo de diferentes dependencias y organizaciones. realizamos cinco
eventos conmemorativos delDfa del Trabajo dondese dieron citadirigentes sindi
cales. trabajadores. empresarios. funcionarios federales. estatales y municipales.
reafirmando nuestra alianza con 1a fuerza 1aboral del estado.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
FOMENTO A LA MICRO,PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA
Un elevado porcentaje del empleo de nuestro pafs se debe al generado por las
micro.pequeas y medianas empresas.En Coahuila hay 98.385 unidades econ
micas. segn datos deiiNEGI. de las cuales 91.7% son micro empresas. 6.5% son
pequeas. y 1.2%. medianas empresas.
Por tanto. resulta de gran relevancia para el desarrollo econmico del pafs. el
apoyo que se otorgue a las MIPyMES para consolidar 1as ya existentes y crear
nuevas empresas. Hay que hacer natar que slo tres de cada 10 empresas que
inician sus operaciones sobreviven alsegundo ao.ya que no cuentan con acceso
al crdito ni con personal capacitado.
En nuestro Gobierno. en coordinacin con la Secretarfa de Economfa. en lfnea
con 1as acciones realiz.adas por la administracin del Presidente Enrique Pea
Nieto. fomentamos una nueva cultura empresarial:lanzamos diversos programas
de financiamiento a MIPyMES para su reactivacin econmica con tasas muy
accesibies que van de 10% a 11% de inters anual; buscamos otorgar crditos
en apoyo a emprendedores; adoptamos e implamentamos nuevas tecnologfas de
informacin a 1a pequea y mediana empresa.y difundimos buenas prcticas
in ternacionales. entre otras.
Realizamos foros. exposiciones y encuentras. con 1a tinalidad de vincular. abrir

nuevos mercados y divulgar 1as ventajas de 1as tecnologfas de 1a informacin. Lo
anterior. con una inversin de 3.6 millones de pesos del Fondo de Apoyo de la Pe
quea y Mediana Empresa (Fondo PyME). A continuacin presentamos algunos
de los participantes:
>> CANACINTRA Sureste. con el 13 Encuentro de Cadenas Productivas. para
>>
>>
>>
>>
acercar a las PyMES y 1as empresas tractoras del sector industrialmediante

la realizacin de encuentros de negocios en pabellones con empresas na
cionales
CANACINTRA Torren. mediante la XVI Expo Industrial y Comercial Laguna.
para abrir nuevos mercados entre 1as empresas de la Regin Laguna
E1 Festival Multimedia Laguna para crear una plataforma permanente de de
sarra11 o. impulso. difusin e innovacin en 1as PyMES del sectar
multimedia de Mxico que permita ampliar la oferta de producciones.
capacitaciones y
1as capacidades tcnicas de las empresas asr como el desarrollo de 1os em
presarios; 1a profesianalizacin de la industria y la vinculacin con
mercados internacionales. con una aportacin de dos millones de pesos. el
cual bene ficia a 300 empresas del estado
ITESM. campus Salti11 o. con 1a Expo Partes. a tin de fortalecer la cadena de
suministro de giros comerciales. servicios y manufactura para generar
nue vos proveedores nacionales en reas como maquinados. estampados.
sol dadura. inyeccin. acabados. aceros. entre o tras
COPARMEX Laguna organiz el Foro PyME. Nuevas Tendencias de Tecnolo
gfas de la lnformacin. para fomentar 1a adopcin e impiementacin de
nue vas tecnologfas de informacin y comunicacin
Por lo que se refiere al apoyo para la proveedurfa. se destaca el Programa para

el lmpulso de Proveedurfa de Empresas 8io tecnolgicas en elEstado de Co
ahuila. ejecutado por Centro Kappa de Conocimiento S.C.. con un apoyo estatal
de un milln de pes os. mismo que benefici a tres micro. cinco pequeas y dos
media nas empresas de la Regin Sureste. mediante la creacin de proyectos y
planes integrales de competitividad y comercializacin.
Asimismo. con la tinalidad de atender de manera satisfactoria las necesidades
administrativas contables.respecto al costeo de producto y la captacin delperso
nal llevamos a cabo el evento VE.l. Desarrollando 1aHabilidad del Microempresario
Integral del Siglo XXI. en coordinacin con el Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas A.C.: con una inversin de 250 mil pesos en beneficio de 20 microem
presas de Salti11 o.
CAPACITACIN Y VINCULACIN
Guentamos la inversin
y atraemos nuevos capitales por Realizamos diversos talleres como parte del Programa de
Capacitacin Empresarial. cuya finalidad es llevar herra
el bienestar de Coahuila"_
mientas de calidad y vanguardia a 1as MIPyMES. A 1a fecha
instruimos cerca de 30O personas con temas como Cdigo
de barras. Recibo nico de pago. Trazabilidad. Cmo utilizar
internet para exportar. entre o tras.
2 IGOBIERNO
INFORMEDE

Por medio de Fondo PyMES apoyamos el Programa de Consultor(a Estratgi
ca para aumentar 1a competitividad de 1as microempresas de 1a Regin Laguna.
puesto en prctica por la CANACO Torren. Asf damos respaldo a las microem
presas para facilitar el acceso a nuevos mercados. potenciamos sus esquemas
de comercializ.acin y brindamos solidez. a cada uno de sus negocios. Aportamos
para este programa ms de l.4 miliones de pesos con 1o que beneficiamos a
140
microempresas y ayudamos a conservar 420 empleos en Francisco l. Madero.
Matamoros. San Pedro y Torren.
En concertacin con la Fundacin PROEMPLEO Saltillo.se llev a cabo un servi
cio de capacitacin y consultorra a 36 microempresas. con la finalidad de fortale
cer sus conocimientos para poder concretar su desarrollo e impulso empresarial.
dando como resuItado la conservacin de 36 empleos formales.
De la misma manera podemos destacar al Centro Estratgico para el Desarrollo
de la Micro. Pequea y Mediana Empresa Coahuila A.C. porque mejor la produc
tividad.rentabilidad y moderniz e innov el desarrollo de las empresas y sus em
presarios con el fortalecimiento y permanencia de responsabilidad social con el
esquema de Calidad Total PRIME. Hay que destacar que se conservaron 171em
pleos y 51 microempresas obtuvieron el beneficio directo.
Sabemos de la importancia y del potencial de las MIPyMES como motor en la
generacin de empleos. por esto. a travs de la Secretar(a de Desarrollo Econ
mico y Competitividad. participamos en la edicin nmero 3O de 1a Expo ANTAD
Comercio Integrador. celebrada en Guadalajara (Jalisco). Esta expo tradicional
mente ha sido el punto de encuentro para integrar el comercio detallista y la ca
dena de abasto. y debido al cumplimiento de expectativas positivas de negocio.
ha 1agrado integrar 1a participacin de ms 2.20O empresas. 1o cual la hace una
de1as exposiciones ms exitosas del pafs.
Apoyamos con ms de 280 mi1 pesos. a 2 O empresas coahuilenses que participa

ron en la Expo ANTAD. con un estand acondicionado con lo necesario para mostrar
productos. asr como un exhibidor de almacenaje. el diseo e impresin de imsgen.
gafetes de acceso y con espacios comunes para cierre denegocios.Logramos con
cretar encuentros y negociaciones con diversos distribuidores de Estados Unidos.
COMERCIALIZACIN
Una parte fundamental es comercializar los productos de 1as micro. pequeas y
medianas empresas. sin embargo una gran cantidad de ellas no disponen de los
elamentos bsieos de etiquetado para acceder a otros mercados. en este sen
tido llevamos a cabo un proyecto piloto junto con 1a Universidad Autnoma de
Coahuila para desarrollar los anlisis qufmicos necesarios a los productos ali
mentarios de este tipo de empresas. para que dispongan de una tabla nutricional
en su empaque.
CONTINGENCIA
Mediante el lnstituto Nacional del Emprendedor. el Gobierno Es tatal. la Delega
cin de 1a Secretarfa de Economfa y Nacianal Financiera. lanzamos un programa
de apoyo para la reactivacin econmica de 1as miero.pequeas y medianas em
presas afectadas por las intensas 11uvias registradas en Morelos. Nava. Piedras
Negras. Sabinas y Zaragoza. Con este programa se otorgan crditos bancarios en
condiciones preferenciales a aquellas MiPyMes que sutrieran dao en sus insta
laciones. maquinaria. insumas e inventarios.El crdito lo otorga la banca privada.
E1 monto de este financiamiento es de hasta dos millones de pesos. a un piazo
de tres aos para capital de trabajo. cinco aos para equipamiento y hasta 10
aos para la remo delacin de los inmuebles afectados. La tasa de inters es pre
ferencial. de entre 10.5 y 12% anual como mximo. alcanzando una derrama de
crdito de hasta 100 millones de pesos. con lo que apoyaremos al menos a 120
empresas afectadas.
INNOVACIN COMO BASE

DEL CRECIMIENTO ECONMICO
Desde el inicio de esta Administracin. nos planteamos impulsar las estrategias
para transitar hacia una economfa en la que el conocimiento. la ciencia y la
tecno1ogfa sirvan como base para el crecimiento econmico y generacin de bienestar.
Por consiguiente. Coahuila se encuentra entre las primeras 10 entidades de ma
yor potencial en ciencia. tecnologra e innovacin.
Hemos logrado avanzar fortaleciendo el nivel de competitividad del estado. el
desarrollo tecnolgico y generando innovacin para consolidar el Sistema
Regio nal de lnnovacin. estableciendo 1a creacin de oportunidades y
buscando siem pre el desarrollo de lasociedad.basado en el conocimiento.
<cretamos proyectos, obras y acciones que sientan la base del

desarrollo de todas nuestras regiones".
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
PROMOCIN Y DIVULGACIN DEL CONOCIMIENTO

En el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologfa (COECyT)realizamos actividades
de promocin y divulgacin de la ciencia para obtener conocimiento. A fin de
afian zar las acciones para impulsar el desarrollo cientffico y
tecnolgico.participamos en nueve eventos especiales como el Dfa Mundial del
Agua. Expo Ecologfa. Reto Mxico-SociedadAstronmica de Saltillo. entre otros.
atendiendo a ms de 2.900 personas de instituciones educativas. culturales y
gubernamentales.
El Museo de Ciencia y Tecnologfa El Giroscopio es un espacio dedicado a la di
vulgacin y experimentacin de la ciencia y la tecnologfa donde participan perso
nas de todas las edades. Cuenta con salas de exhibicin que abordan los temas
del universo. la Tierra. el hombre y su evolucin. el ADN y el genoma humano. la
energfa y 1a electricidad. adems con el taller de rob tica. 1a sala 4D. el domo de
proyeccin. el telescopio. la biblioteca interactiva digital y el tnel de la ciencia.
Este ao se consolida como museo digital nico en el norte del pafs.
Organizamos el curso de verano Ciencia en Vacaciones 2013 al cual asistieran
ms de 140 nios quienes aprendieron de forma divertida temas de ciencia y tec
nologfa. En este evento. se contemplan actividades de alta calidad para la for
macin de los nios con inquietudes cientfficas. adems de experimentos que
reflejan la realidad de los avances cientfficos y tecnolgicos a travs de didcticas
apiicadas internacionalmente.
Por medio del mnibus de 1a Ciencia. museo itinerante que est equipado con
computadoras de escritorio. juegos didcticos y aplicaciones de gran inters. re
cibimos a ms de 5.100 visitantes.
Para promover el conocimiento en 1a niez. por medio de talleres de innova
cin. hemos trabajado de la mano con ins tituciones educativas de nivel
bsico
CONSOLIDAMOS
como museo
digitalalMuseo
de Ciencia y
Tecnologia
ElGiroscopio,
nico en el
norte delpas
y organismos pblicos. brindando talleres de qufmica a 492 nios que mues

tran gran empatra hacia 1a ciencia.
Las dependencias estatales. instituciones educativas. centros de investiga
cin. empresas y sociedad formaron parte de 1a Semana Nacional de Ciencia
y Tecnologfa. Este ao fue denominada Descubrimiento e Innovacin. En este
evento la cifra rebas 1os 360 mil participantes; entre nios. jvenes. maes tras.
investigadores y personas relacionadas con las diversas actividades de aplica
cin de 1a ciencia alrededor del estado. y ms de 210 instituciones educativas.
centros e investigacin. museos. universidades y los diferentes organismos
sociales y culturales. En este encuentro se llevaron a cabo conferencias. semi
narios. paneles y foros. plticas. cursos. experimentos. exposiciones y talleres.
Esta actividad es el escaparate ms importante para difundir y promocionar la
ciencia y la teenologfa en el pafs.
El proyecto Apropiacin Social de la Ciencia. Tecnologfa e Innovacin con nfa
sis en Zonas Marginadas en el Estado de Coahuila 2013 tiene por objetivo
generar
1a apropiacin de la cultura cientffica. tecnolgica y de innovacin en los
sectores sociales de 1as zonas urbano marginales. asr como transferir
conocimiento que aporte beneficios para 1as necesidades de diehos sectores
sociales a travs de cuatro campanentes: mnibus de la Ciencia. Planetario
Mvil. Domo de la Cien cia e imparticin de talleres de ciencia para todos.
Con este proyecto atendimos a ms de 11mil nios y pblico general en 60 se
des de Torren y Saltillo; se expusieron ms de 80 talleres de ciencia. 120 mues
tras visuales de los campanentes y realizaron ms de l.200 experimentos.
IMPULSO AL DESARROLLO DE LA INNOVACIN EN EL ESTADO Llevamos

a cabo seminarios. reuniones. capacitaciones. convocatorias. confe rancias y
programas. entre otros. para impulsar el nuevo Sistema Regianal de
Innovacin que consolide la cooperacin por medio de la vinculacin de los sec
tares econmico. empresarial. social y gubernamental en las reas de investiga
cin y desarro 11o.
Con el objeto de impulsar 1a ciudad del conocimiento. cons tituimos el Con
sarcia de Redes de Innovacin Cooperativa (CRIC) que enlaza la industria. aca
demia. gobierno y sociedad en los campos de tecnologfas avanzadas y reas
industriales estratgicas. Integramos ocho Redes de Innovacin Cooperativa en
Torren.
Para fortalecer el Sistema Regional de 1nnovacin y el Consorcio de Redes de
lnnovacin Cooperativa (CRIC) a travs de la mejora continua de recursos hu
manos de alto nivel.realizamos en Torren el Seminario Ejecutivo de Desarrollo y
Crecimiento de Negocios para Investigadores e Innovadores. cuyos fines son ca
pacitar y apoyar a los investigadores e innovadores en el desarrollo y crecimiento
productivo y de negocios mediante prcticas de capacitacin.
Adems. para integrar a los expertos. investigadores y cientfficos del estado.
organizamos 65 reuniones con los grupos de trabajo de las redes temticas. en
1as que se presentaron problemticas regianales. Hay que hacer notar que estn
por conformarse dos redes nuevas de innovacin cooperativa: Manufactura Verde
y Cultura Cientffica.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Organizamos dos cursos de capacitacin. tres talleres temticos. 3O plticas y

foros de sensibilizacin; 61asesorfas empresariales en temas como tecnologfas
de la informacin y comunicacin. energfas renovables. agua y recursos
ambien tales. propiedad intelectual. innovacin y fondos de apayo.
Con el fin de estimular 1a creatividad y el desarrollo de prototipos en 1os
jvenes.
llevamos a cabo cuatro convocatorias en las regiones Centro-Desierto. Carbonf
fera. Laguna y Sureste. donde se exhibieron 119 prototipos con una asistencia de
800 participantes.
A travs de acciones de promocin del COECYT en los diferentes sectores de
la sociedad. impartimos con temticas de apoyo cuatro plticas para empresas.
investigadores. universidades y pblico en generalsobre el fortalecimiento de
1os mecanismos y 1as ventajas de pertenecer
al Sistema Nacional de
Investigadores y al Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). entre
otros.
De la misma manera. se llev a cabo ante 300 participantes de empresas.insti
tuciones de educacin superior e investigadores en Monclova. Torren y Saltillo.
tres talleres de induccin alPrograma de Estfmulos a la Innovacin para 2014. con
el objeto de fortalecer 1a innovacin en 1os procesos productivos de 1os sectores
industriales.
Asimismo. recibimos 108 propuestas de empresas para su evaluacin por me
dio de 1a convocatoria 2013 del Programa de Estfmulo a la Innovacin. El progra
ma cuenta con tres modalidades: lnnovapyme. lnnovatec y Proinnova. En esta
convocatoria participaron 78 empresas coahuilenses y fueron beneficiados 43
proyectos por un monto total de174mi11 ones de pesos. de los cuales elsectar
au tomotriz obtuvo 18%. tecnologfas de la informacin y telecomunicaciones
12%. metalmecnica 11%. metalurgia 10%. minerfa 8%. tanto maquinaria
industrial y energfa con 6%. qufmica 4%. alimentos.biotecnologfay plsticos 3%
respectiva mente. aeroespacial. equipo de medicin y control. mecatrnica y
servicios con
2% cada sector. y el resto otros sectores. A travs de este programa el 100%
de las empresas se encuentra vinculado en el esquema de la tripie hlice. Ahora.
Coahuila ocupa el quinto lugar nacional en atraccin de recursos.
t1eunin de-l Co jo de VinculacinEsci.K'taEmpresa.
RECIBIMOS 108
propuestas de
empresas para
su evaluacin
por medio del
Programa de
Estmulos a la
Innovacin
CONTAM
FONDOS
Y
OS con 48 INNOVACIN.
FIDEICOIVliSOS
PARA
LA
programas INVESTIGACIN
Y EL DESARROLLO
de TECNOLGICO
posgrado Continuamos administrando el Fondo Mixto de Fomento a la Investigacin
Cientr fica y alDesarrollo Tecnolgico (FOMIX). constituido por el
registrados Gobierno del Estado y el CONACYT. para el apoyo a proyectos de
en el investigacin y desarrollo tecnolgico. En este ao. se han emitido cuatro
Programa convocatorias. la 2013-C24. la 2013-C25 la
2013-C26 y 1a 2013-C27. Tres de prioridades estatales y otra. para
Nacionalde apoyar a las
Posgrados de
Calidad
empresas; 1as modalidades son investigacin cientffica. desarro 11 o

tecnolgico. formacin de recursos humanos. creacin y fortalecimiento
de infraestructura. difusin y divulgacin.
Erogamos 104.1mi 11ones de pesos para beneficiar los programas de
innovacin.
investigacin. desarrollo tecnolgico y de operacin del COECyT. de los
cuales
48.1% corresponde a infraestructura. 26.9% a moderniz.acin
tecnolgica. 11.7%
a apoyos Pymes.13.3% a 1a ditusin y divulgacin de la
ciencia.
Derivado de las aportaciones federal. estatal y empresarial a travs
del FO MIX. con una bolsa de 91millones de pesos para las
convocatorias 2013-C24y
2013-C25.recibimos 15 propuestas de solucin a 1as problemticas en
temas de medio ambiente.moderniz.acin tecnolgica.y difusin y
divulgacin. 1as cuales son evaluadas por expertos del CONACYT de
acuerdo con cada disciplina; de estas propuestas se autoriz.aron oeho
proyectos por un monto de 75 millones de pesos.
Dentro de este mismo programa de Fondos Mixtos se fortalece a los
sectores
estratgicos en la innovacin; en la tercera etapa. con un apoyo de 49.4
millones de pesos cansolidamos el Sistema de lnnovacin del Estado de
Coahuila para el Clster Automotriz. (SIECCA). Los resultados son unidad
de
diseo
y
laboratorio
de
conformado.
laboratorio
de
dimensionamiento.unidad de diseo y laboratorio de fundicin y vaciado.
laboratorio de anlisis de propiedades de plsticos. labo ratorio para la
manufactura de celdas y ellaboratorio difractrmetro.
Con el Fondo para Promover el Desarrollo de 1a Ciencia y 1a Tecnologfa
(FON
CYT). fideicomiso constituido por el Gobierno del Estado y COECyT.
destinado a fomentar las actividades cientfficas y tecnolgicas. adems
de fortalecer las ca pacidades de investigacin y desarrollo integral de
Coahuila. mediante acciones cientfficas y teenolgicas.publicamas la
convocatoria 2013-C09; se recibieron 67 propuestas.y se han autorizado
por el Comit Tcnico delFONCYT. 22 proyectos en sus diterentes
modalidades.El financiamiento del tideicomiso para este ejerci cio fue de
1.5 miliones de pesos.
FORMACIN
HUMANO
DE
CAPITAL
PARA
EL
DESARROLLO
CONOCIMIENTO
DEL
Para fortalecer el capital intelectual del estado. participamos en la

descentrali zacin de becas para la formacin de recursos humanos de
alto nivel. de manera que lanzamos la convocatoria de becas de
posgrado al extranjero CONACYT-Go
bierno del Estado de Coahuila 2013; en esta convocatoria se apoyaron
33 becas de maestrfa y doctorado para cursarse en pafses como
Alemania. Espaa. Esta dos Unidos. lnglaterra. Israel e ltalia.
1) !INFORME
GOBI
ERNO
DE
Dentro del Programa Nacional de Posgrados de Calidad. Coahuila ocupa el no

veno lugar con 48 programas de posgrado registrados a nivel nacianal. tanto en
especialidad y maestrra como en dactorada.
Con el fin de apoyar a los estudiantes con inquietudes de investigacin. en el 23
Verano de 1a Investigacin Cientffica. derivado del compromiso establecido con la
Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y elCONACYT. 62 estudiantes de nivelsupe
rior de todo el estado reciben apoyos econmicos para realizar su estancia de
inves tigacin en instituciones de educacin superior y centros de investigacin
delpafs.
Asimismo. durante el 15 Verano de la Ciencia de la Regin Centro-Desierto
2013. se benefici a 205 estudiantes adscritos a instituciones como 1a UA de C.
la UAAAN. el ITS. el ITSM y el ITESM campus Salti11 o. Contamos con
1a
participacin de investigadores de 1os centros CIQA y COMIMSA. de 1a empresa
8IOR GANIX y del Museo del Desierto.
FORTALECIMIENTO DE LA VINCULACIN
ENTRE LOS SECTORES ESTRATGICOS EN EL ESTADO
Con el objeto de promover acciones cientfficas. tecnolgicas y de innovacin. as(
como 1a formacin de recursos humanos de alto nivel. participamos en reunio
nes con el Fondo lnstitucianal de Fomento Regional para el Desarrollo Cientffico.
Tecnolgico y de Innovacin; de manera que se fortalecieron laz.os para el desa
rrollo de estrategias de impacto en 1os recursos humanos y se incorporaron seis
dactores en empresas y centros de investigacin del estado. quienes trabajan en
proyectos de alto valor agregado para la industria.
Asimismo.para mantener la cercan(a con universidades. empresas. tecnlogos.
cmaras y asociaciones. participamos de manera especial ante 120 invitados en
el Foro de Vinculacin en lnvestigacin Aplicada. organiz.ado por el Comit Uni
versidad-Empresa.presentando la oferta de programas que el COECYT tiene para
promover la ciencia. el desarrollo tecnolgico y 1a investigacin as( como los fon
dos de innovacin para el desarrollo competitivo del estado.
APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL TURSTICO

Para elevar la posicin de Coahuila en el mercado turfstico nacional e interna
cienal y fomentar nuestro desarrollo econmico. aprovechamos las reas de
oportunidad. desarrollamos nuevos proyectos y promovemos zonas con alto po
tencial turfstico. Bajo los lineamentos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
trabajamos con 1os gobiernos Federal y Municipal y con 1a sociedad civi 1 organi
zada de manera integral en la promocin de nuestra riqueza cultural. histrica y
gastronmica. Los retos son incrementar la calidad de los servicios. mejorar la
infraes tructura y desarrollar atractivos programas que 1ogren elevar 1a
afluencia turfstica.
Estamos en el camino correcto porque nuestra 1abor de promocin turfstica se
refleja al duplicar el nmero de visitantes respecto al ao anterior. Continuamos
al pendiente de nuestro patrimonio histrico-religioso de manera conjunta con el
Instituto Nacional deAntropologfa e Historia (INAH)
en los trabajos de
rehabilita cin de la iglesia Santiago Apstol. en Monel ova y de la Catedral de
Santiago. en Saltillo; adems. logramos la incorporacin de dos municipios ms
al programa nacianal Pueblos Mgicos.
Gracias al decidido inters del Gobierno Federal por fortalecer nuestra infraes
tructura turfstica y la calidad de los servicios que ofrecemos. firmamos el Conve
nio de Coordinacin en Materia de Subsidios con la Secretarfa de Turismo
Federal. Este convenio estipula una asignacin presupuestal de 51mi 11ones de
pesos. con
1os que iniciamos 1as siguientes acciones:
La primera etapa de mejoramiento del Centro Histrico de Torren
E1 fortalecimiento del Programa Pueblos Mgicos
>> E1 impulso a los programas de capacitacin en materia turfstica
>> La elaboracin de diagnsticos de competitividad para cinco municipios
Esto nos permite dar continuidad al desarrollo; adems fortalecemos la
infraes tructura bsica que garantiza un sano y seguro esparcimiento para los
visitantes as( como para 1os habitantes de estos destinos.
PUEBLOS CON HISTORIA Y PUEBLOS MGICOS

Generamos ms opciones para 1os visitantes nacianales y extranjeros. Continua
mos con las acciones para preservar el capital arquitectnico. cultural e histrico
que perdura en los pueblos de Coahuila. con el fin de incorporarlos en la
dinmica del desarrollo econmico de 1a entidad.
En relacin con el programa Pueblos con Historia. impulsamos que 1os visitan
tes conozcan 1ocalidades ajenas a las rutas turfsticas tradicionales pero enrique
cidas en costumbres. tradiciones. mitos. leyendas y arquitectura.
Este ao. por medio del Comit lnterinstitucianal de Seleccin de Pueblos con
Historia de Coahuila de Zaragoza. lanzamos la convocatoria y las reglas de ope
racin e instalamos el Comit Tcnico de Evaluacin. rgano encargado de anali
zar y evaluar las solicitudes de incarporacin de municipios alprograma. Durante
este primer ejercicio recibimos las solicitudes de Cuatro Cinagas. General
Cepe da. Guerrero. San Pedro y Viesca.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

RECIBIMOS el
nombramiento
de General
Cepeda como
Pueblo con
Historia
Despus de un minucioso proceso de seleccin. nombramos a General Cepeda

como el primer pueblo electo para formar parte delprograma.Adems de1a distin
cin y reconocimiento como Pueblo con Historia. obtuvo 20 miliones de pesos
para elmejoramiento de su imagen y la mejora de su infraestructura turfstica.
Nuestras acciones. en coordinacin con el Gobierno Federal. permiten resaltar
el valor turfstico de Parras y Cuatro Cinegas con el Programa Pueblos Mgicos.
Este ao. 1uego de dar cumplimiento a los requisitos marcados en 1a materia
por la Administracin Federal. incorporamos a Arteaga y Viesca al mismo. Por lo
que se refiere a la conservacin y mejoras de imagen urbana e infraestructura
turfsti ca deArteaga. Cuatro Cinagas. ParrasyViesca. invertimos 27 millones de
pesos
1os cuales se desprenden del convenio marco.
>> En Arteaga. atendimos el paseo de la acequia.mejoramos las fachadas y re
habilitamos 1a fu ente del primer cuadro de 1a cabecera municipal.
>> En Cuatro Cinegas. embellecimos el callejn Guevara para contar con un
espacio que sirva como paseo peatonal y rea de exposiciones al aire 1ibre
y edificamos el arco de bienvenida.
>> En Parras. continuamos con lasegunda intervencin del Teatro Jurez.yem
bellecimos diversas calles delprimer cuadro de1a ciudad.
>> En Viesca. rehabilitamos el parque Juan Guerra con trabajos como mante
nimiento de albercas. construccin de poz.os de cultivo y pesca de camarn
reforestacin con vegetacin de la regin. la construccin del teatro al aire
libre. la creacin de poz.os de absorcin de agua; tambin fomentamos el
deporte a travs de1ageneracin de pistas para caminata o bicicleta y mejo
ramos las canchas de basquetbol y volibol. Asimismo mejoramos la imagen
urbana de la cabecera municipal.
Hay que destacar que en la primera visita de evaluacin realiz.ada por 1a Fede
racin a nuestros cuatro pueblos mgicos. 1ogramos conservar 1a denominacin
que los distingue.
Runo.PL bol M e,l:o.
SERVICIOS TURSTICOS
Mediante el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turfstica
(PICCT). impulsamos la mejora y actualizacin de la calidad de los servicios tu
rfsticos con una inversin de cuatro millones de pesos; esta cifra impact en 29
municipios de 1a entidad y benefici a 232 empresas y 1.133 personas.
Esto fue posible gracias a la firma de un convenio de colaboracin con la Univer
sidad Tecnolgica de Coahuila. la cual capacit en temas de vanguardia como el
marketing digital. manejo y cuidado de alimentos y servicios de hotelerra. cursos
especializados de Creatividad e Innovacin Turfstica. Gerencia de Marca.ABC de
la Competitividad en los Servicios Turfsticos. Iniciativas Estatales. Estfmulo a la
Hospitalidad Turfstica. Formacin de Clsters o Agrupamientos Turfsticos. Estra
tegia Turfstica para Destinos. Posicionamiento y Brandingde Destinos.
Destinamos 1.5 millones de pesos con la participacin de la Secretarfa de Eco
nomfa a los programas Calidad Moderniza.Distintivo M.Punto Limpio y Distintivo
H. para elevar 1a calidad en servicios de 250 empresas del
ramo.
Alineados a las polfticas del Gobierno Federal para incorporar destinos turfs
ticos adicianales a 1os de sol y piaya. con una inversin de l.8 millones de pesos
realizamos 1as agendas de competitividad y sustentabilidad para 1os destinos
tu rfsticos de Arteaga. Cuatro Cinegas. Parras. Torren y Viesca. para impulsar
la innovacin de 1a oferta y elevar la competitividad del sector.
Torren ya forma parte de la Agenda Nacional de Competitividad que slo con
templa 44 destinos del pafs. seleccionados con base en las directrices de la Polf
tica Nacianal Turfstica para asegurar su inclusin en temas de presupuesto para
2014 y aos subsecuentes. Cabe mencionar que con la colaboracin de la UA de
C.
se 1ogr la materializacin del estudio que contempla 1a agenda de competitivi
dad y sustentabilidad a desarrollar por ese
municipio.
Adems con un monto de 120 mil pesos. realizamos el estudio para el desarrollo
de un modelo para el Centro de Convenciones de Torren. en el que se conside
ran las caracterfsticas para un espacio de atraccin de diversos tipos de eventos.
detonante del flujo turfstico y que busque el beneficio de 1as ramas hoteleras.
restauranteras. transportistas. entre otras.
PROMOCIN TURSTICA
Coahuila es esplndido en riquezas naturales; goza de una gastronomfa para
los comensales ms exigentes. as( como una amplia diversidad en infraestruc
tura turfstica. Por tanto. promocionar los destinos turfsticos coahuilenses es
fundamental.
Acorde a 1a agenda internacianal y nacional en materia de promocin turfsti
ca. participamos en 14 ferias y exposiciones. entre ellas la Feria lnternacional de
Turismo de Madrid. la Expo-Feria Michoacn 2013 y el Tianguis Turfstico Mxico
Puebla 2013. mismas que contaron con una afluencia de ms de 170 mil visitan
tes. en 1as que logramos importantes convenios con agencias de viajes para
difun dir y comercializar 1os servicios y productos turfsticos de nuestro estado.
En coordinacin con empresas turfsticas del estado y el Consejo de Promocin
Turfstica de Mxico. firmamos el Convenio de Colaboracin en Materia de
Promo cin. por un monto tripartita de 12.6 mi11 ones de pesos.
fORMAMOS
parte de la
Agenda
Nacionalde
Competitividad
con eldestino
Torren. para
la que slo 44
lugares del
pas fueron
seleccionados
La firma de este convenio tan importante,mediante el cual la Federacin

aporta un peso por cada peso que invier te el Gobierno Estatal,no se haba
logrado en1os ltimos cinco aos, lo cual nos llena de satisfaccin. Esto nos
permite impulsar la imagen turstica de Coahuila en Aguascalientes, Durango,
Nuevo Len, San Luis Potos, Zacatecas y el Distrito Federal.
Este ao diseamos y pusimos en marcha la aplicacin Coahuila mvil para sis
temasiOs y android, la cual permite consultar 1os principales atractivos
tursticos; con esta accin estamos a la vanguardia y ya contamos con un
registro de cinco mil usuarios.Desarrollamos la pgina web2 .O en espaol e
ingls que incluyegeo
referenciacin y uso de redes sociales para que las fotografas y videos puedan
ser apreciados en alta resolucin. Tambin lanzamos la aplicacin mvil de rea
lidad aumentada, en la cual se encuentran 21 tours virtuales y juegos sobre los
atractivos tursticos de Coahuila.
Difundimos a travs de publicidad en Goog/e, buscador mundial por excelencia,
informacin del estado que se reproduce en portales como Terra Viajes, Refor
ma Viajes y Best Day, lo cual impacta a 100 mil visitantes durante su periodo de
transmisin.
Tambin instalamos 47 espectaculares en importantes avenidas de Monterrey,
debido a que todo el ao miles de neoloneses vienen a disfrutar de Coahuila en
eventos deportivos, culturales o simplemente a visitar nuestros atractivos. Se
manalmente enviamos promociones de hoteles y paquetes tursticos a ms de
mil agencias de viajes en el pas, continente americano y europeo, mediante un
sistema de email blast.
Para atraer mayor cantidad de visitantes y difundir nuestra oferta turstica, con
tamos con 32 inserciones de prensa en peridicos de circulacin nacional, 2,540
2 I GOBIERNO
INFORME DE
mensajes de radio en 1os ms importantes programas de noticias y entreteni

miento de emisoras en Durango.Nuevo Len. San Luis Potas(, Zacatecas y
ciudad de Mxico y 205 mensajes en cadenas de televisin por cable. Inel uimas
tambin
15videos promocionales en el canal de internet YouTube. los cuales a1a fecha
han
registrado ms de 50 mil reproducciones.Adems publicamas 516 inserciones en
prensasobre los eventos de los Pueblos Mgicos y 374 mensajes de radio y redes
sociales de la campaa Coahuila TeVa a Encantar.
En los ltimos meses.1a industria del cine increment su inters por las tierras
coahuilenses. Por ello. elaboramos el catlogo Fi(ma Coahui(a, para mostrar. de
manera detallada. la amplia seleccin de lugares para la produccin de proyec
tos audiovisuales. Este compendio fue presentado en el Festival lnternacianal de
Cine de Guadalajara. en el que participaran 42 pafses; en este evento
premovimos nuestro estado con la instalacin de un estand y mantuvimos
plticas con 11pro ductores de la industria cinematogrfica.
Firmamos un convenio de colaboracin con el Instituto Mexicano de Cinemato
gratra (1MCINE) para traer capacitacin a los coahuilenses. para que en un corto
y mediano piaz.o tengan la oportunidad de laborar en el medio audiavisual con las
producciones que se realicen en la entidad.
El objetivo de estos esfuerzos es crear un polo de desarrollo a travs de la indus
tria cinematogrfica. la formacin de talentos y la exportacin de valores creati
vos. adems de generar oportunidades de empleo por medio de 1os prestadores
de servicios a 1a industria audiovisual. as r como impactar varios sectores para
propiciar una derrama econmica. que proyecte a Coahuila en el mbita nacional
e internacianal.
Debido a la creciente promocin turfstica de nuestra entidad. elprograma Grin
go en Mxico (GEM). grab siete programas cuyo contenido fue 1a proyeccin
de nuestros atractivos naturales. actividades.gastronomfa y la diversidad del
estado. Los episodios se transmitieran de mayo a agosto por la cadena
Unicable. cuya cobertura abarca 51pafses y ms de un milln de hogares.
Transmitimos mediante el Sistema Estatal de Radio 52 ediciones del programa
Turismo con Frecuencia. herramienta importante en la difusin y promocin de
1os eventos turfsticos. deportivos y culturales.
Gracias a la promocin turfstica del estado. logramos la atraccin de ms de
775 mi1 visitantes durante el periodo vacacional de Semana Santa 2013. reflejado
en 1a derrama obtenida por ms de 3 00 milIones de pesos y una ocupacin
hote lera de 85%.
Mientras que para el periodo de verano. recibimas ms de un milln de perso
nas.1o que se reflej en una ocupacin hotelera de 57% y obtuvimos una derrama
cercana a 647 millones de pesos. Cuatro Cinagas y Parras. Pueblos Mgicos. tu
vieran una ocupacin de 80 y 79%. respectivamente.
Vale 1apena mencionar la decidida participacin de 1os gobiernos Federal y
Mu nicipal en ambos periodos vacacianales; instalamos 3O mdulos de
atencin al turista distribuidos de manera estratgica en Acua. Arteaga.
Cuatro Cinegas. General Cepeda.Monclova.Mz.quiz.. Parras. Piedras Negras.
Sabinas. Saltillo. To rren y Viesca.
Contamos con un Centro Educativo.Artrsticoy Cultural que fortalece dfa a d (a la
identidad histrica y de pertenencia de 1os coahuilenses.La Casa delArtesano
es
un espacio dedicado a permitir a 1a comunidad el acceso a las artes. En este ao

tuvimos 96 eventos con 1a presencia de 15.50 O personas.
A fin de sumarnos a la iniciativa de la SECTUR que busca fomentar acciones
que contribuyan al combate de 1a trata de personas y a 1a explo tacin sexual co
mercial infanti1 desde el punto de vista de la prevencin. tirmamos el Cdigo
de Conducta Nacional y realizamos el Curso de Sensibilizacin para 1a
implemen tacin de dicho cdigo. en el que participaron 40 persanas
responsables de su impiementacin en sus empresas o sector.
Asimismo. presentamos la obra teatral Tiradero a cielo abierto con la asistencia
de 350 jvenes.Adems. 50 persanas de dependencias y empresas participaron
en el Curso de Formacin y Actualizacin de Facilitadores en el que se compro
metieran a replicar el tema para juntos contribuir a 1a prevencin de esa terrible
prctica.
TIERRA DE DINOSAURIOS
Coahuila es un referente importante en las investigaciones acerca del camporta
miento de las especies que existieran hace mi11 ones de aos.A lo largo de la histo
ria. elhallazgo deseis fsiles de dinosaurios y rptiles nicos en el mundo.ubica a
nuestro estado en la agenda de los cientlficos como en un importante lugar para
sus investigaciones.
Los descubrimientos ocurridos en el ejido Rinen Colorada (General Cepeda)
dieron pie al reconocimiento por parte del INAH como zona paleontolgica de
Mxico. derivada de la designacin de 1a Secretaria de Medio Ambiente como
rea NaturalProtegida con el carcter de Zona Paleontolgica.
Cada rincn de nuestro estado es importante y con un alto potencial econmi
co; por esto. aprovechamos la vocacin de cada localidad para impulsar su desa
rrollo. Este ao. 248 habitantes de General Cepeda y de las localidades Porvenir
de Jalapa y Rincn Colorado. recibieron cursos de capacitacin para la elabora
cin de fsiles de yeso. figuras de dinosaurio en diferentes materiales. as1como
1a elaboracin de tlteres.
Decididos a mostrar estas riquezas. iniciamos los trabajos de difusin masiva a
nivelregionaly para posicionar la marca Coahuila. Tierrade Dinosaurios. como
un concepto que nos identifique como el estado con la mayor
riqueza
paleontolgica del pals.
' e ahuila, tierra excepcional desde

todos/os ngulos.
Cuatro Cinegas, pueblo lleno de historia,

tradiciones, cultura y magia".
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
DESARROLLO RURAL ORDENADO Y DINMICO

Con esta nueva formadegobernar.impulsamos acciones y programas para que
el campo mantenga la condicin de desarrollo ruralsustentable.generando
mejores oportunidades de desarrollo y la posibilidad de alcanz.ar una mayor
productividad en el sector.
Somos una entidad con un extenso territorio. 15.1millones de hectreas. de las
cuales 753 milson tierras cultivables.La proporcin de tierras de cultivo con riego
en nuestro estado es 56%. que duplica a 1a que existe en promedio a nivel nacia
nal; sin embargo. cada ao slo se siembra menos de 1a mitad de las hectreas
disponibles; es decir. 290 mil hectreas. situacin que nos resta productividad en
el sector.
Enfrentamos escenarios de gran adversidad ocasionados por diversos fenme
nos como huracanes.incendios. heladas atfpicas ygraniz.adas.Por esto. estamos
realiz.ando acciones para contrarrestar que estos eventos extraordinarios puedan
ocasionar mayores problemas a los productores del campo.
El sector rural de la entidad y del pafs sigue padeciendo 1os estragos de la peor
sequfa en los ltimos 70 aos. A pesar de las lluvias registradas a mediados del
ao. no han sido suficientes para satisfacer 1as necesidades del campo coahui
lense.
Sin embargo. en el mes de septiembre las lluvias ocasionadas por el huracn
Manuel. permitieron que 1as dos presas ms importantes que irrigan nuestro te
rritorio aumentaran su nivel. La presa Lz.aro Crdenas.principal fuente de alma
cenamiento de agua de la Comarca Lagunera. increment su volumen de 36 a
60%. es decir. entraron 670 miliones de metros cbicos; en tanto la presa Fran
cisco Zarco se vio beneficiada con la entrada de 34 miliones de metros cbicos.
pasando de 38 a 50% desu capacidad.
El INEGIseala que durante 2012 la economfa de Coahuila tuvo un crecimiento
de 6%. mientras que el sector agropecuario present una variacin anual de me
nos 0.9%; es decir. las actividades primarias reflejaron una ligera carda respecto
al cuarto trimestre de 2011.
Se estima que la produccin agropecuaria y los indicadores del sector empez.a
rn a repuntar por las estrategias implementadas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
el
principal
produdorde
leche de
cabra y carne
de
caprino en canal
SOMOS
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Instrumentamos programas que aumentan el bienestar. calidad de vida y
econo mfa de1os productores en el medio rural. con acciones y recursos para
atender 1os rez. os econmicos y sociales que persisten en el campo
coahuilense.
Mediante el Plan Estatal de Desarrollo. el Programa Estatal de Desarrollo
Rural y la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable de
Coahuila de Zar oz.a. cuya responsabilidad es operar el Programa Especial
Concurrente. estamos vinculando y alineando nuestros proyectos con el Plan
Nacional de De sarrollo. que busca darle un nuevo rostro al campo. que sea ms
justo.productivo. rentable. sustentable y que garantice 1a seguridad alimentaria.
Desde un inicio nos comprometimos a trabajar de 1a mano con los coahuilen
ses.1os resultados estn a 1a vista de todos y el sector agropecuario no hasido
la excepcin.Hoy, asr es el campo coahuilense; a dos aos de gobierno. tenemos
un desarro11 o rural ordenado y dinmico.
Somos el principal preductor de1eche de cabra con 34.3% del total nacianal;
de
carne de caprino en canal con 12.2%; de sorgo forrajero en verde con 25.5%. de
rendimiento de algodn con 5.28 toneladas por hectrea y de meln con 23.3%.
Somos el segundo productor de 1eche de vaca. con una aportacin de ms de
l.200 milIones de litras anuales. equivalentes a 11.8% de 1a produccin nacional.
Adems. tenemos el tercer 1ugar en 1a produccin de algodn hueso. con 11.2%:
denuez. con 13.5% y de manz.ana con 9.7%.
Tambin. contamos con 70% de las progenitoras y 60% de las reproductoras
que se producen a nivel nacional; es decir. esta actividad representa para el pafs
una produccin de 900 millones de pollos de engorda al ao.
COORDINAR LAS ACCIONES DE LOS TRES

RDENES DE GOBIERNO PARA IMPULSAR EL DESARROLLO RURAL En
relacin con elPrograma Especial Concurrente. cuyos fines son identificar las
necesidades y dirigir 1as acciones en donde podamos juntar recursos y
esfuerzos de manera ordenada. el pasado mes de abril. nos reunimos con
dependencias federales y estatales que inciden en el sector para instalar la
Subcomisin para la Produccin Agropecuaria. coordinada por la Comisin
lntersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable. de manera que qued
integrada por 11 dependen cias federales: Secretar(a de Desarrollo Rural
(SEDER). Secretar(a de Agricultu ra. Ganaderfa. Desarrollo Rural. Pesca y
Alimentacin (SAGARPA) delegaciones Coahuila y Laguna; Comisin Nacional
de Zonas ridas (CONAZA). Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)
Coahuila y L una. Comisin Nacional del Agua (CNA). Comisin Nacional
Forestal (CONAFOR). Secretar(a de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano
(SEDATU). Procuradurfa Agraria (PA). Registro Agrario Na cional (RAN).
Secretar(a de Desarrollo Social (SEDESOL) y Secretar(a de Medio
Ambiente (SEMA).
Como resultado de esta reunin. logramos integrar un documento que contie
ne las acciones que inciden en el campo coahuilense con una inversin de 3.850
milIones de pesos provenientes de los tres rdenes de gobierno y de 1os preduc
tores. mediante 65 programas.
.Cuadro 2.8
Programas e inversin en elcampo
D
P
Inversin
(mllonQs dQ pasos)
SEDER
15
CSAQARPA Cpahuila
537.3
1,97? 0
SAGARPALaguna
701.7
FIRCO
11
147.5
CONAGUA
79.3
CONAFOR
64.6
SEDESOL
6.5
SEMA
6.8
SEDATU
58.9
RAN
De esta inversin. este ao destinamos 639 millones de pesos en acciones para

mitigar 1os efectos de la sequfa.
Tambin. contamos con recursos disponibles para el financiamiento por 6.700 mi
11 ones de pesos.De los cuales l.200 corresponden a Financiera Rural y 5500 a FIRA
Para operar con opartunidad 1os apayos programados para el ao 2014. difun dimos
los programas a los que podrn acceder los productores. a travs de las oficinas
municipales de desarrollo rural. asr como en las seis coordinaciones re
gianales de 1a Secretar(a de Desarro11 o Rural.
De igual manera. entregamos a cada uno de 1os ejidos y organiz.aciones de pro
ductores del estado el documento que contiene informacin de 1os requisitos para
acceder a los programas estatales y federales; los periodos de apertura de
ventanillas: 1os porcentajes de apoyo; as( como 1os telfonos y direcciones de las
oficinas de las dependencias que inciden en elsector agropecuario.
E1 campo coahui 1ense requiere de mayores apayos. por esto solicitamos al
Congreso delEstado autorice parte de 1os recursos del lmpuesto sobre Nminas
(ISN). que siempre han sido apiicados a 1as z.onas urbanas. ahora se destinen
para el campo con el fin de fortalecer el equipamiento y 1a intraes tructura
agropecuaria.
Tambin. en coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad (CFE). firma
mos un convenio para atender y finiquitar 1a prabiemtica de acumulacin de
adeudos por consumo de energfa elctrica en apayo a los preductores de cinco
municipios del estado que utiliz.an el bombeo de poz.os en sus actividades agrfco las
y que se encuentran en las tarifas 9. 9M. 9N y 9CU.
El monto de este convenio es de 1.816 milIones de pesos: el Gobierno delEstado
.
2
aportar 37.8 millones. la CFE 105 millones y los productores l.673 milIones de
pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
El compromiso que realiz.amos con los deudores de Francisco l. Madero. Mata

moros. San Pedro. Torren yViesca. es que se otorguen facilidades de psgo a 60
meses sin intereses.y que a travs del Gobierno delEstado y del Gobierno Federal
se brinde apoyo econmico por parte de 1a CFE de 1a siguiente manera:
A los preductores agrfcolas con adeudos de hasta cien mil pesos. el Gobierno
del Estado aportar 50%. la CFE 25% y el restante 25% ser pagado por
parte del productor.
>> A los productores agrfcolas con adeudos entre cien miluno y hasta un
milln de pesos. el Gobierno del Estado aportar 15%. 1a CFE 25% y el
productor
60%.
>> A 1os productores sgrfcolas con adeudos entre un milln y tres mi11 ones de
pesos. el apoyo es slo del primer milln. con aportacin de CFE 12.5% y
87.5% restante es a cargo delpreductor.
>> A los adeudos mayores a tres millones de pesos. se les dar nicamente el
plaz.o de 60 mensualidades sin intereses.
Firmamos con la SAGARPA el Convenio de Coordinacin para el Desarrollo
Rural Sustentable. en el que se establecen 1as bases de coordinacin y coopera
cin para llevar a cabo proyectos. estrategias y acciones para impulsar el
desarrollo integral del sector rural en la entidad.
Este ao.1a inversin programada asciende a 259 millones de pesos mediante
los
Programas
de
Apoyo
a
la
Inversin
en
Equipamiento
e
Infraestructura.Programa de Desarrollo de Capacidades. Innovacin Tecnolgica y
Extensionismo Rural. Progra made Sustentabilidad de los Recursos Naturales y
acuerdos especfficos mediante elPrograma de Prevencin y Manejo de Riesgos y
elProgramade Sistema Nacional de Informacin para elDesarrollo Rural
Sustentable.
GESTIONAMOS los
recursos del
Componente de
Atencin
a Desastres
Naturales en
elSector
Agropecuario
Para contrarrestar la prdida de cultivos y de ganado. contamos con meca nismos

contratados por el Gobierno del Estado para compensar con apoyos econmicos directos
las perdidas ocasionadas por sequfa y fenmenos clima telgicos. De esta manera.
alentamas a 1os productores a restablecerse de la afectacin en su patrimonio.
Este ao. continuamos con la operacin del Seguro Catastrfico Ganadero como
medida para proteger a 1os ganaderos de escasos recursos de 1a prdida de sus animales.
Este mecanismo de aseguramiento nos permite optimizar 1os recursos federales y estatales
que se aplican en estas contingencias.
Gracias a este esquema. tenemos la posibilidad de atender a un mayor n mero de
productores que cuenten hasta con 60 cabez.as de ganado mayor osu equivalente en
cabras; el costo de la prima de este seguro es de 17.1millones de pesos.
Tambin. el Gobierno Federal emiti la declaratoria de Desastre por Sequfa para
1os 38 municipios del estado. condicin que permiti solicitar recursos para otor gar apoyos
directos a 1os productores afectados de bajos ingresos que cuenten con hasta 60 cabez.as
de ganado mayor o su equivalente de ganado menor; as( como para quienes cuenten con
hasta 20 hectreas de cultivos anuales de tem poral o 10 hectreas de perennes de temporal.
A la fecha entregaos apoyos a 13.147 preductores por un monto que supera 1os
115 mi11ones de pesos.
Debido a que se presentaran dos contingencias el imatolgicas ocasionadas por graniz.o.
presentamos ante la Secretar(a de Agricultura. Ganaderfa.Desarrollo Rural. Pesca y
Alimentacin (SAGARPA).Ia gestin del siniestro para que los pro ductores afectados puedan
acceder a 1os recursos del Campanente de Atencin a Desastres Naturales en Sector
Agropecuarios (CADENA).
Ambas contingencias se presentaron en mayo. la primera en la Regin Lagu na. que
afect a 188 productores en una superficie de mil hectreas de diversos cultivos. y la
segunda en la Regin Sureste que afect a 318 productores en una superficie de 630
hectreas de manz.ano.En conjunto apoyamos con 3.6 millones de pesos por concepto de
indeminz.acin.
En el 2012.1a presa Lz.aro Crdenas.1a principal fuente de almacenamiento de agua de la
Regin Laguna. present un bajo volumen de almacenamiento. de slo
40% desu capacidad. producto

de la sequfa.En el ciclo pasado se
extrajeron
60O milIones de
metros
cbicos
para
regar
solamente 15.400 hectreas. Esta
reduc cin en la superficie de
riego afect el ingreso de los
productores.
Para ello. operamos de inmediato en coordinacin con la CONAZA el Programa de Empleo

Temporal con una inversin de 40 millones de pesos en beneficio de Francisco l.
Madero.Matamoros. San Pedro. TorrenyViesca.
Las acciones realiz.adas fueron:
>> Conservacin. limpiez.a y acondicionamiento de bordos y regaderas parce
larias.
>> Limpiez.a. empareje y deshierbe de parcelas en una superficie de tres mil hectreas.
Esto represent atender a 76 comunidades que no tuvieron riego. con 1o que beneficiamos a
6.350 productores y generamos 232 mil jornales.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UNA NuEvA RuTA AL DESARROLLO EcoNMICO
Asimismo. con la SEDESOL Federal instrumentamos el Programa de Empleo

Temporal con una inversin de 6.5 milIones de pesos.
En este programa. que oper en 1os nueve mdulos de Feo. l. Madero.
Matamo- ros y San Pedro. se realizaron acciones de:
Desazolve
Deshierbe
Desmonte
Sellado de juntas en 1as 1ozas de los canales
>> Reposicin de 1ozas
Con estas acciones se generaron ms de 100

mil jornales de 1671ocalidades.Ambos programas
fueron de gran ayuda. 1a capacidad de 1os canales
atendidos se ha recuperado en 100% facilitan
do el servicio de riego para el ciclo agrfcola 2014
y para que solicitemas al Comit Hidrulico del
Distrito de Riego que autorice el volumen de 800
millones de metros cbicos para regar 22 mil hec
treas de la Regin Laguna.
En noviembre. en un ejercicio de contacto con
la gente del campo. realizamos un recorrido sin
interrupcin por 16 municipios. 311ocalidades y
otras ms alejadas. En esta gira escuchamos las
demandas de la gente. y les llevamos apoyos para
educacin. salud. desarrollo social y rural: entre
gamos 175'514.741de pesos provenientes de re
cursos federales. estatales y municipales.
Hay que destacar que recorrimos ms de dos
mil kilmetros entre carreteras. eaminos rurales
y vecinales y brechas por los ejidos de Arteaga.
Ramos Arizpe. Castaos. Escobedo.Mzquiz. Sie
rra Mojada. Ocampo. Cuatro Cinegas.Viesca.Pa
rras. entre otros.
En noviembre. fuimos 1a sede del Foro Regianal
Reglas de Operacin. ms senci11 as. ms accesi
bles y ms eficientes. cuyo propsito es ofrecer
a 1os productores agropecuarios reglas de ope
racin ms incluyentes y que favorezcan ms la
productividad del sector agroalimentario.
Los productores. organizaciones de 1asociedad
civil. instituciones de investigacin media y su
perior. 1os tres rdenes de gobierno de Baja Ca
lifornia. 8aja California Sur. Chihuahua. Durango.
Jalisco. Nayarit. Nuevo Len. San Luis Potas(, Si
nalca. Sonora. Tamaulipas y Zacatecas. asr como
organismos internacianales propusieron recu
perar el esp fritu federalista de 1a antigua Alianza
para el Campo. para que las acciones y recursos

sean descentra!izados hacia 1os estados.
La operacin de 1os Fideicomisos Estatales. sea
el mecanismo nico para el ejercicio de los recur
sos. para garantizar que 1os productores reciban
los apoyos en funcin de los ciclos productivos y
no de1os cielos liscales. para construir los Progra
mas Especiales Concurrentes Estatales y evitar
la dupiicidad de programas entre 1os estados y 1a
Federacin.
Descentralizar la operacin del Sistema nico
de Registro de lnformacin (SUR 1) para simpiifi
car el proceso de recepcin. dictaminacin y
pago de apoyos: que 1as reglas de operacin
respondan a las necesidades locales y regianales.
Tambin que elparipasu mantengasu condicin
de recurso compiementario y no suplementario:
respetar la estratificacin realizada por las enti
dades federativas para la asignacin de los por
centajes de apoyo a 1os productores. que por su
condicin. se encuentran en 1ocalidades de muy
alta marginacin.
Asimismo. impulsar una verdadera oferta de
banca de desarrollo que permita un financiamien
to accesible. entre otras.
Para el ao 2014. estamos seguros que tendre
mos mejores instrumentos para fortalecer la po
lftica del sectar propuesta por el Presidente de 1a
Repblica. Enrique Pea Nieto. para transformar
la realidad social que vive el campo. a fin de
hacer lo productivo. rentable y justo y. con ello.
garanti zar la seguridad alimentaria del pafs.
UJ({,s en esta gira han sido cortos,

pero la esperanza de la gente es muy
grande y vamos a atender sus
necesidades:
USO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL SUELO Y AGUA

Preocupados por las condiciones de sequfa recurrente y el grado de erosin
que presenta gran parte de nuestro territorio. adems del desabasto de agua
para el ganado en zonas de agostadero. pusimos en operacin el Camponente
de Con servacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA).
Este programa encamina sus acciones para rescatar y preservar los recursos
naturales destinados a 1a produccin primaria mediante el apoyo
paradesarrollar soluciones integrales tales como obras. acciones y prcticas
sustentables que ayuden a conservar y mejorar los recursos primarios para la
produccin agrope cuaria. apoyando a todas las personas ffsicas y morales que
se dediquen a las ac tividades agropecuarias. Este ao invertimos 16.6 millones
de pesos en beneficio de 1as familias coahuilenses.
Dentro de las acciones que apoyamos con este componente. destacan la cons
truccin de bordos para abrevadero. borderra interparcelaria para entarquina
miento de agua.presas de mamposterfa.presas de gaviones. aljibes y
elaboracin e instrumentacin de planes integrales para el uso eficiente del
agua. con esto creamos la infraestructura necesaria para lograr captar agua.
Para revertir 1os procesos de erosin del suelo y aumentar 1a cubierta vegetal.
realizamos acciones como paso de rodillo aereador. adquisicin y resiembra de
pastos. cercado de reas de exclusin y divisin de potreros.plantacin de espe
cies nativas. construccin de guardaganados. construccin de terrazas y presas
filtrantes. asr como los planes integrales para el uso eficiente de este recurso.
De igual manera. en coordinacin conla Comisin Nacional delAgua (CONAGUA).
con una inversin de 49.9 millones de pesos. estimulamos la eficiencia en el ma
nejo integral de suelo y agua. con apoyos para 1a construccin. rehabilitacin y
mantenimiento de 1a infraestructura hidroagrfcola. equipamiento y rehabilitacin
de pozos agrfcolas.sistemas tecnificados de riego de alta y baja presin. obras de
conduccin con tuberfa. construccin y rehabilitacin de canales. 1impia y man
tenimiento de los mismos. nivelacin de tierra. as( como dotacin de maquinaria
pesada para este fin.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
BRAS ESTRATGICAS DE INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA

Para consolidar el desarrollo de las regiones del estado. desde el ao pasado im CONSTRUIMOS
plementamos una estrategia que denominamos Proyectos Productivos Territoria y equipamos
les.A continuacin enumeramos los propsitos de 1os mismos:
seis centrales
Consolidar la organizacin regional de los productores para lograr ventajas
de maquinaria
competitivas
Establecer infraestructura aprovechando 1a ubicacin geogrfica de 1os mu regionales. con
nicipios
una inversin
>> Eficientar la comercializ.acin en los mercados regianal.nacional e
de 37.6
internacional
millones de
>> Favorecer el ingreso de 1os preductores mejorando el precio de sus
preduc
pesos
tos y abatir los costos de produccin
En las regiones del estado.programamos recursos para la construccin y equi
pamiento de seis centrales de maquinaria especializ.ada para apoyar a los pro
ductores en las 1abores de nivelacin. preparacin de tierras.siembra y cosecha.
Las centrales de maquinaria regionales estn ubicadas en San Juan de
Sabinas para 1a Regin Carbonffera: en Abasolo y Cuatro Cinegas para 1a regin
Centro Desierto: en Francisco. l. Madero para la Regin Laguna; en Morelos para
la Re gin Narte-Cinco Manantiales. y en Parras para 1a Regin Sureste.
En conjunto. invertimas 37.6 milIones de pesos y contamos con 100 equipos
como tractores. remolques. ensiladoras. rodi11 os aereadores. vibradoras para
no
gal.segadoras.
empacadoras.picadoras.
acolchadoras.
aspersoras.bordeadoras. buldcer. retroescavadoras. sembradoras. niveladoras
lser. camiones y pipas. Adems. est integrado por una oficina. bodega y
techumbre para el resguardo de1os equipos y su mantenimiento.
Para este ao. dispusimos de 15 millones de pesos para aumentar la
capacidad
de los pequeos productores. El modelo de operacin de la central de maqui
naria permitir a los mismos ahorros de al menos 25% en los costos de las
maquilas.
En la Regin Norte. este ao entragamos el Centro de Acopio de Ovinos y Ca
prinos delNorte de Coahuila. obra estratgica.ubicada en Morelos. que permitir
a los productores organizados de esta regin estar en condiciones de ofertar sus
preductos con mayor margen de utilidad al prescindir de 1os intermediarios. as(
como tener un mejor manejo de su ganado. tanto en sanidad y nutricin. como
en comercializ.acin. Adems. 1es permitir realiz.ar compras consolidadas de
insu mas. alimento y productos veterinarios a menor costo.
El Centro de Acopio est equipado con corrales de manejo y engorda. una bo
dega y pianta de alimentos. un tanque para el almacenamiento de 100 mi1 1itros
de agua. oficina y farmacia veterinaria. todo protegido por un cerco perimetral.
La meta es engordar 4.800 corderos. acopiar y comercializ.ar 2.500 caprinos.
pro ducir 1.300 toneladas de alimento para ganado bovino y caprino. y
comercializ.ar mensualmente dos mi1 ovinos y caprinos.
En elmediano plaz.o. con estas acciones. se podr abastecer al mercado nacio
nal con un producto de calidad y a buen precio. porque podrn sacrificar y
prepa rar el producto conforme a 1as normas de inocuidad internacionales; esto
genera un valor agregado.
En el mismo centro construimos uninvernadero para la produccin de forraje

ver de hidropnico. para generar grandes volmenes de forraje en reas muy
redu cidas a un bajo costo. La inversin de esta obra es de 1.4 millones de
pesos de recursos de la CONAZA.
En 1a Regin Laguna pusimos en operacin los centras de Acopio de Leche de
Cabra ubicados en Francisco l. Madero. en el ejido Florida. y en Matamoros en
el ejido Gelatao. con capacidad de almacenamiento de cinco mil litras de leche
y de industrializacin de tres mil litras.
Con estos centros de acopio beneficiamos a 450 productores organizados de
25 cooperativas de los cinco municipios de 1a Regin Laguna para mejorar su
co
mercializacin. La inversin destinada es de 10 millones de pesos para adquirir
100 ordeadoras. equipamiento de 100 salas de ordea. transporte y equipos de
enfriamiento y pasteurizacin.
En 1a Regin Gentro-Desierto. en Abasolo. impulsamos la construccin del
Centro de Acopio de Trigo. con una capacidad de almacenaje de dos mil tone
ladas.
En la Regin Sureste. en Arteaga. el Centro de Empaque de Manzana. con
capa cidad de procesar 1.200 cajas diariamente: es decir. 24toneladas.lo que
aumenta elporcentaje de produccin que puede ser empacada. con el
consecuente ahorro de tiempo de proceso para 1os preductores.
En 1a Regin Carbon(fera. entregamos el Rastro tipo TIF. que abarca 580
metros cuadradas de construccin: cuenta con un rea de sacrificio. de empaque
y cuar tos fr( os. Con esta infraestructura se podr procesar diariamente el
sacrificio de
35 cabezas de ganado.
La inversin realizada fue de 17 millones de pesos. de los cuales 10.5 fueron
recursos de los socios y 6.5 mezcla de recursos federales y estatales. De esta
manera premovemos una modernizacin en el abasto y comercializacin de
1os productos crnicos. garantizando a 1a poblacin que la carne que se sirve
en sus mesas es de calidad. inspeccionada y sin riesgos de contraer alguna
enfermedad.
De esta manera. es como estamos integrando la cadena productiva del sector
agropecuario que tambin genera derrama econmica y empleos para nuestro
estado.
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Y RECONVERSIN PRODUCTIVA DEL CAMPO
ElPrograma deApoyo a la Inversin enEquipamiento e Infraestructura tiene
como objetivo incrementar 1a capitalizacin de las unidades econmicas
agropecuarias. acufcolas y pesqueras a travs de apoyos complementarios para
la inversin en equipamiento e infraestructura en actividades de produccin
primaria. procesos de agregacin de valor. acceso a 1os mercados y para
apoyar la construccin y rehabilitacin de infraestructura pblica productiva
para beneficio comn. Este ao aplicamos 163 millones de pesos para fortalecer
la infraestructura y el equi pamiento de las unidades de produccin.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
-.
'
Componente agrcola
Con el objeto de impulsar proyectos que permitan proveer de maquinaria y
equipo agrfcola para optimizar el aprovechamiento de1as superficies
cultivables. aumen tando 1a produccin y la productividad.invertimas en este
componente 49 mi11 o
nes de pesos.
Para mejorar las prcticas agrnomas e incrementar la superficie cultivada.
este ao apoyamos a 191productores para la adquisicin de tractores e imple
mentos agrfcolas. con una inversin de 35 mi11 ones de pesos.
Construimos y equipamos cinco proyectos de invernadero y malla sombra para
for talecer e incentivar la agricultura intensiva bajo ambiente controlado enla
produccin de especies hortfcolas para exportacin. conuna inversin de un milln
de pesos.
Para mejorar la eficiencia en el manejo integral del suelo y agua. y que asrse con
tribuya a optimizar y conservar este recurso. apoyamos el establecimiento de 15
pro yectos de tecnificacin de riego. Este ao beneficiamos a 23 productores que
siem
bran ms de 75hectreas de cultivos. con una inversin de 2.3 millones de pesos.
Con el objeto de dar un valor agregado a la produccin. beneficiamos a 17 pro
ductores con proyectos de manejo poscosecha; 1a inversin destinada fue de
2.7 milIones de pesos.
Para fomentar el establecimiento de huertas y diversificar la actividad agrfcola
e impulsar la productividad. entregaremos 2.500 plantas de manzano. 6.550 de
nogal y 1.200 de nopalverdulero con una inversin de 761mi1 pesos.
Mediante el programa de paquetes tecnolgicos. que contempla apoyos extraer
dinarios para la adquisicin de semilla mejorada.invertimos 6.3 miliones de pesos.
para el cultivo de cinco mil hectreas de algodn. 140 para meln y 2.775 de forraje
en las regiones Carbonffera. Laguna y Norte-Cineo Manantiales. El subsidio otorga
do es de mil pesos por hectrea y apoyamos hasta cinco hectreas por productor.
Con esta accin logramos que se produjeran 4.900 toneladas de meln. 26.400 de
algodn y 97.125 de forraje.
Componente ganadero
En nuestro estado.la ganaderfa representa la principal actividad de los producto
res; sobresale por su inventario. elganado bovino. el caprino y 1as aves.La superfi
cie apta para 1a ganaderfa es de ms de 14 millones hectreas. En esta
superficie. elvalor de la produccin ganadera es de ms de 12 mi1 miliones de
pesos distribui do en las diferentes regiones del estado.
Con el objeto de hacer posible una explotacin pecuaria exitosa. implamen
tamos programas y acciones para aprovechar de manera eficiente 1os recursos
naturales y mejorar las prcticas de manejo de ganado que permitan aumentar
su produccin. A este componente ganadero destinamos apayos por 46 mi11 ones
de pesos.
Para mejorar las condiciones del pastizal. captar y distribuir agua en los agos
taderos y moderniz.ar la infraestructura productiva. como corrales. bebederos.
pilas de almacenamiento. cercos perimetrales. lfneas para conduccin de agua.
moderniz.acin y tecnificacin de establos. entre o tras. apoyamos el desarrollo
de
321proyectos. con una inversin de 32.9 milIones de
pesos.
Con una inversin de 8.1mi11 ones de pesos. apoyamos 1a adquisicin de 950
sementales bovinos. caprinos y ovinos. La operacin del programa nos permiti6
obtener excelentes resultados; asr fortalecimos a 1os productores coahuilenses
en elmercado de Estados Unidos con 1a exportacin de ms de 80 mil cabez.as
de ganado al ao.
En elperiodo quese informa.realiz.amos diversos eventos de entrega de semen
tales bovinos. en donde participaran criadores de ganado de registro de
Coahuila y de otras entidades del pafs. Este programa permiti6 ofertar 450
sementales de distintas raz.as como charolais.beefmaster. angus.limousin y
simbra. de ranchos
ganaderos de 1a entidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
El precio de referencia por semental es de 25 mi 1 pesos; el monto de apayo

por parte de los gobiernos Estatal y Federal es de 50%.
En lo que respecta a los sementales ovinos y caprinos. cada semental ovino
tiene un valor de seis mi 1 pesos. mientras que 1os caprinos de cineo mil pesos.
E1 subsidio gubernamental es 75% del costo. Las raz.as ofertadas son dorper y
katadhin para los sementales ovinos y para los caprinos boer. alpino.nubio y
san nen. que son de las ms reconocidas entre los criadores de estas
especies. Al cierre del programa logramos entregar 200 sementales ovinos y
300 sementales caprinos.
Adems. por la gran demanda de los productores de ganado caprino. amplia
mos el programa con recursos 100% estatales para apoyar con 150 sementales
ms para atender 1os requerimientos de 1os ganaderos de 1a Regin Laguna. La
inversin aplicada fue de 562 mil pesos.
Por primera vez. en la presente Administracin. pusimos en operacin
acciones
para mejorar 1os hatos ganaderos mediante la inseminacin artificial con semen
deganado de alta calidad gentica en 2.400vientres bovinos. Con esta tcnica.se
apiicamos 4.800 dosis de germoplasma con un apoyo de 50% del costo.
Adicionalmente.para mitigar los efectos de la sequfa. apoyamos la adquisicin
de l.818 toneladas de suplamento alimenticio a productores de ganado bovino
y caprino del estado. La inversin fue de cineo miliones de pesos en beneficio
de l.212 productores.
fiRMAMOS
elConvenio
Municipalizado
2013. en elque
por cada peso
que aporta el
Municipio, el
Gobierno lo
multiplica por
cuatro
Componente pesca
Con el propsito de diversificar 1as opciones de los productores de 1a entidad e
incrementar sus ingresos. mediante actividades de acuacultura y pesca. este ao.
invertimos un milln de pesos en apoyos para la adquisicin de equipo e infraes
tructura. como la construccin y revestimiento de tres estanques.lO pilas para el
cultivo de peces y una geomembrana; dos bombas para el llenado de los estan
ques y tres lotes de red.
Adicionalmente.
en
coordinacin
conla
ComisinNacional
dePesca
(CONAPESCA) apoyamos a los preductores de la presa La Amistad. en Acua. y
Venustiano Ca rranza. en Jurez.. con recursos para la adquisicin de 13 motores
y tres lanchas. La inversin apiicada fue de l.2 milIones de pesos.
Convenio municipalizado
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable son las instancias de
decisin y ejecucin de las polfticas pblicas rurales del municipio. y ahf con
vergen los esfuerzos de productores y dems agentes de la sociedad rural que.
adems. son los que definen 1as prioridades regianales para la planeacin y
distri bucin de 1os recursos destinados a 1a inversin productiva.
Por esto. firmamos el Convenio Municipaliz.ado 2013. que integra una mez.cla
de recursos estatales. federales y municipales.mecanismo que ya ha damostrado
su efectividad en la realiz.acin de mltiples tareas y acciones por medio de un
anexo de ejecucin. Con este esquema. se potencializ.an los recursos
municipales para ampliar 1as obras y acciones; es decir. por cada peso que
aporta el Municipio. el Gobierno lo multipiica por cuatro.
Este ao. e jercimos 52 millones de pesos en el
convenio con los municipios. de 1os cuales 26 co
rresponden alcomponente agrlcola y los re.stan tes
al ganadero. Con ellos realizamos
proyectos
productivos tales como adquisicin de equipo e

infraestructura. sistemas de riego tecnificados. y
material vegetativo.
que beneficiaron a 1.030
productores.
apoyando la ejecucin de acciones en ma teria sa

nitaria cuya finalidad es favorecer las oportunida des
INCREMENTO DE LA PROD UCTIVIDAD CO
de participacinen elmercado.una vez que l a
condicin sanitaria o de inocuidad no represente una
N A SISTENCIA TCNICA
En cuanto al Programa de Desarrollo de Capaci limitante para la comercializacin de los pro duc tos
dades. Innovacin Tecnolgica
y Extensionismo agropecuarios en 1os mercados nacional y extranjero.
De modo que impulsamos el control y l a erra
Rural. transferimos la tecnologla desarrollada en las
instituciones de investigacin y de educacin superior dicacin de plagas o enfermedades agrlcolas y
a los productores agropecuarios para lo grar el pecuarias que son motivo de restricciones comer
ciales. a fin de facilitar a los productores la compe
desarrollo delcampo.
titividad de sus produc tos en los mercados nacio nal e
Elobjetivo principales elevar rendimentos. me
jorar calidad del producto y abatir costos de pro internacional.
Aslestablecimos Ucampaas fitosanitarias de
duccin.Este ao contratamos37 tcnicos agrlco las
monitoreo.
prevencin y control de las principales
especialis tas que atienden 17.677 hectreas y
beneficiana 1.488 campesinos mediante asesor(a plagas que afectan a los cultivos. a fin de mante ner a
tcnica integrala productores de los cultivos de Coahuila en un esta tus libre que permita la
nogal.manzano.granos. forrajes. algodn y meln. exportacin de sus productos. Llevamos a cabo estas
Asimismo contratamos 30 tcnicos pecuarios acciones por medio del Comi t Estatal de Sanidad
especialis tas.los cuales atienden a 910 producto res Vegetaly sus juntas municipales. con una inversin de
deganado bovino y caprino. Todo esto con una 14.1millones de pesos.
Con el firme obje tivo de incrementar la produc
inversindecasi14 millones de pesos.
tividad
del sector agropecuario. mejorar la salud
Con elpropsito de producir forraje en poca de
pbilca
y ampliar los canales de comercializacin en
estiaje. operamos el Programa de Semilla de sor go
forrajero y avena forra jera para su siembra en ms de coordinacin con el Comit para el Fomento y
Proteccin Pecuaria instrumentamos 12 campaas
13 mil hectreas de riego y temporal en
zoosanitarias que protegen las distintas activida des
l as regiones Carbon fera Centro-Desi erto.Nor te
Cinco Manantiales y Sureste. En conjunto apo yamos pecuarias en el es tado. De manera que rea lizamos
para adquirir 182 toneladas de semilla de sorgo forra acciones contra enfermedades como l a tuberculosis
y brucelosis en bovinos: brucelosi s en caprinos: la
jero y 419 de avena forrajera. El apoyo fue de 3.5
fiebre porcina clsica y enferme dad de aujeszky en
millones de pesos.
porcinos
y 1a salmonelosis e influenza en
aves.Elmonto de inversin fue de 32 millones de
SISTEMAS DE CA LIDAD E HIGIENE
pesos.
En agosto de 2010. Coahuila perdi su estatus
EN LAS ACTIVIDADES AG ROPECUARIAS Con las
zoosanitario
para la exportacin de ganado ma cho
ac tividades implementadas dentro del Programa de
en pie hacia Estados Unidos. lo que provoc que
Sanidad e Inocuidad Agroalimenta ria orientamos
hubiera mayores requisitos sanitarios para el
nuestros esfuerzos a impulsar. fomentar y fortalecer
productor exportador. En noviembre del mismo
las cadenas agroalimentarias.
ao.elgrupo revisor SENASICAUSDArealiz una
evaluacin y present un informe con 27 observa
ciones para solventarse. Entre otras destaca que
1a certificacin de origen se habral de mejorar. Para
mejorar la certificacin de origen del gana
do.requerimos a los acopiadores.mdicos veteri
narios y funcionarios que participan en elproceso de
exportacin para:
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
Que1os animales a exportar estn

identifica dos con el arete amarillo. mientras
sea gra dualmente sustituido por el arete
SINNIGA
>> Que la moviliz.acin del ganado sea exclusivo
para los que estn debidamente identifica
dos con el arete de origen y estn debida
mente documentados desdesu predio hasta
el lugar donde lo comercializ.an
>> Que todo el ganado que 11 egue asacrificio
en
rastros municipales porte el arete y 1a gu
De esta manera. dispusimos de tres milIones de

pesos para la adquisicin de vehfculos y el ser
vicio de honorarios de mdicos veterinarios cer
tificados que realiz.aron las acciones de revisin
permanente del soporte 1egal al procedimiento
estatal y federal vigente en 1a exportacin de ga
nado.
La certificacin ser apiicable para toda
movili z.acin de ganado conforme a su destino:
expor tacin. engorda. repasto y sacrificio. La
meta es que el prximo ao recuperemos el
estatus z.oo sanitario de Acreditado Preparatorio
(a
a Acreditado Modificado.
de moviliz.acin interna
Por 1a importancia que reviste la industria avr
>> Apoyar permanentemente1as campaas z.oo
cola
en la entidad. hemos estado muy atentos a
sanitarias para mantener los estndares de
sanidad que permitan la comercializ.acin de los acontecimientos relacionados con la influenza
aviar. brote que inici en Jalisco y que trascendi
ganado
a 1os estados de Aguascalientes. Guanajuato y
Con recursos lOO% estatales. en coordinacin TIaxcala. En Coahuila. redoblamos las mediadas
con la Unin Ganadera Regional de Coahuila. pu de contra1 y vigilancia en los puntos de
simos en operacin el Programa de Certificacin inspeccin de ingreso a la entidad. Hoy podemos
de Origen del Ganado paragarantiz.ar que en cual decir que estamos 1ibres de esta enfermadad.
quier momento existan 1os elementos sanitarios
y legales suficientes para certificar el origen del
hato.
OTORGAMOS
estmulo fiscal
de SO% de
descuento por
los servicios
de registros
de fierros de
La importancia que tiene la avicultura en nuestra entidad y elimpulso quese ha

dado con nuevos avances tecnolgicos y capacitacin permite a nuestros aparce
ros ser actores principales de esta industria. que es reconocida a nivel nacional.
En Coahuila. no se present ninguna contingencia por 1as medidas de control
que realizamos permanentemente y por 1as medidas de bioseguridad tomadas
en cada una de las granjas. as( como los contrales de los puntos de verificacin
internos y federales.
Por otra parte. para garantizar a los productores la propiedad y posesin de su
ganado. continuamos integrando y actualizando el padrn de registro de fierro
herrar de herrar o seal de sangre. En esta accin participamos en coordinacin con
1os municipios. 1as uniones ganaderas regionales del estado y sus asociaciones.
A la fecha. contamos con un padrn de fierros de herrar o seales de sangre de
4.020 productores pecuarios.
Este ao otorgamos un estfmulo fiscal a travs de un certificado de promocin
que consiste en el subsidio de 50% de descuento por los servicios de registro de
fierros de herrar. Por lo que el costo se reduce de 641a 320 pesos por registro.
FINANCIAMIENTO ACCESIBLE PARA LOS PRODUCTORES
Con el objeto de impulsar y otorgar una mayor seguridad financiera a los proyec
tos que presentan 1os pequeos y medianos preductores de la entidad. operamos
el Programa de Apoyo para el Acceso al Financiamiento Agropecuario. mediante
fideicomisas de garantra 1 fquida o fuente alterna de pago. adems. de que otor
gamos garantfas hasta por 30% del monto total del erdito contratado por 1os
beneficiarios. Contamos con un monto de 57.7 millones de pesos disponibies para
garantras en el estado. distribuidos en 10 fideicomisas.
Convenimos con Financiera Rural.para conjuntar esfuerzos y recursos destina
dos a impulsar el desarrollo de 1as actividades econmicas en el sector rural que
permitan elevar la productividad. as( como mejorar el nivel de vida de 1a pobla

cin rural por medio del desarrollo de proyectos estratgicos. promocin de er
ditos y otros servicios financieros. apayos y servicios de capacitacin. asr como
de asesorfa y consultorra a productores. empresas rurales. entidades dispersoras
e intermediarios financieros rurales. con el propsito de facilitar el acceso y uso
ptimo de los recursos crediticios.
Con el objeto de hacer accesible el crdito a los productores. empresas e in
termediarios tinancieros y fortalecer el desarrollo rural. identificamos grupos de
productores con potencialparadesarrollarse -de manzana.nuez. trigo. algodn.
cultivos forrajeros. carne y caprinos-. organizaciones de actividad prioritaria
para nuestro estado y que requieren de financiamiento.
Tambin agrupas con actividades asociadas a una larga tradicin como los pro
ductores que trabajan el ix tle y la candelilla. recursos naturales explotados gene
ralmente en comunidades marginadas. que para desarrollarse. tambin requieren
de apayo en recursos financieros para prestadores deservicios especializados que
desarrollen planes de negocio para estas dos lfneas de produccin.
Por ello. estamos convencidos que este convenio de coordinacin. no es solo
un instrumento que nos sirve para la obtencin de tinanciamientos con buenas
condiciones para el otorgamiento del crdito. con las mejores tasas de inters y
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
de manera oportuna. sino que representa la generacin de oportunidades eco

nmicas para nuestros productores. pues al tener acceso al financiamiento. po
drn aprovechar 1as opartunidades y propiciar la inversin rural en los diversos
mercados.
La firma de este convenio tambin abri la puerta para la participacin de o tras
lnstituciones relacionadas con el sector. que sumen a favor del desarrollo rural
de nuestro estado y que serfan la base para detonar otras actividades
productivas.
IMPULSAR Y CONSOLIDAR FIGURAS
ASOCIATIVAS Y CADENAS PRODUCTIVAS
Para impulsar y consolidar nuestras principales cadenas productivas. este ao.
asignamos en el rea de desarrollo rural. a travs del Programa de Desarrollo de
Capacidades y Asistencia Tcnica. 15 mi11 ones de pesos en beneficio de 2.500
productores.para apoyar:
La asistencia a eventos y organiz.acin de reuniones de intercambio de co
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
nocimientos
La asistencia tcnica para la innovacin tecnolgica y el desarrollo empresarial
La puesta en marchade proyectos agropecuarios
La elaboracin de estudios y proyectos productivos
E1 servicio Integral para la promocin y el fomento de actividades producti
vas con procesos de organiz.acin
Los servicios de extensionismo. asesor(as. consultorras. capacitacin para
el desarro11 o de actividades productivas u oficios agropecuarios. acufcolas
y pesqueros
La asesor(a tcnica a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable. coordinada
por el Instituto Nacionalpara el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural
(INCA). para la formacin. capacitacin. acreditacin. certificacin de com
petencias aprestadores de servicios profesionales
La supervisin y seguimiento de1a calidad de los servicios profesianales
La capacitacin y acreditacin a centros estatales.seguimiento de1a calidad
de1os servicios profesianales prestado por la institucin portadora as( como
para unidades tcnicas especializ.adas
Mediante la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narra (UAAAN). imparti

mas 14 capacitaciones a 411 productores. en las cuales les presentamos diversas
opciones para mejorar su produccin de meln.nuez..manz.ana. trigo. forrajes.
as( como en la exportacin de ganado bovino. manejo. sanidad. sacrificio y
empaque deganado caprino.
GENERAR, SISTEMATIZAR Y DIFUNDIR INFORMACIN DEL SECTOR

A travs del Sistema Nacianal de Informacin conformamos uno del sector agro
pecuario. denominado Sistema Integral de Informacin de Desarrollo Rural de
Coahuila (SIIDER C): en ste se encuentra integrada1a informacin de apoyos
pro porcionados a 1os productores de 2006 a la fecha.informacin de los
programas.
de los principales productos agropecuarios del estado y estadfsticas del sector

agropecuario.
Esta informacin es actualizada permanentemente.permitiendo tomar decisio
nes sobre el desarrollo rural coahuilense y sobre todo los avances y
cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 20112017 y el Progra ma de Desarrollo Rural2011-2017.
Adems. esto nos ha permitido hacer una amplia difusin a travs de los medios
de comunicacin de los programas que oparamos. garantizando 1a transparencia
y el uso adecuado de los recursos destinados al campo.
TROS PROGRAMAS PARA APOYAR EL DESARROLLO SOCIAL

Con el objetivo de acercar los servicios que prestamos a comunidades populares
y del sector rural. participamos en las Macro Brigadas: en este sentido. entrega
mos 895 cuaderni11 os para nios del Programa Dame 5. en el cual se explican
1os beneficios que ofrecen 1as frutas y verduras: 2.400 paquetes de Huertos
Familia res. cuyo contenido consiste en un paquete hortrcola con semillas de
hortalizas con la finalidad de crear huertos familiares para incentivar el consumo
de verdu ras: 40O recetarios de nopalitos y 70 fo 11 etos con consejos de salud para
personas de 1a tercera edad.
En el marco del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre. como es
trategia de inclusin y bienestar social. se implement en nuestro estado el Pro
gramade Combate a la Pobreza Extrema. cuyo propsito es conjuntar esfuerzos
y recursos de diversos actoressociales y de las autoridades federales.locales y
mu nicipales.buscando las metas de cero hambre a partir de una nutricin
adecuada de 1as personas en pobreza. eliminar 1a desnutricin infantil aguda.
aumentar la produccin de alimentas y el ingreso de quienes dependen de ello.
minimizar 1as prdidas poscosechay de alimentos durantesu almacenamiento.
transporte. dis tribucin y comercializacin y promover la participacin
comunitaria.
La estrategia puesta en prctica se basa en acciones transversales. concretas
y coordinadas en otros rubros que igualmente inciden no slo en el problema de
carencia alimentaria. sino en la educacin. salud. seguridad social. vivienda e in
graso de 1as familias. acciones que coadyuvan de manera amplia al abatimiento
de 1a pobreza.
Las acciones de la Secretar(a de Desarrollo Ruralse orientan a 1a promocin del
desarrollo ruraly 1agestin de apayos en las comunidades rurales con 1as autori
dades estatales y municipales.
MINERA SEGURA Y SUSTENTABLE

En 2012 la minerfa nacional continu repuntando como un sector dinmico de
desarrollo en inversiones tanto en la exploracin como en la explotacin y la
crea cin de nuevos proyectos en el pafs: en el caso de Coahuila represent 9%
de la produccin minero metalrgica delpafs. cifra que nos coloca dentro de los
cuatro primeros lugares en el mbito nacional.
Destacamos que elvalor de 1a produccin minero metalrgica en el estado
lleg a 21.064 milIones de pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
En Coahuila aportamos lOO% de la produccin nacional del carbn mineral.

tanto para generar energfa elctrica como para elaborar coque para la industria
siderrgica.
Adems. ocupamos a nivel nacianal el primer 1ugar en 1a produccin de anti
monio. bismuto. cadmio. fierro. celestita. sulfato de sodio y magnesio. y somos
el segundo lugar en la produccin de barita. fluorita y sO ice. Tambin tenemos
el primer lugar mundial en la produccin de plata refinada.
Cuadro 2.9 Produccinde mineraiMmetlicos y no metlicos de Coahuila
Producto
Toneladas
Arenasnica
2'853.000
r
Carbnmineral
128,498
13'718.000
2'085,000
Celestita
40.876
2'068,753
Fluorita
1'203.741
3'242,000
Sulfato desodio
47.244
Sulfato de m nesio
638.891
fL:r t:: SEDEC. S::r:t::.l'i::. e:O: ::.n;:.U:- E::-r:Oni::- y C:-np:titi:ic :: e

f ic:i::-ni :- e:F:-n:rt:- Mir :r:-. 2:1'1 .
Logramos durante este periodo que 1a Comisin Federal de Electricidad (CFE)

y la Promotora para el Desarrollo Minero (PRODEMI) renovaran el contrato de
suministro de carbn para las centrales carboelctricas Jos Lpez. Portillo y
Car bn 11. por un periodo de cuatro aos ms. con 3.3 millones de toneladas por
ao y el precio de 927 pesos por tonelada. La renovacin de este contrato da
certi dumbre a los productores de carbn y a los habitantes de la Regin
Carbonffera. por tanto conservaremos ms de 21mi1 empleos que dependen de
esta actividad.
A travs del Fondo de Garantfa y el Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI).
otorgamos crditos para la minerfa del carbn por un monto de 181 mi11 ones de
pesos; para minerfa metlica de 200 millones de pesos. y para 1a minerfa no
me tlica en el estado de 562 millones de pesos. Asimismo. por medio del
Fondo de Garantfa Minero de Coahuila. colocamos 103 erditos por un total de 62
mi11 ones de pesos en apayo a los pequeos y medianos preductores de carbn .
PROPIEDAD MINERA
Actualmente. en Coahuila. tenemos 2.078 concesiones mineras. que abarcan una
superficie de 3.8 millones de hectreas.las cuales tienen una cobertura de
25.6% de 1a superficie total del estado.
Con el apoyo del Servicio Geolgico Mexicano llevamos a cabo un inventario
geolgico minero en Cuatro Cinegas. con el objetivo de 1ocaliz.ar recursos mine
ros y generar 1as condiciones adecuadas para la explotacin de 1os mismos bajo
un esquema de equilibrio ecolgico.
CIUDADES DE CALIDAD
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Nos compremetimos a lograr un crecimiento de1as ciudades con orden.
equilibrio y sustentabilidad.generando oportunidades. capacidades y condiciones
materia les bajo las cuales se alcanee una pienitud de 1a vida urbana y el
mejoramiento de
1a calidad de vida de 1os ciudadanos. Debemos causar certidumbre en el futuro
que queremos construir. mejorar la calidad de vida de los coahuilenses y ser un
estado ms competitivo en el contexto nacianal y global.
Asf. instrumentamos una nueva polftica pblica de ordenamiento y orientacin
de crecimiento urbano en donde el principal reto es construir ciudades moder
nas y competitivas que contribuyan y multipliquen condiciones de vida
favorables para el desarrollo de los ciudadanos.
El estudio realiz.ado por la empresa Financial Times denominado Las Ciudades
Americanas delFuturo 2013-2014. es un anlisis de 422 ciudades de Amrica que
evala 1a calidad de las urbes con mejores condiciones para recibir inversin ex
tranjera directa.ste sedivide en seis categorfas;Potencial econmico.Recursos
Humanos. Efectividad de Costos. Infraestructura. Facilidad de Negocios y Estra
tegia para la Inversin Extranjera Directa.
De acuerdo con 1a evaluacin de estas categorfas. dos z.onas urbanas de
Coahuila se encuentran dentro de las mejores ciudades del futuro para invertir
en Amri ca. Saltillo ocup el primer lugar en la categorfa de Potencial Econmico
entre las
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
ciudades de tamao medio. superando a Salt Lake City, Nueva Orleans y Wi chita
(Estados Unidos). Torren obtu110 la sptima posicin dentro de las ciudades con
mejor Efectividad de Costos. superando a Ecatepec.Len y Tijuana.
En el rndice de Competitividad -hecho por el Centro de lnvestigacin y
Docen cias Econmicas. A.C.-.Monclova. Piedras Negras. Saltillo y Torren. se
encuen tran dentro de 1as 25 ciudades ms competitivas del pafs.
Ambos estudios nos indican que debemos poner en prctica polfticas que con
soliden el desarrollo de las principales z.onas urbanas en 1a entidad como
centros de calidad mundial.
Sin embargo. estamos conscientes de que existe 1a necesidad de un mejor
desarro11 o en 1a caneentracin urbana y de atender 1as carencias de cada una
de 1as ciudades de nuestro estado para mejorar la calidad de 1a vida urbana y
comunitaria.
Con 1a finalidad de datar al estado de un nuevo marco jurfdieo de gran alcanee.
moderno. que garantice el orden social y adecuado funcionamiento de las ins
tituciones relacionadas con el ordenamiento territorial. reformamos la Ley de
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zara
goza. para innovar sobre 1a regulacin de los plaz.os a los que debe sujetarse la
autoridad para resolver las solicitudes: eliminar la opinin del Consejo Municipal
de Desarrollo Urbano y 1a autoriz.acin del cabiIdo, como requisito para otorgar
1as autoriz.aciones o licencias: instaurar la figura del inspector multidisciplinario
con la finalidad de asegurar que las obras pblicas. privadas y dems actividades
se 11 even a cabo de acuerdo con 1as narmas correspondientes: datar a los ayun
tamientos de la posibilidad de contratar despachos externos. que los auxilien en
1a inspeccin y supervisin de las obras: facultar a las autoridades competentes
para expedir licencias cuando se trate de ampliaciones de construccin de hasta
60 metros cuadrados. entre otras.
Suscribimas el Convenio Marco de Coordinacin para 1a Mejora Regulatoria en

materia de Desarrollo Urbano entre el Gobierno Estatal y 1os ayuntamientos. y
para la conservacin y mejoramiento de la imagen urbana de 1os centros histri
cos. inmuebles y z.onas de patrimonio histrico y cultural.promovimos la elabora
cin y aplicacin de programas en coordinacin con las autoridades municipales.
As r fortalecimos el sentido de pertenencia e identidad de los habitantes con 1os
cascos de fundacin de 1os centros de poblacin. Estos programas consisten en
recuperar. conservar. proteger y preservar el patrimonio cultural de los centros
histricos. z.onas protegidas y las susceptibles de proteccin. Adems. publica
mos la Declaratoria de las Zonas Protegidas de General Cepeda y Viesca; elabo
ramos el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histrico de Salti11 oy
los correspondientes a los Centros Histricos de Ramos Ariz.pe y el de Frontera.
de este ltimo. realiz.amos tambin su reglamento. Asimismo trabajamos en la
Declaratoria de la Zona Protegida de Cuatro Cinagas y Matamoros para su ads
cripcin al patrimonio cultural del estado.
Para garantizar el crecimiento urbano de una forma ordenada mediante la re
gulacin y control de diversas actividades humanas. elaboramos.revisamos yac
tualiz.amos los planes directores de desarrollo urbano de Acua.
Jurez..Mzquiz.. Progreso. Sabinas y San Juan de Sabinas y el de desarrollo
urbano y turfstico de
8oqui11
as
del
Carmen
(Ocampo).
Conscientes
de1a
importancia
de
la
sustentabilidad
de
las
ciudades.realiz.amos un diagnstico de las ladrilleras de 1a Regin Laguna. en el
cual se analiz.aron las caracterfsticas sociales. econmicas y ambientales. que
sustentaron propuestas viables para mejorar no slo el medio ambiente. sino
tambin 1a calidad de vida
de 1os habitantes de 1a
regin.
!.1:
Gcooorrc
o.
...... Coahuila
Una nueva forma -
de gobernar #
,#
Consejo para el Desarrollo Metropolitano de la laguna

Primera Sesin Ordinaria 2013
Dl
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ZONAS METROPOLITANAS
Dentro de la nueva poiftica para el desarrollo urbano. 1as z.onas metropolitanas
juegan un papel fundamental. La importancia del desarrollo de estas z.onas radica
en su capacidad de integracin socioeconmica del estado. porque concentran
la mayor parte de 1a infraestructura productiva. recursos humanos. servicios
pbli cos e innovaciones tecnolgicas.
Nuestro estado presenta importantes procesos de conurbacin y conformacin
de z.onas metropolitanas en las regiones Gentro-Desierto. Laguna. Narte-Cinco
Manantiales y Sureste.
Para este ao. mediante los Fondos Metropolitanos. incrementamos los recur
sos asignados para Coahuila a 401.7 milIones de pesos para realiz.ar programas.
proyectos y obras de infraestructura y equipamiento que permitan. de forma or
denada.mejorar la calidad de vida y la sustentabilidad en las ciudades: esto deto
nar y consolidar las actividades econmicas y las capacidades productivas de
estas importantes z.onas.
Cuadro 2.10 Fondo Metropolitano Coahuila 2013
Zona Metropolitana
Inversin
(m llenas da pasos)
Norte-Cinco Manantiales
40.1
Centro-Desierto
50.1
Laguna
211.3
fL :rt:: SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr Lrb::.r:: .Ae>;L::l\" Or :r :: ni:rt:- T:nit:-ri::.l :1G:>bi:rr:- :1E t::.c :>
e:C:-::.1:-Lit'l e:z::u::.g:-n
SL b ::r tll'i::l e:G: ti:Or L 1b::1r ::1 y Z:-r ::1r..l. :tr:-p:-lit::.r::1. 231
.
Terminamos la elaboracin de nueve planes directores de desarrollo urbano de

Arteaga. Castaos. Frontera. Matamoros. Monclova. Nava. Ramos Ariz.pe. Salti
llo y Torren. Estos instrumentos sientan las bases para orientar el crecimiento
ordenado de 1os centros de poblacin. optimiz.ar 1os gastos en servicios pblicos.
favorecer la funcionalidad en la z.ona urbana. mejorar la imagen urbana. moder
niz.ar la Administracin Pblica Municipal y mejorar las condiciones de vida de la
poblacin por medio de la dotacin de ms y mejor infraestructura y servicios
pblicos. entre otras.
Para dar respuesta a las necesidades derivadas de la demanda actual y futura
del turismo de negocios de 1a Regin Laguna. conel uimos el Estudio de
Factibili
dad de un centro de convenciones en Torren. Este proyecto establece 1os linea
mientos que se deben considerar para tener un espacio adecuado y suficiente
en el que se puedan realiz.ar congresos de gran capacidad de acuerdo con las
necesidades que demanda esta z.ona metropolitana.
Para consolidar la calidad de nuestras ciudades. impulsamos opciones de movi
lidad urbanasustentable con elproyecto de rutas de ciclovfas Matamoros-Torren.
mediante el cualse fomenta el uso de este transporte alternativo. adems se deri

va1a promocin del uso de1os espacios urbanos que generan la convivencia
social. Con el objetivo de fomentar 1a inversin. incrementar la tasa de inversin
pri vada y acrecentar el nivel de competitividad que lleve a Coahuila a
consolidarse
como uno de los mejores destinos del pafs. elaboramos el Programa Parcial de
Desarrollo Industrial de Torren y Matamoros.mediante el cual se determin qu
cantidad de rea urbana se requiere para promover el desarrollo de nueva
indus tria y diversificar 1as fortalezas de crecimiento de Torren y Matamoros.
Cuadro 2.11Acciones en desarrollo urbano

Municipio
Accin
Beneficiarios
Inversin
autorizada
(pesos)
Acua
PlanDirector de Desarrollo
134.233
1'000.000
Jurez..
Mz.quiz..
Progreso.
Sabinas y
San Juan de
Sabinas
PlanRegulador de Desarrollo
Urbano de la Regin Carbonffera
(incluye los centros de poblacin
de Jurez..Mz.quiz..Nueva
Rosita.Pala.Progreso y
Sabinas)
93.066
2'800.000
Matamoros y
Torren
Programa Parcial de Desarrollo
661.069
1'600.000
709.671
870.000
Programa Parcial de Imagen

Urbana del Centro Histrico de
RamosAriz.pe
66.554
1'700.000
Programa Parcial de Imagen

Urbana del Centro Histrico de
69.462
Urbano
Industrial de Torren y
Matamoros
Saltillo
Ramos Ariz.pe
Frontera
1'500.000
Frontera y su rglamento
h:rt::SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr Lrb::.r:: .AgL::. y Or :r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l

:1G:-bi:rr:- :1E t::IC:-e:C:-::.1Lil) e:z::u:: g:-n.
SLb::r:t:: l'i::. e:G: tbr L rb::.r ::1 y Z:-r::1M:tr:-p:-litlr::. 231 .
MODERNIZACIN CATASTRAL
En 2012 concluimos el diagnstico delPrograma de Moderniz.acin y
Vinculacin Catastraly Registra! (PMyVCR).Este ao.recibimos 10 millones de
pesos de la Fe deracin. que sumados a 1os seis mi11 ones aportados por nuestra
Administracin nos permitir continuar con las siguientes acciones:
Revisin y actualiz.acin del marco jurrdico
Rediseo de procesos catastrales. estatal y municipales
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Desarrollo de tecnologfas de1a informacin

Definicin de estrategias. procedimientos y criterios para 1a vinculacin
con el Registro Pblico de 1a Propiedad
>> Profesionalizacin y capacitacin
>> Desarrollo de sistemas de gestin de calidad bajo la narma ISO 900O
>> Definicin de poifticas institucionales
AGUA POTABLE Y DRENAJE

La cobertura de los servicios de agua potable. drenaje y saneamiento es uno de
1os mejores indicadores del nivel de bienestar y desarrollo de las comunidades.
La carencia de estos servicios est directamente relacionada con un bajo nivel
de vida y con 1a presencia de enfermadades que afectan el entorno social. eco
INVERTIMOS
319.9 millones
de pesos.
mediante el
Programa de
Agua Potable.
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
nmico y ambiental. Por ello. instrumentar programas integrales de abasto de

agua potable y construir infraestructura de drenaje sanitario y pluvial son retos
denuestra Administracin.
Para ampliar el alcance de las acciones. combatir eficazmente los rezagos y
atender oportunamente las necesidades que plantea el crecimiento de la pobla
cin. nos propusimos garantizar en canlidad suficiente y con calidad adecuada el
abasto de agua potable a1a poblacin que habita en comunidades rurales y
zonas urbanas.reducir 1os riesgos a la salud por la presenciade elementos
txicos como el arsnico. (presentes en fuentes de agua de abastecimiento a 1a
poblacin) y garantizar por medio de obras y acciones concretas. la proteccin
de 1as familias y su patrimonio. con 1a prevencin y atencin de los fenmenos
meteorolgicos extremos.
En cuanto alPrograma para la Sostenibilidad de1os Servicios de Agua Potable
y
Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS). este ao llevamos a cabo
14 obras con una inversin de 19.2 millones de pesos. que mejorarn sustancial
mente la calidad de vida desiete mi1 coahuilenses.Estas obras son las
siguientes: Francisco l. Madero
>> Construccin de 1 fnea de alimen!acin y red de distribucin para
abastecer
de agua potable al ejido La Pinta
>> Construccin de red de agua potable en el ejido La Florida
>> Construccin de red de agua potable en el ejido San Salvador de Arriba
General Cepeda
>> Reposicin de red. construccin de tanque de almacenamiento. tomas do
miciliarias. lfneas de conduccin y caseta de cloracin en el ejido La Rosa
>>
Reposicin de red de agua potable. construccin de tomas domiciliarias.
equipamiento de poz.o profundo y rehabilitacin de planta purificadora en el

ejido La Hedionda Chica
>> Equipamiento e interconexin de poz.o profundo en el ejido La Trinidad
>>
Perforacin de poz.o. equipamiento electromecnico. cloracin y lfneas de

interconexin en el ejido Tanque de San Vicente
>>
Equipamiento de poz.o. construccin de tanque de almacenamiento. reposi

cin de red. toma domiciliaria. lfneas de conduccin y caseta de el oracin
en el ejido La Puerta
Equipamiento electromecnico de poz.o pro

fundo existente con reparacin de tanque
de almacenamiento. cloracin y lfneas de
inter conexin en el ejido Noria de la Sabina
Reposicin de la1 fnea de

conduccin de agua
potable del manantialLa
Carbonera en el eji
do San Jos delRefugio
Regin Carbonffera
Llevamos a cabo 1a construccin de una obra en
Matamoros
beneficio de 4.650 coahuilenses.mediante una in
Construccin de caseta con equipo de s versin de 925 mi1 pesos.
mosis inversa. tanque de agua cruda y
cerca de proteccin en el ejido Hormiguero
San Juan de Sabinas
>>
Terminacin de la obra de equipamiento
Nadadores
electromecnico del crcamo de bombeo de
>> Construccin de tanque elevado de 30 mil
aguas residuales Los Filtras. en Nueva Rosita
1itros en el ejido San lsidro
Regin Centro-Desierto
Parras
>>
Perforacin. desarrollo y aforo de poz.o para

agua potable en el ejido El Mimbre
Torren
>> Perforacin de poz.o protundo. equipamiento
e interconexin para abasto de agua potable
en el ejido Rancho Alegre
Por 1o que se refiere al Programa de Agua Pota
ble.Aleantari11 ado y Saneamiento en Zonas Urba
Llevamos a cabo 21 obras para el beneficio de

7.922 personas. con una inversin de 8.2 mi11
ones de pesos.
Cuatro Cinegas
>>
nas (APAZU). invertimos 319.9 miliones de pesos
Frontera
>> Construccin de la red de agua potable y 56
tomas domiciliarias en calles de la colonia
en 38 obras. para el beneficio de 430.413 perso

nas.
>>
Regin Norte-Cinco Manantiales

Realizamos tres obras para beneficio de 13.916
nigropetenses. con una inversin de 32.5 millo
nes de pesos.
Piedras Negras
Construccin de las obras de infraestructura
de agua potable en tanque Agua Az.ul. tan
que Doctores y tanque Proyecto Nm. 3
>> Construccin de la 1 fnea de conduccin de
agua potable de PIanta 11 a tanque Ao
Nueva Ampliacin Occidental

Construccin de la 1 fnea de alimentacin de
agua potable en 1a calle Cristbal Coln de
la colonia Occidental
>> Construccin de 1a red de atarjeas en el Li
bramiento Carlos Salinas (1" etapa) en la co
lonia Regidores
>> Construccin de la red de atarjeas en la calle
16 de septiembre de 1a colonia Occidental
>>
2000
>> Construccin de drenaje sanitario para 1a
Universidad Poiitcnica
Suministro e instalacin de equipo de medi

cin y fase adicianal para transformador de
poz.o profundo
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Monclova
Construccin de red de agua potable y 19
tomas en 1a privada Francisco Mendoz.a con
calle lamo en 1a Zona Centro
>> Construccin de red de agua potable y cinco
>>
tomas en 1a calle Daniel Rfos Zertuche con

calle Minerfa de 1a colonia Monel ova 400
>> Construccin de red de agua potable y siete
tomas en la calle Nueva Orleans entre 8an
gladesh y Nuevo Mxico de 1a colonia Esta
bleros delNarte
>>
Construccin de red de agua potable y tres
to mas en la calle Montecarlo entre el bulevar
Be nito Jurez.y Corregidora enla colonia
Picasso
Construccin de red de agua potable y dos

Francisco l. Madero
tomas en 1 a calle Gregorio Loz.ano entre las
>> Construccin de obras de agua potable en
calles Genaro Mata y Cuadra Tadeo de la co
diferentes sectores de la ciudad
lonia 23 de Abril
>> Cons truccin de obras de alcantari11 ado
Construccin de atarjeas y 17 descargas do
sanitario en diferentes sectores del muni
miciliarias en 1a avenida Constitucin entre
cipio
las calles Progreso y Abasalo de la Zona
Centro
Torren
>> Construccin de atarjeas y 10 descargas do
>> Iniciamos 1a operacin de 1os filtras antiar
miciliarias en la calle Rfo Naz.as entre las
snico que se acondicionaron en los poz.os
calles Esther Zuno y Eulalia Gutirrez. de la
Sendero.Paso del guila y Los Fresnos
colonia Santa Eulalia
Regin Sureste
miciliarias en 1a calle Narcisos entre avenida
Llevamos a cabo 11 obras para el beneficio de
Leandro Valle y privada sin nombre de la co 398.675 coahuilenses. con una inversin de 267.8
lonia Elsa Hernndez.
mi11ones de pesos.
miciliarias en las calles Tamaulipas y Coahui
Ramos Ariz.pe
la. entre el bulevar Pape y Francisco l.
>> Construccin del emisor de aguas residuales
Made ro de 1a colonia 1 de Mayo
tratadas de la PTAR de 1a ciudad de Saltillo
>> Construccin de drenaje y 11descargas do
al corredor industrial de Ramos Ariz.pe
miciliarias en las calles Matras Ramos y Juan
(Unea Morada).primera etapa
Tovar de la colonia Leandro Valle
>> Construccin delsistema piuvial Guanajuato
>>
Construccin de atarjeas y 14 descargas
(1" etapa). ubicado en 1a carretera Los Pinos
domiciliarias en 1a calle Nueva entre Lz.aro
>> Construccin del colector piuvialAeropuerto
Crdenas e Hidalgo de la Zona Centro
>> Suministro e instalacin de siete mil medido
res domiciliarios y accesorios
miciliarias en 1a privada 2. entre 1a calle 7
y fraccionamiento lamos 11 en la colonia
Saltillo
Oti lio Montaa
>> Construccin del sistema pluvial Abasolo
>> Construccin de atarjeas y siete descargas
(Segundo piso del complejo vial LEA-Abaso
domiciliarias en 1a calle Nueva Orleans entre
lo-Lafragua. en su etapa de Drenaje PIuvial y
Bangladesh y Nuevo Mxico de 1a colonia
obras inducidas)
Es
>> Construccin de 76 presas de gaviones con
tableros del Norte
poz.os de infiltracin en la cuenca alta de los
>> Construccin de red de atarjeas y nueve des
arroyos E 1 Cuatro y 8lanco en el valle de Sal
cargas domiciliarias en la privada Francisco
tillo
Mendoz.ay calle lamo en la Zona Centro
>> Construccin del sistema piuvial Lafragua
>> Construccin de red de atarjeas y tres descar
>> Construccin del colector pluvial MABE pri
gas domiciliarias en 1acalle 2 entre la privada
mera etapa
4y calle Piedra Az.ul de 1a colonia
>> Construccin de 1a canaliz.acin del arroyo
Revolucin
Caballos primera etapa
>> Construccin de atarjeas y 120 descargas en
>> Construccin de 1a canaliz.acin del arroyo E 1
calles faltantes de este servicio en la Curva
Charquillo
de Juan Snchez.
>> Construccin de 1a 1fnea de alimentacin y
red de distribucin de agua patable para
Regin L..aguna
abastecer a la colonia Valle de San Lorenz.o
Realizamos seis obras para beneficio de 5.300
personas. con una inversin de 9.9 millones de
pesos.
fiLTRo
FILTRo
'INFORME DE
GOBIERNO
Asimismo. con la finalidad de asegurar el abasto de agua en hogares que care

cfan del servicio. en!regamos 1.500 tinacos a igual nmero de familias. Con esta
accin. beneficiamos a ms de 15.500 habitantes que anteriormente realiz.aban
muchos esfuerzos para contar diariamente con agua potable. que y ahora ya tie
nen este vitallfquido en sus casas.
En coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). operamos el
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR) con el objeto de me
jorar 1a calidad de 1as aguas y proteger 1os ecosistemas. En este ao. realizamos
acciones de operacin y mantenimiento en 1as piantas de tratamiento de aguas
residuales con base en lodos activados. de Acua. Monclova-Frontera y Piedras
Negras.
Adems. trabajamos en la construccin de la pianta de tratamiento de la Uni
versidad Autnoma Agraria Antonio Narro. en Buenavista (Saltillo).Hay que des
tacar que. en conjunto.invertimos 29.4 millones de pesos. para beneficio de ms
de 500 mil coahuilenses.
APLICAMOS
8.8 millones
de pesos en
la planta de
tratamiento
de aguas
residuales de
la Universidad
Autnoma
Agraria Antonio
Narro
Cuadro 2.12 Obras PROTAR 2013
Municipio
Acua
MonclovaFrontera
Piedras
Negras
Saltillo
nversin
Beneficiarios autorizada
(p&SOS)
Obra/Accin
Operacin y mantenimiento
de la planta de tratamiento de
aguas residuales conbase en
lodos activados
Operacin y mantenimiento de
la planta de tratamiento de
aguas residuales de MonclovaFrontera. con base en lodos
activados
Operacin y mantenimiento
de la planta de tratamiento de
aguas residuales de Piedras
Negras. con base en 1odos
activados
Elaboracin de proyecto
ejecutivo y construccin de la
planta de tratamiento de aguas
residuales de la Universidad
Autnoma Agraria Antonio
Narro
134.233
215.271
5'975.38000
7'386.18800
150.178
7'295.53000
7.755
8'786.45700
fL:rt::SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr L rb::.r::1. AC>;L::l V Or:r:: ni:r t:> T:nit:-ri::.l
:1G:>bi:rr:- :1Et::. :- C:-::.1:-Litl,:Z::u:: g:-z
::1
C:-ni br E t::.t::.l: AgL ::1
y S::.r :::.ni:rt:-. 231 .
La vigilancia de 1a calidad del agua para uso y

consumo humano tiene como objetivo prevenir 1a
transmisin de enfermedades infecciosas y para
sitarias. as( como 1as derivadas de la continua in
gestin desustancias txicas que puede contener el
agua abastecida a 1a poblacin. sta debe con sistir en

programas estructurados para evaluar el contra1 de
calidad que llevan a cabo 1os organis mas operadores
de 1os sistemas de abastecimien
to y, en funcin de estos programas. apoyarlos a
fin de que se garantice el suministro de agua po

table a la poblacin.
Por consiguiente. invertimos 1.2 milIones de pe sos.
y a travs del Programa Agua Limpia. 11 eva mas a
cabo
desinleccin y proteccin de fuentes

de abas
tecimiento. as( como la adquisicin de equipos
colorimtricos en Allende. Frontera. General Ce
peda. Monclova y Ramos Ariz.pe.
20 acciones de reposicin de equipos de

Cuadro 2l3 Obras Programa Agua Limpia 2013
Municipio
Bonof'c'aroos
Instalacin de un dorador de gas en elcrcamo delroBravo
20.694
55532.45
H 20694 H
5553245
20.694
55532.45
Instalacin de un dorador de g.;s en:lanta :otabilizadora

Allende
lnwrsl6nautonzad3
Obra/Accin
Instalacin de un dorador de gas en elpoz.o Santa Cruz

Instalacin de un dorador de gas enla estacin de filtros enla
1r
(posos)
20.694
!carretera '57
Frontera
Instalacin clorador de gas enrebombeo Pozuelos

Tres doradores completos conbomba de ayuda enpozos de
zona urbana
Instalacin de un dorador de gas en elpoz.o SanJos

Monclova
Instalacin dorador de g.;s en el P.DZD Mondova 11
108.65326
195.00000
28.944
73.166.76
z.!Z
Construccin de caseta de cloracin en elrebombeoSan

Jos de losNuncios
25.920
110.00000
Instalacin clorador de gas en el pozo Minerva 1
1728
65.97004
3.024
37.70390
5184
37.70390
12.960
37.70390
Teneras
fL:rt::SEGL. S::r:t::ui::. :G: tbr Lrb::.r ::l.AC>;L::l V Or:r:: ni:rt:- T:nit:-l'i::.l :1G:>bi:rr :> :1E t::l :> : C:>::li"Lil::l :Z:: r:: u,:-n.
C:-ni i;r tlt::ll:AgL::. y S::.r:::.ni:rt:-. 231 .
'"
5553245
1
1[
216000
4,382
1[
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Adems.para brindar los elementos necesarios para mejorar la calidad del

IMPLEMENTAMOS
agua que se distribuye a la poblacin y. disminuir el riesgo de exposicin a
elPrograma
microorga nismos patgenos y apoyar en la prevencin de enfermedades
Agua Limpia
infecciosas intes tinales.llevamos a cabo 588 determinaciones de cloro libre
residual en 1021ocali dades de la entidad mediante el Programa de Anlisis de la en cinco
Calidad delAgua. Con estas acciones y de acuerdo con la Comisin Federal para municipios
la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS). nuestro estado presenta
para controlar
100% de eficiencia de cloracin.
la calidad del
agua para uso
Grafioa 2.4 Anlisis d& calidad d&lagua

150
localidades
y consumo
Monitoreos
humano
112.5
75
o None-Cinco Manantiales
Carbonrfeta
Lagvna
CentroOesieno
Sureste
FL:rt:: SEGL. S::r:t::.ri::e:G: tbr Lrb:: r:: .AgL::y Orc:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.lc:l G:-bi:rr:- c:l E t::.c:
c:C:-::.ILit::l e:Z::u::.g:-z::.
C:-ni br E t::.t::.l e:AgL::.y S::.r:::.ni:rt:-. 23t .
Cuadro 2.14 R&.sum&n d& inv&r.sin autorizada por programa
Programa
Obras
Inversin
(pesos)
14
19'215.666 05
38
319"901.61Z81
29'443.555 00
20
1"253.391.76
76
369"814,230 62
Programa para la Sostenibilidad de los

Servicios de Agua Potable y Saneamiento en
Comunidades Rurales 2013 (PROSSAPYS)
Programa de Agua Potable.Alcantarillado y
Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
2013 (PROTAR)
Agua Limpia
Total
FL:r t:: SEGL. S::r:t::.1i::. e:G: tbr Lrb::.r ::.. Ae>;L::l .._.Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-ri::l e:l G:-bi:rr
:
c:lE t:: c:- e:C:-::.I'"Lil::. 'e:Z::.r::.g:-z::..
C:-ni br E t:: t::l e:AgL::y S::.r::: ni:rt:-.
23t .
MODERNIZACIN DE AEROPUERTOS
Otro de los proyectos estratgicos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 es
modernizar 1a red de aeropuertos del estado para mejorar su funcionamiento. la
calidad en 1os servicios que ofrece y su conectividad. con 1a finalidad de
promover el desarrollo econmico de la entidad.
Este ao continuamos con acciones para el mejoramiento de la infraestructura.
de modo que destinamos cerca de 5.6 millones de pesos en obras para
incremen
tar la calidad. comodidad y seguridad de 1os Servicios Estatales Aeroportuarios.
Por lo quese refiere alAeropuerto InternacionalPIan de Guadalupe de Ramos
Ariz
pe. realizamos acciones de remodelacin. remozamiento y mantenimiento de ins
talaciones. as( como de adquisicin de mobiliario y modernizacin de equipo con
una inversin de ms de cinco millones de pesos.Las principales acciones fueron:
>> Remodelacin de 1os baos de la sala general
>> Renovacin delsistema de comunicacin telefnica
>> Creacin y equipamiento de la sala C para pasajeros internacionales para dar
cumplimiento a la normatividad de 1a Direccin General de Aeronutica
Civil
>> Adquisicin de una subestacin elctrica para mejorar 1as condiciones de
suministro de energfa elctrica
>> Adquisicin de dos vehfculos de servicio operativo
>> Adquisicin de equipo para el Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios.
complementando el equipo bsico de emergencia. as( como 1a renovacin
del equipo de proteccin personal
>> Mantenimiento y conservacin de reas de pista.plataforma y calle de rodaje
>> Mantenimiento y conservacin de edificios
>> Remodelacin de 1a tachada posterior de la terminal del aeropuerto
>> Adecuacin para tneles de acceso de la tachada posterior de la terminal
El Aeropuerto Internacional Plan de Guadalupe cuenta con cinco vuelos diarios

a la ciudad de Mxico a travs de las l(neas Aeromxico y Aeromar.Esta ltima
tie ne un vuelo vra ciudad de Mxico-Saltillo-Piedras Negras. el cual ha tenido una
im portante aceptacin en el mercado coahuilense. conectando el norte de
Coahuila con la capital del estado y con la del pars. Se cuenta. adems. con un
vuelo diario internacional a Houston (Texas). operado por United Airlines.
El flujo de pasajeros y mercancras se increment en 2013. En el periodo com
prendido de enero a octubre del presente ao. registramos una afluencia total
de 117.878 pasajeros. Si lo comparamos con el mismo periodo de 2012. hay un
aumento de 8.6% en la cantidad de usuarios que utilizaron este aeropuerto.
Cuadro 2.15 Operaciones y movmiento de
pasajeros en elAeropuerto 1nternacionalPlande
Guada lupe
Afto
Operaciones
Pasajeros
2011
20.332
120.970
4, 4
2013
14.838
117.878
FL:rt::SEGL. S::r:t::.ri::. :G: ti:>r Lrb::.r:: .Ae>;L::l.,_. Or :r:: ni:rt:- T:nit:-ri:: l

c:lG:-bi:rr:- c:lE t::.c:- e:C:-::.t'"Lil::. 'e:Z::.r::.g:-z::..
5:1\i:bE t::rt:: l:A:r:::p:>11L::ll'b. 23t .
Grfica 2.5 Movimiento de pasajeros

Aeropuerto 1nternacionalPlande Guadalupe
Ao 2012
Ao 2013
FL:r t:: SEGL. S::r:t:: 1i::. e:G: ti:>r Lrb::r::. Ae>;L::l .._.Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-ri::l e:l G:-bi:rr:
c:l E t:: c:- e:C:-::.t'"Lil::. 'e:Z::.r:: g:-z::..
5:1\i:bE t::rt:: l:A:r:::p:>11L::ll'b. 23t .
INVERTIMOS 5.6
mi!lonesde
pesos en obras
para elevar
la calidad.
comodidad y
seguridad de
tos Servicios
Estatales
Aeroportuarios
En cuanto al Aeropuerto Internacional de Piedras Negras. invertimos 398 mil

pesos en mobiliario nuevo de la sala general; adquirimos equipo para el Cuer
po de Rescate y Extincin de 1ncendios. en comp1emento del equipo bsico
de emergencia. y renovamos el equipo de proteccin personal. Asimismo. rea
liz.amos acciones de mantenimiento y conservacin del edificio para asegurar su
correcto funcionamiento.
Con una inversin de 590 mi1 pesos. adquirimos mobiliario nuevo para la sala
general delAeropuerto Internacianal Venustiano Carranza de Frontera. Tambin.
realiz.amos acciones de mantenimiento y conservacin del edificio; esto nos per
mite operar con seguridad y eficiencia. adems de mejorar la imagen de las ins
talaciones.
En elAerdromo Regin Carbonffera en Sabinas.realiz.amos la remodelacin de
1a terminal general del aeropuerto. para ofrecer instalaciones de calidad. Asimis
mo. trabajamos en el mantenimiento y conservacin del rea de
pista.piataforma y calle de rodaje para asegurar su correcto funcionamiento. con
una inversin de
590 mil pesos.
En elAerdromo Constitucianalista de Cuatro Cinegas. efectuamos el manta
nimiento y conservacin del rea de pista. piataforma y calle de rodaje. Adems.
en el Aeropuerto lnternacional Nuevo Acua. en Acua. llevamos a cabo 1abores
de mantenimiento.nivelacin.1impiez.a y conservacin de reas aledaas a la
pis ta. plataforma y calle de rodaje. Todas estas acciones tuvieron una inversin
de
246 milpesos.
TRANSPORTE PBLICO
E1 crecimiento acelerado de Coahuila ha trafdo innumerabies beneficios para la
poblacin. Sin embargo. tambin ha provocado desequilibrios que afectan el de
sarrollo y calidad de vida de quienes lo habitamos. La movilidad urbana es una
problemtica que hemos tenido que enfrentar en las z.onas metropolitanas de la
entidad.
Sabemos que el servicio de transporte pblico presenta graves rez.agos en la
calidad de su operacin; desde el inicio de esta Administracin nos comprome
timos a impulsar un servicio pblico de transporte de pasajeros moderno y efi
ciente en todas las regiones del estado. Para lograrlo. trabajamos en el anlisis
de
diferentes opciones y revisamos experiencias exitosas entre otros estados. con la
finalidad de encontrar un modelo que nos lleve a desarro11 ar un servicio de
trans porte moderno y de calidad. con una visin ambientalista y de acuerdo
con las necesidades de los usuarios.
Este ao mediante el Fondo Metropolitano. trabajamos en 1a elaboracin de
cuatro estudios para disear nuevas polfticas pblicas en materia de transporte:
>> Sistema Integrado de Transporte de 1a Regin Metrapolitana del Sureste de
Coahuila. cuyo objetivo es construir y consolidar un sistema de transporte
pblico de pasajeros eficiente. seguro y de calidad. para beneficiar a toda
1a poblacin urbana de esta z.ona metropolitana. con una inversin de tres
mi11 ones de pesos. E1 estudio servir como un instrumento de pianeacin
que permita contar con 1os elementos necesarios para poner en prctica un
sistema integrado de movilidad metropolitana entre Arteaga. Ramos Ariz.pe
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
y Saltillo; tambin. determinar mejores tecnologfas. los marcos jurfdicos.

legales y operacianales del sistema. basado en 1as condiciones ffsicas de la
infraestructura y la demanda de 1a poblacin de 1os diferentes medios de
transporte.
PIan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (P IMUS) para Castaos.
Frontera y Monelova. Proveer de elamentos necesarios para llevar a cabo
polfticas pblicas prioritarias de reordenamiento de rutas: tambin. genera
r informacin para la elaboracin de los anlisis costo-beneficio.requisitos
indispensables para el acceso a fuentes de financiamiento de 1os proyectos
que resulten pertinentes como resultado de 1a elaboracin del PIMUS. Asi
mismo. servir para fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo
en proyectos de transporte pblico y masivo. que promueva el uso de trans
porte no motoriz.ado. mediante medidas complementarias de transporte
peatonal. de utiliz.acin de bicicletas y uso discrecional del automvil.
Tambin se busca op timiz.ar 1a operacin del sistema de transporte que
de rive en el abatimiento del gasto energtico. los congestionamientos
viales y los tiempos de recorrido. De modo que se reduzcan 1as emisiones
de con taminantes y el ruido asociado a un sistema de transparte
ineficiente. La inversin aplicada para este estudio es de 6.5 mi11 ones de
pesos.
Por 1o que se refiere al transparte pblico de 1a z.ona metropoiitana Piedras

Negras-Nava. reliz.amos el Estudio Integral de Transporte de esta z.ona. ste
tiene el propsito de dotar de una infraestructura que se refleje en menores
costos para realiz.ar actividades econmicas a travs de moderniz.ar. ampliar
y conservar la infraestructura de 1os diferentes medios de transporte. as(
como para mejorar su conectividad.
Adems diagnosticar las condiciones y reas de oportunidad del sistema
de transporte. que permitirn reducir los costos de friccin asociados a un
sistema de transporte ineficiente. Asimismo. habr de detonar el desarrollo
de centros alternos de actividad econmica y de esparcimiento. a travs de
establecer soluciones eficientes en los fenmenos y problemas de
operacin y administracin del transporte urbano que estn presentes en
esta z.ona de estudio; 1 a inversin destinada a este proyecto es de dos mi11
ones de pesos.
En 1a z.ona metropolitana de la Laguna. trabajamos coardinadamente con el
vecino estado de Durango en la elaboracin del Sistema de Transporte
Pbli co Rpido. Corredor Troncal La Laguna. en el marco del compromiso
presi dencial116 y del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable
(PIMUS) de
1 a Laguna. con una inversin estimada de 20 mi11 ones de pes
os.
Los trabajos se dividen en dos etapas. la primera consiste en realizar los es
tudios correspondientes al Corredor Troncal La Laguna. compiementarios
al estudio Metrobs Laguna que se realiz. en el 2010 y que comprendi el
tramo Torren-Matamoros.
La segunda etapa abarca la elaboracin del estudio (PIMUS).un proyecto de
gran calado que contar con recursos del Fondo Nacional de Infraestructura
hasta por 50% de su costo a fondo perdido. Esto permitir a la z.ona metro
politana de la Laguna obtener el registro al Programa de Transporte Masivo
de Banobras. mediante el cual se podrn acceder a recursos tanto para es
tudios como para los proyectos ejecutivos de la infraestructura requerida.
hasta por 15 millones de pesos.
Como resultado de estos estudios. se elaborar una nueva propuesta de
transporte pblico para la z.ona metropolitana de la Laguna. para brindar a
1os usuarios un servicio digno. que tambin sea eficiente y seguro. adems
de ser rentable para los concesionarios. Es tos estudios tambin permitirn
determinar el tipo de unidad que debe prestar el servicio. la cantidad de uni
dades que deben circular. el tipo de organiz.acin que deban tener 1os conce
sionarios. el aforo de sus usuarios. entre otros aspectos. Esto derivar. a su
vez.. en un proyecto de ordenamiento y reestructuracin de rutas en apoyo a
los usuarios. pero principalmente. en ofrecer un servicio pblico de calidad y
a la altura de los habitantes de la Laguna de Coahuila y Durango.
En relacin con el piaqueo. este ao realizamos el trmite de 17.653 unidades
de transporte del servicio pblico. 1o que representa 91% del total del padrn
regis
trado en el estado.
&esitamos un transporte que sea aliado de la ciudadana,

un transporte de calidad, que genere desarrollo y
bienestar':
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
Cuadro 2.16 Cumplmiento delpadrn de control

vehicular de servicio pblico en elestado
Regin
Municipio
1 Registrados! Paplos
Allende
35
11
Guerrero
Jimnez
NorteC inco
Morelos
Manantiales
Nava
11
11
Villa Unin
806
11
11
887
11
766
887
11
86
lf
95
lf
100
85
Sabinas
202
15)
74
96
41
43
Cuatro Cinegas
Escobedo
Monclova
11
Desierto
Nadadores
11
San Buenaventura
ttS
11
Centro-
1 Et9C
106
2
1155
11
11
76
11
Francisco l. Madero
'
91
o
o
989
5
lf
lf
lf
68
11
'
62
86
o
o
87
63
1
1
1
89
1r
40
[Matamgros
100
173
11
93
203
Castaos
100
11
Mzquiz
San Juan de Sabinas
Laguna
11
25
Acua
100
27
11
(porcentaje)
35
Piedras Negras
Carbonffera
1 Gumpllmonto
75
65
59
San Pedro
10
11
1 Torren
7072
11
6,285
lf
70
89
Viesca
13
General Cepeda
502
441
88
Sureste
h:r t:: SEGL. S::r:t::.ri::. e:G:tbr Lrb::.r::.AgL ::y Ore:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l e:1 G:-bi:rr :- ::::1 E
t::.c:
c: (:>:JI" Litl e:z::u::.g:-n
SL b :: tlri::. e:C:-nL ri::: :br:y Tr:: r p:-11:. 2:l'L .
Asimismo.realizamos 1a emisin de319.160 licencias de conducir.Para

aquellos municipios que no cuentan con cobertura.por una parte. a travs de
mdulos m viles expedimos 6241icencias en General Cepeda. Ocampo y en las
comunidades de Huachichi1 y San Antonio de las Alazanas. de Arteaga; por
otra. instalamos. en la presidencia municipal de Ramos Arizpe. un mdulo para
la expedicin de
1icencias de conducir; 1a gente de este municipio ya no tendr que trasladarse a

Saltillo para canjear o reponer su licencia.A 1a fecha entregamos 937.
Cuadro 2.17 Emisinde licencias de conducir
Municipio
Licencias
Acua
16.384
Cuatro Cinagas
1.483
5.5 4
(Franciscg 1 Miderg
Matamoros
8,741
Mz.quiz.
6.360
Parras
4,206
Piedras Negras
24.331
Ramos Ariz.:e
937
Sabinas
13.966
Saltillo
101.362
SanBuenaventura
3.739
San Juan de Sabinas
3403
SanPedro
6.705
h:rt::SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr Lrb::.r:: .Ae>;L::IV Or :r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l
c:lG:-bi:rr:- e:1E t::.c:-e:C:-::.1'"Lil::l 'e:z::u:: g:-n.
SL b ::r t::.ri::. e:C:-nLr i::: :br:y Tl':lr p:-1:. 2:l'L .
Emitimos 7.934 infracciones a conductores que incurrieron en faltas y omisio

nes. de las cuales 7.469 ya realiz.aron el pago correspondiente.
Cuadro 2.181nfracciones emitidas por delegaciones regionales

Regin
Carbonffera
11
Aplicadas
Pagadas
1.102
927
1,998
11
1.825
Laguna
1.490
1.479
1359
1341
Sureste
1.985
.-
1t
1t
1.897
p 1
h:rt:: SEGL. S::r:t::.l'i::. e:G: tbr Lrb::.r:: .AgL::. y Orc:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l
c:l G:-bi:rr:- e:1 E t::.c:-e:C:-::.1 Lil::l e:z::u:: g:-n.
SL b ::r t::.ri::. e:C:-nLr i::: :br:y Tl':lr p:-1:. 2:1'1 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

La infraestructura es sinnimo de desarrollo econmico y social. Por un lado. la
construccin de infraestructura pblica genera crecimiento. y por el otro. sirve
como piataforma para mejorar 1as condiciones de vida de la poblacin y 1a
igual dad de acceso a oportunidades de desarrollo.
El Programa Estatal de Desarrollo 2011-2017 y el Programa Sectorial de Infraes
tructura para elDesarrollo proponen dar pasos decisivos para fortalecer y moderni
zar 1a conectividad entre las regiones del estado. tanto en sus reas urbanas como
rurales. ampliar y mejorar las vialidades urbanas y construir obras estratgicas
para el desarrollo. stas nos permitirn elevar nuestra competitividad. propiciar
un desarrollo regional ms equilibrado y seguir generando los empleos que de
mandan 1os coahuilenses.En estos rubros invertimos l.972.6 mi 11 ones de pesos.
Durante este segundo ao de gobierno sigue en marcha el Convenio de Coordi
nacin lnterinstitucional para la Ejecucin de Obra Pblica 2011-2017. cuya fina
lidad es caneentrar 1a proyeccin. licitacin. asignacin. ejecucin. supervisin y
entrega de obra en 1as secretarfas de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas y de
Infraestructura. asr como en el Instituto Coahuilense de Infraestructura Ffsica y
Educativa. Esto nos permite que la inversin en infraestructura se haga bajo 1os
principios de austeridad. racionalidad. eficiencia y transparencia que caracteri
zan a nuestra Administracin.
CARRETERAS Y CAMINOS RURALES

Nuestra nueva forma de gobernar tambin privilegia 1a coordinacin con 1os
rde nes Federal. Estatal y Municipal. En el marco de esta nueva relacin
interinstitu cional.gracias a las gestiones de nuestros diputados federales y en
colaboracin con la Secretarfa de Comunicaciones y Transportes del Gobierno
Federal. este ao trabajamos en la construccin. modernizacin y conservacin
de caminos rurales y carreteras alimentadoras. El presupuesto autorizado para
este ao as ciende a l.255.3 mi 11 ones de pesos. y comprende las siguientes
obras:
>> Carretera San Buenaventura-Cuatro Cinagas. tramo Nadadores-Cuatro
Cinagas
>> Cuerpo 8 de la carretera Saltillo-Torren. delkilmetro 155+700 all60+000
>> Carretera Cuatro Cinagas-San Pedro. delkilmetro 223+000 al 239+000
>> Libramiento San 8uenaventura-Hermanas
>> Carretera Nueva Rosita-Mz.quiz-0jinaga
>> Carretera Vizcaya-Tacubaya
>> Carretera Viesca-Parras
>> Carretera Aura-Pirineos
>> Carretera Carbonera-entronque con carretera Federal 57 tramo MatehualaSaltillo
>> Ramal a La Ventana
>> Camino al ejido Hedionda Grande
>> Antiguo camino a General Cepeda-Palma Gorda. tramo camino a General
Cepeda-Guelatao-entronque a Palma Gorda
>> Callejn del Remolino. tramo Piedras Negras-Remolino
Conservacin de la carretera Viesca-Ahuichila

>> Conservacin de la carretera Los Chorros-Jame-Nuncio
>> Conservacin de la carretera Los Lirios-entronque Los Chorros-Nuncia
>> Rehabilitacin del pavimento de la carretera San lsidro-Tejabn de la Rosita.
tramo de 19 kilmetros
>> Pavimentacin delretorno del ejido El Sol. 1ongitud de 55 kilmetros
>> Matamoros entronque con camino a Filipinas. 1ongitud de 3.75 kilmetros
>> Carretera Filipinas-Gilita
>> Carretera Villa Unin-Nava
>> Carretera Villa Unin-Santa Mnica-Guerrero
>> Camino rural Parque los Novillos
>> Camino rural SantaEulalia-Venustiano Carranza.tramo SanMiguel-La Hurfana
>> Jimnez.-San Carlos
>> Acceso a Lamadrid
>> Conservacin de la carretera Paredn-lfmite con el estado de Nuevo Len
>> Reconstruccin delpuente en el camino de acceso al ejidoAcatita.km 2+340
Invertimos 14 millones de pesos en la elaboracin de los siguientes proyectos

ejecutivos:
>> Arco Vial. entre bulevar Ancira y 1ibramiento Repblica (Piedras Negras)
>> Entronque con la carretera Matamoros-Torren (Matamoros)
>> Paso desnivel en carretera Los Pinos y vfas del ferrocarri 1 (Ramos Ariz.pe)
>> Paso desnivel en Vito Alessio Robles y vfas del ferrocarril (Saltillo)
>> Paso a desnivel en perifrico Luis Echeverrfa lvarez. y avenida Las Torres
(Saltillo)
>> Paso a desnivel en la carretera Monterrey-Saltillo y bulevar Los Valds (Saltillo)
>> Paso a desnivel en bulevar Eulalio Gutirrez. y bulevar Valds Snchez. (Saltillo)

Para mejorar la conectividad de la Regin Centro-Desierto. rehabilitamos tra
mos aislados en el camino Mz.quiz.-Boquillas del Carmen. tramo del entronque a
San Miguel (La Capilla) a 8oqui 11as del Carmen. en Ocampo. con una inversin de
Destinamos tambin 39.5 mi11ones de pesos al Programa de Reciclado de Pavi
mento para dar mantenimiento a diversas vialidades de Cuatro Cinegas. Nava.
Monclova y Torren. Asimismo. asignamos 11.2 millones de pesos para pavimen
tar tramos aislados en Acua. Frontera y Nava. Para 11evar este beneficio a todo
el estado. gestionamos ante el Gobierno de la Repblica la aplicacin de 139.4
milIones de pesos del Fondo de Pavimentacin para 633.779 metros cuadradas
de vialidades en 1os 38 municipios del estado.
INFRAESTRUCTURA DE OBRA PBLICA

En Acua terminamos la construccin de la plaz.a Benjamfn Canales. como parte de
los trabajos de rehabilitacin del Centro Histrico. e iniciamos la construccin
de la primera etapa del libramiento Jess Marra Ramn. con una 1ongitud de
90O metros y una inversin de 18 millones de pesos.
Concluimos la construccin delbulevar Centenario y el puente del mismo nom
bre. en Piedras Negras. que contribuyen a 1a comunicacin de nueve colonias de
este municipio. Adems. estn por iniciar las obras de infraestructura vial inter
municipal. que darn acceso a la Universidad Politcnica. cuya inversin es de
14.9 miliones de pesos.
Para mejorar la infraestructura de la Regin Carbonffera. destinamos 11.1millo
nes de pesos para la construccin del libramiento Sur. tramo estacin de bombe
ros-calleAdalfo Lpez. Mateas. en San Juan de Sabinas. asr como l.5 millones
de pesos para la construccin del faro de la presa Don Martfn. en Jurez.. obra
que dar mayor seguridad a los pescadores y visitantes de la presa.
En Monclova avanzamos en la construccin de 1asegunda etapa del cuerpo de
recho del 1ibramiento Carlos Salinas de Gortari y la elaboracin del proyecto eje
cutivo para cuatro puentes a desnivel a lo largo de los 23.4 kilmetros que com
prende esta vialidad. La inversin de este ao es de 22.4 millones de pesos.
Adems. continuamos los trabajos de construccin de la tercera y cuarta eta
pas del bulevar Constitucin. que comprenden los tramos del kilmetro 0+000
al
1+900 y dell+900 al3+400.y conllevan una inversin de 37.6 millones de pesos.
En ambos trechos instalamos la red de alumbrado pblico. con una inversin adi
cional de 2.8 mi 11 ones de pesos.
En Matamoros trabajamos en 1a construccin de la ltima etapa dellibramiento
Matamoros-Torren-Gmez. Palacio. tramo Matamoros-La Partida. con una inver
sin de 18.4 millones de pesos.La inversin total de la obra asciende a 132 millo
nes de pesos.
Con una inversin de 50 mi 11 ones de pesos. para 1a cuarta etapa. seguimas la
construccin del bulevar Laguna. en Torren. Asimismo. iniciamos 1a remodela
cin y sealiz.acin del perifrico Ral Lpez. Snchez.. con una inversin de 3O
milIones de pesos.
Concluimos el camino Torren-Mieleras. tramo El Rastro-entronque Esterito. al
igual que los trabajos complementarios del Bosque Urbano y el teatro al aire libre
situado en 1as instalaciones del mismo. Tambin. tinalizamos el edificio de la

Presidencia Municipal de Torren. magna obra que por su imponencia se conver
tir en un rcono de este municipio.
Est por iniciar la construccin del pasosuperiorvehicular en la carretera Mata
moros-La Unin y 1a carretera antigua a San Pedro. a 1a altura del ejido Anna.
que cuenta con recursos autorizados por 95.6 millones de pesos.
Conmotivo de los festejos del Centenario de la Promulgacin del Plan de
Guada lupe. asignamos 2.9 mi11 ones de pesos para conservar la antigua hacienda
de Gua dalupe. en Ramos Arizpe. la cual sirvi de marco para que el Presidente
Enrique Pea Nieto. dirigiera la ceremonia de conmemoracin de dicho
acontecimiento. que marc elnacimiento delprimer Ejrcito Constitucionalista de
nuestro pafs.
En el mismo municipio realizamos tambin la pavimentacin del estaciana
miento de la Universidad Tecnolgica de Coahuila. mediante una inversin de 1.8
milIones de pesos.
Al sur de la capital del estado. avanzamos en 1a segunda y tercera etapas de la
modernizacin del bulevar Antonio Crdenas. que conllevan una inversin de 70
milIones de pesos
Destinamos13.8millones de pesos para la construccin del enlace delbulevar
Jos Marra Rodrfguez con el bulevar Minero. el cual permitir conectar la z.ona
norte de Saltillo en el sentido oriente-poniente-oriente. desahogando la calle Pedro
Figueroa. Asimismo. concluimos 1a piaza Ateneo. que se convirti en una zona
recreativa
y de esparcimiento familiar en el Gentro Histrico de Saltillo.Adems. invertimos
2.3 millones de pesos en el remozamiento de fachadas y banquetas de 1a zona
aledaa a la plaza.
Concluimos los trabajos del drenaje pluvialAbasolo y continuamos con la cons
truccin del sistema Lafragua. asr como las obras inducidas. mediante la aplica
cin de 106.6 millones de pesos. Y estamos por iniciar el segundo piso del com
plejo vial perifrico Luis Echevarrfa lvarez-Abasolo-Lafragua. el cual tendr. en
su primera etapa.una inversin de 90 millones de pesos.Esta magna obra contri
buir a agilizar el trnsito vehicular desde Derramadero hasta lasalida a Torren.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Una Nueva Ruta al Desarrollo Econmico
| Inauguracin de la Plaza Ateneo.
137137
Dunasde eso
.-
....:
.:
143
Combate integral a la pobreza
153
Un nuevo modelo de asistencia social
169
Cumpiimiento de los Objetivos de Desarrullo del
Milenio
ISO
Igualdad e inclusin social
186
Atencin integral para las personas jvenes
191
Educacin para la vida
226
Salud para todas las personas
249
Vivienda digna y certeza patrimonial
252
Cultura para el desarrollo
264
Activacin fsica y deporte para una vida sana
274
Medio ambiente y desarrollo sustentable
UNA NUEVA
PROPUESTA PARA
EL DESARROLLO
SOCIAL
Eldesarrollo socialimplica una evolucin o cambio
positivo en dos aspectos esenciales de la pobla

cin: econmico y humano. stos se traducen en
igualdad de oportunidades, mejores condiciones
de vida, bienestar socialy, finalmente, felicidad.
Dotar de herramientas que 1es permitan superar su condicin y atender sus ne
cesidades bsicas a los grupos en situacin de vulnerabilidad son estrategias
que pusimos en prctica para superar los rez.agos sociales.
En esta parte del informe. correspondiente al tercer Eje Rector del Plan Estatal
de Desarrollo. detallamos el trabajo que a lo largo de estesegundo ao llevamos a
cabo en materia de combate integral a la pobrez.a. asistencia social. cumplimiento
de los Objetivos de Desarro11 o del Milenio establecidos por la Organiz.acin de 1as
Naciones Unidas. igualdad e inclusin social. atencin a los jvenes. educacin.
salud.vivienda y certez.a patrimonial. cultura. activacin ffsica y deporte. as(
como de medio ambiente y desarrollosustentable.
Para lograr avances significativos y sustentables en materia de Combate Integral
a la Pobrez.a. trabajamos de manera coardinada con el Gobierno Federalpara
poner en opracin 1a Cruz.ada Nacianal Contra el Hambre. Este ambicioso
proyecto se suma a 1os programas de desarrollo social que habfamos ya
concretado. como el Programa Alimentario. el de Farmacias y el Banco de
Materiales. as( como al establecimiento y operacin de los Comits de
Participacin Polftica y Accin So cial (COMPPAS). por lo que nuestro Programa
Integral de Combate a la Pobrez.a Extrema va ms all de la atencin a las
carencias consideradas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Polftica
Social (CONEVAL).
Este trabajo exhaustivo para disminuir la pobrez.a nos permiti mantenernos en
el segundo lugar nacional respecto a la proporcin de la poblacin en situacin de
pobrez.a. slo detrs de Nuevo Len. Los resultados del anlisis. hecho por el
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UNA NUEVA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIAL
CONEVAL muestran quese redujo la poblacin en pobreza moderada.1a ATENOEMOS

vulnerable por carencias sociales y 1a vulnerable por ingresos. y que aument la
prioritariamente
poblacin no pobre y no vulnerable.
Estas acciones van de 1a mano de las hechas en materia de asistencia social y las demandas
proteccin de derechos. dirigidas a 1as personas en situacin de vulnerabilidad de alimentacin.
y sus familias. para favorecer sus capacidades y el ejercicio desus derechos. En
salud y
este Nuevo Modelo de Asistencia Social los programas estn encaminados a las
que personas logren superar por sf mismas su situacin de rezago. bajo los prin educacin de
los segmentos
cipios de corresponsabilidad. temporalidad y selectividad.
Para ser ms eficientes en la administracin y operacin de dichos programas. vulnerables de
estamos desarrollando una piataforma tecnolgica acorde a la Ley de Asistencia
la sociedad
Social y Proteccin de Derechos del Estado de Coahuila de Zaragoza. y tambin
certificamos al personal del DIF Coahuila en el Sistema de Mediacin Familiar.
Hay que destacar el inicio de 1a campaa Yo Existo. iRegfstrame 1 que. en el
marco del convenio de colaboracin con el Programa Nacianal para el Registro
Universal. Oportuno y Gratuito. impulsado por el Gobierno de la Repblica.busca
privilegiar el derecho a 1a identidad de 1os ms de ocho mil infantes
coahuilenses que cada ao. por diversas circunstancias. principalmente
econmicas. no son registrados en tiempo y forma.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)son ocho propsitos de desarro
llo humano fijados en 2000 por 1a Organizacin de las Naciones Unidas. cuyos
pafses miembros acordaron conseguir para 2015. Conscientes de la importancia
de alcanzar 1as metas establecidas. no dejamos esta responsabilidad slo al Go
bierno Federal. sino que solidariamente creamos la Comisin lnterinstitucional
para dicho cumplimiento y diseamos y pusimas en prctica el Programa Espe
cial para el Cumplimiento de los ODM. En este sentido alineamos los programas
de desarrollo social y habilitamos un sistema de indicadores donde el pblico
puede consultar el avance.
La discriminacin limita el ejercicio cabal de los derechos de los individuos. por
esto seguimos trabajando para conseguir la lgualdad e lnclusin Social en todos
1os mbitos. y avanzamos en la transversalizacin del Modelo de Equidad de G
nero en todas 1as dependencias de 1a Administracin Pblica
Estatal.
Una de las estrategias ms efectivas a nivelinternacionalpara lograr el
desarrollo equitativo de las mujeres es el empoderamiento econmico mediante
microcr ditas. y en este segundo ao. redoblamos esfuerzos para ampliar el
nmero de beneficiarias del Banco de las Mujeres.
Asegurar el futuro de Coahuila implica necesariamente. entre otras reas
prioritarias. la Atencin Integral para las Personas Jvenes. de modo que. en
concordancia con el Programa Estatal de Juventud y para atender sus necesi
dades en todo el estado. promovimos la creacin de 14 nuevas instancias mu
nicipales de juventud. por 1o que en un ao duplicamas 1a presencia de estos
organismos.
Asimismo. cabe destacar la puesta en marcha de la Tarjeta Soluciones Jvenes.
con la que a 65 milpersonas entre 12 y 29 aos acceden a programas y
beneficios en materia de empleo. salud. educacin. arte. cultura y deporte.
La Educacin para la Vida es otro factor el ave para 1ograr un desarro11 o
econ
mico y humano sustentable.Hoy tenemos en Coahuila un sistema educativo
ms
moderno y transparente. que enfatiza el incremento en 1a calidad de 1a

educacin y la cobertura para los grupos de poblacin que ms lo requieren.
Por esto. seguimos trabajando en ampliar nuestra oferta educativa y reducir el
rezago para elevar el promedio de escolaridad de 1os coahuilenses. mientras me
joramos la calidad en todos 1os niveles. En este sentido. emprendimos 1a
creacin de cinco nuevas universidades y ampliamos
la cobertura en
educacin bsica. media y superior con la construccin de 845 espacios
educativos.
Adems. fortalecimos en toda1a estructura educativa las competencias docen
tes y directivas en educacin bsica y media; impulsamos 1os Espacios de
Vincu1acin Escuela-Empresa. e incrementamos la participacin social en los
Consejos
Escolares y los Municipales.
En este periodo refrendamos nuestro compromiso de lograr Salud para Todas
1as Personas. Para ello incrementamos 1a afiliacin al Sistema de Proteccin So
cial en Salud (Seguro Popular) y llevamos a cabo campaas orientadas a mejorar
1asalud materno-infantil. a disminuir los fndices de obesidad y sobrepeso entre
la poblacin. y a prevenir y detectar oportunamente las enfermedades crnicode generativas que ms afectan a los coahuilenses: diabetes. hipertensin y
cncer de mama. crvico-uterino y de prstata.
Gracias a estas acciones. personal de salud calificado atiende en nuestras uni
dades mdicas casi la totalidad de los eventos obsttricos; ocupamos el tercer
1ugar nacional respecto al menor nmero de muertes en menores de 5 aos y
mantenemos una tendencia estable en la mortalidad por diabetes.
Una de las demandas ms sentidas de1a poblacin es 1a de contar con
Vivienda
Digna y Certez.a Patrimonial. Esto permite mejorar las condiciones de vida ac
tuales de 1as familias y asegurar un patrimonio para 1as siguientes generaciones.
Trabajamos de manera permanente en programas de edificacin y ampliacin de
viviendas. as(como de escrituracin y regularizacin de predios.
La Cultura para elDesarrollo implica que todos los coahuilenses.sin importar su
edad. gnero. lugar donde habiten o condicin socioeconmica. puedan partici
par activamente en la construccin y el disfrute de la cultura.Bajo este precepto.
seguimos trabajando para democratizar la cultura y fomentar la participacin so
cial. mientras aumentamos 1a presencia de Coahuila en el mbita cultural nacia
nal e internacional.
La Activacin Ffsica y Deporte para una Vida Sana abarca las acciones que rea
lizamos para fomentar su prctica entre la poblacin. Estamos llevando a cabo el
ms ambicioso programa de construccin de infraestructura deportiva y recrea
tiva en la historia de las administraciones estatales; fomentamos la prctica de
portiva y la activacin ffsica tanto en escuelas como a nivel general y apoyamos
decididamente el deporte organizado y de alto rendimiento.
Asimismo. en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable fortaleci
mos nuestra capacidad de respuesta a incendios forestales e involucramos a di
ferentes sectores de 1a sociedad en 1a conservacin. manejo y recuperacin del
patrimonio natural del estado.
Las acciones que a continuacin sedescriben dan cuenta del compromiso
irres
tricto de nuestra Administracinpara trabajar de manera integraly coordinada en
favor del bienestar y el desarrollo social de todos los coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
COMBATE INTEGRAL A LA POBREZA

Segn el Consejo Nacional de Evaluacin de 1a Polftica de Desarrollo Social
(CONEVAL)se considera carencia por acceso a la alimentacin a1os hogares que
presentan un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo. De acuerdo
consus cifras ms recientes. Coahuila ocupa el segundo lugar con menor pobrez.a
multidimensional.
Los planes y programas que estamos implementando para el combate a la po
brez.a. de los que damos cuenta ms adelante. nos permitieron mantenernos en
segundo lugar nacianal respecto a 1a proporcin de la poblacin en situacin de
pobrez.a (27.9%). slo detrs de Nuevo Len (23.2%). Estos resultados son con
secuencia de la reduccin del porcentaje de 1a poblacin en pobrez.a moderada
(24.7%). de la vulnerable por carencias sociales (24.4%) y de la vulnerable por
ingresos (12.7%). as( como del aumento de la poblacin no pobre y no
vulnerable
(34.9%).
Asimismo. de acuerdo al CONEVAL. en 2012 Coahuila ocup el cuarto lugar en
porcentaje de poblacin en viviendas con materiales de calidad y espacios con
94.6%. Hay que destacar nuestro compromiso para que al final de nuestra ges
tin. 98% de la poblacin cuente con viviendas dignas y mejore su patrimonio
!amiliar.Adems. somos el cuarto 1ugar con menor marginacin y menor
pobrez.a extrema; el sexto en desarrollo humano; el tercero en escolaridad; el
segundo en viviendas con agua potable; elsexto en viviendas con drenaje;
elsegundo en vivien das con piso firme y el tercero en viviendas con energ( a
elctrica.
Sin embargo.aunque a nivelglobal el desempeo
delestado en materia socialse ha visto reflejado en estos
indicadores positivos. estamos todavfa 1ejos de lograr un
nivel generaliz.ado de bienestar social. Mientras haya

coahuilenses con falta de acceso a oportunidades de
educacin.salud. serv cios bsi cos. empleo digno y
bien remunerado. nuestro de ber tico es generar 1as

condiciones para mejorar
Por esta raz.n. en concordancia con1a polftica del

Gobierno Federal. asignamos una de las ms altas
prioridades para atender el combate integral a la
su calidad de vida.
pobrez.a y nos propusimos como meta para 2017

reducir significativamente el nmero de personas que
presenten ms de una carencia socialy con ello erradicar
la pobrez.a extrema en nuestra entidad.
Cuadro 3.llndicadores asociados albienestar social
P
Indicador
Fuente
rndice de marginacin (2010)
Valor
os clonl
es meou
4
CONAPO
rndice de desarrollo humano 2010

de poblacin en condiciones de
No
sr Porcentaje
PNUD
3.2
CONEVAL
. .
valor
ms
. alto nac1ona
No pobrez.a extrema
(2012)
rndice de escolaridad (2011)

968
1 E9t;1;D!.ajgvi"9C
9tili JI
INEGI
I SQI
Porcentaje de viviendas con drenaje (2010)

de viviendas conP.iso de tierra (2010)
viviendas con energfa elctrica
CONEVAL
Porcentaje de poblacin en condiciones de
9.64
sr
11
INEGI
95.6
6
2
INEGI
INEGI
No
99.1
sr
(2010)
h:rt::STyF'. S::r t::.ri::. Tt:ri:::y:Pt:u:::.:br :1G:-bi:rr:- :1E t::. :- : C:-::.1Litl:Z::u:: g:-n.
CO ,EVAL. C:-r :j:- .:: :br:: l:E':::IIL::.:br : 1::P.:>liti::::O: ::.n:-11:- 5:-:i::.l. P ,LO. P:-g::.n:::1:: .:: :br:Lri ::p::.r:::1
O: ::ur:-11:-. CQ ,APO. C:-r:j:- .::.:br::1 :P:-btl:br. 1,EGI. lr titLt:> .::.:br::1 :E t::. i ti:::.
y G::>g1::.fi::.
Hlb:>r:: c:- p:-r 1::STyP ::-r c::.t:-e:CQ ,EVAL. P ,LO. CQ ,APO:I ,EGI. 231 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
sr Fbrcentaje
No Porcentaje de
La focaliz.acin de acciones es una de las caracterfsticas del nuevo modelo fe

deral y estatal de combate al hambre y la pobrez.a extrema. que consiste en hacer
ms precisa 1a seleccin de los beneficiarios para lograr que 1a apiicacin de 1os
recursos y de 1as estrategias sea ms eficiente y eficaz.. Es decir. en vez. de hacer
un programa masivo. concentramos los esfuerzos en quienes verdaderamente lo
necesitan. considerando dnde se encuentran y cules son sus carencias.
Para conocer quines y cuntos son los coahuilenses en situacin de pobrez.a
extrema. asr como cules son sus carencias. de enero a marz.o de 2012. 11 evamos
a cabo el censo Coahuila Habla. Con esta herramienta visitamos 50% de las
vivien
das habitadas y ob tuvimas informacin de la situacin socioeconmica de
ms de1.3 millones de coahuilenses.
Adems. este censo brind informacin estadfstica georeferenciada actualizada.
de amplia cobertura. desagregada.suficiente. confiable y precisa para elaborar un
diagnstico de las condiciones de salud. educacin. alimentacin.vivienda. dispo
nibilidad deservicios bsicos e ingresos monetarios en 400 mi1 hogares del
estado.
Los resultados arrojaron que en el estado hay 24.889 viviendas en condiciones
de pobrez.a extrema e identificamas con nombre. direccin y principales caren
cias a 93.440 personas en la mismasituacin.
El nmero de pobres que se desprende del censo Coahuila Habla aument res
pecto a la cantidad identificada por el INEGI en el Censo 2010. La cifra pas de
80.400 coahuilenses en extrema pobrez.a a 93.440. Aun con esto. Coahuila
sigue siendo uno de 1os estados con menor rez.ago social.
Entre otros resultados obtenidos destacan:
La mitad de los coahuilenses con ms rez.ago social estn en Saltillo y Torren; 1os dems en elresto de los municipios
>> 11.103 menores de 3 a 15 aos no asisten a la escuela
>> 3.247 menores de 7 aos y ms no saben leer ni escribir
>> 58.309 personas no tienen acceso a servicios de salud
>> 24.207 personas no cuentan con seguridad social
>> 43 mi1 personas tienen discapacidad visual
>> 47 mil persanas tienen discapacidad para caminar
>> 18 mil personas tienen enfermadades cardiovasculares
>> Tres mil personas tienen cncer
>> 79 mi1 personas tienen diabetes
>> 111 mi1 personas tienen presin alta
>> 54 mil persanas viven en unin libre
>> 5.598 viviendas no disponen de agua potable
>> 7.206 viviendas no cuentan con drenaje
>> l.934viviendas no tienen energfa elctrica
>> 2.831viviendas tienen piso de tierra
>> 7.536 viviendas tienen techo de materiales precarios
>> Poco ms de mil viviendas tienen paredes de materiales precarios
>> 4.328 viviendas usan lea para cocinar
Esta informacin fue compartida con todas 1as dependencias estatales con el
propsito de iniciar 1a construccin del Programa de Combate a la Pobrez.a Ex
trema. cuyos objetivos son focaliz.ar. alinear y establecer estrategias conjuntas y
APOYAMOS
de manera
integral a la
poblacin
en pobreza
extrema
armoniz.adas para atender a los coahuilenses en situacin de pobrez.a. Con este

programa nos unimos a 1os esfuerzos del Presidente Enrique Pea Nieto en la
Cruz.ada Nacional Contra el Hambre.
As f. en Coahuila no se limitar a la entrega de despensas y al mejoramiento de
los servicios bsicos. sino que atenderemos de manera integral a la poblacin en
pobrez.a extrema.
Gracias al trabajo coordinado del Gabinete de Desarrollo Social. 1ogramos que
19 dependencias de la Administracin Estatal destinaran recursos econmicos
para que miles de familias coahuilenses mejoraran su situacin. Esta inversin
abarca 82 programas sociales mediante los que atendimos diversas carencias.
como mejoramiento de vivienda. construccin de infraestructura para servicios
bsicos. atencin educativa -particularmente a quienes no la tienen. cuentan
con educacin trunca y sin acceso a capacitacin tcnica-. a programas alimen
tarios. de salud y de cohesin social.
PLAN 59
Una accin dirigida a1as personas en rez.ago social es el denominado PIan 59.
deri vado de los informes ms recientes del Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO) que sealan que hay 59 localidades en 19 de 1os 38municipios del
estado. dande viven 1.535 coahuilenses que presentan un grado de marginacin
socialmuy alto. Participan en su implementacin 19 dependencias que forman
parte del Pro grama de Combate a 1a Pobrez.a Ex trema. quienes atienden de
manera inmedia ta. oportuna. transparente y coordinada las necesidades ms
apremiantes de las
persanas que viven en condiciones de muy alta marginacin.
Mediante los programas de rehabilitacin de fachadas. piso firme. electrifica
cin. apayo alimentario. banco de materiales. salud y educacin. entre otros. 1o
gramos mejorar la calidad de vida de ms de 40O familias. Sin embargo. contina
el reto de integrar a estas personas en un cfrculo virtuoso de capacitacin que
eleve sus ingresos y que1es permita ser autosuficientes. y, adems de brindarles
un mejor acceso a servicios de salud y educacin.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
CRUZADA CONTRA EL HAfvJBRE

La alimentacin es un derecho humano universal. establecido en el artrculo 4
de
1a Constilucin Polftica de los Estados Unidos Mexicanos. Sin embargo. no se ha
materializado plenamente. Superar el hambre y la pobreza extrema son requisi
tos indispensables para transformar a Mxico.
Por esto. el Gobierno Federal estableci un cambio estructural en materia de
combate a la pobreza y evolucion la concepcin y operacin de los programas
sociales para que dejen de ser medidas asistencialistas.
El 21de enero se puso en marcha la Cruzada Nacional Contra el Hambre. que
se define como una estrategia integral de inelusin y bienestar social que pre
tende garantizar la seguridad alimentaria y la nutricin de 7.4millones de
perso nas que hoy viven en condicin de pobreza extrema. Su principio
fundamental
es 1a participacin decidida. comprometida y de amplio alcanee de 1os tres r
denes de gobierno. del Poder Legislativo. de 1as instituciones de educacin su
perior. de1os sectores social y privado. as(como de organismas internacianales.
para conjuntar esfuerzos y recursos. Esta estrategia rompe los paradigmas del
trabajo tradieional. reflejo de o tras pocas y ajenos a 1a realidad que
demandan los mexicanos.
La meta es mejorar la condicin de 1os mexicanos que hoy viven en condicin
de pobreza extrema. ubicados en 400 municipios y localidades. y contribuir al
ejercicio pieno de su derecho a1a alimentacin.Para1ograr 1os objetivos y 1a
meta
de1a Cruzada se plantearon cineo ejes estratgicos.
EL PLAN 59
beneticia a S9
localidades
donde
viven 1.535
coahuilenses
con un grado
de marginacin
socia1muy alto
lr nl..:i6r e:L C:-nitt lrt:r ::rt..llp..r.. L.. CrL z..c.l ::-rtr..: L H..nbr .
SEDESOL
'IE:CRnAR'A DE
O(SAR.ROLLO SOCIAl
Gobiemo de
Coahuila
Cuadro 3.2 Ejes estratgicos de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Eje
lrgreso
Propsito
Proteger el poder
adquisitivo y el irgreso
Aumento de la oferta de Mejorar la disponibilidad. el

alimentos
Acceso a los alimentos
acceso fsico a los

alimentos
Elevar el acceso a alimentos enlocalidades estratgicas
Acciones
Fomentar polticas de empleo
Fortalecerlos prq;ramas de
transferencias
. Apoyar la economa
campesina
Fortalecerlas redes de
abasto populares
Fomentar las cocinas
comunitarias.los comedores
populares.los cupones de
alimentos yla entrege de
despensas
Inclusinproductiva
Movilizaciny
contraloa social
Combatir elhambre y
ganerar apoyos productivos
. Apoyar la produccinen
zonas que sufrende poca
a grupos prioritarios como

losindgenas y las mujeres
disponibilidad de alimentos:
capacitacin.fortalecimiento
de la economa solidaria.
emprendimientQ cesiones de
microcrditoproductivo
Definir de fonna clara

las responsabilidades de
los actores involucrados
Generar esquemas de
transparencia yrendicin de
cuentas
Coahuila atendi este llamado y en el marco de sus atribuciones federalistas se

sum a estaestrategia conla firma delAcuerdo IntegralparaelDesarrollo SocialInclu
yente -Cruzada Nacional Contra el Hambre-. al cual el Gobierno Federal asign
recursos por ms de 2.278 millones de pesos.De esta forma nos compromet
mos a sumar esfuerzos de una manera coordinada y transparente con el
Gobierno de
1a Repblica en beneficio de los que menos tienen.
Los esfuerzos se concentran en Saltillo y Torren. donde. segn datos del CO
NEVAL. 2% y 2.6% de la poblacin.respectivamente. equivalentes a 40 mil perso
nas. carecen de una dieta diaria adecuada y nutritiva.
En 1a Cruzada participan 14 dependencias federales con 76 programas socia
les y 19 dependencias estatales con 82 programas tendientes a beneficiar a 1os
93.400 coahuilenses que se encuentran en esa situacin.
Para dar seguimiento a estas tareas. instalamos el Comit lntersecretarial para
1a Cruzada contra el Hambre. en el que participan 1os tres rdenes de gobierno.
la sociedad civil. instituciones educativas y el sector privado.

En conformidad con las acciones del Gobierno Federal y para evitar la disper
sin de esfuerzos. disminuir 1os actos delincuenciales y acortar 1a brecha de
1a desigualdad. se establecieron reas denominadas polfgonos. que son z.o nas
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
y colonias con los mayores fndices de pobrez.a y alta incidencia delictiva. En

Coahuila hay ocho: uno en Matamoros. euatro en Saltillo y tres en Torren.
Para esta encomienda. capacitamos a 120 funcionarios estatales con el
objetivo de socializ.ar la direccin. alcances. metas y compromisos de cada una
de 1as de pendencias que atienden estos polfgonos.
COMITS DE POLTICA POPULAR Y ACCIN SOCIAL

La gestin pblica. planeada. organizada. evaluada y transparente y la participa
cin ciudadana que sume voluntades que favorez.can la cohesin social. son fac
tores hacia el cambio en el quehacer gubernamental. que abren caminos
inditos en estos tiempos.
Para trabajar juntos en los grandes problemas a los que nos enfrentamos
actualmente y garantizar 1a operatividad y atencin de los programas y acciones
a los beneficiarios. establecimos los Comits de Polftica Popular y Accin Social
(COMPPAS) como dispositivos fundamentales para combatir y superar 1as nece
sidades de 1a poblacin que requieren de 1a intervencin gubernamental.
Las actividades de los COMPPAS estn orientadas a apoyar a 1a poblacin en
si tuacin de pobrez.a.pues impulsan las capacidades y oportunidades de los
bene ficiarios. a la vez. que contribuyen a transformar los barrios y colonias en
espacios ms seguros. ordenados y sustentables.
Las funciones ms significativas son fomentar y promover el derecho de los
coahuilenses para participar en la vida pblica: levantar. verificar y validar en
campo los datos de las personas identificadas en situacin de pobrez.a extrema:
recibir capacitacin de los programas sociales por parte de las dependencias in
volueradas; colaborar coordinadamente con 1as diversas dependencias a fin de
que se lleven a cabo las acciones para abatir las carencias sociales; gestionar
para sfy para terceros la prestacin de apoyos sociales y servicios pblicos.y
emi tir opiniones y formular propuestas para 1a solucin de los problemas de
inters pblicos.
En este periodo 11 evamos a cabo 1a instalacin de ms de 3.900 COMPPAS. que
tambin son la instancia bsica de gestin. operacin. seguimiento y evaluacin
del Programa de Combate a la Pobrez.a Extrema.
Los COMPPAS.basados en una estructurade personas denominada Forta(ezas.
atienden carencias sociales como nutricin. salud. educacin y cultura. emp1eo.
activacin ffsica. juventud. difusin y redes sociales.
Las Forta(ezas nos permiten detectar. atender y dar seguimiento a 1as
personas que en las colonias. barrios o localidades presenten alguna situacin
de margi nacin y pobrez.a para que sean atendidas por 1a dependencia
correspondiente.
s edes, los COfvlPPAS, son el

corazn de Coahuila. Con
esta nueva forma de
organizacin
socia( transformaremos Coahuila':
LAS PERSONAS
SON EL CENTRO {)E
TODAS LAS CC\ONES
DE GOBIERNO
DESARROLLO SOCIAL
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 seala que debemos contribuir a mejorar
1as capacidades de las personas ensituacin de vulnerabilidad a fin de hacer
efec tivo el ejercicio de sus derechos y favorecer su incorporacin a una vida
plena en un marco de equidad. temporalidad y corresponsabilidad.para 1o cual
atendemos
1as necesidades de alimentarias. desalud. de atencin psicolgica y jurfdica de 1os
ms desfavorecidos.
Promovemos tambin 1a cansolidacin de una cultura de legalidad. transpa
rencia y rendicin de cuentas. Por ello registramos todos los programas sociales
que opera la Secretarfa de Desarrollo Social en el portal Transparencia Mexicana.
Adems. el total de 1os padrones de beneficiarios de los programas sociales se
encuentran publicados y a disposicin de la ciudadanra en el sitio oficial del Go
bierno delEstado.
Uno de nuestros compromisos es 1ograr que ms coahuilenses. en especial 1os
que viven en condiciones de desventaja. tengan acceso a una vivienda digna. de
calidad y con certidumbre de su patrimonio. por medio de su participacin activa
y corresponsable.
As f. continuamos el Programa Banco de Materiales. por el cual ofertamos ce
mento.varilla y block a un precio preferencial. Logramos beneficiar en elpresente
ao a 96.13O familias con una inversin bipartita estado-beneficiarios de 88 mi
llones de pesos. En dos aos de operacin de este programa. aplicamas recursos
por 154mi11ones de pesos.
Para mejorar 1as condiciones desalud de la poblacin ms vulnerable que
presen
te una o ms carencias sociales o de capacidades por falta de acceso a 1os
servicios de salud. con situaciones econmicas adversas o con alguna
enfermedad que dis minuya la calidad de vida familiar. llevamos a cabo el
Programa Farmacias. donde continuamos operando seis
enAcua.Monclova.Piedras Negras. Sabinas. Saltillo y Torren. atendiendo a la
fecha a ms de siete mil personas.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
A travs de este programa ofrecemos una serie de medicamentas del cuadro PUSIMOS en
bsico establecido por 1a Secretar(a de Salud a un precio inferior al del mercado.
marcha el
de un cuadro de medicamentas genricos. Entre 1os que se encuentran antibi
ticos. analgsicos. antivirales. antiinflamatorios. antihistamfnicos. as r como 1os Programa
que se requieren para el control de enfermedades crnicas como gastritis. Pintura de
diabe
Fachadas
tes e hipertensin.
De acuerdo con 1a Organiz.acin de las Naciones Unidas para la Agricultura y para cambiar
la Alimentacin (FAO). la seguridad alimentaria comprende el acceso en todo el entorno e
mo mento a comida suficiente para llevar una vida activa y sana.lo cual est
imagen de
asociado a 1os conceptos de estabilidad. suficiencia y variedad de los alimentos.
las colonias
Erradicar la pobrez.a extrema y el hambre en Coahuila es una decisin de es
tado que compartimos con el Gobierno de 1a Repblica. Por esto. continuamos populares
operando el Programa Alimentario. que atiende mensualmente a ms de 280 mil
!amilias de todo el estado con una despensa gratuita con preductos de la
canasta
bsica que contribuyen a una mejor alimentacin y nutricin de ms de un
milln de coahuilenses.
En nuestra Administracin iniciamos estrategias para sentar 1as bases y cons
truir mecanismos de atencin para personas adultas mayores que. en 20 aos.
requerirn alimentacin. salud y esparcimiento.
Operamos en 27 municipios 81Comedores y Centros Comunitarios. donde
atendemos diariamente a 5.300 personas adultas mayores. Este ao servi
mos 1.3 millones de raciones alimenticias con una inversin de 15 mi11ones
de pesos.
Los Comedores y Centros Comunitarios estn instalados en los municipios con
mayor poblacin de adultos mayores de 1a entidad. ubicados preferentemente en
colonias de 1a periferia de las ciudades y de escasos recursos econmicos.
Para promover estilos de vida saludables a travs del deporte y el desarrollo de
actividades recreativas y culturales entre las personas aduItas mayores. realiz.a
mos 1os XVI Juegos Estatales. Deportivos y Culturales. La primera etapa. a nivel
regianal. se celebr en abril y participaron ms de 1.2 20 personas de todo el
es
tado. La final estatal se realiz. en Torren con ms de 700 atletas de 1a tercera
edad.
Asimismo. con 206 medalias. la delegacin Coahuila alcanz. el 1iderato en 1os
XXIV Juegos Nacianales Deportivos y Culturales de las Personas AduItas
Mayores. organizados por el Instituto Nacional de 1as Personas AduItas Mayores
(INAPAM) en la ciudad de Mxico. En 1os juegos participaran 311coahuilenses y
obtuvieran el primer lugar en las competiciones con un total de 136 medalias: 39
fueron de oro. 47 de plata y 50 de bronce. En cuanto a 1as disciplinas culturales.
consiguie ran 70 medallas: 27 de oro. 39 de piata y cuatro de bronce.
PROGRAMA PINTURA DE FACHADAS

Con el objetivo de contribuir a fortalecer la cohesin social. la convivencia social
y 1a participacin comunitaria los beneficiarios de 1os programas sociales. pusi
mas en marcha el Programa Pintura de Fachadas. Destinamos para ello.una
inver sin de cuatro millones de pesos en beneficio de 29 mi1 personas. Con esta
accin
1ogramos cambiar el entorno e imagen de las colonias populares y eliminar las
COLOCAMOS
piso de concreto en 588 viviendas. en las
cuales habitan reas grises para convertirlos en espacios dignos. Continuaremos con acciones
ms de 2.200 que contribuyan a mejorar e incrementar 1a calidad de vida de1os coahuilenses.
personas
PROGRAMA PISO FIRME
Un compromiso de estegobierno es que las familias en desventaasocial
cuenten con un lugar digno para vivir. por esto operamos el Programa Piso
Firme: para este ao destinamos recursos por dos mi11 ones de pesos para
colocar piso de concreto en 588 viviendas en las cuales habitan ms de 2.200
personas.
Al trmino de esta Administracin todas las viviendas contarn con piso de
concreto. lo que reducir sustancialmente las enfermedades gastrointestinales y
respiratorias producidas por el polvo, la humedad y el frfo. para las personas
con alguna discapacidad,su condicin mejorar de una manera significativa.
Apoyar a las personas en condicin de marginacin socialy en pobrez.a
extrema es nuestro reto. por ello contribuiremos a cambiar su nivel de vida.
PROGRAMA ELECTRIFICACIN. CELDAS SOLARES Y GRANJAS SOLARES

En este segundo ao de gestin. operamos el Programa de Electrificacin. me
diante el cual impulsamos el desarrollo socialy urbano en 1as colonias populares
y localidades rurales. con la instalacin de infraestructura para dotar de energfa
elctrica a las viviendas que no cuentan con ella. Este ao destinamos recursos
estado-municipios por 4.1millones de pesos para 1a instalacin de 174 muretes.
Entregamos 103 equipos solares en beneficio de ms de 400 personas con una
inversin de 1.6 millones de pesos: continuaremos con la operacin de este pro
grama. como respuesta a aquellas familias que habitan en comunidades lejanas
donde resulta diffci1 su atencin.
En coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad. apoyaremos a 1as fa
milias de 1as comunidades de 8oqui11 as del Carmen (Ocampo) y San Jos de
Ca rranza (Sierra Mojada). con el inicio de la construccin de dos granjas
solares para 1ageneracin y distribucin de energfa elctrica. por un monto de
ms de 31 millones de pesos en beneficio de 644 personas.
Con esta accin y de acuerdo con el parmetro de comunidades con ms de
100 habitantes. alcanz.aremos 100% de cobertura en este servicio.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PROGRAMA EN COAHUILA TODOS CON TECHO

Invertimos es te ao 5.5 mi11 ones de pesos para apoyar a las familias que
reque r( an sustituir o rehabilitar el techo desus viviendas. con esto damos
seguridad y aumentamos su valor patrimonial; atendimos 984 viviendas en 1as
que habitan
3.800 personas.
UN NUEVO MODELO DE ASISTENCIA SOCIAL

Nuestro compromiso es brindar a 1os coahuilenses la proteccin y asistencia en
apayo a 1a integracin !amiliar y al lo rtalecimiento del tejido social. El desarrollo
y transformacin de nuestra sociedad nos obliga a superar retos e innovar en la
atencin. los programas y acciones. para visualizar la asistencia social no como
un conjunto de apoyos temporales. sino como una polftica que faci1ite a 1a pobla
cin superar su condicin y lograr su inel usin.
Otorgamos beneficios a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia y Proteccin de Derechos (DIF Co ahuila). que atiende 1as demandas de
alimentacin. salud. asistencia psicolgica y jurrdica. principalmente de los seg
mentos vulnerables de la sociedad. en especial los adultos mayores. los nios. las
madres trabajadoras y las personas con discapacidad.
Los programas asistenciales y de desarrollo social representan la expectativa
delprogreso del individuo.Por esto.los lineamientos generales delPIan Estatal de
Desarrollo 2011-2017 estn concebidos para que los beneficiarios de estos pro
gramas 1ogren superar. por s(mismos. su situacin vulnerable.
Debido a las caracterfsticas de Acua. a donde 11 egan a vivir personas prove
nientes
de o tras municipios y entidades del pafs. es impres cindible
recomponer el tejido social.prevenir 1a vialencia y ampliar el acceso a 1os
derechos. a 1a salud.
a 1as actividades culturales y deportivas que contribuyan a generar una arman(a
en 1as familias. Para ello. iniciamos la Estrategia de lntervencin Integral; con 1a
participacin de las dependencias del Gobierno Estatal. Federaly Municipal. reali
zamos una labor. junto a las empresas y organizaciones civiles. buscando acercar
a 1a ciudadanra acciones de capacitacin. acceso a los derechos 1aborales de 1as
mujeres y la proteccin de las garantfas de los nios.
A travs del Programa Especial de Asistencia Social
2011-2017. impulsamos acciones en temas como la protec
cin de derechos. mediacin familiar y prevencin del delito.
el arraigo de nuevos valores y hbitos que permitan proteger
la salud de los co ahuilenses. el lo mento de 1a participacin
de 1asociedad y 1a atencin de comunidades con algn gra
do de marginacin. entre otros.
Este ao. de forma paralela a la operatividad de los progra
mas. nos enfocamos al desarro11 o e impiementacin de tec
nologfas de informacin y desarrollamos el Sistema Estatal
de Asistencia Social y Proteccin de Derechos (SEAP); esta
herramienta nos permite contar con informacin ejecutiva.
precisa y en tiempo. para 1a toma efectiva de decisiones en
el 1ogro de los objetivos pianteados.
C!on este Nuevo /VIodelo de

Asistencia Social basado
en la colaboracin y
corresponsabilidad.
atenderemos integralmente
las necesidades
de los coahuilenses".
El SEAP nos permite tambin focaliz.ar y dar seguimiento preciso a 1a tempora

lidad de los beneficios otorgados a travs de 1os programas afines a 1a tarea de la
asistencia social; con el registro del Padrn nico de 8eneficiarios. cap tamos la
frecuencia de atencin a cada persona asr como la incidencia de la problemtica
por 1ocalidad y municipio.
En mayo se celebr la Tercera Reunin del Consejo Consultivo del Sistema para
elDesarrollo Integral de la Familia y Proteccin de Derechos delEstado de Coahui1a de Zaragoza; sus integrantes analiz.aron y aprobaron elreglamento interior
que sustenta las funciones del organismo; revisaron la propuesta para
lasegunda eta pa de1a Estrategia de Nutricin: Mfdete. Ntrete.Actfvate con las
acciones que la fortalecen.y presentaron 1a piataforma del programa Mil
Sueos. 1a cual registra
a cada una de las jvenes beneficiarias para su control y seguimiento.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PARA LA PROTECCIN DE DERECHOS
E1 Comit para la Proteccin de 1as Nias. 1os Nios y Adalescentes del Estado
desarroli actividades con el objeto de fortalecer 1as condiciones de vida de este
grupo vulnerable mediante la prctica y difusin de sus derechos y obligaciones;
de igual forma. las secretarfas de Educacin. Trabajo y Desarrollo Social trabajan
de coordinadamente con el DIF Coahuila para detectar y atender las denuncias
ciudadanas sobre el trabajo infantil.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Con el Programa Solucin Pacificade Conflictos.Mediacin.buscamos resolver

prabiemas familiares y proteger a las personas en situacin de vulnerabilidad. A
travs de ste. se signaron 3.570 convenios con 1as partes involucradas. de 1os
cuales: 979 son de pensin alimenticia. 934 de convivencia. 1.486 de guarda y
custodia. as/ como 171por separacin. De igual forma.recibimos cerca de 28 mil
personas que solicitaron servicios de asesor/asocial y jurldica.
Recibimos y atendimos 9.453 denuncias por maltrato familiar. conformadas por
5.215 por violencia infantil.3.868 adultos.370 adultos mayores: estas
situaciones afectaron a 12.315 personas.
Con el objetivo de detectar seales de alerta sobre agravios flsicos o emocia
nales que afecten el desarrollo armnico de 1as nias y nios que asisten a
estan cias infantiles del IMSS en el estado.se llev a cabo una jornada de
capacitacin a 13O directivos de 64 guarderal s. as/ como enfermeras.
psiclogos y personal operativo.
Constituimas. en conjunto con 1a Secretar/a de las Mujeres. la Procuradurla
Ge neral de Justicia del Estado y elDIF Coahuila. a travs de la Procuradurla de
1a Fa milia. un equipo de trabajo multidisciplinario que apoya 1a denuncia de las
muje res que presentan casos de violencia intrafamiliar en su contra o contra sus
hijos. Para verificar que la atencin a las nias.nios y adolescentes sea la
apropiada. personal de 1a Procuradural de 1a Familia y Proteccin de Derechos
visit 46 alber gues particulares.y verific que 954nias.nios y adolescentes
recibieran la aten
cin adecuada. Con el objetivo de prevenir accidentes que pongan en riesgo su
integridad entregamos 2.3 millones de pesos a las instituciones que operan en el
estado. Con ello. cada uno de los albergues podr adquirir material de proteccin
civil para mejorar la seguridad de sus instalaciones y brindar mayor seguridad.
En abril. pusimos en marcha 1a campaa Yo Existo. iReglstramel, con el objeto
de que todas las nias y los nios que nacen en hospitales del sector salud ob
tengan su acreditacin oficial de nacimiento y ejerz.an su derecho a 1a
identidad.A travs de 93 brigadas generamos 19.582 registros de nacimiento
gratuitos.
Llevamos a cabo el taller sobre Explotacin lnfanti 1 con Enfoque de Gnero. en
cumplimiento a una prioridad de nuestro gobierno para prevenir y atender este
tenmeno: asistieran directores de albergues de 1a Regin Sureste y personal de
DIF Coahuila. y fue impartido por Graciela Calvo Navarrete.presidenta de 1a
Aso ciacin contra 1a Explotacin Sexual lnfantil.
En 2012 se registraron dos casos de explotacin sexual en la entidad. y aten
dimos a las vci timas a travs de 1a Procuradurla General de Justicia del
Estado y la Procuradurla de 1a Familia y Proteccin de Derechos. En este
contexto. pro
movimos la campaa Habla una Vez. un Nio. que tiene como eslogan Porque Te
Queremos. Te Creemos. a fin de que se tome conciencia sobre 1a importancia de
prevenir 1as conductas que atentan contra el desarrollo de 1as nias y nios.
Profesionalizamos los procesos de adopcin para brindar mayor certez.a jurl
dica a los padres adoptantes y garantizar. mediante pruebas estipuladas en el
proceso. elbien de los menores.
En sep tiembre pasado publicamas en el Peridico Oficial. el Reglamento del
Proceso Administrativo de Adopciones que ahora incorpora metodologla y or
den. 1os Principios de 1a Convencin de los Derechos de 1a Niez.. 1a inel usin
de asociaciones de padres adoptivos y representantes de los albergues y de 1os
REMODELAMOS y
equipamos la Casa de las
Nias y los municipios donde viven 1os menores susceptibles de ser adoptados. as(como
Nios. Casa la descripcin de los procedimientos.
A partir de las reformas que impulsamos en el Cdigo Civil paranuestro
Cuna y Albergue
estado.
con una 131nias y nios gozan del esquema de Adopcin PIena. con el cual obtienen un
inversin de lazo equiparable al sangufneo con sus hermanos. tras y abuelos. eliminando asr
seis millones de cualquier posibilidad de ser objetos de discriminacin.
Celebramos el Mes del Nio con 113 actividades culturales. artrsticas. deporti
pesos vas y de prevencin de riesgos en 1a infancia. Entre ellos se encuentra el festival
De Fiesta en Fiesta. con actividades culturales y de convivencia familiar en el que

se desarrollaron 71talleres con la participacin de grupos artfsticos de Chihuahua.
Distrito Federal. Estado de Mxico. Jalisco y de la 1ocalidad.
Dentro del festival De Fiesta en Fiesta 11 evamos a cabo acciones de reflexin y
prevencin de las diversas amenazas que enfrentan los infantes como elmaltrato.
la explotacin y el buf(ying. Por ejemplo. la campaa de prevencin de la explota
cin sexual infantil con enfoque de gnero y la jornada de deteccin y prevencin
del maltrato infantil. Adems, para promover la participacin de los nios en te
mas actuales. realizamos el concurso Congreso Infantil.
Realizamos con xito una carrera recreativa. con la asistencia de ocho mil nios
y adolescentes de Acua.Monclova.Piedras Negras. Sabinas y Torren. asr como
ms de 13 mil de Saltillo.En este evento participaron nios de 7 a 11aos. quienes
cubrieron una distanciade l.5kilmetros. mientras que en la categorfa de 12 a
15 aos corrieron cinco kilmetros.Al finalizar 1a competicin. los participantes
reci bieron una medalla conmemorativa y paquete de hidratacin. Luego,
disfrutaron de 1a participacin de Luis Delgadi11 o y su grupo. 1os Keliguanes.
originarios de Guadalajara (Jalisco).
Los CAIF instalados en 22 municipios. cuentan con personal especializado y
atiende1os prabiemas que afectan la integracin y convivencia familiar.A 1a fecha.
recibimas a ms de 26 mi1 personas que enfrentaban circunstancias de desave
nencia familiar. y a quienes brindamos ms de 27 mil servicios de psicoterapia.
Mediante el sistema tecnolgico operativo del SEA P. captamos la informacin del
usuario desde el momento que solicita el servicio. el perfil de ingreso, 1a haja de
datos recabada durante la sesin teraputica y datos de la convivencia supervi
sada por el psiclogo hasta elregistro de alta.una vez que la familia logr superar
su condicin de desavenencia.
En este periodo la problemtica prevaleciente en las personas atendidas en 1os
CAIF fue de 37% de conducta. 18% dificultades conyugales.17% conflictos
emo
cionales. 8% violencia familiar, 8% casos canalizados por la Procuradurfa de la
Familia y Proteccin de Derechos. 6% por situaciones psicosomticas y 6% de
otros. que no por ser un menor porcentaje dejan de afectar la unin familiar.
Con el objetivo de prevenir riesgos psicosociales en nias. nios. adolescentes
y aduItas impartimos ocho mi1 piticas en temas como Vialencia en el Noviazgo,
Prevencin del Bul/ying, Autoestima. Respeto a los Dems y Porque me Quiero.
me Cuido; estudiantes y poblacin abierta recibieron esta asesorfa.
En 1a Casa de1as Nias y 1os Nios de Coahuila. recibimas des de recin
nacidos hasta adolescentes de 17 aos 11 meses de edad. que por entrentar
circunstan
cias de peligro son retirados de su hogar. Para asegurarnos de su proteccin y
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
que reciban la atencin fntegra. a partir de este ao. disponemos de un sistema

especializado para registrar todas 1as acciones que realizamos para eliminar 1as
caracterfsticas que afectaran a estos nios.
Actualmente se encuentran internos 70 nios y adolescentes. a quienes 1es pro
porcionamos alajamiento. alimentacin. vestido. atencin psicolgica. as( como la
oportunidad de desarrollar actividades recreativas. deportivas y culturales.
En abri1 concluy 1a remodelacin de la Casa de 1as Nias y los Nios. Casa
Cuna y Albergue. donde invertimas cerca de seis millones de pesos en infraes
tructura y equipamiento: instalacin de una cmara Gessel. una 1udoteca.
siste ma de circuito cerrado. sistemas de celdas solares. climatizacin.
sonorizacin y equipo de proteccin civil. Adems. se realizaron mejoras en 1a
barda perime tral. iluminacin. impermeabilizacin y equipamiento de cocinas.
lavanderfa y habitaciones.
Aunado a estas mejoras. diseamos un modelo enfocado en 1a atencin indivi
dual de acuerdo con las caracterfsticas y necesidades emocionales y ffsicas de
cada infante: este modelo contempla el trabajo de un equipo multidisciplinario
que vigila el avance de 1os menores en educacin. salud. actividades recreativas y
culturales bajo un esquema de proteccin de derechos acorde con los 1ineamien
tos delFondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
Tambin. dentro de las actividades recreativas. deportivas y culturales que les
ofrecemos. impartimos un taller de gastronomfa. con el cual capacitamos y fo
mentamos el desarrollo de habilidades de los jvenes para que puedan realizar
un
ARRANCAMOS la
segunda fase de la
estrategia
Mdete. Ntrete y Actvate. con la participacin de 20 mil coahuilenses
trabajo en el rea de preparacin y

venta de alimentos y bebidas con
calidad y 1os ms altos niveles de
higiene. Instruimos adems. en
taekwondo. msica y canto.
computacin y fomento a1a
lectura.
Adems. en los CAIF atendemos
a1os padres de los menores que
se encuentran
en la Casa de las Nias y 1os
Nios. quienes reciben terapias
especializ.adas a tin de coadyuvar en la resolucin de su problemtica y facilitar la

reintegracin de sus hijos al seno familiar. Este ao 80 menores se reincarporaron a su
hogar con estructuras ms funcionales. Para ofrecer alimentacin. vestido y atencin.
asignamos l.6 mi11 ones de pesos.
A travs del programa Sembrando Sonrisas.impulsamos una cultura de apoyo
a 1a primera infancia. con 1a colaboracin del Consejo Nacional del Fomento Edu cativo
(CONAFE). 1a Secretar(a de Educacin (SEDU) y de DIF Coahuila; conjun tamos los recursos
econmicos y de infraestructura. con el objeto de impulsar en 1os nios el desarrollo de sus
capacidades. lnstruimas a 250 persanas entre padres de familia. cuidadores de estancias
infantiles. guarderras y albergues. Es fundamental que los paps se conviertan en agentes
educativos. as( el trabajo
gubernamental ser solamente de apoyo.
FAMILIA SALUDABLE Y SEGURA

Continuamos con el fomento al cambio cultural y arraigo de nuevos valores y h bitos que nos
permiten proteger la salud de los eoahuilenses. para desacelerar la tasa de incidencia y disminuir
1a obesidad y de forma indirecta.prevenir enferme dades crnico -degenerativas.
Con la participacin de 20 mil personas. arrancamas 1asegunda fase de 1a es trategia
MNA(Mfdete.Ntrete.Actrvate). que promueve hbitos de vidasaludable para prevenir 1a obesidad
y el sobrepeso.En una jornada dominical se realiz. una clase de yoga con Alejandro Maldonado y
una caminata multitudinaria que par ti de la alameda Zaragoza hacia 1a Plaz.a Nueva TIaxcala. de
Saltillo; entragamos
3.631tarjetas MNA que los identifica como miembros activos de la estrategia. con
1a cualse otorgan descuentos en conferencias. actividades deportivas. congresos.
gimnasios.sorteos de materiales deportivos. promociones especiales en equipos como Saraperos
de Salti11 o y Santos Laguna. Al mismo tiempo. establecimos la Alianz.a Comercial con
supermercados y tiendas de conveniencia para apoyar en
1a compra de alimentos sanos.
Trabajamos. con base en el acuerdo que conforma 1a Comisin lnterinstitu cional de la
Estrategia Integral de Nutricin y Activacin Ffsica Mfdete. Ntre te. Actfvate. en 1a segunda
etapa con la instalacin de mdulos. Uno fijo en el Hospital General de Saltillo y cineo mdulos
mviles de atencin en 1as regiones del estado para el registro de peso y talla de las personas
que se interesaron en obtener un diagnstico y recibir atencin integral de nutrilogos.
psiclogos y activadores ffsicos.
Construimos la plataforma <www.mnacoahuila.mx>. que nos permitir monito rear 1os
resultados en el avance sobre 1a disminucin en los fndices de sobrepaso y obesidad. de las
personas inscritas. Este espacio virtual promueve recetas sa ludables. artfculos relacionados con
hbitos alimentarios. rutinas de activacin ffsica y un men semanal.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Este ao. cerca de 60O mil personas se registra proporcionamos 15.2 millones de desayunos y me
ron en la vertiente Mfdete. 32 mi1 asistieron a las riendas saludables o la dotacin de cajas de 1eche
acciones de Ntrete y ms de 14mi1 personas de 250 mililitros y paquetes de galletas con una in
par ticiparan en activaciones ffsicas. y hemos versin autorizada de 111.9 millones de pesos. En
consta tado que hoy tenemos activacin trsica en el presente ciclo escolar beneficiamos cerca de 88
todos
mil nios de centros educativos.
1os
municipios
del
Restituimos el equipo de 215 cocinas daadas
estado.
por su uso cotidiana; en estos espacios se elabo
Conuna carrera de cinco y 10 kilmetros conel
ran1os alimentos que se entregan a travs del pro
u y el programa 2000 Kilos por Coahuila. que
grama Desayunos Saludables. Para esta accin
orga nizamos con el propsito de activar
invertimos 514mi1 pesos.
ffsicamente y cambiar los hbitos alimenticios de
Mediante el Programa de Apoyo Alimentario a
los servidores pblicos. Entregamos medallas y
Menores de Cinco Aos. beneficiamos a 10 mil
diplomas de par ticipacin a 450 funcionarios que
nios. de los cuales. 56% recibe frmula lctea.
desde noviembre del pasado ao se integraron al
a 26% 1e entregamos desayuno y comida. cinco
programa.
dfas a la semana y 18% fueron nios de menos
Fomentamos el cambio de costumbres seden
de 6 meses que requirieron de suplamento ali
tarias y mejores condiciones de salud; el pasado
menticio. Destinamos una inversin de 17.2 mi
10 de noviembre realizamos la segunda carrera
liones de pes os.
Actrvate Coahuila en Acua. Monclova. Piedras
Continuamos con la distribucin de apayos ali
Negras. Sabinas. Saltillo y Torren con la partici
mentarios para la atencin de personas que en
pacin de 20 mil personas.
frentan condiciones de salud como diabetes. hi
De forma paralela. poco ms de 186 mi1 perso
pertensin arterial o insuficiencia renal. as( como
nas beneficiarias de 1os programas alimentarios.
para mujeres embarazadas.En este periodo bene
recibieran
orientacin
sobre
hbitos
de
ficiamos a 24.500 personas con una inversin de
alimanta cin a travs de 5.714 plticas.
Para asegurar el acceso a alimentas saludables
en las escuelas selaccionadas por su situacin de
vulnerabilidad de zonas rurales y reas perifricas.
El pasado mes de agosto contamos con 1a presencia del investigador y recona

cido escritor sobre salud.Frank Surez.. quien present la conferencia El Poder del
Metabolismo ante ms desiete mi1 personas en Saltillo y Torren; donde resalt la
visin de la estrategia MNA que promueve esta Administracin. Junto asu equipo
de trabajo.se sum a la lucha contra la obesidad quese realiz.a en nuestra entidad
a travs de sus conferencias y diversas acciones dirigidas a mdicos. responsa
bles de nutricin y pblico en general; brind a 1a ciudadanfa informacin sobre
hbitos saludables de vida para que 1os adopten y premuevan en su entorno y
vida cotidiana. En dfas pasados se present. adems. en Monelova y Piedras Ne
gras ante una audiencia de dos mil personas.
El Programa Sonrfe a 1a Vida incluye acciones en materia de salud. mediante
las Unidades Mdicas Mviles; 1os programas Coraz.n a Coraz.oncito y Sonrisa
Ale gre estn enfocados a ayudar a las persanas de escasos recursos que no
pueden cubrir 1os gastos en padecimientos como cncer. cardiopatfas congnitas
y labio o paladar hendido. La inversin destinada para estas acciones es de 4.7
miliones de pesos.
Fomentamos 1a prevencin de enfermedades de la mujer y del hombre. princi
palmenta el cncer crvica-uterino. de mama y de prstata. entre la poblacin
que no cuenta con servicio social mdico y que habita en reas rurales y urbano
marginadas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
'
tamos haciendo un esfuerzo extra; deseamos una
sociedad contenta, saludable y jeliz. Creo que lo mejor
que
le podemos heredar a nuestros hijos es la salud".
A travs de las Unidades Mdicas Mviles atendimos a 3.292 mujeres con la rea
lizacin de mastograffas. y 359 casos resuItaron con sospecha; a 8.828 mujeres
con anlisis de colposcopfa. y 238 con hallazgos anormales.y a 1.795 hombres con
estudios de tamizaje prosttico. de1os cuales 129 presentaronresultados positivos.
Actualmente. atendemos a 30 mujeres que obtuvieron resultados positivos de
cncer y a tres hombres con cncer de prstata. a quienes apoyamos con medi
camento. tratamiento de quimioterapia. radioterapia. braquiterapia y estudios de
radiologfa e imagen. Adems. impartimos 183 plticas de prevencin y atencin
de estos padecimientas a 1as que asistieron poca ms de cineo mi1 personas.
En apoyo a menores de 14 aos que presentan alguna malformacin del co
razn y que no cuentan con recursos suficientes para su atencin. efectuamos
valoraciones mdicas especializadas a 69 menores; enestos casos 13 fueron in
tervenidos con xito en las instalaciones del Haspital del Nio Federico Gmez
Santos. de Saltillo.1o que1es permiti superar diversas cardiopatras que1imitaban
sus expectativas de vida. Esta cirugfa realizada de manera gratuita tiene un
costo de hasta 50O mi1 pesos en el sector privado.
De igual forma. 255 menores de bajos recursos con prob1ema de labio y paladar
hendido fueran valoradas por mdicos especialistas. Mediante el Programa Son
risa Alegre beneficiamos a 56 pequeos a quienes se 1es devolvi 1a sonrisa.
Recibimos de 1a empresa 18M un donativo de 10 equipos 11 amados Pequeo
Exploradar del programa KidSmart. que apoyan en 1a adquisicin de habilidades
cognitivas a nios de estancias infantiles de diversos municipios. Es un m du
lo multicolor que conjunta el potencial de un equipo de cmputo y programas
de distintas disciplinas como matemticas. ciencia bsica y lectoescritura. para
complamentar el aprendizaje de nios de 3 a 7 aos de edad. Con ello. se benefi
ciar a 640 nios de 10 estancias intantiles. asr como a 36 maestros. adems de
apoyar a seis eentras del CONAFE en el estado.
Mediante el Programa Joven ConS entido. realizamos 45 Ferias del Buen Trato.
en 1as cuales premovimos las relaciones cordiales y de respeto desde 1a niez y
adolescencia. la cultura de la denuncia del maltrato infantil. activacin ffsica y
orientacin nutricional para obtener mejores hbitos de alimentacin. as( como.
piticas y talleres con una asistencia de 30 mil jvenes de Arteaga. Matamoros.
Monclova.Morelos.Nava.Piedras Negras.Ramos Arizpe. Sabinas. Saltillo. San Pe
dro y Torren.Para el desarrollo de estas actividades destinamos una inversin de
500 mil pesos.
En 1a estrategia de prevencin contra 1as adicciones orientamos a cerca de 42
mil jvenes. mediante talleres. eventos recreativos y deportivos. Los temas abar
dados incluyeron 1ntervencin para disminuir el impacto de riesgos psicosociales
en nias y nios; Mitos y realidades sobre las drogas; 10 recomendaciones para
que tus hijos e hijas no consuman drogas; La familia. la mejor fortaleza contra las
adicciones y Habilidades para 1a vida.
En el contexto del Programa Sexualidad Responsable. realizamos en Monelova.

Piedras Negras. Sabinas. Saltillo y Torren la feria de la Promocin Integral de la
Salud. Cufdate y Protgete. donde tratamos temas que abordan la sexualidad res
ponsable. enfermedades de transmisin sexual. cncer y adicciones. Contamos
con la participacin coordinada de la Comisin de Derechos Humanos del Estado
de Coahuila.1a Direccin de Seguridad Pblica Municipal. el DIF Municipal. el
Cen tro de Integracin Juvenil. la Universidad Autnoma de Coahuila. 1a Cruz.
Roja. el Patronato de Bomberos y el DIF Coahuila.A esta feria acudieran l.500
jvenes.
En coordinacin con los sistemas DIF Municipales. desarrollamos actividades
informativas y de prevencin sobre 1as consecuencias de un embarazo temprano
y no esperado.Realiz.amos dinmicas conbebs virtuales; puesto que1a actividad
experimentalles permite tener un acercamiento a la realidad y comprender 1as di
ficultades que implica 1a paternidad a temprana edad; 16 mi1 jvenes
participaran en esta actividad.
Atendimos a 679 madres adolescentes y a103 en etapa de gestacin. a quienes
1es proporcionamos orientacin sobre la responsabilidad de sus hijos. 1es facili
tamos su reingreso al sistema educativo o al sector laboral. segn su caso. y las
asesoramos en temas de salud reproductiva para evitar la reincidencia; para esto
destinamos 600 mil pesos.
Para proteger y salvaguardar la integridad de los nios y adolescentes que de
forma indocumentada intentan cruz.ar la frontera norte de nuestro estado. ges
tionamos los trmites necesarios para reintegrar 1.117 menores a su familia de
forma segura.
En atencin al fenmeno del trabajo infantil. realiz.amos talleres. piticas y con
cursos que fomentan 1a concientiz.acin contra del trabajo infantil. asr como ac
ciones compensatorias en 1as familias que enfrentan dificultades econmicas
que ponen en riesgo la permanencia de1os menores en 1as aulas.
Captamos 5.863 nios que desempean labores para contribuir en la economfa
de la familia; vigilamos que reciban un trato adecuado en los lugares donde reali
zan sus actividades. Entragamos 280 estfmulos econmicos para que continen
su instruccin educativa y puedan solventar sus gastos escolares.y proporciana
mas orientacin para el desarrollo personal de 1os menores y sus familias. Ade
ms. atendimos a 6.376 nios en riesgo de incorporarse a las actividades labora
les. La inversin autorizada fue de 709 mi1 pesos.
Mil Sueos.es un programa que ha hecho realidad los anhelos de1.232 jovencitas
de escasos recursos para continuar con sus estudios y que cumplen con elrequisi
to de un promedio mfnimo de 85 de calificacin. Les brindamos apoyos econmi
cos y les proporcionamos orientacin sobre temas de lideraz.go. equidad
degnero. derechos y obligaciones. atencin a1asalud.nutricin y educacin
sexual. Desarro11 amos una plataforma electrnica coninformacin que complementasu
desarrollo personal.1a notificacin de pago de becas. as(como para el intercambio
de impre siones y elseguimiento desus estudios hasta el final de1a carrera
profesional.
Para la realiz.acin delsueo de1as jovencitas convocamos la solidaridad de em
presarios y miembros de la sociedad civil. asr como a empleados de Gobierno del
Estado. quienes de forma altruista proporcionan la aportacin mensual que reci
ben para cubrir sus requerimientos escolares. El Grupo Lala sesum al programa
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
apadrinando a 50 jovencitas de la Regin Laguna para que continen sus estu

dios; por su parte, el Club de Beisbol Saraperos de Saltillo organiz un encuentro
en contra del equipo Sultanes de Monterrey a beneficio de esta causa, al que ms
de 13 mil personas asistieron, cuyas entradas fueron destinadas al programa.
En respuesta a la convocatoria para apoyar a las soadoras,realizamos la presen
tacin de 40 trajes tpicos de nuestro pas, propiedad de la seora Silvia Garca de
Alba; las ms de 400 asistentes al evento Mxico Cuntame, disfrutaron un
desfile de ritmos y colores que reflejan las tradiciones ms ricas de la cultura
mexicana.
Mediante la Fundacin NEMI, este ao impartimos 2,500 plticas a 77 mil j
venes,para fomentar valores, sentido comn y compromiso social con el sentido
de aprender, ayudar, trabajar y divertirse con el desarrollo de programas educa
tivos, formativos y de prevencin. Se abordaron temas de inters actual como la
prevencin y erradicacin del bu//ying, orientacin sobre sexualidad
responsable, tolerancia y prevencin de adicciones.
Para reconocer a las madres de familia, que con gran fortaleza asumen los retos
de su condicin y que, con amor, voluntad y constancia, conducen y apoyan a sus
hijos, convocamos al concurso Mam Fuera de Serie, en el que premiamos a dos
mams ejemplares por regin. Cada una de ellas recibi una presea y un
estmulo econmico de cinco mil pesos.
Organizamos conciertos artsticos para celebrar a las madres coahuilenses en
su da, y para reconocer el trabajo cotidiano que realizan por fomentar la unidad
familiar.Poco ms de 83 mil personas asistieron a los festejos realizados en
Acua, Monclova, Piedras Negras, Saltillo, San Juan de Sabinas y Torren
Para formalizar el matrimonio de forma legal y fortalecer la unin familiar; en
abril coordinamos esfuerzos con la Direccin del Registro Civil y el DIF Coahuila
para que 60 parejas que convivan en concubinato celebraran el contrato de ma
trimonio; ahora ofrecen certeza jurdica a los miembros de su familia.
Para las mujeres que son un ejemplo de vida y un modelo aseguir.1anz.amos por
segunda ocasin 1a convocatoria Mujer de Valor. en la que participaran 250 mu
jeres. de las cuales 10 recibieron el galardn. ste se otorga por haber realizado
diversas actividades. a pesar de las desventajas en las que se encontraban para
sacar adelante a sus familias.por ayudar a otras persanas que vivfan en condicio
nes similares o enfrentaban problemas de vulnerabilidad.
Las personas mayores de 60 aos representan 8.5% de la poblacin total de
Coahuila.equivalente a cerca de 234mil adultos mayores.Nos proponemos
brindar les oportunidades reales que les permitan lograr un desarrollo fntegro.
estabilidad emocianal y una vida digna. Proporcionamos servicios de
alimentacin. atencin bsica y autocuidado de la salud con 1a participacin
solidaria de la poblacin.
Continuamos con la participacin de los 38 municipios para atender y favorecer
a nuestros adultos mayores. Este ao. ms de dos mi1 adultos se desempean
como empacadores voluntarios en centros comerciales: Del Sol. HEB. Ms 8ode
ga. Merco. Soriana. Sper Gutirrez.. entre otros. Esto 1es permite obtener ingre
sos econmicos para atender sus necesidades bsicas o familiares. Para facilitar
su jornada de trabajo les distribuimos medias y calcetas especiales para dismi
nuir 1os problemas de circulacin: adems reciben apayo alimentario mensual as(
como monitoreo desu estado desalud y apoyos complementarios a su labor.Este
ao 70 aduItas mayores empacadores recibieran el beneficio de obtener lentes a
bajo costo.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Organizamos tres campamentos en Aguascalientes (Aguascalientes). Buserfas LOGRAMOS

(Nayarit) y Maz.atln (Sinaloa). dande asistieron 740 aduItas mayores originarios e1primer
de Candela. Lamadrid. Morelos. Nadadores y San 8uenaventura. La finalidad es
fomentar la diversin y contribuir a propiciar la salud ffsica y mejorar su estado lugar con 206
anfmico; adems. otorgamos 685 estfmulos econmicos a igual nmero de adul- medallas en
tos mayores en situacin de vulnerabilidad porque no tienen ingresos de ningn
los Juegos
tipo. Esto represent una inversin de 2.2 millones de pesos.
El pasado agosto se desarrollaron los Juegos Estatales Deportivos y Culturales Nacionales
de los Adultos Mayores. en Torren. con la asistencia de 790 atletas y artistas. Deportivos y
competidores en caminata. natacin. atietismo. beisbol. gimnasia. entre otros. Culturales del
mientras que en 1as actividades culturales participaron en canto. baile de saln.
Adulto Mayor
ajedrez.. deel amacin. po es(a y danz.a. En el marco de este evento se 11 ev a
efectuados en
cabo el gran baile con 1a Sonora Santanera con la asistencia de ms de 25 mi1
adultos
la Ciudad de
mayores que acudieran a 1a Plaz.a Mayor de esta 1ocalidad. Los finalistas
participaran en 1a competicin a nivel nacianal. en donde lograron el primer 1ugar con
Mxico
206 medallas.
Es fundamental brindar apayo a 1as personas con discapacidad y supervisar
que exista una corresponsabi1idad por parte de 1os beneficiados en el cuidado
de su salud; entregamos 120 sillas de ruedas y aparatos ortopdicos acom
paados de una tarjeta de identificacin con 1a cual personal de DIF Coahuila
har visitas peridicas a los beneficiarios y conocer el estado y avance de su
rehabilitacin.
Coadyuvamos en la integracin social de 1as personas con discapacidad. me
diante el desarrollo de actividades deportivas y de recreacin. Con las Funda
ciones Venga y Oiga y Ver Bien para Aprender Mejor. entregamos 600 auxiliares
auditivos. y en dos aos otorgamos 20 mi1 1entes a nios y jvenes que pade
cen miopfa. hipermetropfa y astigmatismo; la entrega de anteojos contribuye a
disminuir la desercin escolar y mejorar 1as calificaciones y el aprovechamiento
educativo.
A travs de los sistemas DIF Municipales impartimos los siguientes talleres:
Ca pacidades que poseen las personas con discapacidad; Sexualidad y
prevencin del abuso sexual;Familias con algn miembro con discapacidad;
lntegracin edu cativa; lntegracin laboral; lntegracin deportiva; Discapacidad.
un estilo de vida diferente. Este ao impartimos 100 talleres de sensibiliz.acin a
2.294 personas. con el objetivo de cambiar la cultura que se tiene en torno a la
discapacidad. y entregamos 300 apoyos econmicos por un monto de l.4mi11
ones de pesos.
En el Centro de lntegracin Social para Personas con Discapacidad. atende
mos diariamente a 51personas. mismas que participan en mltipies actividades
con sus familias. como terapia ocupacional y de capacitacin para el trabajo. ac
ciones recreativas. culturales y deportivas. Adems. 1es preparamos alimentos
nutritivos y 1es administramos los medicamentos que necesitan bajo
supervisin mdica.
A travs de las 46 Unidades 8 s icas de Rehabilitacin. beneficiamos a l.710
personas con ms de 26 mil terapias ffsicas y 1.310 consultas mdicas. para que
su desempeo en 1a vida diaria sea senci11 o. adecuado y efectivo. Emitimas
tambin 954 credenciales para que obtengan descuentos en el pago del
transporte. pasaporte. licencia de conducir.predial y otros servicios.
Firmamos un convenio de colabaracin con la Fundacin Michou y Mau para

contribuir en la atencin mdica por accidentes como el sucedido al pequeo
Az.ael. de Ramos Ariz.pe. a Rodrigo. originario de San Pedro. a Mario. de Frontera
y
a Melanie. de Monclova. quienes sufrieron accidentes que les ocasionaron seve
ras quemaduras de segundo y tercer grado en casi el 50 por ciento de su cuerpo.
y por la gravedad que presentaron. fueron trasladados al Hospital Shriners. en
Galveston (Texas).
Mediante esta colaboracin se imparti 1a capacitacin No t q'mes. sobre la
prevencin de accidentes con quemaduras principalmente en nios; as( como
orientacin para la atencin primaria en casos de accidentes en el hogar.Ms de
mil empleados de los sistemas DIF Municipales. de la Secretar(a de Educacin.
de
1a Guarderra del Sindicato nico de 1os Trabajadores al Servicio del Gobierno del
Estado y delDIF Coahuila asistieron a esta capacitacin.
Asimismo. por conducto de DIF Coahuila. entregamos a 1a estancia infantil Lan
dfn. extintores. cinta antiderrapante. portacables. pelfcula antiastillante para cris
tales. cinta de precaucin.mascarillas de humo. cronmetros para1os
simulacros. botiquines de primeros auxilios. entre otros artfculos de prevencin de
accidentes. En Abasolo construimos una capi11 a de velacin. con una inversin
de 703 mil pesos; con esta accin apoyamos la economfa de las familias que
pasan por la
prdida de algnser querido y ofrecemos un espacio digno de servicios funerarios.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Presentamos el desfile Sueo de Navidad. que reuni a ms de 450 mil perso

nas entre nios. adolescentes y adultos de Monclova.Piedras Negras. Saltillo. San
Juan de Sabinas y Torren. quienes presenciaron durante dos horas una variedad
de actividades artfsticas transportadas en ocho carros alegricos. 82 botargas
de personajes infantiles y comparsas. todo en un ambiente de paz. y arman(a. El
desfile navideo ser una tradicin en 1a entidad y se realiz.ar ao con ao en
esta Administracin Estatal.
En el marco de 1os festejos decembrinos instalamos pistas de hielo de 800
me tros cuadrados en Acua. Manciova. Piedras Negras. y por segunda ocasin
en Saltilloy Torren; por 30 dfas las familias coahuilenses disfrutaron del
espectculo conformado por coreograffas de 20 patinadores profesianales;
adems 130 mil asistentes patinaron y se activaron ffsicamente sin costo
alguno. con el apoyo de
25 instructores.
Este ao. celebraremos 1as fiestas decembrinas con el desfile Noche de Paz..
el tradicional encendido del pino y las pistas de hielo en Acua. Monclova.
Piedras. Negras. Sabinas. Saltillo y Torren.
APOYAMOS a
los
Organismos
de la Sociedad
Civilcon
aportaciones
econmicas
para que sigan
trabajando
en favor de la
comunidad
SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y SOLIDARIA

En corresponsabilidad. Gobierno y sociedad. trabajamos por lossectores vulnera
bles. pues 1es proporcionamos 1os medios y herramientas que les permitan
mejo rar sus condiciones de vida. En Coahuila. hay una sociedad civil fuerte.
madura y comprometida y sa es una gran fortaleza que debemos aprovechar
para trabajar de manera coordinada.
Entregamos aportaciones econmicas por un milln de pesos a 46 Organismos
de la Sociedad Civil (OSC) que participaron en1a convocatoria Desarrollo
Humano y Social en elEstado.para garantizar su buen funcionamiento y brindar
servicios eficientes y de calidad a 1a poblacin que lo requiere. Adems.
impartimos 293 asesor(as para potenciar las capacidades a personal de
instituciones privadas de asistencia social. Al finaliz.ar este ao.habremos
entregado 2.3 mi11 ones de pesos
a 1as ose
del
estado.
Entregamos 27 millones de pesos para el mantenimiento anual del CRIT; apor
tamos 400 mil pesos a la colecta Caminemos Juntos. y para que 1as y 1os nios
puedan 11 egar a 1as instalaciones del CRIT con facilidad. entregamos un camin
con rampa hidrulica con capacidad para ocho sillas de ruedas y asientos para
acompaantes.
En beneficio a las OSC que brindan servicios asistenciales. este ao destina
mos 247 mil pesos para la pavimentacin del estacionamiento de la Fundacin
Por Amor a Ti. en
Saltillo.
Adems. beneficiamos a 3.717 personas con 73 cursos y talleres de diversos
oficios para mejorar sus oportunidades laborales y de autoempleo. En ellos les
brindamos conocimientos prcticos y tcnicos. as( como habilidades y hbitos de
trabajo que facilitan su insercin en el mercado 1aboral.
Tambin. fortalecimos el voluntariado infantil.juvenil.institucional.socialy virtual
con la integracin de 3.682 voluntarios. Con ello incrementamos la experiencia y
el conocimiento de los grupos que generan actividades tendientes a impulsar.
pro mover y mantener las acciones y programas de asistencia social.
RECABAMOS ms de 200 toneladas de ayuda para
los habitantes
afectados por
elfenmeno
meteorolgico
en Piedras
Negras
Gracias a la solidaridad de los coahuilenses que se sumaron a la tarea del DIF Coahuila.
logramos recabar ms de 200 toneladas de ayuda para 1as personas que habitan en 1as
62 colonias afectadas por el fenmeno meteorolgico acon tecido en Piedras Negras.
Manifestamos nuestro agradecimiento al Consejo de Administracin de Grupo Lala. al
8anca de Alimentas. Club de Leones. Critas. Fundacin Chrysler. Club de Futbol Santos
Laguna. instituciones educativas y di versas empresas que aportaron voluntarios para1as
1abores de recepcin y entre ga de vfveres.
En solidaridad con 1os damnificados de los estados de Guerrero. Hidalgo y Si naloa
afectados por 1os fenmenos meteorolgicos lngrid y Manuel. enviamos 55 toneladas de
vfveres recolectados
en distintos centros de acopio de la entidad. gracias a la
participacin de coahuilenses quesesumaron a esta causa.
DESARROLLO COIVlUNITARIO
Fortalecimos 1as habilidades y conocimientos a 1os integrantes de grupos de
desarrollo en comunidades rurales: 1es ofrecimos asesorfa en aspectos para la gestin e
impulso de sus proyectos comunitarios. con el fin de contribuir a me jorar su entorno. Por
un lado. preparamos a 285 representantes de familia en el manejo.proceso e instalacin
de huertos familiares. en la produccin de lcteos. prcticas agrfcolas. productos crnicos.
entre otros. con una inversin de 1.1mi llones de pesos.
Por otro. establecimos 36 unidades productivas que promueven mejorar la econo m( a
familiar y de la comunidad. a travs de acciones que fomenten 1a pro duccin. elingreso. el
empleo. la comercializ.acin y el autoconsumo. Esto se rea
liz. con una inversin de l.5 mi11 ones de pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Para cubrir las necesidades bsicas inmediatas de la poblacin vulnerable.

realizamos las gestiones necesarias ante instituciones pblicas y privadas para
canalizar 1.200 peticiones: proporcionamos ms de tres mil apoyos en medica
mentos. aparatos ortopdicos. paales. despensas. suplamentos alimenticios.
econmicos. estudios mdicos. entre otros. con una inversin de 2.3 millones de
pesos.
Es prioritario que todas 1as personas tengan acceso a 1os servicios pblicos
para alcanzar un mejor nivel de vida. En dos aos realizamos 51Macro Brigadas
en 40 4 colonias y comunidades en coordinacin con 20 dependencias estatales
y organizaciones de1a sociedad civil: asf.llevamos ms de 340 milservicios a
180 mil coahuilenses.
Este ao. conlas Macro Brigadas visitamos 17 colonias de Parras.RamosArizpe.
Saltillo y Torren. donde ofrecimos servicios a ms de 109 mil personas. entre
otras: consultas de medicina general: afiliacin al Seguro Popular: vacunacin:
plticas de nutricin: estudios para la deteccin de cncer de mama. crvico
uterino o prosttico: asesorfa jurfdica: orientacin para becas y bolsa de trabajo:
adquisicin de rboles: corte de cabello: liberacin de documentos personales a
travs del Registro Civil: acciones de activacin ffsica: manualidades y asesorfas
para 1a regularizacin de 1a tenencia de la tierra.
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

DE DESARROLLO DEL MILENIO
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). establecidos por la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU). suman esfuerzos en cuanto al combate a lapo
breza y en 1a bsqueda de una mejor situacin de 1os pafses en desarrollo y de
1as economfas en transicin. Se establecieron metas a lograr para 2015. cuyos
avances se miden a travs de un conjunto de indicadores estandarizados. que
permiten 1a comparacin entre pafses.
Nos propusimos al inicio de 1a Administracin adoptar estos indicadores. con
1os ajustes correspondientes para adaptarlos a 1a realidad de nuestro estado. y
establecimos metas precisas para el ao 2017. con las que superaremos 1as me
tas propuestas por la Organizacin de las Naciones Unidas. Nuestras metas se
encuentran plasmadas en el Programa Especial para el Cumplimiento de 1os Ob
jetivos de Desarrollo delMilenio.
Para el seguimiento puntual de las acciones hechas para el cumplimiento de
estos objetivos. opera 1a Comisin Interinstitucianal para el Cumplimiento de 1os
Objetivos de Desarrollo del Milenio. cuyas atribuciones son:
>> Identificar 1a poblacin objetivo
>> Instrumentar acciones y programas que incarporen los Objetivos de Desa
rrollo del Milenio dentro de las dependencias de la Administracin pblica
estatal
>> Establecer acuerdos con las dependencias federales. organismos pblicos
internacionales y sociedad civil
>> Evaluar los avances en el cumplimiento de 1os ODM
En concordancia con nuestra polftica de
trans
parencia y con el objetivo de difundir 1as metas defin

das y los avances de 1os indicadores. coloca
dores de los Objetivos de Desarrollo delMilenio en el

portal del Gobierno del Estado <http://coahui1a.gob.mxli ndicadores/cifrasodm.php>.
mos a disposicin de 1 os coahuilenses 1 os indica-
Cuadro 3.3 Objetivos de Desarrollo del Milenio

Obje:i,:o l. Erradicar la pobreza e>r.rema y elhambre.
s sean
interiores
ingreso
407
516
NL
317
35
No
SEDESO
-11606
NA
NL
-1369
-1.1606
No
SEDESO
de personas
Me a:Reducireelporcen
aj cuyos
Proporcin de la poblacin
1.25 dlares po
r da
rrl rrlll
coniftll'BSOS per cpita

inferiores a la lnea de
bienestar (2012)
rndice de RezagSocial.
,Agrupa los indicadores de
vivienda (2010)
Profundidad de la pobreza.
educacin. salud.servicios
bsicos y espacios enla
----
carencias sociales de
1.96
A menor valor.menor
2.28
185
15
No
promedio de carencias
sociales (2012)
Intensidad
de la pobreza.
r
Distancia entre el ingreso
promedio de la poblacin
encondiciones de pobreza
0.09
018
NL
008
007
No
extrema y la lnea de
pobreza (2012)
..A.= .:- :: pll:::. ..o.= -:- p:-nbl:

:: c:-r e :1E tlC :>e:C:>li"L i() e:Z::n)g:>n.
fL: rt:: OG. Of:ir ::1 e :1G:-b1:'1"
S::r:t::ui)Tt:ri:)y e:Pt:w:::.:br. 231 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
SEDESO
SEDESO
Mea:Lo!o\rar empleo para odas,incluyendo mujeres y j,:enes
Tasa de crecimienbJ delPIB

por persona ocupada (2011)
5
6
Relacinentre personas
ad as y pob(23Dj
08
21
1.6
SLP
16
SEDEC
SElRA
5Z2
13
56.3
Q.Roo
63.7
56
SEDECSElRA
ocupada que recibe hasta un salario mnimo (2012)
12
14
No
Chih.
5.2
SEDESO
13.9
8
Proporcin de trabajadores
por cuenta propia y los
no remunerados (Z013)
Proporcin de jvenes
desocupadosrespecbJ
9 al rotal de personas
desocupadas (2012)
19.7
59
5
14
28.6
55
Pgs.
Mx.
19.1
19.0
48
50
No
No
SEDECSElRA
SEJUVE
fndice de Competitividad
Social (2012)
Mea:Reducir la proporcin de personas en pobreza alimen aria
Proporcinde la poblacin
que habita enhcgares
11
enpobreza alimentaria
(Carencia alimentaria)
(2010)
SEDESD
20.8
24.9
Tam.
13.8
15
No
DIF
Obje i,:o 2.Lo!o\rar iLI enseanza primaria uni,:ersal.

Me a: Ase!o\urar que la poblacin pueda erminar elciclo compleo de enseanza
primaria
rrlrrlll
Tasa neta de matriculacin

12 enla ensef1anza primaria (6 a
102.25
11af1os de edad) (2012-
10029
OF
108.30
100
SEOU
96.44
1-'go.
10150
9Z50
SEDU
98.55
NL
99.60
99.76
lEEA
99.60
NL
99.67
99.89
lEEA
OF
99.58
99.68
lEEA
Col.
106.57
98.04
SEDU
2013) Proporcin de
alumnos que
comienzan elprimergrado
13
-14
-15
16
y lleganalltimo grado de
ensef1anza primaria (2012-
100.25
20).
Tasa de alfabetizacin de las
personas de 15 a 24af1os de 99.57
edad(2012)
Tasa de alfabetizacin de las
mujeres de 15 a 24 af1os de 99.65
edacj
.
(201?)
Tasa de alfabetizacin de los
hombres de 15 a 24af1os de 99.48
edad(2012)
Eficiencia terminalenla
98.36
ensef1anza primaria (201220).
98.51
96.0
Porcentaje de asistencia
18 escolar (6 a 11af1os de edad) 102.64
(2012-2013)
13
102.34
OF
11055
100
SEOU
Tasa bruta de matliculacin

19 enla ensel'\anza primaria (6 a 11058
11al'\os de edad) (2012-2013)
11
109.31
DF
115.12
100
SEDU
-17
Mea:Ase!o\urar que los nios enre los 3 y S aos de edad reciban educacin preescolar
y que la concluyan en eliempo norma i,:o ( res aos)

en
20 educacinpreescolar (3a 5
af1os de edad) (2012-2013)
rrlrrlll
75.26
10
70.67
Tab
8Z26
89.70
PUSIMOS
a disposicin de la sociedad los indicadores de

los Objetivos de Desarrollo delMilenio en el
PortaldelGobierno delEstado
<www.coahuila.gob.mx/indicadores/>
SEOU
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

Mea:Asel,\urar que los j,:enes de 12 aos de edad inwesen a la enseanza secundaria
y que un ele,:ado porcen aje la concluya en el iempo norma i,:o ( res aos)

21 en secundaria (12 a
14af1os
de edad) (20102-2013)
Tasa neta de nuevo irgreso
22 a secundaria (12 al'\os
de edad) (2012-2013)
Tasa de absorcinde los
23
egresados de primaria
(2012-2013)
rrlrrlll
88.60
8103
97.27
19
8.2.42
72.53
96.93
OF
DF
OF
101.57
93.51
105.46
100
88.30
100
SEOU
SEDU
SEOU
Eficiencia terminal en
secundaria_ (2012-20).
Porcentaje de
asistencia
25 escolar (12 a 14af1os
de
24
82.40
93.86
26
84.49
9081
BCS
OF
92.03
106.77
83.46
100
S
S
SEDU
SEOU
edad) (2012-2013)
Me a: Reducir la proporcin de alumnos de se>co 1,\rado de primaria en elni,:elde lol,\rO

acadmico
insuhciene en Espaoly Ma emb icas
Proporcinde alumnos
en el nivelinsuficiente
26
(por debajo del bsico) de

logro acadmico segnlas
evaluaciones nacionales de
EJO:ale
enEspaf1ol
para
sexbJ
19.3
16
202
NL
103
12.1
No
SEOU
grado de primaria (2010).

Proporcinde alumnos
en el nivelinsuficiente
27
(por debajo del bsico) de

logro acadmico segnlas
evaluaciones nacionales de
30.1
19
318
NL
202
20.2
EJO:ale enMatemticaspara
sexbJgrado de primaria
(2010).
-A= -:- :: pli:::. .o.= -:- i p:-r ibl:
h:r t:: OG. Of :ir::e:1G:-b:rr ::e:-re1:E t::.c:- e:C:>li"Litle:Z u)g:>n.
S::r:t::.l'i::. Tt:ri:::.y e:Pt:u:):i:>r. 231 .
No
SEDU
Obje i,:o 3. Promo,:er la il,\ualdad de 1,\nero y elempoderamieno de la mujer.

Me-:a: Disminuir las desil,\ualdades enre los se>(OS en la educacin,
en puesos de eleccin popular y adminis ra ivos
rrlrrlll
28
Raznentre nif1as y nif1os en

la ensef1anza primaria (2012- 0.961
2013)
0.958
BC
0.969
0.965
s::ou
Raznentre nif1as y nif1os

29 enla ensef1anza secundaria
1 (2012-2013)
Raznentre mujeres y
30 hombres enla ensef1anza
0.981
0.976
18
25
0.980
1011
Mor.
1007
0.987
SEOU
Jal.
1.080
s::ou
media (2012-2013)
31
Razn entre mujeres y

hombres enla ensef1anza
su:erior (2012-2013)
Proporcin de mujeres
en
el rotalde asalariados en
32
el sector no
agropecuario
(2012)
0.862
35.2
32
25
0.973
llax.
1116
38
OF
46.2
40
s::ou
SM
33
34
Proporcin de escaf1os
ocupados por mujeres enla
Cmara de Oiputado(20J.?).
Proporcin de escaf1os
ocupados por mujeres enla
Cmara de Senadores (2012)
44
50
N.O.
N.O.
36
34
N.O.
N.O.
N.O.
N.O.
50
50
S
S
Sv1
35
Proporcin de mujeres en
la AdministracinPblica
57
Estatal(2011)
Proporcin de mujeres
titulares de las
dependencias
36
de la AdministracinPblica
39
50
14
Chih.
Coah.
61
58
39
50
39.2
30
SM
SM
Estatal (2012)
37
Proporcin de mujeres que

percibenms de 3
28.4
22
29.8
OF
SM
salarios mnimos (2012)
38
Proporcin de presidentas
municipales en elestado
2.6
N.O.
54
N.O.
N.O.
10.5
(2012)
-A = -:- :: pli:::.. - .0. = -:-e i p:-ribl:

fL :rt:: OG. Of:ir::e :1G:-b:rr:: c:-rc :1 E t::.c:>e:C:>ll" Lil) e:Z::u::.g:-n.
S::r:t::.ri::. Tt:r i:) y e:Pt:w :::.:br. 23'1 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
SM
Obje i,:o 4. Reducir la mor.alidad de los nios menores de S aos.

Me:a. Mejorar ILI salud de los nios menores de S aos
Tasa de mortalidad en
nif1os menores de 5af1os
39
(de funciones de nif1os

menores de 5 af1os por
cada
rrlrrlll
118
16.7
NL
110
11
No
SS
milnacidos vivos enun

af1o)
(2011)
Tasa de mortalidadinfantil
(de funciones de nif1os
40 menores de 1af1opor cada
milnacidos vivos enun af1o)
13.7
9.5
86.8
12
86.8
3.0
8.9
22.7
NL
9.3
95.2
100
0.0
4.8
No
SS
1 (2Qll).
41
Proporcinde nif1os de
1af1o
de edadvacunados contra el
BC
SS
sarampin (2012)
42
Tasa de mortalidad ennif1os

enfermedades diarreicas
(defunciones porcada 100
milmenores de 5af1os)
Col.
No
SS
112011)
Tasa de mortalidad ennif1os
43
enfermedades respiratorias
agudas (defunciones por
cada 100 mil menores de
5 af1os) (2011)
8.5
Col.
No
SS
Proporcinde nif1os de un
44 af1o de edad con
esquema
bsicocomplebJ de
Tasa de mortalidadpelinatal
por cada milnacidos vivos
(defunciones que ocurren
45
entre la semana 22 de
gastacin y los primeros 7
das de vida entre los
recin nacidos vivos enun
86.1
-A
86.5
DF
94.9
99
SS
58
Nay.
2.2
No
SS
12
5.3
af1o) (2011)
fL
14
= -:-
:: pli:::.. - .0.
= -:-
i p:-ribl:
:rt:: OG. Of:ir:: :1G:-b:rr:: :-r:1 E t::.c:>e:C:-::.1

S::r:t::.ri::. Tt:ri:::y e: Pt:u:::.:br. 231
Lil::l
e:Z::u::.g:-n.
Obje i,:o S. Mejorar iLI salud ma erna.Me-:a: Reducir la mor.alidad ma erna
Tasa demortalidadmaten-a
46 (deliJncionesporcada lOO mil
nacidos vivos estimados)(a:Jll)
rrlrrlll
39.5
15
43.0
Tam.
15.7
40
No
99.8
100
s-
Proporcin de parros con
47 asistencia de personal
sanitario capacitado (2012)
98.9
16
96.0
Me-:a:lncre men ar iLI poblacin con acceso
Prevalencia de uso de
48 anticonceptivos enmujeres
unidas en edad frtil
(2010)
NL
SS
a la salud reproduci,:a
rrl rrlll
75.1
12
72.5
SS
Son.
79.9
84
SS
Tasa de fecundidad en
49 mujeres de 15 a 19 al'los
por cada mil mujeres de 15
ral'loll_ (2Ql.O)
Promedio de consultas
prenatales por embarazada
50 atendida enlas instituciones
delSistema Nacionalde Salud
72.7
5.4
29
16
56.9
5.4
OF
BCS
36.4
56
No
Z3
No
SS
SS
(2012)
Proporcin de
mujeresunidas.
51 en edad
frtilconnecesidad
insatisfecha de mrodos
6.8
11
9.8
NL
4.7
SS
Obje-:i,:o 6. Combair elVIH!SIDA,elpaludismo y oras entermedades.

Mea:Haber deenido y comenzado a reducir la propal,\acin delVIH!SIDA
Prevalencia deVIHISIO'\ en
poblacin adua (15a49
aos)
52 por cada100 milhab antes de
15a 49 aos (2010)
rrlrrlll
108
3.7
NO.
N.O.
No
SS
4.1
N.O.
NO.
N.O.
N.O.
3.8
No
SS
2.7
10
4.4
1.6
1.8
No
SS
85
N.O.
109
N.O.
90
SS
Incidencia deVIHISIOAsegn
53
---
ao de diagnstico por cada

00 milhabitantes (2010)
Tasa de mortalidad porVIHI
54 SIO'\por cada100
milhabitan
tes (2011)
Porcentaje de adultos y nios
con VIH que sigue con vida
55
que contina en tratamiento

un ao despus de recibir
terapiaARV(2010)
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
N.O.
Me-:a:Lowar elacceso uni,:ersalal ra amieno delVIH!SIDA
Proporcin de poblacin
con VIH con infeccin
56 avanzada que tiene
acceso a medicamentos
ARV(2010)
100
N.O.
N.O.
NO
N.O.
100
sr
SS
Proporcin de la
poblacin portadora de
57 VIH que tiene acceso
a medicamentosARV
(2010)
100
N.O.
N.O.
NO
N.O.
100
sr
SS
Me-:a: Disminuir los casos de uberculosis y elnmero de muer.es deri,:adas de ese padecimien o
Tasa de incidencia
asociada a la tuberculosis
58
por 100 milhabitantes
(2012)
19.4
18
16.8
Tlax.
4.0
10
No
SS
2.4
18
2.2
Mx.
0.7
No
SS
87.0
23
BZO
Tlax.
100.0
97
sr
SS
16.2
18
13.2
,Ags
2.8
5.5
No
SS
2.2
18
1.8
Tlax.
0.4
No
SS
Tasa de mortalidad por

tuberculosis (defunciones
59 por cada100 mil
habitan!) (2011)
--60
Proporcin de casos
nuevos de tuberculosis
pulmonar que curan al
terminar el tratamiento
(2012)
Tasa de incidencia de
tuberculosis pulmonar
61
(por 100 mil habitantes)
--- (2012)
Tasa de mortalidad por
tuberculosis pulmonar
62
(defunciones por cada
100 milhabitantes)(2011)
-A= -:: pli:::. .o.= -:- ci p:-ribl:
fL
:rt:: OG. Of :ir::c:l G:-b:rr::c:-r c:l E t::.c:- e:C:-::.1
S::r tlri::. Tt:ri:::y e:Pt:u:::.:br. 231 .
Lil::l
e:Z::u:: g:-z::..
Obje i,:o 7. Garan izar la sos enibilidad delmedio ambien e.

Me a:Incorporar los principios deldesarrollo sos enible en las polhcas y los programas es a ales,
e
in,:er.ir la prdida de recursos delmedio ambien e
Proporcin de la superficie
63
cubierta por bosques y

selvas (2010)
rrlrrlll
5.75
N.O.
N.O.
N.O.
N.O.
571
SEMA
Emisiones anuales de dixido

64
de carbono per cpita

l!kil amos)J2010)
00147
Emisiones anuales de dixido

65
de carbono rotal (toneladas)

(2010)
27
27
40.400
0.0084
23.123
Chih.
Chih.
00053
14.600
0.0145
43.000
No
No
SEMA
SEMA
Porcentaje de poblacin
66
enzonas urbanas con

monitoreo de la calidad de
aire (2010)
Porcentaje de recoleccin
67
de residuos slidos urbanos

(2011)
32
92.9
24
11
550
87
Ag;
100
100
75
95
SEMA
SEMA
Porcentaje de residuos
68
slidos urbanos dispuesros

enrellenos sanitarioll.(201,1)
Tasa de empresas
69
68.1
17
87
Ag;.
32
13
43
OF
31
11
18.26
100
167
80
60
31
No
SEMA
SEMA
certificadas como limpias.

por millnde PEA (2012)
Miles de toneladas de
70
residuos peligrosos
generados al al'\o por milln
ZMVM
582
SEMA
de habitantes(2012)
Mea:Reducir la prdida de biodi,:ersidad
71
72
Hectreas anuales
reforestadas (2012)
Porcentaje de suelos
degradados respecto al rotal
de la suoerficill.(20J.?)
rrlrrlll
27.08.2
0.28
265.721
SLP
31054
28.000
0.27
No
SEMA
12
1.61
Tlax.
SEMA
2.793
689
BC
2.952
3.000
SEMA
18.4
13.4
Mx.
9.1
19
SEMA
Miles de hectreas con

73
proteccina la biodiversidad
(2012)
74
Porcentaje de reas
Naturales Protegidas(2012)
21) GOBIERNO
!INFORME DE
Me a:Reducir la proporcin de personas sin acceso sos enible alal,\ua po able

y
a servicios bsicos de saneamien o
rrl rrlll
Proporcin de la
poblacin
con acceso sostenible
98.3
90.9
95.4
89.6
98.8
99.5
CEAS
a fuentes mejoradas de
75
abastecimienbJ de agua.
enzonas urbanas y
rurales
(2010)
r-76
con acceso a servicios de
saneamienbJ mejorados
(2010)
OF
99.1
97
CEAS
Me:a:Asel,\urar elpa rimonio de tamilias en asen amien os irrel,\uiLires
Proporcin de habitantes
77 en asentamienbJs
rrl rrlll
174
NO.
NO.
N.O.
NO.
SEGU
10
urbanos irregulares
(2012)
Obje:i,:o 8. Fomen ar una alianza mundialpara eldesarro[o.

Mea:lncremen ar elacceso a los beneficios de las nue,:as ecnolol,\as
de la intormacin y de comunicaciones
rrlrrlll
78
Nmero de lneas telefnicas

fijas porcada 100 habitantes
(2012)
18.3
15.4
OF
50.7
25
COECYT
Nmero de suscripciones a
79
telfonos celulares mviles

por cada 100 habitantes
104.5
84.2
BCS
1104
100
213
OF
39.3
29
COECYT
r r2orn
80
Porcentaje de viviendas con

acceso a internet (2010)
14
23
.1
-A= -:: pli:::. .o.= -:- ci p:-ribl:
fL
:rt:: OG. Of :ir::c:l G:-b:rr::c:-r c:l E t::.c:- e:C:-::.1
S::r tlri::. Tt:ri:::y e:Pt:u:::.:br. 231 .
Lil::l
COECYT
e:Z::u:: g:-z::..
IGUALDAD E INCLUSIN SOCIAL

En nuestro estado hay un principio rector de las polfticas pblicas: la equidad de
gnero en los mbitas escolar.1aboral. familiar y comunitario. de modo que prote gemas
y fomentamos el ejercicio pleno de 1os derechos de los coahuilenses con igualdad en
el acceso a las oportunidades sociales y al desarrollo de su potencial productivo y
emprendedor.
En congruencia con 1os principios de igualdad. contribuimas significativamente al
posicionamiento y reconocimiento de 1as mujeres. y estamos decididos a ser un
gobierno de vanguardia en defensa
y proteccin de 1os derechos humanos.
Generamos condiciones adecuadas para que 1as mujeres encuentren los escena rios
necesarios para proyectos de miero y pequeas empresas que les permitan
empoderarse.
Desde el inicio de la Administracin. cuidamos el cumplimiento de tratados in
ternacionales de derechos humanos y ordenamientos jurfdicos nacionales. y tra
bajamos en el respeto irrestricto a la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del
Estado de Coahuila de Zaragoza. De manera que avanzamos significativamente en la
transversalizacin de1a perspectiva de gnero en las acciones gubernamen tales y en el
trabajo coordinado con 1os otros rdenes de gobierno. organizaciones de la sociedad
civil y universidades.
Creamos mecanismos para dar seguimiento y vigilar el cumplimiento de las obli
gaciones que dichas instancias deben cumplir en relacin con el diseo. ejecucin y
evaluacin de planes y programas encaminados a garantizar 1a igualdad entre muje res y
hombres. as(como la prevencin y atencin de la violencia hacia1as primeras.
----- -
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
TRANSVERSAL!DAD DE LA PERSPECTIVA
DE GNERO EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
La integracin de la perspectiva de gnero consiste en situar tanto a mujeres
como a hombres en un plano de igualdad. Esta igualdad debe estar presente en
1a elaboracin. ejecucin y seguimiento de 1as disposiciones normativas. de 1os
programas y acciones gubernamentales y de1as polfticas en todos 1os mbitos de
actuacin. con el tin de eliminar los efectos discriminatorios.
En consecuencia. promovimos las poifticas y principios para armaniz.ar nues
tros ordenamientos legales hacia una cultura de equidad de gnero. con el tin
de que busquen la igualdad de oportunidades. 1a no discriminacin. la equidad y
1a perspectiva de gnero. As (pues. hoy contamos con una Ley de Igualdad entre
Mujeres y Hombres en elEstado de Coahuila de Zaragoza.
Tambin trabajamos en la edicin del Manual de Comunicacin Incluyente.
dirigido a medios de comunicacin y dependencias es tatales para erradicar
el
1enguaje libre de estereotipos y 1ograr una cultura institucianal que propicie la
igualdad entre mujeres y hombres.
Adems.buscamos la integracin sistemtica de prioridades y la igualdad y
res peto a1os derechos y necesidades de1as mujeres en todas 1as 1abores de
gobierno con el Proyecto Tejedoras y Tejedores de Igualdad: Transverz.aliz.ando la
Perspec tiva de Gnero.
Para el cumplimiento de este proyecto. este ao elaboramos seis temas de de
sarrollo con las siguientes temticas:
Desarrollo Municipal Incluyente. en 11 talleres regionales de ocho horas cada
uno dirigidos a servidoras y servidores municipales. en los cuales dimos a
conocer 1os trabajos realiz.ados entre 2011 y 2012 sobre los Programas de
Igualdad Municipales y las Rutas Crfticas para la igualdad
>> Derechos Humanos de las Mujeres. en siete sesiones regionales de ocho ho
ras cada uno. dirigido a personal de la Administracin pblica estatal y mu
nicipal. as( como personas de 1a sociedad civil organiz.ada. impulsamos que
los participantes se comprometieran a generar acciones en beneficio de las
mujeres coahuilenses desde sus diferentes mbitos
>> Comunicacin incluyente. dirigido a reas espedficas de comunicacin y
redaccin de la Administracin Pb1ica Estatal y Municipal. con la finali
dad de impulsar 1a redaccin no sexista e inel uyente en 1os documentos
oficiales
>> Capacitacin a Centros de Atencin Itinerante y Proteccin a Vfctimas. en
la que buscamos desarro11 ar y fortalecer las habilidades y capacidades con
ceptuales. metodolgicas. tcnicas y prcticas de servidoras y servidores
pblicos mediante un taller de 30 horas con los temas de teorfa de gnero.
marco normativo. violencia de gnero y modelos de atencin
>> Taller de capacitacin sobre sistemas de indicadores. que cumpli con el ob
jetivo de capacitar en sesin de 24 horas sobre el uso del Sistema Estatal de
Indicadores de Gnero.instituido para la evaluacin de1as Polfticas Pblicas
del Estado; este taller se dirigi a servidoras y servidores pblicos designa
dos por cada dependencia como enlaces para tal fin
CONTAMOS
con la Ley
de Igualdad
entre IVlujeres
y Homres en
elEstado de
Coahuila de
Zaragoza. con
ella vamos
hacia una
cultura de
equidad
IMPARTIMOS
para
dos
especializar a profesionales que brindan atencin a vctimas de violencia
diplomados
Taller de
rdenes de
proteccin.
este tema
que se
desarroll en
siete talle
res. cumpli
con el
objetivo de
brindar a los
servidores
pblicos
encarga dos
de 1a
procuracin
de justicia.
habilidades.
conocimient
os y
herramien
tas para una
adecuada
aplicacin de
las normatividades en los temas de rdenes de proteccin.buscando lavorecer la

manera de cmo las mujeres coahui1enses sern tratadas. respetndoles el goce de
sus derechos hu manos en 1o general y. particularmente. los que tiene que ver con el
dere cho a la justicia
En cada taller contamos con 1a participacin de 50 servidores de1a Administra
cin Municipal y Estatal.
Asimismo realiz.amos dos di nsticos. uno sobre Cultura lnstitucianal. con la fi nalidad de
conocer el estatus y generar los programas institucionales con perspec tiva de gnero para
uso y fortalecimiento interno de1as dependencias y otro.sobre la situacin de las Mujeres
lndfgenas. para identificar su situacin en relacin con los hombres indfgenas y a toda 1a
poblacin del estado. el cual puede ser consu1- tado en la red a travs de nuestro portal
<www.secretariadelasmujeres.gob.mx>.
Tambin impartimos dos diplomados. uno en el tema de Sistema de Justicia Acusatorio
para especializar a 30 profesionales que brindan atencin a vfctimas de vialencia en los
temas de Reforma Constitucional en Materia de Recursos Hu manos e Instrumentos
lnternacianales y Recomendaciones en Materia de Dere chos Humanos. Peritajes para el
Nuevo Sistema de Justicia. Procedimiento Penal Acusatorio.Mtodos Alternativos de
Resolucin de Controversias. Una nueva for ma de Construir Soluciones desde 1a
Perspectiva de Gnero. Relo rma Constitu cional en Materia Penal-Nuevo Sistema de
Justicia Penal. Derecho Familiar en el Esquema de la Proteccin a los Derechos Humanos
de 1as Mujeres y Aplicacin de 1os temas impartidos. Asf como uno dirigido a 40 eniaces de
gnero de1as de pendencias para fortalecer la perspectiva de gnero en la Administracin
pblica.
llevado a cabo en Saltillo.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Organizamos tambin las conferencias sobre: Esquema de Financiamiento.

para presentar los resultados 2012 sobre el modelo de perspectiva de gnero y
orientacin para 1as dependencias responsables de otorgar apayos econmicos
a la poblacin; sobre el Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres. el cual
establece como objetivo generar una visin de igualdad en la econo m( a compe
titiva y generadora de empleos. y de opartunidades; y del Programa de Cultura
Institucional del Estado de Coahuila de Zaragoza. para fortalecer la perspecti
va de gnero. Asf como un seminario sobre 1a Ley de lgualdad entre Mujeres y
Hombres. Todos ellos fueron dirigidos a personal de las dependencias estatales
y municipales. y donde contamos con la participacin de 120 asistentes en cada
regin del estado.
EMPODERAMIENTO Y PREVENCIN
DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Desde el inicio de nuestra Administracin sealamos el empoderamiento econ
mico como un eje bsico para el desarrollo de 1as mujeres. Por esto pusimas un
especial empeo en impulsar 1a independencia econmica de 1as mujeres me
diante crditos recuperables para la incubacin y consolidacin de negocios.
De manera que el 10 de mayo. coincidiendo con 1a celebracin del dfa de 1as
ma dres. llegamos al crdito nmero mil y otorgamos 234 prstamos ms a
mujeres coahuilenses. jefas de familia y emprendedoras.
Para reforzar la atencin a las mujeres coahuilenses logramos la certificacin
EC0029 de la lfnea 075.relativa a la asistenciavfa telefnica avfctimasy
personas relacionadas con situaciones de vialencia de gnero.
Con elproyecto Una Nueva Forma de Convivir...Sin Vialencia. orientado al
forta1ecimiento de las capacidades institucionales de coordinacin y seguimiento de
1as acciones para 1a atencin de la violencia. avanzamos en el fortalecimiento del
Programa Integral de Prevencin. Atencin y Erradicacin de la Violencia contra
1as Mujeres: en este rubro implementamos las siguientes acciones:
lnstalamos el Sistema Estatal para Prevenir. Atender y Erradicar 1a Violencia
contra 1as Mujeres. con el objeto de sumar esfuerzos. e implementar 1os instru
mentos. pianes. programas. polfticas. servicios y acciones interinstitucianales.
en coordinacin con las instancias y entidades federales y municipales. En ste
participan 1as secretar(as y dependencias de 1a Administracin Pblica
Estatalin volucradas en la materia y operamos dos programas para la
sistematizacin de
1a informacin: Sistema de Seguimiento de Acciones de Prevencin y Atencin de
1a Violencia contra las Mujeres (SISE) y Sistema de Registro y Seguimiento de las
Atenciones Brindadas a las Mujeres Vfctimas de Violencia (SIRESE).
A fin de dar a conocer a las mujeres de 1a entidad sus derechos para 1a
implan tacin de acciones de prevencin. atencin y seguimiento a mujeres
vfctimas de violencia.realizamos una campaa de difusin 11 amada Atentamente
las Mujeres. en la que entregamos peridicos con informacin sobresus
derechos. difundimos anuncios de radio. repartimos material publicitario y
nuestro personal sali a 1os cruceros ms transitados de las ciudades ms
grandes con pancartas que pro mueven 1os 16 principales derechos de las
mujeres.
Organiz.amos cineo reuniones con 15 Organismos de 1a Sociedad Civily

15instilu ciones pblicas de 1a Red Interinstitucianal de Unidades de Gnero con
el objetivo de elaborar. revisar y en su caso validar el Protocolo lnterinstitucional
de Referen cia de Casos as( como otras herramientas de atencin a mujeres
vfclimas de vio lencia. Tambin un seminario de capacitacin para 250 integrantes
de dicha red.
Con el objetivo de capacitar mujeres que puedan apoyar y guiar a otras y ser
promotoras de 1a deteccin y denuncia de la violencia por condicin de gnero
en sus comunidades.integramos una Red Comunitaria en 1a que participaron tres
mi1 mujeres en lOO talleres de cuatro horas. donde les impartimos estrategias de
deteccin oportuna y prevencin de 1a violencia.
Nuestra meta es contar con mujeres 1fderes de las comunidades sensibles al
tema de violencia contra las mujeres. capaces de detectar y orientar para la de
nuncia inmediata y capaces de identificar las redes tanto gubernamentales
como de la sociedad civil para canalizar a las mujeres en situacin de violencia.
Otro objetivo pianteado fue el de habi 1itar a estas mujeres en el uso de tecnolo
gfas de 1a informacin y comunicacin. facilitndoles el acceso a la informacin
segn sus necesidades. as( como el de promover la comunicacin con
1as
depen dencias para facilitar la denuncia de casos que estn vulnerando a su
comunidad.
Asimismo. operamos 12 Mdulos de Atencin Externa para Mujeres. cineo M
dulos de Atencin Fija y cineo Mdulos 1tinerantes ubicados en 1as regiones. en
los que brindamos 9.740 servicios de asesorfa jurfdica y atencin psicolgica.
Cuadro 3.4 Servicios de asesorfa jurfdioa y atencin psicolgica
Regin
Cantidad
Carbonffera
890
CentroDesierto
910
2.880
Laguna
NorteCinco Manantiales
Sureste
11
2880
mm
2.180
En forma coardinada y a fin de 11 egar a un mayor nmero de pob 1acin. opera

mos cinco Centros de Atencin Itinerante (CAl) en los que brindamos atencin
psicolgica. jurfdica y mdica.
Cvertir en la mujer. es invertir en la

familia. e invertir en la familia es
invertir en una mejor sociedad".
2 I INFORMEDE
GOBIERNO
Cuadro 3.5 Servicios brindados en los Centros de Atencin Itinerante (CAl)

Regin
Cantidad
Carbon(fera
531
CentroDesierto
548
Laguna
NorteC inco Manantiales
750
Sureste
765
531
1t
Para brindar un mejor servicio realizamos cinco sesiones de descarga emocio

nal para 60 profesionistas que brindan atencin a las mujeres en todo el estado.
Un 1ogro que sin duda es trascendental para el estado y tiene repercusiones a
nivel nacianal. es 1a certificacin de nuestro Gobierno en elModelo de Equidad
de Gnero.De esta manera.nos ubicamos entre1os primeros cuatro estados
delpa(s en 1ograr esta certificacin.
Este modelo busca desarrollar. fomentar e impulsar la equidad de gnero en las
organizaciones. institucionalizar 1as polfticas de equidad de gnero y propiciar la
igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el acceso al empleo. con
diciones de trabajo. as( como en el desarrollo profesional. capacitacin y partici
pacin en los procesos de toma de decisiones.
oout o \'
Secretaria delr Mujere!
ATENCIN INTEGRAL
PARA LAS PERSONAS JVENES
Con el esfuerz.o realizado a lo largo del primer ao de gobierno. refrendamos
nuestra obligacin con la sociedad coahuilense con la caracterfstica que distin
gue a nuestro gobierno: el compromiso y el trabajo.
Por lo que refiere a1os jvenes. ellos son una prioridad.por ello encausamos
po1 fticas que favorecen su desarrollo integral y buscan dotarlos de conocimientos.
habilidades y oportunidades para forjarse un futuro prometedor. esto se reflejar
en un Coahuila ms prspero.
Asimismo.pusimos en prctica acciones de fortalecimiento. formacin. educa
cin. capacitacin y orientacin que 1os benefician en materia de salud. empleo.
1ibertad de expresin. cultura. entre otros.
GOBIERNO INCLUYENTE
Tenemos la misin de llevar a cabo un gobierno que permita el acceso a los
servi cios y oportunidades a 1os coahuilenses sin importar sus caracterfsticas
ffsicas y sociales. Patentamos esta realidad con acciones que tienen por objetivo
1a igual dad y 1a inclusin social. En consecuencia. 1os jvenes son el futuro de
la socie dad coahuilense: son quienes tomarn las riendas y el camino para que
nuestro estado sea prspero.por lo cual les ofrecemos las oportunidades y
herramientas esenciales para forjar su futuro y disfrute de una mejor calidad de
vida para ellos y sus familias.
Como objetivo primordial. ampliamos los espacios de atencin de manera que
promovimos la creacin de instancias dedicadas a la juventud en todas las
regiones estatales.Este ao. contamos con 14 nuevas instancias. quesumadas a
las ya exis tentes. dan un total de 27.lo que equivale a tener una cobertura
municipal de 72%.
Operamos el programa Soluciones Jvenes. cuyos objetivos son fortalecer el
vfnculo entre gobierno. sociedad e iniciativa privada en beneficio de 1os jvenes
coahuilenses: es decir. es una polftica pblica transversal e incluyente. Gracias a
este programa las demandas juveniles se concretan en programas especfficos so
bre empleo. salud. arte. cultura y deporte. asr como gestin de descuentos en tr
mites y servicios gubernamentales y en establecimientos comerciales. Asf damos
respuesta a uno de 1os compromisos ms importantes y sensibies de campaa. la
exigencia de los jvenes por ms espacios y oportunidades para su crecimiento e
integracin con los mecanismos gubernamentales para mejorar su calidad de vida.
Adems. esta estrategia nos permite generar y mantener un canal efectivo
de comunicacin entre la juventud y el Estado. para coordinar. retroalimentar y
evaluar nuestros programas. En una primera etapa. entregamos 65 mil tarjetas
a igual nmero de jvenes; actualmente la entrega de nuevas tarjetas contina.
Estamos convencidos que los jvenes necesitan estfmulo en el mbito
acadmico:
por esto creamos y convocamos al certamen Coahuila. Nuevas Generaciones con
el objetivo de reconocer a los jvenes ms destacados en las categorfas
acadmica. deportiva y de liderazgo estudiantil. y se realiz. mediante 1a
identificacin de los mejores elementos de diversas instituciones educativas.Los
350 jvenes seleccio nados recibieran un reconocimiento y una beca econmica
de cinco mil pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
En conjunto con el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) mantenemos

en operacin y mejoramos 1os espacios denominados Centros Interactivos Poder
Joven.ubicados en Monclova. Piedras Negras. Sabinas. Saltillo y Torren. En ellos
brindamos ms de19.200 servicios gratuitos como prstamo de equipos de
cm puta. acceso a internet y cursos. entre otros.
OPORTUNIDADES LABORALES
Cumplimos con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. en
cuanto a sus objetivos de vincular y mejorar el mercado 1aboral dirigido a1os
jve nes. dotndolos de capacitacin y ofertas para que puedan acceder a un
empleo digno y formal.
Nuestra bolsa de trabajo les permite acercarse a empresas con oferta laboral.
A 1a fecha orientamos a 800 jvenes; hay que destacar que 30% consigui un
empleo acorde a sus expectativas. Asimismo. coordinados con instancias fede
rales realizamos las Ferias del Empleo y 1a Feria Educativa Joven 2013 en Acua.
Monclova. Piedras Negras. Saltillo. San Juan de Sabinas y Torren. con una asis
tencia de 5.395 jvenes.Vale la pena mencionar que se coloc 51% de los jvenes
asistentes.
En septiembre 1anz.amos 1a convocatoria para que 1os jvenes participen en el
programa Todos a Chambear. que impulsa la adquisicin de habilidades para
em prender y mejorar su negocio.Este ao. conuna inversin de 650 mi1
pesos.bene ficiamos 35 proyectos para emprender o mejorar un negocio.
1
CONTAMO
1.200 jvenes inscritos al Programa Jvenes con
S con
Causa
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
N
S
O
C
I
A
L
Fortalecemos 1os canales
de comunicacin entre el
Gobierno y la sociedad.
con cretamente con 1os
jvenes. de manera que
diseamos estrategias que
permitan la participacin
de la juventud coahuilense
en las artes. la expresin y
el deporte. entre otras.
Continuamos emitiendo el
programa radiofnico
Poder joven radio. espacio
de
interaccin masiva que. durante varios aos. nos ha permitido ofrecer a

los j venes de Coahuila la opartunidad de contar con un medio de
difusin de gran alcance para que manifiesten sus ideas. aborden 1os
tpicos que 1es interesan. y se socialicen en los mbitos polftico. cultural.
artfstico. educativo y de recreacin. Entregamos becas de 12 mi1 pesos a
cada uno de los locutores de Manciova. Parras.Piedras Negras. Saltillo.
San Juan de Sabinas y Torren. con una inversin de360 mil pesos.
Iniciamos la cuarta generacin del programa Academia de Talentos. un
espacio de formacin y entrenamiento. donde impartimas cursos y talleres
sobre teatro. baile moderno. jazz. canto. guitarra. computacin. entre otros.
8rindamos 8.275 servicios en todo el estado. con una inversin mayor a un
milln de pesos.
Tambin llevamos a cabo la Gira Talento Joven. un complemento del
programa
Academia de Talentos que busca el desarrollo integral de los jvenes
integrantes de la academia mediante la expresin artfstica.En esta ocasin
realizamos 14 pre sentaciones.
Contamos con l.200 jvenes inscritos alprograma Jvenes con
Causa.median
te el cual realizamos actividades como visitas de compafa. entrega de
apayos a colonias y zonas econmicamente vulnerables. apoyo en asilos
de ancianos. co lectas en casos de desastres naturales. asr como
colaboracin para apoyar ac tividades especfficas con organizaciones de
1a sociedad civil como el 8aneo de Alimentos A. C.y elNodo A. C.
Con el programa 8rigadas de Rescate. realizamos 42 brigadas ecolgicas
con
acciones como limpieza. deshierbe. enealado. rastri11 e. desazolve y
remozamien to en general. con 1a participacin de ms de 400 jvenes
en diferentes plazas y espacios pblicos de Acua. Cuatro Cinagas.
Francisco l. Madero. Frontera. Matamoros.Monclova.Mz.q uiz.
Nava.Piedras Negras. Saltillo. Sabinas. San 8ue naventura. San Juan de
Sabinas. Ramos Arizpe y Torren. A la par. mediante el programa Jvenes
con Causa en la Ecologfa.llevamos a cabo plticas de concien
tizacin en temas de medio ambiente involucrando a ms de seis mi 1
jvenes.
ORIENTACIN. EXPRESIN Y ESPARCIMIENTO

En relacin con el programa Orienta- T. impartimas ms de300
monlogos y con ferencias sobre el bul/ying. embarazos en temprana
edad; sexualidad responsa ble; valores y suicidio; vialencia en el
noviaz.go; trabajo en equipo; comunicacin efectiva. entre otros. Los
realizamos en 35 escuelas secundarias y preparatorias de 1as diferentes
regiones del estado en beneficio de ms de 10 mi 1 estudiantes. Adems
realizamos cinco Espacios Prndete en Acua. Monclova. Piedras Ne
gras. Saltillo y Torren. en los que ofrecimos conciertos e impartimos
informacin y orientacin sobre temas de salud nutricional. embarazos
a temprana edad y ofertas educativas; en estos espacios atendimos
3.700 jvenes.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Mediante el programa Jvenes Creadores. realizamos exposiciones culturales

donde ofrecemos espacios de expresin en diversos gneros artrsticos. y propor
cionamos a los participantes 1os medios para exponer y difundir sus trabajos en
el estado. Este ao presentamos dos exposiciones: la de Arte urbano (pintura. fo
tograffa y escultura). de Montejano. Sandra Petrarulo. Omar y Pako Lez.a. Dart Fa
mcrew.Panda. Sketchy Dr. Twims:y la de Stop Motion(fotograffa).de MiriamMery.
En elprograma Uderes Coahuila -cuyo objetivo es fomentar la participacinres
ponsable y ejemplar de 1a juventud en su comunidad; desarrollar sus habilidades
de lideraz.go.y detectar a los jvenes ms destacados para que. a su vez..se
sumen como voluntarios al trabajo de la Secretarfa de la
Juventud(SEJUVE)-.impartimos siete seminarios de liderazgo a ms de mil 1
fderes de secundarias y preparatorias
de Cuatro Cinegas. Monclova. Nava.Piedras Negras. Sabinas y
Torren.
Con el propsito de conservar y fortalecer las tradiciones mexicanas entre la
juventud coahuilense. en noviembre lanzamos las convocatorias Altares de Muer
tos y Pasarela de Catrinas. en 1as cuales contamos con 1a participacin de
grupos que montaron sus altares y jvenes que representaron catrinas.
Premiamos eco nmicamente a 1os tres mejores. en cada una de las dos
actividades.
Por 1o que se refiere a 1a integracin familiar. efectuamos el certamen Carta a
mis Padres 2013. con el objetivo de mejorar y lortalecer las relaciones entre pa
dres e hijos.Este ao 1os ganadores fueron. en 1a categorfa A: primer 1ugar
Juanita Guadalupe Martfnez. Morfn. de Monclova; segundo lugar Karen Niz.abeth
Guerrero
Viesca. de Acua y tercer lugar Ro ero Alejandra Jimnez. Rodrfguez.. de Salti11 o; en

1a categorfa 8: primer lugar Marra Laura Cant Fuentes: segundo 1ugar Emanuel
Snchez. Casti11 o: y tercer 1ugar Roberto Falcn Prez.. todos ellos de Monel ova.
Para reconocer y alentar la formacin de los jvenes en las tcnicas de la
expre sin oral. 11 evamos a cabo los certmenes estatales de Debate Polftico
2013. en el marco de la convocatoria nacianal emitida por el lnstituto Mexicano
de la Ju
ventud. as( como de oratoria. con base en la tradicianal invitacin anual. lanz.ada
por el diario de circulacin nacional El Universal. Mediante dos categorfas y una
amplia convocatoria en nuestro estado. contamos con 1a participacin de ms de
lOO jvenes que nos dieron una muestra de argumentacin. debate.persuasin
y dominio de conocimientos.
En apoyo a la incursin de talentos en fotograffa. organizamos el Concurso de
Fotograffa Viva Coahuila.Viva Mxico; decenas de coahuilenses enviaron sus tra
bajos. y adems de premiar a los mejores. realiz.amos exposiciones itinerantes
que sirvieron para promover a 1os creadores y sus obras.
En coordinacin con la Fundacin Telmex efectuamos 20 torneos de futbolsoc
cer a travs del programa De 1a Calle a la Caneha con la participacin de 20 5
equipos y ms de 1.600 jvenes. Resultaron como ganadores en la rama femenil.
Deportivo Az.ul. de Torren. mientras que en la rama varonil. Trinos. de San Pedro.
A travs de esta justa deportiva se elije al ganador como representante de1a
copa Homeless World Cup 2013. con sede en Polonia. en la cual destac la
coahuilense Olga Mayela Rincn 8olfvar quien. junto a su equipo. celebr el
triunto de 1a final
femenil dejando a Mxico en el primer 1ugar mundialista.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
EDUCACIN PARA LA VIDA

La educacin es fuente del saber y del conocimiento. elementos que propician una
sociedad productiva.responsable y competente.Por esta raz.n sustentamos lapo
lftica educativa contenida en elPrograma Estatal de Educacin 20112017y tenemos
el compromiso de formar acadmicamente a los habitantes de Coahuila para lavo
recer la transformacin social. construir una cultura de paz.. asegurar la sustentabi
lidad econmica y medioambiental y fomentar la participacin de la familia. clula
bsica de la sociedad.
Promovemos valores para convertir cada escuela en un espacio de aprendizaje
que incorpore la calidad educativa bajo nuevas formas de gestin y transparen
cia que permitan posicionarnos como una entidad con alto nivel de capital inte
lectual. desarrollo tecnolgico e investigacin cientffica. y avanz.ar en el proceso
para convertirnos en una sociedad del conocimiento.
Para nuestra Administracin es fundamental construir alianz.as con los gobier
nos municipales. organizaciones sindicales. instituciones educativas. docentes.
padres de familia y la sociedad en general: porque para cualquier sociedad que
viva en democracia. el reto es abatir de manera corresponsable los rez.agos y
des
igualdades sociales y buscar el bien comn.
Es elemental tambin construir. fortalecer la infraestructura educativa y ofre
cer mejores oportunidades educativas para los jvenes que demandan ingresar a
algn nivel educativo. situacin que reclama la atencin y participacin de todos.
INDICADORES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

En el ciclo escolar 20122013. el Sistema Educativo de Coahuila atendi a
1'020.109 alumnos en los distintos niveles y servicios educativos. Esta cifra

regis tr un incremento de 22.327 alumnos (2.24%) respecto al ciclo escolar
inmediato anterior. Ellos fueron atendidos por 50.175 docentes. en 6.022
escuelas.
Grfica 3.1Pirmide educativa del
cielo escolar 2012-2013
Mujeres
Hombres
FL:rt::SEOL. S::r:t::.ri::. : E L:::.:i:.r :lG:-bi:rr::lE t:: :- : C:-:: ILit::l :Z::ll'::lf9Z::l. 23t

.
i t r
i i j i
l
l
La matrrcula total represent 35.76% de 1a poblacin. segn el Consejo Nacia

nal de Poblacin (CONAPO) para el estado de Coahuila en 2012 (2'852.430 habi
tantes). Lo que significa que 36 de cada lOO coahuilenses asisten a las aulas con
el inters de prepararse acadmicamente para la vida.
Cuadro 3.6 Cobertura educativa delciclo escolar 20122013
Nivelo servicio
Alumnos
Docentes
Escuelas
55.883
2.269
970
Educacin bsica
640030
28194
4223
Educacin media
101.807
7.678
452
Educacin su erior
90147
9795
247
Otros servicios
(Formacin para el trabajo y
132.242
2.239
130
Servicios de apoyo
(Inicialy especial)
A 1os servicios de apayo asistieron 55.883 alumnos. en 970 centros educativos.

y contaron con la atencin de 2.269 docentes.Estos servicios se dividen en edu
cacin inicial y especial. La primera est dirigida a infantes desde el mes y
medio de nacidos hasta los 3 aos 11meses de edad. en tanto que la segunda
brinda atencin adecuada a alumnos con necesidades educativas especiales.
con o sin discapacidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Durante este ciclo escolar atendimos en los servicios de educacin inicial a
19.391infantes. distribuidos de la siguiente manera: 60.29% en estancias

infanti1es y 39.71% en 1a modalidad no
escolarizada.
8rindamos el servicio de educacin especial a 36.492 alumnos con y sin dis
capacidad que tienen necesidades educativas especiales; 9.3% de ellos en 1os
Centros de Atencin Mltiple (CAM). cuya finalidad es favorecer la autonomfa de
los estudiantes o bien incorporarse al mbito laboral. y 90.7% a travs de las
Uni dades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER). cuyo objetivo
es que los alumnos en cualquier condicin de dificultad de acceso a la currfcula
se integren. permanezcan y concluyan la educacin bsica en el marco de una
edu cacin inclusiva.
En el nivel bsico atendimos a 640.030 alumnos. que representan 62.74% de
1a matrfcula total del sistema educativo coahuilense. La enseanza en este cielo
estuvo a cargo de 28.194 docentes en 4.223 escuelas. En el nivel. 1a matrrcula
de preescolar represent 19.7%: la de primaria 56.83% y la de secundaria 24%.
En preescolar. los 122.632 infantes fueron atendidos por 4.711 educadoras en
1.780 jardines de nios. La tasa de cobertura bruta fue 75.46% de la poblacin
total en el estado de 3 a 5 aos de edad.La matrrcula de este servicio increment
2.05% respecto al ciclo pasado.
Por su parte. en primaria 1a matrfcula fue de 363.755 alumnos. con una
piantilla de 12.582 docentes y l.869 escuelas. Respecto al alumnado. tenemos
100% de tasa de cobertura bruta en la poblacin de 6 a 11aos de edad. 1o que
equivale a decir que todos 1os nios en edad de asistir a primaria 1o hacen. En
las escuelas pblicas atendimos a 89.5% de los alumnos de este nivel.
TENEMOS 100o/o
de tasa de
cobertura bruta
en la poblacin
de6allaos
de edad
La inscripcin en secundaria fue de 153.643 estudiantes. y represent una tasa

de cobertura bruta de 93.09% en 1a poblacin de 12 a 14 aos de edad.Estos
estu
diantes recibieron la atencin de10.901docentes en 574secundarias. 54.83% de
1os alumnos curs sus estudios en la modalidad de secundaria general. 42.32%
en secundaria tcnica y 2.76% en telesecundaria.
En el Gobierno de Coahuila hemos hecho propio el decreto que reform los ar
trculos 3 y 31de la Constitucin Poiftica de los Estados Unidos Mexicanos. para
elevar a rango constitucional la obligatoriedad de la educacin media superior. La
reforma establece que de manera gradual. a partir del ciclo escolar 2012-2013. y
hasta elperiodo 2021-2022.se deber lograr la cobertura universal de educacin
media superior.
1
En ..:i6r Lpr:br.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

Respecto a 1a educacin media superior. en
este ciclo acadmico atendimos a 101.807 estu
diantes. y 7.678 docentes prestaron sus servicios
en 452 escuelas distribuidas en 1os 38 munici
pios de la entidad. La tasa de cobertura bruta
en la poblacin de 15 a 17 aos de edad fue de
62.79%. Del total de 1a matrfcula de educacin
media. 42.48% estudia bachillerato general.
42.64% bachillerato tecnolgico y 14.88% profe
sional tcnico.
En cuanta a 1a educacin superior. el alumna
do ascendi a 84.513 educandos; l.500 ms con
respecto al ciclo anterior. En este nivel. 9.496 do
centes prestaron sus servicios en 173 escuelas.
Las reas de estudio con mayor demanda son
ciencias sociales. administracin y derecho. que
representa 37.7%; por su parte. ingenierra. manu
factura y construccin equivalen a 37.5% del total
de1a matrrcula en licenciatura.
En Coahuila los programas de posgrado ga
rantizan la eficiencia profesional en el mbito de
accin correspondiente para la formacin de los
futuros egresados. asr como en 1a formacin de
investigadores que participan en la creacin o in
novacin del conocimiento cientffico. En el cielo
escolar 2012-2013 contamos con 5.634 alumnos
en 1os diferentes servicios de posgrado. inscri
tos en 74 escuelas que ofrecen estos programas
acadmicos.
La inscripcin total de ms de 90 mil alumnos en

educacin superior representa 8.84% de la
matrfcu la total delsistema educativo coahuilense.
Estamos comprometidos con la atencin del re
z.ago educativo y la formacin continua de 1os tra
bajadores. En este periodo. la matrfcula en 1os ser
vicios de educacin para adultos ascendi a 91320
personas. atendidas por 1.404 asesores. En tanto
que al del servicio de formacin para el trabajo
asistieron 40.922 personas. en 108 escuelas. don
de laboraron 835 docentes.
La calidad educativa conjuga 1as dimensiones
de relevancia. pertinencia. equidad. eficacia y efi
ciencia. El objetivo del sistema es atender 1a de
manda de los servicios escolares que 1a sociedad
coahuilense
requiera.sustentada
en
1a
pianeacin
de metas.mismas quese encuentran definidas en
el Programa Estatal de Educacin 2011-2017.
Consideramos que el proceso educativo se im
parte en una sociedad heterognea. que requiere
de acciones pertinentes y ptimas que aseguren
la atencin y permanencia de las nias. los nios
y jvenes en alguno de 1os niveles y servicios edu
cativos. que garantice que 1as oportunidades de
acceso sean en un marco de equidad.
Los avances en cuanta a atencin y perma
nencia se miden a travs de cinco principales
indicadores: absorcin. aprobacin. reprobacin.
desercin y eficiencia terminal.
Cuadro 3.71ndiC< clores educativos segn nivel,ciclo escolar 20122013
1nd.tead or
Preesco ar
N.A
Absorcin
Pnmana
.
.
Secun dana
.
E ducaci
median
N.A
97.27
107.18
(i\prgbacjo
Reprobacin
N.A
27.78
N.A
60.56
f pesercjo
Eficiencia terminal
..A: .:- Apli:::

fL:rt::SEOL. S::r:t::ui::. :EL::: :i:Or :1G:>bi:rr :- :1E t::l :> : C:>li"Lil) : Z)l')f'Pz:l. 2:11 .
que
91.89% de los
alumnos que
terminaron
su educacin
lOGRAMOS
media.
continuara
estudiando el
nivelsuperior
En educacin preescolar. las nias representaron 49.6% y los nios 50.4% del to tal de
alumnos. En este nivel la retencin fue de 97.52%. que es resultado del trabajo eficiente de las
educadoras para1cgrar que sus alumnos concluyan elgrado escolar.
Coahuila se ubica entre los estados lfderes en educacin primaria. en cuanto al va
lor de los indicadores educativos. En el ciclo escolar que se informa. 99.47% de los
estudiantes concluy el ciclo escolar en forma aprobatoria.mientras que en el pafs se estima
este nmero en 97.93%. En cuanto a los alumnos que desertaron. la tasa fue de1.18%; es
decir. que uno de cada cien no concluy el ciclo escolar.La eficiencia ter minalfue
de98alumnos de cada100 quecursaronla educacinprimariaen el tiempo
ptimo (seis aos).mientras que a nivel nacional lo hicieron 96 de cada 100.
En secundaria el fndice de absorcin fue de 97.27%. estando 0.34 centsimas de punto
porcentual por arriba de la media nacional (96.93%). De los alumnos en este nivel.
89.84% concluy elgrado cursado en forma aprobatoria.Por otro 1ado. el fndice de
eficiencia terminal indica que 82 alumnos de cada100 concluyeron en tiempo ptimo
(tres aos) la secundaria.
En educacin media la absorcin fue de 107.18%. por lo que se observa que Coahuila
es un estado que atiende poblacin de entidades vecinas por su cerca n(a a algunas de
las ciudades que conforman las regiones Laguna y Sureste: la media nacional se estima
en 100.92%. En cuanto al fndice de aprobacin. ste fue de 71.22%. en tanto que la
eficiencia terminal ascendi a 60.56%; en com paracin. la media nacional es 68.13% y
63.29%. respectivamente. Nuestro reto es elevar el porcentaje de alumnos que concluyan
en forma aprobatoria el grado cursado y as( la eficiencia terminal tienda a su vez. a
incrementar.
Del total de alumnos que termin educacin media en el ciclo escolar 2011-2012:
91.89% continu sus estudios en el nivel superior; es decir. ocho de cada 100 alumnos
egresados
del nivel medio superior no continuaron estudiando. De ah( deriva la
importancia de1as acciones que estamos emprendiendo a fin de ampliar
1a oferta educativa del nivel superior para acercarla a los jvenes coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
REZAGO EDUCATIVO
El Instituto Estatal de Educacin para Adultos
(IEEA) tiene como objetivo principal ofrecer servi
cios educativos gratuitos de alfabetizacin.prima
ria y secundaria a personas de 15 aos y ms que
se encuentran en situacin de rez o. mediante
el Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo
(MEVyT).Este modelo ofrece opciones educativas
para responder a los diversos requerimientos de
las personas que desean superarse y. en muchos
Segn estimaciones del Instituto Nacional de

Educacin para Adultos (INEA). al cierre del ejer
cicio 2012. Coahuila ocupa el cuarto lugar nacio
nal con menor rezago educativo. con 29.1%. slo
superado por el Distrito Federal (24.5%). Nuevo
Len (27.0%)y Sonora (28.3%).
de los casos. concluir su educacin bsica.
Grfica 3.2 Pore&ntaje de poblacin oon r6.Zago educativo.2012
S67
1111
. '111111111 1111
,
11
111
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111111111
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.. a
15
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kstro sistema educativo es ms moderno y transparente, enfatiza el

incremento en la calidad de la educacin y la cobertura para los grupos
de poblacin que ms lo requieren':
De 1a poblacin total del estado. 42.388 persanas no saben leer ni escribir (se
gundo 1ugar nacional). 147.788 no concluyeron su educacin primaria (segundo
lugar nacional) y 407.595 no terminaron la instruccin secundaria (decimosexto
1ugar nacianal).
Cuadro 3.8 lndie< dores de r6.Zago 6due< tivo, 2012
t
C
omponen e
Analfabetas mayores
de15aos
Nacional
Poblacin 1 %
5'135.375
6.1
Coahuila
Poblacin 1 %
42.388
Lugar
GoahUIIa
2.1
f P(imarja incgnc!usa
1(10'25B,973) C12 ?dC147.7BBJ"C-z'
1
02;,.1....1 ._...,
;._..... Secundariainconclusa
16'944.578 20.2
407.595
19.8
16 Rezatotal
32'338.926
597.771
fL:rt::IMGL Ir titLt:> .:: :br::l: E t::.c i ti::: y G::-gr:: ti::.. CO .APO. C:-r :j:- .:: :br ::11 e:P.:>bl::.:br.
I ,EA. Ir titL t:> .::.:br::lp::ll'::l 1::1 ECL ::: :i:>r e:1:>ACL
lt:>
::1 2313.1 .EGI. Pr:Y::::br : e:P:btl:br CO .APO 2313- 233 16 e::: bil23t :. E t::.ci ti:e:1Si t:n::Ee L::: ti::- .::.:br::1 SEF' 1S e:
lrf:.m:: :i:Or : tin:: c ::1 ::-r b::.::r :1 C:r :- e:P:-btl:br.- \.'i:i:rc
n::r :> 231 :.L:-gr::-IMA. C:>li"Lil::l e:
l')f'Pz:l.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
El esfuerzo y dedicacin del lEEA es reconocido por las autoridades nacianales

de acuerdo con el Modelo de Evaluacin 1nstitucianal que aplica el INEA. el cual
mide1a eficacia. eficiencia. operacin y calidad en el ejercicio de las instituciones.
ste nos ubica entre los primeros dos lugares a nivel nacional.
Mediante el IEEAsuperaremos la meta programada para el ao 2013 en el nivel
de alfabetizacin de 3.200 personas. en primaria 14.490 y en secundaria
24.310. dando un total de 42 mi1 coahuilenses terminando algn nivel de rez.ago
educativo. En el marco del Convenio General del Consejo Nacional de Fomento
a la Edu
cacin (CONAFE) y el INEA se firm el convenio correspondiente al estado de
Coahuila con 1a Delegacin CONAFE. Con ello el lEEA amplfa su cobertura a 3 01
comunidades rurales ms con una poblacin objetivo de 2.600 adultos que se
encuentran en rez.ago educativo en el medio rural.
MODERNIZACIN Y lvJEJORA CONTINUA

DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
La mejora de una institucin educativa se logra cuando se transforman sus con
diciones internas. tanto en los procesos de enseanz.a-aprendiz.aje como en su
organizacin o funcionamiento.Adems.conlleva un proceso de planificacin.imple
mentaciny evaluacin enunperiodo de tiempo.por lo que decimas que toda
mejora de los centros educativos implica procesos continuos de investigacin y
accin.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) permite que mejoremos la calidad de la
educacin que se imparte en 1as escuelas pblicas de educacin bsica
mediante la construccin de un modelo de gestin escolar con enfoque
estratgico. Con este modelo transformamos la cultura organiz.acional y el
funcionamiento de las escuelas pblicas que voluntariamente se incorporan al
PEC. y los enfocamos a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.la
prctica docente. la participa cin social y la rendicin de cuentas.
En la fase X11 del programa beneficiamos a l.221escuelas de educacin bsica.
de las cuales. 583 escuelas graduadas reciben nicamente apoyo tcnico peda
ggico y 638 escuelas que reciben apayo financiero.
Para ampliar las oportunidades de aprendiz.aje y el desarrollo de competencias
de los alumnos conforme a los propsitos de la educacin pblica. operamos el
Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC). dirigido a escuelas pblicas
de educacin bsica.preferentemente 1as que atienden poblacin en condiciones
desfavorables en contextos urbano-marginados o migrantes. asr como las que ya
operan en horario ampliado y 1as que presentan bajos resultados educativos.
Cuadro 3.9 Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC)
Nivel
Preescolar
Primaria
Telesecundaria
Alumnos
8.850
39.378
24
Escuelas
74
314
1
Con este programa atendimas a 48.252 alumnos de educacin bsica; 8.850

alumnos de preescolar. 39.378 alumnos de primaria y 24 alumnos de telesecun
daria. Esto en 389 escuelas de educacin bsica incorporadas al programa; 74
preescolares. 314primarias y una telesecundaria.
Con el propsito de continuar fortaleciendo el aprendiz.aje del idioma ingls
como segunda lengua. operamos. en el ciclo escolar 2012-2013. el Programa Es
tatal de lngls en Primaria en 526 escuelas. que 11 ega a 162.163 alumnos. a
travs de 738 maestros. Tambin continuamos con el Programa Nacional de
Ingls. con el que beneficiamos a 21.472 alumnos de 342 jardines de nios. a
51.998 nios de
196 escuelas primarias y a 68.359 adolescentes de 151secundarias; ellos fueron
atendidos por 846 doeentes. Como parte del proceso de capacitacin continua
de 1os docentes. 562 maestros concluyeron el curso en 1 fnea Yes al Ingls en
di ciembre de 2012.
Cuadro 3.10 Enseanza delidioma ingls en elciclo escolar 20122013
Programa
Alumnos
Maestros
Programa Estatal Ingls enPrimaria
162.163
738
Programa Nacional de Ingls

Preescolar
141829
846
21472
197
51998
298
68.359
351
Primaria
Slcundaria
En la Regin Sureste impulsamos 1a conformacin del Consejo de Vinculacin

Acadmica Escuela-Empresa con el objeto de enlaz.ar alsectar productivo con las
instituciones de educacin media y superior para propiciar el desarrollo integral
de la comunidad. con base en las necesidades del sectar productivo de contar
con profesionistas de el ase mundial. Realizamos a 1a fecha cineo reuniones
entre el sector empresarial e instituciones educativas.
La acreditacin de1os programas acadmicos de nuestras lnstituciones de Edu
cacin Superior (lES) busca dar respuesta a los compromisos que establecimos
en materia de calidad. Durante el periodo de este informe. certificamos cuatro
programas acadmicos ms. quese suman a los 43 ya acreditados en universida
des e institutos tecnolgicos de la entidad.
Destacan por el mayor nmero de programas acreditados. el Instituto Tecnolgi
co de Saltillo (8). el Instituto Tecnolgico de la Laguna (8). el Instituto Tecnolgico
de Estudios Superiores de la Regin Carbonffera (5).1a Universidad Tecnolgica de
Coahuila (5).1a Universidad Tecnolgica de Torren (5)y la Universidad Tecnolgica
de la Regin Centro de Coahuila (4).
La Universidad Tecnolgica de la Regin Centro (UTRCC) recibi de la Secre
tarfa de Educacin Pblica el Premio a 1a Excelencia Acadmica por tener el total
de su matrfcula en programas de calidad. Asimismo. el Instituto Tecnolgico de
Piedras Negras (ITPN) obtuvo un reconocimiento por 1a acreditacin de
todossus
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO

programas de licenciatura, y la Universidad Tecnolgica de Torren (UTT), ade
ms de recibir el reconocimiento a la calidad educativa, ocupa el lugar 19 entre
las
50 mejores universidades de1 pa fs.
Adems, en las escuelas formadoras de docentes incrementamos a siete las
1icenciaturas evaluadas con e 1 nivel uno de 1os Gomits 1nterinstitucionales
para la Evaluacin de la Educacin Superior (G lEES), ocho con nivel dos, y una
maes
trfa con nivel dos.Tambin evaluamos los programas de administracin y gestin,
cuyos dictmenes se eneuentran en espera.
Con el propsito de garantizar que sus procesos administrativos, acadmicos y
de vinculacin funcionan adecuadamente y de brindar un servicio de calidad, las
ocho escuelas normales, las cuatro universidades tecnolgicas y ocho institutos
tecnolgicos de nuestra entidad, trabajan permanentemente por mantener su
certificacin de calidad bajo la norma ISO 90012008.
Un elemento importante en el proceso de planeacin estratgica fue la manera
en que las lES abordaron la gestin y administracin de la informacin,porque a
partir del uso de plataformas,redes,programas y sistemas automatizados en sus
diferentes reas, lograron capitalizar y hacer ms eficiente su manejo y aprove
chamiento. La evaluacin permanente, por su parte, contribuy a la transforma
cin paulatina de sus modelos eurriculares, 1a diversificacin y ampliacin de 1a
oferta educativa, entre otros logros importantes.
Adems. en 1as instituciones de nivel superior continuamos ofreciendo. de

acuerdo con las caracterfsticas de cadasubsistema. opciones certificadas de sa
lida para estudiantes que no pudieron concluir sus estudios: es decir. alternati
vas que les permiten obtener reconocimiento de las competencias desarrolladas
mientras cursaron cierto nmero y tipo de asignaturas.
Por otra parte. la vinculacin como mecanismo de asociacin estratgica para
desarrollar y consolidar actividades acadmicas. administrativas. de cooperacin.
intercambio de servicios y de accin conjunta en temas y experiencias de inters
comn entre instituciones educativas. empresas y gobierno. contribuye a una me
jor integracin con las necesidades sociales y eleva 1a calidad del servicio educa
tivo que ofrecen nuestras instituciones. Por esto. durante este periodo firmamos
143 nuevos convenios de colaboracin y efectuamos 34 eventos en coordinacin
con instancias de los diferentes sectores sociales. con 1os que beneficiamos a
ms de 17 mi1 personas de1a comunidad escolar y empresarial de 1a entidad.
En educacin media. realiz.amos 1a firma del convenio de colaboracin para es
tablecer las bases conforme a las cuales se integrar y funcionar el Espacio
Comn entre las instituciones del nivel para propiciar procesos de convergencia
acadmica con miras a construir un sistema integrado y competitivo.basados
en ellortalecimiento de1a coaperacin y elintercambio. enbeneficio de los
alumnos. Hay que destacar que Coahuila es 1a sede del Consejo Regional
Noreste confor mado por los estados de Nuevo Len. San Luis Potosf.
Tamaulipas y Zacatecas.
En cuanto al Convenio de Espacio Comn de Educacin Superior Tecnolgica
(ECEST) y mediante los Consejos de Vinculacin Universidad-Empresa. trabaja
mos en la actualizacin y acreditacin de programas de estudio. promocin de
nuevas carreras. certificacin de calidad.registro y formacin continua de cuerpos
acadmicos. uso mutuo de instalaciones. bolsa de trabajo. intercambio y colabo
racin interinstitucional. entre o tras.
1eva forma -
obernar
@t
AR
HCOS
CIDIAC
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Adems. en julio. presentamos el proyecto del Sistema de Educacin Dual. el

cual combina la formacin acadmica con el aprendiz.aje en una empresa.
dande
1a capacitacin del alumno se distribuye terica (20%) y prcticamente (80%).
En la empresa desarrollan en sta ltima etapa la mayor parte del tiempo.
Una de las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 establece el im
pulso a la internacionaliz.acin del sistema educativo. para que. a travs de es
quemas de intercambio. maestros y estudiantes coahuilenses logren acreditar
sus estudios en instituciones acadmicas del extranjero. Tambin. por medio del
Programa de Intercambio Jvenes Maestros (INTERJOM). signamos un convenio
con la Universidad de Murcia. en Espaa. y apoyamos con la gestin para quedos
estudiantes de la 8enemrita Escuela Normal de Coahuila y dos de la Escuela
Normal de Educacin Preescolar realiz.aran su prctica docente en aquel pafs du
rante 1os meses de mayo y junio delpresente ao.
Apoyamos tambin las gestiones del Instituto Tecnolgico Superior de Mon
clova (ITSM) para la firma de un convenio de colabaracin con el Departamento
de lngenierfa Tecnolgica y Distribucin Industrial de la Universidad Texas A&M.
Campus College Station. con el fin de realizar intercambio de docentes y promo
ver su participacin en programas de investigacin. as( como para impulsar la
inscripcin de alumnos calificados en programas acadmicos conjuntos.
En cuanto al convenio entre la Universidad Tecnolgica del Norte de Coahuila y
San Antonio Comunity College (Texas). tres estudiantes efectuaron sus estadfas
en Estados Unidos de Amrica y participaron en programas de ingls intensivo.
Adems. en el Marco del Convenio Mxico-Francia.un estudiante de la Universidad
Tecnolgica de Coahuila fue becado para realizar estudios profesionales en Francia.
Con el fin de contribuir al desarrollosustentable y almejoramiento de lasociedad.
trabajamos en 1a promocin. generacin y difusin de conocimientos al fomentar
1a investigacin cientffica y tecnolgica alpar de la investigacin en el campo de
las
ciencias sociales y las humanidades. Llevamos a cabo 114 nuevas investigaciones
en las que participaron 242 docentes investigadores y 629 estudiantes.
Adems. establecimos 13 convenios que beneficiaran a 4.152 alumnos. docen
tes e investigadores. Entre los que destacan el del COECyT y el ITESRC para la
fabricacin delprototipo de diseo patentado. as( como. el diseo y fabricacin de
ncleo de calefactor solar: tambin el Instituto Tecnolgico de1a Laguna suscribi
un convenio con la Direccin General de Educacin Superior Tecnolgica
(DGEST). respecto a un proyecto integral de fortalecimiento de los programas
educativos de posgrado en el Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica
ProiFODEP para el for talecimiento de los programas de posgrado y maestrra en
ingenierra electrnica.
Las incubadoras de empresas de nuestras instituciones de educacin su
perior tecnolgica proveen asesorfa integral para el desarrollo de pequeas y
medianas empresas. En stas otorgamos a los alumnos un esquema educativo
basado en competencias.til para fortalecer 1as oportunidades de empleo de
1os futuros profesionistas y disminuir por consecuencia 1os fndices de
desempleo y subempleo en 1a entidad.
A la fecha tenemos 39 proyectos en etapa de preincubacin. 39 en incubacin.
y cuatro ya lograron constituirse formalmente. Adems. el Instituto Tecnolgico
Superior de Monel ova se sum a 1as ocho instituciones que ya brindaban este
servicio.
PRESENTAMOS
elproyecto
delSistema
de Educacin
Dual. que
combina la
formacin
acadmica
(20%) con el
aprendizaje en
una empresa
(80%)
CONTAMOS
con nueve
instituciones
de educacin
superior que
ofrecen el
servicio de
incubadoras de
empresas
Con la intencin de que al egresar nuestros estudiantes 1ogren incorpararse al

sector producti110 lo antes posible. gestionamos la apertura de nueve carreras de
nivel tcnico superior universitario. as( como cuatro ingeniar(as.
Cuadro 3.12 Ampliacin d& la of&rta &duoativa &n &duoacinsup&rior
. . .
Mumc1p10
Parras
t't
..
TSU
ns 1 Uc1on
Nuevas carre ras l'1cencJa

ura
Innovacin y Desarrollo
UT de Coahuila
Empresarial
Monclova
Renovables
Mantenimiento Industrial
UT delNorte de
Coahuila
Nava
Tecnologas de Produccin
Tecnolcgas de la Informacin
y Comunicacin
Energas Renovables (rea Calidady

RamosArizpe
Ahorro de Energa)
Mecatrnica (rea Sistemas de Robtica)
T de Coahuila
Minera
Torren
UT de Torren
'i?.'ll'<'!l
Tecnolcgas de la Informacin y
][
Comunicacin, rea desarrollo de Sofh 18re
][
L T. Lri::r i::e T::r:-bgi:::l. TSL: Tt:ri::- 5Lp:rbr L

ri:1:-.;it::.rb.
fL :rt:: SEOL. S::r:tll'i::l e:EeL ::: :br c:l G:>bi:rr:- e:1 E t::.c:- e:C:-::.1Lil::l e:Z::u:: g:-n. 2:1'1
.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Realizamos 1os trmites para 1a apertura de tres nuevas Universidades

Politc nicas:la de la Regin L una. que a partir delpresente ciclo escolar 20132014ini ci sus servicios en el ejido Santa Teresa. en San Pedro; la Universidad
Politcnica de Monclova-Frontera y la Universidad Politcnica de Ramos
Arizpe.proyectadas para el prximo ciclo escolar.
En enero de 2013 aplicamas a 19.325 alumnos de sexto grado 1a Evaluacin de
Competencias para el Ingreso a Secundarias de Alta Demanda. De ellos. 11.362
estudiantes. con 1os puntajes ms altos. 1ograron un 1ugar en la secundaria que
seleccionaron. de entre las 49 posibies.
Con la finalidad de reforzar las estrategias de enseanza para mejorar los re
sultados educativos. aplicamas 1a evaluacin semestral a 46.771alumnos de
tercero. a 49.006 de cuarto y a 60.808 de quinto grado de primaria en enero
de 2013. Los resultados obtenidos por cada alumno y organizados conforme a la
estructura del nivel fu eran dados a conocer en febrero de este ao. en 1a pgina
web de la SEDU.
Para seleccionar a los alumnos que participaron en el Concurso Nacional de la
Olimpiada del Conocimiento Infantil. en febrero aplicamos a 56.218 educandos de
sexto grado una prueba estandarizada cuyos reactivos corresponden a los apren
dizajes esperados del programa vigente. Con base en 1os resultados de 1os
punta jes ms altos y de 1a participacin de todas las modalidades del nivel. 509
alum nos 1ograron avanzar a la etapa regional y 130 en la etapa estatal;
posteriormente.
30 resultaron ganadores.
A fin deseguir colaborando con la Secretarfa de Educacin Pblica del
Gobierno Federal en el Estudio lnternacional sobre
1a Enseanza y el
Aprendizaje (TALIS). en marzo aplicamos el estudio a una muestra de335
docentes y 22 directores que pertenecen a cuatro escuelas primarias. 10
secundarias y ocho instituciones de educacin media superior.
INICIAMOS la
operacin de
la Universidad
Politcnica
de
la Regin
Laguna.
ubicada en el
ejido Santa
Teresa. en San
Pedro
Para conocer en qu medida los jvenes son capaces de poner en prctica. ante
situaciones del mundo real. las competencias discipiinarias bsicas aprendidas a
lo largo de la trayectoria escolar. aplicamos en 353 centros a 25.421alumnos del
ltimo grado de educacin media superior la Evaluacin Nacianal de Logro Aca
dmico en Centros Escolares (ENLACE) Media en abril de 2013.
En el comparativo histrico 2008-2013 de la competencia lectora. hemos teni
do un avance de 0.6 puntos porcentuales en los niveles de desempeo bueno y
excelente. que nos ubican en el lugar nueve a nivelnacional. Respecto a la
compe tencia matemtica. el avance ha sido de 18.8 puntos porcentuales. que
nos ubica en el lugar 18 a nivel nacianal.
Respecto a educacin bsica. el punto de partida para implementar acciones y
compromisas que coadyuven a 1a mejora de la calidad educativa es ENLACE
B sica. que en junio apiicamos a 234.948 alumnos de 1.855 escuelas de
educacin primaria y a 138.975 alumnos de 575secundarias.
Con el fin de valorar el nivel de logro en Espaol. Matemticas. Formacin cr
vica y tica y Ciencias Naturales. en colaboracin con el lnstituto Nacional para
1a Evaluacin de 1a Educacin. aplicamas 1a evaluacin Exmenes de 1a Calidad
y el Logro Educativos (EXCALE 06). a una muestra de 1.650 alumnos y 104
docen tes de sexto grado de primaria. asr como a 64 directores de 73 centros
escolares coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PROFESIONALIZACIN DEL PERSONAL DOCENTE

En Coahuila nos preocupamos para que el personal docente cuente con los ele
mentos necesarios para realizar las prcticas educativas que demandan los ob
jetivos educativos actuales. Por ello. les ofrecemos talleres. encuentros estatales.
seguimiento y acompaamiento. difusin sobre los acuerdos y nuevas modalida
des de evaluacin. asr como supervisin del desempeo docente y directivo.
Es tarea fundamental del Instituto Estatal de Desarrollo Docente e Investigacin
Educativa (IDDIE). mediante el Programa Estatal de Formacin Continua y Supe
racin Profesional. fortalecer la profesionaliz.acin docente por medio de proyec
tos y acciones que permitan a los profesores desarrollar. a lo largo de su
ejercicio profesional. nuevos conocimientos y capacidades a fin de mejorar su
labor.
Para poder atender este propsito. eiiDDIE capacit a34.032 docentes de edu
cacin bsica a travs de 59 cursos. ocho diplomados convenidos con las lES y
diversos talleres de capacitacin para la enseanza de Matemticas. Ciencias.
Espaol. Tecnologfas de la Informacin y la Comunicacin. Ingls. Gestin Super
visin y Asesorra (GSA). Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB). Otras
Opciones de Formacin (O.Op.F.) y el Programa Perspectiva de Gnero y Edu
cacin. Capacitacin al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres
(PREVIOLEM).
Adems iniciamos el desarrollo de 16 proyectos de investigacin. con impacto
en educacin bsica.
Grfica 3.3 Acciones de capacitacindel1nstituto Estatalde Desarrollo
Dooente elnv&Stigacin Educativa (IDDIE)
10,000
Cursos
Docentes
1.000
100
10
Actualmente. las Tecnologfas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) avan

zan vertiginosamente: esto afecta prcticamente a todos los campos de nuestra
sociedad.y la educacin no es una excepcin.Esas tecnologfas se presentan cada
vez. ms como una necesidad: en el contexto de la sociedad con rpidos cambios.
el aumento de los conocimientos y las demandas de una educacin de alto nivel
constantemente actualizada se convierte en exigencia permanente.
INICIAMOS
elPrograma
Campus Viviente en nivelmedio. para promover
elaprendizaje de Matemticas y Ciencia con eluso de
tecnologa
En relacin con 1a Direccin

de
lnformticaEducativa
Siglo XXI. operamos diver sos
programas para impulsar la
cultura
del uso de la
tecnologfa y la informtica en
el
mbito
educativo.
y
capacitamos
a
2 60
participantes en los cursos
bsicos y avanzados.
En coordinacin con 1a
Secretar(a de
Comunicaciones y
Transportes.instalamos
en una primera fase 577 sitios
de conectividad urbana y
semiurbana en el estado.
mediante
operadores
terrestres y en una segunda
fase.proporcionamos
conecti vidad inalmbrica a
internet a 21escuelas rurales
de
educacin
bsica.
mediante equipos satelitales
correspondientes a 1a Red
llk. En una tercera fase
1ogramos
instalar
conectividad satelital a 217
escuelas a travs de la Red
lOk. dando un total de
815 escuelas
de educacin
bsica con internet para su
uso educativo.
Para analiz.ar la prctica en
el
aula.
tomentar
1a
profesionalizacin y mejorar
el
desempeo
de
sus
funciones. 11 evamos a cabo el encuentro acadmico regional Un Espacio para la

Lectura y la Escritura en Preescolar. en el cualparticiparon 570 docentes de cada
una de las cinco regiones de la entidad.
Realizamos el curso-taller La Expresin y Apreciacin Artrstica en Preescolar.
para que los docentes cuenten con elementos tericos y metodolgicos que les
permitan mejorar su intervencin y desarrollar en los alumnos 1a expresin y
apreciacin artfsticas a fin de fortalecer en ellos distintas formas de comunica
cin; asistieron 110 educadores del estado.
Para contribuir al fortalecimiento de la tarea delpersonal de asesorfa e
impulsar desde esta figura la transformacin de las prcticas educativas.
llevamos a cabo el curso El Asesor como Gestor del Cambio; participaron 80
asesores tcnico pedaggicos de cada regin del estado.
Para brindar una educacin de calidad en el nivel medio. realizamos 1.796 ca
pacitaciones a docentes a travs de 141cursos. talleres o capacitaciones sobre
temas como planeacin. secuencias didcticas. evaluacin. estrategias para me
jorar indicadores acadmicos.pianeacin y evaluacin en ingls.1a enseanza de
Espaol. Ciencias. Matemticas y estrategias para 1a elaboracin de material di
dctico con tecnologfas digitales.
A partir del presente ciclo escolar. iniciamos la operacin del programa Campus
Viviente en los planteles del Colegio de 8achilleres Juan Francisco Ealy Ortiz de
Sal tillo. el Colegio de 8achilleres Carmen Eliz.ondo deAncira y el Colegio de
8achilleres Prepa 24. ambos de Monclova.implementando asr. en elnivel medio.
ambientes de enseanza y aprendizaje de Matemticas y Ciencia con tecnologfa.
Para elevar el nivel acadmico. de educacin media iniciamos con 1a segunda
etapa del programa Yesal Ingls en beneficio de 26.500 alumnos de 76 planteles
de los subsistemas CONALEP. C08AC y CECyTEC-EMSaD.
Para fortalecer la formacin profesianal en el dominio de una segunda1engua.
en
tregamos becas a docentes delnivel medio dentro delprograma Yes al
lngls.
Como estrategia para evitar la desercin en este nivel. todos 1os subsistemas
participan en forma conjunta y coordinada en el Movimiento Contra el Abandono
Escolar. Entre directivos de pianteles. docentes. padres de familia. estudiantes y
sociedad en general. buscan lograr mayores fndices de acceso. permanencia y
conclusin exitosa de sus estudios.
Para dar cump1imiento al mandato Constitucional que hace obligatoria 1a
educacin media. iniciamos el servicio educativo denominado Telebachillerato
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Comunitario en cinco pequeas localidades rurales: Buena Vista (Viesca): La Flor

de Mayo y La 8arca (Matamoros): Rfo 8ravo (Allende)y rancherfas de
Mzquiz.Asf ampliamos la cobertura del servicio educativo.
Asimismo. con una inversin de ms de dos millones de pesos establecimos
ocho convenios con instituciones de educacin superior (lES) para contratar
servicios educativos y atender necesidades especfficas de formacin de los do
cantes. como asesores tcnico-pedaggicos y directivos. as( como personal de
1as Unidades Acadmicas de la Subsecretarra de Educacin Bsica y del lnstituto
Estatal Desarrollo Docente e lnvestigacin Educativa (IDDlE).
el
servicio de
Telebachillerato
Comunitario
en cinco
localidades
de Allende.
Realizamos 198 eventos de formacin permanente en 1os que participaran Matamoros.
3.416 personas. Estas acciones fortalecen la actualizacin y mejora de 1as com
Mzquizy
petencias directivas. pedaggicas y administrativas del personal que labora en
Viesca
nuestras instituciones de educacin superior.
Adems. en 1as Escuelas Normales del Estado. fortalecimas los aspectos de
ha
bilitacin y actualizacin permanente mediante el Programa de Apoyo al Desarro
llo Acadmico de la Planta Docente. en colaboracin con la Asociacin Nacional
de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUlES): entre los
cursos impartidos destacan la elaboracin de reactivos tipo P1SA. Gestin de
Competen cias. Planeacin y Desempeo en 1as Academias. Seguimiento
Docente. El Porta folio Docente y el Portafolio del Estudiante. Desarrollo de
Habilidades Directivas para aleanzar el xito de las lES y Fortalecimiento de
Cuerpos Acadmicos.
Asimismo. pusimos en marcha una plataforma de actualizacin docente en
1 fnea llamada PIataforma DENAD. en la pgina de 1a SEDU. mediante la cual
se multiplican cursos de actualizacin en 1 fnea para 1os maestros
pertenecientes al Sistema Estatal de Educacin Narmal.
Como resultado de la coordinacin y corresponsabilidad existente con la
Direc cin General de Profesiones del Gobierno Federal. avanzamos en elproceso
de la descentralizacin del registro profesional al simplificar los trmites y
reducir los tiempos de respuesta en un mbita de certeza y seguridad. tanto
para 1os prote sionistas. como para la sociedad.
Por 1a cantidad de trmites de registro de trtulos profesionales. diplomas de es
pecialidad y grados acadmicos. Coahuila contina ubicado en el primer 1ugar
entre los primeros 15 estados que operan el Sistema de Validacin Electrnica
de Documentacin Acadmica. En el periodo que informamos. atendimos ms
denueve mil solicitudes de registro de trtulo y expedicin de cdula profesianal.
Por otra parte. somos la nica entidad en el pafs que asume 1as responsabili
dades de considerar a 1a Direccin Estatal de Profesiones como ventanilla nica
y directa para el trmite de registro y expedicin de cdula profesional que reco
noce el Estado.
SISTEMA EDUCATIVO LIBRE DE DISCRIMINACIN Y VIOLENCIA

La vialencia contra las mujeres es un grave prabiema social y de salud pblica
en el mundo; no es un fenmeno aislado y obedece a mltipies factores. pero
se intensifica cuando el contexto sociocultural la justifica. promueve o tolera. La
prevencin de la violencia y la discriminacin en nios y adolescentes se traduce
en acciones en el aula que dfa a dfa se deben realizar e. incluso. ms all de ella.
OPERAMOS
con el fin de construir de una escuela y una sociedad incluyente. equitativa. digna
y libre de vialencia.
Continuamos operando elprograma PREVIOLEM para promover desde1a escuela
el desarrollo de actitudes a favor de la equidad de gnero mediante acciones de
for macin continua de docentes que favorezcan ellogro de aprendizajes
conceptuales. metodolgicos y de valores que propicien 1a aplicacin de 1a
perspectiva de gnero en la educacin bsica. Desarrollamos esta capacitacin
a partir de un enfoque educativo con perspectiva de gnero donde se reconoce
al docente como agente fundamental de cambio.
En este ciclo beneficiamos con el programa a 4,768 docentes. directivos y ase
sores tcnico-pedaggicos con acciones de formacin y profesianalizacin. y
sensibilizamos en la materia a 289 docentes. directivos. alumnos y pblico en
general.
En coardinacin con 1a Fundacin Cuauhtmoc Moctezuma. coordinamos es
fuerzos para dotar con material impreso a docentes y alumnos que participan
en el programa Trazando Mi Propio Destino. Este programa tiene como propsito
fortalecer el espacio curricular de tutorra de primero y tercer grado de secundaria
para promover el desarrollo de un estilo de vida responsable y saludable entre los
jvenes. asr como habilidades para la toma de mejores decisiones de vida.
Duran te el periodo escolar 2012-2013. beneficiamos con el programa a
98.771alumnos e54,228 de primer grado y 44.543 alumnos de tercero). con 1a

participacin de
1.338 tutores de primer grado y l.256 de tercero.
Realizamos en forma conjunta con el lnstituto Electoral y de Participacin Ciu
dadana de Coahuila eiEPEC) el VI Congreso Juvenil Coahuila de Zaragoza 2013.
donde participaran los alumnos de los subsistemas Colegio de Educacin Profe
sional Tcnica ecoNALEP). Colegio de Estudios Cientfficos y Tecnolgicos ecE
CyTEC). Educacin Media Superior a Distancia eEMSaD) y Colegio de Bachilleres
de Coahuila ecoBAC). asr como alumnos de bachi11 eratos particulares
incorpora dos al Estado.
En este congreso resuItaron electos como diputados 25 jvenes provenientes
de 1as diferentes regiones del estado. quienes participaran de forma propositiva
y manifestaron su preocupacin ante 1os problemas sociales que nos aquejan
en la actualidad.Este congreso fomenta los valores cfvicos.
En el nivel superior enfrentamos 1a responsabilidad de formar ciudadanos pre
parados. respetuosos de 1a 1ey y solidarios. lfderes con profundas convicciones
sociales. promotores de valores democrticos y cfvicos que contribuyan a la
cohesin y a 1a prosperidad social. Por esto. de manera permanente realizamos
eventos que premuevan la apiicacin de normas y valores que favorezcan la con
vivencia armnica. el respeto a 1as diferencias y 1a equidad. con el fin de eliminar
estereotipos sexistas y patrones de conducta violentos.
En es te sentido. el lns tituto Nacional de la Mujer eINMUJER) certific a los
institutos tecnolgicos de Laguna. Monclova.Piedras Negras. Sabinas. Saltillo
y San Pedro. por incorporar la perspectiva de gnero en sus polfticas internas.
as( como por instrumentar acciones afirmativas a favor de 1a equidad entre
hombres y mujeres.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PROMOCIN DE VIDA CON CALIDAD

Y CUIDADO DEL MEDIO AfvJBIENTE
En relacin con el Programa de Educacin Ambiental. propiciamos escenarios
educativos para favorecer la adquisicin de valores y actitudes en la formacin
de la comunidad escolar de educacin bsica para el cuidado y conservacin del
medio ambiente.
En este cielo escolar 11 evamos acabo el programa piloto en su nueva
modalidad
de Clubes Ecolgicos. Se dieron de alta 675 docentes del nivel bsico y contamos
con 147 clubes ecolgicos inscritos: 58 de preescolar. 63 de primaria y 26 de
se cundaria. dirigidos por 147 maestros gura capacitados.
En el nivel medio fomentamos 1a conciencia ecolgica y 1a educacin ambiental
entre los alumnos. En el Colegio de Bachilleres de Coahuila. planteles Juan Fran
cisco Ealy Ortiz. de Saltillo y Carmen Eliz.ondo de Ancira de Monelova.
realiz.amos
20 campaas de reforestacin en 1as que participaron 200 alumnos.
Asimismo. las instituciones de educacin superior no pueden. ni deben. per
manecer ajenas a la solucin de la problemtica ambiental. por lo que a travs
de diferentes actividades implfcitas -incluso en 1os pianes y programas de
estudio fomentamos que 1os alumnos analicen y cuestionen su relacin con el
ambiente. con el fin de comprender el impacto que sus acciones tienen en 1os
sistemas na turales que los rodean y poner en prctica estrategias de prevencin
y conserva cin de los mismos.
GARANTIZAMOS
elderecho al acceso a la informacin

pblica en elsector
educativo por
medio de la
plataforma
web Escuela
Transparente
En este sentido es importante sealar que los institutos tecnolgicos superio

res de Acua (ITSA). Monclova (ITSM). Regin Carbonffera (ITESRC) y San Pedro
(ITSSP). la Universidad Tecnolgica de la Regin Centro de Coahuila (UTRCC)y el
Instituto Tecnolgico de la Laguna (ITL) cuentan con la certificacin de la norma
ISO 14001:2004sobre sistemas de gestin ambiental.
Adems. el ITESR C obtuvo el pasado mes de marz.o 1a certificacin como es
pacio lOO% 1ibre de humo que o torga 1a Secretar(a de Salud de nuestro estado.
en tanto que la UTRCC se encuentra en proceso de certificacin bajo la norma
OHSAS 18001:2007. estndar internacional de evaluacin de higiene y seguridad
ocupacional. y la Universidad Tecnolgica de Torren (UTT) fue reconocida por el
Centro Mexicano para la Filantropfa (CEMEFI) por las mejores prcticas de res
ponsabilidad social empresarial 2012.
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
Como compromiso fundamental de nuestro Gobierno. garantiz.amos el derecho
de cualquier persona al acceso a 1a informacin pblica y 1a proteccin de datos
persanales. contenidos en 1a Constitucin Polftica del Estado de Coahuila de Za
ragoza y elPlan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Por ello. en cada accin educativa
promovemos como elemento estratgico 1a cultura de 1a transparencia.
Con motivo de las reformas a 1a Ley de Acceso a 1a lnformacin Pblica y de
Pro
teccin de Datos Personales para elEstado de Coahuila.realiz.adas en septiembre
del 2012. publicamas en el portal Coahuila Transparente <www.coahuilatranspa
rente.gob.mx> 1os currfculos de los servidores pblicos. la actualiz.acin continua
de la agenda del titular de la Secretar(a de Educacin. el perfil de 1os puestos de
1os servidores pblicos. entre otros aspectos.
Con las polfticas pblicas vigentes. fortalecemos 1os esquemas de valoracin de
impacto. transparencia y rendicin de cuentas. y promovimos el conocimiento por
parte de 1a sociedad. Planeamos diferentes acciones para integrar y administrar la
informacin del sector educativo. considerando los diferentes niveles tanto educa
tivos como administrativos. empleando tecnologfa de vanguardia.
El portal web de la Secretar(a de Educacin (SEDU) <www.seducoahuila.gob.
mx> fue reconocido con el Premio lnternacianal OX 2012. otorgado en Espaa
a sitios de calidad cuya informacin puede ser utiliz.ada por toda la familia y que
destacan sobre todo por su contenido. creatividad. facilidad de navegacin y por
1a difusin de aspectos interesantes de nuestros pafses en 1as categorfas de Edu
cacin y Aprendiz.aje. Organismos y Gobierno. Adems. por dos aos consecuti
vos la BiblioWeb. alojada en el portal de la SEDU <www.seducoahuila.gob.mx/bi
blioweb> recibi elpremio Internacional OX 2012. en la categorfaArtey Literatura.
lmplementamos el portal Escuela Transparente el cual se concreta en un Sis
tema Integral de lnformacin de Escuelas (SIIE). que permite transparentar in
formacin de diferentes mbitos de escuelas pblicas y privadas de preescolar.
primaria y secundaria. referente a localiz.acin geogrfica. estadfstica bsica.
plantilla de personal. infraestructura del inmueble. indicadores educativos.resul
tados de evaluaciones nacianales y estatales. consejos de participacin social.
programas de apoyo para escuelas. alumnos y docentes.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
- 'VGIIUila
Escuet
SilESistema lnteg
"
"'
de"""""""'
.
mar
ansparente
a e Informacin deEsQJelas
----- 1
...
.. ...,...
Como resultado del sistema (SIIE). llevamos el registro sistematizado del per
sonal que 1abara en cada una de las escuelas. 1a funcin que realiza y 1os grados
educativos que atiende. Aplicamas 1a normatividad urgente que obliga a obtener
dicha informacin asr como la que norma los datos a publicar de las personas
ffsi cas. Procesamos. programamos y sistematizamos la informacin de cada
una de
1as reas que proveen 1a informacin contenida y visualizada en el SIIE. asr como
en el portal de la SEDU.
Adems. con 1as modificaciones de los artrculos constitucionales 3 y 73 en
1os cuales se anuncia el establecimiento de un Sistema de lnformacin y
Gestin Educativa. y el desarrollo del Censo de Escuelas. Maestros y Alumnos
de Educa cin 8sica y Especial (CEMABE); para ello conformamos el Comit
Estatal para llevar a cabo dicho Censo en el estado.
El CEMABE tiene como propsitos captar informacin de inmuebles. centras de
trabajo. maestros y alumnos de educacin bsica y especial; facilitar la ejecucin
de pianes y programas para mejorar la calidad de la infraestructura educativa;
conocer las necesidades de capacitacin para incrementar el nivel de especiali
zacin de los docentes; elevar la calidad del aprendizaje; mejorar la distribucin
de1os recursos y recabar la informacin estadfstica oficial del sistema educativo.
El censo realizado por el Instituto Nacional de Estadfstica y Geograffa (INEGI)
abarc 5.509 centras de trabajo de educacin bsica y especial. escolares o ad
ministrativos que incluy directores de planteles.supervisores de zona.maestros
frente a grupo. administrativos. padres de familia y alumnos. Este instrumento
ser de gran utilidad para que nuestro estado y el pafs avancen hacia un Sistema
de lnformacin y Gestin Educativa. sustento de 1a Reforma 11 evada a cabo en
el pafs en esta materia. Cabe sealar que los resuItados estarn disponibles en
marzo de 2014.
Una de las acciones especfficas de 1as instituciones pblicas de educacin su
perior (lES) es rendir la informacin solicitada en el tiempo y la forma requeridos
por las reas administrativas solicitantes. Adems. aplicamos la normatividad y

seleccionamos a la poblacin de alumnos. docentes y escuelas. susceptibles de
recibir apayos compensatorios.
En materia de transparencia y rendicin de cuentas es vitalno slo informar so
bre cmo se ejercieran 1os recursos otorgados para brindar un servicio.sino tam
bin sobre las acciones instrumentadas para que ese servicio sea de calidad. En
nuestras lES aplicamos mecanismos de acceso a la informacin. como publica
ciones en p{ginas electrnicas institucianales y el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado; adems de presentar ante sus juntas directivas y rganos de control
estatal y federal. los informes tinancieros. de desempeo y de cumplimiento legal
establecidos por ley.
MS OPORTUNIDADES PARA TODOS

Y PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN
Con el tin de abatir la desercin y el rez.ago educativo. creamos el lnstituto de
Becas y Crditos Educativos delEstado de Coahuila de Zaragoza. que tiene como
propsito facilitar el acceso. permanencia y conel usin de 1os estudios de 1os
alumnos de nuestro estado. Con ello cumplimos un compromiso establecido con
1a ciudadanla durante nuestra campaa.
Entregamos 83.937 becas a alumnos de todos 1os niveles educativos; 60.50O a
alumnos de educacin bsica. 8.117 a estudiantes de educacin media superior y
formacin para el trabajo y 15.320 a jvenes del nivelsuperior.
Cuadro 313 Becas por niveleducativo.Cielo escolar 20122013
Niwl
Bsico
60.500
Llevamos a cabo la Primera Feria de 1a Oferta Educativa. espacio donde dimos

a conocer las diferentes oportunidades educativas que ofrecemos a alumnos de
educacin media superior y superior. Contamos con la participacin de 24 expo
sitares y cerca de mi 1 alumnos.
Para generar mejores condiciones de equidad. el segundo dla del ciclo escolar
2013-2014. funcionarios de laAdministracinEstatal sesumaron a la tarea de
dis tribuir 58.425 pares de z.apatos. 58.425 uniformes y 531.644paquetes
escolares. con el fin de beneficiar la economla de ms de 500 mi 1 hogares y a
los alumnos de escuelas pblicas de educacin bsica ubicadas en el mbito
rural y urbano marginado. Con estas acciones y una inversin de ms de 75
miliones de pesos. contribuimos a 1a economiade 1as familias ms vulnerables y
a 1a equidad en edu cacin bsica.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Con el propsito de favorecer la educacin inelusiva y eliminar o minimiz.ar 1as

barreras que interfieren en el aprendiz.aje de 1os alumnos y atender a 1os
alumnos con discapacidad. con aptitudes sobresalientes o talentos especfficos.
destina mos ms de3.8 millones de pes os alPrograma de Fortalecimiento de1a
Educacin Especialy 1a Integracin Educativa. que contempl acciones de
fortalecimiento a los equipos tcnicos estatales y a los servicios de educacin
especial que impar ten educacin inicial y bsica.
Con el Programa 8inacianal de Educacin Migrante (PR 08EM). atendimos a
217 alumnos. 190 de educacin primaria y 27 de secundaria. Asmimismo.
l.031 estudiantes con problemas de salud fueron acogidos mediante1a Unidad

de Aten cin a Educacin 8sica en Haspitales (UAEBH).
Con elPrograma de Educacin Bsica para Nios y Nias de Familias Jornaleras
Agrfcolas Migrantes (PRONIM). en este cielo brindamos educacin a 20 6 alum
nos. cinco de inicial. 22 de preescolar. 103 de primaria y 76 de secundaria en tres
centros escolares migrantes instalados en campamento. La poblacin jornalera
migrante procedente del estado de Hidalgo habla la lengua nhuatl y la recibimos
en el campamento de Matamoros. dentro de un ciclo agrfcola que va de marz.o a
diciembre. E1 resto de 1os alumnos tienen situacin de migracin con calidad de
asentados.Estas acciones ofrecen ms oportunidades a quienes por su condicin
no pueden acceder alservicio regular del sistema educativo en Co ahuila.
El programa de Acciones Compensatorias refu erz.a el cumplimiento de las es
trategias del Plan Estatal de Desarrollo en materia de atencin a nios y jvenes
de educacin bsica de comunidades rurales de alta marginacin. para mejorar
sus opartunidades de acceso. permanencia y xito educativo.
El camponente de Apayo a la Gestin Escolar (AGE) constituye un soporte di
recto a las escuelas rurales para resolver las necesidades ms apremiantes y
me jorar el servicio educativo en el nivel bsico. En este componente brindamos
un beneficio directo a 299 padres de familia de igual nmero de escuelas en
comuni dades rurales. de las cuales. 16 son jardines de nios. 254son primarias y
29 son telesecundarias.Para ello invertimos l.7 mi11 ones de pes os.
El desarrollo de los pueblos se sustenta en la participacin de 1a sociedad en
la problemtica actual. Por esto. somos promotores y motivadores para que la
sociedad participe activamente en aquellas actividades que tengan por objeto
mejorar 1a calidad de 1a educacin.
La Direccin de Participacin Social en 1a Educacin tiene como funcin lograr
la creacin y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social
(CEPS) en la educacin bsica. as(como fomentar la calidad educativa
mediante acciones conjuntas entre los consejos. directivos y la comunidad
escolar.En elpe riodo que informamos tenemos registrados y constituidos
3.828 CEPS: adems cubrimos 1a totalidad de 1os municipios con los Consejos
Municipales de Partici pacin Social.
w mpulsar los cambos que nuestro pas
necesta, se requere de ms y mejor

educacn':
BIBLIOTECAS PARA TODOS

La biblioteca ofrece actividades y servicios para
desarrollar el potencial humano. La lectura mues tra
mundos ajenos que el lector puede hacer propios.
Al mismo tiempo. la palabra despierta distintas
emociones en quien la interpreta. dando significado a la
realidad delindividuo. De esta ma nera. la estrategia
planteada en el PIan Estatal de
Desarrollo 2011-2017 pretende que la biblioteca
deje de ser slo una coleccin de libros que puede
ayudar a resolver un problema escolar y se con vierta
en una posibilidad de desarrollo.
Bajo esta perspectiva. estamos enfocados a
convertir el conocimiento en una forma de desa rrollo
social prioritaria mediante la red que dirige la
Coordinacin General de 8ibliatecas. Publica ciones y
Librerfas. cantormada por 140 bibliate cas y dos ms
en proceso de incorporacin. una en el municipio de
Piedras Negras y otra ms en Salti11 o. a dande acuden
anualmente ms de 1.1 miliones de eoahuilenses.
Cuadro 3.14 Usuarios delSistema de
Bibliotecas delEstado
Tipo de usuarios
Presenciales
Virtuales
Cantidad
720.130
490 500
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
En Salti11 o. inauguramos
tres salas de lectura
ubicadas en el Albergue y 1a Casa Cuna del DIF
Coahuila y en la escuela Jos R.Muiz. que se su
marn a los existentes en los Comedores y Cen tros
Comunitarios. a los cuales acudieron 1.050 personas.
Adems. est en trmite la apertura de dos bibliotecas
de nueva creacin en Sabinas y Saltillo.
Derivado de la contingencia meteorolgica que
afect la Regin Norte-Cineo Manantiales. desti namos
5.6 miliones de pesos para rehabilitar la Casa de la
Cultura Guadalupe Mendoza Berrue to. en Zaragoza.
1a lnfoteca Armando Snchez Quintani11 a. en Morelos.
y las bibliatecas pblicas municipales Julio Santoscoy
Cabos. Jos Vascon celos. Venustiano Carranza y
Federico 8errueto Ramn. ubicadas en Piedras Negras
y Nava. Ade ms. sustituimos mobiliario y equipo
daado en
1as bibliatecas Jos Vasconcelos y Julio Santos
coy Cobas. en Piedras Negras.
Asimismo. destinamos 768 mil pesos para1a remadelacin de fachadas delEdi

ficio Multimadia y 4.7 mi11 ones de pesos para continuar la construccin de la
lnfo teca Pedro Ferriz. Santacruz.. ambas ubicadas en Piedras Negras.
Apegados a 1a normatividad vigente evaluamos 1as condiciones ffsicas de
45% de nuestras bibliotecas.Realiz.amos el descarte del acervo
bibliogrfico.retirando de estanterra libros mutilados. contaminados o con
desgaste.El descarte total fue de 6.902 libros. con el fin de asegurar que nuestros
usuarios obtengan un mejor servicio.
Gestionamos ante la Direccin General de Bibliotecas (DGB) del Gobierno Fe
deral dotaciones bibliogrficas para 47 bibliotecas ms en el estado y con esto
complatamos la actualiz.acin de todo el catlogo de nuestro sistema de bibliote
cas. Con esta accin estamos ampliando la oferta bibliogrfica en 729.420
tomos. Contamos tambin con 829 trtulos nuevos de 1iteratura y 22O ms en el
sistema
8raille
en
seis
bibliatecas
de1os
municipios
de
Acua.Monclova.Morelos.Piedras
Negras. Saltillo y Torren.
Con el deseo de moderniz.acin y adopcin de nuevas tecnologras. recibimos
de
1a Red Nacianal de Bibliotecas (RN8) 104 colecciones digitales. Cada kit consiste
en un dispositivo externo que contiene una base de datos conformada por 3.10 O
1ibros. documentos de texto completo. obras de consulta y multimedia. visitas
guiadas a 1os principales museos del mundo y 11cursos sobre temas de
bibliote cologfa.
En relacin con el Programa 8iblioteca Modelo. participaran 1as bibliatecas de
los municipios de Monclova. Ramos Ariz.pe y Saltillo.Este programa est orienta
do a favorecer un nuevo esquema de operacin bajo 1a transformacin. amplia
cin y diversificacin de los servicios actuales. con la perspectiva de renovar y
fortalecer la infraestructura existente. Ofrece servicios como ludoteca. sala de
1ectura informal.sala de usos mltiples.sala infantil.sala 8raille.mdulo de
servi
cios digitales y una estacin virtual de la Fonoteca Nacional para acceder al patri
monio musicaluniversaly de Mxico.
Dentro de las acciones dirigidas al fomento a la lecturase encuentra la
Cruz.ada por el Libro y la Lectura; de manera que realiz.amos 357 actividades en
todas las regiones del estado. con las que llegamos a 13.878 usuarios. Tambin
hubo char las. presentaciones de libros y lecturas teatralizadas con la asistencia
desiete mil personas. el ya tradicional programa Mis Vacaciones en la Biblioteca
2013 y 544 talleres con la participacin de 29.620 nios. jvenes y adultos.
Adems. ofrecimos 381talleres con una participacin de ms de 17 mil
talleris
tas para difundir la obra que se encuentra en bibliotecas de1os escritores coahui1enses
Sal
Rosales
y
ManuelAcua.
Ms de mil jvenes coahuilenses y bibliotecarios recibieron capacitacin en
temas relacionados con la prctica de 1a lectura en 18 cursos impartidos en seis
munici pios. Editamos y publicamas en formato digital cinco libros. tres para
nios. uno para jvenes y otro ms para 1actores en general.mismos que estn a
disposicin de1os usuarios en la BiblioWeb; asimismo han sido distribuidos en
disco compac to en las bibliotecas pblicas de 1a entidad.
Mediante los blogs Tan-Tan <http://tan-tan-blog.blogspot.mx/>. dirigido a nios
y jvenes. y Lecturas Tu Red <http:/lrevista-lecturas-tu-red.blogspot.mx>. para
pblico en general. damos a conocer novedades. comentarios y recomendaciones
CONTAMOS
con 142
bibliotecas a
las que acuden
anualmente
1.1millones de
coahuilenses
de la Librerfa del Fondo de Cultura Econmica Carlos Monsivis.Ambos bfogs reci

ben ms de 4.600 visitas mensuales de lectores.
El programa Cazadores de Informacin ofrece una base de datas en 1 fnea
con formada por 6.55llibros y audiolibros gratuitos y con derechos de autor del
do minio pblico. Durante este periodo incluimos 500 trtulos. sumando ya 2.500
vi sitados por 31.382 usuarios virtuales.
Asumimos el compromiso social de atencin a grupos vulnerables. por lo que
impartimos ocho cursos en las diferentes regiones del estado. con una asisten
cia de 600 personas que se convirtieron en difusores de temas que van desde la
atencin a personas con discapacidad visual. hasta animacin lectora en centros
hospitalarios. espacios de 1ectura en 1os comedores del adulto mayor. escuelas
de la periferia y centros de asistencia para nios en las diferentes regiones del es
tado. Asimismo. como parte del Programa de Guardianes de la Lectura. estamos
llevando material de lectura y consulta como una propuesta de acercar libros a
estos grupos. el cual consiste en pequeos acervos de ms de lOO 1ibros.
Firmamos cineo convenios de colaboracin con instituciones como el lnstituto
Estatal de la Educacin para Adultos (IEEA).Ia Secretarfa de Desarrollo Social del
Estado de Coahuila de Zaragoza y el lnstituto Mexicano del Seguro Social.y reafir
mamos as r nuestro compromiso de formar parte de un frente comn que integre
a los sectores marginales a sus programas de trabajo.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Aunado a estos 1ogros. damos seguimiento a los proyectos de atencin en cen

tros haspitalarios al realiz.ar ms de 70 visitas en los diferentes haspitales de
Monclova. Saltillo y Torren. Editamos. adems. 10 libros en formato de audio y
cinco en formato de 1ectoescritura Brai11 e.
Llevamos a cabo la XVI edicin de 1a Feria lnternacional del Libro de Arteaga
(FILA). del 13 al 22 de septiembre. con 1a presencia de 400 fondos editoriales.
Adems. tuvimas 1a visita de escritares tanto nacionales como internacionales. de
nuestro pafs invitado. Colombia. y del estado invitados Veracruz.. lo cual hiz.o ms
variada nuestra oferta cultural. Realiz.amos actividades culturales importantes
para 1a comunidad. como presentaciones de 1ibros. conferencias. talleres. espect
culos y ctedras. que se sumaron a 1as 447 actividades culturales en la FILA 2013.
Con el propsito de mejorar 1as condiciones para la prctica de 1a 1ectura. en
el presente ciclo escolar distribuimos 3.510 bibliotecas escolares en 1a totalidad
delas escuelas de educacin bsica; asignamos 1.066 ajardines de nios.1.!:92 a
primarias y 415 asecundarias. asr como 437 en 1os centras comunitarios
CONAFE. Por otra parte. distribuimos 10.296 bibliotecas de aula destinadas a
primero. ter cero. cuarto y sexto grados de primaria.
Cuadro 3.15 Programad& Bibliot&oas y Libros. Ciclo
Nivel
Preescolar
Bibliotecas
1.066
&Scolar
2012-2013
Libros
15990
lprimar ja
Secundaria
ARCHIVO HISTRICO
La conservacin.proteccin.promocin y difusin de nuestra historia como patri
monio cultural es prioritaria para darnos identidad y cohesin. Estas actividades
han facilitado tambin el acceso al patrimonio documental del estado a investi
gadores nacionales. extranjeros y al pblico en general. para promover la riquez.a
documental de Coahuila.
Organizamos 15 conferencias. en 1os meses de diciembre a octubre. dentro del
ciclo Coahuila en la Historia. destacando las siguientes: Cananea y Rfo 81anco:
Presagio de la Revolucin?; Historias de Familia: Los Flores de Saltillo; Apuntes
para la radiodifusin en Saltillo; Orfgenes del IMSS en Coahuila; Venustiano Ca
rranza Garz.a: Una familia en el sep tentrin novohispano;Familias o etnias que
po blaron Coahuila. antes de la llegada de 1os Espaoles. y Volaron 1os
Guajalotes...y otras canciones de inspiracin coahuilense.
Apoyamos a otras instituciones con 11 exposiciones. entre 1as que podemos
mencionar: La ruta de Carranza por Coahui(a en 1913; La gira triunfa( de
Madero por Coahui(a; Los primeros das de( constituciona(ismo en Coahui(a; La
hacienda
de Hermanas. cuartel general del constitucionalismo: Venustiano Carranza Garza:

Una familia en el septentrin novohispano: El centenario de laruta de Carranza
en Coahuila.1913-2013.
Asimismo. por octava ocasin organizamos 1a tradicianal Conferencia Binacia
nal de Historia en Saltillo. en la que destacaron 1as conferencias Antonio Mancha
ca y la Memoria Tejana de la Independencia de Mxico. ofrecida por J. Frank de
la Teja. de la Universidad de San Marcos. en San Marcos (Texas): Esteban Falcn
Lozano: Recuerdos del Coronel. impartida por Rosario Rivera Falcn. del Colegio
de lnvestigaciones Histricas del Centro de Coahui1a: Fundaciones en Coahuila
en el siglo XVIII: Tlaxcaltecas. Chichimecas y Franciscanos. de Diana Ramiro Es
teban. de 1a Universidad Nacianal Autnoma de Mxico: La Gran Pandemia de
Chalera Morbus de 1833 y los Brotes de 1846 y 1866. en Santiago Nuevo Len.
dictada por Luis Cavazos Guzmn de la Sociedad de Genealogal de Nuevo Len;
Arquitectura Industrial en Coahuila: E1 Serpentn de Sierra Mojada. ofrecida por
Alejandro Gonzlez Milea. de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez. A este
evento. asistieran 12 O personas.
Presentamos los libros Catlogo de fuentes para lahistoria de /aguerra y cultu
ra indias en Coahuila y La ruta de Carranza por Coahuila en 1913. eventos en los
que contamos con lOO asistentes nacianales e internacianales.
Organizamos e impartimos nueve cursos de capacitacin en Administracin de
Documentas. Archivlstica e Investigacin en Historia Familiar. dirigidos al perso
nal de instituciones pblicas y privadas y al pblico en general: en estos cursos
contamos con la asistencia de 99 personas.
En nuestro Programa de Proteccin y Conservacin del Acervo Documental. a
travs de1a organizacin. catalogacin. digitalizacin y paleografal . organizamos.
catalogamos e integramos 4.746 documentos de 1os tondos documentales
Circu1ares. Nava y de 1a Secretar/a de Gobierno.
Para contar con mayor acervo electrnico. digitalizamos 8.487 imgenes del
Fondo Presidencias Municipales (municipio de San Buenaventura). y del Fondo
Siglo XIX (aos 1861. 1862 y 1863 ): 34.443 fichas de sintesis de 1os fondos docu
mentales Siglo XIX. Circulares. Nava. San Buenaventura. Secretar/a de Gobierno.
Registro Civil Matrimonios (aos 1860 a 1899) y Emilio Indio Fernndez y 18.693
registros denacimientos del nuevo Fondo de Registro Civil (1900 a 1920).
Entre otras acciones. revisamos 1.391 fichas catalogrficas del siglo XIX. aos
1829. 1834 y 1835: recibimos 983 cajas de documentos de diversas dependencias
gubernamentales estatales.parasu conservacin. organizaciny resguardo.y aten
dimas a 805 usuarios (investigadores nacionales e internacianales) y pblico en
general en la bsqueda de informacin. fotocopiado. digitalizacin. fotografla. im
presin o copia en dispositivos de almacenamiento electrnico de 1.913 imgenes.
MS OPORTUNIDADES EN EDUCACIN SUPERIOR

Otro de1os grandes objetivos que contempla el PIan Estatal de Desarrollo es con
solidar un sistema educativo con 1os ms altos estndares de calidad. que ofrezca
a toda la poblacin una educacin pertinente.incluyente e integralmente formati
va. que constituya el eje fundamental del desarrollo cultural. cientlfico. tecnolgi
co. econmico y social del estado.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Para lograrlo debemos abrir nuevas instituciones de todos los niveles educati
ATENOEMOS la
vos y, en el caso de educacin superior. tenemos proyectadas 1a apertura de ocho
demanda
nuevas universidades en diferentes regiones de nuestro estado. Con una inver
sin de 155 milIones de pesos y una capacidad inicial de hasta 300
estudiantes por turno en cada una. en elpresente ciclo escolar 2013-2014
inician:
Universidad Tecnolgicade Saltillo.Modelo Bilinge. Internacionaly
Sustentable
>> Universidad Tecnolgica de la Regin Carbonffera de Coahuila
>> Universidad Tecnolgica de Coahuila. extensin Parras
>> Universidad Poiitcnica de Piedras Negras
>> Universidad Poiitcnica de la Regin Laguna de Coahuila
Respecto a 1a Universidad Tecnolgica de Saltillo. Modelo 8ilinge. 1nternacia
nal y Sustentable. con ubicacin en Derramadero. se ha desarrollado como par
te del programa de internacionalizacin de 1as universidades teenolgicas y est
orientado a atender la fuerte demanda del sector empresarial. que requiere dar
respuesta de forma ms competitiva a1os requerimientos de la industria
exporta dora que cada dfa amplfa ms sus fronteras. y requiere de persanal
bilinge con alta capacidad tcnica.
Con este propsito. abrimas el canal para establecer Convenios de Concer
tacin con los gobiernos de los estados para la puesta en marcha de un nuevo
modelo de educacin superior. que opera bajo un esquema pedaggico bilinge
(ingls-espaol). en donde 1os cursos son ofrecidos mayoritariamente en idioma
ingls. por personal calificado. educado en pafses de habla inglesa.
Este modelo conserva su esencia de formacin bajo competencias profesiana
les. con una formacin 30% terica y 70% prctica. pero aquf 1os estudiantes de
nuevo ingreso deben de cursar un programa intensivo de inmersin en el
idioma ingls durante su primer cuatrimestre. y continan reforzando su
formacin en
idiomas extranjeros a lo largo de toda 1a carrera.
delsector
empresarial
con elmodelo
bilinge.
internacional
y sustentable
que ofrece la
Universidad
Tecnolgica en
Saltillo
tcec tec
Estudio\ tenuflcos y Tec11oll
del htado de Coahuila
Plan\el
A partir del segundo cuatrimestre. parte de los cursos

se o frecen en ingls y del cuarto cuatri mestre en
adelante. todos 1os estudios se cursan en ese idioma. De
manera paralela se ofrecen cursos de francs. japons.
alemn. ehino y co reano; esto depende del enfoque de
inversin del sector empresarial involucrado.
En todos los casos. los estudiantes debern aprender

dos idiomas. adems del ingls. uno al menos en nivel
intermedio y otro a nivel bsico. Estos dos idiomas
adicionales servirn para apo yar al egresado en empresas
que tienen capitales mixtos con otros pafses o para abrir
nuevos mer cados a 1os productos que se fabrican en
Mxico. De igual forma. pueden servir de negociadores

para 1a importacin-exportacin de productos y
tecnologfas del pafs.
El concepto de internacianaliz.acin implica.
adems del dominio de otras 1enguas. la adquisi cin de
competencias
equiparables a las obteni das por
egresados de otros sistemas educativos del extranjero. de
tal forma que1as instalaciones y calidad del profesorada
deben ser de el ase mun
dial. asr como el uso sistemtico de 1os mejores avances
en ingenierfa pedaggica.
Este modelo favorece las condiciones para que los
estudiantes realicen estadfas en instituciones de educacin
superior de calidad en el extranjero. con el fin de que
acrediten parte de sus estudios en universidades que1es
otorguenvalor curricular a sus estudios y permitan
conferirles un trtulo de manera conjunta con 1a institucin
nacional: do ble titulacin.
De igual forma. establaceremos programas de
pro fesores invitados del extranjero. que ejerz.an su
ctedra
en la Universidad Tecnolgica. me diante
estancias
de corto
tiempo. y premovere mos
la
conduccin de programas conjuntos de investigacin
previamente concertados con 1a industria.
Con este propsito. estamos concretando
el es
tablecimiento de programas de colaboracin con juntos
con instituciones de educacin superior de Estados
Unidos de Amrica. Canad y Europa. en donde los
grandes temas que se desarrollaron son Movilidad
estudiantil.Movilidad docente y Co operacin cientffica.
tecnolgica e innovacin.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
El concepto de sustentabilidad se incorpora desde el

diseo arquitectnico de las instalacio nes y uso de
materiales de construccin para el ahorro de energfa.
Aquf se adoptan prcticas de reso de agua. captacin
del agua de lluvia. reci claje de basura. utiliz.acin de
energfa solar y e lica. plantacin de reas verdes
mitigadoras de la emisin de dixido de carbono. etctera.
De esta forma. la vinculacin con el sector pro
ductivo es esencial para asegurar el xito de este Modelo
8IS.Por 1o anterior presentamos una lista de algunos
aspectos que consideramos:
Ofrecer programas
educativos acordes con las
necesidades delsector productivo
>>
Promover y estrechar vfnculos con emplea dores
nacianales e internacianales al acredi tar 1enguas
extranjeras necesarias para sus
proyectos
>> Fortalecer 1a vinculacin con empresas extranjeras
como eje fundamental de las UT-BIS
>> Desarrollar una amplia capacidad para adap
tarse a las necesidades regionales
>> Fomentar 1a oferta de cursos de educacin continua
>>
Establecer una cartera de proyectos de in
vestigacin. asistencia tcnica y transferen cia de
teenologfa a1as empresas de la regin
En relacin con 1a Universidad Poiitcnica de Piedras
Negras y 1a Universidad de la Regin La guna de
Coahuila. ubicada en el ejido Santa Te resa (San Pedro).
pertenecen al subsistema de Universidades Politcnicas
(UUPP). mismas que forman profesionistas de manera
integral. dotn dolos de herramientas necesarias para
integrarse a cualquier ambiente de trabajo.
En las UUPP los alumnos adquieren capacida
des generales para identificar. piantear y resolver
problemas: formular y gestionar proyectos. y co municarse
efectivamente tanto en espaol como en ingls.
La oferta educativa de estas instituciones pre
tende favorecer el aprendizaje a travs de situa
ciones reales. con la finalidad de que se refleje en
1os contenidos de1os programas y en su desarrollo
pedaggico.
Asimismo. este subsistema cuenta con acad

micos compatentes que generan y apiican el co
nocimiento para el aprendiz.aje de los alumnos.
Adems. ofertan carreras pertinentes y facilitan
instrumentos para la evaluacin de la labor de los
profesores y de 1os conocimientos adquiridos de
los alumnos.
Tambin ofrecen servicios oportunos para la
atencin individual y en grupo de alumnos; me
canismos estandariz.ados de egreso; intraes truc
tura moderna y suficiente para apoyar el trabajo
acadmico de profesores y alumnos: sistemas
eficientes de gestin. basados en procesos desa
rrollados de forma ptima; asr como estancias y
estad(as articuladas con 1os objetivos del progra
ma educativo.
Las UUPP ofrecen estudios a nivel de licenciatu
ra. bajo un modelo basado en competencias pro
fesianales. a 1o largo de tres ciclos de formacin
(esto hace un total de seis mil horas de estudio);
adems promueve las estancias cortas como
prembulo a 1a figura de 1a estadra en 1a empresa
en el ltimo cuatrimestre de formacin.Esto es de
gran apoyo al estudiante para demostrar y forta
lecer 1as competencias adquiridas.
Para las 1icenciaturas. las universidades politc
nicas otorgan constancias institucianales de las
funciones adquiridas en cada uno de 1os tres ci
el os de formacin que integran el programa edu

cativo. con el objeto de que 1os alumnos puedan
utiliz.arlas en el mbito laboral antes de su egreso.
si asr se requiere. De esta forma. en el primer
ciclo los alumnos pueden acreditarse como pro
fesianal
uestro Gobierno tiene el

compromiso de construir ms
espacios educativos en donde
se puedan crear ms tcnicos e
ingenieros. que son las
profesiones con mayor futuro
para los jvenes coahuilenses".
tcnico. en el segundo como pro fesianal asociado

y finalmente en el ltimo ciclo obtienen la licen
ciatura o ingenierfa correspondiente.
En 1a formacin de los alumnos. se pone espe
cial atencin en el trabajo en grupo y en el forta
lecimiento de valores. como honestidad. respeto.
responsabilidad.libertad y solidaridad. que les per
mitan influir de manera determinante en la confor
macin de una sociedad ms justa.
Se enfatiz.a tambin en el aprendiz.aje del idio
ma ingls. de manera que elnivel de conocimiento
alcanz.ado por los alumnos al egresar 1es permita
competir con ventaja en el mbito laboral. de cara
a las demandas de la creciente integracin inter
nacional.
Asimismo. les acrecienta las posibilidades de
movilidad hacia otras instituciones nacionales y
extranjeras. Por esto. 1os mecanismos de evalua
cin del aprendizaje consideran estndares inter
nacionales.
Las UUPP son organismos pblicos descentra
liz.ados de 1os gobiernos estatales; es decir. los
recursos presupuestales los aportan tanto el Go
bierno de la entidad federativa donde est ubica
da 1a universidad como la Federacin.Vale la pena
mencionar que existe un rgano colegiado que es
la Junta Directiva de la Universidad. que decide
los rumbos de la institucin.
Adems tendremos la Universidad Tecnolgica
de la Regin Carbonffera y la Universidad Tecno
lgica de Coahuila. extensin Parras. mismas que
darn servicio a jvenes como respuesta a 1as de
mandas de des arra11 o de 1a educacin superior.
ESPACIOS EDUCATIVOS
En los ltimos aos hemos reformado el sistema
Atendimos las necesidades de infraestructura
educativo. tomando como base el aprendiz.aje por en el nivel bsico con una inversin de 393.3 mi
competencias derivado de la educacinbsica.La llones de pesos. aplicados en la construccin de
educacin media y la superior se encuentran en 473 espacios educativos y la realiz.acin de 460
un proceso de expansin que les demanda nuevas reparaciones en planteles de las diferentes regio
modalidades de atencin para acercar el servicio. nes del estado.
diversificar la oferta y adecuarse a las demandas
Para ampliar la oferta educativa de los jvenes
del mundo global.
coahuilenses nos propusimos atender de manera
Continuamos con esta transformacin conven especial la educacin media. Por esto. destina
cidos que nuestros esfuerz.os estn bien dirigidos mas 118.5 millones de pesos para 14reparaciones
con las acciones que definimos en el Plan Estatal mayores y la edificacin de 101espacios educati
de Desarrollo 20112017 para contar con una in vos en la entidad.
fraestructura adecuada. llevar a todos los coahui
La educacin superior contempla un crecimien
lenses nuestros servicios educativos y alcanz.ar el to ydiversificacin de la oferta conla construccin
nivel de calidad deseado en nuestro sistema me de 271espacios educativos. siete reparaciones y
diante la moderniz.acin y mejora continua.
elsuministro de mobiliario y equipo especializ.ado
Las acciones de construccin.rehabilitacin. asr para talleres y laboratorios de 20 planteles edu
como de suministro de mobiliario y equipo espe cativos con una inversin de300.3 millones.Entre
cializ.ado para laboratorios y talleres. se realiz.an las acciones ms relevantes destacan la Universi
con un trabajo de planeacin previo al inicio de dad Politcnica de Piedras Negras y la Universi
cada cielo escolar: sin embargo.1 a movilidad de 1 dad Tecnolgica de Coahuila. Unidad Acadmica
a poblacin genera nuevas necesidades no Parras.
contem piadas en la planeacin que tenemos que
Con el propsito de conservar edificios histri
resolver con medidas y acciones emergentes.
cos que continan prestando un servicio educa
Con una inversin de 851.6 millones de pesos
durante estos dos aos. llevamos a cabo la cons
truccin de 845 espacios educativos y 483 reha
bilitaciones. asr como la entrega de mobiliario y
equipo especializ.ado a 33 planteles.
tivo. invertimos 39.5 millones en la rehabilitacin

de la Escuela de Bachilleres Ateneo Fuente y en la
restauracin de la Escuela Primaria Coahuila. am
bas en Saltillo.
Grfica 3.4 lnver.sin por nivel educativo
Cuadro 3.16 Acciones en espacios

educativos por nivel
Nivel
Bsico
Reparaciones
460
E spaci os
_ _.
t
auUC3 IVO.S
473
fL:rt::SEOL. S::r:t::.ri:::E L:::.:i:Or :l E t::. :- :C:-::.ILit::l

e:Z::.r:: g:-z::.. 23t .
0 INFORME DE
GOBIERNO
Superior
271
Proyectos
especiales
FL:rt::SEOL. S::r:t::.ri::e:EcL:::.:i:Or c:lE t:: c:- e:C:-:: ILit::l

e:Z::.r:: g:-z::.. 23t .
Grfica 3.5
Porcentaje de lnver.sin
por regin y nivel
Cuadro3.17
Acciones en espacios educativos
por regin y nivel
..
Regton
Espacios
Reparaciones educativos
Carbon(fera
,CentroQesier to
35
l..__.....ii---
26
..,101...--i
U--
80
161
NorteCinco
Manantiales
140
107
Sureste
143
148
L una
Bsico
Bsico
.
Region
Espacios
Reparaciones educativos
L una
15
NorteCinco
Manantiales
10
19
Sureste
30
Carbon(fera
]ffit"f"-Qesier to 1
Medio
Medio
Regton
R
.
Espacios
eparactones
educativos
CentroDesierto
o
o
55
1
L una
63
98
54
Carbon(fera
Sureste
Superior
Superior
..
SALUD PARA TODAS LAS PERSONAS

Trabajamos dfa a dfaparagarantizar a los coahuilenses unsistemacalificado
desalud. Nuestras poifticas pblicas se desarrollan bajo dos premisas: atender a
los grupos vulnerables y ofrecer acciones preventivas y curativas para atender a la
poblacin.
De manera que estesegundo ao. emprendimos acciones en todos los mbitos:
diseamos estrategias. instrumentamos programas. crecimos en infraestructura
hospitalaria. coordinamos nuestras acciones con otras instancias del Sector Sa
lud para optimizar recursos. ampliamos la cobertura de los servicios y aplicamos
medidas de prevencin.
Para 1ograr mayor eficiencia en estas acciones instalamos el Consejo Estatal de
Salud. rgano consultivo que nos permite adoptar y aplicar de manera adecuada
polfticas pblicas de salud y optimizar los esfuerzos realizados por las diversas
instituciones mdicas que conforman el sector del estado.
Las estrategias contenidas en elPlan Estatal de Desarrollo 2011-2017 muestran
ya resultados. entre los que destacan 1a cobertura universal de 1os servicios de
salud. alcanzada mediante el continuo proceso de afiliacin y reafiliacin de lapo
blacin al Seguro Popular. asr como el fortalecimiento de1a red de unidades
mdi casen la entidad.ya que tenemos acreditadas por autoridades federales
98% de nuestras instalaciones.lo que contribuye a lograr mayor equidad y ms
bienestar
para 1os coahuilenses.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
La salud de nios es algo invaluable; nuestra atencin a este sector se refleja

en que registramos. en materia de mortalidad infantil. el segundo lugar con
menos defunciones de menores en el mbito nacional. Asimismo. en lo que
respecta a
1a lueha contra el sobrepeso y la obesidad en nios y adolescentes.premovemos
estilos de vida saludables que. a mediano y largo plazo. disminuirn la diabetes
mellitus y sus complicaciones en la vida adulta.
Brindamos atencin a los adolescentes y jvenes en orientacin sexual. planifi
cacin familiar.prevencin de accidentes y lucha contra las adicciones yVIH-SIDA.
Procuramos dar atencin mdica integral a 1as mujeres coahuilenses. que in
cluye acciones de deteccin oportuna de enfermadades. asesorfas y apoyo legal.
atencin psicolgica especializada. plticas para prevenir la violencia intrafami1iar y talleres de aspectos psicolgicos y legales. Gracias a estos esfuerzos obser
vamos una tendencia a la baja en el nmero de decesos registrados por cncer
crvica-uterino y de mama.
Acerca de los adultos mayores trabajamos en proteger su salud.prevenir y con
trolar enfermedades como diabetes. hipertensin y cncer. asr como retardar la
aparicin de complicaciones quegeneren discapacidades.
Sobre1asaludpblica por riesgossanitarios. este periodo entrentamos1apresen
cia de rickettsias transmitidas por garrapatas. emergencia que atendimas
integral
mente para evitar su expansin.
Aspiramos a permanecer como un estado lfder en materia de desarrollo econ
mico y social. con mayor calidad de vida y bienestar ffsico y mental para todos.
para lo cualseguiremos esforzndonos para que1asalud sea un bien permanente
al alcanee de todos.
OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD

En coordinacin con el Gobierno Federal. nuestros programas institucionales
dan cobertura a 1os diversos grupos de edad y sexo. para mejorar 1as
expectativas de vida en la poblacin. Brindamos atencin permanente y especial
en programas prioritarios de salud como vacunacin universal. disminucin de
1a tasa de mor talidad materna. prevencin del embarazo en adolescentes.
combate al cncer crvico-uterino y mamario y cncer de prstata. as( como la
deteccin oportuna y el tratamiento integral de enfermedades crnicodegenerativas. Tambin promo vemos que cada dfa sea mayor elnmero de
ciudadanos que tenganunpapelms activo en el autocuidado de su salud. parque
consideramos que 1a prevencin es el camino que nos garantiza una vida ms
saludable.
SALUD DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
Por lo que refiere a 1a salud infantil. nuestro Gobierno brinda atencin especia
lizada a este grupo de poblacin desde su concepcin. durante la gestacin y
despus del parto. Tambin nos ocupamos con una atencin especial al bino
mio madre-hijo. Por tanto. continuamos con el Programa para 1a Reduccin de la
Mortalidad Infanti1; as( fortalecemos las actividades de vacunacin a1a
poblacin
menor de 5 aos. para que se asegure el es quema bsico completo. y mejore el
conocimiento de 1a poblacin en elmanejo de la enfermedad diarreica e
infeccin respiratoria aguda.
CREAMOS el
Grupo Estatal
de Atencin
Integralal
Adolescente
para prevenir
y promover la
salud en este
segmento de la
poblacin
Respecto a la vacunacin. 1ogramos ubicar las coberturas con esquema com

pleto en 89%. en nios menores de 1 ao de edad. y en 83%. en menores de 5
aos. De esa forma. mantenemos erradicadas en nuestra entidad enfermedades
propias de la niez.
Tambin.realizamos tres Semanas Nacionales de Salud que cubrieron 98.7%
de 1as metas programadas. Durante las mismas. llevamos a cabo 1-20l.256
acciones. entre o tras. la distribucin de 556.333 dosis de albendazol para dismi
nuir la carga parasitaria.
En cuanto a la enfermadad diarreica en menores de 5 aos. la tasa de morta
lidad por esta causa disminuy en 95% respecto a 1990; en tanto que la de in
feccin respiratoria aguda. present un decremento de 87% en relacin con el
mismo ao.En ambos casos. Coahuila ocupa a nivelnacianal elsegundo lugar con
menos muertes por este tipo de enfermedades.
Respecto a la promocin de acciones preventivas. tomentamos la estimulacin
temprana. 1a posicin adecuada del nio al dormir. 1a deteccin oportuna de en
fermadades y 1a prevencin de accidentes en elhogar.
Impulsamos una campaa para detectar los signos que indican cncer en la in
fancia y adolescencia parasu deteccin y manejo oportuno.Para prevenir elvirus
del papiloma humano (VPH) y 1imitar la posibilidad de desarrollar a futuro cncer
crvico-uterino. aplicamos 35.287 dosis de vacuna a nias de 9 aos.
Por medio del lnstituto de Servicios de Salud. Rehabilitacin y Educacin Es
pecial e Integral (ISSREEI). brindamos 197.751servicios de atencin mdica pe
ditrica especializada en el Hospital delNio Federico Gmez Santos. en Saltillo.
Para la atencin de adolescentes y jvenes. creamos el Grupo Estatal de Aten
cin Integral al Adolescente. cuyo objetivo es establecer acciones conjuntas.
coordinadas y en forma permanente en la prevencin y promocin a 1a salud.
incluyendo lasalud sexualy reproductiva.Tambin tenemos 10 ConsultoriosAmi
gables para la Atencin del Adolescente. ubicados en Acua. Francisco l. Madero.
Monclova. Saltillo. San Juan de Sabinas y Torren.
Adems. integramos 151 Grupos de Adolescentes Promotores de Salud. cuyas
metas son promover acciones entre stos y el Gobierno Estatalpara el autocuida
do de la salud y abordar temas sobre el manejo de 1asexualidad. la prevencin
de embarazos anticipados. las adicciones. el fomento de estilos de vida
saludables y
1a prevencin de la violencia y los accidentes.
SALUD DE LA MUJER
La salud de la mujer coahuilense merece atencin especial en nuestro Gobierno.
Por ello. realizamos actividades de promocin de la salud reproductiva; detec
ciones oportunas de osteoporosis. cncer mamario y crvico-uterino; vigilamos
estrechamente la salud materna y perinatal. y trabajamos en la prevencin de
1a violencia familiar. sexual y contra 1as mujeres. Para 1ograrlo contamos con un
equipo multidisciplinario que inel uye mdicos. enfermeras. trabajadores sociales.
abogados y psiclogos.
Gracias al trabajo realizado en estos temas. a finales de 2012 obtuvimos elrecono
cimiento nacionalde planificacin familiar y prevencin de la violencia intrafamiliar
en los premios Caminando a la Excelencia. otorgados por la Secretar(a de Salud
Federal.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Las poi/ticas y estrategias instrumentadas en el campo de salud sexual y re

productiva han propiciado que las parejas decidan con mayor responsabilidad el
nmero y espaciamiento de sus hijos. factores fundamentales en 1a reduccin del
crecimiento demogrfico. De igual forma. el derecho a 1a informacin y a
decidir. han sido fomentados particularmente en la poblacin adolescente. con
la finali dad de disminuir la tendencia de1os embarazos anticipados en este
grupo.
Para reducir la mortalidad materna y atender de manera novedosa y efectiva a
1as coahuilenses embarazadas. establecimas 1a estrategia ngeles de 1a Guarda.
dirigida al cuidado individual de las mujeres embarazadas con el fin de asegurar
que acudan a sus consuItas prenatales y detectar. en forma temprana y oportuna.
factores de riesgo y complicaciones del embarazo.y con ello contribuir a la
dismi nucin de 1a mortalidad materna y perinatal.
A la fecha.se encuentran afiliadas a la estrategia alrededor de 6.671personas vo
luntarias. conocidas como ngeles. quienes acompaan a cada una de las emba
razadas en sus consuItas deseguimiento. exmenes de1aboratorio.ultrasonidos y
parto. Para difundir este programa capacitamos a 3.900 lideres promotoras de la
Secretaria de Desarrollo Social. quienes a su vez. informan a sus pares comunita
rias y a la poblacin en general. y promueven la asistencia de todas las
embaraza das a. por 1o menos. cineo consuItas de control prenatal.
Respecto a 1a atencin materno-infantil. en las distintas unidades mdicas dis

tribuidas en todo el estado. llevamos a cabo 104.101consuItas a embarazadas. y
los eventos obsttricos son atendidos casi en su totalidad (99.6%) en rea hos
pitalaria. por personal mdico calificado. Adems. durante las tres Semanas Na
cianales de Salud dis tribuimos 23.330 dosis de cido flico a igual nmero de
mujeres. con el fin de disminuir la incidencia de defectos al nacimiento.
O frecemos a 1a poblacin servicios de orientacin y consejerfa disponibles
en todos los hospitales y centros de salud del sector y una gama de mtodos
que permiten el control natal personalizado y gratuito. con nfasis en los
mtodos temporales. particularmente el preservativo mas culino para 1a
poblacin adoles cente.Actualmente.hay 55.631usuarias activas de alguno de los
mtodos de pla nificacin fami1iar.
Cuadro 3.18 Consultas prenatales y usuarias activas de los
mtodos de planificacin familiar
Regin
Consultas
Usuarias
9.933
13339
4,587
6463
33.967
17.490
16.894
12.963
Sureste
29.372
14.724
Carbonffera
CentroDesierto
Laguna
En cuanto al cncer en la mujer. prevenimos y detectamos de manera temprana

el cncer crvico-uterino mediante los exmenes de papanicolaou y del virus del
papiloma humano (VPH). Respecto al cncer de mama. damos capacitacin en
autoexploracin.practicamos exploraciones mamarias y ofrecemos elservicio de
mastograffa. En todos 1os casos. estos servicios son gratuitos en 1os haspitales.
centros de salud y unidades mviles equipados para realizarlos.
En caso de resultar positivo algn examen de papanicolaou o VPH. hay clfnicas
de displasias en Acua. Saltillo. San Juan de Sabinas y Torren. que otorgan el
tratamiento correspondiente para los casos tempranos. Para los casos avanza
dos. tanto de cncer crvico-uterino como de mama. contamos con la cobertura
del Fondo de Proteccin contra Gastos Catastrficos para cubrir el costo de las
cirugfas y tratamientos mdicos de ambos padecimientos.
Tambin. en este periodo llevamos a cabo 25.634 estudios de citologfa. en estos
casos hubo 97 positivos. de 1os cuales 31se encuentran en tratamiento.Adems.
realizamos 8.212 mas tograffas. con resultado positivo 746. de las cuales 10 estn
en tratamiento.
'tratamiento en uno de nuestros hospitales pblicos; s

Ye1Importancia de acudir al mdico. Es necesario hablar
del tema (cncer) para que hagamos conciencia".
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
Cuadro 3.19 Estudios d& citologfa y mastograffas
Regin
Carbonffera
CentroDesierto
Laguna
Sureste
Citologfas
3.060
2944
8.825
4656
6.149
Mastograffas
257
315
1.013
1143
4,484
En relacin con la atencin y la disminucin de la violencia contra las mujeres.

otorgamos 36.429 servicios mdicos. psicolgicos y legales a mujeres mayores
de 15 aos mediante elprograma Sf Mujer en1os siete centros ubicados en Cuatro
Cinegas. Francisco l. Madero. Monclova. Piedras Negras. Saltillo. San Juan de
Sabinas y Torren.
SALUD DEL HOMBRE
E1 varn adulto tiene importantes factores de riesgo; sin embargo. por diversos
aspectos laborales y socioculturales. acude con menor frecuencia al mdico; slo
1o hace generalmente cuando sus padecimientos han avanzado en lo rma consi
derable.
De ahfla importancia de que las instituciones desalud perseveren en la
prctica de 1a medicina preventiva para este sector de 1a poblacin. Una de 1as
enferme dades que aquejan a una parte de la poblacin aduIta masculina es el
cncer de prstata. el cual es curable cuando se detecta a tiempo y se recibe un
tratamiento especializado.
De modeo que tenemos una campaa permanente de prevencin del cncer
de prstata. en hospitales. centros de salud y unidades mviles. que incluye la
apiicacin de 1a encuesta de factores de riesgo a pacientes mayores de 40 aos
y la exploracin rectal; realizamos 11.223 encuestas y 3.149 pruebas de antfgeno
prosttico; 243 resultaron positivas y fueron valoradas por un mdico especialis
ta parasu manejo integral.
SALUD DE LOS ADULTOS MAYORES
Con seis Unidades de Atencin de Enfermedades Crnicas (UNEME) atendemos
a adultos mayores que requieren de un manejo integral (medicina. psicologfa. tra
bajo social. nutricin y activacin ffsica) que 1es permite controlar. prevenir o re
trasar las complicaciones de enfermedades ernico-degenerativas.
Adems. reforzamos en las unidades de salud la deteccin integrada de facto
res de riesgo: en consecuencia. realizamos 241.462 pruebas de diabetes e hiper
tensin arterial y 101.170 mediciones de peso y talla.
Como parte delPrograma de Envejecmiento.11 evamos a cabo 13.283 valoracio
nes de depresin y 10.656 de alteraciones de la memoria a personas mayores de
65 aos.Asimismo.brindamos 150.280 servicios de atencin mdica en el Centro

Estatal del Adulto Mayor. que incluyen los 1ogros del Programa de Cirugfa de Ca
tarata Operacin Milagro. efectuadas en los Centros O ftalmolgicos de San Juan
de Sabinas y Torren.
Cuadro 3.20 Atencin mdica aladulto mayor
Servicio
Consultageritrica
f C gnsuMI1a gspecializaad-------------------------10.59 -- Consulta de salud bucal
Cantidad
1.729
---627
( Cpnsulta p ftalmplgica
Consulta de trabajo social
118.841
Los adultos mayores cuentan tambin con 1os Grupos de Ayuda Mutua. que
contribuyen al control de pacientes con diabetes. hipertensin arterial y obesidad
mediante el intercambio de experiencias y educacin sobresu padecimiento
para fortalecer el apego al tratamiento. Integramos 155 grupos con 4.050
participan tes con 1os cuales trabajamos para mantener sus cifras de control y
que adopten estilos de vida saludables.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
MEDICINA FSICA Y REHABILITACIN

Este ao fortalecimos los centros de rehabilitacin con equipo mdico y de ofici INVERTIMOS
na. mediante una inversin de 2.9 millones de pesos. Con ello. ofrecemos mejores
servicios a 1a personas con discapacidad. a fin de que reciban la atencin mdica
institucianal que les permita compensar la desventaja generada por la prdida.
alteracin o disminucin de alguna o varias de sus capacidades neuromotoras.
auditivas. de lenguaje. visuales o intelectuales.
Adems.instalamos un tanque teraputico en el Centro de Rehabilitacin y Edu
cacin Especial (CREE) en Saltillo. con un costo de equipo y obra de casi 2.4 millo
nes de pesos. con lo que brindamos sesiones de hidroterapia ffsica con tecnologfa
de vanguardia.En este periodo realiz.amos 399.927 acciones de rehabilitacin.
Cuadro 3.21Acciones d& r&habilitacin
Servicio
Cantidad
Consulta mdica
33.927
[Cgnsulta parami@ica
44,
Terapia fsica
253.3V
(Terapia gcupacigna!
Terapia de lenguaje
(EiectrpencefaloLai
ma
17.475
_,
_,.
Electromiogra fa
1499
Fabricacin de rtesis y prtesis
SALUD MENTAL
Otorgamos 122.572 consultas de salud mental en forma ambulatoria u hospita1aria.
con personal especializ.ado; esto hace posible mejorar las perspectivas de

vida y la reinsercin psicosocial de las personas con trastornos mentales.
Cuadro 3.22 At&ncin mdica int&gral&nsalud m&ntal
Servicio
Consulta extemas especializadas
Cantidad
10.333
nerales
3901
Consultas especializadas intrahospitalarias
6.592
Consultas de trabao social

Atencin de urgencias
2.709
Auxiliares de di stico
Actividades de rehabilitacin
10791
Jt
&l.143
WJfjiJ
2.9 millones
de pesos para
fortalecer los
centros de
rehabilitacin
con equipo
mdico y de
oficina
REALIZAMOS
ATENCIN MDICA
1.640 Este ao. otorgamos 1'954.054 consultas: 1'382.435 de medicina general.

intervenciones 340.079 de diversas especialidades. 122.491 dentales y 109.049 de urgencias
mdicas. En nuestros hospitales realiz.amos 21.478 procedimientos quirrgicos
quirrgicas con
y egresamos 51.501 pacientes que requirieron atencin mdico-quirrgica has
elPrograma pitalara.
En nuestras unidades mdicas de primer y segundo nivel realizamos 1'871.911
de Cirugas
Extramuros en estudios de laboratorio. 8.677 de electrodiagnstico (electrocardiogramas y elec
troencefalogramas) y 135.582 de imagenologfa. que van desde placas de rayos x
37 municipios y ultrasonidos. hasta procedimientos de mayor complejidad como tomograffas
axiales computariz.adas y resonancias magnticas nucleares.
SALUD EN MOVIMIENTO
Uno de los esquemas de atencin que nos ha permitido 11 egar a z.onas
marginadas y a importantes ncleos poblacionales alejados de las z.onas
urbanas. es el de Brigadas y Macro Brigadas deAtencin Integral a la Salud
(BAIS). Contamos con cinco unidades mviles mediante las cuales realiz.amos
11 Macro Brigadas y 12
Brigadas de Salud. Otorgamos 50.936 acciones de salud. entre 1as que destacan
medicin de peso y talla. deteccin de diabetes.hipertensin y de cncer mama
rio. crvica-uterino y prosttico.
Cuadro 3.23 Servicios de las Unidades Mviles
en las Brigadas de Atencin Integrala la Salud
Servicio
Consulta mdica
Deteccin de cncer de mama
Cantidad
4.1
1.052
Deteccin de cncer crvicouterino
712
Deteccin de cncer de rstata
641
Examen de laboratorio
Vacuna
Medicin de peso y talla
Surtido de receta mdica
678
3.791
1.840
3.523
O tras acciones
Adems. con 1as 11 Unidades Mdicas Mviles del Programa Caravanas de la

Salud. llevamos atencin oportuna. integraly de calidad a las comunidades ms
alejadas y de dif( ci 1 acceso; cubrimos 128 localidades marginadas. ubicadas en
13 municipios: proporcionamos 57.986 atenciones
de prevencin y
promocin. as( como 26.292 consultas a 16.996 personas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Por otra parte. a travs de las 35 unidades mviles estatales con 1as que con
tamos. atendimas 3411 ocalidades de 36 municipios a una poblacin objetivo de
77.108 habitantes. otorgando un total de 38.316 consultas.
CIRUGAS ExTRAMUROS
Por diversas circunstancias. particularmente econmicas. algunas personas que
requieren ser intervenidas quirrgicamente en procedimientos de bajo riesgo.
no cuentan con la posibilidad de trasladarse a centros haspitalarios. por esto 1os
apoyamos con el Programa de Cirugfas Extramuros y realizamos 1.640 interven
ciones quirrgicas en 37 municipios.
PROGRAMA OPORTUNIDADES
Acerca del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.hay un padrn prome
dio de39 mil familias afiliadas. a quienes les otorgamos 112.327 consultas mdicas
y 7.328 sesiones de promocin en el autocuidado de la salud.
Asimismo. tenemos en control nutricional a 42.631menores de 5 aos. e inte
gramos a control natal a 3.153 mujeres embarazadas. a quienes. adems de las
consultas. les realizamos 2.958 detecciones de anemia en ambos grupos.
PROGRAMAS DE PREVENCIN Y PROMOCIN DE LA SALUD

Una prioridad en el actual Gobierno es promover conductas saludables. impul
sando la corresponsabilidad y accin comunitaria para modificar 1os hbitos
que modifican la salud y, crear entornos por medio de la informacin.
comunicacin. educacin. orientacin y atencin sanitaria.
Con la finalidad de disminuir la mortalidad por riesgo cardiovascular y diabetes.
impulsamos 1a estrategia de nutricin y activacin ffsica MNA (Mfdete. Ntrete.
Actfvate). que en su vertiente Mfdete difunde estilos de vidasaludables.medicin
de peso y talla as( como circunferencia de cintura para identificar a la poblacin
con sobrepaso u obesidad y canalizarla oportunamente a la unidad de salud para
su tratamiento y control.
En primer 1ugar. elaboramos una piataforma para registrar las mediciones en
las unidades de salud. Como resultado seguimos 521.336 mediciones que
incluyen
20 dependencias de gobierno. 11empresas del sector privado. tres instituciones
del sector salud y afiliados al Seguro Popular.
Tambin concretamos un acuerdo con el IMSS. ISSSTE y clfnica del Magisterio
para instalar mdulos de atencin en sus unidades de salud a pacientes con so
brepeso y obesidad. reportando 3.202 mediciones.
Ofrecimos un taller de estandariz.acin de tcnicas de medicin antropomtrica
en las diferentes instituciones delsector desalud y de educacin.
Asimismo.mediante las secretarfas de Salud y de Educacin.realiz.amos el Cen
so Escolar de Educacin 8sica que cubri 70% de alumnos. 1o que represent
479.314mediciones de peso. talla. circunferencia de cintura y encuesta de
hbitos. En relacin con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria
(establecido en
el Programa Mxico Sano). y con 1a participacin de 1a Cmara Nacional de la In
dustria de Restaurantes y Alimentos Condimentados de Saltillo y Torren y de la
Asociacin de Hoteles y Moteles del Estado. establecimas una estrategia contra
el sobrepaso y la obesidad. Su objetivo es fomentar los alimentos equilibrados
y medias raciones entre las personas que comen fuera de casa. por medio de la
vinculacin con comedores industriales y restaurantes. para promover mejores
hbitos alimentarios. En este ao realiz.amos 555 visitas de fomento sanitario y
478 capacitaciones en estos establecimientos.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO

Impartimos 4.276 talleres de capacitacin en
temas de saneamiento bsico y autocuidado de
la salud a 84.256 personas.Adems. en
beneficio de l807 familias.izamos bandera
blanca en salud en Cuatro Cinagas. General
Cepeda. Ocampo.
Ramos Arizpe y San Pedro.
En cuanto alprograma Vete Sano.Regresa
Sano. otorgamos 5.392 consultas a migrantes
conna cionales y extranjeros en las unidades
fijas.
Conrespecto a la promocin de la salud en el
m
bito educativo.promovemos principios que permi
ten a los estudiantes conservarse sanos. lo que
incide enelaprovechamiento escolar.Mediante el
programa Escuela y Salud diagnosticamos sobre
estadonutricional.agudeza visualy auditiva.salud
bucal y defectos posturales a 102.308 alumnos.
de los cuales. enviamos 20.288 a unidades
mdicas. Tambin impartimos 8.602 talleres de
educacin en salud y 10.565 cursos de
capacitacin en salud a alumnos. docentes y
padres de familia. en los que participaran
285.255 personas.
En la evaluacin nacional Caminando a la
Exce
1enca. Coahuila se ubic en el tercer lugar en
el componente de Escuela y Salud.
PREVENCIN DE ADICCIONES
El tabaquismo y el alcoholismo son importantes
problemas de salud porque. adems. derivan a
otras adicciones y generan numerosas patologfas
que sobretodo afectan anillos y jvenes.
Para coordinar los esfuerzos en materia de pre
vencin de adicciones. el Conse jo Estatal Contra
las Adicciones dio continuidad a sus reuniones or
dinarias trimestrales. integr los programas pre
ventivos que cada una de las ins tituciones llevan
a cabo y determin
los lineamientos para
impulsar
el
reconocimiento
de
los
establecimientos que ofertan servicios de
rehabilitacin para que cum plan conl a
normatividad.
Por lo que se refiere a los Centros de Atencin
Primaria en Adicciones. contribuimos en la
de teccin y trataniento de conductas de riesgo
y de consumo de alcohol. tabaco. frmacos y
otras drogas. Adems. realizamos 6.389 pruebas
de ta mizaje. 6.081consuItas de terapia y 786
sesiones educativas. en beneficio de 37.265
personas. lm partimos cuatro cursos de capaci
tacin a prole sionales. y organizamos siete
Ferias de Salud en las que participaron ocho mil
personas.
Cuadro 3.25 Actividadde prevencin

de adiccione-s y conductas antisocial
Cuadro3.24
Atencin a migrant
Municipio
1 Unidadfijas
Acur.a
Arte
663
1992
F"ranclsco l.Madero
83
Jlmnez
Municipio
Acul'\a
Tamizajes
10
Matamoros
...--
Matamoros
256
PiedrasNegras
569
Ramos Arizpe
SaltilO
1278
SanPedro
fiJ7
Torren
36
Monclova
Piedras
Ne S
Saltillo
SanJuan de
Sabinas
Consultas
.
deteraptn
1 QCJuca
Sesiones 1 Parsonas
twas
838
2.253
829
1
707
..----
30
012
766
1.200
106
6.742
2.471
554
75
4.162
422
62
6.550
FL..rt:. SS S::r:tlril :SJILc:l G:-bi 1r:>c ..t

EtJc:> e: C:-: IL iiJ e:ZJDg:><:J 31!..
2
Nos UBICAMOS
por debajo
de la media
nacionalen
mortalidad
por accidentes
de trfico de
vehculo de
motor
Ft. ..rt: SS S::r:t:u e:SJILC e:1
G:-b1 11 :>e 1 E tJC :>e:(:>JtL ill

C: ZlDg:><:J 2 H 1:
Adems. fortalecimos 1as Unidades de Atencin Primaria a 1as Adicciones

con una inversin de ms de cuatro millones de pesos en equipos de
informti ca y comunicacin satelital para estar en condiciones de llevar un
control ms gi 1 y oportuno de sus actividades.
PREVENCIN DE ACCIDENTES
Coahuila se encuentra por debajo de 1a media nacional en mortalidad por acci
dentes de trfico de vehfculo de motor. los cuales se ubican en el pafs como la
cuarta causa de mortalidad en personas de 15 a 29 aos de edad.
El Comit Estatalpara la Prevencin de Accidentes (COEPRA) y los Comits Ju
risdiccionales de Prevencin de Accidentes (COJUPRA) trabajan de manera coor
dinada para lograr un mayor impacto en las acciones preventivas. En este marco
operamos el Programa de Seguridad Vial. con la finalidad de contribuir a crear la
cultura de la prevencin y hacer de la polftica de salud un instrumento efectivo
para reducir los daos que provocan las 1esiones por accidentes automovilfsticos.
De manera que impulsamos 1as actividades y estrategias deseguridad vial:usar
el cinturn al conducir. utilizar los sistemas de retencin de infantes y colocarlos
en la parte posterior delvehfculo.usar de manera obligatoria el casco para el caso
de 1os conductores de motociel etas. evitar el uso de aparatos de comunicacin al
conducir como telfono celular y de radiocomunicacin y no conducir bajo efec
tos de sustancias taxicas y bebidas alcohlicas.
En esta materia realiz.amos cinco campaas permanentes de promocin de la
seguridad vial. durante Semana Santa. y los periodos vacacianales de verano e
invierno. en las cuales distribuimos 24 mantas. 2.550 trfpticos. 4.750 dfpticos y
24.500volantes informativos:realizamos difusin por medio de 24entrevistas.12
reportajes. 2.100 carteles. 1.350 recados escolares y 15 peritoneos. cuyo conteni
do versaba sobre medidas de seguridad vialy prevencin de accidentes.
Asimismo participamos en 1aSegunda Semana Mundial de 1as Naciones
Unidas por 1a Seguridad Vial en las ocho jurisdicciones sanitarias mediante
talleres con el objetivo de evitar accidentes en cruces peatonales. dirigido a 4.500
escolares.
Tambin llevamos a cabo sesiones deseguridad vial; por una parte informamos a
ms de siete mil asistentes sobre este tema: por otra capacitamos a 200 personas
mediante el Curso de Formadores y Multiplicadores de Seguridad Vial. e imparti
mos 150 sesiones de soporte vitalbsico. con el lema T puedes salvar una
vida.
VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA
El Comit de Vigilancia Epidemiolgica trabaja de manera permanente para de
tectar y controlar enfermedades transmitidas por vector. Por medio del comit
establecimos el estudio de las personas que presentan fiebre de origen inespecf
fico (clfnica de febriles). e identificamos un brote de casos de fiebre manchada.
padecimiento ocasionado por la rickettsia. bacteria transmitida por 1a garrapata.
Ante esta situacin dimos una respuesta inmediata y efectiva y contuvimas la
diseminacin de ms brotes de rickettsiosis que pudieran surgir en 1a entidad.
En consecuencia. realizamos 390 estudios de casos sospechosos en contacto
con este vector y 37 se confirmaron por laboratorio. entre los cuales hubo sie
te decesos. aun cuando recibieron atencin mdica y tratamiento oportunos. La
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

atencin expedita en esta situacin de urgencia evit que
se propagara una epidemia de la enfermedad producida por
este caro.
Para evitar la aparicin de nuevos brotes establecimos, en
coordinacin con nuestras contrapartes federales y munici
pales, un programa de trabajo preventivo y correctivo me
diante la capacitacin y deteccinoportuna de casos, el
con
trol de la sobrepoblacin canina mediante la esterilizacin
de mascotas, acciones de saneamiento bsico y de vigilan
cia sanitaria y ambiental.
Hicimos nfasis en 1a importancia de la part cipacin de
1a
sociedad en la campaa Dueo Responsable, que involucra
a los poseedores de perros y otros tipos de mascotas para
que stas sean vacunadas y desparasitadas, y asf evitar que
sean un medio para la propagacin de esta enfermedad.
Realizamos 4,554 esterilizaciones, 105,228 desparasita
ciones de perros y llevamos a cabo 42,162 fumigaciones do
miciliarias en 362 colonias, lo que nos permiti el control de
las garrapatas,plaga cuya mordedura puede llegar a causar
la muerte.
Con la puesta en marcha de la Jornada Estatal contra el
Dengue y la Estrategia Patio Limpio,reforzamos las acciones
de control del vector con la aplicacin de 27 mil kilos de aba
te. Adems, dimos tratamiento a ms de 230 mil viviendas y
405,669 depsitos de agua.
Efectuamos tambin vigilancia entomolgica para medir
1a poblacin del vector transmisor del dengue mediante 1a
instalacin de 1,400 ovitrampas en Saltillo y Torren. Esto
nos permite dirigir las acciones de control larvario, control
ffsico y fumigacin.
En relacin con las enfermedades trasmitidas por anima
les tenemos el Programa de Zoonosis orientado al control de
enfermedades. Para evitar la propagacin de la hidrofobia,
aplicamos 351 mil dosis de vacuna antirrbica canina. Con
esta accin mantenemos a Coahuila, desde 1995, libre de
esta enfermedad en los seres humanos.
Vale la pena mencionar que en los Premios Caminando a
la Excelencia, otorgados por la Secretarfa de Salud Federal,
obtuvimos en 2012 el reconocimiento al Mayor Esfuerzo en
materia de atencin al clera y el primer lugar nacional en el
tratamiento de la tuberculosis, rea donde Coahuila marca
el patrn en el mbito nacional.
Por lo que se refiere al tratamiento de la tuberculosis,con
tinuamos, por una parte, con la bsqueda intencionada de
casos cuya finalidad es detectar!a, diagnosticarla y tratarla
oportunamente. Esta bsqueda se localiz en los grupos
con mayor riesgo de contagio:pacientes con diabetes, des-
Cuadro 3.26 Casos de rickettsiosis
Municipio
Acua
Casos
Casos
&o&pecho&o&
co nflrrredo&
15
52
13
Artelga
Cuatro Cinegas
Francisco l.
Madero
Jurez
Monclova
Mzquiz
Nava
Parras
35
Piedras N ras
RamosArizpe
21
207
21
Sabinas
Saltillo
San Juan de
Sabinas
SanPedro
Torren
Fuente: 55. 5euet!lr!I de 5l:llud del Gobierno del

E t::.do de Col:lhuill:l de Zi:lrl:lgoZi:l. 20:.3.
REALIZAMOS ms
de dos millones de
acciones
preventivas
curativas para
disminuir las
enfermedades
bucales
nutricin y VIH/S1DA. entre otras. Asr. tratamos a 86.7%. cifra por arriba de lo
mfnimo requerido por 1a Organizacin Mundial de 1a Salud. Por otra. pusimos en
prctica el Proyecto de Mejora Participativa para el Control de la Tuberculosis.
cuyo objetivo es que el paciente y su familia se responsabilicen del autocuidado
y apego para un tratamiento exitoso. es te proyecto coordinado con el personal
de salud. inici en Saltillo y se extendi a Torren. Tambin implementamos el
Proyecto Alto a la Tuberculosis (Stop TB). accin binacional transfronteriza. con
el fin de incrementar la deteccin oportuna y curacin de 1os pacientes.
Adems. continuamos con el convenio de colaboracin con el Proyect Concern
1nternatianal. un organismo no gubernamental humanitario con sede en San Die
go (Calilornia). dedicado prevenir enfermadades. mejorar 1a salud comunitaria y
promover el desarrollo sustentable. Con este apoyo trabajamos para controlar la
tuberculosis en los municipios prioritarios: Acua. Francisco l. Madero. Fronte
ra.Matamoros. Monclova.Mzquiz.Piedras Negras. Saltillo. San Pedro y Torren.
Apoyamos en el diagnstico de tuberculosis multidrogo resistente para mejorar
1a atencin y seguimiento del paciente.
Respecto a 1as enfermedades emergentes. fortalecimos 1a vigi1ancia epidemio
lgica para la alerta temprana en 1a frontera de Mxico con Estados Unidos.
Considerando que el sector de poblacin con mayor riesgo de adquirir enfer
medades de transmisin sexual se encuentra entre la poblacin de 15 a 24 aos.
intensificamas 1as campaas paradisminuir la transmisin delVIH/SIDA: por
tan to. realizamos actividades de prevencin por medio de las dos unidades
mviles denominadas Prevemvi1; impartimos 2.065 piticas para beneficiar a
167.265 personas. Tambin distribuimos 100 mil trfpticos con informacin

bsica sobre esa enfermedad y 206 mil preservativos entre poblacin
vulnerable y con prcti
cas de riesgo.Luego. realizamos 2.100 pruebas rpidas para su deteccin y
man
tenemos un estricto control en las transfusiones y donaciones de sangre y sus
derivados.
Adems. intensificamas las acciones para disminuir los embarazos no planifi
cados y 1a transmisin del VIH/SIDA y otras enfermedades sexuales por medio
del programa Ponte 1a Mscara. dirigido a jvenes que estudian el nivel medio y
superior. Asimismo realizamos 25 con!erencias moderadas y conducidas por los
1uchadores es telares Dr.Wagner y Silver King a 1as que asistieron 10 mi1
jvenes.
En estas conferencias distribuimos 12.200 preservativos.
Para finalizar. en las cuatro Unidades deAtencin Especializada para la Preven
cin y Atencin en Sida e Infecciones de Transmisin Sexual. ubicadas en Acua.
Piedras Negras. Saltillo y Torren. asr como en el Centro de Atencin Especiali
zada en Monclova. brindamos atencin a persanas con VIH/SIDA y otras infec
ciones de transmisin sexual. Otorgamos atencin mdica a 2.451pacientes. di

mos 770 asesor(as a travs del rea de trabajo social y ofrecimos 754 sesiones
psicolgicas. Hay que destacar que hoy. en Coahuila. como resultado del trabajo
coordinado con el Gobierno Federal. 100% de los enfermos de VIH/SIDA recibe
tratamiento y medicamento cuando lo requiere.
$ remos todos nuestros recursos para implementar

acciones preventivas que lleguen a todos para cuidar su
salud".
INFORMEDE
GOBIERNO
SALUD BUCAL
Durante las dos Semanas Nacionales de Salud
8ucal y en actividades permanentes. realizamos
ms de dos millones de acciones preventivas y
curativas para disminuir las enfermedades bu
cales de mayor incidencia y prevalencia. benefi
ciando a 699.120 personas. Entre otras acciones
realizamos 1a deteccin de piaca dentobacteriana
y 1a capacitacin a nios en edad preescolar y de
primaria.sobre tcnicas de cepi11 ado y uso del
hilo dental.
A la fecha contamos con 86 escuelas 1ibres de
caries gracias a la participacin de maestros.
alumnos y padres de familia. Este programa fo
menta 1a actividad educativa preventiva y brinda
atencin odontolgica integral a19.358 escolares.
ENSEANZA E INVESTIGACIN
Estamos comprometidos con el fortalecimien
to de 1a formacin y capacitacin continua del
personal de salud para que adquieran 1as herra
mientas necesarias para 1a mejor prestacin del
servicio mdico y paramdico.
Acerca de 1os Programas de Capacitacin. ac
tualizamos al personal mdico y paramdico en
relacin con distintos temas vinculados alejercicio
de su profesin. En este periodo ofrecimas 2.096
cursos en los que participaron 27.825 personas.
En cuanto a la cobertura de piazas de interna
do de pregrado. para brindar mejor atencin a
1os pacientes y contribuir a 1a formacin de 1os
estudiantes de la carrera de medicina. logramos
cubrir 82% de los campos clfnicos hospitalarios
en el estado.
En relacin con el servicio social. logramos re

gular su participacin en las convocatorias de pia
z.as de febrero y agosto. Con ello cubrimos 80%
en medicina.105% en odontologfa y 325% en en
fermerfa en las reas rurales.
Adems. para aumentar la cobertura mdica en
el rea rural firmamos un convenio con 1a Univer
sidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo me
diante el cual 23 pasantes de medicina egresados
de esa casade estudio.harn su servicio social en
Coahuila. De esta forma alcanzamos 92% de co
bertura de las plazas rurales.
Con la enseanza de posgrado en hospitales
del estado. egresamos 26 mdicos especialistas
en anestesiologfa. cirugfa general. ginecologfa.
medicina interna. medicina integrada. pediatrfa y
psiquiatrfa. quienes contribuyen al fortalecimien
to del sector salud en el pafs. Actualmente se en
cuentran en formacin 90 mdicos en las espe
cialidades ya mencionadas.
Tambin revisamos los planes y programas de
estudio de las carreras de medicina. enfermerfa.
psicologfa. odontopediatrra y nutricin. otorgan
do un total de nueve opiniones tcnicas favora
bles a instituciones educativas en el estado. para
elevar 1a calidad de su enseanza.
Adems. instalamos en febrero de este ao la
Comisin Coahuilense de 8iotica y Conducta
Profesional para el Personal de la Salud del Esta
do. 1a cual asesora en los aspectos bioticos que
se presentan en 1a investigacin en materia de
sa
lud. en la prctica clfnica y la docencia mdica.
REGULACIN Y FOMENTO SANITARIO

Para garantizar servicios mdicos de calidad en las unidades de salud pblicas
y privadas. mantenemos una vigilancia sanitaria permanente acorde con 1a nor
matividad vigente. Realiz.amos 78 visitas de verificacin programadas a el fnicas
y hospitales. donde las anomalfas observadas fueron menores y se subsanaran
complatamente. Vale la pena mencionar que estas unidades fueron capacitadas
en materia de fomento sanitario. a fin de prevenir riesgos a1a salud de1os coahui
lenses.
Avalamos la expedicin de 67 licencias de funcionamiento para garantiz.ar la
transfusin de sangre segura y sus derivados a los usuarios. y 27 se encuentran
en trmite.
Realiz.amos 30O verificaciones a establecimientos de asistencia social como
guarderfas. estancias infantiles. casas hogar y asilos. De 390 anomalfas encon
tradas durante1a vigilancia. todas se han regulariz.ado.
Cuadro 3.Z7 Verificaciones sanitarias a clfnioas,hospitales
y establecimientos de asistencia social
MuniCIPIO
SS
IMSS
ISSSTE
Acuf1a
Francisco
l. Madero
Piedras
Negras
2
3
1
1
GM
1
1
HP
15
EAS
Tolal
39
40
27
31
28
52
97
112
CM: Ctiri::: :1r..l. ;:,gi t:rb. HF': H:- pit:: lP: 1i'1::1:-. EAS: E t::.bl::ini:rt:-: A i t:r :i::.
5:-:i::.l.
fL :rt:: SS. S::r:t::.ri::. : S::llv:: :1 G:>bi:rr :> :1E t::l :> : C:>li"Litl: Z)l')f'Pz:l.
231 .
Asimismo.verificamos 1.459 farmacias y encontramos 620 anomalfas.las cuales

se han regulariz.ado en su totalidad. Adems. 11 evamos a cabo ocho cursos de con
cientiz.acin sobre el manejo y distribucin adecuada de medicamentos e insumas
para la salud en 584 farmacias. droguerfas y boticas. Respecto al manejo de medi
camentos y sus efectos. notificamos al Centro Nacianal de Farmacovigilancia 123
reacciones adversas e integramos 43 comits de Farmacovigilancia en elEstado.
A partir de septiembre por disposicin de1a Comisin Federalpara la
Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPR IS). iniciamos una estrategia
para regular la operacin de farmacias y consultorios adyacentes a las mismas.
Como parte de estas acciones diseamos la Gufa de Buenas Prcticas Sanitarias
para dichos es tablecimientos y llevamos a cabo visitas de fomento y vigilancia
de 1as regulacio
nes correspondientes.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Para advertir a la poblacin consumidora sobre los riesgos que representa el

consumo de1os 11 amados productos milagro. a1os que se les atribuyen
cualidades teraputicas. sin tener fundamento cientffico. operamos el Programa
de Publici dad de Productos Frontera. mediante el cual entregamos 10 mil
impresos publi
citarios y difundimos 214 comerciales informativos en los diferentes medios de
comunicacin.
PROGRAMAS AGUA LIMPIA Y DE .LIDAD BACTERIOLGICA DEL AGUA

Durante el presente ao logramos que no se registraran casos de clera. Esto es
resultado del fortalecimiento de los programas de Agua Limpia y de Calidad 8ac
teriolgica delAgua. que consisten en la difusin de medidas para la prevencin y
control de esta enfermedad y en el aseguramiento de 1a calidad del agua para
uso y consumo humano. Hay que destacar que Coahuila ocupa el tercer lugar a
nivel nacianal en eficiencia de cloracin.
A travs dichos programas.realiz.amos verificaciones paradeterminar el cloro re
siduallibreenla red de distribucin y comprobar la desinfeccin del agua para uso
y consumo humano mediante muestreos bacteriolgicos. Con esto. constatamos
el cumplimiento de la calidad sanitaria de los sistemas de abastecimiento y
suminis tro del agua para eliminar los riesgos de enfermedades diarreicas
agudas.parasito sis y clera. entre otras.En resumen. efectuamos 15.472 acciones
en este periodo.
Efectuamos 688 supervisiones a establecimientos que comercializ.an agua y
hielo purificado. para proteger 1a salud de la poblacin.
Cuadro 3.28 Verificaciones a los sistemas de abastecimiento
y a los establecimientos que comercializan agua y hielo

purificado
SAA
EC
Carbonffera
3.033
86
CentroDesierto
3107
275
Laguna
2.346
153
3864
3.122
111
Regin

63
Sureste
SSA: Si t:n::1: Ab:: t::ini:r t:- :AgL::.. EC: E t::.bl::ini:rt:-C:n:r:i::.l: .

fL :rt:: SS. S::r:t::.ri::. :S::IIL :1G:>bi:rr :> :1E t::l :> : C:>li"Lil::l : Z)l')f'Pz:l.
231 .
A propuesta de la Secretarfa de Salud.1a COPREFIS autoriz. otorgar distintivos

de verificacin sanitaria a establecimientos purificadores de agua que cumplan
con 1a normatividad sanitaria vigente.para que la poblacin 1os identifique.
SALUD ALIMENTARIA
Con 1a finalidad de garantiz.ar a la poblacin que1a carne proveniente de rastros y
mataderos se encuentre libre de el embuterol y rena 1as condiciones
adecuadas para su consumo seguro. efectuamos 38 verificaciones higinicas
sanitarias a es tos establecimientos.
Para prevenir enfermedades transmitidas por 1a

ingesta de alimentos en la vfa pblica. restauran tes y
comedores industriales. entre otros sitios. realiz.amos
3.268 supervisiones sanitarias para fomentar las
buenas prcticas de higiene entre el personal de 1os
establecimientos que manejan y venden alimentas.
Asimismo. realizamos ocho reuniones de trabajo con
las cmaras industriales del ramo. a fin de es tablecer
estrategias para evitar la contaminacin
microbiolgica de los alimentos.
Tambin llevamos a cabo acciones de fomento para
controlar elmercurio residual. y promovimas
63 plticas para las buenas prcticas en el uso de
mercurio residual con 224 personas en las ocho
jurisdicciones del estado.
Para abatir el riesgo de contraer brucelosis 11 e
vamos a cabo cuatro capacitaciones sobre pas
teuriz.acin y buenas prcticas de elaboracin de
quesos.Efectuamos 73 verificaciones sanitarias.
ESPACIOS LIBRES DE HUMO DE TABACO

El tabaquismo es unprabiema de enarmes dimen
siones sociales y de salud pblica; se calcula que
anualmente fallecen en el mundo alrededor de seis
mi11 ones de personas por causas atribuibles al
consumo de tabaco y exposicin asu humo.
De manera que impulsamos el Programa con
tra el Tabaquismo. y de acuerdo con la Encuesta
Nacional de Adicciones. logramos reducir de 24 a
23% el consumo de tabaco.
Una de estas estrategias es el Programa de

Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco; bus camos
beneficiar no solamente a 1os fumadores. sino tambin
a los no fumadores.Asf encontramos una solucin
efectiva para eliminar 1a exposicin al humo de tabaco
ambiental en espacios cerrados.
Segn el ltimo documento de investigacin en
regulacin del tabaquismo en Mxico. publicado en
abri1 de 2012 por la Comisin Federal de Mejo ra
Regulatoria (COFEMER ). afirma que 1imitando las
restricciones a fumar en lugares pblicos y lu gares de
trabajo. se reducen tanto la prevalencia a fumar como el
promedio de cigarri11 os fumados al dfa.y se alientasu
abandono al reducirse la opor tunidad de consumo.
En consecuencia. en este periodo 1ogramos
acreditar 185 edificios libres de humo de taba co
ms. tanto pblicos como privados. cada uno cuenta
con su respectiva Comisin Interna de Vigilancia.
con 1o cual alcanz.amos 346 edificios acreditados en
este programa. Durante este pe riodo tuvimas ocho
reuniones con cmaras de comercio; realiz.amos 628
visitas de verificacin. adems de 20 O visitas de
fomento a la Ley Gene ral para el Control del Tabaco. y
entregamos dos mil sealamientos para edificios
100% libres de humo de tabaco. mil para escuelas
secundarias con el nmero telefnico de denuncia.
l.200 en apoyo a los establecimientos mercantiles
para el cumplimiento de la ley y mil calcomanfas para
el transporte pblico que muestran 1os efectos noci
vos del humo de tabaco.
Cuadro 3.29 Acciones delPrograma de Espacios 1000_., Libres de Humo de Tabaco

Municipio
Acuf1a
Edificios
e libres d humo de tabaco
Pblicos
Privados
.,.
Verifioaciones
de Visitas
to
romen
11
44
24
16
4
13
5
30
56
20
13
10
93
142
18
10
35
Ccua tro ceg;3s

Francisco l.Madero
f Mgnc!cwa
Piedras Negras
Sabinas
Saltillo
1) !INFORME
1
17
DE
GOBIERNO
CONTROL DE PLAGUICIDAS
Supervisamos 311 establecimientos que comercializan piuicidas. nutrientes
vegetales y sustancias txicas. a fin de minimizar los riesgos a la salud de 1os
trabajadores expuestos a los mismos. y de la poblacin general. durante su alma
cenamiento. transporte.manejo y aplicacin.
Adems. capacitamos en eluso de plaguicidas a 2.754 jornaleros agrfcolas.
m
dicos y enfermeras.para lo cual realizamos 109 cursos; adicionalmente llevamos
a cabo 429 verificaciones a establecimientos del ramo. Asf. logramos reducir en
90% los casos de intoxicacin por plaguicidas en los ltimos cineo aos. lo
que
nos ubica a nivel nacional entre los tres estados con menos casos registrados.
NORMA TCNICA DE SEGURIDAD PARA UNIDADES MDICAS
Para garantizar la seguridad de los pacientes. sus familiares y el personal que
1abora en las unidades mdicas. avanzamos en la implementacin de la Narma
Tcnica de Seguridad para Unidades Mdicas en el Estado (NTC-OOlSSP-2012).
mediante la integracin de 66 Comits Internos de Seguridad Hospitalaria en uni
dades del sector pblico y privado de la entidad.
Adems difundimas dicha norma a 803 personas. grupo conformado por di
rectivos de hospitales pblicos y privados.integrantes de los comits internos de
seguridad y persanal de 1as reas de seguridad y proteccin civi 1 y de 1a
Secretarfa de Gobierno. Tambin. llevamos a cabo capacitaciones y simulacros
de repliegue por riesgo de vialencia a 545 empleados de los hospitales generales
de Satillo y Monel ova. donde instalamos 80 cmaras de seguridad. 10
semforos con alar mas auditivas y dos botones de pnico.
A partir de asto. realizamos simulacros de repliegue de persanal a zona se
gura por alguna contingencia. tanto en las oficinas administrativas como en las
reas de consulta externa de las unidades hospitalarias. aunado a acciones de
capacitacin con persanal de Proteccin Civi 1 para 1a reaccin de desastres natu
rales externos.
SEGURO POPULAR
En relacin con en el Rgimen de Proteccin Social en Salud -Seguro Popular-.
continuamos trabajando en acciones de reafiliacin mediante los mdulos de
atencin. de modo que ejecutamos 2.119 brigadas con el fin de mantener 1a co
bertura universal en salud alcanzada el ao pasado.
Adems. para promover la afiliacin. instalamos mdulos de atencin en Sal
tillo. en los eventos dominicales denominados Ruta Recreativa y la Calle Cobra
Vida. asr como en el estadio de beisbolFrancisco l. Madero; implementamos esta
accin en el estadio de futbol Territorio Santos Modelo de Torren.
Asimismo. abrimos tres mdulos en conjunto con el programa IMSS Oportu
nidades en 1os hospitales denominados lxtleros. ubicados en 1os municipios
de
Matamoros. San Buenaventura y Ramos Arizpe.
Hemos tenido una participacin activa en las Macro 8rigadas convocadas por
el Gobierno delEstado y el DIF estatal. adems de 1a atencin que otorgamos
nor malmente en las comunidades rurales de todo Coahuila.
Cuadro 3.30
1nfraestructura en Salud
Unidades de a:encin mdica adscri:as
a la Secre:ara de Salud 2013
Unidadde atencin m&
d1ca
Cantidad
Hospital de especialidad (del NiM o)
10
2
1
Hospital psiquitrCo
Hospitalgeneral
Centro de saludurbano
Centro de salud rural
38
89
Unidad Mdica Oporto nidades
Centro de salu dcon hospitalizacin
Unidad mvil rural
35
Unidad mvil de especialidad
Unidad mvil del Programa

Caravanas de la Salud
11
Unidad MvilRosa Estatalpara

Centro Estatal de Transfusin
Sangufnea
Educacin Especial
Centros de Rehabilitacin Integral
Centro Estatal deAtencin
aiAduo Mayor
Centro SfMujer
Laboratorio Estatal de Salud
POblioa
UNEME CapasitsVIH.SIDA
UNEME CisameSalud
Mental
Unidad Auxiliar de Salud

Casa de salud
Centro de UrgenciasEl Palmar

Unidad de Co nsuIta Externa de
Torren
u.er..l. E:Lri ::.:e p::i::.li ::.r..l. t

i:::.
FL:rt::SS. S::r:t::.ri::. :S::.IL :1G:-bi:rr:
:1E t::l :> :C:-::.ILit::l. 23t .
PATRIMONIO DE LA BENEFICENCIA PBLICA

Uno de 1os principales objetivos de la Unidad de Adminis
tracin del Patrimonio de la 8eneficencia Pblica (UAP8P)
es otorgar apayos a las solicitudes de personas de escasos
recursos que solicitan bienes relacionados a la salud para su
rehabilitacin; por esto creamos un conjunto de acciones lla
madas Por Ti y Para Todos. integradas por siete programas
rectores: Coahuila en Movimiento. Paso Firme. Consentidos.
Vemos 8ien. Soluciones. Porque te Queremos y Escchame.
En este periodo invertimas 6.1milIones de pesos para apo
yar a 7.561personas.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
En el tema de infraestructura hospitalaria. contamos con
240 unidades de servicio mdico en los tres niveles de aten
cin. distribuidos en todo el mbito territorial. entre 1os que
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UNEME de Enfermedades Crnicas
Centro de Atencin de Metales
versales de las persanas.
destacan 10 hospitales generales. tres de especialidad. 128

centras de salud y 52 unidades mviles que llegan a 469
1ocalidades menores de 500 habitantes. y beneficiamos a
93.10 4 coahuilenses de las reas rurales dispersas.
8asado en el Plan Maestro de lnfraestructura en Salud.
una de nuestras estrategias prioritarias es incrementar la
capacidad resolutiva de las unidades mdicas al contar con
instalaciones dignas. funcianales y con personal capacita
do. Para el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria
Centro de Rehabilitacin de
UNEME Nueva Vida
Asf. logramos 1a reafiliacin de 225.557 personas. con 1o

cualllegamos a 787.519 afiliados al Seguro Popular. cifra que
representa 29% de la poblacin del estado.En resumen. ampliamos el acceso a la salud. que es uno de los derechos uni
asignamos 62.8 mi11 ones de pesos.para

apiicarse en 27 pro yectos. entre los que
destacan 1os hospitales generales de
Acua.Allende. Monclova y Saltillo.
Por otra parte. derivado de las
gestiones realizadas por
esta Administracin ante 1as autoridades
federales.
ob
tuvi
mos
recursos
adicionales para equipamiento mdico
por un monto de 46.8 millones de pesos
que se aplicarn en la ad quisicin de equipo mdico para

los diferentes hospitales de
1a Secretar(a de Salud.
Con una inversin de 10.3 millones de pesos concluimos
1a construccin y el equipamiento del Hospital General de
Piedras Negras Salvador Chavarrfa Snchez.. que inici ope
raciones el 20 de septiembre pasado. Este hospital permite
que los afiliados del Seguro Popular y la poblacin que an
no cuenta con seguridad socialmejoren servicios desalud.
Por lo que se refiere alHospital General de Torren.la construccin actualmente CONTAMOS con
cuenta con 70% de avance ffsico. Adems. gestionamos 195 millones de pesos
240 Unidades
para 1a adquisicin del equipamiento mdico.
Realizamos 1os trmites y gestiones necesarias ante 1as instancias federales co de servicio
rrespondientes para iniciar la construccin del Centro Estatal de Oncologfa. Esta mdico en los
unidad de alta especialidad contar con infraestructura y equipo de vanguardia y tres niveles
con personal especializado para el tratamiento integral de personas con cncer.
de atencin
padecimiento que representa la tercera causa de mortalidad en nuestro estado.
distribuidos en
ABASTO DE INSUMOS PARA LA SALUD
Fortalecimos las acciones para incrementar el abasto de medicamentos.material
de curacin y sustancias qu(micas. con el objetivo de que en todo momento las
unidades de servicio cuenten almenos con un abasto unitario de cada el ave.
Para esto destinamos un presupuesto de 174 mi11 ones de pesos.
Estamos en el proceso de establecer mejores sistemas de organizacin y con
trol en el Almacn Estatal con el fin de lograr un uso y distribucin de 1os me
dicamentos y material de curacin ms racianal y opartuno. en beneficio de la
poblacin usuaria.para elevar elporcentaje de suministro a las unidades
mdicas que actualmente es de 67%.
TELEMEDICINA
Una de las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 se refiere a la in
carporacin de nuevas tecnologfas para ofrecer consultas mdicas a distancia.
mediante el uso de tecnologfas de 1a informacin y las comunicaciones. que
per mitan mejorar 1a oportunidad y 1a calidad de 1os servicios de salud.
principalmen te en localidades que carezcan de personal especializado. A esta
modalidad se le conoce como e-salud.
Como parte del proyecto de 1a Red de Internet Satelital en Salud de Coahuila
(RISSCO). iniciamos la fase de prueba delproyecto de telemedicina que
permitir establecer comunicacin directa entre el Hospital General Saltillo y el
Centro de Salud Rural de Sierra Mojada; en otras palabras. esta comunicacin
ser en tiem po real para compartir el material de diagnstico
(electrocardiogramas. cmara mdica. ultrasonido. digitalizador de placas de
rayos x y estetoscopio digital) con especialistas mdicos en Salti11 o. Asf se
mejorar el servicio de la atencin a la poblacin.
En septiembre de 2010 habilitamos 1a Red Nacianal de lmpulso a la Banda An
cha (Red NIBA). una red dorsal de fibra ptica con fines educativos. de investi
gacin. salud y gobierno. y de 2012 a la fecha. 1a Red NIBA cuenta con 40 puntos
de acceso en todo el pafs. En nuestro estado. el Hospital General de Salti11 o fue
seleccionado para formar parte de esta red nacional de alta capacidad en trans
misin de datos.
Para comunicar a las poblaciones rurales del pafs. la Secretar(a de Comunica
ciones y Transportes. coordinada con otras dependencias federales. cre la red
satelital Red 23. cuyo objetivo es proporcionar servicios de internet a 6.788
Cen tros Comunitarios Digitales (CCD). En Coahuila. contamos con 20 CCD
distribui dos en ocho municipios.
elestado
Para ampliar la comunicacin y mejorar 1osservicios de internet. este ao

imple mentamos la Red llk. que brinda servicios de internet y de voz. a los
CCD.Actual mente operamos 11sitios distribuidos en seis municipios del estado.
Tambin iniciamos el Proyecto de Conectividad Terrestre. que brinda servicios
de internet por medios terrestres. a tres centros de salud en 1ocalidades de
Mata
moros y Torren.
Finalmente. y continuando con los esfuerzos por 11evar servicios de internet a
comunidades que no cuentan con acceso a los mismos. est en proceso la insta
lacin elproyecto Red lOk. el cual se conformar de 23 sitios con
internetsatelital que cubren siete municipios.
Considerando todas las acciones antes mencionadas. podemos aseverar que
en Coahuila. en materia de salud. estamos haciendo bien las cosas. No slo en
cumplimiento del mandato constitucional.sino convencidos de que esto nos per
mitir alcanz.ar el ms alto bienestar social. vivir con ms pienitud y ser ms pro
ductivos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
VIVIENDA DIGNA Y CERTEZA PATRIMONIAL

Es derecho de todos 1os coahuilenses disfrutar de una vivienda digna.por eso rea
lizamos esfuerzos para lograr que las familias que ms lo necesitan cuenten con
1a posibilidad de acceder a una. adems de otorgar!es certidumbre legal en su pa
trimonio.
Fortalecimas al organismo estatal de vivienda y realiz.amos acciones en coor
dinacin con el Gobierno Federal para promover un mayor nmero de crditos
hipotecarios con 1os cuales 1ogramos oportunidades de acceso a una vivienda y
combatimos elrez.ago habitacional. E1 Instituto del Fondo Nacianal de la Vivienda
para los Trabajadores (INFONAVIT)ha otorgado ms de 26.900 crditos para be
neficio de ms de lOO mil coahuilenses.
Este ao. logramos consolidar la pianeacin y ordenamiento administrativo. le
gal y financiero para que 1a Comisin Estatal de Vivienda opere de forma transpa
rente. con una el ara y firme polftica apegada a criterios de sustentabilidad y de
mejoramiento integral del desarrollo urbano habitacional. Entregamos 854cartas
de liberacin para que los beneficiarios pudieran iniciar su proceso de escritura
cin. Con estas acciones. apoyamos a ms de tres mil coahuilenses que no conta
ban con el documento para acreditar su propiedad.
Con una inversin conjunta. equivalente a 113 millones de pesos entre 1os tres
rdenes de gobierno. iniciamos los trabajos de edificacin de 1.043 viviendas en
beneficio de 4.172 personas de Monclova. Nadadores. Piedras Negras. Sabinas.
Saltillo. San Buenaventura y Torren.
Adems. por primera vez. emprendimas l.571 acciones de mejoramiento y am
pliacin de 1a vivienda urbana y rural. en beneficio de 6.284 personas de Allen
de. Candela. Castaos. Cuatro Cinegas. Escobedo. Francisco l. Madero.
Frontera. General Cepeda. Jimnez.. Matamoros. Manciova. Nadadores. Ocampo.
Sabinas. Sacramento. Saltillo. San Juan de Sabinas. San Pedro.Torren y Viesca;
esto repre sent una inversin de 45 mi11 ones de pesos.
La vivienda es. sin duda.uno de los detonadores de desarrollo ms importantes
por su repercusin en diversos sectores de la economfa; adems. es un derecho
humano que en todo intento de justicia social debe estar presente y ser protegido
con determinacin por parte de todo gobierno. Esa determinacin debe traducir
se en el diseo e implementacin de polfticas pblicas integrales y articuladas
a todas las reas del desarrollo urbano. Por ello. el desarrollo habitacional debe
contemplar no solo el combate del rez.ago. sino tambin el mejoramiento de la
vivienda y un entorno con espacios pblicos y equipamiento adecuado.
El rescate urbano habitacianal es una tarea imprescindible en 1a bsqueda de
una mejor calidad de vidapara 1os coahuilenses; por ello. emprendimos elProgra
ma Pintando Sonrisas. que consiste en acciones de pintura de fachadas para el
rescate de 1as reas grises de 1a ciudad. con la participacin directa de los bene
ficiarios del programa. Para ello. formamos y capacitamos a comits de colonos
que tuvieran a su cargo 1a responsabilidad de pintar 1as viviendas de su colonia
y asr contribuimos en la reconstruccin del tejido social. Este programa es el re
sultado de 1a participacin de 1os tres rdenes de gobierno. de la sociedad civil
organizada y de las !amilias del sector. En la primera etapa. 11 evamos a cabo mil
acciones de rehabilitacin de fachadas en Salti11 o y Torren.Al concluir las tres etapas. habremos
rea liz.ado tres mi1 acciones. con una inversin cercana a cuatro milIones de pesos. en beneficio de
12 mil personas de 18 colonias.
Como consecuencia de la contingencia que afect Piedras Negras elpasado mes de junio. 302 fami
lias que habitaban en la colonia Luis Donaldo Colosio. perdieran sus viviendas debido a que se encon
traban en una z.ona de alto riesgo. por ello. con una inversin tripartita de 36.8 mi11 ones de pesos. 1os
reubicamas en el fraccionamiento Gobernadores y les construimos sus viviendas.
CERTEZA JURDICA
DEL PATRIMONIO FAMILIAR
Con el Programa Integral de Regulariz.acin de 1a
Tenencia de la Tierra garantizamos la tranquilidad
familiar al otorgar certidumbre 1egal en el patri
monio inmobiliario de los coahuilenses. lo que 1es
permite tener acceso a 1os servicios bsicos; esto
dignifica y mejora su calidad de vida.
A la fecha. regulariz.amos 14 colonias equiva
lentes a 3.9341otes. en beneficio de ms de 15
mi1 habitantes. Asimismo. trabajamos en 1a re
gulariz.acin de 2 47 colonias ms en todas las
regiones.
Elaboramos 5.805 escrituras en beneficio de
ms de 23 mil personas y nos encontramos en
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
proceso de escrituracin de 761colonias. 1o que

equivale a la regulariz.acin de 85.5041otes.
En estos dos aos elaboramos 8.228 trtulos de
propiedad en beneficio de ms de 40 mi1 coahui1enses de todas 1as regiones del estado.
Para estar cerca de los habitantes que daman

dan atencin en materia de regulariz.acin de la
tierra. instalamos 355 mdulos itinerantes en to
das 1as regiones. en beneficio de ms de 35 mil
persanas. En estos mdulos revisamos 1a infor
macin e integramos los expedientes para el tr
mite de escrituras.
Cuadro 3.31 Colonias en proceso de regularizacin y escrituracin
Colonias en
proceso de
regularizacin
Colonias en
proceso de
escrituracin
Carbonffera
18
70
13.054
CentroDesierto
53
143
26860
Laguna
52
99
51
176
11205
14495
Sureste
73
273
19.890
Regin
Cuadro3.32
Escrituras elaboradas y beneficiarios
Regin
Carbonffera
:.il ti9,;Q 1:!9

Laguna
[
Cinco
l.i.a!!li
1 Escrituras
537
11
! .lQQ
872
Personas
2.148
4.4
3.488
Lotes en
proceso de
escrituracin
Cuadro3.33
Atencin en los mdulos itinerantes
Regin
1 Mdulos PerS>Onas
Carbonffera
4,318
87
s.957
C t9 Qitl9
85
Laguna
17.934
eCinco
cil i
fL:r t:: SEGL. S::r:t::ui::. e:G: tbr Lrb::.r ::1. ACI;L::l v Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-l'i::.l c:lG:-bi:rr:- e:1E t::.c:- e:C:-::.1Lil::l e:Z:: r:: u,:-n.
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ENTREGA DE
ESCRITURAS
ti:::e:C:-::.ILitl. 231 .
'"
CULTURA PARA EL DESARROLLO

Una de las prioridades de nuestro gobierno es lograr 1a democratizacin cultural
para que los ciudadanos participen en elproceso de construccin desupropia
cultu ra.Esta polftica propone un cambio de papeles importante:los ciudadanos
pasan de ser espectadores pasillOs de1a obra de otros a actores acti110s desu
propia cultura.
Esto nos permite tambin salvaguardar y divulgar el capital y las rafees artfsti
cas y culturales del estado. as( como conjuntar voluntades para fomentar la crea
cin artfstica. las tradiciones y el desarrollo cultural.
Este nuevo paradigma permite que la cultura se conciba como un instrumento
de cohesin social y combate contra la pobreza quese caracteriza por la bsqueda
de estrategias para captar nuevos pblicos. el estfmulo de 1a animacin cultural. el
compromiso de la participacin social. 1a accin cultural dirigida a grupos
especia les. as( como la promocin y defensa de nuevas formas de expresin
cultural.
Estamos convencidos de que slo cuando alcancemos una democracia cultural
donde todos tengan la misma capacidad y oportunidad de participar en 1a vida
cultural tendremos una verdadera democracia poiftica.
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Nuestra red estatal de museos se ha visto beneficiada a lo largo del ao. con
ms de 200 mi1 visitantes 1ocales. nacianales y extranjeros. quienes adems
de co nocer los museos y exposiciones. pueden ser testigos de conferencias.
talleres o euentacuentos que se realizan de manera eventual.
En cuanto a las obras necesarias para continuar con los proyectos museogr
ficos en el estado. invertimas 4.8 millones de pesos para la remadelacin del in
mueble del Museo Despacho Carranza. su museograffa y la restauracin de 1os
murales de Taraz.ona en Palacio de Gobierno. en Saltillo.
Remadelamos tambin 1os inmuebles que albergarn los museos del Charro
y de los Saraperos. en Saltillo. con una inversin combinada de 3.6 millones de
pesos. Asimismo. en Piedras Negras. realizamos obras complementarias en 1os
inmuebles de 1os museos de 1a Frontera y del Nio. cuyas inversiones fueron de
2.3
y
2.5
mi11
ones
de
pesos.
respectivamente.
Como parte de la conservacin de1os recintos culturales del estado. destinamos
3.5 millones de pesos para sustituir 1a cubierta de cristal del domo estructural
del
Museo Coahuila y Texas. ubicado en Monclova.
PROlvJOCIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA Y LAS ARTES

Para cumplir con los lineamientos en materia de cultura establecidos en el Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2017. realizamos acciones orientadas a consolidar la
cultura y las artes como un valor de desarrollo y cohesin social. traducido en una
slida identidad cultural. en la calidad de la produccin artfstica de los
coahuilen
ses y en el disfrute individual y colectivo de 1as diversas expresiones culturales.
Por esto incrementamos en 35%. respecto al primer ao de la Administracin.
1os eventos culturales dirigidos a diferentes sectores de la poblacin. como nios.
jvenes. adultos mayores. personas con discapacidad y en situacin de vulnera
bilidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ARTES VISUALES
Para difundir el trabajo de los talentos coahuilen
ses en los distintos rubros de las artes visuales
llevamos a cabo un extenso programa de expo
siciones temporales. por medio de muestras co
lectivas e individuales. que llegaron a todas las
regiones del estado. principalmenta a los munici
pios alejados de 1os grandes centras urbanos.
Estas exposiciones itinerantes se nutren de 1os
acervos de los museos. por ejemplo las de R ubn
Herrera y Jos Guadalupe Posada. y se vinculan
tambin con 1a Coleccin Pago en Especie. de la
Secretarfa de Hacienda y Crdito Pblico. Ade
ms de exposiciones como 1913. orgenes de(
XX y 1a presencia del pintor latinoamericano Fer

nando Botero. con su exposicin Testimonios de
(a barbarie. Ambas muestras recibieron ms de
50 mil visitantes.
De igual manera. en la capital del estado. pre

sentamos la exposicin Fuerzas Armadas. pasin
por servir a Mxico. La exhibicin ocup cerca de
700 metros cuadrados de superficie y ya se habfa
presentado en diversos lugares.incluyendo el Z
calo de la ciudad de Mxico.Nuestro Gobierno.por
medio de la Secretar(a de Cultura se coardin con
la Secretar(a de la Defensa Nacianal con el objeti
vo de que los saltillenses. as( como los visitantes
en el periodo vacacianal de Semana Santa. tuvie
Constituciona(ismoy Por mi espritu hab(arn mis
ran 1a oportunidad de apreciar de cerca1a
trajes. con las que se agasaj a los visitantes de
muestra compuesta por 17 estands gigantescos.
1as ciudades de Saltillo y Torren.
colocados en el parque Las Maravi11 as.Asistieron
Como parte de una estrategia de recuperacin
ms de 700 mi1 personas.lo que nos ubic como
de espacios pblicos destacan 1as exposiciones
uno de los es tados que registr mayor afluencia.
de escultura de Leonora Carrington. titulada Ca
El Museo Coahuila y Texas. de Monclova. alber
zadores de sueos. y 1a seleccin de piez.as de
g las exposiciones Serpientes y escaf eras que in
Jos Luis Cuevas. que instaladas en sitios estra
tegra ms de 20 ejemplares de reptiles vivos origi
tgicos. como la Plaz.a de Armas y 1a Plaz.a
narios de diversas partes del mundo. fotograffas.
Ateneo en Saltillo. han sido visitadas y
informacin geogrfica. biolgica e histrica de
disfrutadas por cerca de 200 mil personas.
dichas especies. Y la exposicin La edad de
Esta tarea se apuntala con la presentacin de
hiero. en 1a que destac la rplica del esqueleto
exposiciones magnas. como De Porfirio Daz a
de un mamffero. que se instal en el centro del
Vicente Fox. propeganda po(tica durante e( sigfo
patio de
RECIBIMOS
a ms de 700 mil personas en

la exposicin
Fuerz
as
Armadas
, Pasin
por
Servir a Mxico
ese museo. Estuvo compuesta de 50 piezas ms. de especies extintas

hace 10 mil aos (rplicas de mamuts. fsiles de mastodontes y diez.
familias de mamlferos. as/ como una coleccin de crneos).
Los temas de esta exposicin fueron 1a historia biolgica del pianeta. el
queha cer paleontolgico. 1a mastofauna del pleistoceno y la presencia de
1os primeros hombres en Mxico.Estas muestras llegaron a Monelova en
coordinacin entre la Secretaria de Cultura y la Presidencia Municipal.
Con el cielo FotoCoahuila promovemos la fotografla. al traer a nuestro
estado
1os mejores exponentes de esta actividad; adems abrimas espacios de
difusin y capacitacin para artistas locales. Con esto. atendemos a una
de las comuni dades culturales ms activas de nuestra entidad. la de los
fotgrafos. Esta es trategia abarca 35 actividades entre 1as que se ineluye
el Concurso de Fo tografla Contempornea de Mxico. y beneficia a cerca
de 20 mil personas que participan activamente
en exposiciones.
concursos. capacitaciones y mesas de anlisis en torno al quehacer
fotogrfico y su relacin con la sociedad y la promocin cultural en el
estado.
Este ao. el cielo estuvo orientado a 1a capacitacin. con personajes de
1a talla de Pedro Valtierra y Francisco Mata Rosas.
Para difundir el arte coahuilense e insertar a nuestro estado como
referente cul tural en el norte del pals. presentamos en el Museo del
Carmen. ubicado en el Distrito Federal. la exposicin Exvotos de Parras.
que da testimonio de la piedad popular mediante pinturas que muestran
acontecimientos curativos. providen ciales o milagrosos que las persanas
beneficiadas de los siglos XIX y XX manda ban pintar como acto de
agradecimiento.
En relacin con la participacin de artistas coahuilenses en eventos de
arte y
cultura nacionales. participamos en Entijuanarte 2013. el cual es una
piataforma artfstica y cultural que promociona y vende arte
contemporneo de artistas na cionales y extranjeros. mediante
exposiciones individuales o colactivas de pintu ra. escultura. fo tografla.
dibujo. grabado. medios digitales. instalacin y perfor mance. En esta
ocasin particip el taller lagunero de grfica El Chanate.
A ralz. de una iniciativa que enviamos al Congreso del Estado para
reconocer a
las figuras coahuilenses destacadas en el mbito de la cultura y las artes.
se de clar como 8enemrita delArte a Marai delPilar R ioja del
01mo.1cono de la danz.a espaola en Mxico quien. con sus
presentaciones. ha puesto en alto el nombre de Coahuila en escenarios
internacionales.
En colaboracin con la Cineteca Nacional y el Cine Teatro Palacio
presentamos
11pellculas mexicanas dentro de 1a 54 Muestra lnternacional de la
Cineteca Na
cional. Asistieron 1.300 espectadores.
Durante el 28 Festival Internacional de Cine en Guadalajara. presentamos
el Ca tlogo de locaciones de Coahuila. y difundimos los apayos a
pellculas de ficcin y documentales de cineastas nacianales e
internacionales que deseen filmar en Coahuila. Tambin presentamos una
muestra de 20 cortometrajes y un largome traje de cineastas
coahuilenses.
La Gira de Documentales Ambulante. iniciativa de Gael Garcla y Diego
Luna. por
primera vez.lleg a Coahuila

y nos ubic como subsede.
De manera que se proyec
taronms de 70 documentales de Mxico y elmundo enMonclova.Parras.

Saltillo y
Torren.los cuales contaron con la asistencia de 4.500 espectadores.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO

Durante la gira se realizaron tambin cuatro mesas de
re flexin.dos conferencias magis trales.laproyeccinde
docu mentales para nios como parte delprograma
Ambulantito y el Taller de Video -Cartas para Nios.
impartido por Guiller mo Monteforte. en el que menores
de entre 8 y 12 aos reali zaron siete video-cartas dirigidas
a nios de Oaxaca.
En la misma rea del cine. se llev a cabo DOCSDF que
se ha posicionado como el ms importante ciclo de do
cumentales desde 2006 y del cual Coahuila tambin es
subsede.
En conjunto. estas acciones contribuyen a la formacin
de pblicos analfticos y participativos y estimulan nuevos
hbi tos de consumo cultural.
MSICA
Por lo que se refiere al a m6sica.en elmarco de los
festejos delCentenario dela Revolucin Constitucionalis
ta. y con el propsito de fomentar los valores culturales y
artrsticos vin culados a nuestra identidad estatal.
convocamos a escuelas
primarias y secundarias a participar en el Primer
Concurso
de
Interpretacin
delHimno
Coahuilense.
Contamos con Jos Luis Ulloa Pedroza. Alejandro
Reyes Valds. Jo el Garcfa Almcguer. Mario Flores y
Rafael Prez como jurados. Los ganadores fueron el
Colegio Amrica. de Torren. y la Escuela Secundaria
Tcnica Nm. 5 Pedro Fe rriz Santacruz.. representante de
Piedras Negras.
Esperanza Azteca es un proyecto musical de orientacin
soci alque brinda a nios y adolescentes de escasos
recur sos la oportunidad de desarrollar los ms altos
valores hu manos por medio dela enseanza y la
prctica de l a m(isica
sin fnica y coral. traba jo en equipo. orientacin al logro y
la
excelencia. sensibilidad a la creacin y experiencia esttica
delhombre. esfuerzo y disciplina. diversidad e identidad
cul tural. Asimismo genera resultados en el carc ter. la
autoes tima. el espfritu y la manera de expresin y
socializacin del individuo. Su impacto va ms all de los
nillos y maestros que conforman las orquestas. ya que
toca de manera pro
funda y positiva a sus
familias y
comunidades.
Para apoyar esta iniciativa dotamos de 95 instrumentos
mu sicales a 170 integrantes de la Orquesta Sinfnica
Esperanza Azteca.medianteunainversinde tre.s millones
depesos.
Con el objetivo de formar
jvenes cantantes a un
nivel de competicininternacional y de difundir la pera
y otros gneros vocales. llevamos a cabo el XI

Encuentro Interna
cional de pera
participaron
Artescnica. En esta edicin
stro programa de
culturo es innovador
porque abarca el ms
amplio espectro de
disciplinas y corrientes.
Buscamos lograr una

autntica
democratizacin de la
cultura".
49 cantantes. 15 maestros. cinco pianis tas acompaantes.
nueve pianistas
estudiantes. cuatro oyentes. 20
persanas de staff y cuatro voluntarios.
Tambin destaca el Taller de pera Armando
Fuentes Aguirre. que constituye una respuesta a la
vocacinmusical de nuestro estado y a la necesidad
creciente de una entidad permanente de capacita cin
profesianalpara cantantes de pera en forma cin.Este
proyecto resulta de la unin de institucio nes pblicas y
privadas y de especialistas que hacen factible y
sustentable el desarrollo delmismo.
Mediante este taller apoyamos a19 alumnos. de
17 a35aos.por medio de clases de tcnica vocal.
coaching.solfeo. teatro y danz.a.Ellos presentaron la
tradicional Pastorela de Catn. durante diciem bre de
2012. a la cual asistieron 3.400 personas.
En coordinacin con la Orquesta Filarmnica de
Saltillo (OFS) y a travs de la Secretarfa de Cultu ra
creamos el premio Coahuila-OFS. en el marco del V
Concurso Internacianal de Canto Sinaloa
2013. que convoca a jvenes cantantes de pera de
todo elmundo.De los diez. finalistas quese pre sentaran
en mayo con 1a Orquesta Sinfnica Si nalca de las
Artes. se seleccionaron tres para ser acreedores al
premio. el cual consisti en un estr mulo econmico de
10 mil pesos a cada cantante. y un concierto con la
Orquesta Filarmnica de Sal tillo en el teatro de la
Ciudad Fernando Soler.
El Premio Coahuila-OFS proyecta a Coahuila como
un estado de gran desarrollo y compromi
so cultural. tanto en el pafs como en el mundo. y
E',:rtoo e: tollo ln n- o:lorol.
figura al lado de premios otorgados por entidades

culturales y de educacin como el Instituto Nacia nal de
Bellas Artes. la Universidad Nacional Aut noma de
Mxico. y la Chicago-s Concert Opera Company. as(
como por instituciones guberna mentales y empresas
como Instrumenta Oaxaca. Fundacin Coppel y el
Gobierno de Sinaloa.
De igual forma. este premio otorga solidez. a 1os
pianes de desarrollo cultural que se encuentran en
marcha en el Gobierno delEstado.y representa una
oferta ms -y de alta calidad-para la socie dad
coahuilense. En esta primera edicin 1os ga nadores
fueron Adriana Romero Ramfrez.. sopra no (Hidalgo).
Csar Delgado Lpez.. tenor (Jalisco) y Carlos Lpez.
Santilln. barftono (Jalisco).
Llevamos a cabo 1a Gala de pera. Zarzuela y
Msica Mexicana en el Teatro de la Ciudad Fernan do
Soler. en Salti11 o. Con una asistencia de poco ms de
mil personas. el concierto
constituy una
demostracin del trabajo profesional de 1a OFS. de los
cantantes ganadores. y del Taller de pera Ar mando
Fuentes Aguirre.Las entradas al concierto pasaron de
50 pesos a donativos en especie para
1os municipios afectados por las lluvias.
En relacin con el programa Leo. Luego exis to...
operado en coordinacin con el Instituto Na cional de
Bellas Artes (INBA). aleanz. una sede ms dentro de
nuestro estado. por 1o que ya se cuenta con dicho
programa en un municipio de
cada regin.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PROGRAMA ESTATAL DE FOMENTO A LA LECTURA

El ao pasado iniciamos el Programa Estatal de Fomento a la Lectura 2011-2017
para incrementar el nivel de lectura de la poblacin coahuilense. para que este
hbito coadyuve a la generacin de una sociedad ms analftica y participativa. al
tiempo que se privilegie 1a democratizacin del acceso a diversos materiales de
lectura.
Este programa coordina los esfuerzos de 1as distintas dependencias.institucio
nes y agentes sociales mediante cuatro lfneas de accin: Saber leer. Poder leer.
Querer 1eer y Ensear a leer. Saber leer pretende 1a formacin de lectores: Poder
1eer se enfoca a producir y distribuir acervos para todos: Querer 1eer est
orienta do a familiarizar a 1os coahuilenses con 1a lectura.y Ensear a leer busca
consoli dar el fomento a la lectura en el sistema educativo.
En el marco del Proyecto de Intervencin Comunitaria y Lectura Letras de
Cam bio atendimos 22 comunidades y colonias urbano-marginadas de Salti 11o
y Ra mos Arizpe. dando prioridad a las colonias en 1os polfgonos de mayor
incidencia delictiva y de pobreza.
En las mismas. entregamos 20 mil materiales de lectura a promotores de la
red
de voluntarios del programa. que incluye carteles o psteres. fo 11etos. hajas de
literatura. revista Sa(a de espera. calcomanfas. entre otros.
En mayo 11evamos a cabo un recorrido de seguimiento y capacitacin para pro
motores voluntarios y mediadores de las sala de lectura en las cinco regiones del
estado.por medio del cualse han realizado actividades (charlas.lecturas. talleres.
representaciones escnicas) a travs de los ganadores del Concurso de Proyec
tos de Fomento a la Lectura para Todos en siete municipios. Dicho concurso se
1anz con la finalidad de que 1os eoahuilenses nos hicieran
11egar sus
propuestas para fomentar 1a lectura a la comunidad.
Mediante el Programa Nacional de Salas de Lectura-Coahuila entregamos un
acervo de 611ibros a 140 salas de lectura. as( como 30 mil materiales
alternativos
de lectura y promocianales carteles. fo 11etos. calcomanfas. discos compactos) a
1os mediadores de las salas.
Realizamos mensualmente Jornadas de Lectura en 48 salas de lectura y los
Paralibros de 1as cineo regiones. con 1a participacin aproximada de mi1 per
sonas.
Los paralibros forman parte de un programa quese ejecuta en corresponsabili
dad con el Consejo Nacional para 1a Cultura y las Artes: son mdulos de tomento
a la lectura directamente en espacios de la comunidad; estn disponibles de
mar tes a domingo y ah(mismo de tiempo completo hay un promotor de lectura.
Cada unidad cuenta con un acervo de 365 1ibros que estn a disposicin de
1os transentes momentneamente. sin embargo. la intencin a mediano plazo
es que a partir de un registro las personas puedan acceder a los libros de forma
prolongada.prcticamente como en una biblioteca.
A fin de efectuar brigadas. festivales y semanas de cultura. entre otras activida
des. Coahuila euentacon einco bicilibros.Elbicilibro tiene un acervo de150
tftulos de diversos programas como el de Promocin Nacianal de 1a Lectura y el
Fondo Editorial de Coahuila. y se prestan 1os textos a 1as personas que
participan en las brigadas.
ATENDIMOS 22
comunidades
y colonias
de mayor
incidencia
delictiva y
pobreza con
elProyecto de
Intervencin
Comunitaria y
Lectura Letras
de Cambio
REALIZAMOS elpremio
de poesa ms importante en
hispanoamrica cuyo ganador
fue elcubano
Se puso en prctica con acciones culturales enFrancisco l. Madero.Matamoros.

San
Pedro. Sierra Mojada. Torren y Viesca. A travs de ellos. atendimos a cerca
Luis Manuel
de 50 mil personas en las Macro Brigadas y en acciones de animacin a la
Prez Boitel.
lectura. Extendimos las opciones a la lectura a travs de la edicin de diversos
con su obra libros y colecciones como Reaperturas. que consta de cinco trtulos en proceso.
Artefactos para
adems de publicaciones como Tarazana. Memorias de Vito Al essio Robles.
escrito por
dibujar una
el connotado coahuilense. Javier Vi11 arreal Loz.ano. As/ como las publicaciones
nereida Y
Amrica y no Amrica. y Realidad y deseo emanadas del Festival de la Palabra.
llevado a cabo el ao pasado.
De igualmanera. contamos con ediciones especiales como ellibro de arquitectu
ra religiosa enCoahuila.la colaboracin con editorial Cllo dellibro 1913: Ao crucial.
HOMENAJE POR EL 140 ANIVERSARIO LUCTUOSO DE MANUEL ACUA

Manuel Acua. es considerado uno de los poetas ms destacados del romanti
cisma mexicano. Su fu turo se vio interrumpido a 1os 24 aos con su temprana
muerte ocurrida el 6 de diciembre de 1873.
El poetasaltillense es.sin duda.uno de los personajes que ms fortalece la
iden
tidad cultural de 1os coahuilenses.Por tal motivo y con 1a finalidad de promover la
figura literaria de Acua. llevamos a cabo un extenso programa de actividades en
elmarco de la magna conmemoracin desu 140 aniversario 1uctuoso. Se trata
de un homenaje capaz. de trascender lo eflmero de las conmemoraciones.
motivan do la creatividad de 1os poetas de habla hispana.
Los eventos de esta conmemoracin inel uyeron acciones desde todas las disci
plinas artlsticas. como concursos estatales de ensayo y composicin musical. la
presentacin de obras teatrales. la produccin de un documental sobre la vida y
obra delpoeta.presentaciones de libros. charlas y conferencias.la edicin de una
historieta biogrfica y 1a emisin de un timbre postal conmemorativo.
El eje central de este homenaje es el Premio Internacional Manuel Acua de
Poes/a en Lengua Espaola. dotado de lOO mil dlares para el ganador. La con
vocatoria estuvo abierta a todos 1os poetas de habla hispana. sin distincin de
nacionalidad o lugar de residencia.
Con este premio. Coahuila se integra al panorama cultural nacional como sede
de un certamen que apunta claramente a ubicarse entre los eventos literarios
ms destacados del ao. El monto del premio lo convierte en el ms importante
en Hispanoamrica en materia de poes/a.
Recibimos ms de 700 trabajos de 22 estados de la repblica y 22 paises. ade
ms de 1os trabajos de 1os coahuilenses o residentes del
estado.
El ganador de este galardn se anunci el pasado 11 de octubre. y el premio le
ser entregado el prximo dla 6 de diciembre: le fue otorgado al trabajo denomi
nado Artefactos para dibujar una nereida. firmado con el seudnimo Paolo Res
trapo. escrito por el poeta Luis Manuel Prez. Boitel. originario de Remedios (Villa
Clara. Cuba).
Otro evento degran relevancia fue el Encuentro lnternacianal de Poes/a Manuel
Acua.realiz.ado del 27 al31de agosto en Salti11 o. Se dieran citadestacadas
voces de la poes/a internacianal que reflexionaron sobre la creacin artlstica. 1a
traduc
cin literaria y el desarrollo social a travs de la poesla. entre otros temas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Participaran 40 paetas.10 de ellos extranjeros. que junto con el pblico asisten

te hicieron de Coahuila el centro del debate potico. Tuvo como sedes a Saltillo.
Torren y el Distrito Federal.
En este marco celabramos por primera vez. en el estado. el XVI Encuentro
Na cional de Mediadores de Salas de Lectura. con el trtulo Palabras para Habitar
el Mundo. en Saltillo. del 27 al 29 de agosto.
El Concurso Estatal Acua. una Cancin tuvo como objetivo realiz.ar un home
naje musical al poeta. Este concurso lanz. su convocatoria el dfa 15 de marz.o y
1a final se realiz. el 1 de octubre. El concurso estuvo abierto a todos los gneros
musicales. siempre y cuando tuvieran como texto un poema del escritor coahui
lense Manuel Acua.
Todos los finalistas grabaron un disco compacto con sus respectivas cancio
nes y 1os tres primeros 1ugares obtuvieron un premio en efectivo con un monto
combinado de 40 mil pesos. Los ganadores fu eron:primer lugar.Alfonz.o deJess
Quez.ada. originario de San Pedro: segundo lugar. Heriberto Escobedo Godoy. de
Monel ova. y tercer lugar. Amelia Mariel Chacn Pea. originaria de Saltillo.
De igual manera 1anz.amos 1a campaa Coahuila se Viste de Poesfa. mediante la
cual entregamos cerca de 30 mil materiales diversos de 1ectura y promocianales.
IHAI}(;URAOON
EHCUEHIO INTUNACIO A O PO
MVI EHCUIIIIRO OE
DEl P.IOGRAICA NACJOIIAJ. O
DESARROLLO CULTURAL
INFANTIL Y JUVENIL
Los nios de Coahuila son nues tra mejor
inversi n
26
para el futuro y su desarrollo integralresulta prio

ritario para forjar lo que queremos cimentar.
Por esto. fortalecimos y ampliamos los
programas y acciones que les perrritan seguir
desarrollando sucreatividad y cultura.
Mediante el Programa Es tatal de Desarrollo
Cul tural In fantil Alas y Rafees. en vinculacin
con el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes.reali zamos acciones destinadas a los
nios y j enes. Por segundo ao realizamos
elcurso de verano Aventureros. para brindar un
espacio de atencin y desarrollo artrsticoy
cultural que los nios pue dan aprovechar
durante elperiodo vacacional. En tre las
actividades se encuentran talleres. espec
tculos y visitas guiadas a exposci iones en la
Red
Estatal
de
Museos.
El Segundo Festival Cultural Infantil y Juvenil.
La Maroma es un foro para las manifestaciones
ar trsticas en materia de cultura infantil y juvenil
que presentan altos estndare.s de calidad
enMxico.
Este ao el tema fue El ua como patrimonio
de la humanidad y todas las implicaciones
que tiene en nues tra percepcin de la
naturaleza.Esta edicin se llev a cabo en la
Plaza Mayor de To rren y en la Plaza de
Armas de Saltillo.con sub sedes en los
principal es municipi os de las cinco
regiones del es tado.
Este fes tival desarrolla actividades cuyo
prin cipal objetivo es detonar en 1os nios
procesos creativos a travs del arte. para
incorporar
en su desarrollo susentido
critico.reflexivo y sensible.
Los talleres cubrieron diferentes tcnicas de
las artes visuales. escnicas. sonoras y
literarias. con nfasis en la fotograffa. el cine. la
creacin litera ria la improvisacin y la poesfa
visual. auditiva y escritaEste ao l ainversin
fuede2.4millones de pesos y beneficiamos a
cerca de 55 mil personas.
Realizamos elPrimer Concurso Estatal de
Litera
con su
onio natural hsi trico. y los
patrmi
sensibili
tura
Infantil
e
Ilustracin
Juvenil
Coahuila.Tierra de Dinosaurios con el
objetivo de dar a conocer nues tra
historiapaleontolgicaEsta accinpropici
un encuentro entre la niez y juventud
coahuiense
INFORME
DE
'
GOBIER
NO
z sobre la importancia de su proteccin y preser

vacin.Dicha convocatoria lleg a dos mil escuelas
primarias y secundarias.Logramos la participacin de
824 nios y adolescentes que desarrollaron su
capacidad creati va en la iul straci n y la literatura
con el tema de los dinosaurios. Los ganadores fue ron
de Monclova.Ramos Arizpe. Saltillo y Torren.
CULTURA PARA TODOS

La vinculacin de acciones para descentralizar.
crear y reactivar nuevos espacios culturales. as(
como de difundir y resca tar. de capacitar y formar
creadores y promotores. es el resultado de un es
fuerzoinstitucional delos tres rdenesdegobiemo.
Respecto al primer punto. seguimos con l a la bor
de descentralizar las acciones culturales. es tamos
convencidos que es fundamental dentro de la
polftica cultural de esta Administracin. Por esto
fortalecimos los instrumentos compartidos con las
instanci as culturales de los otros estados
del pafs. la Federacin y los municipios. para be
neficiar cada una de las propuestas culturales

con que se cuenta. mediante la promocin de
todas las expresiones artfsticas emanadas de
los dife rentes lugares.
Por lo cual continuamos colaborando con el
Conse jo Nacional para la Cultura y las Artes
para llevar programas o acciones bipartitas a la
pobla cin coahuilensa Una de las
herramientas que usamos es elPrograma de
EstfrnJio a la Creacin y al Desarrollo Artfs tico
en Coahuila (PECDA). a travs del cual reciben
apoyo econmico 38 artis tas y creadores con
una inversin ejercida. a la fe cha. de dos
millones de pesos.
ElPrograma de Apoyo a las Culturas Municipa
l es y CornJni tarias (PACMYC). en elperiodo
2013 al cierre de su convoca toria para
seleccionar
los
proyec
tos
que
se
beneficiarn.recibi 52 trabajos que estn
sometidos a un dictamen a cargo de un corr t
tcnico.para que puedan validar a los que
resultarnsel eccionados.
La gran aportacin de 1a presente Administra

cin a 1a vida cultural del estado ser permear a
todos los segmentos sociales. En este sentido.
una herramienta efectiva son los festivales con
1os que contamos.y con los que hemos estableci
do un frente slido para recuperar la convivencia
ciudadana en 1as calles.ganando espacios que ha
b fan sido vulnerados por la delincuencia.
Entre nuestros festivales destacamos La Calle
es de Todos. donde planteamos actividades para
todos los gustos. buscando 11 egar mediante la cul
tura popular a todos los estratos. estrategia que
se reflej en piaz.as 11 enas y una renovada
confian za en 1os espectculos en la vfa pblica.
Con el objetivo de ampliar la visin delintrprete
en el campo formativo. artfstico y de cultura gene
ral. as( como actualiz.ar el estudio de 1a guitarra e
impulsar a 1as nuevas generaciones de ejecutan
tes y compositares. sin olvidar 1a formacin de p
blicos para los nuevos repertorios guitarrfsticos.
llevamos a cabo en Monclova.Piedras Negras. Sal
ti11 o. Torren. y por primera vez.. en Parras. 1a
XVIII edicin del Festival lnternacianal de Guitarra
del Noreste. el cual no slo se ha consolidado
como
una tradicin. sino que representa un foro de pri
mera importancia en el mundo de
laguitarra.
La calidad de los ejecutantes. la oportunidad de
que convivan guitarristas mexicanos con sus pa
res extranjeros.y elhecho deser una ventana para
elmundo y un punto de convergencia para1a crea
cin e intercambio cultural han contribuido para
que nuestro festival sesite. entre los mejores del
mundo. Adems. la presencia de investigadores.
orquestas sinfnicas. ensambles. compositares y
constructores de guitarra ha contribuido tambin
a que el festival sea un espacio imprescindible de
conocimiento para impulsar la creacin y forma
cin acadmica de 1os jvenes guitarristas y para
aquellos amantes de la guitarra que pretendan te
ner un panorama ms amplio sobre el desarrollo
de este bello instrumento.
El Segundo Concurso Nacional de Guitarra de
Mxico fue 1a primera actividad del festival en el
Teatro de la Ciudad Fernando Soler. de Saltillo: del
cual resultaran ganadores. en primer lugar. Oman
Kaminsky Lara. con 60 mi1 pesos de premio:
Josu Arody Garcfa Garcfa. en segundo 1ugar. con
30 mil
pesos: Jess Serrano Huitrn. con el tercer lugar y

15mil pesos de premio.y Teodoro Guillermo Vlez.
Liz.alde. quien fue acreedor alPremio EspecialJulio
Csar Oliva.instituido por primera vez.y tuvo cineo
mi1 pesos como premio.En total se presentaron 19
conciertos. Entre los artistas invitados destaca
ron el do The Katona Twins (Hungrfa-Aiemania).
Marcin Dylla (Polonia). el trfo Naxos.integrado por
Costas Co tsiolis. Zoran Dukie y Aniello Desiderio
(Grecia. Croacia. ltalia). entre otros.
Por primera vez. particip en el festival la Or
questa Filarmnica de Saltillo. en un concierto
que comparti con el guitarrista Pablo Garibay y
el joven coahuilense Carlos Viramontes.
Adems se realiz. un homenaje almsico Gilber
ta Puente con el trfo Los Tres Reyes. en el concier
to de inauguracin en Saltillo. El ltimo concierto.
como es tradicin. fu e de msica flamenca. en
esta ocasin con elHomenaje alNio Miguel. con
Daniel Navarro Nio de Pura y su grupo espaol.
En el marco del Segundo Festival Internacianal
de las Artes Julio Torri. llevamos eventos cultura
les y artfsticos a 350 mi1 coahuilenses. 1o que lo
convirti en uno de los principales foros de ex
presin con influencia internacianal en el estado.
En esta ocasin participaran ms de 700 artistas
coahuilenses. 25 compafas nacionales y 39 ex
tranjeras. representantes de Alemania. Canad.
Cuba. China. Espaa. Estados Unidos e lndia. En
esta ocasin el pafs invitado fue Alemania. por lo
que contamos con la presencia de 105 artistas de
ese pafs. Adems. por primera vez. tuvimos un es
tado invitado. Zacatecas. y Monclova fue nuestro
municipio invitado a esta edicin del festival para.
con ello. enriquecer la programacin cultural y ar
tfstica de este magno evento.
E1 festival se compuso de ms de 350 activida
des relacionadas a la msica. el teatro. 1a danz.a.
las artes visuales.1a 1iteratura y el eine: 80% ms
que el ao pasado. con una inversin superior a
20 mi11 ones de pesos. Cabe destacar 1a partici
pacin de La Mala Rodrfguez.. Amaury Prez.. Eu
genia Len. Instituto Mexicano del Sonido. scar
Chvez. y Celso Pia. adems de los eventos com
partidos con el Festival lnternacional Cervantino.
La danz.a tiene como una de 1as principales fes
tividades en el estado. el Festival de Danz.a Con-
2
una mayor
prevencin
de la
violencia,
propicia
la
.
conv1
ven
.
cw
social y el
rescate de
espaCIOS
pblicos
para las
familias".
tempornea R a1 Flores
Canelo. es uno de 1os
eventos con mayor
soparte de 1a
comunidad cultural co
ahuilense. donde
participa activamente el
gremio de bai1a rines
1ocales as/ como
compalas forneas.
Cabe des tacar que es
te esfuerzo colectivo no
seria
posible sin
el
respaldo de instituciones
culturales de 1os mbitos
federal y estatal. y el
entusiasmo de gru pos
de 1a sociedad salti11
ense.
De nueva cuenta el
teatro estuvo de fiesta
en todo el estado con
elXV111 Festival
de Monlogos Co ahuila.
en el que participaran
artistas invitados con
propuestas para
todos
los pblicos des de
teatro infantil. trteres y
cuentos. hasta obras de
humor negro. drama y
reflexin. mediante 49
funciones en Monel ova.
Mzq uiz.. Nava.Piedras
Negras. Sabinas. Saltillo
y Torren.
En esta edicin.
adems de 1as obras. se
impartieran talleres
relacionados con el
teatro.En Saltillo estuvo
el taller E1 Ritmo como
8ase de un
Entrenamiento Ac toral
Colectivo. impartido por Martha Chvez.. una actividad para directores

yac tares de teatro. y el Taller de Gestin de Proyectos Culturales. a cargo
de Maria del Roble 8arrett. en Casa La 8es ana.A la par del festival. se
inaugur 1a exposicin fotogrfica Monlogos. de Fernando Moguel. en
el Teatro de la Ciudad. recinto donde se presentaron las obras.
E1 monlogo que abri el Festival fue Cuentos de humor negro con 1a
actriz. y titiritera Marcela del Rlo. originaria de Michoacn. seguida por
La 1/ada versin
7.2. a cargo del actor Alexis 8raulio. de Durango.
En el apartado internacianal estuvo 1a propuesta del actor uruguayo
Santiago Sanguinetti con su monlogo Nremberg. ganador del Premio
Solos en el Esce nario 11 del Centro Cultural Espaa 2009.
Algunos de los trabajos de1os artistas coahuilenses elegidos para el festival
fueron Cocinar el amor con Tere Guillermo; Hblamecomo la lluvia. a cargo
de Juan Antonio Villarreal. Clitemnestra o el crimen. con Martha Matamoros.
entre otros.
El Festival Rockoahuila. que ya es tradicin en nuestro estado. dedicado
no slo
a conciertos sino a muchas ms manifestaciones artlsticas que han sido
influen ciadas por el rack. trat el tema de la ecologla y la concientiz.acin
del pblico en el respeto al medio ambiente.
Con el objetivo de desarrollar 1a formacin de lectores en la sociedad
coahuilen se. instrumentamos el Festival de 1a Palabra Enriqueta Ochoa y
1a Primera Feria del Libro Usado. que consistieron en una serie de
actividades culturales que per mitieron a 1a ciudadanla participar de una
verdadera fiesta del lenguaje escrito y hablado. Se integraron a su
programa. expresiones de distintas discipiinas artls ticas relacionados
con la palabra. entre ellas. presentaciones de libros. lecturas en voz. alta.
obras de teatro. exposiciones. conciertos. performances. talleres de
edicin y creacin 1iteraria. ediciones diversas de 1ibros y materiales
alternativos de 1ectura. todas ellas dirigidas a fortalecer el tejido social.
pravocar una mayor identificacin de los ciudadanos y generar en el
pblico participante un acerca miento con la 1ectura y la cultura escrita
en general. Destacamos en esta segunda edicin del Festival de la Palabra
el homenaje a Enriqueta Ochoa y Salvador Novo. y 1a presentacin de la
obra Aullido con Diego Luna y Jaime Lpez..
Desde 1a perspectiva de la cultura. tambin se aborda el tema de la
pobrez.a. 1a inseguridad y su impacto en 1a sociedad. Por esto.
trabajamos en el Programa de Marginacin y Prevencin de 1a Violencia.
INFORMEDE
GOBIERNO
En este sentido. una grave omisin ser(a el negarle a 1a poblacin. sobre todo
a la ms desprotegida. el acceso a los bienes culturales. razn por la cual
tenemos como tarea 11 evar acciones y programas que permitan crear nuevas
dinmicas positivas de interaccin social.
Este esfuerzo se centra en los polfgonos detectados como ms afectados por la
inseguridad. la falta de servicios y las carencias econmicas. Y no todo es al
inte rior del estado. cabe destacar 1a voluntad por enlazarse con el resto de
Mxico y el mundo mediante la cultura.
En 1a ruta para hacer de 1a cultura un derecho. nos enlazamos con creadores y
artistas de todas las disciplinas con quienes buscamos trabajar hombro a hombro
en rubros de capacitacin. difusin y produccin.
8uscamos ampliar nuestra colaboracin con todos 1os sectores de la sociedad
civil. pues sabemos que 1a reconstruccin del tejido social slo se puede dar des
de adentro de 1as comunidades. con 1a cultura como un eje creador.
Como muchos estados del norte. a Coahuila se le asocia con la vialencia que
azota a todo el pafs. Pero no todo son malas noticias. Estamos convencidos de
que podemos revertir esa tendencia. porque nuestro estado tiene una historia
1uminosa que contar.un patrimonio cultural que compartir. una permanente pro
duccin artrstica que valorar y, sobre todo. una poblacin sensible y receptiva.
vida de aprender y participar.
ste es el perfil del trabajo cultural de Coahuila. con el que
efectiva la aspiracin de que 1a cultura sea para todos.
ACTIVACIN F[SICA Y DEPORTE

PARA UNA VIDA SANA
Somos sensibles a las necesidades de los coahui
l enses y sabemos que la salud y elbienestar
son cimientos fundamentales en la construccin
de una
sociedad moderna. Una
sociedad
saludable es ms competitiva. Por esto. en
materia de de porte. el reto es acercar a la
poblacin a la acti vidad ffsica. consolidar su
prctica sistemtica y crear espacios dignos para
la misma.
De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017. buscamos fomentar entre la poblacin
el bienestar ffsico y mental. y utilizamos la
activa cin ffsica y el deporte como
herramientas para reconstruir el tejido social:
de esta forma.le apos tamos a tener un futuro
saludable y armnico.
Coahuila es el estado que mayor desarrollo de
portivo tuvo en el allo en cuanto al crecimiento
de medallas de oro y medallas totales de la Olim
piada Nacional. asf como al incremento en el
n mero
de
deportistas
estatales
que
representan a Mxico en eventos internaciones
oficiales. Es tos resultados
favorables no s
permitieron obtener el Primer Lugar Nacional a
la Gestin Depor tiva Pblica. presea en!regada
buscamos hacer
por el Grupo Laureate para reconocer a ins

tituciones o personas que hayan realizado un
programa meritorio de promo cinde la cultura
ffsica y eldeporte.
osotros tenemos que

construir infraestructura
deportiva no pensando
en
el informe, sino en los nios
de 4 o 5 aos, para que
cuando tengan 18 o 20,
sean e><itosos competidores".
INFORME DE
GOBIERNO
INFRAE STRUCTURA DEPORTIVA
10 municipios. con una inversin de179.8 m11

enes de pesos. Gracias a esto. ahora la poblacin
tiene ms a su alcance una caneha o un espacio
pbl co digno para recrearse y divertirse con su
familia o practicar un deporte.
Nos dimos ala tarea de abatir el rezago histrico

que tiene el estado en materi a de
infraestructu ra deportiva. Visualizamos una
infraestructura deportiva consolidada. moderna y
funcional. por lo que diseamos proyectos para
Cuadro 3.34 1 nver$in en infraestructura
reforzar los es pacios deportivos y aquellos que
deportiva 2013
se destinan a promover que la poblacin se
integre en activida des saludables en las cinco
..
l lnversin
regiones del estado. La idea es que nuestros
Reglon
(millones)
parques se conviertan en un futuro cercano en
Carbonffera
46.5
complejos deportivos mull funcionales y de
sierto
25 6
una excelente calidad tanto en el servicio comoCentro-De
en
22.9
las instalaciones.
Desde el inicio de la Administracin. invertiLaguna
mos ms de 550 miliones de pes os en obras de
Su
construccin. rehabilitacin y equipamiento. En
el presente ao llevamos a cabo 11proyectos que
se ven reflejados en 23 acciones que benef c an a
- - - ---,.
re
ste
22.3
62.5
FL:rt::I ,EDEC.Ir :::titLt:> E :::t....,le 1D p:-11:e: C:-;:,1Lili:l

e:
Z;:,r;:,g:-<:i:l. 23'13..
UNA NUEVA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIA L
REGIN NORTE-CINCO MANANTIALES

En Acua entr en funciones elgimnasio de
halte rofilia y la pis ta de a tle tismo ubicados en
la Macro plaza e iniciaremos la cons truccin de
techumbre para 1a cancha de usos mltiples.
En
Allende.iniciamos
la
construccin
delgimna sio al aire libre en la Unidad Deportiva
Edilberto Montemayor. 1o que dar una nueva
dinmica a ese sector de la ciudad.
Iniciamos la cuarta etapa de la Alberca Olfmpi
ca ubicada en la colonia Residencial Colinas. en
Piedras
Negras.Esta
etapa
abarca
el
equipamien to de las reas de servicios. filtros y
un sistema solar de ahorro de energla. En la
fosa de dava dos.adecuamos la zona de
graderla y el rea de competicin. asl como
instalaciones el ctricas
e hidrulicas en general que harn del
complejo acutico uno delosms importantes
delnortedel
pals
por
su
diseo
y
especificaciones tcnci as.
En San Juan de Sabinas. la comunidad ya dis

fruta del campo de futbol de pasto sinttico de la
Unidad Deportiva Ral Gonzlez.
Iniciamos la construccin del gimnasio de bas
quetbol. en Pala y la construccin de cancha de
usos mltiples La Cascada.
REGIN CENTRO-DESIERTO
En Monclova inauguramos la pista de tartn de
atletismo y la techumbre de las canchas de balon
cesto en la Unidad Deportiva Nora Leticia Rocha:
en este mismo espacio construimos la arena de
deportes de combate y rehabilitamos la alberca
de curso corto y el cuarto de mquinas. Tambin
iniciamos l a remodel acin totaldel
emblemtico gimnasio Milo Martfnez.
Iniciamos l a construccin delgimnasio al

aire libre.
accin que vendr a reforzar la
promocin deldeporte enFrontera.
Asimismo. arrancamos la construccin de una
cancha de futbol con pasto sinttico en el parque
Libertad de Castaos.
En San Buenaventura. para beneficio de la co
REGIN CARBONFERA
munidad. empezamos la construccin de un m
Entregamos en Sabinas el parque de beisbol in dulo deportivo comunitario. en 1a Unidad Depor
fantil con pas to na tural. sis tema de riego. tiva Enrique Martlnez y Martlnez: uno ms en la
pane les delimitantes y grader a. y la pis ta de Unidad Deportiva San Buenaventura: el campo
tartn de atletismo. ubicadas en la Unidad
Deportiva Con rado Marines.
de beisbol infantil 18 de Febrero. una cancha de
futbol de campo sinttico en el fraccionamiento
San Pedro. el Centro Deportivo Comunitario San

Andrs. y el gimnasio de box 8enito Jurez.
REGIN LAGUNA
En 1a Unidad Deportiva Campestre La Rosita de
Torren.ya est en operaciones el gimnasio de hal
terofilia y la arena de deportes de combate. e inicia
mos la construccin de techumbre y alumbrado en
tres canchas de basquetbol.
Iniciamos 1a construccin del gimnasio de boxeo.
cancha de tiro con pistola de 20 puestos y campo
de tiro con arco en la Unidad Deportiva La Joya.
Con base en 1os resultados de los ltimos dos
aos y la infraestructura construida. Coahuila es
ya una potenciadel tiro con arco en el pafs.
REGIN SURESTE
En General Cepeda. construimas la cancha de
basquetbo1 en el ejido Presa de Guadalupe.
En el Parque Ecolgico el Parafso en la Aurora
de Salti11 o. entregamos el campo de tiro con arco
con oficinas. vestidores. bodegas. alumbrada y
equipamiento. Ahf mismo iniciamos 1a construc
cin del estadio de beisbol infantil y de la cancha
de rugby. discipiina que ya le otorg 1a primera
sa tisfaccin a Coahuila al ganar una medalla de
oro en la Olimpiada Nacional; adecuamos tambin
un rea de lanzamientos de pasto natural para
atle tismo.
Rehabilitamos 1a Unidad Deportiva scar Flores
Tapia con gimnasio de duela. canchas de squash.
cancha de futboly beisbol de pasto sinttico.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Tambin en Saltillo. en el Parque Venustiano Ca

rranza. ya est en servicio 1a cancha mltipie de
patinaje para hockey y patinaje artfstico y el gim
nasio de combate de box y 1uchas.Asimismo. em
pezamos 1a rehabilitacin de las canchas de bas
quetbol y tenis. asr como de la pista de atletismo
al colocarle recubrimiento de tartn. Trabajamos
en la instalacin del pasto sinttico en el campo
de fu tbol. en elremozamiento delgimnasio de hal
terofilia y la construccin de 1a pista 8MX. Estas
acciones harn de este parque no slo un espacio
recreativo.sino un centro deportivo de excelencia.
Los saltillenses disfrutan de diversas reas dentro
de la Unidad Deportiva Francisco l. Madero. desta
cando elcentro de Concentracin deAtletas yla can
cha de frontn de pelota vasca; dentro de este mis
mo espacio se encuentra elEstadio 01 fmpico.
donde rehabilitamos el campo de futbol de pasto
sinttico. baos generales. vestidores de los
rbitras. enfer merfa. ampliacin degraderfa y
techumbre.pista de tartn en rea desaltos y las
canchas de basquetbol aledaas al estadio -con
alumbrado.graderfay piso nuevo-. Empezamos a
dar mantenimiento a las
canchas de baloncesto y de usos mltiples.
Llevamos a cabo la reposicin total del cuarto de
mquinas del Centro Acutico Coahuila 20OO. y 1o
complementaremos con una alberca de curso cor
to a seis carriles para entrenamientos especfficos.
Conel uimos la cancha de usos mltiples en la
Escuela Secundaria General Num. 1Javier Luis
Cabello Siller. en el fraccionamiento Mirasierra.
En Ramos Arizpe. entregamos la remadelacin
del gimnasio de la Escuela Secundaria Tcnica
Nm. 1Ramos Arizpe. con duela de madera para
1a prctica de diversas disciplinas.
DEPORTE Y ACTIVACIN PARA TODOS LOS COAHUILENSES
PROMOVIMOS la
Otra de1as metas ms ambiciosas que nos propusimos fue disminuir 1os
elevados fndices de sobrepaso y obesidad entre los coahuilenses. los cuales se
combaten con acciones concretas en materia de nutricin.salud y ejercicio. por
tanto dise amos y pusimos en prctica la estrategia de nutricin y activacin
ffsica MNA (Mfdete. Ntrete. Actfvate) que pretende sistematizar las acciones
gubernamen tales para fomentar que las persanas integren a mediano y 1argo
plaz.o el ejercicio y los buenos hbitas alimentarios a su vida diaria.
Con los diversos programas y actividades que conforman la vertiente Actrvate
conseguimos que miles de coahuilenses pasaran delsedentarismo a una vida ac
tiva. pues integramos a 600 mil coahuilenses. equivalentes a 21.9% de la pobla
cin coahuilense.
En el Programa Especial de Deporte 2011-2017 establecimos cuatro lfneas de
accin dentro del objetivo estratgico Actfvate: Actfvate Jugando. Vida Activa.
Municipios Activos y Eventos Masivos.
En relacin con Actfvate Jugando. sustentamos la promocin de la actividad f(
sica por medio de promotores que dirigen sus actividades a todos los estratos de
1a poblacin en 86 centros pblicos. La red de promotores est conformada por
240 personas de 12 municipios. quienes estn debidamente capacitadas para el
manejo de grupos.
El 6 de abril celebramos elDfa Mundial del Deporte y de la Activacin Ffsica con
actividades simultneas en dande se activaron ms de 1.500 personas. En todas
nuestras escuelas deportivas promovimos los valores de esta celebracin y los
beneficios que implica practicarlos. En resumen. realizamos 2 5 actividades entre
caminatas. piticas. entrenamientos. demostraciones y torneos.
La msica y el ejercicio es una importante modalidad de activacin que tiene
muchos adeptos en el estado. Por esto.premovimos la realiz.acin de 25 eventos
multitudinarios llamados Zumbatones. que son la actividad ffsica preferida de las
amas de casa. De esta forma. 1as madres de familia tambin goz.an de los
benefi cios de1a actividad ffsica y nos ayudan a crear un entorno saludable en su
familia. Atendimos con estas acciones a 8.500 personas.
Uno de los principales complejos para la prctica de la natacin en la Regin
Sureste es el Centro Acutico Coahuila 2000. Ahf. nios y adultos toman clases
a bajo costo con entrenadores capacitados y recibiendo condiciones satisfacto
rias de servicio. Ofrecemos la prctica de 1a natacin y de disciplinas afines como
nado sincroniz.ado. rehabilitacin motriz.. triatln y actividades de recreacin.
Du rante 1os nueve meses que dura 1a temperada atendimos a cuatro mil
personas:
55% de 1os usuarios son nios y el ingreso por 1os servicios prestados se destina
almantenimiento de mquinas. qufmicos para el agua y personal de entrenamien
to: adems. estos ingresos propios ayudan al financiamiento de otros programas.
En cuanto a Vida Activa. promovemos elprimer contacto entre 1as personas se
dentarias y 1a activacin ffsica. Estas incluyen campaas de difusin en medios
masivos de comunicacin. eventos. ferias y mdulos.De manera que en 2013
rea lizamos 84 Ferias de la Activacin Ffsica en 18 municipios. las cuales
conjuntaron acciones recreativas. deportivas y de salud preventiva. como el
ases de z.umba.
estands informativos. mediciones biomdicas y caminatas.
realizacin de
25 eventos
multitudinarios
llamados
Zumba tones
entre madres
de familia.
principalmente
Con una inversin de 400 mi1 pesos ofrecemos 30 Espacios Activos mediante
el programa Municipio Activo; ah( realiz.amos activacin ffsica laboral y eventos
masivos. Contamos con 3O promo tares debidamente capacitados y certificados.
Las Caminatas Masivas son un punto de encuentro para las familias. ya que
facilitan 1adinmica de socializ.acin a travs del ejercicio.En este periodo atendi
mos a 30 mil personas de 29 municipios en 48 eventos.
Los Eventos Especialesson espectculos y exhibiciones deportivas organiz.adas
con el apoyo de clubes profesianales. 1igas deportivas. atletas destacados y auto
ridades deportivas.
Correr y trotar son actividades que en aos recientes se han hecho cada vez.
ms populares entre 1a poblacin. En consecuencia. apoyamos la realiz.acin de
72 eventos atlticos en el estado. entre los que destaca el 21K Coahuila. avalado
por la Federacin Mexicana de Atietismo como uno de 1os medios maratones
ms importantes de pafs.
Asimismo. para conmemorar el Dfa del Trabajo. llevamos a cabo una carrera
para trabajadores y pblico en general con el lema El Trabajo Todo lo Vence. La
carrera se realiz. de manera simultnea en los municipios de Monclova.
Piedras
Negras. Saltillo y Torren; participaron un total de 2.500 competidores.
SALUD Y BIENESTAR EN CENTROS ESCOLARES Y DE TRABAJO

IMPLEMENTAMOS
acciones de
activacin
fsica en 42
dependencias
estatales
en las que
participaran
ms de
cinco mil
trabajadores
E1 ejercicio ffsico no solo ayuda a 1os nios a tener un buen desarrollo de huesos
y msculos y una buena aptitud cardiovascular. sino que adems mejorasu con
fianza. favorece su autoestima y les ayuda a relacionarse mejor con los dems.
Durante el presente ao visitamos 32 planteles de educacin bsica y media
superior en 1os que promovimos la activacin ffsica y la recreacin. Cerca de 15
mil alumnos disfrutaron desesiones de rutinas musicaliz.adas. funciones de
lucha
1ibre. exhibiciones y torneos predeportivos.
Por lo que se refiere al programa Activacin Ffsica Escolar. involucramos a
405.445 alumnos y a 19.188 docentes en el desarrollo de 18.182 rutinas.
Tambin promovimos la participacin del personal que labora en la Secretarfa
de Educa cin. y 1ogramos que 976 trabajadores de la misma. en tres centros
de trabajo. aplicaran 66 rutinas.Adems. participaron 3.956 alumnos en ligas y
escuelas de portivas. as( como en 1os Centros de Rendimiento delDeporte
Escolar.
En el nivel de educacin media participaron 11.650 personas entre alumnos.
docentes y personal administrativo en diferentes actividades ffsicas y deportivas
organizadas. Asimismo. realiz.amos prcticas deportivas de voleibol. basquetbol.
futbol americano y futbol soccer con 5.080 alumnos de los subsistemas educa
tivos estatales: Colegio de Bachilleres de Coahuila (COBAC). Colegio Nacional
de Educacin Profesianal Tcnica (CONALEP). Colegio de Estudios Cientfficos y
Tecnolgicos del Estado de Coahuila (CECyTEC) y Educacin Media Superior a
Distancia (EMSaD).
Realizamos elEncuentro Nacional de Bandas de Guerra y Escoltas en el
cualparti ciparon 63 contingentes de igual nmero de institutos tecnolgicos del
pafs y 2.497 estudiantes.Fueron sedes de este magno evento el lnstituto
Tecnolgico de1a Lagu na (ITL). el Instituto Tecnolgico de Torren (ITT). el
Instituto Tecnolgico Superior
de San Pedro (ITSSP)y el Instituto Tecnolgico Superior de Lerdo
(Durango).
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Los alumnos de primaria participaron en los Sextos Juegos Deporti110s Nacio

nales de Nivel Primaria convocados por la Comisin Nacional de Cultura Ffsica y
Deporte (CONADE).1os cualesse conforman por tres procesos eliminatorios:
sec torial.regianal municipal y estatal. Este ao 2.300 alumnos de instituciones
pbli eas y privadas participaron en 1as eliminatorias y se conform una
delegacin de
156 nios que representaron al estado en tres deportes de conjunto (basquetbol.

futbol y balanmano) y dos individuales (ajedrez. y atietismo). La sede de la
etapa nacianal fue el estado de Chihuahua. del 16 al 22 de junio. en donde
Coahuila ob tu\10 el sptimo 1ugar en el medallero con un total de cineo
medallas: dos de oro. dos de piata y una de bronce.
Apoyamos las diferentes etapas eliminatorias de los XIII Juegos Nacianales del
Consejo Nacional de lnstituciones de Educacin Media Superior. con el fin de
con tribuir a la formacin integral y fortalecer su acercamiento a la actividad
ffsicay el deporte. En el proceso. 28 planteles educativos compitieron en siete
discipiinas:
480
jvenes llegaran a 1a instancia estatal. en la cual se defini 1a
representacin coahuilense. En la etapa nacional. realiz.ada en junio. en Taluca
(Estado de Mxi co).participaron 176 jvenes.
Los Juegos Nacianales Populares son una iniciativa de integracin juvenil des
tinada a 1a poblacin que no se encuentra participando en el departe organiz.ado.
La eliminatoria estatal se 11 ev a cabo en junio. y de ah r surgi 1a delegacin
que
nos represent con cuatro equipos de futbol que en agosto viajaron a Acapulco
(Guerrero).
Promovemos entre los trabajadores del sector pblico y privado actividades
como 1a pausa laboral. 1a activacin ffsica como inicio de jornada y la
recreacin deportiva. En las dependencias gubernamentales implementamos
actividad ffsi ca en 42 dependencias y participaran 5.260 trabajadores.
Adems. como es tradicin. los trabajadores alservicio delEstado se integraron
a la prctica del deporte mediante torneos deporti110s.Este ao.promovimos
seis torneos con la participacin de l.800 trabajadores.
En coordinacin con el lnstituto Nacianal de 1os Trabajadores (INDE T). apoya
mos torneos de futbol. basquetbol y beisbol para trabajadores. Como cada ao.
un representativo coahuilense particip en la etapa nacional. la cual se celebr el
mes de octubre en Oaxtepec (Morelos).
Los Juegos Estatales de1a Confederacin Mexicana Obrero Campesina
(GROC)
con110 caron a l.200 trabajadores de 56 empresas de seis municipios. que
partici paran
en ocho disciplinas. En donde el INEDEC apoy con
instalaciones.material deportivo y la premiacin del evento.
Tambin trabajamos constantemente para ofrecer espacios recreativos de cali
dad que fomenten las actividades deportivas y la interaccin familiar.
En Saltillo. hay diversos parques donde 1a poblacin mediante el juego y el de
porte encuentran la salud ffsica y emocional. El parque Francisco l. Madero. la
Unidad Deportiva Osear Flores Tapia. el Parque Ecolgico el Parafso. y el parque
Venustiano Carranz.a.son importantes centros de reunin familiar.Estos espacios
tienen una afluencia de 780 mil personas al ao.Hay que destacar que el comple
jo deportivo y recreativo de 1a Unidad Deportiva Francisco l. Madero es la
instala cin con ms demanda porque recibe mensualmente a cercade 33 mi1
personas.
entre departistas y visitantes.
CONFORMAMOS
una delegacin
de 156 nios
que nos
representaron
en los Sextos
Juegos
Deportivos
Nacionales de
nivelprimaria
DEPORTE ORGANIZADO Y DE ALTO RENDIIVliENTO

En Coahuila creamos un esquema de apoyo al departe acorde con las
caracterfsti cas del estado. para que los atletas que nos representan en
competiciones oficia les en Mxico y el mundo se sientan respaldados y
obtengan buenos resultados.
La tendencia es la expansin de 1a atencin y el crecimiento de practicantes;
pasamos de tres departes priorizados a nueve. los cuales brindan 1as mayores
satisfacciones en triunfos al estado. Incluimos hace un ao la prctica de nuevas
disciplinas deportivas como el rugby, y en este periodo.nuestro equipo logr una
medalla de oro en 1a 01impiada Nacianal.
Contamos con una base de 83 atietas de 26 disciplinas y categorfas en selac
ciones nacianales que representan a Mxico en eventos internacianales oficiales;
algunos estn consolidados como bastiones de su departe; o tras. en proceso de
concentracin.
La Olimpiada Nacional es 1a competicin amateur ms importante del pafs. Los
objetivos de nuestros programas de alto rendimiento se encaminan a que 1os atle
tas conel uyan sus procesos deportivos en el ciclo olfmpico. Invertimos este ao
20 millones de pesos en las diversas etapas que conforman 1a Olimpiada Nacia
nal: estatal.regional.nacional y paralimpiada. Incluye. entre otros. transportacin
area y terrestre a las diferentes sedes. l.900 juegos de uniformes exteriores e
interiores y mi1 piezas de equipaje.
Como parte de 1a segunda etapa. Coahuila alberg la Olimpiada Regional 2013.
en 1a que se desarrollaron 13 disciplinas: siete de conjunto. tres de combate y
tres individuales. Fuimos anfitriones de ms de cuatro mi1 personas entre atle
tas. entrenadores. jueces. federativos y comit organizador. en Monclova. Salti11 o
y Torren.
Aparte de 1a fiesta deportiva y el entusiasma que este tipo de encuentras des
pierta. 1a derrama econmica fue importante para estos municipios al recibir a
miles de visitantes.E1 Estado invirti ms de ocho mi11 ones de pesos en 1a
organi zacin general del evento.
En su edicin nmero18. participamos en la etapa nacional con ms de mil
atletas.
entrenadores. tcnicos. jueces y personal administrativo en las cinco sedes
naciona les: Tijuana. Mexicali y Playas de Rosarito (Baja California). Guadalajara
(Jalisco) y Aguascalientes
(Aguascalientes). Estuvimas presentes en 30
disciplinas depor tivas con sus diversas modalidades. y alcanzamos 174 medallas
totales. cantidad superior al ao anterior (38%).
La delegacin coahuilense en 1a Olimpiada Nacional consigui 53 medallas de
oro. 57 de plata y 64 de bronce. para colocarse en el lugar ocho del medallero
general. Esto representa 51% ms medalias de oro con respecto a 2012. cuando
obtuvimos 35.
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 establece que le brindarfamos atencin
especial al departe paralfmpico y motivarfamos 1a participacin de personas con
alguna discapacidad en actividades deportivas. Coahuila es un estado pionero en
la atencin al deporte paralfmpico en sus cuatro modalidades (ciegos y dbiles
visuales.sillas de ruedas. especiales y sfndrome de Down).ya que lo fomentamos
en las 19 Escuelas Deportivas Especiales del estado. que realizan un trabajo con
junto con los Centro de Atencin Mltiple (CAM).
1)
INFORME DE
GOBIERNO
En 2013 invertimos tres millones de pesos en 1as etapas estatal. regional y na

cional de la Paralimpiada Nacional. Participamos en 1a etapa nacional con ms
de
50 atletas. 10 entrenadores. 15 auxiliares. cineo tcnicos. tres jueces y 15 admi
nistrativos. Estuvimos presentes en cuatro disciplinas deportivas con sus diver
sas modalidades y obtuvimos 48 medallas totales: 16 de oro. 16 de piata y 16 de
bronce.
En resumen. en 1a Paralimpiada y la Olimpiada Nacional. conseguimos 222
me
dalias: 69 de oro. 73 de plata y 80 de bronce; un avance de 27.5% respecto al
ao anterior. Un resultado histrico para 1os atietas de nuestro estado.
El Sistema de Becas a Deportistas del estado es uno de 1os pocos a nivel nacia
nal que apaya a los atletas que obtienen algunos de 1os tres primeros puestos en
una competicin oficial. ya que creemos que el trecho entre elganador y los otros
dos lugares. es una buena oportunidad para el desarrollo de los competidores.
Con un mecanismo transparente de asignacin basado en un tabulador. nues
tros deportistas. entrenadores y promotores ganadores acceden a una beca por
un cielo deportivo (nueve meses).Este ao erogamos cerca de 10 mi11 ones de pe
sos enbecas para 385atietas. entrenadores y promo tares de diversas
discipiinas;
80% de este recurso es de procedencia estatal.
Los entrenadores son una parte fundamental en el logro deportivo. por esa ra
z.n tambin incentivamos su labor. Si un atieta coahuilense gana un torneo
oficial (olimpiada nacional. eventos del ciclo olfmpico y campeonatos nacionales
de fe deracin). asu entrenador tambin se le asigna un apoyo econmico.
Otra de las vertientes para consolidar la atencin al deportista es la capacita
cin de entrenadores deportivos.por ello brindamos cursos del Sistema Nacional
de Capacitacin y Certificacin de Entrenadores Deportivos (SICCED) y cursos
extracurriculares. Este ao. certificamos a 420 entrenadores deportivos en diver
sas disciplinas en 1a estructura de seis niveles: 295 de ellos son delsistema
SICCED
y 125 tomaran cursos extracurriculares de especializ.acin.
romocinde-!deporte de .atto re-ndimiento.
Llevamos a cabo del 14 al16 de agosto. en Salti-
11 o. el Quinto Congreso Nacianal de Conductores
SICCED.
Durante tres dfas recibimos a 1os capacitadores
mster de natacin y acondicionamiento ffsico
ms importantes del pafs. dande se 1egitim a los
conductores que certificarn a los entrenadores
de todo elpafs.
Destaca la Regin Sureste en elrubro de capaci
tacin con 164entrenadores.seguido por la Lagu
na. con 145.Respecto a 1a equidad de gnero.
27% de los cursos de capacitacin que
impartimos fue para mujeres. quienes empiezan a
destacar en el entrenamiento deportivo del
estado.
Gracias a la rehabilitacin y creacin de nueva
infraestructura deportiva. aumentamos 1a capaci
dad de atencin en el deporte. Ahora. no slo en
trenan en condiciones ptimas nuestros jvenes.
sino tambin crece el abanico de opciones. Con
tamos en el estado con 151escuelas deportivas
con entrenadores especializados. 1a mayor(a de
ellas administradas por eiiNEDECy otras en coor
dinacin con el ubes y particulares.Estas escuelas
incluyen un programa de becas a entrenadores y
son una alternativa.vra promotores deportivos.de
ambas acciones.
Podemos asegurar que estn sentadas las ba
ses para buscar el resultado deportivo a nivel na
cianal e internacianalparque 151entrenadores
de
26 disciplinas preparan a los nios que sern los
atletas coahuilenses que representen a Mxico en
el futuro.
Trabajamos en la integracin de 1a mujer en el
deporte. 2.224 atletas son hombres. 1.424 son
mujeres. E11 as consiguieron 53 medallas de 1as
174 totales de la delegacin coahuilense. Estos
resultados son fruto del trabajo de las escuelas
deportivas.
Con recursos propios. generados de nuestro
programa de servicios con costo. adquirimos un
vehfculo tipo Van para apoyar el traslado de atie
tas a competiciones en el estado y en el pafs.
La atencin integral al deportista es una prioridad
en 1os programas de entrenamiento.por ello apoya
mos a nuestros atletas con asesor(a nutricional.psi
colgica. deportiva y
equipo.ins
talaciones.
asesores
especializados.
1)
de
fisioterapia.
y
con
entrenadores
INFORME DE
GOBIERNO
En este periodo beneficiamos a 4.951depar

tistas mediante l.050 consultas mdicas como
complamento en su proceso de competicin y re
habilitamos a 3.70O que se vieron afectados con
1esiones como consecuencia de su proceso de
entrenamiento o competicin. Tambin ofrecimos
atencin preventiva a ms de 4.500 atietas.
Nuestro proyecto a mediano piaz.o es fortalecer
estas reas prioritarias en el proceso de desarro
llo de atletas. como un buen comienzo para esta
nueva estructura del deporte coahuilense.
El departe organizado se regula por medio de
1as asociaciones deportivas estatales que son 1as
instancias que registran a nuestros deportistas.
En este sexenio establecimos que 1a prctica de
portiva en el estado sea sistematizada.incluyente
y con estndares de calidad elevadas. por lo que
este periodo subvencionamos a estas asociacio
nes civiles con un monto global de 10 milIones de
pesos. destinados a eventos nacianales. fogueos.
materiales y equipamiento.
Existen 54 asociaciones deportivas constitui
das legalmente y dos estn en proceso de forma
cin; una de ellas para la disciplina del rugby. Las
apoyamos permanentemente en 1a deteccin de
talentos. desarro11 o de los deportistas y partici
pacin en eventos deportivos nacionales e inter
nacionales.
Como consecuencia de la Reforma a la Ley
General de Cultura Ffsica y Deporte. en coordi
nacin con 1a Comisin de Deporte y Juventud
de la LIX Legislatura del Congreso del Estado de
Coahui1a de Zaragoza. realizamos cuatro foros
de consulta ciudadana en el mes de agosto. con
la finalidad de integrar la iniciativa para la Refor
ma de la Ley de Cultura Ffsica y Deporte del Es
tado de Coahui 1a de Zaragoza.
En Coahuila celebramos campeonatos naciona
les en diversas disciplinas como una manera de
promocionar el deporte entre la poblacin. Tal es
el caso del Campeonato Nacional de Tercera Fuer
za de 8oliche. eelebrada en Saltillo con la partici
pacin de 150 boliehistas de 11entidades delpafs.
La delegacin coahuilense consigui 13 medalias:
cinco de oro. cuatro de piata y cuatro de bronce.
para colocarse en el primer 1ugar del medallero
general.
La Galerfa del Deporte Lagunero es un recinto

cultural donde se deposita el 1egado histrico de
los personajes e instituciones del deporte de 1a
regin. Durante todo el ao realiz.amos 3O even
tos relacionados con la difusin. administracin y
gestin del deporte. que convocaron a un estima
do de l.250 personas. adems de l.40O usuarios
que son visitantes asiduos de 1os servicios de 1a
gelerra.
Es tradicin reconocer con el Premio Estatal del
Departe a los hombres y las mujeres que pusie
ron en alto elnombre de Coahuila. En esta edicin
invertimos 250 mi1 pesos en 1os premios moneta
rios que acompaan a cada designacin. Hay que
destacar que Co ahuila no slo premia a su mejor
atleta y a su entrenador ms exitoso. sino que
fieles a nuestra polftica de inclusin. ampliamos
las categorfas para que el estfmulo llegue a ms
deportistas: atieta infantil-juvenil convencional.
infantil-juvenil adaptado. atieta vetarano. departe
de conjunto y promotor deportivo.
En este 2013. Esther Gonz.lez. Medina fue ga
lardonada por sus resultados en el Campeonato
Mundial de 1a FINA (Federacin lnternacional de
Natacin). celebrado en Barcelona (Espaa). En
la categorfa entrenador el premio correspondi a
Jos de Jess Segovia Corts. por la destacada 1a

bar con el equipo de rugby. que en su primera par
ticipacin gan la medalla de oro en 1a 01impiada
Nacianal 2013.
El premio al atieta infantil-juvenil en la modali
dad convencional correspondi a Luis Esteban
lnfante Galvn. tiradar con arco. y en el departe
adaptado a Lucfa Fernanda Muro Padilla. atieta
de pista y campo en 1a modalidad de parlisis ce
rebral. El reconocimiento al atleta veterano fue
para Julia Rodrfguez. Hernndez.. atieta en pista y
campo.En 1a categorfa departe de conjunto
reco nocimos al equipo de rugby categorfa sub
19 va ronil. y el promotor departivo del ao fue

Arman do Murillo Rosales. por su 1abor en la
ditusin del cachibol.
lnstitucionaliz.amos 1a Presea Fuerz.a Coahuila
con 1a tinalidad de reconocer a los departistas
pro fesianales. nacidos en Coahuila. o que con sus
actuaciones representen 1a identidad de nuestro
estado. En esta segunda edicin el genador fue
Ral EnriqueAIIegre Rodrfguez.. quien jug
univer sitariamente con los Cuernos Largos de
Texas y pro fesianalmente con los Gian ts de Nueva
York de la NFL (National Futbol League) donde
gan dos trofeos Vince Lombardi.
'LG padres de familia son

los principales promotores,
entrenadores, patrocinadores
y motivadores para que sus

hijos sigan adelante con la
prctica del deporte"_
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

SUSTENTABLE
Con nuestra nueva rorma de gobernar. damos prioridad
al
cuidado de nuestro entorno y tenemos la visin de
minimi zar el impacto negativo en el medio y romentar la
conser vacin de la bi odi versi dad con la participacin
de todos los sectores de la sociedad.
Razn por la cual en este segundo ao seguimos trabajan
do en aplicar una poutica ambiental que tiene tres l(neas
de trabajo: el cumplimiento de la ley. la proteccin de la
biodi versidad y la participacin social en el cuidado del
ambiente. Estamos seguros que con el intenso trabajo
realizado este ao y el que efectuaremos a lo largo de
nuestra gestin. lo graremos los objetivos plasmados en
nuestro instrumento
rector. el Plan Estatal de Desarrollo 20112017 y en
elProgra
ma
Estatal
de
Medio
Ambiente
20112017.
lvJEDIO
LIMPIO
AMBIENTE
Nues tro es tado es considerado bsicamente indus trial. y

por lo general. las actividades de las empresas some ten
al entor no a una gran presin y contaminacin del agua. el
suelo y el aire. de modo que resulta necesario contar y
hacer cumplir con un marco jurrdico y procedimientos que
permitan preve nir la contaminacin y reparar los daos
causados al medio ambiente.
Para contrarres tar el deterioro ambiental que experimen
ta nuestro entorno desarrollamos estrategias y acciones
para atender los problemas ambientales que
entrentamos. Nos enrocamos principalmente en
acciones de prevencin y reduccin de la
contaminacin. asr como en el fortaleci miento de la
parti cipacin soci al. convencidos de que estos
sonpuntos bsi cos.aunqueno ni cos.para llevar a cabo
con xito nuestra poHtica en esta materi a
De manera que entre nuestras principales acciones se en
cuentran impulsar las iniciativas tendientes a la mitigacin
y adaptacin al cambio climtico derivado de las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEl). asr como desarrollar
pro gramas para un adecuado tratamiento y gestin de
residuos
slidos urbanos
especial.
de
manejo
G&:Jiebemos participa r para construir una

poltica que nos haga diferentes. de aprecio a la
naturaleza. de
conservacin de los
recursos naturales y de preserva r las bellezas de la

entidad':
INFORME DE
! GOBIERNO
fA!.'@f ttl l'.f f!W,,x,trt!t)'ol.Fl!t,Jlt
CAMBIO CLIMTICO
Continuamos como uno de 1os estados 1Ideres en materia
ambiental por contar con el Plan Estatal de Cambio Climti
co (PECC). el cual se encuentra publicado en la pgina elec
trnica de la Secretaria de Medio Ambiente (SEMA) <www.
sema.gob.mx>. Dicho documento brinda las herramientas
para un adecuado desarrollo de pollticas. estrategias y pro
gramas en materia de cambio climtico.
Para dar continuidad al PECC. gestionamos apoyo ante
la Comisin de Coaperacin Ecolgica Fronteriz.a (COCEF)
para realizar un componente adicional al PECC. En ste lle
varemos a cabo 1a cuantificacin socioeconmica de 1os
mi cro y macroimpactos de las poi/ticas pblicas mediante
la
utiliz.acin de un modelo economtrico denominado REMl.
Este estudio adicianal. cuyo objeto es identificar los im
pactos sobre 1as emisiones de gases de efecto invernadero
(GE1). 1as necesidades de inversin. los costos asociados
y los ahorros del establecimiento de 1as poi/ticas pblicas
seleccionadas. tendr trascendencia y beneficios en 1a im
plementacin de tecnologlas de suministro y generacin de
energla limpia (ahorro de energla. desplazamientos de la
oferta). recursos naturales (tierra. agua. residuos) as/ como.
en materia desalud y medio ambiente.
Consolidamos la Comisin lntersecretarial de Cambio Cli
mtico (CICC) mediante la publicacin delAcuerdo de Crea
cin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 9 de
noviembre de 2012. En febrero. la comisin realiz. su prime
ra sesin ordinaria en conjunto con 1os grupos de expertos
de cambio climtico. Con 1a integracin de esta comisin
cumplimos uno de los objetivos establecidos en el PECC.
Para promover nuestro trabajo en este rubro. publicamos en
la pgina web de la SEMA el Boletn Mensual de Cambio
Clim tico. y contamos con una pgina de cambio climtico en
la red social Facebook.
Asimismo. dentro de las acciones para equilibrar los efec
tos del cambio climtico gestionamos recursos del Fondo
Metrapolitano de 1a Laguna 2013 por 7.3 mi11 ones de
pesos para instalar. en el bulevar Independencia de Torren.
ilumi nacin sustentable.
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
Continuamos con las acciones de prevencin. control y re
duccin de la cantaminacin atmosfrica a fin de mantener
los estndares de calidad del aire en niveles satisfactorios y
fortalecer el Registro de Emisiones y Transferencia de Canta
minantes (RETC).
Los inventarios de emisiones cuantifican la emanacin de contaminantes.iden

tifican el tipo de contaminante y sitan espacialmente las fuentes emisoras. Para
difundir 1a informacin estatal en este tema. publicamas en el portal electrni
co de la SEMA el lnventario Estatal de Emisiones de Contaminantes. criterio ao
base 2005. Tambin publicamos el RETC 2011. que contempla 81establecimien
tos que reportaron 18 sustancias emitidas al aire.19 transferidas al alcantari11
ado y 30 transferidas en residuos.
La Cdula de OperacinAnual es un mecanismo de reporte relativo a las emisio
nes. transferencias y manejo de contaminantes.y se presenta por establecimien
to industrial.En 2013 recibimos 326 cdulas de operacin de empresas obligadas.
Iniciamos la integracin de los inventarios de equipo. maquinaria o actividades
que generan emisiones a la atmsfera. asr como de las chimeneas o duetos por
1os que se descargan contaminantes al aire. Contamos con un inventario de
1.10 O
equipos o maquinarias y 500 chimeneas o ductos geogrficamente referencia
dos. actualizado a 2012.
Para fortalecer la infraestructura del Centro de Monitoreo Ambiental de la
Zona Metropolitana de la Laguna y continuar con su operacin. obtuvimos 5.8
miliones de pesos del Fondo Metropolitano de 1a Laguna 2013 para 11 evar a cabo
elproyec to en su segunda etapa.
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL
Al efecto que produce una accin sobre el hbitat en sus distintos aspectos.
-es decir. a 1a modificacin del entorno ocasionada por la accin del hombre o
de la naturaleza-.se le conoce como impacto ambiental.
La evaluacin del impacto ambiental (E lA) es un instrumento cuyo objetivo es
prevenir. mitigar y restaurar los daos al ambiente. asr como regular las obras o
1as actividades para evitar o bajar los efectos negativos. En nuestro estado hay
dos opciones para presentar un proyecto que ser evaluado: el Informe Preventi
vo de Impacto Ambiental (IPIA) y la Manifestacin de Impacto Ambiental (MlA).
Para agilizar elproceso de evaluacin y los tiempos de respuesta. publicamos
elec
trnicamente las gufas correspondientes a las evaluaciones IPIAy MlA. adems de
los requisitos para el otorgamiento de la Licencia Anual de Extraccin de
MaterialPtreo. En este periodo evaluamos y autorizamos a 171
establecimientos en materia
de impacto ambiental en los siguientes giros: estaciones de servicio. fracciana
mientas habitacianales. centros de acopio y almacenes de residuos de manejo
especial y edificaciones para naves o plantas industriales.
Asimismo. autorizamos una Licencia Anual de Extraccin de Material Ptreo
para un proyecto que extraer 350 metros cbicos diarios del material ptreo. y
atendimos dos solicitudes referentes a la inscripcin al Registro Estatal de Pres
tadores de Servicios de Impacto Ambiental.
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL
Una de las preocupaciones ambientales ms sentidas por 1os eoahuilenses es la
contaminacin. sobre todo en la prevencin y gestin integral de los residuos s1idos urbanos.razn por 1a cual asumimos compromisos y nos obligamos a
cum
plirlos durante nuestro mandato.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Con nuestro Programa de Equipamiento y Construccin de Rellenos Sanitarios.

en dos aos de Administracin logramos beneficiar a 259.038 habitantes de la
entidad. En este periodo concluimos para su operacin 1as siguientes obras:
>> Estudios. equipamiento y construccin del Relleno Sanitario tipo "D"(Gene
ral Cepeda)
>> Estudios. equipamiento y construccin delRelleno Sanitario tipo "D"(Ocampo)
>> Estudios. equipamiento y construccin del Relleno Sanitario Regional tipo
"8"(Regin Laguna)
>> Fortalecimiento de infraestructura y equipamiento para1a operacin y
mane
jo del Relleno Sanitario Regianal tipo "8"( Regin Norte-Cinco Manantiales)
Cuadro 3.56 Programa de Equipamiento y Construccin
de Rellenos Sanitarios
Obra
Estudios.equipamienbJy
construccin del lleno
Sanitario tipo "O"
FQcha da
naugurac16n
sarvco
20 de febrero
Capaedad
(tonaladas)
9.9299
Mume p1os a los
OO"'cfiu"'
qua da
GeneralCepeda
11690
Estudios.equipamienroy
construccin del lleno 13dejunio
Sanitario tipo "O"
Estudios.equipamienbJy
construccin del lleno 9 de septiembre
Sanitario Regional tipo
9.93Z8
Ocampo
U221
Francisco l.
134.57Z5
Madero y San
Pedro
158.326
"8"
Infraestructura y
EquipamienbJ para la
Operacin y Manejo
delRelleno Sanitario
16 de agosbJ
53.0000
Allende.Nava.
Morelos.
Villa Unin y
ZZ801
ZaragJ.Za
Dentro de este mismo programa. con una inversin de 36 millones de pesos

iniciamos los trabajos de estudio. equipamiento y construccin de 1os rellenos
sanitarios en los municipios de Mzquiz.. Sabinas. San Juan de Sabinas y Vi esca.
Con estas obras beneficiaremos a 190. 649 habitantes.
Por ltimo. con una inversin autorizada de 14.3 millones de pesos. clausuramos
y saneamos cinco tiraderos a cielo abierto de la Regin Norte-Cinco Manantiales.
lo anterior para evitar focos de contaminacin para el agua. aire y suelo. lo que
impactarra en la salud de 1a poblacin.
Elaboramos el Diagnstico 8 s ico para la Gestin Integral de Residuos Slidos
Urbanos y de Manejo Especial. documento que informade manerageneral!a
pro
duccin y la composicin de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial.
asr
como la organizacin y operacin actual delservicio

pblico estatal de manejo intesral de los residuos.
Con base en este documento. el 28 de mayo publicamos
en el Peridico Oficial del Gobierno del Es tado el
Programa Es tatalpara la Prevencin y Gestin
Integralde Residuos Sli dos Urbanos y de Manejo Especial
para elEstado de Coahui la de Zaragoza.Estedocumento
contiene los elementospara atender la
problemticadere.siduos.bajo un enfoquedeges tin
integral y regional. alconsiderar criterios de eficiencia
ambiental. tecnolgica y econmica mediante laseparacin.
recidaje y valorizacin de los residuos.
Los restos generados en los procesos productivas que
no
renen las caracterlsticas para ser consideradas como
peli grosos ni como residuos slidos urbanos.sonlos
residuos de manejo especial.
En este rubro. con el fin de mantener renovados los
padro
nes de personas flsicas o morales que prestan sus
servicios en alguna de la etapas de la gestin integral de
residuos
(ge
neracin.recoleccin
o
trasporte.
almacenamiento o acopio. reciclado o coprocesamiento.
tratamiento. disposicin final. y pianes de manejo de
residuos slidos urbanos y de mane jo especial).
actualizamos
semanalmente
los
padrones que se encuentran
publicados en nues tra
pgina web. con la in tencin
de que los interesados
contra ten a empresas que
cuenten
con
las
autorizaciones. permisos y
licencias para desempear
es ta ac tividad.
Adems. para brindar una
mayor transparencia y
eficien
cia.
actualizamos
semanalmen te es ta base
de datos en la pgina web
de la SEMA. con el objetivo
de
que
los
usuarios
conozcan la e tapa y den
seguimiento a cada una de
sus tr mites y oficios.
Realizamos 110 trmites
de todas la.s etapas de l a
ges tin integralde residuos
de manejo especial entre los que se induyen 24 registros

de empresas como generadoras de residuos de manejo
especial. de ellos. tres corresponden a actualizacin de
datos. Para la recoleccin o transporte de RME. en este
periodo otorgamos 46 permisos. ocho de los cuales son
refrendos.
Tambin. facultamos a 24 empresas para desempear
la bores de almacenamiento. de ellas. cuatro fueron
refrendos. Para el reciclado o coprocesamiento realizamos
cinco regis tros. para el tratamiento de RME. tres. y cuatro
ms para la disposicin o confinamiento final.
Por ltimo. aprobamos cuatro planes de manejo en
ape
go al reglamento y a la NOM-161-SEMARNAT-2013. que
pro
porciona la lista de RME que deben ser sometidos a plan
de
2!
INFORME DE
GOBIERNO
Cuadro 3.36 G.ostin de

r.osiduos de man ejo .osp ecia1
2013
1 Cantidad
Trmite
Generador de residuosde
maroejoespecial
Recolector/ trarosportista
recolector
24
46
Almacenamiento/acopio
24
Recidado/
co rocesam1ento
Tratarriento de RME
Dis osicin finalRME
3
4
Plan de
FL:rt:SEMA S CI tlliJ eH:c i:-Anbi rt: c...l

E tJc:;. e:C:-JI'L iiJ e:ZJDg:><:l
2:11.
CoNCLUIMos
cuatro rellenos
sanitarios y se encuentran
en procesos cuatro ms.
en beneficio de 450 mil
coahuilenses
UNA NuEVA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIA L
Asimismo. autorizamos 95 veh(culos para la re

coleccin de residuos slidos urbanos. residuos
industriales no peligrosos.residuos de la construc
cin.residuos deuas tratadas y residuos textiles.
Realizamos. adems. jornadas de capacitacin
conlas empresas queconforman elparque
indus
trialLa
Angostura
conlos
integrantes
delComt
Localde Ayuda Mutua de Ramos Ari zpe y con
los socios de la Cmara Nacional de la
Industriade la Transformacin Regin Sureste.
para dar a cono cer los trmites y servicios que
brindamos en ma teria de prevencin y gestin
integral de residuos de manejo especial e invitar
a las empresas gene radoras a que se registren en
el padrn estatal.
PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO

Coahuila posee una amplia diversidad biolgica:
somos el segundo estado con mayor riqueza
de cactceas delpars.y gran parte del territorio.
alre dedor de 80%. se encuentra en es tado
cercano al natural. Esto nos ha permitido es
tablecer nuevas reas protegidas y otros
esquemas de conserva cin que favorecen el
incremento de los servicios ambientales.
En este tema. adems de las 10 reas natura
les protegidas (ANP) ya reconocidas. publicamos
el decreto mediante el cual incorporamos como
rea natural protegida con carcter de zona pa
leontolgica al pollgono ubicado en el ejido Rin
cn Colorado.de General Cepeda.De esta
forma.
18.4% delterritorio estatalse encuentra bajo
este
si
stema
deconservacin.
Firmamos un acuerdo de colaboracin con l
a Comisin
Nacional para
el Uso y
Conocimento de la Biodiversidad (CONABIO).
cuyo objetivo es implementar programas y
proyectos de coordina cin para la conservacin y
uso sustentable de la diversidad biolgica del
estado
Asimismo. estamos en elproceso de elaboracin
delproyecto La Biodiversidad de Coahuila:
Estudio de Estado. en colaboracin con la
CONABIO. Este documento contar
con la
participacin de 110 autores nacionales e
internacionales
para
lograr
un
estudio
actualizado y de alta calidad.
Tambin. para desarrollar las pol(ticas de preser
vacin de nues tro entorno. firmamos un Convenio
de Colaboracin entre los gobiernos de Coahuila

y de Texas para promover la conservacin de
los recursos naturales de ambos estados y el
inter cambio deexperiencias y tecnolograen la
materia. Continuamosapoyandoa l a
asociacincivilPro teccin de l a Fauna
Mexicana (PROFAUNA).para que realicelas
acciones de conservacin.mane jo. monitoreo.
educacin ambi ental y desarrollo comunitario
en l a Zona Sujeta a Conservacin Sierra de
Zapalinam. Esta ANP cuenta con uno de los
proyectos de pago voluntario por servicios
ambientales ms destacados a nivel mundial.
Ac tualmente. ms de 48 mil habitantes de
Saltillo aportan donativos por medio desu recibo
de ua
para su conservacin.
Adems. mantenemos nuestro respaldo a la
asociacin Biodesert
para fortalecer las
acciones de conservacin. manejo. recuperacin
y educa cin ambiental que se llevan a cabo
dentro del ANP municipal Sierra y Can de
Jimulco. en la Regin Laguna.
Trabajamos con la Comisin Nacional de
reas
Naturales Protegidas (CONANP). el Fondo Mexi
cano para 1a Conservacin de la Naturaleza y
la Agencia de reas Naturales Protegidas de

Cana d (Parks Ganada) en la elaboracin de
proyectos de adaptacin al cambio climtico
dentro de las ANP de Maderas del Carmen.
Ocampo. Cua tro Cinagas y Mapimr.
Establecimos con el munici pio de Acua el
programa Recuperemos el Arroyo Las Vacas.en
donde parti cipaninstituciones edu
cativas.privadas y del sector
pbilco.Elobjetivo de este ltimo programa es
mejorar la calidad del a ypropiciar unhbitat
adecuado para las es pecies de flora y fauna que
ahlhabitan. aslcomo promo er elcrecimento
urbano ordenado
Colaboramos en la realizacin del XI Encuentro
sobre Biodiversidad y Desarrollo Sostenible en
la Laguna. considerado el encuentro ambiental
ms importante del estado. Este ao. el tema fue
Piensa. Come. Conserva. sobre el que se realiza
ron cuatro conferencias megistrales. un panel de
expertos. ocho mesas de trabajo. 12 talleres y
una visita guiada a la Reserva de la Bisfera
Mapimr. con una asistencia de 475 personas.
Dimos seguimiento y apoyamos econmicemen
te la operacin del Consejo Ciudadano Esta tal
para
elEquilibrio Ecolgico y la Proteccin alAmbiente de Coahuila (COCEEEPA). Dicho

consejo cuenta con la participacin de30 consejeros y tiene las funciones de
aseso r(a. evaluacin y seguimiento en materia de polftica ambiental. Su objeti110 es
lograr la participacin corresponsable de todos 1os sectores de la sociedad.
adems de fo mentar el orden.la transparencia y1a rendicin de cuentas en los
temas ambientales
de Coahuila.
ESTABLECIMOS
la
Red de Parques
PARQUES Y BOSQUES URBANOS

E1 desarrollo econmico y social de nuestras ciudades tiene efectos adversos en
el medio ambiente. Ante esta coyuntura es urgente la implementacin de estrategias y acciones para disminuir su deterioro por el bien de nuestras ciudades. y
Y Bosque S sobre todo. por la salud de quienes en ellas habitan.

Urbanos para
Como parte del Programa de Parques y 8osques Urbanos desarrollamos ac
conocer la ciones para 1a creacin y conservacin de las reas verdes. Estos espacios son
situacin de las indispensables por los mltiples servicios ambientales y sociales que prestan
dentro de 1as ciudades. En este sentido. establecimos 1a Red de Parques y 8os
reas verdes ques Urbanos. cuyo objetivo es conocer la situacin de 1as reas verdes urbanas
urbanas y de 1os municipios del estado. as( como promover su conservacin y
promover su recuperacin en beneficio de sus habitantes.
Continuamos con los diagnsticos municipales para cumplir con el objetivo de
conservacin y incrementar 1asuperficie y la conservacin de las reas verdes urbanas. Actual

recuperacin mente. coneluimos 1a informacin de 14 municipios. 1os que con las actividades
efectuadas incrementaron 1a superficie para este fin. En el periodo que informa
mos el asificamos 235 reas nuevas.Estos espacios representan una superficie
de
847.70 hectreas.
Logramos que el Centro de Educacin y Capacitacin para elDesarrollo Susten

table (CECADESU) certificara al Bosque Urbano Ejrcito Mexicano (BU) de Sal
ti11 o como un Gentro de Educacin y Capacitacin nivel 2. y al Parque Ecolgico
El Chapulfn (PEC) como un Espacio Comprometido con la Educacin Ambiental
nivel l. debido a que en estos sitios se contribuye a 1 a formacin de ciudadanos
responsables con el medio ambiente y a 1a promocin de nuevos estilos de vida
acordes con el principio de sustentabilidad.
Consolidamos el rea verde ms importante de Coahuila con la inauguracin de
1a cuarta etapa del Bosque Urbano Ejrcito Mexicano (BU) de Salti11 o. que
cuenta con unasuperficie de 21hectreas. en donde inauguramos tambin la
rosaleda.la cual fue donada por 1a Federacin de Asociaciones de
Jardinerfa.Asimismo.inau guramos la quinta etapa del BU. con el rea de juegos
extremos ms importante del noreste de Mxico.
En este periodo recibimos a 429.452 visitantes en 1as instalaciones de este
espacio. el cual se consolida como uno de 1os 1ugares preferidos de las familias
coahuilenses.Adems. atendimos a 8.289 alumnos en visitas guiadas dentro del
mismo bosque.En 1as instalaciones del Parque Ecolgico El Chapulfn recibimos a
252.963 personas y atendimos a 800 alumnos.
DESARROLLO Y PROTECCIN FORESTAL
Durante este segundo ao de Administracin nos propusimos alcanzar un desa
rrollo y cuidado forestal sustentable de largo plaz.o. cada accin nos permite te
ner servicios ambientales ms calificados. Nos enfocamos. entre otras acciones.
a mejorar la seleccin de material vegetativo y proteger las plantaciones contra
el pastoreo de cabras y el ataque de liebres. Cabe destacar en este rubro que las
piantaciones forestales en el estado cada vez. ocupan mayores superficies; ade
ms.segn datos de 2012. Coahuila ocupa elprimer lugar nacional en el empleo de
especies nativas para reforestacin y los fndices desobrevivencia superan 85%.
Con el propsito de proveer planta de calidad en las reforestaciones urbanas
y suburbanas. produjimas y dimos mantenimiento en el vivero estatal a 410 mil
rboles de especies nativas de gran importancia ecolgica para el estado.Asimis
mo. produjimas 20 mi 1 piantas de ornato para el embellecimiento de parques y
jardines.
Estamos en la etapa de produccin de 450 mil plantas de confferas de altura
(Pinuscembroides. Pinusgregii y Pinuspseudustrobus) en el vivero Jame (Artea
ga). quesern destinadas para la reforestacin de z.onas rurales forestales sinies
tradas por incendios o plagas.
Para promover el rescate forestal y ecolgico de la entidad. atendimos 464soli
citudes y otorgamos 72.827 plantas en 25municipios. con la cooperacin y parti
cipacin de los sectores socialy privado.
En el marco de 1a conmemoracin de la Batalla del 5 de mayo. 11 evamos a
cabo eventos de reforestacin de manera simultnea en varios municipios del
estado. en es cuelas que tienen el nombre General lgnacio Zaragoza y 5 de
mayo. En estos eventos plantamos ms de 200 rboles.
Con el objetivo de apoyar la iniciativa para decretar al nogal como rbol emble
mtico de Coahuila. en el marco del Dfa Mundial de Medio Ambiente. plantamos
simultneamente. un nogal en cada municipio del estado.
Adems. miles de coahuilenses avalaron esta iniciativa por
medio de firmas y apoyos en medios electrnicos.Ba jo este
antecedente. el 28 de agosto declaramos oficialmente al
nogal como el rbol representativo de Coahuila. Con esta
OCUPAMOS
el
primer tugar
nacionalen
elempleo
de especies
nativas para
reforestacin y
los ndices de
sobrevivencia
superan 85%
accin beneficiamos es te
cultivo.sucomercializacin y alos
productores de las diferentes regione.s.
Celebramos el Convenio de Colaboracin
con Altos Hor nos deMxico conla finalidad
de contar conun espacio para eldesarrollo y produccin de

planta en la Regin Centro-De sierto. en el que establecimos el
trabajo conjunto en elvivero de la empresa. que dar como
resultado la disponibilidad de la planta necesaria para la
reforestacin en los municipios de la regin.
Creamos la Red Estatal de Viveros. que en su inicio registra
nueve centros de produccin. ubicados en Acua. Arteaga.
Monclova. Morelos. Piedras Negras. Progreso. Ramos Arizpe.
Saltillo y Viesca. Como una actividad de arranque impartimos el
primer taller sobre Buenas Prcticas para Iniciar un Vivero. con la
asistencia de autoridades de ecologfa de 10 municipios de la
Regin Centro -Desierto.
Establecimos las es tra tegias para producir 14 especies
nativas de importancia ecolgica con fines de utilizacin en
la refores tacin urbana. las cuales son fresno cimarrn. encino.
mano de cabra. palmito. yuca. bano. flor de san Pe dro. capulfn.
tejocote. chapote. mimbre. mezquite. huizache y colorfn.
Colectamos 1.200 kilos de frutos para la obtencin deger
moplasma de calidad para l a produccin de planta. Adems.
enviamos 300 kilos de semillas a nuestros viveros y dimos
40 ms a viveros municipales y jardines botnicos. Impartimos
un curso taller sobre Anlisis Fitosanitario de
Semillas Forestales a 40 personas de26 estados que !ungen
como enlaces de germoplasma de la Comisin NacionalFo
restal.
Tambin ofrecimos 59 servicios a la ciudadanfa. entre los cuales
destacan la extraccin y limpieza de 5.4 toneladas de frutos a
tres grupos de productores de Artea. Saltillo y del estado de
Nuevo Len. asf como servicios de laboratorio y de donacin de
semilla en beneficio de 22 personas de siete municipios.
Debido a la demanda de los estudiantes del Centro de
Educacin y Capacitacin ForestalNm. 3 para participar en
nuestros cursos y talleres. promovimos con las autoridades
educativas la implementacin de prc ticas como parte de la
formacin de los alumnos.
DECLARAMOS OFICIALMENTE al
nogal como el rbol representat

ivo de Coahuila.
para beneficia r su cu ltivo.
comerc ia l izacin y a los
productores
Es importante plantar
INFORME DE
GOBIERNO
rboles, pero es ms
importante crear la
conciencia de no
destruirlos".
INCENDIOS FO RESTALES
Los incendios forestales son parte de 1a
evolucin delos ecosistemas:en arrbientescomo
elnuestro son inevitables debido a su clima y
geograffa. La mayorfa se origina por causas na
turales. aunque. en ocasiones. son por un
descuido del ser huma no. razn por la cual
nuestra polftica ha apostado por el
fortalecimiento institucional y. sobre todo_ la
participacinsocial.
De manera que coordinamos las ges tiones
ne cesarias con dependencias de los tres
rdenes de gobierno para la prevencin y
control de in cendios forestales. En este
periodo atendimos
19 incendios y 18 conatos con una afectacin de
151.26 hectreas. Para lo anterior. contamos
con cua tro brigadas o ficiales y. mediante el
Convenio firmado con la CONAFOR.
contratamos 13 briga das comunitarias en las
regiones de mayor vul nerabilidad.con
unainversin de cuatro millones de pesos.
Mediante el Operativo de Semana Santa
para la prevencin y comba te de incendios
forestales tuvimos la participacin de siete
grupos cfvicos de instituciones educativas y de
la sociedad civil: s tos grupos realizaron
recorridos de vgi ilancia. registro de paseantes
y entrega de material de di fusin. Colaboraron
282 alumnos que registraron
a 17.306 paseantes y 3.392 vehfculos de
personas
que acudieron a los diferentes caones de
lasierra deArteaga.
Para for talecer el sis tema de monitoreo y aler
ta temprana. dentro del Programa de Incendios
Fo restales. firmamos un convenio de
colaboracin con los Servicios Estatales
Aeroportuarios (SEA). cuyo objetivo es mantener
una estrecha comuni cacin entre ambas partes
para reportar oportu namen te cualquier
incendio forestal detectado por los pilotos
durante los vuelos.
CONSERVACIN, MANEJO
Y REG ULACIN DE LA VIDA SILVESTRE
Las Unidades de Manejo para la Conservacin
de la Vida Silvestre (UMA) son mecanismos de
pro duccin. que permiten la utilizacin de
ejempla res. productos y subproductos de los
recursos de
la vida silvestre y que requieren un manejo para

su operacin.Debido a los beneficios que este
tipo de aprovechamiento genera se multiplica
cada vez ms a nivellocaly nacional.
En este tema. con el propsito de regular la
su
perficie
del
estado
dedicada
al
aprovechamiento sustentable. registramos 22
UMA en 39.031hec tkeas de 10 municipios del
estado.
Asimismo.
a
findecumplir
conlosealado enla Ley Generalde Vida Silvestre
y de mantener vigente la informa cin sobre las
ac tividades en las UMA. recibimos
y
revisamos
667
informes
anuales.
Elaboramos 180 autorizaciones de aprovecha
miento extractivo que apoyarn a productores
rurales de 26 municipios en la obtencin de in
gresos en armonfa con 1a conservacin de la
vida silvestre.
Legalizamos la situacin de los cazadores
con la expedicin de 300 licencias de caza
deportiva en 18 municipios. Asimismo.
regulamos el apro vechamiento cinegtico de
las especies de fauna en el estado y expedimos
cuatro mil cintillos de cobro cinegtico en
35municipios.
Para atender las denuncias presentadas por
productores rurales sobre la caza furtiva y la
tala ilegal. y fomentar el cuidado y el respeto
por los recursos naturales. realizamos en la
Regin Su
reste cinco operativos
de vigilancia en
coordina cin con la Procuradurfa Federal de
Proteccin al Ambient e. la Secretana de la
Defensa Nacional y la Secretar(a de Gobierno del
Estado.
CULTURA AMBIENTAL
En este periodo trabajamos en la operacin de
programas y actividades que van encaminadas
a valorar y cuidar alambiente como parte de
no
so tros. de nuestra vida y nuestras actividades.
El objetivo primordial radica en crear en los
coahui lenses una conciencia ambiental que
reconozca el papel fundamental de la
responsabilidad del ciu dadano enelcui dado
de nuestro entorno.
En consecuencia con lo sealado. en el mes
de febrero llevamos a cabo el Segundo Foro de
Edu cacin Ambiental. en Monclova. con la
asistencia de 300 personas. Adems. con el
intercambio
realzado
con
Universidad del Mar.en Huatulco
la
(Oaxaca). ofrecimos un curso de capacitacin que se multiplic en las regiones

Norte-Cineo Manantiales. Centro-Desierto. Laguna y Sureste. Se cont con la
asistencia de 147 educadores y profesores de 1a Red de Educadores Ambientales
(RED) y maestros de Clubes Ecolgicos.
Organiz.amos el Primer Encuentro Estatal de Educadores Ambientales. el cual
llevamos a cabo en septiembre. con un registro de 30O participantes. La RED
cuenta con cuatro coordinaciones regionales en Monclova. Piedras Negras. Sal
tillo y Torren.
Actualmente contamos con 157 Clubes Ecolgicos en el estado. con igualnmero
de maestros. los cuales atienden a 4.658 alumnos. En los meses de abril y mayo
realizamos visitas tcnicas para proporcionar asesor(as sobre la entrega del in
forme final de actividades. el cual presentaran en junio. bajo la estructura de la
Secretarfa de Educacin. En total visitamos 82 planteles educativos. Para el cielo
escolar 2013-2014 estimamos que se incorporarn 220 maestros ms.
Para disminuir elimpacto ambiental de 1os espacios laborales.sigue en operacin
elprograma Oficina Verde.A 1a fecha contamos con la participacin de10 institucio
nes.En este periodo realiz.amos siete visitas de seguimiento y evaluacin en 1as
que participaron 515 personas. Consideramos sumar cinco instancias ms y
consolidar a las ya inscritas. ofreciendo a cada una de ellas atencin
personaliz.ada.
Para atender el problema de la sequfa y la alimentacin. en coordinacin con la
Direccin de Desarro11 o Rural del municipio de Salti11 o. capacitamos a los
habitan tes de16 ejidos de la Regin Sureste e instalamos un huerto
demostrativo en cada uno. Adems. ubicamos huertos en la Unidad Campo
Redando de la Universidad Autnoma de Coahuila. en el 8osque Urbano Ejrcito
Mexicano. en el Parque Eco lgico El Chapulfn (PEC). en Magna Power Train
(Ramos Ariz.pe) y en el Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario 208
(General Cepeda); beneficiamos con
ello a 388 personas.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Para ofrecer capacitacin en el tema.impartimos en elPEC talleres durante dos

fines de semana de sgosto; nos ocupamos de forma directa de 33 personas. En
noviembre instalamos einco huertos ms para atender 1as solicitudes de 1a Fa
cultad de Ciencias Qulmicas de la UA de C y para apoyar en la Cruz.ada Contra el
Hambre.
En coordinacin con 1a Secretaria de Cultura. Aguas de Salti11 o y Aguas de
Ra mosAriz.pe.publicamos la convocatoria del Segundo Concurso de
FotograflaAm biental 2013. con el tema El agua: problemas y retos. Recibimos
280 fotograflas de 109 personas de diferentes municipios del estado. La
premiacin se realiz. el
8 de junio en el marco de 1a celebracin del DaI Mundial del Medio Ambiente.
Los ganadores fueron Ftima Alejandra Garcal Jimnez.. con la foto Sin ague.
Ramina Paola Estrada 8ernal. con la obra y dnde est el agua para nuestros
nios?; C sar lvnVargas Ruelas. con Reflejo de un descuido. e Hiram Abiff
Gaspar Chvez..
con la fotografla Algn da llegar la lluvia. Dichos participantes corresponden a
1as categorlas infantil. juveni1 y adultos. respectivamente. Los ganadores
recibie ron premios en efectivo y se entregaron menciones honorlficas a1os
trabajos ms destacados.
Con las fotografal s de este concurso organiz.amos una exposicin itinerante
que
presentamos el 18 de julio en el Museo del Normalismo; el 15 de agosto en el
Mu seo del Desierto; el 16 de septiembre. en las oficinas de Aguas de Saltillo. y el
4 de noviembre en la Universidad Tecnolgica de Coahuila de RamosAriz.pe.
Asimismo. junto con la Coordinacin de 8ibliotecas. Publicaciones y Librerlas de
1a SEDU llevamos a cabo el Primer Concurso de Cuento de Naturalez.a 2013. re
cibimos 155 cuentos de diversos municipios del estado. El evento de premiacin
se realiz. el 8 de junio en el marco de las celebraciones del DaI Mundial del
Medio Ambiente.
En 1a premiacin se leyeron 1os cuentos; primer lugar fue para Aldo No
Martlnez. Gonz.lez.. con El hombre y lanaturaleza; elsegundo para Martha
Guadalupe Santos de Len. con El sueo de miel. y el tercero para Graciela
Alejandra Lucio. con Un triste despertar. Los tres ganadores recibieron premios en
efectivo.Entregamos 10 menciones honorlficas a los cuentos ms destacados y
haremos una impresin de este material para difundirlo en 1as bibliatecas del
estado.
Para promover la lectura y la informacin en temas ambientales. nos coordi
namos con el sector educativo y de investigacin para la elaboracin de textos
cortos que integran la Coleccin 8ordeando el Monte. sta cuenta con un tiraje
de cineo mil ejemplares por nmero. A 1a fecha imprimimos los cuatro primeros:
El agua en el Saltillo colonial; El fuego en la naturaleza; General Cepeda: una ha

cienda con mucho ms que historia y Flora. fauna. fsiles y petroglifos en el Pe
lillal. Con el apoyo de 1a Coardinacin de 8iblio tecas. Publicaciones y Libreral
s.
1a distribuimos en 1as 140 biblio tecas del estado. En noviembre publicamos
1os
siguientes cuatro nmeros. para concluir con ocho nmeros cada ao de la Ad
ministracin.
A tin de incorporar a los grupos minoritarios como sujetos de atencin del
Pro grama de Cultura Ambiental. imprimimos los cuatro tltulos de 1a Coleccin
8or deando el Monte en sistema 8raille. para ofrecerlos a las instituciones que
atien den a dbiles visuales y ciegos.La presentacin de esta coleccin se hiz.o el
21de septiembre en el marco

de la Feria Internacional
delLibro en Arteaga.
REALIZAMOS elSegundo
Concurso de
2013. con el
Fotografa
tema Elagua:
Ambiental
problemas y
retos
Instalamos la Comisin Esta tal de Proteccin a los PROGRA MA DE CULTURA DEL AGUA
Ante la escasez. de agua po table en la entidad y los
Animales. organismo encargado del cuidado y
rezagos que an existen en su abasto y distri bucin.
fomento del bienestar animal. Tambin ofre ce
desde el inicio de nuestra Administracin. nos
asesorla a instituciones pblicas y privadas sobre
mtodos y procedimientos adecuados de atencin y propusimos consolidar la participacin de los usuarios
y de la sociedad entorno a su buen uso. cuidado. pro
difunde la cultura de respeto. consi
teccin y conservacin. fomentando elcambio
deracin y ayuda a los animales. Esta comisin
deactitud socialque propicie eluso res ponsable de
est integrada por las secretar(as de Medio Am
este recurso escaso.
biente.Salud yEducacin.la ProcuradurladePro
Somos conscientes que todos los esfuerzos que
teccin alAmbiente en el Estado de Coahuila. 1as
realicemos
para ofrecer mayor cantidad y dispo
delegaciones federales de la Secretada de Medio
nibilidad de agua a los coahuilenses. no sern su
Ambiente y Recursos Naturales. la Procuradur(a
ficientes sino serefuerzan conacciones paracon
Federal de Pro teccin al Ambiente. la Comisin
cientiz.ar a la comunidad sobre l a necesi dad de un
NacionalForestalyl aComisi nNacional de reas
cuidado integral. Por esto. durante este periodo. en
Naturales Protegidas.
coordinacin con los municipios. y mediante los
En cuanto al Programa Animales de Compara.
espacios de Cultura del Agua.llevamos a cabo ferias
atendimos a 5.700 animales de siete mil perso nas
regoi nal es.cursos y talleres en escuelas y parques
de Acua. Cuatro Cinagas. Parras. Piedras
Negras.Ramos Arizpe. Sabinas.Saltillo y Torren. En pblicos.parabeneficio de ms de 50 mil
coordinacin con asociaciones civiles y veteri
coahuilenses.
narios.los desparasitamos y esterilizamos. Como
Este ao. para conmemorar el Dfa Mundial del
parte del programa contamos con una exposicin que Agua. realizamos en el Bosque Urbano Ejrcito
presentamos en 12 escuelas. a las que asistie ron 900
Mexicano en Saltillo. el Encuentro con el Agua. que
alumnos.y realizamos tres ewntos para concientizar cont con l a participacin de instituciones pblicas
a las personas sobre elcuidado a los animales. como
y privadas. En esta celebracin. por me dio de
la Feria delDra Mundial de los Ani males. Tambin.
mdulos. desarrollamos actividades inte rac tivas para
como parte delprograma seala do. efectuamos el
los ms de mil nios de las escuelas de educacin
concurso Mascota Consentida. en elque par
bsica que asis tieron al evento.
ticiparon 180 personas y recibimos
Adems. presentamos cuentacuentos que es
600 fotograflas.
cenificaron historias sobre el cuidado del agua Y la
En coordinacin con la Universidad Tecnolgi ca obra de teatro guiol CeroAguaCero.
a la que
de Coahuila (UTC) realizamos el Primer Con greso asistieron ms de 250 nios de Saltillo. Para que esta
Gr een Manufacturing (Red de Manufactura Verde). conmemoracin llegara
a
todos los munici
Contamos
con 551par ticipantes en este evento pios.extendimos l ainvitacin alos Sistemas Ope
donde hubo ocho conferencias magistra les de radores de Agua para que organizaran actividades
ambientalistas de talla nacional e interna
afines.hecho que registr a ms de 10 mil partici
cional.
pantes.
Del 16 al 18 de octubre organizamos la segunda
Con una inversin autorizada de ms de 45 mi
edicin del Ecofest Industrial Coahuila 2013. en el llones de pesos. continuamos con la implemen
Expo Center de Torren.Elpropsito es incentivar las tacin de tecnolog(a de iluminacin sustentabl e
buenas prcticas ambientales en las empresas del para optimizar el uso de 1 a energra a travs del
estado. as( como promover y difundir tecno logfas. sis programa Ahorro de Energ(a y Fomento a la Ge
temas y operaciones amigables con el ambiente. En neracin de Energras Limpias. que abarca los mu
esta edicin. el tema central fue las energras nicipios de Parras. Ramos Ariz.pe. Sabinas y San
alternativas.Duranteel ewnto sepresen taron dos Pedro.
conferencistas m strales y se realiza ron mesas de
trabajo y talleres para nios.
2!
INFORME DE
GOBIERNO
PROCURACIN DE JUSTICIA AMBIENTAL

Continuamos con 1os trabajos de inspeccin y vigilancia. imposicin y
ejecucin de medidas
de seguridad.
determinacin de infracciones.
imposicin de san ciones. atencin y seguimiento de las denuncias que
pudieran constituir delitos contra nuestro patrimonio natural a travs de la
Procuradurra de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila (PROPAEC).
En este tema. iniciamos 27 procedimientos jurfdicos administrativos en el es
tado. por diferentes prabiemticas ambientales. como contaminacin de suelo.
agua. aire o impactos ambientales. Asimismo. recibimos 72 quejas y denuncias
populares vfa telefnica y de manera presencial. con el fin de acusar diversos he
chos causantes de contaminacin ambiental.
Ejercimos la facultad de inspeccin y vigilancia de la PROPAEC. y realizamos
125 visitas en todo el estado con el fin de inspeccionar y verificar el
cumplimiento de medidas correctivas impuestas dentro de procedimientos
jurfdicos adminis trativos. as( como la atencin de quejas y denuncias
ambientales.
Ante el peligro de desequilibrio ecolgico. 11 evamos a cabo tres el ausuras a
em presas:medida preventiva permitida en el artfculo 180 de1a Ley
delEquilibrio Eco lgico y la Proteccin al Ambiente para el Estado de Coahuila.
Con una inversin autorizada de tres milIones de pesos. 11 evamos a cabo el
Pro yecto para el Fortalecimiento y el Funcionamiento de la PROPAEC 2013.
con el que podremos garantizar el cumplimiento de la normatividad y la
procuracin de
1a justicia ambiental.
Este proyecto contempla la compra de un declinmetro con visin directa.
una estacin meteorolgica automtica profesional. una estacin metearolgi
ca convencional profesional. una cmara de vigilancia mvil a control remoto.un
conmutador con extensin de telefonfa. un NoBreak CyberPower (tecnologfa de
microprocesador de alta eficiencia. 1500 VA / 1900 watts de respaldo para 20
minutos). jaulas para captura y traslado de animales. y un pizarrn interactivo
duaf touch screen.
Con el equipo sealado ser posible contar conuna base de informacin
histrica
y en tiempo real de eventos meteorolgicos en la Zona Centro de Torren y Saltillo.
que puedan correlacionarse con situaciones de contaminacin. Tambin. tendre
mos una base de datos referente a la medicin de gases en los puntos en
dondese ubiquen problemas relacionadas con la calidad del aire. Con esto
incrementaremos nuestra capacidad de atencin de quejas resueltas con
relacin a 2012 hasta en
20%. asr como en nuestras labores de inspeccin y vigilancia en
50%.
Para ampliar el espectro de nuestro trabajo establecimos diferentes convenios

de colaboracin con instituciones y organismos nacianales e internacianales. 1o
que nos permite desempear nuestras tareas de manera conjunta con los tres
rdenes de gobierno y con otros organismos. Durante este periodo tirmamos 18
convenios: ocho fueron con el Gobierno Federal. y uno con organismos interna
cionales.
INVERTIMOS
tres millones
de pesos en
elProyecto
para el
Fortalecimiento
de la
Procuradura
de Proteccin
al Ambiente de
Coahuila 2013
...
293
Nuevo ma reo jurdico
302
Nueva relacin institucional
312
Respeto a los derechoshumanos
31.7
Fortalecimiento municipal
31.7
Nuevo modelo de participacin ciudadana
321
Programajntegralde segu.,Udad pblica
frevencinsocialde la violencia y la
delincuencia
329
333
Modemizacin de l sistema penitenciario
337
Nuevo Sistema de Justicia Penal
341
Procuracin de justicia
3a3
Proteccin civil eficaz
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Trabajamos continuamente para ser una adminis
tracin pblica con rumbo definido, estructurado
en un nuevo pacto socialque representa elcon
senso entre sociedad y gobierno.
Ahora en!rentamos retos. solucionamos prabiemas. corregimos deficiencias y
conciliamos intereses. que nos 11 evan a alcanzar mayores niveles de desarrollo
individual y colectivo.
Nos comprometimas en diciembre de 2012 con el Gobierno Federal y los tres
principales partidos polfticos a participar en el Pacto por Mxico. el acuerdo po
1ftico ms relevante de 1as ltimas dcadas en nuestro pafs. Por lo que invitamos
a dialogar a 1as fuerzas polfticas del estado. a 1os sectores pblico y privado. uni
versidades. representantes de 1asociedad civil y de organismos autnomos.y les
presentamos las disposiciones para elblindaje de los programas sociales en tiem
pos electorales: asimismo.instalamos la Comisin Plural Estatal de Preservacin
del Entorno Polftico de Equidad de 1a Competencia. con el fin de garantizar la 1im
pieza de 1os procesos electorales locales.
Tambin. dentro de este pacto social. realizamos un trabajo coordinado por
medio del dilogo. 1a negociacin institucianal y la participacin de la ciudada
nfa. que nos permiti lograr acuerdos en este segundo ao de gestin. entre 1os
que destacan las reformas al Cdigo Civi 1 en el tema de divorcio encausado: la
autonomfa de la Comisin Coahuilense de Conciliacin y Arbitraje Mdico. y la
transferencia de 1as atribuciones en materia de seguridad pblica. de prevencin
del delito y del sistema penitenciario estatal a 1a Secretar(a de Gobierno.
Estamos decididos a modernizar el marco jurrdico estatal y a terminar con pre
juicios e ignorancia para el desarrollo pleno de nuestra sociedad.
En 1os apartados de nuevas relaciones institucianales y respeto a los derechos
humanos.presentamos nuestras acciones en esta materia.Asf a travs de la Con
ferencia Nacianal de Gobernadores (CONAGO). en nuestro rol de Coordinadares
de 1a Comisin de Derechos Humanos. en conjunto con Ral Plascencia Villanue
va. Presidente de 1a Comisin Nacional de Derechos Humanos: Ua Limn
Garcfa. Subsecretaria de Derechos Humanos.y Guillermo Huicot Rivas
lvarez.Presiden te de la Federacin Mexicana de Organismos Pblicos de
Derechos Humanos: en tregamos a 1a Secretarfa de Gobernacin una propuesta
de Agenda Nacional de Derechos Humanos. conformada con los puntos de
acuerdo de numerosos foros y mesas de trabajo.para integrarse alPlan Nacional
de Desarrollo 20132018.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
.-:.
PACTO SOCIAL
PACTO,POR
-,-.. MEXICO
.. ... er.ll-o"'"''
Todo& trabajando por ti.
Somos pioneros en la elaboracin de un Programa de Derechos Humanos con

el acompaamiento de1a Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y organiza
ciones de la sociedad civil. Tambin conformamos un grupo de trabajo autnomo
para elseguimiento de 1as recomendaciones de1a ONU sobre desapariciones
for zadas e involuntarias.
En elnuevo modelo de participacin ciudadana que pianteamos.1ogramos avan
ces en la forma de organizacinsocial que nos servir para transformar a
Coahuila. con 1a conformacin de 3.900 Comits de Polftica Popular y Accin
Social; que con el esfuerzo y 1a dedicacin de sus integrantes contribuirn en
nuestra lueha para abatir los fndices de pobreza que an existen en la entidad.
Trazamos objetivos y estrategias deseguridad pblica y procuracin de justicia
que incluyen aspectos jurfdieos penales y lo conducente al tema de la prevencin
en 1as reas de salud. educacin y desarrollo social; en ellos. nos homologamos
a las polfticas pblicas que estableci la Federacin en el Plan Nacional de Segu
ridad Pblica. presentado en diciembre de 2012. y tambin tomamos como base
nuestro Plan Estatal de Desarrollo 20112017 y las reformas constitucionales del
nuevo Sistema de Justicia PenalAcusatorio.
Disminuimas el nmero de homicidios dolosos. robos a casa habitacin y a ve
hfculos en relacin con 2012; efectuamos operativos de revisin en lotes de autos.
yonkes. negocios de autopartes usadas. casas de empeo. casinos. bares. tab(e
dance. expendios y depsitos. con 1os que clausuramos 440 establecimientos.1os
cuales eran elmedio ideal para propiciar actividades ilfcitas.
Nuestra meta es obtener los niveles de seguridad correspondientes al desarro
llo que tiene Coahuila.Buscamos que1os ciudadanos euenten con seguridad para
tener una vida armnica y plena. con garantfa de la proteccin de su vida y su
patrimonio.
Nos propusimas contar con una policfa confiable y eficiente. Creemos en nues
tras poiicfas; mujeres y hombres que arriesgan la vida en el desempeo de su
deber.Por ello continuamos con su profesionalizacin. capacitacin y evaluacin;
adems. fortalecimos los sistemas de inteligencia con 1a creacin del Centro de
Operaciones Estratgicas en Saltillo.
Queremos hacer 1as cosas bien. y do tamos a
nuestros
elementos de
armamento. equipo de
defensa
y tctico. herramientas necesarias para
buscar la seguridad y ofrecer certez.a a la gente de
que se puede transitar por 1as calles.
E1 trabajo coordinado que en este ao logramos con

el Gobierno Federal mediante 1a presencia te rritorial
de sus fuerz.as policiales. Armada y Ma rina. nos
permiti contar con rutas ms seguras. y con 1a
corresponsabilidad y participacin de 1os gobiernos
municipales en 1a prevencin y persua sin de los

delitas.
Pusimos en marcha el programa de abatimiento en
el rez.ago de las averiguaciones previas
y esta
blecimos un pian permanente para 1a cumpiimen
tacin de rdenes de aprehensin.
Asimismo.1a prevencin social de la vialencia y 1a
delincuencia es la base para lograr un entorno pa cffico.
raz.n por 1a cual implementamos acciones para la
delimitacin de las z.o nas ms inseguras de nuestra
entidad en poifgonos. donde enfoca mos estrategias
como 1a recuperacin de espa cios pblicos.
programas laborales. recreativos y culturales.
tendientes a reconstruir la confianz.a de 1a ciudadanra.
Estamos convencidos que muy pronto veremos el
orden que todos queremos. Hoy nos encontra mos ms
cerca de la paz. y de 1a tranqui1idad. pero para lograrlas
necesitamos de todas y todos 1os coahui1enses.
En este cuarto eje rector. Un Nuevo Pacto Social.
elrubro de la desaparicin de personas es un tema
preocupante y de especial inters. Para ello aten dimos.
orientamos e ineorporamos a1os familiares
en los trabajos de bsqueda e investigacin. con un

seguimiento personaliz.ado y peridico de sus casos.
Llevamos a cabo. en coordinacin con Fuerz.as
Unidas
por Nuestros Desaparecidos en Coahuila
(FUUNDEC).
el Primer Foro
Internacional sobre
Desapariciones Forz.adas e lnvoluntarias en Mxi co. En
este importante evento se reunieron aca dmicos.
autoridades. legisladores y familiares de
1as vrctimas. a discutir. escuchar y a hacer plan
teamientos a partir de dos ejes temticos: 1a bs
queda e investigacin criminalfstica y 1as polfticas
pblicas y armaniz.acin 1egislativa.
Tambin. como resultado de una proteccin civi1
eficaz.. afrontamos 1as 11uvias ocurridas el pasado mes
de junio en 1as regiones Norte-Cineo Manan tiales y
Carbonffera de nuestra entidad. que pro vacaron una
creciente en los cauces de arroyos de es as regiones y
ocasionaran daos en cientos de viviendas con ms de
42 mi1 damnificados y el
1amentable fallecimiento de una persana. A dos dfas
de 1a contingencia. instalamos el Comit de
Evaluacin de Daos. para acceder a los recursos
delFondo Nacional de Desastres Naturales.lo que nos
permiti auxiliar a los afectados y realizar las tareas
necesarias para 1a reconstruccin de esas reas.
Para finaliz.ar. en este segundo ao de gobierno.
reencontramos 1as aspiraciones de la ciudadanra;
juntos. cansolidamos 1as estructuras instituciona les y
favorecimos 1a construccin de una comu nidad ms
cooperativa y solidaria para 1ograr un equilibrio y una
es tabilidad polftica y social.
mejor forma de actuar es
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
con
normas
modernas,
adecuadas, justas y ptimas

para la situacin que
11
VIVImOS _
UN NUEVO
NUEVO MARCO JURDICO

Los esfuerzos que emprendimos para realizar una reforma jurfdica integral a
nuestro marco legal. propiciaron las condiciones que sustentan y soportan nue
vas dinmicas de desarrollo paranuestro estado.
Establecimas mecanismas de coordinacin entre las dependencias y entidades
de1a administracin pblica estatal en materia de proyectos e iniciativas. que
im pulsaron diversas reformas prioritarias para modificar nuestro marco
normativo vigente.Asimismo. fue muy importante el dilogo que mantuvimos
con el Congre so del Estado y los legisladores para lograr un consenso que
atendiera las necesi dades ms apremiantes de1a comunidad.
Dimos pasos acelerados al concertar una reforma integral que permite moderni
zar y fortalecer nuestras instituciones.y para estesegundo ao degestin.nos
com prometimos a exhortar en lasociedad mediante la difusin del orden jurfdico
estatal. delrespeto.1a observancia y el ejercicio de las normas de manera
responsable.
Efectuamos reformas a la Ley Orgnica de1a Administracin Pblica
delEstado. con elpropsito de otorgar atribuciones a 1a Secretarfa de Desarrollo
Econmico. enfocadas a mejorar y 1ograr una mayor competitividad de nuestro
estado para atraer ms inversiones y as(. lograr un crecimiento equilibrado entre
las regiones estatales. lo que tambin implic un cambio en su denominacin.
ahora como Secretarfa de Desarrollo Econmico y Competitividad.
Actualmente.1a1ueha contra la vialencia y la criminalidad exige.por un1ado.
que el funcionamiento de las instancias encargadas de 1aseguridad sea ms
eficiente y contrarreste todas aquellas conductas antisociales que pretendan
daar los sis temas de convivencia; y por otro. armoniz.ar nuestra 1egislacin con
la Federal. De manera que presentamos una reforma para disolver la Secretarfa
de Seguridad Pblica. transfirindole a la Secretar(a de Gobierno las atribuciones
en materias de seguridad interior y pblica. de prevencin del delita. del sistema
penitencia rio y 1a designacin de un Comisionado Estatal de Seguridad. que
coordinar las acciones tendientes a preservar la libertad. el orden y la paz.
pblicos. asr como salvaguardar 1a integridad y derechos de las personas. Otra
innovacin es que la Secretarfa de Gobierno asume elmando nico de la policfa
preventiva de 1os mu nicipios. previa celebracin de los convenios
correspondientes.
Promulgamos y pub1icamos reformas al Cdigo Civi1 y al Procesal Civil para
eliminar las figuras de divorcio necesario y divorcio por mutuo
consentimien to. subsistiendo el divorcio. sin necesidad de que haya una
causa que lo justi fique. El matrimonio se sustenta en la voluntad de las
personas; por lo que ms all de las causas que puedan disolverlo. cuando uno
de los cnyuges se coloca en la postura de terminar con esevfnculo.y para evitar
conflictos familiares y eco nmicos que alteran la estabilidad de sus
integrantes.presentamos una iniciativa que permite su conel usin. en el carcter
de contrato civi1 por voluntad de uno de sus contrayentes.
Ahora brindamos1os medios jurfdicos necesarios para la disolucin de un
matri
monio con celeridad y sin constituir una carga excesiva. dejando siempre a salvo
1os derechos y obligaciones quesurgieron con su celebracin. para hacerlos
valer mediante un juicio.
PACTO SOCIAL
CREAMOS
la
Comisin
Estatalde
Seguridad.
homologndonos
al modelo
federal
Reformamos 1a Constitucin Polftica del Estado

de Coahuila de Zaragoza para otorgar!e a1a Comi
sin Coahuilense de Conciliacin y Arbitraje M
dico (COCCAM) el carcter de organismo pblico
autnomo.
Dicha autonomfa fortalece 1a imparcialidad en
los procedimientos de atencin de queja mdica.
lo que incrementa la confianza del paciente a re
currir. por medio de la Comisin. a los medios de
arbitraje o conciliacin para resolver. sin perjuicio
de la competencia de 1as autoridades jurisdiccio
nales.1as controversias que se susciten con moti
vo de su atencin mdica. Asimismo. garantiza a
la poblacin un mejor equilibrio en las funciones
de la COCCAM.Ahora su objeto deja de enfocarse
solamente a la atencin de1aqueja mdicay
adop ta funciones de carcter preventivo.
fortalece las poifticas de transparencia. rendicin
de cuentas de los servidores pblicos que la
integran. e incre menta1as medidas para la
proteccin de los datas personales de las partes
que intervienen.
Hay que destacar que. como parte de este cam
bio. tambin presentamos 1a iniciativa para crear
la ley que regula el funcionamiento de este nuevo
organismo autnomo.
Para reconocer el profesionalismo. la perseve
rancia y el valor heroico de los integrantes de los
cuerpos poiiciales del estado y 1os municipios.
que en su trabajo diario ofrecen una accin ms
all de lo exigido en el cumplimiento de su de
ber. presentamos una iniciativa para crear la Ley
1)
INFORME DE
GOBIERNO
de Condecoraciones y Reconocimiento al Valor y

Honor de los Integrantes de las Fuerzas de Segu
ridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza
y sus Municipios. 1a cual fue publicada y entr
en vigar el pasado mes de marz.o.
Es nuestra responsabilidad contar con 1as he
rramientas y los medios ptimos para generar
bienastar entre la poblacin y resolver de
manera ms eficiente las exigencias de la
sociedad. por esto. creamos 1a Ley de Mejora
Regulatoria del Es tado de Coahuila de Zaragoza.
que nos permitir reducir y eliminar tiempo
invertido. gastos econ micos. duplicacin de
requisitos. opacidad. incer tidumbre jurfdica y
discrecionalidad en nuestros trmites y
servicios.
Armonizar la 1egislacin estatal con los linea

mientos de los instrumentos internacionales que
en materia de derechos de la mujer ha ratificado el
Estado mexicano.nos permite materializar y desa
rrollar efectivamente los mecanismos legislativos
y administrativos de defensa de sus derechos.Por
esto creamos 1a Ley de lgualdad entre Mujeres y
Hombres en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
ordenamiento reglamentario del prrafo sexto del
artrculo 173 de la Constitucin Polftica del Estado
de Coahuila de Zaragoza. en el que se reconoce la
igualdad de derechos del hombre y de la mujer en
todos los mbitos de la vida cultural. social. jurfdi
ca. poiftica y econmica. cuyo eje principal es que
1as mujeres y los hombres son iguales en dignidad
humana y homogneos en derechos y deberes.
UN NUEVO PACTO
En este mismo sentido y para combatir la pre
sencia de estereotipos que contribuyen a la per
sistencia de1a discriminacin contra 1as personas
debido a su sexo. por padecer alguna discapaci
dad. edad. condicin social o econmica. estado
de salud. lengua. religin. preferencias sexuales.
estado civil. entre otros. fu e aprobada y publicada
1a Ley para el Desarrollo e lnclusin de 1as Perso
nas con Discapacidad del Estado de Coahuila de
Zar oz.a. con la cual sentamos las bases para la
plena inclusin de las personas con discapacidad;
con sta reglamantamos el artfculo 1 de 1a Cons
titucin Poiftica de los Estados Unidos Mexicanos
y el r de 1a Constitucin Poiftica del Estado de
Coahuila de Zaragoza. Aseguramos el pieno ejer
cicio de 1os derechos humanos y 1ibertades fun
damentales en un marco de respeto. igualdad y
equiparacin de oportunidades
en la
sociedad.
De manera enunciativa y no limitativa. esta ley
reconoce a1as personas con discapacidad sus de
rechos humanos y manda el establecimiento de
1as polfticas pblicas estatales necesarias para su
ejercicio.
La desaparicin forz.ada o involuntaria de
perso nas es una de las ms graves violaciones a
1os de rechos humanos y a 1as libertades
fundamentales
universalmente reconocidas. En consecuencia.
nuestro pafs ha firmado diversos tratados inter
nacionales en la materia. Tanto la Convencin ln
teramericana sobre Desaparicin Forz.ada de Per
sonas. como la Convencin lnternacional para la
Proteccin de Todas las Personas Contra las Des
apariciones Forzadas. establecen la obligacin a
1os Estados parte. de tipificar el delito de desapa
ricin forz.ada de personas en sus 1egislaciones
punitivas locales; por eso una ms de las
acciones tomadas por esta Administracin fue
presentar ante el Congreso del Estado una
iniciativa de re forma al Cdigo Penal. 1a cual fue
aprobada. con
1a
finalidad
de
armaniz.arlo
con
1os
ordenamientos
internacionales de los que Mxico forma parte. y
de esta manera brindar una proteccin ms am
plia a 1as personas.
Esta iniciativa toma como referencia para 1a des
SOCIAL
cripcin del tipo penallas definiciones y contenido

de diversos ordenamientos internacianales. Atri
buye al delito de desaparicin forz.ada de personas
el carcter de permanente hasta en tanto no

se conoz.ca el paradero de la vfctima. y establece
que la accinpenal derivada de la desaparicin
forz.ada de personas y 1a pena que se imponga
judicialmen te al responsable de la misma. no
estar sujeta a prescripcin alguna.
Atendiendo a la gravedad de este delito. el
pro
yecto establece tambin que quien cometa el
deli ta de desaparicin forz.ada de personas no
tendr derecho a goz.ar delperdn. conmutacin
de san ciones. remisin parcial de 1a pena.
tratamiento
preliberacianal.
libertad
preparatoria. amnistfa o indulto. y que en ningn
caso podrn considerar se como causas
excluyentes de ese delita. la obe diencia por
raz.ones de jerarqufa. 1as
rdenes
o
instrucciones recibidas por superiores
o
circuns tancias
como inseguridad pblica.
inestabilidad polftica interna o cualquier otra
emergencia.
Asimismo. contempla circunstancias atenuan
tes y agravantes para este delito. obedeciendo a
lo
dispuesto
por
la
Convencin
Internacianalpara la Proteccin de Todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas. y
la implementacin y sostenimiento del sistema
de contabilidad gubernamental. asr como aumen
tar 1as multas impuestas por incumplimiento a 1as
disposiciones de la ley y restablecer el oficio de
liberacin de responsabilidad finiquito.
Para fortalecer el desarrollo institucianal de 1os
gobiernos municipales. impulsndolos a mejorar
sus prcticas administrativas y su capacidad de
respuesta y gestin. presentamos 1a iniciativa de
unnuevo Cdigo Financiero para los Municipios del
Estado de Coahuila; esta normatividad brindar a
los ciudadanos certez.a de que la presupuestacin.
la obtencin de los ingresos y el ejercicio de los re
cursos pblicos se realizarn con estricto apego a
la ley. transparencia y rendicin de cuentas.
Con el objeto de establecer un procedimiento
judicial gil que resuelva de forma rpida y efi-
sanciona otras accio nes relacionadas con el

mismo. especialmente 1a obstruccin de 1a
investigacin por parte de ser vidores pblicos y
la retencin de nios nacidos durante 1a privacin
de 1a libertad de la madre.
A fin de contar con un rgano de fiscaliz.acin
provisto de las facultades necesarias para llevar a
cabo de manera eficaz. la supervisin del manejo
de las finanzas pblicas. presentamos una inicia
tiva para reformar 1a Ley de Fiscaliz.acin
Superior delEstado.
En esta iniciativa preponemos que la Audito
rfa Superior del Estado. como rgano Tcnico del
Congreso 1ocal. sea el encargado de aprobar las
cuentas pblicas de las administraciones Estatal
y municipales. as( como ejercitar 1as acciones re
sarcitorias. penales y fincar las responsabilidades
procedentes. Adems que esta instancia sea la
encargada de evaluar 1a consecucin de los ob
jetivos piasmados en 1os programas y pianes de
desarrollo de conformidad con los indicadores es
tablecidos en las disposiciones apiicables.
Tambin propusimos el uso de hasta 0.5%
de los ingresos disponibles de las entidades de
la administracin pblica a fin de apoyarlas en
caz. 1a prdida de la patria potestad y ubicar a 1os
menores que se encuentran en una situacin de
vulnerabilidad. el derecho a un entorno familiar
sano. que propicie el desarrollo del menor a fin de
garantiz.ar ms ampliamente los derechos de la in
fancia y salvaguardando el inters superior de la
niez.. presentamos una iniciativa para reformar el
Cdigo Procesal Civi 1 para que la prdida de patria
potestad se tramite enjuicio especial.se supriman
algunas de sus etapas y se reduzcan 1os plaz.os del
emplazamiento por edictos y de la notificacin de
1a sentencia.
En ese sentido. durante este periodo presenta
mos 42 iniciativas de leyes o retormas a diversos
ordenamientos 1egales. 1as cuales nos permitie
ron crear 13 1eyes y reformar 23 ordenamientos
legales.
Cuadro 4.11niciativas presentadas

Legislacin
Fecha
Ley de Ingresos para elEjercicio Fiscal 2013
27 de noviembre de 2012
Presupuesto de Egresos delEstado de Coahuila de Zaragoza para el

Ejercicio Fiscal 2013
Ley para la Distribucin de Participaciones y Aportaciones Federales a los

Municipios delEstado de Coahuila de Zaragoza
Reforman. adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Hacienda

P.ara el Estado de Coahuila de Zara
za
Reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Fiscal para el

Estado de Coahuila de Zaragoza
Reformas a la L
ar;gqz.,a.
de Hacienda
ara el Estado de Coahuila de Z
Ley Orgnica del Instituto Estatal de la Defensorfa Pblica de Coahuila.
_. .-, ._d, e,..d,i.c"i'"e'"''b'"r"'e'"d""e'_2..:::"1"'2'-'

11de diciembre de 2012
Reforma a la Constitucin Polftica delEstado de Coahuila de Zaragqza
Reformas a la Ley de EntregaRecepcin para elEstado de Coahuila de

Zaragoza
Reforma a la Constitucin Polftica del Estado de Coahuila de Z aragqza. _,,_1,.1_d.e

d,ic."ie'"m'
Ley de la Comisin Coahuilense de Conciliacin yArbitraje Mdico
Reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica delEstado de
Coahuila de Zar oz.a
Reforma a la Ley Orgnica del Poder Judicial delEstado de Coahuila de
Zaragoza
Ley Orgnica de la Procuradurfa General de Justicia delEstado de Coahuila
Ley de Mejora Regulatoria delEstado de Coahuila de Zaragoza
1)
INFORME DE
GOBIERNO
b.r.e,..d,,e:.2:,.
0;"'"2''-'

UN NUEVO PACTO
Legislacin
Reforma a la Ley de Medios Alternos de Solucin de Controversias para el
SOCIAL
Fecha

Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Coahuila de
Zar oz.a.
Ley para elDesarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del

y_Ae Extincin de pgminjg del Estadg de Cpahujla de Zara

Ley de Desarrollo Econmico para elEstado de Coahuila de Zaragoz.a
C11"dejj;CieJl1br.e.de
2o2J
Reforma al Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila

de
15 de abril de 2013
Reforma al Cdigo Penal para elEstado de Coahuila de Zaragoz.a
15 de abril de 2013
Reforma a diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin

Pblica del Estado de Coahuila de Zar;gqza
Reforma a diversas disposiciones de la Ley de Asentamientos Humanos y
Desarrollo Urbano delEstado de Coahuila de Zaragoz.a
Reforma a diversas disposiciones de la Ley Estatal de Salud y de la Ley
de
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano delEstado de Coahuila de
30 de abri1 de 2013
30 de abri 1 de 2013
30 de abri1 de 2013
1.
Se abroga la Ley de la Industria de la Leche y sus Derivados en elEstado

de
Coahuila de Zaragoz.a.
30 de abri1 de 2013
Reforma a diversas disposiciones de la Ley sobre elEscudo delEstado de

Coahuily_elHimno
Coahuilense
Ley para la Prevencin y Combate a la Pobreza Extrema en elEstado de

Coahuila de Zaragoz.a
30 de abri1 de 2013
Ley de Filmaciones delEstado de Coahuila de Zar oz.a
Iniciativa de Decreto por el que se inscribe con letras doradas. en elMuro

de Honor del Saln de Sesiones delPalacio del Congreso delEstado de
Coahuila de Zaragoz.a. la frase'A los firmantes delPlan de Guadalupe"
30 de abri1 de 2013
Iniciativa de Decreto por el que se inscribe con letras doradas. en elMuro de

Honor del Saln de Sesiones delPalacio del Congreso delEstado de Coahuila
de Zara z.a. el nombre VitoAiessio Robles
Iniciativa de Decreto para que se inscriba con letras doradas. en el Muro de

Honor del Saln de Sesiones delPalacio del Congreso delEstado de Coahuila
de Zaragoz.a. el nombre del GeneralRoque Gonz.lez. Garz.a
Reforma y adiciona diversas disposiciones del Cdigo Penal del Estado de
Coahuila de
,.._ 30 de mayo de 2013
Zarag.q,z.
.a.
Decreto por elque seestablece las bases de compensacin econmicaque
se otorgarn a los elementos del Ejrcito y Armada de Mxico que. en el
Estado de Coahuila de Zaragoza.participen en el combate al crimen
organizado
7 de junio de 2013
Iniciativa de Decreto mediante el cual solicita se declare "Benemrita del

Arte': as( como que se otorgue una pensin vitalicia. a la C. Marra del Pilar
6 de septiembre de 2013
Rio'adel Olmo
Legislacin
Reformas a la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Coahuila de
Zar za
Fecha
18 de septiembre de
2013
Reforma al Estatuto Jurfdico para los Trabajadores al Servicio delEstado de

Coahuila
Reforma a diversas disposiciones del Cdigo Civil para elEstado de
18 de septiembre de
2013
Coahuila de Zaragoza
21de octubre de 2013
Reforma a diversas disposiciones del Cdigo Procesal Civil para elEstado de

Coahuila de Zar;goza
Iniciativa que crea el Cdigo Financiero para elEstado de Coahuila de

Zar za
Iniciativa que abroga el decreto Nm 178 de fecha 31de marzo de1978

que
crea el Patronato de Promotores Voluntarios de Coahuila
Iniciativa por la que se inscribe con letras doradas. en elMuro de Honor

del Saln de Sesiones delPalacio del Congreso delEstado de Coahuila de
Zar za.la frase "A la Armada de Mxico"
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Contar conuna
enda legislativa adecuada nos permiti proponer la
actualizacin delmarco normativo estatal. acorde con la nueva realidad y
necesidades delpafs.
Las propuestas para crear nuevos ordenamientos y 1as reformas presentadas in
ciden en todos los mbitos. desde ejercer mayor control.modernizar y crear
estruc
turas
paradar
funcionalidad
y
mejor
organiz.acin
a1a
administracinpblica.hasta las que brindan proteccin. inclusin y oportunidades
de igualdad a las personas.
Logramos un desarrollo normativo importante. previsor y dinmico a nuestro en
torno social. econmico y poiftico con leyes suficientementeslidas.incluyentes
yac tuales que nos llevarn agenerar un bienestar para todos en condiciones de
equidad. Durante estos dos aos de gobierno. presentamos ante el Congreso del
Estado
88 iniciativas con el propsito de reformar 85 ordenamientos legales y crear 2 5
nuevas leyes. para actualizar 52% de 1a
legislacin.
Es denuestro inters que lasociedad tenga conocimiento del contenido y
apiica
cin de las normas.por esto realizamos cuatro eventos pblicos de promulgacin.
Tambin difundimos para su observancia. en el Peridico Oficial del Estado. 88
ediciones con un tiraje de 9.504 ejemplares. de los cuales 45 son ordinarios. 34
primera seccin. seis segunda seccin y tres tercera seccin.
Adems. publicamas 1as innovaciones 1egislativas a travs de boletines infor
mativos en diversos medios de comunicacin y pusimos a disposicin de la co
munidad nuestros ordenamientos en 1a biblioteca jurrdica de nuestra pgina
web
<www.coahuila.gob.mx>. donde pueden descargarse de manera fcil y prctica.

Para llevar la buena marcha y funcionamiento gubernamental bajo los princi
pios de orden. eficiencia. eficacia. racionalidad y transparencia. emitimos dis
posiciones administrativas que regulan la estructura de algunas dependencias
y establecen formas de organizacin y estrategias de participacin ciudadana e
institucional; asimismo. con motivo del proceso electoral que este ao vivimos.
expedimos otras que dieron legalidad. certidumbre e imparcialidad a ese
proceso.
Decreto que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Univer
sidad Poiitcnica de Piedras Negras
>> Decreto por elquese declara rea NaturalProtegida con el carcter de Zona
Pa- leontolgica. alpolfgono ubicado en el ejido RincnColorado de
GeneralCepeda
>> Decreto que crea elPatronato Mil Sueos
>> Decreto que crea el Centro de Justicia para 1as Mujeres
>> Decreto por el que se autoriza 1a constitucin de un fideicomiso de inters
pblico para la seguridad de los trabajadores de las empresas mineras pro
veedoras de 1a Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila asf como
para obras y programas sociales e infraestructura de la Regin Carbonffera
>> Decreto que crea la Universidad Tecnolgica de 1a Regin Carbonffera
>> Decreto que reforma el Reglamento lnterior de la Secretarfa de Finanzas
>> Decreto por el quese reforma el Decreto que crea el lnstituto Coahuilense
de la Infraestructura Ffsica Educativa
>> Decreto por el que se reforma el Decreto que crea el Instituto de Capacita
cin para el Trabajo
>> Decreto por el que se crea el Observatorio Ciudadano para 1as Juntas de
PACTO SOCIAL
Conciliacin y Arbitraje
del Estado de Coahuila
de Zaragoza
>> Decreto mediante el
cual se reforma
elAcuerdo que crea el
Consejo Estatal de
Salud como rgano
Consultivo
ACTUALIZAMOS en 52% la legislacin de Coahuila con las
en dos aos de
iniciativas presentadas
gestin
Decreto que modificadiversas disposiciones del Decreto que crea el Colegio

de Estudios Cientfficos y Tecnolgicos del Estado de Coahuila
>> Decreto que modifica el Decreto que crea la Comisin Estatal para 1a Regu
larizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana y Rstica en Coahuila. como
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Estatal
>> Decreto que modificadiversas disposiciones del Decreto que crea el Colegio
de Bachilleres de Coahuila
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin del Colegio de Educacin Profe
sional Tcnica del Estado de Coahuila de Zaragoza
>> Decreto que modifica diversas disposiciones delDecreto que crea el Institu
to Teenolgico de Estudios Superiores de 1a Regin Carbonffera
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin del Instituto Tecnolgico Supe
rior de Monclova
>> Decreto que reforma el Decreto que crea el lnstituto Estatal de Educacin
para Adultos
>> Decreto que modifica diversas disposiciones delDecreto que crea el Institu
to Estatal delDeporte de Coahuila de Zaragoza
>> Decreto por el que se modifican diversas disposiciones del Decreto que
crea el Organismo Pblico Deseentralizado denominado Instituto de Servi
cios de Salud. Rehabilitacin y Educacin Especial e Integral del Estado de
Coahuila
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin del Instituto Tecnolgico Supe
rior de Ciudad Acua
>> Decreto que modificadiversas disposiciones delDecreto de creacin del 1ns
tituto Tecnolgico Superior de Mzquiz
>>
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones delDecreto por el
que se crea la Promotora Inmobiliaria para elDesarrollo Econmico de
Coahuila
>> Decreto que modifica elDecreto de creacin de la Universidad Politcnica de
Piedras Negras
>> Decreto por el que se reforman diversas disposiciones delDecreto de la Pro
motora para elDesarrollo Minero delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Decreto que modifica. adiciona y deroga diversas disposiciones del Decreto
de creacin del Instituto Tecnolgico Superior de San Pedro
>> Decreto que modifica diversas disposiciones del Decreto por el que se crea
el Organismo Pblico Descentra!izado de 1a Administracin Pblica estatal
denominado Servicios de Salud de Coahuila
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin de la Universidad Tecnolgica
de Coahuila
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin de 1a Universidad Teenolgica
del Narte de Coahuila
>> Decreto que reforma el Decreto de creacin de la Universidad Tecnolgica de
1a Regin Centro de Coahuila
>> Decreto que modifica el decreto de creacin de la Universidad Tecnolgica
de Torren
>> Decreto por el que se otorgan estfmulos fiscales sobre los derechos que se
causen por el registro de nacimiento de nias y nios nacidos en el Estado
de Coahuila de Zaragoza
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Decreto por el que se establecen disposiciones para blindar las campaas y
los comicios electorales en el Estado de Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto mediante el cual se declara el 17 de mayo como el dfa estatal de la
lucha contra la homofobia
>> Decreto por el quese crea el Comit para Prevenir la Mortalidad Infantil en el
Estado de Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del manual de proce
dimientos para la asignacin de contratos de abastecimiento de carbn
para los pequeos y medianos mineros delEstado de Coahuila
>> Decreto que crea el Cdigo de tica y Conducta para 1os Servidores Pblicos
delPoder Ejecutivo delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Decreto para fortalecer el Sistema Educativo Estatal y fomentar 1os valores
cfvicos universales
>> Decreto por el que se establece 1a comisin de productividad del Estado de
Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto que crea el Consejo Estatal de Competitividad
>> Decreto por el cual se designan como responsables de la validacin de tftu
los profesionales de las escuelas normales del estado al titular de la Secre
tarfa de Educacin y a quien ocupe 1a Subsecretarfa de Educacin Superior
>> Acuerdo mediante el cual se crea el Comit lnterinstitucional de Seleccin
de Pueblos con Historia del Estado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo que crea la Comisin lntersecretarial de Cambio Climtico
>> Acuerdo mediante el cual se modifica el acuerdo que crea el Gabinete de
Desarrollo Econmico del Estado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo por el que se crea el Organismo Pblico Deseentralizado de la Se
cretar(a de Educacin denominado Instituto de Becas y Crditos Educativos
delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo por el que se establece 1a integracin y el funcionamiento de 1os
Gabinetes del Gobierno delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo mediante el cual se emiten 1os lineamientos para la organizacin y
operacin de 1os Comits de Poiftica Popular y Accin Social
>> Acuerdo de registro de menores. matrimonio homoparental
>> Acuerdo por el que se establece el calendario escolar para el cielo lectivo
2013-2014. aplicable en el Estado de Coahuila de Zaragoza para la educa
cin preescolar. primaria. secundaria. normal y dems para la formacin de
maestros de educacin bsica
>> Narma General de Control Interno
>> Reglamento del Instituto Estatal de Desarrollo Docente e lnvestigacin Educativa
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Desarrollo Social
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Educacin
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Medio Ambiente
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Desarrollo Rural
>> Reglamento Interior de la Secretar(a de Turismo
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de la Juventud
>> Reglamento 1nterior de la Secretarfa de Gestin Urbana. Agua y Ordena
miento Territorial
PACTO SOCIAL
Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo

Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Econmico y
Competitividad
Reglamento Interior de la Secretara de Gobierno
Reglamento Interior de la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas
Reglamento Interior de la Secretara de Infraestructura
Reglamento Interior de la Secretara de Salud
Reglamento Interior de la Oficina del Gobernador
Reglamento del Proceso Administrativo de Adopciones del Estado de
Coahui1a de Zaragoza
Todas estas acciones abonan para crear un ambiente de seguridad jurdica,pro
mover la cultura de la legalidad y a fortalecer el Estado de Derecho.
NUEVA RELACIN INSTITUCIONAL

En este segundo ao de gestin,redoblamos nuestra 1 abor con ms encuentros
y visitas para estrechar los vnculos de coordinacin, cooperacin, apoyo mu
tuo e intercambio de acciones entre las diferentes instancias de gobierno, as
como con los diversos organismos nacionales e internacionales involucrados en
nuestro quehacer.
Trabajamos en este tema convencidos de la importancia y el respeto que mere
ce cada instancia de gobierno. tstas cuentan con competencias que 1 es permiten
actuar en un espacio jurisdiccional especfico en el que otra autoridad no puede
intervenir en l sin un consenso, cooperacin y objetivo comn.
Nuestras relaciones institucionales siempre han tenido y tendrn como fina
lidad la bsqueda de soluciones a los grandes retos que tenemos en Coahuila,
para hacer crecer al estado y llevar a las y los coahuilenses a mejores niveles de
bienestar, adems de que contribuyen en los difciles y urgentes problemas que
enfrentamos como pas.
0 IINFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES

GUBERNAMENTALES NACIONALES E INTERNACIONALES
Nuestro estado camina por 1a vfa correcta; desde
el inicio de la actualAdministracin Federal cons
truimas una excelente relacin. lo que ha tenido
un efecto positivo en la entidad con 1a puesta en
marcha de programas y proyectos en beneficio
de cientos de familias coahuilenses.
Como resultado de esta relacin. tuvimos la

presencia del titular del Poder Ejecutivo Federal
en tres ocasiones en este periodo. 1a primera en
la conmemoracin del Centenario de la Firma del
Plan de Guadalupe.1a segunda en la inauguracin
delproyecto Fnix de Altos Hornos de Mxico. S.A.
y 1a tercera. en 1a apertura de la armadora Fiat.

Desplegamos una intensa actividad expresada en
A continuacin. presentamos una relacin de
las innumerables visitas y reuniones con secreta
las visitas y reuniones ms destacadas:
rios de Estado. subsecretarios y con el Presidente
de la Repblica. sobre todo en temas prioritarios
para1a entidad.
Cuadro 4.2 Reuniones del Titular delEjecutivo con funcionarios
federales
Persona(s)
Enrique Pea Nieto.
Marra Cristina Dfaz
Salazar. Gustavo
Madero Muoz y Jess
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
Presidente de Mxico y
Presidentes de los partidos
PRI. PANyPRD
Firma delPacto por Mxico
Presidente de la Repblica
Firma de la Ley General de Vfctimas

Conmemoracin del Centenario de la
Firma delPlan de Guadalupe
lnaLguracin del proyecto Fnix

lnaLguracin de la armadora Fiat
Presentacin de la Reforma Hacendaria
Zambrano Grijalva
Enrique Pea Nieto
11 defonso Guajardo
Villarreal
Miguelngel Osario
Secretario de Economfa
Secretario de Gobernacin
Minerfa. PyMES. Convenios de trabajo

con la Federacin.las Aduanas de
Piedras Negras yAcua.y la promocin
de Coahuila en el extranjero
Chong
Alfonso Navarrete Prida
Secretario del Trabajo y

Previsin Social
Gobernacin.Eco nomfa.Energfay de
Seguridad.
8lindaje electoral delPacto por Mxico.
presentacin en Coah uilasobre
re;t,dacin de1os Brogramas sociales
Agenda de trabajo para lageneracin de

empleos en la Regin Carbonffera y
creacin de empleos que diversifiquen la
vocacin productiva de esa zona; adems
del conflicto laboral de los trabajadores la
fbrica La Estrella de Parras
Foro Estatal para conformar el Plan
Nacional de Desarrollo 20132018
Persona(s)
Cargo
Manlio Fabio Beltranes y

Fernando de las Fuentes
Hernndez
Lfderde los diputados delPRI

enla Cmarade Diputados/
Coordinador de los legisladores
delPR1 de Coahuila
Secretario de1a Defensa
Intercambiar puntos de vista

relacionados con la polftica nacional y la
forma en que los diputados coahuilenses
pueden traer beneficios a la entidad
Luis Videgaray Caso
Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico
Revisin de1as estrategias del Operativo

Apertura delPuente Internacional 1 de
Piedras Negras
Procedimiento para la regularizacin de
1os autos de procedencia extranjera
Donacin de los predios del Teatro lsauro
Martrnez y Palacio Federal. en Torren
Miguelrgel Osario Chorg Secretario de Gobernacin/

Salvador Cienfuegos
Zepeda.VidalFrancisco
Secretario de la Defensa
Nacional/Secretario de
Sobern Senz.Jess
Murillo Karam.Euganio
lmaz Gispert.Manuel
MondragnyKalb
Jorge Herrera Caldera
Marina/ Procurador General de

la Repblica/Directorgeneral
delCISEN/Comisionado de
SeguridadNacional/ Gobernador
Enrique Martrnez
yMartrnez
Secretario de Agricultura.
Ganaderra.Desarrollo Rural.
Pesca y Alimentacin
Seguridad nacionaly revisin del

Operativo Laguna Segura
deDurarom
XXIedicin del Encuentro Nacional de
Ganaderos Lecheros (ENGALEC)y del
Encuentro IntegralAgropecuario 2013
Acuerdos para apoyar al campo
coahuilense
Jos Narro Rabies
Rector de 1 a UNAM
La educacin en Coahuila
Rafael de Tovar y de
Presidente del Consejo
Teresa
Nacional para la Cultura y las

Artes
Apoyos en difusin y facilitacin de

grupos artrsticos
Premio InternacionalManuelAcua de
Poesra en Lengua Espaola
Emilio Chuayffet Chemor

Alma Carolina Viggiano
deMoreira
Secretario de Educacin/
Directora General del Consejo
Nacional de Fomento
Educativo
Miguelngel Osario
Secretario de Gobernacin/
Chong. Rodrigo Medina

de la Cruz.Egidio
Gobernadores de
Nuevo Len/ Tamaulipas/
Torre Cant.Fernando
Toranzo.Fernndez
San Luis Potosf/Veracruz
Segundo Foro Nacional enMateria de

Educacin Comunitaria.para conformar
elPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Reunin Regional de Seguridad para

atender la problemtica delincuencia!
que enfrentan estas cinco entidades
federativas
Javier Duarte de Ochoa

Eduardo Sojo GarzaAlda:e
1)
Director del Instituto Nacional

de Estadfstica y Geograf(a
INFORME DE
Instalacin del Comit Estatal de

Informacin Estadfstica y Geogrfica
GOBIERNO
UN NUEVO
Continuamos coordinados con los poderes Le

gislativo y Judicial, porque estamos convencidos
que su participacin en las disposiciones genera
das desde el poder Ejecutivo estatal reditan en
una accin de gobierno eficiente.
De igual manera, nuestra relacin con los muni
cipios es institucional, cordialy equitativa; trabaja
mos con ellos para apoyarlos mediante diferentes
PACTO SOCIAL
programas y acciones, pero sobre todo, conserva

mos una firme comunicacin,para vincularlos con
la Federacin, y asesorarlos, si as lo requieren,
para que obtengan los beneficios que les corres
ponden
Dentro de las reuniones sostenidas para este fin
podemos sealar las siguientes
Cuadro 4.3 Reuniones delTitular del Ejecutivo con los poderes Legislativo y Judicial y
alcaldes
Persona(s)
cargo
Eliseo Mendoza Berrueto, Presidente de la Junta de

Gregorio Prez Mata
Gobiemo del Corgreso
del Estado/ Presidente del
Tribuna 1 Superior de Justicia
Presentacin de 14 iniciativasde leyy
reformas al marco jurdico estatal
Convocatoria para el Concurso de
Mejora de los Servicios y Trmites del
Estado
Marco jurdico estatal y firma del
Decreto para la promulgacin de las
reformas al Cdigo Penal y al Cdigo
de
Procedimientos Penales
Javier Escobedo Rey
Alcalde de Viesca
Alcaldes de la Regin
L:guna
Francisco l. Madero/
Matamoros/ San Pedro/
Torren!Viesca
Alcaldes de la Regin
Acua/ Allende/ Guerrero/

Hidalgo/ Jimnez/ Morelos/
Nava/ Piedras Negras/ Villa
Turismo y develacin de placa de Viesca

como Pueblo Mgico
Programa Banco de Materiales 2013 en

la Regin Laguna
Entrega de recursos para mitigar la

sequa y eluso eficiente del agua en la
Regin Norte-Cinco Manantiales
Unin/ Zaragoza
Integrantes del Corgreso Encabezado por el
Presidente del Estado
de la Junta de Gobiemo
Entrega de los resultados del ejercicio

de la hacienda pblica
1 uerte: I'L. ecretar'a l'art'cular cel Gob'erro cel Lstaco ce loa u'la ce Laragoza. :.wn.
Persona(s)
Cargo
Alcaldes de Coahuila
Alcaldes de las distintas

regiones del estado
Alcaldes de las regiones Acua/ Cuatro Cinegas/

Norte-Cinco Manantiales. Matamoros/ Monclova/
Centro-Desierto y
Piedras Negras/ San Pedro/
Laguna
Torren
Evaristo Madero Marcos
Alcalde de Parras
Firma de Carta Compromiso por la
Transparencia Municipal
Presentacin
del proyecto de la carretera
Laguna-Norte y sus ramales.para unir al

comercio del ocano Padfico a la
frontera con Estados Unidos.insertar el
estado al corredor Mazatln-Matamoros.
integrar a la entidad al corredor Ports lo
Plains con Estados Unidos y Canad
Educacin y supervisin de la
construccin del nuevo edificio de lo
que ser la UnidadAcadmica Evaristo
Madero Elizando de la UTC
Ramn Oceguera
Rodrlguez
Alcalde de Ramos Arizpe
Firma del decreto que establece la

liberacin de Actas de Nacimiento
gratuitas para las nias y los nios
nacidos en el estado
Eliseo Mendoza
Presidente de la Junta de
Berrueto. Gregario
Prez Mata. diputados
Gobierno del Congreso

delEstado/Presidente
locales. dirigentes de
organizaciones pollticas
Blindaje de los programas sociales en

tiempos electorales. en el marco de la
polltica de transparencia
del Tribunal Superior de

Justicia/ Representantes
populares/Representantes
de organizaciones pollticas
El dinmico crecimiento tanto interno como por esto. trabajamos durante este periodo en es
externo en el que se encuentra nuestra entidad. tablecer vinculas de cooperacin econmica. tc
nos exige un ptimo manejo de las relaciones con nica. cientlfica. educativa y cultural. entre otros.
gobiernos y organismos extranjeras. Cada vez es a fin de proponer esquemas de coordinacin que
ms importante nuestra proyeccin internacianal; puedan beneficiar a los coahuilenses.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Cuadro 4.4 Reuniones del Titular del Ejecutivo con representantes

de gobiernos extranjeros e instituciones internacionales
Persona(s)
Mohamed Abdelaziz
Cargo
Intercambio de puntos de vista de la
polftica de gobierno
Presidente dela Repblica

ArabeSaharauiDemocrtica
Joseph M.Pomper
Luis Quirantes Bauza.

Agapito Maestre
Snchez
Vicente Snchez Ventura.
Enrique Perret Erhard
RobertA. Ficano
Cnsul General de Estados

Unidos en Monterrey
Empleos. economfa. turismo e

inversiones norteamericanas.y acuerdos
:ara el intercambio de estudiantes
Premio Internacional ManuelAcua de
Poesfa en Lergua Espaola
Cnsul de la Repblica
de Cuba/Consejero de la
Embajada de Espaa en
Mxico
Cnsul de Mxico en DetroiV
Consejero Comercial de
In.
1en'
Comisionado del Condado de
Wayne
Oportunidades que ofrece Coahuila a las

empresas delMedio Oeste de Estados
Unidos
Anlisis del desarrollo econmico del
estado y asuntos de colaboracin
conjunta entre ambas entidades
LuisAbraham Quirantes
Bauza
Cnsul de la Repblica de
Cuba enMxico
Dagoberto Rodrfguez
Barrera
Embajador de la Repblica de
Salud y recorrido por las clfnicas que el
ZengGarg
Embajador de ChinaenMxico
HamdaniDjalar
Javier Hernndez
Valencia
Elisabeth Beton Delegue
Cuba enMxico
Embajador de Indonesia en
Mxico
Representante enMxico de la
Oficina delAlto Comisionado
de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos
(QACNUDH)
Embajadora de Francia en
Mxico
Primera Jornada Quirrgica de

Cataratas
Gobierno cubano don a Coahuila
Fortalecer los lazos de colaboracin

comercialy empresarial.y gira de trabajo
de la Delegacin de Coahuila por Asia
Inversiones de Indonesia a Coahuila
Personas desaparec das.sus familiares

y el avance que registra la atencin por
parte de las autoridades
lnauguracin de la Unidad de Separacin

de Aire (ASU)
Organizacininternacional de
derechos humanos.
Omar Gmez Treja
Representante y abogado
de la OACNUDH.
respectivamente
Revisin de los casos de los

desaparecidos en Coahuila con
FUUNDEC
EarlAnthony Wayne
Embajador de Estados Unidos
Ventajas con que cuenta la entidad para
Integrantes de Peace
Brigades lnternational
Jess Pea Palacios.
Recursos y derechos humanos en la

entidad
e
Rob Sands
Presidente de la compafa
Constellation Brand
Ampliacin de sus instalaciones
Persona(s)
Cargo
Embajadores asiticos
Reino de Tailandia. de la
Federacin de Malasia.las
Repblicas de Indonesia.
Filipinas y Socialista de
Vietnam
Ventajas para invertir en Coahuila

e intercambio cultural
Organizacin de1as
Naciones Unidas
Miembros delExamen
Peridico Universal
Informe sobre elModelo de Proteccin

de Derechos Humanos en elEstado
Mexicano
R:Lr i6r ::-r :Lpr ic:rt:e:L.. ::-np..ii.. C:-r t:ll br 6r..rc.
La relacin con los organismos empresariales es fundamental para la trans

formacin de la entidad; se basa en mantener un dilogo abierto y una estrecha
cooperacin en 1os aspectos relevantes para el desarrollo econmico. como la
atraccin de inversiones.la capacitacin y la vinculacin hacia programas federa
les. etctera.Por otro lado.mantenemos un vfnculo de respeto y colaboracin
con
1os sindicatos. anteponiendo siempre elEstado de Derecho.
Dentro de 1as reuniones y visitas con estos organismos destacan los siguientes:
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
Cuadro 4.5 Reuniones del Titular

delEjecutivo con organismos empresariales
y sindicales
Persona(s)
Cargo
Michael Eckert y Heinrich Gerente generaly director

Holtmann
Klaus Wilhelm.dgar
Ramn Aguirre
Alonso Ancira Elizondo
Inauguracin de la planta VOSS en
ejecutivo de la empresa VOSS
RamosArizpe
Gerente general de WE.T.

Sistemas Automotrices/
Director de Relaciones
Pblicas del Grupo Amistad
Presidente del Consejo de
Proyecto FnixdeAHMSA
Primera piedra de la segunda planta de

la empresa W.E.T.
Administracin de Altos
Hornos de Mxico (AHMSA).
Carlos Allende Macras
Director de Sector Pblico
y Educativo de Microsoft
Mxico
David Le Blanc.Albert
Correa
Jorge Luis Padrn

Alonso Ancira Elizondo
Firma de convenio para la utilizacin

de correos y softwarepara el Sistema
Educativo
Presidente de la AIR Liquide

Inauguracin de la Unidad de Separacin
para el Caribe. Centro Amrica
de Aire que concentrar la distribucin
de oxfgeno para AHMSA
y Mxico/ Director general de
AIR Liquide Mxico
Director de Operaciones de la
empresa COMPAX
Presidente del Consejo de
AHMSA
Tecnologfas educativas
Unidadessiderrgicas y mineras de
AHMSAy 1a operacin delMolino S teckel
Trabajadores de la fbrica
La Estrella de Parras
Comisin de representantes
de los 298 trabajadores
que permanecen en paro.
encabezados por Reynaldo
IA;uilera Loez
FernandoAianrs Ortega
Director general de lndustrias

Peoles
Gestionar dilogo con la Secretar(a

delTrabajo y Previsin Social para dar
solucin a la huelga
Colocacin de la primera piedra de la

mayor empresa de sulfato de sodio del
mundo occidental
Juan Dfazde la Torre
Emigdio Coronado
8ssani, Bias Mario
Montoya Duarte.Rubn
Delgadillo Romo. Javier
Cordero Salazar
Lfder Nacional del Sindicato

Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE)
Representante del Comit
Ejecutivo Nacional del
SN TE/ Secretario general
de la Seccin 5 del SNTE/
Secretario general de la
Seccin 38 del SN TE/
Secretario general de la
Seccin 35 del SNTE
Escuela Transparente. a travs del

Sistema Integral de Informacin
Educativa
Pliego petitorio 2013 con las demandas

laborales para la prxima revisin
salarial de1os maestros de Coahuila
Estamos seguros de que podemos gobernar

con la participacin ciudadana.Por esto seguimas
con una relacin fortalecida y prioritaria entre
los organismos de participacin social y el
Gobierno
Estatal. con mecanismos que facilitan su inclusin
en las tareas y decisiones gubernamentales. Esta

colaboracin mantendr un carcter primordial
y ser el canal mediante el cual 1os ciudadanos
coadyuvarn a hacer de Coahuila un estado ms
democrtico.
Cuadro 4.6 Reuniones delTitular delEjecutivo oon representantes de

organizaciones de la sociedad civil y personalidades
Persona(s)
Alejandro lrarragorri
Cargo
Presidente del club de futbol
Santos Laguna
Deportistas.promotores
Representantes de Coahuila
deportivos y
entrenadores
en1os Juegos 01/mpicos

Londres 2012
Estudiantes
Mujeres coahuilenses que

desean terminar sus estudios
de secundaria.preparatoria o
profesional
Deporte profesional en Coahuila
Premio Estatal delDeporte y la Presea

Fuerza Coahuila 2012
Presentacin delPrograma Mil Sueos
Felicia Knaul
Presidenta y fundadora de la
asociacin civil Tmatelo a
IPecho
Fuerzas Unidas por

Nuestros Desaparecidos
Lucha contra el cncer. Evento Carnaval

por la Vida
Representantes de FUUNDEC
Revisin de los casos de desaparecidos

en Coahuila
Presidente delPatronato 21K

CoahuilaAC.
en Coahuila
Juan Ramn Crdenas
Cant
Familiares de los mineros Grupo representativo de las
Compromiso. apayo y solidaridad a1as
fallecidos en Pasta de
Conchos
viudas y familiares de los
Adultos mayores
Residentes delAsilo Asistencia

;v Ropero delPobre A C.
Titular de la Asociacin
Nacional de Centros de
Justicia para las Mujeres/
Encargada delProyecto en
Torren
Presidente de la Comunidad
San ElredoAC.
Firma delDecreto con el que se

promulga que el17 de mayo ser el ora
MiguelngelPorra/
Javier VillarrealLozano
Editor/ Autor del libro
Libro Vito Alessio Robles. memorias y

diario
WilliamFranklinAustin
Presidente y fundador de
Starkey HearingFoundation
Elsa Jimnez Larios.

Martha Yolanda Ramos
Quiones
No Leonardo Ruiz
Malacara
Presentacin de los planes de trabajo

para la edicinXVIIIy XIX de la 21K
1)
viudas.para recuperar los cuerpos de los
mineros
INFORME DE
GOBIERNO
mineros
Convivio en el marco del ora de1a Madre
Presentacin del Centro de Justicia para

las Mujeres en Torren
Ceremonia para la entrega de 982

aparatos auditivos
UN NUEVO
Estamos convencidos que debemos colaborar con todos 1os estados de 1a rep
blica como hasta ahora. En este sentido. participamos y seguiremos hacindolo
en la institucin que ha proporcionado el espacio para que se 1ogre esta interac
cin. la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO). Esta organizacin
est abierta a 1a aportacin de todas las entidades sin importar su tiliacin
parti dista. pues antepone el dilogo y la concertacin entre las mismas. La
CONAGO impulsa el fortalecimiento de las entidades federativas para apoyar en
mayor me dida el desarrollo del pafs.
Con el fin de generar alianzas estratgicas para hacer frente a los desaffos que
vive el pafs. participamos en la XLIV Reunin Ordinaria de la Conferencia Nacio
nal de Gobernadores. celebrada en Chihuahua el pasado mes de febrero. donde
PACTO SOCIAL
impulsa el
fortalecimiento
de las entidades
federativas para
promover el
desarrollo del
pais".
particip elPresidente de la Repblica; se presentaron propuestas y se

generaron
acuerdos para la integracin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
En dicha reunin. designaron a nuestro estado como Coordinador de la Comisin
de Seguimiento a laAgenda Estratgica Federalista yVicecoordinador de las Comisio
nes de Comercio Exterior. de Justicia y la de Asia-Pacffico; esta ltima recin creada.
Como Coordinador de 1a Comisin de Derechos Humanos de esta Conferencia.
presentamos en reunin ejecutiva. la agenda temtica. elprogramade trabajo. as(
como una agenda prioritaria. misma que fue enriquecida con 1as aportaciones de
las entidades integrantes de dicha Comisin y aprobada en la Reunin Ordinaria
XLV celebrada en Mazatln (Sinaloa).
Adems. por ser de nuestro inters. nos sumamos a 1a Comisin de Minerfa.
con la tinalidad de presentar propuestas y acciones que enriquezcan y
beneficien nuestra productividad minera.
Tambin nos integramos a las Comisiones de Cultura. Desarrollo Metropolitano.
Desarrollo Regional. Educacin.Hacienda y Proteccin Civil. por ser temas funda
mentales en 1os que nuestra entidad ha estab1ecido polfticas pblicas que
puedan compartirse como experiencias exitosas.
Conscientes de que 1a cultura juega un papel importante en el desarrollo de los
pueblos. participamos en el Encuentro Nacional de Planeacin Cultural. organiza
do por el Gobierno de Zacatecas. entidad que coordina 1os trabajos de 1a Comi
sin de Cultura de la CONAGO; ahf presentamos un diagnstico de la cultura de
Co ahuila. as r como aportaciones para enriquecer 1as propuestas en 1a materia
e
incluirlas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018.
VAIAIIA .... ti.,.At.OA N l lllt.O
EmD -
XLVI
REUNIN ORDINARIA
Conferencia Nacional
de Gobem=ad::o;:;,r;
es---
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Reconocer y hacer realidad enel rgimenlocal el catlogo internacional de instru
mentos de derechos tumanos que Mxico ha suscrito bajo los sistemas universal
e interamericano de los derechoshumanos,representa sin cuela U1c3 nueva etapa
enla redefinicindelEstado de Derecho.
Este cambiodeparadigma impone a las instituciones denuestroestado
lanece sidadde desarrollar nuevos conceptos y afrontar desaHos enelmarco
de disear unsistema efectivo de promocin, respeto y defensa de los
derechos tumanos en la esfera local y la creacin de un lenguaje institucional
de comunicacin con la comunidad.
La gestin de poirtieas pb1icas y los derechos humanos deben estar en
armo nra para buscar el bienestar de la poblacin. En la actual Administrac
in desem pef"lamos una nueva forma de gobernar. con el fortalecimiento de
nuest ro marco jurrdico e inst ituc ional en donde el objetivo principal es
respetarlos. promover
los y protegerlos; tenemos la obligacin de garantizarlos y hacerlos efect ivos
de
conformidad con los principios de universalidad, independencia,
indivisibilidad y progresividad.
Es asr que en este ao acudimos a Ginebra. Suiza. ante 86 miembros del
Exa men Peridico Universal (EPU) de la Organizacin de las Nac iones Unidas
(ONU). mecanismonuevo y nico del Consejo de Derechos Humanos. que t
iene por obje to mejorar la situacin de los derechos humanos en el terreno
de cada uno de los
193 parses miembros de la ONU. En esa sesin presentamos en calidad de Coor
dinador de la Comisin de Derechos Humanos de la CONAGO. 1.11 informe sobre
el Modelo de Proteccin de Derechos Humanos en el Estado Mexicano. Y como
Go bernador deCoahuila,expusimos entre otros temas.elde
ladesaparicinforzada de personas.sobre los grandes esfuerzos que
realizamos como la integracin de ungrupo autnomo de consulta
conformadopor organismos defensores de dere choshumanos de la
sociedadcivily por autoridades.en las investigaciones que se efectande
manera profesionaly eient lfica para dar consuparadero.
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
sta es la primera vez que un mandatario de nuestro estado acude ante un POR PRIMERA
Con sejo internacional a mostrar las normas e instituciones contemporneas
VEZ Un
con las que contamos. para proteger de manera real y efectiva1a defensa de los
mandatario
derechos humanos.
coahuilense
PROMOCIN DE LA CULTURA DE RESPETO
acude ante
Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUIVlANOS
elConsejo
En nuestro Gobierno hacemos 1as cosas bien.por lo que establecimos con la

de Derechos
Comi
sin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) el compromiso de certificar en Humanos de la
1a materia. a todos 1os funcionarios y servidores pblicos de 1a Administracin ONU
estatal. Esto marcar un antes y un despus en 1a voluntad que tiene un
gobierno de que se respeten los derechos humanos.
De manera que. a travs de la Unidad de Derechos Humanos (UDH). impulsa
mos 1a formacin y profesionalizacin de los servidores pblicos. con el tin de
erradicar y prevenir prcticas que vulneran o ponen en peligro el goce de los de
rechos de 1as personas mediante 14 conferencias. cursos y dos foros. con 1o que
sensibilizamos a 2.180 servidores pblicos y estudiantes.
Tambin promovemos. entre los coahuilenses. con normas transversales la no
discriminacin y la igualdad. 1a necesidad de la participacin de 1a comunidad.
sus derechos al acceso a 1a reparacin. a la disponibilidad de la informacin. a la
rendicin de cuentas por nuestras instituciones. al Estado de Derecho y 1a
buena gobernanza.
Para velar por el ejercicio pleno de los derechos humanos. desarrollamos pro
gramas enfocados a grupos en situacin de vulnerabilidad. por lo que el dfa 18
de diciembre de 2012. para conmemorar el dfa internacional del migrante.
llevamos a cabo en coordinacin con 1a Secretar(a de Salud y DIF Coahuila.una
brigada de salud en 8eln Posada del Migrante. en Salti11 o. donde atendimos a
90 personas.
En otro orden de ideas. para continuar con nuestra capacitacin y actualiza
cin. participamos en el curso en 1 fnea sobre metodologfa para 1a enseanza
de
1a retorma constitucional en derechos humanos. organizado por la Oficina en
Mxico delAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH). la Suprema Corte de Justicia de 1a Nacin y la Comisin de Dere
chos Humanos delDistrito Federal.
Los coahuilenses estamos convencidos de que los pianes y programas de accin
de derechos humanos son una medida efectiva para que el Estado cumpla con las
obligaciones internacionales. promueva 1a armanizacin de su legislacin nacia
nal a estas obligaciones. y consolide una polftica en materia de promocin y pro
teccin de los derechos humanos.
En congruencia con lo anterior. desde el mes de diciembre de 2012 a la fecha.
trabajamos con la Unidad de Fortalecimiento lnstitucional de 1a Oficina en Mxi
co del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
el desarrollo de la carta metodolgica y ejes rectores del plan. que nos sirvieran
como base para la elaboracin delPrograma de Derechos Humanos del Estado de
Coahuila de Zaragoza 2011-2017.
Para este fin. capacitamos en coordinacin con la OACNUDH a 16 servidores
pblicos. quienes participaron como representantes de nuestro Gobierno en las
mesas de trabajo con temas prioritarios y la for ma en
que impactan en nuestra sociedad. en 1as cuatro
audiencias pblicas que realiz.amos en Sal tillo.

Torren.Piedras Negras y Monclova. en donde
participaron
405 personas pertenecientes a orga
nizaciones de la sociedad civil. acadmicos y so ciedad
en general.
De esta forma verificamos que. en la problemti ca y
contenidos
descritos. as( como1a metodolog( a
propuesta.se incorporara1avisin ciudadanasobre
el estado en que se encuentran los derechos hu
manos en la entidad.Ahora nuestro estado cuenta con
el Programa de Derechos Humanos del Estado de
Coahuila de Zaragoza 2011-2017.1o que nos per mite
consolidar una cultura de respeto irrestricto a las
prerrogativas fundamentales mediante 1as polf ticas
pblicas que en elmismo se contienen.
En el tema de los derechos humanos de los mi
grantes.participamos en el Grupo Focal para1a Di fusin
y elAnlisis de la Ley de Migracin en Mxi co y en el
curso Ley de Migracin Casa Pastoral San Jos. para
conocer 1os objetivos del Instituto de Estudios y
Divulgacin sobre Migracin. A C. (INEDIM); cmo se
rige 1a materia migratoria en Mxico.y el proceso de la
Ley de Migracin.
En la Comisin de Derechos Humanos de la Con
ferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO). de 1a
que somos coordinadores. presentamos 1a
agenda temtica y programa de trabajo. Adems
atestiguamos 1a entrega de la Propuesta de la

Agenda Nacional de Derechos Humanos para in
tegrarse alPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018. A fin
de fortalecer valores fundamentales como
1a dignidad. la paz.. el respeto a 1as diferencias. la
solucin pacffica de conflictos y 1os ideales de fra
ternidad e igualdad de derechos.realizamos jorna das
de sensibilizacin con actividades interactivas para
nios. adolescentes.padres de familia.perso nal docente
y administrativo de escuelas de educa cin bsica.
pblicas y privadas. en temas de aco so escolar
(bu((ying). vialencia familiar y derechos humanos. con
una participacin cercana de cinco mil personas:
distribuimos
62 mil dfpticos. volan tes y carteles
alusivos a los derechos humanos. a la igualdad y la no
discriminacin. Dichos materiales se repartieran en
Acua.Allende.Arteaga.Monclo va. Piedras Negras.
Sabinas. Saltillo y Torren.
Tambin sumamos 1.500 estudiantes de bachi
llerato a1a Red Estatal de Jvenes de Coahuila por
1os Derechos Humanos. as(. ellos asumen el com
promiso de lomentar.promocionar y luchar por el
respeto a 1os derechos humanos. 1a igualdad y la no
discriminacin. promoviendo una mejor convi vencia y
arman(a social. Con 1a ayuda de esta red
identificamas cinco mil obstculos que impiden la
accesibilidad de adultos mayores y discapacita dos. 1o
que nos permiti gestionar la adap tacin
de l.20O de esos espacios.
_._
........
ENl REGA DE PROPUfS lA DE LA AGENDA

NACIONAL
DE DERECHOS HUMANOS
PLAN NACIONAl DE DESARROLLO
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO SOCIAL
ACCIONES PARA LA PROTECCIN

Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
En 1os ltimos aos. el Estado mexicano ha sido
testigo de diversos acontecimientos. que si bien
iniciaron como una problemtica en materia
de seguridad pblica. impactaron en distintas
esferas colectivas que trastocaron el tejido so
cial. como es 1a desaparicin de personas. tema
preocupante y de especial atencin en nuestro
Gobierno.
Asf 1o externamos en el Foro Regianal Mxico
en
Paz.. celebrado en Monterrey (Nuevo Len). donde
hicimas prepuestas concretas para el problema
de la desaparicin de personas. a travs de la par
ticipacin de todas las entidades federativas en la
bsqueda de personas. asr como generar una fi
gura 1egal especffica. constituir rumbos de trabajo
donde se incorporen autoridades y familiares de
1as vfctimas.
Conformamos un grupo de trabajo para la aten
cin integral a 1os familiares de personas desapa
recidas con la colaboracin de integrantes de la
organiz.acin Fuerz.as Unidas por Nuestros
Despa
recidos y Desaparecidas en Coahuila (FUUNDEC).
En este periodo efectuamos tres reuniones con
el grupo de trabajo que rindi su cuarto informe.
Asimismo. con la finalidad de dar continuidad a
1as investigaciones sobre personas desapareci-
das. revisamos expedientes con autoridades fe

derales. estatales. 1a Oficina en Mxico del Alto
Comisionado de 1as Naciones Unidas para los De
rechos Humanos (OACNUDH) y las familias.
Como resultado de las recomendaciones del
grupo autnomo de trabajo conformado para el
seguimiento de las recomendaciones del grupo de
trabajo de 1a Organiz.acin de las Naciones Unidas
en relacin con 1as desapariciones forzadas. 11 eva
mas a cabo el Foro lnternacianal sobre Desapari
ciones Forz.adas e lnvoluntarias en Mxico. en la
Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Aut
noma de Coahuila. al que asistieron 983 personas.
Contamos con la participacin de integrantes de
FUUNDEC. la Oficina en Mxico del Alto Comisio
nado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (OACNUDH). 1a Secretarfa de Goberna
cin (SEGOB).Ia Procuradurfa General de la Rep
blica (PGR).1a Comisin Nacianal de 1os Derechos
Humanos (CNDH) y de expertos en el tema en el
mbito nacional e internacianal.
En dicho evento. en las conferencias y mesas de
trabajo. abardamos1os temassobre investigacin.
armoniz.acin 1egislativa.protocolos de bsqueda
y atencin a vfctimas. con el fin de crear poifticas
pblicas con un enfoque de derechos humanos.
Estar al dfa en 1os ordenamientos internacianales en materia de derechos hu

manos es indispensable. de manera que en este segundo ao de gestin. capa
el17 de mayo
citamos al persanal de la Unidad de Derechos Humanos. conjuntamente con la
como elDa Coordinacin de la Unidad de Observacin de la Oficina en Mxico delAlto Comi
Estatalde la sionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. en los mecanismos
Lucha contra la de medidas cautelares. cuyo propsita es asegurar una respuesta rpida de la
Comisin lnteramericana de Derechos Humanos (CIDH) ante situaciones graves
Homofobia
y urgentes de riesgo inminente que pueden producir daos irreparables para las
persanas o grupos pertenecientes a los 35 pafses miembros de 1a Organiz.acin
de Estados Americanos (OEA).
En Coahuila se implementaron las medidas cautelares MC 312-09. dictadas
por la CIDH y por la CNDH. para proporcionar una mayor seguridad al presbftero
Pedro Pantaja Arreola y a su equipo de colaboradores; por tanto. nos coordina
mos con la Secretar(a de Gobernacin (SEGOB).Ia CNDH. autoridades estatales y
municipales. asr como
1a Organiz.acin de 1as Naciones Unidas. oficina
Colombia. darle seguimiento y acompaamiento al caso.
Tambin respondimos a 386 cartas de organismos internacionales. de la socie
dad civil y de ciudadanos en general. de Europa. trica.Amrica del Norte.Asia y
Amrica del Sur.relativas a la aplicacin de dichas medidas cautelares.
Damos seguimiento a la situacin que guardan las medidas cautelares dicta
das por 1a CNDH a favor del padre Jos Guadalupe Valds y su equipo de colabo
radores en el Albergue Frontera Digna. en Piedras Negras. asimismo a las siete
recomendaciones dictadas por 1a Comisin de Derechos Humanos del Estado de
Coahuila (CDHEC). dirigidas a la Secretarfa de Educacin. Procuradurfa General
de Justicia del Estado. Procuradurfa de la Familia y Proteccin de Derechos. Se
cretarfa de Salud y Clfnica del Magisterio. las cuales fueron aceptadas y cumpli
das en todas sus partes.
Mediante el Sistema de Informacin Nacional de Personas Extraviadas y Falle
cidas No Identificadas (SINPEF).Ia CNDH rene los datos proporcionados por los
familiares de las personas reportadas como extraviadas: 1es brinda orientacin y
realiz.a acciones a nivel nacianal para contribuir a determinar las causas que pro
DECLARAMOS
piciaron su ausencia. asr como ubicar su paradero o destino final.

Como consecuencia. nos coordinamos con ese organismo pblico autnomo
por medio de 1a Unidad de Derechos Humanos.y dimas continuidad a37 expedien
tes quese integran con la informacin aportada por los rganos de procuracin de
justicia de los 31estados. el

Distrito Federal y los servicios
mdicos forenses.
Colaboramos con en el
Comit para la Proteccin de
los Derechos de 1as Nias.
Nios y Adolescentes en 1o
referente a 1a revisin y
armoniz.acin de 1a Ley para
1)
1a
Proteccin de 1os Derechos y Deberes de las Nias. Nios y Adolescentes del

Estado de Coahuila de Zaragoza con 1a Convencin sobre los Derechos del Nio.
Con 1a finalidad de verificar que se respeten los derechos humanos de 1os in
ternos. asistimos en 1a supervisin de 1as condiciones del Centro de Reinsercin
SocialVaronil en Saltillo. en coordinacin con personal de la CDHEC.
Para construir una nueva relacin entre sociedad y Gobierno. fincada en la pro
teccin de los derechos humanos y el ejercicio pieno de 1as libertades. expedimos
un decreto para declarar el17 de mayo de cada ao como elDfa Estatal de la Lucha
contra la Homofobia.
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
Mediante la Direccin para Promover la lgualdad y Prevenir la Discriminacin

recibimos. tramitamos y resolvimas quejas por discriminacin y violacin a 1os
derechos humanos. Este ao recibimas y resolvimos 62 quejas con motivo de
conductas o prcticas discriminatorias realizadas por alguna autoridad estatal o
municipal. asr como por particulares. Tambin prestamos orientacin y asesorfa
jurrdica en 1a materia a 745 personas.
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
En Coahuila queremos municipios fuertes. Razn por 1a cual. construimos
una slida relacin con los ayuntamientos respecto a sus competencias:
conocemos que por sus caracterfsticas cada uno tiene necesidades particulares
y otras que son comunes en todos ellos: reconocemos que administrar un
municipio es un reto.y cumplir con todas sus obligaciones.requiere un gran
esfuerzo de los recur sos humanos. financieros. materiales y administrativos.
A travs de una nueva forma de gobernar. nos hemos propuesto impulsar el
desarro 11 o equilibrado de nuestros municipios para combatir 1as desigualdades
y que 1os coahuilenses tengan mayores niveles de bienestar: por esto con un
apoyo tcnico especializado. les brindamos asesorfa y mtodos de planeacin.
segui miento y evaluacin desu gestin.
Continuamos con 1a operacin delPrograma Agenda Desde 1o Local. a fin de
con
tribuir con el desarrollo integral de las alcaldfas: dicho programa promueve la cer
tificacin de las buenas prcticas municipales y fomenta la planeacin
estratgica en un entorno de mejora continua.De esta manera.los ayuntamientos
participan tes fortalecieron su capacidad de gestin. al mejorar. en la mayorfa de
1os casos. sus calificaciones en 1os indicadores degestin y desempeo que
contempla este programa.
En un acuerdo de buena voluntad.19municipios coahuilenses participaron en
la
emisin 20l3 de este programa federal. impulsado por la Secretar(a de
Goberna cin a travs del lnstituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal. De su participacin. nueve obtuvieron el Premio Nacional al
Desarrollo Municipal al calificar como aceptables el total de sus prcticas
municipales.
En una labor de gestin y vinculacin. acudimos a la Conferencia Anual de Mu
nicipios en Len (Guanajuato). en 1a que participaran 2O municipios de 1a
enti dad. Esta piataforma sirvi de base para acordar la Agenda Municipal
Mxico
2012-2018 y determinar las polfticas pblicas nacionales que fortalecern sus
capacidades polfticas. hacendarias e institucianales.
NUEVO MODELO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 es una herramienta vigente y activa.
diseada para impulsar la participacin de la sociedad en las acciones guberna
mentales. Durante este segundo ao de gestin. continuamos la tarea de pro
mover una nueva cultura democrtica en todos los mbitos. lo cual ha permitido
1a manifestacin de las demandas sociales y preferencias polfticas sin ninguna
1imitacin.y a nuestro Gobierno. conocer y atender mejor a 1a ciudadanra.
adems de fortalecer el Estado de Derecho.
CONTRIBUIMOS
al desarrollo
integralde
las alcaldas
al
promover
elPrograma
Agenda Desde
lo Local;19
municipios
partieiparon
en
la emisin
2013
Convocamos a la ciudadanfa
a participar en el quehacer
gubernamental. porque estamos
conven cidos que. sin su
colaboracin.nuestra
democracia estar(a incompleta;
la concebimos no slo como
una de votos. sino como una
para compartir la res
ponsabilidad deldiseo.
evaluacin.y reformulacin
de polfticas pblicas que
promuevan unmayor bien
estar para todos.
Esta
participacin
la
afianzamos
tambin
con
interacciones directas con la
sociedad por medio de una
Feria de Gestin. audiencias
pblicas y de la atencin de
solicitudes
enviadas
al
Ejecutivo por la ciudadanfa. en
las cuales plantearon de mandas de

toda fndole.
Aunado a lo anterior. tambin
definimas como
esencial mantener la estabilidad
socialy poiftica en la entidad. as(
como fortalecer los valores demo
crticos de los coahuilenses. Sin
ellos. faltarfa una parte para 1a
consolidacin en nuestro proceso
democrtico. dichos valores. como
1as cualidades. ideas. creencias y
respeto a nuestros sfmbolos
patrios. reconocidos en la
comunidad. ayudan a que este
proceso se consolide y tenga xito.
Para incentivar 1a participacin
ciudadana en el
quehacer pblico impulsamos la
Contralorfa So cial. cuyo objeto es
efectuar entre elEstado y mu
nicipios acciones de transparencia.
participacin
ciudadana
y fomentar la inclusin de la
control
social;
con
esto. comunidad en 1a admi
adems de
nistracin
pblica.verificamos que los
programas
de
Gobierno
1)
fueran congruentes a las
demandas de 1a sociedad.
Capacitamos a 609 jvenes de educacin
me
dia
y
superior
para
acreditarlos como contralores
sociales. quienes certificaron
en campo. a 1os be neficiarios
de 1os siguientes programas:
Acade mia de Talentos. Todos
a Chambear. Poder Joven
Radio. Apayo Alimentario.
Banco
de
Materiales.
Banquetas.
Comedores
Populares.
Desayunos
Saludables
Calientes
y
Frfos.Becas de Excelencia.
Oportunidades. Programa de
Becas para la Edu cacin
Media Superior.Piso Firme y
Escrituracin.
Firmamos el convenio de vinculacin con 1a
Uni
versidad
Autnoma
de
Coahuila mediante el cual
compartimos a la Facultad
de lngenierfa Civil 10 equipos
con tecnologfa de vanguardia
para la de terminacin de la
calidad
de obra pblica
median
te
pruebas
no
destructivas.
Convocamos a la ciudadanfa por medio de las
se
cretarfas del Trabajo (SETRA)
y de Fiscalizacin y Rendicin
de Cuentas (SEFIR). a la
seleccin de los integrantes
del Observatorio Ciudadano
en las Jun tas de Conciliacin
y Arbitraje; con base en las
soli citudes recibidas de1os
INFORME
DE
GOBI
ERNO
sectores
empre
educativo.
sarial. trabajadores y sus

organiz.aciones. elegimos al
grupo que conforma dicho
observatorio. el cual
UN NUEVO
vigila el desempeo de 1as seis juntas locales.As/, fomentamos en las instituciones
una administracin ordenada y respetuosa de la legalidad. A la fecha. efectuamos
10 reuniones de planeacin.y publicamos elDecreto de creacin de esta figura en
el
Peridico Oficial del Estado. Instalamos 1os Observatorios Ciudadanos de Saltillo y
Torren.En resumen. Coahuila es pionero en materia de trasparencia en este
rubro. La Comisin Permanente de Contralores Estado-Federacin. 1a Secretaria
de la Funcin Pblica y los rganos Estatales de Control convocaron al Premio
Nacia nal de Contralorla Social. con el fin impulsar y reconocer las acciones
realizadas
por 1os Comits de Contralorla Social y de aquellas iniciativas de ciudadanos que
representen una innovacin a los procesos de contralorla social. Por primera vez.
nuestro estado particip. y gan el primer lugar de 1a categoral Innovacin y
Pro puestas de Contralorla Social. con el proyecto Contralorla Social en
Organiz.acio nes de la Sociedad Civil La Casita. de la Casa de los Nios de Saltillo
A C.. y una mencin especial por el trabajo Responsabilidad Social Universitaria.
en Materia de Obra Pblica.
La disposicin de los coahuilenses por participar en 1a vida democrtica tanto
local como nacional. cada dla es mayor; prueba de ello es la colaboracin en los
dos foros realizados en nuestra entidad para la integracin del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018.
Como una innovadora forma de organiz.acin social que apaya a 1a lucha para
abatir los Indicas de pobrez.a que an persisten en la entidad. en abril de este
ao integramos 3.900 Comits de Polltica Popular y Accin Social (COMPPAS).
Para su conformacin lanzamos la convocatoria que. en forma democrtica. libre
y voluntaria. se integraron los ciudadanos interesados en contribuir con nuestro
Gobierno para atender a los que menos tienen.
Adems instalamos con la participacin de los partidos pollticos registrados
en Coahuila. 1a Comisin PIural Estatal de Preservacin del Entorno Poi/tico de
Equidad de la Competencia para blindar el pasado proceso electoral. Con esta
comisin establecimos y atendimas 23 acuerdos para discernir. analiz.ar. discutir
y escuchar 1as inquietudes de ciudadanos y sus representantes.
En el marco de la Dcimo Cuarta Sesin del
Consejo Agrario Estatal. atendimos 135 deman
das de ejidatarios. comuneros y campesinos. en
tre las que destacan. apoyo para bombas de agua.
proyectos productivos. forrajes. semillas a bajo
costo. maquinaria agrfcola. perforacin de pozos.
conduccin de agua. emisin de certificados par
celarios. solicitud de transporte escolar en ejidos.
empleo temporal. entre otras.
Por medio de 1a Direccin General de Atencin
Ciudadana integramos a la sociedad en nuestra
tarea gubernamental. En el periodo que informa
mos. recibimos 6.556 solicitudes. lo que se tradu
ce en un promedio de 20 gestiones diarias. de las
cuales finiquitamos 2.864 peticiones. 3.388 estn
en trmite y 304no procedieron por falta de datos.
Nuestro objetivo es atender en su totalidad las pe
ticiones recibidas.
PACTO SOCIAL
CREAMOS los
Observatorios
Ciudadanos en
las Juntas de
Conciliacin
y Arbitraje
de Saltillo y
Torren
El registro ms alto de solicitudes por tema

fue educacin. cultura y recreacin con 1.686; de
asistencia social. 739; en empleo. 835; justicia y
seguridad pblica. 643; en vivienda. 586; en ma
teria de salud. 448.y servicios primarios. 409.
Adems atendimas solicitudes en lfnea. a tra
vs de un chat que en tiempo real ofrece apoyo a
quien lo solicite. Dicho espacio opera a travs de
la pgina oficial del Gobierno del Estado. Por este
medio recibimas 1.137 solicitudes de orientacin.
Los temas principales fueron pago de tenencia.
piacas. pago de impuestos con 608 registros: da
tos telefnicos y direcciones. 406; registro civil.
33; educacin. 28; empleo. 21; asesorfa jurfdica.
13; desarrollo social. 10; asistencia social. ocho;
servicios primarios.seis. y salud. cuatro.
Igualmente. contamos con un buzn en donde
vfa electrnica recibimas 402 peticiones al co
rreo <atencionciudadana@coahuila.gob.mx> con
un registro de 59 solicitudes en el tema de edu

cacin. 55 en empleo; 56 en justicia y seguridad
pblica; 37 en servicios primarios; 38 en quejas. y
157 sobre otros temas.
Continuamos con la atencin de los asuntos re
cabados durante las Audiencias Pblicas. a la fe
cha resolvimos alrededor de 50% de los mismos.
En 1o referente a las buenas relaciones ins ti
tucionales. otra de nuestras tareas prioritarias
es la prevencin de los conflictos y la bsqueda
1)
INFORME DE
GOBIERNO
de soluciones con las organizaciones polfticas. so

ciales. sindicales y campesinas de la entidad. de
manera que mantenemos una estrecha relacin
mediante la pianeacin. creacin y operacin de
espacios de interlocucin entre stas y nuestra
Administracin.
En este periodo recibimos 353 peticiones de di
ferente temtica de las cuales canalizamos para
su gestin 288. Para dar trmite a las demandas
de 1as organizaciones que atendemos. con motivo
del pasado periodo invernal entragamos cuatro
mil despensas.15 mil bolos y tres mil cobijas.
Solicitamos a 1as alcaldfas reportes de sucesos
o situaciones relevantes que pudieran desenca
denar algnprabiema social; a la fecha atendimos
56 asuntos y dimos seguimiento a 38.
Para promover los valores democrticos. nos
propusimos realizar eventos de trascendencia
1ocal y nacional para resaltar la importancia que
1os coahuilenses le otorgamos a nuestros hroes.
sfmbolos patrios e instituciones. Efectuamos por
esto 75 actos y exposiciones.
Impulsamos en 1os 38 municipios el seguimien
to y la promocin de hechos histricos. principal
menta suscitados en la entidad o protagonizados
por coahuilenses: por tanto.llevamos a cabo en la
entidad las reuniones regionales sobre 1as fechas
cfvicas del ao 2013.
Dentro de esas actividades. conmemoramos el
centenario 1uctuoso de don Francisco l. Madero.
de 1a formacin del Ejrcito Constitucionalista y
de la firma del Plan de Guadalupe. que marc el
inicio de la Revolucin Constitucianalista. lidera
da por elgobernador de Coahuila. don Venustiano
Carranza. Recordamos tambin el aniversario de
1a 8atalla de Puebla y rendimos homenaje al gene
ral lgnacio Zaragoza. Por esto. efectuamos even
tos cuyo objetivo es fomentar 1os valores cfvicos
y el respeto a 1os hombres que nos dieron patria.
Destaca entre stos. el Centenario de la firma
delPIan de Guadalupe. acto que nos permiti con
tar con 1a asistencia del Titular del Ejecutivo Fede
ral. La firma del PIan de Guadalupe fue 1a semilla
de una nacin ms igualitaria. sustentada en 1os
valores de la paz. el respeto a 1a ley. 1a democra
cia. la justicia y 1a equidad. por esto su relevancia
nacional.
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Tambin de trascendencia para este objetivo fu e la exposicin Fuerzas

Armadas. Pasin por Servir a Mxico. efectuada con el objeto de crear los lazos
de comuni cacin entre la poblacin civil y sus fuerz.as armadas. Registramos la
asistencia de 770.330 personas. Hay que destacar que 1as expectativas de visita
fueron re
basadas durante el mes que estuvo en 1a capital del estado.
PROGRAMA INTEGRAL DE SEGURIDAD

En estos dos aos de Gobierno 1os esfuerzos han sido enormes pero sin el audi
car al enfrentar acertadamente el entorno de violencia y criminalidad que nos
impacta. Realiz.amos las acciones pertinentes para 1a efectiva proteccin. pro
mocin. defensa y garantra de todas 1as prerrogativas fundamentales que con
solidan nuestro Estado de Derecho y preservan 1a paz. y 1a tranquilidad de 1os
coahuilenses.
Hacer frente a la inseguridad ha sido. desde el inicio de la administracin.
nues tro compromiso. Concertar esfuerzos para cerrarle espacio a las
organiz.aciones criminales. propiciar
escenarios en la prevencin y
resocializ.acin que desalien ten 1as prcticas criminales y promover unasana
convivencia son 1os objetivos de nuestra estrategia integral.
La complejidad de los factores que provocan la inseguridad nos han 11 evado
aun
constante cambio de estrategias y escenarios. de manera que las acciones que
antes rindieron fruto. hoy es necesario abordarlas desde otro panorama y o tras
decisiones.
Considerando que todo gobierno debe garantiz.ar la proteccin de sus habitan
tes para lograr su pleno desarrollo y congruentes con 1a poiftica nacianal en el
mbito de la seguridad pblica. adaptamos el nuevo esquema de organiz.acin
institucional para garantizar la paz.y la tranquilidad.
ADOPTAMOS
un nuevo
esquema de
organizacin
institucional
para garantizar
lapazyla
tranquilidad
En aras de mejorar y velar por el progreso de Coahuila. promovimos las refor

mas legales necesarias. para actuar de manera coordinada con el Gobierno de la
Repblica.razn por la cual otorgamos a la Secretar(a de Gobierno las atribucio
nes para encabezar 1as polfticas en materia de seguridad pblica. de prevencin
del delito. as( como del sistema penitenciario.
Este nuevo esquema de 1ueha contra la inseguridad plantea como objetivo
principal actuar en la previsin y prevencin social de la violencia y la delincuen
cia. identificar los principales problemas y emplear para su solucin una poiftica
transversal desde la educacin. salud. deporte. trabajo y la inclusin social con el
fin de actuar de manera coordinada desde todos los frentes y obtener resultados
ms eficaces.
La articulacin de esfuerzos mediante tareas de inteligencia que nos permitan
dar lectura anticipada del comportamiento delincuencial; 1a coordinacin de 1os
deberes poiiciales. y el control del sistema de reinsercin y rehabilitacin social.
nos permitirn concentrar esfuerzos para lograr un efectivo y contundente im
pacto a la inseguridad.
NUEVO MODELO INSTITUCIONAL

A partir delrenovado esquema de organizacin en materia deseguridad. Coahuila
cre la Comisin Estatal de Seguridad. instancia que encabeza la polftica interior
y pblica en materia de seguridad. adems de coardinar los trabajos de preven
cin y del sistema de reinsercin social. Tambin cuenta con facultades que asu
men el mando nico de 1a Poiicfa Preventiva de 1os municipios para
contrarrestar los delitos de alto impacto.
Apegados a la poiftica de Estado. de corresponsabilidad entre poderes y rde
nes de gobierno. participamos en la 11 Reunin Extraordinaria del Consejo Nacia
nal de Seguridad Pblica. encabezada por el Presidente de la Repblica. Enrique
Pea Nieto. en la que se anunciaron las seis 1 fneas de accin acordadas por 1os
gobiernos federaly estatales.para lograr la paz y tranquilidad que demanda la so
ciedad mexicana.Asimismo. acudimos a 1a ciudad de Mxico el pasado agosto a
la XXXIV Sesin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica para dar seguimiento
a esas acciones.
Estas seis 1 fneas son PIaneacin. Prevencin. Proteccin y Respeto a los Dere
chos Humanos. Coordinacin. Transformacin lnstitucional y la Evaluacin y Re
troalimentacin.
Adems para una mejor coordinacin y cooperacin en 1a apiicacin de
estrate gias. segn 1as necesidades de 1as entidades federativas. 1a actuacin de
1os gru pos criminales y 1as dificuItades que las impactan. el territorio nacianal
se dividi en cineo regiones operativas. Coahuila pertenece a1a Regin Noreste.
al igual que Durango.Nuevo Len. San Luis PotosfyTamaulipas.
Dentro de este contexto. celebramos cuatro reuniones a las que asistieran el
Gabinete Nacianal de Seguridad y los gobernadores de las entidades integrantes
de la regin noreste; analizamos los avances y adoptamos nuevas acciones y es
trategias para mejorar la seguridad.
Las decisiones adoptadas en estas reuniones empiezan a rendir sus frutos.
De acuerdo con las estadfsticas del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. la
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Regin Noreste es 1a que mayores avances registra. aunque an hay mueho tra
bajo
por
realiz.ar.
1os
resultados
son
importantes.
Tambin en la Reunin Regional de Seguridad Nacional de la Zona Laguna. de
terminamos 1a coordinacin de 1os tres rdenes de gobierno para impulsar 1os
trabajos de investigacin e inteligencia que nos permiten abatir 1a situacin de
inseguridad y violencia que impera en la Laguna.
El Grupo de Coordinacin Operativa Coahuila contina sus reuniones de mane
ra peridica para realizar evaluaciones y poner en prctica acciones que impacten
positivamente 1as condiciones de seguridad de los coahuilenses.
En seguimiento a los acuerdos del Consejo Estatal de Seguridad Pblica. man
tenemos una estrecha colaboracin con las autoridades federales. y mejoramos
1a organiz.acin entre las distintas instancias de seguridad. Entre otras acciones
evaluamos los avances en materia de certificacin policialy celebramos la Prime
ra Reunin de Coordinacin con 1as Fuerz.as de Seguridad Estatal y Municipales
de Coahuila.
Asimismo. con el objetivo de fortalecer nuestros cuerpos de seguridad e inere
mentar el estado de fuerz.a. realiz.amos una campaa de reel utamiento en el es
tado. a travs de sta recibimos 1.271solicitudes de hombres y mujeres. quienes
aspiran a integrarse a la Policfa Investigadora.Policfa Acreditable. Policfa Operati
va y al Grupo de Armas Tcticas y Especiales (GATES).
Los resultados obtenidos son favorables: la mayor(a de los delitos de alto im
pacto han disminuido. Entre ellos destacan elhomicidio doloso en 23.4%. el robo
a casa habitacin en 14.4% y el robo de vehfculos en 23.9%.
MXICO
EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA
Y MODERNIZACIN
Para incorporar nuevas tecnologfas y herramien
tasque nos permitan atender de manera preven
tiva o reactiva las diversas manifestaciones de 1a
delincuencia e impedir que sigan causando estra
gos en 1a sociedad. realiz.amos una inversin de
665.1mi11 ones de pesos para las reas de seguri
dad pblica y procuracin de justicia.
Equipamos a nuestras fuerz.as policiales al do
tarlas de114patrullas. uniformes. equipo tctico y
de radiocomunicacin, con una inversin de 58.9
miliones de pesos.
Destinamos 10 millones de pesos para poner en
marcha el proyecto de Registro Pblico Vehicular.
consistente en la colocacin de un dispositivo inte
grado a un holograma en 1os vehfculos.El dispositi
vo concentrar1a informacin como caracterfsticas
del automvi1 y datos de su propietario. y ser de
tectado mediante arcos de acero instalados estra
tgicamente en distintas vialidades. de modo que

nos permitir identificar el trnsito de vehfculos
con reporte de robo.
Para fortalecer 1as capacidades del Gentro de

Evaluacin y Control de Confianz.a de Ramos
Ariz.pe, invertimos 12 millones de pesos en in
fraestructura y equipamiento destinados a las
coordinaciones de poiigraffa. administracin de
documentos y sistemas tecnolgicos. e inaugura
mos el rea mdica.
Garantiz.amos la conectividad de la Red Nacianal
de Telecomunicaciones en 1a que apiicamos recur
sos por 43 millones de pesos y 10 millones de pe
Entre-ga de.patrullas.,Torren
1)
INFORME DE
GOBIERNO
sos ms a la moderniz.acin de nuestros sistemas

de emergencias 066 y denuncia annima 089.
Concluimos el CuartelMilitar de Frontera. el cual
ya tiene albergados a elementos de la SEDENA:
entregamos 1as instalaciones del cuartel para
GATES en Monclova. cuyo inmueble fue donado
por el municipio; iniciamos 1a edificacin del de la
poiicfa en Torren. con una inversin de 35 milio
nes de pesos. y construiremos el de Monclova por
un monto de 20.3 millones de pesos.Adems reha
bilitamos el Centro de Crisis de1a Regin Laguna.
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
Asimsmo. inicianos la construccin de un saln de usos

mCllt
ples
en
elhangar
dela
SecretariadelaDefensaNacional
en
el
Aeropuerto
InternacionalFrancisco Sarabi a. en Torren.
con una inversin de10.8 millones de pesos.
OPERATIVOS DE SEGURIDAD
Median te la Policra Operativa del Estado efectuamos
5.591 operativos. de los cuales 2.981fueron propio s y
2.610 coor dinados. Colaboramos con instituciones
pblicas y priva das. as ociaciones civiles y cuerpos de
auxilio por medio de
24.058 apoyos. En aras de una mayor efectividad. concre
tamos 37 mandamientos judiciales.389 dispositivos. 5.722
infracciones y 1 298 traslados de intemos y custodias
de menores. Adems de lo anterior. arrestamos a 4.208
pre suntos delincuentes.recuperamos 80 vehfculos y
asegura mos 329.
La Policra Estatal Acreditable realiz 123 operati vos
pro pios y 415 coordinados. Con estas acciones logramos
dete ner a 3 56 personas por la comisin de ilfcitos.
recuperar 81 vehfculos y el aseguramiento de 111. adems
de decomisar
555envoltorios de cocarna. 799 de marihuana.18 armas
cor
tas. 14 1argas y cuatro granadas.
Con el Grupo de Armas y Tcticas Especiales (GATES).
logramos la detencin de 208 personas y el aseguramiento
de 215 vehfculos. 27 armas cortas y 60 largas. tres grana
das. 8.108cartuchos de diferentes calibres. 250
cargadores.
1755 en"'itorios de coca(na y 2.019 de marihuana
1583 pastillas psicotrpci as.263.535 pe.sos en efecti"'
y recupe rar 24 vehfculos.
Fortalecimos el Operativo LE@una Segura con acciones
coordinadas entre los tres rdenes de gobierno. se design
al general Jos de Jess Hernndez Rivera. como
coordina dor general de la estrategia. y por parte de
Coahuila. incre mentamos 82% elnmero de elementos de
la Policra Metro politana.
En un inicio el operativo se conformaba por elementos
de Torren y Matamoros. por parte de Coahuila. y Ciudad
Lerdo y Gmez Palacio. de Durango. Sin embargo. ahora
se extiende a los cinco municipios de la Regin Laguna de
nuestra entidad y al resto de la zona conurbada de ese ve
cino estado.
Como resultado de dicha estrategia. logramos la deten
cin de128 personas puestas a disposicin de la autordi
ad competente: recuperamos 15 vehfculos y aseguramos
siete armas cortas. una larga. dos

granadas de fragmentacin y
640 municiones de diversos calibres.
DISMINUIMOS la
incidencia
delictiva en 23.4% los
homicidios dolosos.14.4%
el robo a casa habitacin y
23.9% el robo de vehculos
Para recuperar la tranquilidad y seguridad de la poblacin de

Coahuila.pusimos en prctica una nueva tctica mediante la conformacin de
Grupos de Interven cin. que actan en atencin a la problemtica que enfrenta
el rea en la cual operan. A la fecha creamos dos Grupos de Intervencin para las
regiones Centro Desierto. conformados por 48 elementas con sede en Monel ova.
y el de 1a Norte Cinco Manantiales por 49 elementos con base de operaciones en
Piedras Negras. Con las acciones operativas de esos grupos. 1ogramos detener
a 116 persanas. asegurar 23 vehfculos.10 armas largas. dos armas cortas.398
envoltorios de ma rihuana y 1.473 de cocafna. as(como la recuperacin de 14
vehfculos.
En un trabajo conjunto con la Secretarfa de la Defensa Nacianal y 1os
municipios para eliminar la portacin de armas de fu ego.reducir 1a comisin de
delitas. evitar accidentes en el hogar y contribuir a 1a economfa familiar. pusimos
en marcha el Programa Canje de Armas. en el quese permuta un arma o
municiones por dinero en efectivo o artrculos para el hogar.
Cuadro 4.7 Programa Canjede Armas

Tipo
Cantidad
Armas largas permitidas por la ley
320
Armas cortas P.ermitidas P.Dr la1

Armas
35
largas
IA[mas cgrtas
FuerzaAfea
de
de
uso
usg
exclusivo
gsclus
jvg
delEjrcito
del,E jrcitg
Fuerza
135
Area
Cartuchos
11.791
Granadas
4
fL
:rt:: SEGO&. S::r:t.,l'i::. :G:-bi:rr:- :1 E t::.c:- e:C:-::.1

C:-ni br E t::.t::.l e:S:guic::.c. 231 .
Lil::l
e:Z::u::.g:-n.
Gestionamos y apiicamos 76 millones de pesos del Subsidio para la Poiicfa

Acreditable. destinados a fortalecer las instituciones poiiciales de1a entidad en el
marco de un nuevo modelo poiicial.
PROFESIONALIZACIN. CAPACITACIN Y EVALUACIN

Este ao asignamos 10 mi11ones de pesos al rubro de profesionalizacin de 1os
servidores pblicos que integran las instituciones deseguridad. lmpulsamos tam
bin el Servicio Profesional de Carrera Policial. estrategia que regula los procesos
de reel utamiento.seleccin.integracin. desarrollo. ascenso y separacin del car
go. con base en un sistema de mritos acadmicos. de servicio y de actuacin.
En congruencia a1os principios de nuestro esquema de seguridad. dimos un
en foque transversal a la capacitacin y profesionalizacin de 205 poiicfas para
con tar con elementas especializados en prevencin. operacin y combate al
delita.
Con tcnicas de actuacin especializada.instruimos a 16 elementos GATES y al
persanal de las reas de psicologfa. poligratra. investigacin socioeconmica del
Centro de Evaluacin y Control de Confianza. con el fin de garantizar la confiabili
dad de las evaluaciones y contar con personal competente.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
lmpartimos el Curso Informe Poiicial Homologa
Nos adherimos al modelo nacional y recibimos

do a 241elementos de Abas ola. Candela. Francis la constancia de revalidacin de 1a acreditacin
co l. Madero. Matamoros. Monelova. Parras. San que avala 1os procesos de evaluacin y control
Pedro y Viesca; adiestramos en armamento y tiro de confianza para nuestro Centro de Evaluacin
policial a 201 elementos de Francisco l. Madero. y Control de Confianza. con ello.somos una de 1as
Matamoros. Parras. San Pedro y Torren y me diez entidades del pafs con este reconocimiento.
diante el Curso Inteligencia Emocional capacita
A 1a feeha. lOO% del persanal operativo. admi
mos a 32 elamentos de 1a Poliera Operativa de 1a nistrativo. aspirantes a integrarse a las reas de
Regin Centro-Desierto.
seguridad y procuracin de justicia. y elementos
Adems con el curso Unidades Poiiciales de Ope de las ins tituciones de seguridad pblica munici
raciones Especiales instruimos a 97 elementos de pal fueron evaluados. En cuanta al persanal que
las polie(as de Monclova y Piedras Negras. sobre
el manejo de armas de fuego. defensa personal.
intervencin.reaccin a 1a emboscada y respeto a
los dereehos humanos.
Este ao incorporamos 12 7 elementos a1a Policfa
Estatal Acreditable. 1o que nos permiti incremen
tar nuestro estado de fuerza en 28%.Actualmente.
46 elementos se encuentran en proceso de for
macin en la VIl Generacin de la Policfa Estatal
no cumpii con 1os requisitas establecidos en el

modelo nacional. se le dio de baja. Fueron ms de
mil elementos.
Como reconocimiento y dignificacin a la 1a
bor de 1as fuerzas de seguridad. creamos 1a Ley
de Condecoraciones y R econocimiento al Valor y
Honor de 1os 1ntegrantes de las Fuerzas de Segu
ridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza
y sus municipios; adems suscribimos el decreto

Acreditable y 60 de la VIIIGeneracin de la Poliera que estab1ece 1as bases de compensacin econ
Estatal Operativa.
mica que se otorgar a 1os miembros de la Secre
En este periodo. el Comit de Admisin. Eva tarfa de 1a Defensa Nacional que. en el estado de
luacin y Disciplina sesion en 16 ocasiones de Coahuila. participen en la lucha contra el crimen
forma ordinaria y una extraodinaria. y otorg 29 organizado. y que por tal motivo. sufran incapa
ascensos a elamentos de la Poiicfa Estatal. una ni cidad permanente o a sus familiares. en caso de
velacin salarial y 27 solicitudes de reingreso.
muerte.
DISMINUIMOS de
84% a 77% elnmero
de llamadas
broma al
sistema de
emergencias
066. con
respecto al ao
anterior
CENTRO DE COMUNICACIONES. CMPUTO, CONTROL Y COIVlANDO

El uso de tecnologfa para el intercambio de informacin en el combate a la delin
cuencia es una herramienta fundamental. pues nos permite definir estrategias
para actuar de manera oportuna y eficaz. ante cualquier acto criminal; por esto
desarroliamos un software que facilita la consulta y la operatividad de nuestras
corporaciones mediante instrumentos estadfsticos y georeferenciales.
Trabajamos directamente con la Comisin Nacional de Seguridad por medio de
1a red PIataforma Mxico en el alta de predenuncia. consulta de vehfculos y per
sonas reportadas como desaparecidas.1o que contribuye a robustecer los meca
nismos de informacin e inteligencia.
Creamos elsistema informtico denominado Registro Administrativo de Deten
ciones (RAD). con conectividad en tiempo real con los destacamentos de 1as poli
eras municipales para que. en cuanto se registre una detencin. pueda reportarse
y conocer el historial criminal del detenido.
Nuestro sistema de emergencia 066 cuenta con 1a conexin del Servicio de Pro
teccin Bancaria (SEPROBAN). a fin de atender oportunamente. en caso de asal
tos. a esos establecimientas. Dieha conexin permite que al presionar el botn de
pnico. se genere una alerta en el sistema que envfa imgenes de1os
hechos.Aler tamos en 27 ocasiones a las corporaciones por activacin de alarmas
bancarias y aportamos imgenes en tiempo real del interior y exterior de la
sucursal activada.
Para garantizar la operatividad y adecuada atencin en los servicios de emer
gencia 066 y denuncia annima O 89. capacitamos y certificamos a 100% de 1os
operadores telefnicos en el rubro de violencia de gnero. Adems dotamos al
Sistema de Emergencias 066 con dos dispositivos de almacenamiento.16 panta
llas videowall de 46 pulgadas. seis servidores. 81 computadoras. cuatro fuentes
de suministro elctrico (UPS). cuatro gabinetes para servidores. 20 cmaras de
video vigilancia. cineo tabletas electrnicas y cuatro impresoras.
Por medio de una campaa de sensibiliz.acin en escuelas y colonias sobre 1os
efectos que provoca el mal uso delsistema de emergencias 066. creamos mayor
conciencia en 1a poblacin sobre su uso. al disminuir de 84% a 77% elnmero
de llamadas broma.respecto a 2012.
En el servicio denuncia annima 089 durante este periodo.recibimos 5.960 de
nuncias y 101.005 reportes. los cuales fueron turnados ante la autoridad compe
tente para su atencin y seguimiento.
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

Para garantizar 1a prestacin de un servicio deseguridad privada eficiente y confia
ble.otorgamos 18 autoriz.aciones.67 prrrogas yrevocamos35autorizaciones.Tam
bin elaboramos elManual de Procedimientos de la Direccin de Registro y Control
de los Servicios de Seguridad Privada.mismo que se aplica desde marz.o de 2013.
Contribuimos a mejorar 1a calidad en el servicio de seguridad privada y nos di
mos a 1a tarea de efectuar supervisiones de las empresas de seguridad privada
que operan en 1a entidad. a fin de verificar que cumplan con 1os requisitos de 1ey
para su funcionamiento: por tanto. encontramos 131 casos a quienes se les ex
hort a regularizar su situacin; en atencin a ello solventaron 1as observaciones
quienes an siguen en funcionamiento.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
PREVENCIN SOCIAL
DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA
En Coahuila. de cada 10 habitantes. siete viven en las zonas metropolitanas de
Monel ova. Salti11 o y Torren; tambinsomas un estado joven.porque de cada cua
tro coahuilenses uno se encuentra en el rango de entre 10 y 29 aos. Sin embar
go. esas z.onas urbanas tienen 1as condiciones socioeconmicas que favorecen
la comisin de illcitos y son un atractivo para quienes dedican su tiempo a las
actividades delictivas.
Este escenario demogrfico1o consideramos como una oportunidad para el cre
cimiento. porque nos permite territorializ.ar y desarrollar diagnsticos especlficos
en 1as localidades. municipios o barrios que presentan sus propios desaflos: y por
otra parte. con los jvenes podemos promover la cultura de la paz..para que incida
en una disminucin de1a violencia.Aspectos que contemplamos en 1a
elaboracin del Programa Especial para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia. en el inicio de nuestraAdministracin.
Con este programa establecimas las bases para lograr una polltica pblica de
prevencin sustentable en dande fomentamos la comunicacin social efectiva.
una colaboracin institucianal entocada en mejorar la calidad y el acceso a la
edu cacin. las condiciones de salud.1a economla.1a seguridad entre 1a
ciudadanla. el deporte.la cultura de la legalidad y el respeto a los derechos
humanos.
Asimismo. nos unimas en un dilogo propositivo con la Federacin y participa
mos el pasado diciembre en el Pacto por Mxico que el Presidente de la Repbli
ca. Enrique Pea Nieto. impuls y en el que incluy cinco acuerdos nacianales.
entre los que destaca:"lograr la seguridad y justicia; es decir. hacer realidad el
anhelo y derecho de los mexicanos de vivir en un entorno de paz y tranquilidad u
11
Discurso del Presidente de la Repblica, Enrique Pena Nieto, durante la firma del Pacto por
Mxico.
INVERTIMOS
87 millones de pesos para reducir los factores de riesgo
que generan violencia y delincuencia
En ese pacto tambin se integra

un PIan Nacional de Prevencin y
Participacin Comunitaria y de
dande se desprende el Programa
Nacional para 1a Prevencin
Social de la Violencia y la
Delincuencia. que atender con
urgencia los municipios que
requieren ms apoyo en el pafs
para poner en prctica acciones
preventivas
articuladas
y
transversales.
Por tanto. nos adherimas a este programa y formalizamos la Comisin lnterse cretarial para
la Prevencin Social de 1a Vialencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza.
conformada por los tres rdenes de gobierno; con un re curso de 87 mi11 ones de pesos
orientamos nuestras acciones que nos permitirn reducir 1os factores de riesgo que generan
1a vialencia o delincuencia en 1a pobla cin y fortalecer sus condiciones de proteccin.
principalmenta de Matamoros. Saltillo y Torren. ciudades que por su situacin generan el
surgimiento o perma nencia de distintos tipos de violencia.Dichas localidades fueron fr
mentadas en ocho polfgonos. los cuales son reas delimitadas con una densidad de
poblacin de entre 60 mil y 100 mil habitantes.
Cuadro 4.8 Distribucin d& polfgonos d&limitados &n Coahuila & inv&r.sin
.
C1udad
Cant1dad
( .
1
4
Matamoros
Saltillo
fL
:rt:: SEGO&. S::r:t::.l'i::. :G:>bi:rr:- :1 E t::.c:>e:C:-::.1
ers
Inv
in
d
)
m111ones e pesos
12.0
32.6
Lil::l
Torren
e:Z::u::.g:-n.
S::r:t::.ri::.c :> Ej::L ti::- e:1 C:-r :j:- E t::rt::.l e:S:gLric::e Plbli:::. 2:11 .
A travs del Centro Estatal de Prevencin Social de 1a Vialencia y la Delincuen cia. en este
segundo ao de gestin. arrancamos el Programa de Accin para la Prevencin Social de 1a
Violencia y la Delincuencia. 8asados en l. coordinamos
1as actividades que desarrollarn las dependencias de la Administracin Estatal. para 11 evar a
cabo cinco programas integrales en Matamoros. 12 en Salti11 o y sie te en Torren. Los cuales
tienen como objetivo. entre otras cosas. implamentar actividades en materia de seguridad
ciudadana. atencin a grupos vulnerables y fortalecimiento a 1a cohesin social para propiciar 1a
convivencia ciudadana. la cultura de paz. desincentivar 1os factores de riesgo y generar contextos
sociales seguros.
En estos programas. la comunidad participa de manera activa y responsable
con el fin de transformar su entorno.mediante estrategias y acciones que inciden directamente en
la prevencin y disuasin de las conductas antisociales por me dio de 112 comits vecinales.
Dentro de los recursos asignados para estos fines destinamos 30.4millones de pesos en 1a
generacin y recuperacin de espacios pblicos donde rehabilitamos una plaza y construimas
otra en Matamoros.remozamos cinco piazas en Salti11 o.
y en Torren reconstruimos dos canchas deportivas y seis plazas. remodelamos
dos centros comunitarios.y edificamas una piaza y un corredor verde.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
lniciamos el proceso de integracin del Observatorio Ciudadano. mismo que
nos auxiliar en 1a evaluacin y medicin de las poifticas concretadas y emitir
diagnsticos que servirn de retroalimentacin al Centro Estatal de Prevencin
Social de la Vialencia y 1a Delincuencia.
La atencin preventiva debe ser integral. por 1o que en aquellos municipios que
no estn contemplados dentro de1os polfgonos antes mencionados. tambin rea
lizamos acciones y estrategias en algunos sectores de la poblacin vulnerable.De
modo que. en coardinacin con elAyuntamiento de Acua y actores de 1a iniciati
va privada.iniciamos un diagnstico de madres trabajadoras en maquiladoras de
1a localidad y orientado a la prevencin de la violencia intrafamiliar.
Como parte de las acciones destinadas a impedir o reducir nuevamente 1a vio1encia. con 1as personas que ya hablan comet do algn ilfcito o falta administra
tiva. tambin diseamos un programa piloto denominado Modelo de Atencin
Integral para el Proceso de Reinsercin Social de Adolescentes y Mujeres. cuya
metodologfa se concreta por medio de diagnsticos. talleres participativos y se
gumiento de su entorno familiar. en el Centro de Reinsercin Social Femenil y en
el de lnternacin. Diagnstico y Tratamiento para Adolescentes de Saltillo.
Adems.para contribuir a la atencin de personas con algn tipo de
adiccin.reha
bilitamos elinmueble del Centro Nuevos Caminos.conunainversin de700 milpesos.
Con la colaboracin de Fundacin Nemi A C.. impartimos. por medio de confe
rencias. piticas y proyeccin de cortometrajes. diversos temas sobre formacin
humana que reforzaron 1a integridad de 1a poblacin estudianti1 y les dio herra
mientas indispensables para tomar decisiones ms adecuadas en esta etapa de
su desarrollo. Razn por la cual. de manera formativa. preventiva y educativa. en
esta primera etapa. orientamas
a ms de 56 mil alumnos de Acua.
Matamoros. Monclova. Piedras Negras. Ramos Arizpe. Saltillo. San Pedro y
Torren.
Para modificar las conductas que afectan nuestro entorno social y evitar el
establecimiento de condiciones de riesgo que puedan ser aprovechadas por la
delincuencia. ejecutamos 10 programas preventivos con los que beneficiamos a
22.109 nios. jvenes. adultos y adultos mayores.
Cuadro 4.9 Programas preventivos

Nombre del programa
Cantidad
Yo ya me se cuidar
4.473
[QYquerg ser cuandg sea grande
Ungolpe noes una caricia
1.222
' w g ;- - - ----------------------
Elva
lo
rd e
-- -
la fa mi
34
238
lia
Adicciones
Prevencin del delitoen el entorno social
l'JJ
Cuidomicuer o
4300
Miamigo. elpolica
3.900
::::u=
fL
:rt:: SEGO&. S::r:t.,l'i::. :G:-bi:rr:- :1 E t::.c:- e:C:-::.1

C:-ni br E t::.t::.l e:S:guic::.c. 231 .
Lil::l
e:Z::u:: g:-n.
PACTO SOCIAL
INICIAMOS la
integracin del
Observatorio
Ciudadano. que
nos auxiliar en
la evaluacin y
medicin de
las polticas en
la materia
Realiz.amos una convocatoria para seleccionar un personaje que identifique a la

Comisin Estatal de Seguridad. En esta convocatoria participaron 33.120 alum
nos de distintas escuelas tanto pblicas como privadas del estado. E1 persona
e ganador fue el Polisaurio. Con esta accin lograremos una mayor dinmica
e identificacin con los nios en las diferentes actividades preventivas que
realiz.a
la Comisin.
Durante este segundo ao de gestin mantenemos acciones encaminadas a la
prevencin de delitos. con ello orientamas a la ciudadanra a tomar medidas que
les eviten ser objeto de la delincuencia; en tal raz.n llegamos a 15.057 personas
por medio de plticas.
Cuadro 4.10 Pltioas sobre medidas de
prevencinsocial de la violencia y la delincuencia
Tema
Prevencin en poca decembrina
Robo a n ocio
Situaciones de crisis y contingencias violentas
Delitos cibernticos Y, eligros en 1as redes sociales
Fraude y extorsin vfa telefnica
Personas
5.000
500
987
4955
845
Robo a casa habitacin
fL:r t:: PGJ e. Pr:>:L1::1Ll'i::l G:r :r::le:lL ti:i) e1: E tlC :-e:(:>)I"L i() e:z::ll')f';:Oz:l.
Oir ::br G:r:r)le:P:-liti:) Crinir)l. 231 .
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
El impacto o 1os efectos que se ocasionan tanto en 1a salud ffsica como emo
cianal a quienes son vfctimas de un delita son diffciles de superar. por esto. orien
tamos estrategias para contrarrestarlos por medio de asistencia especializada.
acompaamiento y apoyo. para que les propicien seguridad y los lleve a restable
cerse para continuar su vida de manera normal. Durante este periodo realizamos
6.573 acciones de asistencia con 1as que beneficiamos a 6.304 vfctimas y a sus
familiares.
Cuadro 4.11Beneficiarios de las acciones de atencin a vfctimas de delitos
Accin
Personas
1.449
Diagnstico victimolgico integral
162
920
Asistenciasocial
Orientacin jurfdica
1 Atencin psicQ16g'i!
_,.
cl.,a
Unea Nio Seguro
.,,.: o:..----'
.-
fL :rt:: PGJE. Pr:>:LI'::l LI'i::l G:r:1::1l: Juti:i::. :1E t::l:>:C:>::li"L itl: Z::.r:: g:-z::l.
y P:r :-r ::1 -:- L:-::: liz::.c ::. 231
.
SLbpr:>:Lr::c L ri::. p::.r::1::1 ln: tig::.:br e:O: ::.p::.r::ic:-
'
tos, a travs de las acciones de prevencin, restableceremos

el tejido social y la paz volver a nuestras calles".
MODERNIZACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO

Con el firme propsito de dar unasolucin integral al deterioro de la infraestructu
ra y 1os problemas de los centros penitenciarios y de internacin que nos impiden
lograr la resocializacin de quienes cumplen una condena. en este segundo ao
de gestin.nuestros esfuerzos estn enfocados en la prevencin. la rehabilitacin
y reinsercin social. como elementos principales para apoyar la modernizacin
de nuestrosistema penitenciario.
Es tamos propiciando un ambiente 1ibre de corrupcin. con respeto y
dignidad a los derechos de la persona; consideramos que no merecen tratos
inhumanos o degradantes quienes han quebrantado el orden. y debemos
reconocerles sus derechos y ofrecerles condiciones que los lleven a vivir en
sociedad de manera decorosa. adems de garantizar a la ciudadanra una
convivencia segura que desaliente 1a participacin delictiva y criminal.
El Sistema Penitenciario Estatal cuenta con siete centros. cuya poblacin es de
2.681internos. de los cuales 2.652 pertenecen al fuero comn y 29 al federal;
2.555 son hombres. y 126. mujeres.
La educacin. como pilar de la reinsercin. constituye una de las bases elemen
tales que se imparten en 1os centras. Actualmente. 439 internos realizan una ac
tividad educativa como alfabetizacin. instruccin primaria.secundaria o denivel
medio. Durante es te periodo. entregamos 105 certificados de primaria y 64 de
secundaria a los internos que conel uyeron sus estudios.
PACTO SOCIAL
Grfica 4.1 Poblacin penitenciaria en actividades educativas
FL:rt::SEG06. S::r:t::.ri::. :G:-bi:rr:- :lE t::.c:- e:C:-::.ILit::l e:Z::u::.g:-z::..
C:-ni i:>r E t:: t::l e:S:guic:: c.
23t .
Asimismo.realiz.amos diferentes ac tividades deportivas.recreativas y sociocul

turales. donde participaron 2.112 internos en lectura. danz.a. rondalla. teatro.box.
activacin Hsica.beisbol. atletismo.basquetbol. softbol. volibol. futbol y futbolito.
Tambin propiciamos el desarrollo de cursos para la elaboracin de alimentos
conbase en soya.manualidades. artesanras.uso de maquinaria industrial. pintura
en cermica. proceso de manufactura para calentadores. ingls. corte de cabello
y bellez.a. electricidad bsica. mecnica automotriz.. computacin y pintura. en
los que 1.145 internos adquirieron adiestramientos que fortalecen su proceso de
readaptacin. adems de brindarles herramientas para que al obtener su libertad
puedan desempear!as.
Otro aspecto que fomenta de manera directa la reinsercinsocial es la
industria penitenciaria. por tanto actualmente contamos con cinco empresas al
interior de los centros penitenciarios varonil y femenil de Saltillo. donde se
emplearon a 380 internos con un trabajo remunerado.
Para garantiz.ar el cuidado de la salud de los internos y un manejo sano en la
elaboracin de los alimentos. todos aquellos que participan en su preparacin
cuentan con su Tarjeta de Manejador de Alimentos. Tambin en coordinacin con
instituciones pblicas. pusimos en marcha campaas preventivas y realiz.amos
34 brigadas de salud en donde se aplicaron 4.802 vacunas. 448 pruebas de de
leccin de VIH. 801de hipertensin arterial y 459 de
diabetes.
Mantenemos el orden y la disciplina al interior de los centros mediante seis
operativos de revisin en coordinacin con autoridades federales y 121operativos
sorpresa con auxilio de los binomios caninos.
Asimismo. trasladamos a 293 internos del fuero federal a centros federales a
fin de salvaguardar la seguridad de nuestros centros. lo que contribuy a abatir la
sobrepoblacin. Tambin efectuamos 179 traslados dentro del estado.
Es nuestro compromiso brindar atencin personaliz.ada y eficiente: por esto
brindamos asesorra jurfdica a 1.639 internos v(a telefnica y a 1.009 familiares.
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
SEGOB
Por 1o que se refiere a 1a atencin de quejas y solicitudes. recibimas 113. con el

tin degestionar peticiones de carcter jurfdico en relacin con algn proceso
penal y
38 por solicitudes de los internos planteadas ante1as comisiones Estatal o Nacia
nal de los Derechos Humanos.
Fuimas sede. por primera vez.. de la Conferencia Regional del Sistema Peniten
ciario.reunin que permiti intercambiar experiencias sobre las problemticas de
los centros de reclusin y las alternativas de solucin a los mismos. Participaron
adems los estados de Durango. Nuevo Len y San Luis Potosf.
En seguimiento a la evasin de los internos del centro de Piedras Negras en
septiembre de 2012. a 1a fecha ubicamas a 76 internos. de 1os cuales 59 fueran
recapturados y 17 abatidos. No daremos marcha atrs en nuestro compromiso
por la bsqueda y captura de los 53 prfugos restantes.
En cuanto a la expedicin de cartas de no antecedentes penales. extendimos
85.171en lo que va de este periodo a quienes solicitaron dicho trmite.
ATENCIN EN CENTROS DE INTERNACIN.

DIAGNSTICO Y TRATAMIENTO DE ADOLESCENTES
Generamos un ambiente de respeto. atencin y responsabilidad que promueva
en
1os adolescentes internos un cambio para reincorporarse a la sociedad al
concluir su tratamiento. Actualmente. 85 adolescentes se encuentran en
nuestros cen tros. 80 hombres y cinco mujeres.
Dentro de este proceso de adaptacin integral. la educacin es fundamental.
pues toda 1a poblacin debe cursar un nivel de instruccin. Este ao impartimos
l.705 asesor(as en 1os niveles de educacin bsica y media superior. como
canse
cuancia entregamos 14 certificados de primaria y 14 de secundaria.
BRINDAMOS
consultas mdicas. aplicamos vacunas e impartimos
plticas preventivas a los
adolescentes
En coardinacin con el Colegio de Estudios Cientfficos y Teenolgicos de
en tratamiento Coahui la. iniciamos en el Centro de Internacin. Diagnstico y Tratamiento de
Adoles centes (CIDTA) varonil Saltillo.un programa piloto de Educacin Media
Superior a Distancia en el que estudian 17 adolescentes.
Como parte de las actividades formativas de los adolescentes. les instruimos
para aprender algn oficio o actividad que les ayude a vivir honestamente. razn
por 1a cual entregamos 159 constancias de acreditacin en los talleres de pana
derfa e informtica bsica. prestacin de servicios restauranteros e introduccin
a la mecnica.
Tambin. en colaboracin con la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
desarrollamos el programa Huerto de Traspatio Nopal Verdura. cuyo objeto es fo
mentar en los menores 1a participacin en actividades del campo que les
propicia a cuidar el medio ambiente. adems de proveerles alimentos vegetales
para su consumo o comercializacin.
En atencin a la salud de los jvenes. les ofrecimos 2.005 consultas mdicas.
aplicamos 150 vacunas de hepatitis B. doble viral e influenza. Adems. imparti
mos plticas preventivas sobre sexualidad. embaraza en 1a adolescencia. enfer
medades de transmisin sexual. nutricin. anorexia y bulimia.
Les practicamos a todos los menores anlisis clfnicos generales. pruebas para
la deteccin de VIH. sffilis y hepatitis 8 y C. asr como de grupo sangufneo.
Asimismo. fortalecimos los valores y las reglas sociales como parte de su trata
miento para la reintegracin a su vida familiar y en la sociedad.brindndoles 929
terapias psicolgicas individuales y grupales.
Realizamos 169 operativos de revisin en las reas de visita. cocina. talleres y
dormitorios. para brindarles un ambiente seguro y tranquilo a los jvenes.
E1 dfa 27 de diciembre. antes de la media noehe. einco jvenes escaparan del
Centro de Internacin. Diagnstico y Tratamiento deAdolescentes Varonil Saltillo.
por 1o que de manera inmediata iniciamos operativos especiales parasu
1ocaliza cin y las indagatorias correspondientes para deslindar
responsabilidades. Como resultado de las acciones realizadas logramos
recapturar a tres. para ingresarlos nuevamente al centro para que concluyan la
sancin que les fue impuesta. mien tras que los o tras dos murieran en un
enfrentamiento contra las fuerzas del orden pblico.
RECURSOS HUMANOS. INFRAESTRUCTURA

Y EQUIPAfvJIENTO DEL SISTEfvJA DE REINSERCIN
Este ao destinamos 29 mi11 ones de pesos para fortalecer las capacidades
huma nas y tecnolgicas de nuestro sistema penitenciario por medio de la
adquisicin de inhibidores. equipo tctico. uniformes. vehfculos. circuito cerrado
de vigilancia
y equipamiento para las unidades caninas.
O os respetar los derechos humanos de todos los reos y

propiciar las condiciones que los reincorporen a la
sociedad':
INFORMEDE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

Implementar el nuevo esquema en materia de justicia penal nos llev a crear
ordenamientos jurfdicos. reformar algunos y reorganiz.ar el funcionamiento de
nuestras instituciones. Todo este arduo trabajo fue para lograr una nueva forma
de impartir justicia en un periodo anticipado al marcado por la reforma constitu
cional.
Gracias a este esfuerz.o. en coordinacin con los poderes Legislativo y Judicial
de Coahuila. avanz.amos a pasos acelerados dentro del esquema nacional de im
plementacin distribuido en cuadrantes; esto nos permiti pasar en tan slo seis
meses. del segundo al ltimo cuadrante del esquema previsto por el rgano im
plementador federal y nos ubic en la segunda posicin de ese cuadrante en los
ejes de Planeacin y Normatividad.
Grfica 4.2 Avances en la Metodologfa para la Clasificacin y Estmtifieacin

Normatividad
O Planeacin O
Capacitacin Reorganizacin
Institucional
Difusin
Tecnologas de la Informacin
O Infraestructura y Equipamiento
:lz Seguimiento y Evaluacin
10.
0
""
o
Ao<!Oll
Ao 2012
Ao 2013
FL:rt:: CI .SJF'. C:-ni br p::.r::l::.lr ti'Ln:rt:: :i:Or c:l .L:'::> Si t:n::. e:lL ti:i:: r::l c:l E t:: c:- e:
C:-:: ILit::. e:Z::.r:: g:-z::. 23t .
Este ao. ya podemos ver reflejados los avances en temas que hasta meses
atrs registrbamos con cero por ciento de cumplimiento. como en infraestruc
tura. equipamiento y tecnologfas de la informacin.
Pasamos de la prctica de un sistema inquisitorio mixto a uno acusatorio y oral
desde el pasado mes de junio en la Regin CentroDesierto del estado. Con este
cambio trascendental. ahora contamos con un sistema de procuracin y
adminis
!racin de justicia ms gil y transparente que brinda certez.a jurfdica y combate
la impunidad. Progresivamente. iremos extendiendo su aplicacin al resto del
es
lado y, en 2016. todas las regiones contarn con este nuevo sistema.
Continuamos con el desarrollo de los proyectos estratgicos de reorganiz.acin
institucional. capacitacin. tecnologfas de la informacin. equipamiento tecnolgi
coy de mobiliario. difusin y transparencia; suscribimos tambin con la
Secretarfa
Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Imple

mentacin del nuevo Sistema de Justicia Penal. el
Convenio de Coordinacin para el Otorgamiento del

Subsidio para la Implementacin de la Reforma del
Sistema deJusticia Penal. cuyo monto es cerca no a13

miliones de pesos.
La ejecucin del sistema de justicia acusato
rio adversaria! implica un cambio en la forma en que
los operadores de este sistema realiz.an sus funciones.
raz.n por la cual continuamos con el proceso de
formacin especializ.ada para los Operadores del
Nuevo Sistema de Justicia Pe
nal. desarrollado simultneamente en Monclova y
Salti11 o; capacitamos a 220 operadores. entre
aspirantes a jueces. defensores pblicos y priva dos.
ministerios pblicos. mediadores. policfas
investigadores y preventivos. as( como expertos
forenses. mediante 1.060 horas de capacitacin
especializ.ada y 200 horas de prcticas interins
titucianales. 1o que 1es permiti desarrollar las ca
pacidades requeridas.
En 1a Regin Centro-Desierto efectuamos el pri
mer curso de litigacin para abogados postulantes
F:-rn..:i6r : p::i..uz..c.. p..r.. b:-p:1..c :-r:c:L .L:'::> Si
tn: .. e:lL ti:i.. P:r..L
1)
INFORME DE
GOBIERNO
en materia penal. con una participacin de 120. y

realizamos la primera jornada de capacitacin diri gida a
cerca de 200 palieras de Abasolo. Candela. Castaos.
Cuatro
Cinegas. Escobedo. Frontera. Lamadrid.
Nadadores. Ocampo. Sacramento y San Buenaventura.
lo que representa cerca de 50% de los elementos
preventivos municipales de esa re gin.
Actualiz.amos el funcionamiento entre 1os ope
radores delsistema y automatiz.amos la actividad de
1as instituciones en materia de tecnologfas de
1a informacin. por medio del uso de un sistema
integral de gestin.
Con una inversin de l.2 millones de pesos. es
tablecimas 1a conectividad de ese sistema. el cual
permite el manejo de un Nmero nico de Cau sa
(NUC). con el fin de dar a cada causa o asunto que
ingrese una identificacin exclusiva y nica. que
permanezca invariable. independientemente de 1as
instancias por las que pase el expediente en el
proceso penal. Adems permite conocer la duracin.
trayectoria histrica de los expedientes y facilita al
ciudadano su consuIta.
UN NUEVO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAfvJIENTO
Concluimos la construccin del Centro de
Justicia Penal ubicado en Frontera. con
competencia en el Distrito Judicial de Monelova.
cuya inversin total es de 3 2.1millones de pesos.
Este edificio cuenta con un rea de construc
cin de l.777 metros cuadrados. en cinco salas de
audiencia y juicio oral. equipadas con tecnologfa
de alta calidad y un sistema de grabacin de audio
y video con un costo cercano a 10.4 millones de
pesos.
Adems. con una inversin de 11.5 millones de
pesos. rehabilitamos. acondicionamos y equi
pamos 1as oficinas de la Delegacin Centro de la
Procuradurfa General de Justicia del Estado. ubi
cadas en Monclova. como un complejo operativo
para dar espacio a1os integrantes del lnstituto Es
tatal de la Defensorfa Pblica. del Centro de Aten
cin a Vfctimas. del Centro de Medios Alternos de
Solucin de Controversia y del rea de Servicios
Periciales. todos ellos actores del Nuevo Sistema
de Justicia Penal. De igual forma. dotamos a las
instituciones operadoras del equipo tecnolgico.
mobiliario y tecnologfa de conectividad requeri
das. con un monto de 8.1mi11 ones de pesos.
PACTO SOCIAL
Tambin destinamos 29.1 millones de pesos

para reiniciar los trabajos de construccin del
Centro de Justicia Penal de Salti11 o. cuya inversin
total ascender a 110 millones de pesos.Este edi
ficio est ubicado en la carretera Saltillo-Torren.
frente al Centro penitenciario varonil. con una
superficie de 11.666.7 metros cuadrados y 6.910
metros cuadradas de construccin distribuidos
en dos plantas y un stano.
De acuerdo con 1a carga de trabajo proyectada
y para atender las necesidades del servicio. este
edificio constar de un modelo de 12 jueces y 11
salas de audiencia. asr como con un paso subte
rrneo que conecta el Centro de Justicia Penal
con el centro penitenciario varonil. a fin de man
tener la seguridad.
Este edilicio tendr equipo de alta tecnologfa a
partir de un sistema de videograbacin de 1as ac
tuaciones judiciales. asr como con un sistema de
videoconferencias y conectividad. que permitir
el desarrollo de audiencias por vfa remota. garan
tizando siempre 1os derechos de los precesados.
Este equipamiento se realizar con una inversin
de 30 mi11 ones de pesos.
Cenero deJllSticia Penal,Frontera.
ACTUALIZAMOS elPlan
Integralde lmplementacin
delModelo de
Gestin. a fin de ajustar los lineamientos a las
circunstancias FORTALECIMIENTO AL lvJARCO JURDICO

actuales de los Con el apoyo del Poder Legislati110. se aprobaron por unanimidad en todos 1os casos.1as
operadores iniciativas que presentamos para fortalecer elmarco jurfdico del Nuevo Sistema de Justicia
Penal; asr sentamos bases slidas para la proteccin a las personas y lfmites visibles para
las autoridades.
Una de las ms relevantes fue la reforma a la Constitucin. que nos permiti
ajustar en nuestro mximo ordenamiento estatallos principios delsistema de jus ticia penal
acusatorio previstos en 1a Constitucin Federal y, a su vez.. armoniz.ar su texto con las
disposiciones en materia de derechos humanos.
Asimismo. en concordancia con las provisiones consagradas en 1a Constitucin Polftica de
1os Estados Unidos Mexicanos relativas al nuevo esquema en 1a inves tigacin y persecucin
de1os delitos.presentamos una iniciativa para expedir una
Ley Orgnica de la Procuradurfa General de Justicia del Estado que regule su or
ganizacin no slo administrativamente. sino desde la perspectiva de sus funcio nes como
rgano encargado de 1a investigacin y persecucin de 1os delitos. a tin de dotar a 1a
institucin de las herramientas necesarias que 1e permitan cumplir exitosamente en el
trnsito hacia el Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Garantiz.amos las prerrogativas que establece 1a Constitucin al dar vigencia
piena a los derechos humanos. particularmente el derecho a 1a seguridad jurfdi ca en el
sistema de justicia penal acusatorio. ste nos exige proporcionar una de fensa penal de
calidad. profesianal. eficaz. y eficiente a 1as personas que carezcan de abogado por cualquier
circunstancia; dicho mandato se actualiz.a a travs del lnstituto Estatal de Defensorfa Pblica
de Coahuila de Zaragoza. adscrito alPoder
Judicial delEstado.por ello propusimos una iniciativa para crear un ordenamiento
que regule su estructura. funcionamiento. atribuciones y administracin.
A fin de que el andamiaje dentro del sistema de justicia penal funcione confor me a 1a ley.
fue necesario presentar una iniciativa de reforma a 1a Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado. asr modificamos 1a integracin y funcionamiento de los rganos que imparten
justicia en Coahuila. Tambin realizamos una reforma al Cdigo de Procedimientos Penales.
que contribuye a procurar un Sistema Acu
satorio Adversaria! ms completo. justo y garantista.
REORGANIZACIN INSTITUCIONAL
La normativa procesal penal en el sistema acusatorio cre una nueva visin del despacho de 1os
asuntos de orden penal. Por esto. de mayo a julio del presente ao.11 evamos acabo la
actualiz.acin del Plan Integral de lmplementacin del Mo delo de Gestin. a fin de ajustar sus
lineamientos a las circunstancias actuales de
1os operadores.
Esto nos llev a realizar un proceso de capacitacin y acompaamiento para los operadores en
la implementacin del nuevo modelo de gestin empleado para la tramitacin de los procesos
penales. diseado en funcin de orientar la nueva funcin de los actores en el despacho de los
asuntos penales y procuramos dar respuesta a las nuevas exigencias normativas y a1a visin
de1a justicia como ser vicio pblico orientada al usuario.
Con el objeti110 de informar a 1a poblacin de 1a Regin Centro-Desierto acerca de la
implementacin delN Ue\10 Sistema de Justicia Penal. transmitimos mensajes
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
informativos en las principales radiodilusoras y canales de televisin abierta.

donde destaca el papel fundamental de los medios alternos de solucin de
controversias y las nuevas caracterfsticas del sistema penal acusatorio. Tambin
colocamos es pectaculares. y diseamos aplicaciones gratuitas para telfonos
mviles y tabletas electrnicas. que permiten a los usuarios consultar
informacin acerca del Nuevo Sistema de Justicia Penal. asr como un sistema de
bsqueda fci1 que utiliz.a un m todo de preguntas frecuentes para resolver las
interrogantes principales en caso de
1a
comisin de algn delito.
PROCURACIN DE JUSTICIA
Construimas una nueva formade gobernar dentro de 1a poiftica de Estado. al
unir nos a los pianteamientos que hiciera el Presidente de la Repblica
Mexicana el pasado mes de diciembre. sobre la transformacin institucional en
los mbitos policial y de procuracin de justicia. con el fin de dar resultados.
reducir sensible mente laviolenciay brindar paz. y tranquilidad a los
mexicanos.
Raz.n por la cual. establecimos y operamos nuevas polfticas pblicas de procu
racin de justicia. basadas en actividades de inteligencia que generen la accin
de
1ajusticia en 1a defensa de la legalidad. de1os derechos de las personas y de los
in teresas tutelados por 1a1ey para hacer prevalecer elEstado de Derecho;
asimismo. estrategias preventivas que propicien un cambio cultural con enfoque
en los dere ches humanos y no discriminacin en las actuaciones de los
servidores pblicos.
Adems. respaldamos 1a actuacin de nuestros ministerios pblicos. peritos y
polieras fortalecindolos mediante una capacitacin intensiva y especializ.ada en
materia del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. que les permite mejorar su desem
peo. al crearles mayor sensibilidad y profesionalismo en su actuar. preparndo1os para cumplir en tiempo y forma con el mandato constitucional e iniciar
opera
tivamente este modelo en junio del presente ao. en Monelova.
Aunado a lo anterior. y para mejorar la actuacin de la Procuradurfa General
de Justicia del Estado (PGJE). aumentamos la plantilla del personal que operar
en la Regin Centro-Desierto con 50 nuevos poiicfas. 12 peritos y 23 agentes del
Ministerio Pblico; quienes respondern a las necesidades que implica la imple
mentacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la Regin Centro-Desierto.
Recuperar la confianza de la ciudadanfa en la actuacin de la PGJE. es un obje
tivo prioritario para esta Administracin.y lo lograremos por medio de una mayor
transparencia en 1as funciones desempeadas y eficacia en la solucin de con
flictos. con el respeto irrestricto a los derechos humanos. todo ello resulta en
una procuracin de justicia ms efectiva.
ADECUACIN DEL MARCO JURDICO

Despus de analiz.ar integralmente el marco jurrdico. continuamos con reformas
sustanciales como estrategia para dotar alEstado de una estructura institucional
que garantice su adecuado funcionamiento y el orden social para el bienestar de
la comunidad.
Por esto realiz.amos iniciativas de ley que culminaron con reformas a la Constitu
cin Polftica de Coahuila y a

ordenamientos legales que
hoy son congruentes con el
nuevo modelo de justicia
penal como la Ley Orgnica
de1a Procuradurra General de
AUMENTAMOS
la plantilla del persona1 que operar en la Regin Centro

Desierto para responder a las necesidades delNuevo
Sistema de Justicia Penal
Justicia delEstado. Tambin. contamos con la figu ra

del juez de Ejecucin. cuya responsabilidad es la de
darsoluciones rpidas y realizar procesos trans
parentes. adems de la visilancia y seguimiento a que
se ejecute con respeto el cumplimiento de la pena de
los sentenciados.
Adems.a fin de establecer mecanismos efec
tivos para tutel ar l a vida. la dignidad. l a libertad.
la i ntegridad y l a seguridad de l as personas. asf
como el libre desarrollo de nios y adolescentes.
cuando sean amenazados o 1esionados por los
delitos de trata de personas y reparar el dao a las
vfctimas de manera integral. adecuada y efectiva:
promovimos la creacin de la hoy vigente Ley Para la
Prevencin. Proteccin. Atencin y Asistencia a
las Vfctimas y Ofendidos delos Delitos enMateria
de Trata de Personas delEstado de Coahuila de
Zaragoza.
MEDIOS ALTERNOS
DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
Facilitar el acceso a la justicia de manera pronta y
eficaz es una de las premisas ms importantes de es
ta Administracin. por ello promovemos el uso de
medios alternos de solucin de conflictos como medi
da compl ementaria en los mbitos de
procuracin de justicia.
Este ao atendimos 2.414 averiguaciones pre
vias penales. de las cuales concluimos 1.970 por
1a mediacin penal: participaren ms de 4.80O
personas y se recuper para ellos un monto de ms
de dos millones de pesos por concepto de re paracin
del dao a favor de las vfc timas y ofendi dos.Asf
superamos la ci fra de asuntos atendidos respecto
alao anterior.
Grfica 4.3 Averiguaciones previas penales

atendidas por Mediacin Penal
2012
201)
fL rt::PCJE_ F'r :UlCLrt3 C,.,r:DI e:: ll !li::il
::t E nce:. C..lt'L ll c.. Z::uJ
Lbpl:>:t.ncL. ril pllJ b Ir . :1lt.l:t:>r ... 6L!::L:::J

:::: F'::r::-rJt,:-L:-'"'>llt:JCil2::n;.
CoNTRIBUIMOS a fomentarla cultura de

la paz.a travs de los medios a lte mos
de solucin de conflictos
2!
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Asimismo. fomentamos una cultura de paz. a
travs de programas de capacitacin y sensibili
z.acin en temas de mediacin escolar y penal y
en justicia restaurativa a 2.031personas. y
dimos inicio al dipiamado de Mediacin Penal
con una convocatoria de 130 profesionistas.
Debido a la importancia de salidas alternas en
el
Nuevo Sistema de Justicia PenalAcusatorio.
crea mos 1a Coordinacin Regianal de Medios
Alternos y Solucin de Conflictos en Monclova.
Incremen tamos el nmero de personal y
datamos de ins talaciones que
permiten
desarrollar de manera ptima sus funciones a
favor de la ciudadanfa.
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
Refrendamos nuestro compromiso por dotar de las
herramientas a nuestras fuerz.as policiacas para
que enfrenten a 1a delincuencia. realicen su trabajo
y dignifiquen su labor. a fin de ofrecer a las perso
nas certez.a de que se puede transitar con segu
ridad por las calles de Coahuila. raz.n por 1a cual.
para este segundo ao. entregamos 70 vehfculos
con una inversin de 28.3 millones de pesos.
Como resultado de 1as gestiones efectuadas
ante 1as autoridades federales. iniciamos 1a cons
truccin del Centro de Justicia para 1as Mujeres
en Torren. mediante una inversin de 22.2 millo
nes de pesos: dicho centro nos permitir proteger
1os derechos humanos de 1as mujeres y
favorecer su desarrollo integral y el de su familia.
PACTO SOCIAL
Concluimos la rehabilitacin y pusimos en

marcha el Centro de Operaciones Estratgicas
(COES). con una inversin de cuatro millones de
pesos. que sumados a los 6.5 de la primera etapa.
estosignific 10.5 millones de pesos. En este cen
tro damos atencin.investigacin y persecucin a
los delitas concurrentes contra 1a salud en su
mo
dalidad de narcomenudeo y conexos. todos bajo
el principio de confianza mutua. colaboracin y
coordinacin entre autoridades estatales y fede
rales.
Destinamos 15 millones de pesos para iniciar 1a
construccin y equipamiento de los laboratorios de
Huella Salfstica y Rastreo Computariz.ado de Arma
mento. adems de 25 millones de pesos para el de
Gentica Forense.los cuales se ubicarn en Saltillo.y
concluimos la construccin de las instalaciones que
albergan el Servicio Mdico Forense en Matamoros.
En apego al modelo federal. creamos y opera
mos la Unidad de 1nteligencia Patrimonial y Eco
nmica (UIPES) con una erogacin de dos millo
nes de pesos. 1a cual genera. analiz.a y consolida
informacin fiscal. tinanciera y patrimonial para
la investigacin e identificacin de operaciones
efectuadas con recursos de procedencia ilfcita.
Con 1a finalidad de erradicar el delita de secues
tro y concretar acciones para su prevencin.inves
tigacin y persecucin. dotamos a nuestro equipo
de investigadores con tecnologfa de vanguardia.
cuya inversin total fue de 10 miliones de pesos.
EFECTUAMOS
INVESTIGACIN Y PERSECUCIN DE LOS DELITOS

Al inicio de la Administracin encontramos un rez.ago de 160.395 averiguaciones
10.730 previas penales.por tanto. implementamos. con el apoyo de 20 becarios dirigidos

operativos por un agente del Ministerio Pblico. un programa para el abatimiento de dicho
de presencia rez.ago. de modo que. dimos mayor fluidez. a los expedientes y este ao conclu
y vigilancia
mas 7.091. lo que nos ayud a disminuir 4.4% el rez.ago histrico.

Asimismo. dentro de las acciones para el combate a la delincuencia. en este
urbana. robo segundo ao de gestin.iniciamos 44.695 averiguaciones previas penales. de las

a vehculos cuales concluimos 23.541de este y aos anteriores.
y seguridad
Cuadro 4.12 Averiguaciones previas penales concluidas
bancaria
Concepto
Consignacin
Cantidad
2.566
Justicia restaurativa
erdn del ofendido
Vistas o determinaciones de no ejercicio de la accin penal
9,078
Otros
232
Programa para abatir el rez.ago
7.091
Total
30,632
fL:r t:: PGJE. Pr:>:LI::l Ll'i::l G:r :r::.l:lL ti:i ::1 :lE t::l:-:C:-::.IL il::. :Z::.r::.g:z::..
Oir:::i:Or G:r:r::l:A::rigL:: :br:Pr::i::. 23t .
Grfica 4.4 Porcentajede delitos registrndos

en las averiguaciones previas penales
iniciadas
::1 c:lE t::.c :-e:C:-:: IL il::. e:Z::.r:: g:z::..

Oir:::i:Or G:r:r::le:A::rigL:: :br:Pr::i::. 23t .
fL:rt:: PGJE. Pr:>:LI::l Ll'i::l G:r :r::.le:lL ti:i
Mejoramos nuestra labor a travs de visitas de supervisin y revisin a las

Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico; a la fecha realizamos 27 revisio
nes en las Agencias de la Regin Laguna y continuaremos con el resto de nuestra
entidad.
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
En mayo iniciamos el Programa de Audiencias
Pblicas de 1os Delegados de la Procuradural
Ge neral de Justicia del Estado (PGJE). con la
fina lidad de tener cercan/a y brindar confianza
a 1os ciudadanos; a la fecha atendimos
595personas a quienes se 1es da seguimiento
sobre la prabiem tica que plantearon.
En materia de persecucin del delito. consig
namos ante la autoridad judicial 2.566 averigua
ciones previas. se concedieron 767 rdenes de
aprehensin. 218 de reaprehensin y 430 de com
parecencia.
Nuestro compromiso con 1a ciudadanal es el
de procurar justicia y brindarle mayor seguridad;
por tanto.implementamos. con 1a participacin
de1os polieal s estatales y municipales. una
estrategia dirigida a cumplimentar 1.654
rdenes de apre hensin pendientes de aos
anteriores a 2012. Como resultado de diehas
acciones. en este se
gundo ao. ejecutamos 839 correspondientes al
trmite actual y al rezago existente.
Tambin se dictaron 1.307 autos de formal pri
sin. 449 autos de sujecin a proceso; obtuvimos
827 sentencias condenatorias. de las cuales se
confirmaron 305 en segunda instancia en atencin
a la adecuada integracin de las averiguaciones.
Adems. en 130 procesos penales tramitados.
ob tuvimas la reparacin del dao a 1as v/ctimas
directas e indirectas del delita. recuperndose a
favor de stas un monto superior a los dos mi11
o nes de pesos.
PACTO SOCIAL
Realiz.amos permanentemente operativos de

presencia y vigilancia urbana. de robo a veh/culos
y seguridad bancaria.En este periodo efectuamos
10.730 operativos. 9.035 propios y 1.695 en coor
dinacin con autoridades federales y municipales.
La delincuencia organizada sesirve de diversos
medios para obtener recursos disfrazados de 1ici
tud. mediante el funcionamiento y operacin de
establecimientos que les proveen dinero. mismo
que es utilizado para seguir delinquiendo.Por me
dio de 1os operativos 11 evamos a cabo revisiones
de permisos y funcionamiento de lotes de venta
de autos y autopartes usadas. inspecciones para
el cumplimiento de la 1ey de alcoholes y permisos
vigentes de funcionamiento de bares. cantinas.
expendios o depsitos. entre otros. De estas ac
ciones el ausuramos 116 yonkes. siete casas de
juego o casinos. 248 bares o table dance. 54 ex
pendios o depsitos y 15 casas de empeo.
Logramos la recuperacin y localizacin de
l.740 unidades en 1a bsqueda de vehcl ulos
con reparte de robo.
Colaboramos en 15 inspecciones a 1os Centros
de Readaptacin Social del estado: cuatro en
Acua. dos en Saltillo. dos en San Pedro. cinco en
Torren y dos en el Centro de Internacin. Diag
nstico y Tratamiento de Adolescentes en Saltillo.
Con el objetivo de realizar acciones eficaces de
investigacin y persecucin de los delitas. en este
periodo desarticulamos 56 bandas delictivas en
diversos municipios.
Cuadro 4.13 Bandas desarticuladas

por tipodedelito
Delito
Bandas
Dotomdos
17
Secuestro
85
Extorsin
Robo en sus diferentes
modalidades
.-
11
fL:rt::PCJE. Pr::>:L1::1Ll'i::l G:r:::.1 : lL ti:i::.

:1E tl:C:>li"L i() : Zll')g:>n.
SL bpr:>:L1::1Lri::. r... iri t:ri::.l. 2:11 .
lOGRAMOS
la desarticulacin de 56 bandas delictivas

en diversos municipios de la entidad
Proteger y servr a1a

comunidad es nuestro
deber.por
ello
datuvimos por medio
de nuestras fuerz.as
poiiciales
a 938
presuntos
delincuentes
por
delitas graves como
facilitacin
delictiva.narcomenude
o.piacas
sobrepuestas.posesi
n
desus
tancias
peligrosas y homicidio
y a 41en coordinacin
con
autoridades
federales.
Cuadro 4.14 Detenciones dealto impacto

efectuadas por aulx>ridades estatales
Motivo
Detenidos
378
393
109
Facilitacin delictiva
Narcomenudeo
Placas sobrepuestas
Posesin desustancias eligrosas
Homicidio
fL:rt:: PCJ e. Pr:>:L1::1Ll'i::l G:r :r::l: lL ti:i::. :1 E tl:- : (:>)I"L i() : z::ll')f';:Oz:l.
SLbpr:>:LI')L 1i::1 Miri t:ri::.l.
2:11 .
Cuadro 4l5 Detenciones de alto impacto

efectuadas por autoridades federales
Municipio
Detenidos 1
Delito
Acua
Facilitacin delictiva
Matamoros
Delincuencia o niz.ada
Piedras Negras
Ramos Ariz.pe
Saltillo
20
Torren
12
fL:r
Posesin de: armas.

estupefacientes. armamento.
equipo tctico
Narcomenudeo. delincuencia organizada.
posesin de armas de fuego de uso exclusivo
del Ejercito.:osesin de estu:efacientes
t:: PGJ e. Pr:>:L1::1Ll'i::l G:r :1')( e:lL ti:i::. e1: E
tlC
:-e: (:>)I"L i()
e:z::ll')f';:Oz:l.
SLbpr:>:LI')CL li::l r..l. iri t:ri::.l.
2:11 .
.
2
- -
En elperiodo comprendido de octubre de 2012 aseptiembre de 2012. 1a

mayorfa de los delitas de alto impacto ha disminuido. entre ellos destacan 1os
homicidios dolosos en 23.4%. el robo a casa habitacin 14.4% y robo
devehfculos 23.9%. en comparacin al mismo perodo anterior.
Estos resultados son consecuencia. adems de 1a denuncia ciudadana. de
las
estrategias pianeadas en nuestro programa integral de seguridad pblica y
pro curacin de justicia. Seguimos exhortando a 1os coahuilenses para que
acudan a nuestras instancias o utilicen los servicios de denuncia. con el fin
de abatir todo aquello que representa un riesgo para la sociedad.
1)
INFORME DE
GOBIERN
O
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
PROFESIONALIZACIN.
CAPACITACIN Y EVALUACIN
Uno de 1os objeti110s primordiales que ha marca
do 1a gestin de nuestro Gobierno es contar con
servidores pblicos preparados y crear un rea de
oportunidad para mejorar los servicios en mate
ria de procuracin de justicia. raz.n por 1a cual.
mediante el Instituto de Estudios Penales y For
macin Profesional. efectuamos programas de
capacitacin. actualiz.acin y profesionaliz.acin
tendientes a fortalecer el desempeo institucia
nal.para que refleje el progreso continuo y un ser
vicio de calidad en este mbito.
Por 1o anterior. llevamos a cabo el Vigsimo
Programa de Formacin Inicial para la Policfa In
vestigadora. del cual egresaron 49 elementos.
que fortalecieron el estado de fu erz.a en la Regin
Centro-Desierto. al incorporarse como parte del
personal para 1a implementacin del Nuevo Sis
tema de Justicia Penal. Adems. iniciamos el XXI
Programa de Formacin Inicial para la Policfa In
vestigadora. con 50 cadetes ya evaluados por el
Centro de Evaluacin y Control de la Confianza.
Tambin publicamos la convocatoria para aspi
rantes a agentes del Ministerio Pblico. la cual se
encuentra en etapa de reclutamiento con un total
de 87 aspirantes registrados.
En cuanto a 1a capacitacin del personal operati

95 personas concluyeron el Programa de
Actua lizacin y Homologacin para Peritos
Oficiales; asimismo. instruimos a 487 servidores
pblicos en materia de narcomenudeo y delitas
contra la salud. de 1os cuales 231son ministerios
pblicos.
150 poiicfas investigadores. 84peritos oficiales.17
administrativos. cuatro mediadores penales y un
elemento de la Secretar(a de la Defensa Nacianal
(SEDENA). lo que nos permiti dar cumplimiento
a1a reforma constitucional en este tema.
Adems. 8.323 funcionarios de gobierno fueron
actualiz.ados por medio de 221cursos enfocados
a mejorar el servicio de procuracin de justicia y
312 polie(as investigadores fueran actualiz.ados
en el Informe Poiicial Homologado.
Pusimos en prctica un programa integral de
adiestramiento dirigido a 407 servidores pblicos
de los Centro de Internacin. Diagnstico y Trata
miento de Adolescentes de Piedras Negras. Saltillo
varonily femenil.y el de San Pedro. sobre derechos
de las vfctimas. nue110s delitos penales. violencia
familiar. nue110 sistema de justicia penal. justicia
para adolescentes.Alerta Amber.mediacin penal
y delitos contra la salud.
\10,
---'!
Asimismo,dada 1a importancia de la funcin que

desarrolla el personal que integra el sistema de
emergencias 066 y 089 denuncia annima de la
Comisin Estatal de Seguridad, capacitamos me
diante ellnstituto de Estudios Penales y
Formacin Profesional de la PGJE a 46
operadores, en temas de desarrollo humano y
excelencia en el servicio.
Instruimos a 33 elementos de la Direccin de
Seguridad Pblica Municipal de Sabinas, en los
temas de flagrancia y tcnicas de entrevista e in
terrogatorio.
En relacin con el cumplimiento de los
acuerdos de la Conferencia Nacional de
Procuracin de Jus ticia, en coordinacin con la
Procuradurfa General de la Repblica (PGR) y el
Instituto Nacional de Estadfstica y Geograffa
(INEGI), fuimos el estado sede del Primer Curso
sobre la Norma Tcnica para la Clasificacin
Nacional para los Delitos del Fuero Comn para
Fines Estadfsticos, en el que participaron 25
funcionarios de ocho proeuradu rfas de la regin
noreste y noroeste del pafs.
Tambin formamos a 11 mediadores penales
con apoyo del Diplomado de Especializacin en
Justicia Alternativa, segunda etapa, y a 15 media
dores penales en su tercera etapa.
0 'INFORME DE
GOBIERNO
Para implementar de manera adecuada

el nue
vo sistema de justicia penal, ocho peritos
oficiales,
18 agentes del Ministerio Pblico, 14
agentes de
1a Poiicfa lnvestigadora y 11 mediadores
penales, asistieron al Proceso de Formacin
Especializada en Materia
de Nuevo
Sistema de Justicia Penal Acusatorio y
Oral, primera
etapa y al Diplomado
Investigacin y Litigacin en Audiencia
Pblica y Oral; adems de 17 ministerios
pblicos a este ltimo, y al Diplomado de
Formacin para Policfa Investigadora y Taller
lnterdisciplinario de Investi gacin Criminal,

acudieron ocho peritos oficiales y 14 policfas
investigadores.
Respecto a la segunda etapa del Proceso de For
macin Especializada en Materia del Nuevo Siste
ma de Justicia Penal Acusatorio y Oral,realizamos
el Diplomado de Subespecializacin para Agentes
del Ministerio Pblico, en el que participaron 34
agentes; y al Diplomado de Policfa Investigadora
y Expertos Forenses, acudieron 30 funcionarios
entre peritos oficiales y agentes de la Policfa In
vestigadora.
Como parte de la implementacin del Nuevo
Sistema de Justicia Penal en la Regin Centro
Desierto, creamos la Unidad de Atencin Integral,
UN NUEVO
conformada por un mdico.un psiclogo. un mediador y un sgente del Ministerio
Pblico. para brindar la atencin inmediata que requiera la persona que acuda a
solicitar la prestacin de un servicio de la PGJE. y capacitamos en el uso del Sis
tema Informtico de Gestin Integral (SIG1) a 29 personas que ya !ungen como
operadores del sistema adversaria!; asimismo. instruimos a 13 integrantes de la
Unidad de Atencin Integral en sus procesos y actividades. y a 14 poiicfas inves
tigadores en el Proceso y Procedimientos de 1a Poli e(a Investigadora en el
Nuevo
Sistema Acusatorio.
Adems de1as acciones establecidas por la Comisin lmplementadora delNue
vo Sistema de Justicia Penal. en colaboracin con la Alianz.a Estatal de la Con
ferencia de Procuradores Generales de Justicia de los Estados Occidentales de
Estados Unidos. capacitamos a seis sgentes del Ministerio Pblico en destrez.as
para el juicio oral.impartido por la Universidad de Salt Lake City (Utah).y por me
dio delprograma de educacin a distancia mediante un curso en 1 fnea.instruimos
a 169 sgentes del Ministerio Pblico en ese mismo tema. Con ello 1ogramos la
sensibiliz.acin delpersonalno slo de1a Regin Centro-Desierto dande yase
est llevando a cabo este sistema. sino tambin del resto del estado.
En la Regin Centro-Desierto sensibilizamos a 161 servidores pblicos de la
PGJE y a 50 universitarios en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio:
arrancamos el curso de mediadores penales con la asistencia de 136 profesio
nistas e instruimos a 689 militares del 69 8atalln de lnfanterfa y a 199
poiicfas municipales sobre Flsgrancia. Justicia Penal. Parte PoiicialHamologado
y Preser vacin de1os Hechos.
Difundimos la convocatoria permanente para formar parte de la Poli e(a
Investi gadora del Estado mediante campaas de volanteo en las delegaciones
regiona les. en las que distribuimos 40 milvolantes. Tambin participamos en
seis Ferias del Empleo. organiz.adas por el Servicio Nacianal de Empieo Coahuila
y visitamos escuelas de nivel medio para alentar a los jvenes a unirse a
nuestras corpora ciones.
Publicamos 11 convocatorias internas para ocupar 19 puestos de sgentes del
Ministerio Pblico titular. siete de asistentes y un coordinador. con motivo de 27
plaz.as vacantes; participaran 71interesados mediante exmenes de oposicin.
Quienes obtuvieran 1os resultados aprobatorios. ocuparon estas 27 vacantes. as(
certificamos que los ministerios pblicos se encuentran capacitados para ejercer
su funcin y de esa forma damos transparencia al procedimiento de seleccin y
promocin.
Mediante el Comit de Admisin. Evaluacin y Disciplina de las Fuerz.as de Se
guridad Pblica delEstado. autoriz.amos el ascenso de 10 integrantes de la Poiicfa
Investigadora. con motivo de su desempeo dentro de 1a corporacin. de los cua
les fueran cinco comandantes de grupo que ascendieran a primer comandante y
cinco agentes.
Para erradicar los problemas de corrupcin y consolidar el servicio pblico que
ofrecemos. promovemos una cultura de 1a denuncia ciudadana contra actos o
irregularidades que pudieran cometerse por 1os servidores pblicos. como conse
cuencia. iniciamos 47 Procedimientos de Responsabilidad Administrativa y con
cluimos 31; en los que 26 se consideraron responsables y fueran sancionados y 21
resultaron sin responsabilidad; asimismo. integramos 29 averiguaciones previas
en conIra de diversos servidores pblicos. de 1as
cuales concluimos 10 y el resto se encuentra en
trmite.
PACTO SOCIAL
CULTURA DE LA LEGALIDAD Y
DERECHOS HUMANOS
El rgimen democrtico es fundamentalmente
unsi stema
representativo
degobi erno
ciudadano regido por el principio de mayorra.En la
democra cia. la soberanra reside en los
ciudadanos. quie nes eligen a otros para que en su
representacin asuman cargos pblicos y tomen
las decisiones pertinentes paralograr el desarrollo
econmico y social del pars.
Vivir en una democracia implica que tanto ciu
dadanos como autoridades ejerzan conresponsa
bilidad sus derechos. sus libertades y sus obliga
ciones. conapego a l a legalidad y al respeto de
los individuos. independientemente de su
condicin.
El marco institucional de un sistema democrti co
debegarantizar elecciones limpias y jus tas.Por ello
la democracia necesita de un proceso conso lidado
basado entre otras cosas. en un eficiente
desarrollo y aplci acin de los procesos electora
les. en los que los ciudadanos manifiesten su to tal
liber tad al ejercer el voto. en un ambiente de
seguridad y confianza de que su decisin ser
respetada.
En este contexto.llevarnos a cabo un blindaje
electoral. encaminado a la prevencin de delitos y
faltas de naturaleza electoral. por conducto de la
Subprocuradurfa Especializada para la Atencin de
los Delitos Electorales de Coahuila (SEADE como
parte integrante de la Comisin PluralEs tatal para
la Preservacin del Entorno Polftico de Equidad en
el proceso electoral.
Con el fin de preservar el Estado de Derecho
antes. durante y despus del proceso electoral
ordinario 2012-2013 para renovar a los miembros
de los 38 ayuntami entos de la entidad. median
te la SEADE. impartimos nueve conferencias de
prevencin de delitos electorales a las que asis tie
ron 484 personas de la ciudadanra en general. asr
como cuatro plticas de blindaje electoral dirigi
35 2
En coordinacin con la Fiscal(a Especializada

para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE)
impartimos tres talleres sobre integracin de
averiguaciones previas penales a 64 ministerios
pblicos.
Con mo tivo del pasado proceso elec toral en ju
lio. recibimos 55 denuncias en esta materia. de
las cuales concluimos 19 y 36 se encuentran en
trrrite.
Continuamos con las labores encaminadas a fo
mentary fortalecerla cultura del respeto a los de
rechos humanos. con la capacitacin de 784 fun
cionarios de la PGJE. en temas como los derechos
de las vfctimas.protocolo de medidas urgentes y
preventivas. y trata de personas. entre o tros.
Pusimos en prctica un programa de actuali
zacin gradual para los servidores pblicos en el
tema de victimologra y tratamiento de la vrctima.
por medio del cual capacihmos a 236 ministerios
pblicos.117 poiidas investgi adores.160
adminis trativos. 17 mediadores penales y 34
peritos ofi ciales.
Por otra parte. atendimos dos recomendaciones
de la Corrisin de Derechos Humanos delEstado
l a primera sobre la apilcacin efectiva y puntual
de los procedimientos de organizacin y actua
cin minis terial. policial y pericial y. la segunda.
referente a la capacitacin y profesionalizacin de
los agentes de la Policfa Investigadora: y a una re
comendacingeneralde la Comisin Nacionalde
Derechos Humanos. sobre agravios a periodistas
en Mxico y la impunidad imperante.
Asimismo.dimos trmite a todas aquellas solici
tudes de colaboracin presentadas por las Comi
sione.s Estataly Nacional de Derechos Humanos;
ofrecimos igualmente la debida atencin y segui
miento a los procedimientos no jurisdiccionales
de proteccin de derechos humanos. iniciados en
virtud de la inconformidad con la actuacin de al
guno de los servidores pblicos encargados de l a
procuracin de justicia.
DESAPARICIN DE PERSONAS
das a 481servidores pblicos.
INFORME DE
GOBIERNO
'
Cualquier desaparicin involuntaria despoja a la vrc

tima dela proteccin dela l ey. de modo quel e
causa
graves
sufrimienfoseigualmenteasufarrilia.quienes
UN NUEVO
concentransus esfuerzos econmicos y
emocionales en la bsqueda delser querido.
Esto ocasiona que 1as autoridades del pafs nos
sumemos en un esfuerzo para frenar los hechos
que tanto lastiman a 1asociedad. razn por 1a cual.
ante el compromiso contrafdo conlos coahuilenses
de brindar atencin integral y especializada frente
a la desafortunada situacin sobre desaparicin
de personas. continuamos con la actualizacin del
censo estatal de casos referentes a personas no lo
caliz.adas o extraviadas.En este censo registramos
hasta este momento 2.291expedientes.referentes
a 2.697 personas. de las cuales 1.132 fueron loca
lizadas. A la fecha concluimos 1015
expedientes de este y otros aos.por 1o que para
este segundo ao. damos seguimiento a l.276
expedientes que involucran a l.565 personas
desaparecidas o ex traviadas. Este ao.hay
8.6%menos personas por encontrar en
comparacin con el ao anterior.
Tambin. recibimos 110 reportes de personas
extraviadas; 95% de ellas ya fueron localizadas y
slo seis faltan por encontrar.
PACTO SOCIAL
Actuamos por medio de la estrategia AlertaAm

ber Mxico Coahuila para la bsqueda y 1ocaliza
cin de nios y adolescentes que se encuentran
en riesgo inminente de sufrir algn dao a su in
tegridad personal. ya sea por motivo de ausen
cia. desaparicin. extravfo. privacin ilegal de 1a
libertad. o cualquier otra circunstancia dande se
presuma la comisin de algn ilfcito. ocurrido en
nuestro territorio.
Para lograr avancessignificativos dentro de Aler
ta Amber Mxico Coahuila. conformamos una red
de 900 enlaces integrada por autoridades federa
les. estatales y municipales. as r como medios de
comunicacin. sociedad civi1 y el sectar privado.
Por medio de estos enlaces y las redes sociales.
trabajamos conjunlamente en 1a difusin rpida y
oportuna para la localizacin del menor o los me
nores reportados. Como resultado de dicha estra
tegia. localizamos 96% de los menores de edad
reportados como desaparecidos.
Cuadro 46 Resultados delPrograma Alerta Amber Mxico Coahuila
. . .
M umc1p1o
1 R e.portes
Loca 1zad os 1 En proceso de

busqueda
reg1strados
Menor es
.
desaparecidos
Acuf1a
Frontera
Matamoros
Mzquiz
as
RamosArizpe
7
3
7
4
7
4
[( Wil j
o
o
o
o
o
o
[QiQjl
Saltillo
28
30
29
1
1
1
1
SanJuan de Sabinas
Zaragoza
San Buenaventura
Estado de Morelos
fL:r t:: PGJE. Pr:>:Lr::c Lri::. Gr::r::le:lL ti:i::.::: :1E t::.c :-e:C:>li"L i():::: z::u::.g:-n.
5L bpr:>:LI')C Ll'i::l p::ll') () lr:: tig; :br y GCLC: ::l e:P:r :-r ).:> l:>:)liz:JC::l. 23'1 .
1
1
lmpulsamos el programa Coahuila. Estado de

Valores en el que por medio de la edicin del li
bro Hacia un rmmdo feliz... Hoy. de Gerardo Paz..
promovemos los valores que marcan la actitud y
la forma de emprender las tareas cotidianas de
manera individua! o colectiva. Esta edicin la dis
tribuimos en Monclova. Saltillo y Torren.
Organiz.amos el primer Congreso Internacional
sobre Desapariciones Forzadas e lnvoluntarias
en Mxico. mismo que fue trascendental no sola
mente para Coahuila.sino para elpals.puesto que
es la primera vez. que en un foro se renen aca
dmicos. autoridades.legisladores y familiares de
las v/etimas. a discutir. escuchar y hacer plantea
mientos de sus prabiemticas.
Durante estesegundo ao degestin. damos se
guimiento y atencin personaliz.ada a cada uno de
los familiares de los integrantes delgrupo de traba
jo de las Fuerz.as Unidas por Nuestros Desapareci
dos en Coahuila (FUUNDEC). mediante reuniones
bimestrales a las que acudimos autoridades de
los tres rdenes de gobierno.
Tramitamos 1.075 solicitudes de colaboracin
de las diversas Procuradurlas de Justicia de las
entidades federativas. as/ como de 1a Procuradu
rla General de la Repblica en materia de desapa
recidos. correspondientes a 1a bsqueda y locali
z.acin de 1.652 personas.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Realiz.amos distintas acciones y conformamos

un banco de datas que contiene perfiles genti
cos. material fotogrfico. huellas dactilares. entre
otros datos obtenidos de 1as diligencias practica
das.paragenerar informacin que favorezca 1a1o
caliz.acin de personas desaparecidas. raz.n por
la cual. en colaboracin con el laboratorio gen
tico de la Universidad Autnoma de Nuevo Len.
realizamos 286 dictmenes de perfiles genticos
de 1os familiares de personas no localiz.adas.
Asimismo. auxiliados por oficiales de la Poiicla
Federaladscritos a la divisin cientlficade la
Comi sin Nacional de Seguridad y peritos en
gentica. qu/mica y toxicologal . fo tografla y
criminallstica.
tomamos 298 muestras de cido desoxirribonu
cleico (ADN) a familiares de las v/ctimas de per
sonas no localiz.adas.
Tambin realizamos inspecciones ministeriales
de fosas el andestinas de restos seos encontra
dos en el estado. de 1as cuales. en colaboracin
con la Polieal Federal. enviamos a la ciudad de
Mxico 67 muestras para examinar ADN. mapas
y perfiles genticos. y contamos con una base de
datos de 230 personas sin identificar.
En atencin a la problemtica y necesidades
que ocasiona1a desaparicin involuntaria.propor
cionamos apayo psicolgico a 66 personas y tres
familias afectadas por esta situacin. mismas
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
que hasta elmamento continan con terapia; adems.gestionamos l.274 apoyos

ante diversas instituciones estatales y del sector privado. para familiares de 1os
desaparecidos.
Con todas estas acciones impulsamos una poiftica de estado con perspectiva
de respeto irrestricto a los derechos humanos; esto nos llev a obtener elrecono
cimiento de diversas autoridades nacionales.porque Coahuila es elprimer estado
que 11 eva a cabo un seguimiento puntual en materia de desapariciones y en
crear
una Subprocuradurfa Especialpara este tema.
PROTECCIN CIVIL EFICAZ

Alentamos en la poblacin actitudes y aptitudes de proteccin de manera
pronta. integral y eficaz.. para salvar vidas y generar ahorros econmicos que
podamos aplicar en otros beneficios sociales. toda vez. que la falta de una cultura
de la pro teccin civil provoca que ante una situacin de emergencia 1os daos
ocasiona dos sean mayores.
Este ao integramos el Programa Especial de Proteccin Civil. como un instru
mento rector en 1as poifticas de prevencin. con l pretendemos crear una socie
dad ms preparada y segura. menos vulnerable frente a fenmenos naturales o
de origen humano. una sociedad organizada y atenta para hacer frente a las dis
tintas contingencias quese presenten. debido a1as condiciones ffsicas denuestro
estado.
Asimismo. trabajamos por crear una cultura de prevencin y reduccin de da
os. que proporcione 1as herramientas para que 1a poblacin pueda
recuperarse de sus efectos en el menor tiempo posible y tengan las condiciones
necesarias para su supervivencia. En tal raz.n. concluimas el Atias Estatal de
Riesgos en su primera etapa de capacitacin. equipamiento. desarro11 o de
software y carga de informacin bsica.
Nuestra capacidad operativa se fortalece con el trabajo coordinado con las Uni
dades Municipales de Proteccin Civil. instancias con las que mantenemos comu
nicacin diariamente a fin de prevenir.supervisar o atender cualquier
eventualidad. Con 1a participacin de dependencias federales. estatales y
municipales. ade ms de representantes del sector social. celebramos tres
sesiones del Consejo Estatal de Proteccin Civil en 1as que adoptamos 15
acuerdos que contribuyen a fortalecer la coordinacin interinstitucional y
articular acciones quegeneren con
diciones de seguridad y proteccin para los coahuilenses.
Contamos con un registro de 105 prestadores de servicios en materia de pro
teccin civil. quienes de manera profesional y conocedora. apoyan a la autoridad
estatal con capacitacin. elaboracin de planes de prevencin de accidentes.
anlisis de riesgos. peritajes y asesoramiento a dependencias gubernamentales
e iniciativa privada.
En este segundo ao degestin. orientamas a la poblacin ante cualquier situa
cin de riesgo debido a 1as condiciones el imticas y emitimas boletines informa
tivos y de alerta en los distintos medios de comunicacin.Adems. en atencin a
las diversas temporadas del ao. efectuamos los operativos Abrigo. Semana San
ta.Lluvias y Huracanes.y de Incendios Forestales. en los que realizamos acciones
preventivas. informativas y deguardia para apoyo y auxilio a la poblacin.
Tambin acudimos a 99 eventos dvicos, artrsti cos y
religiosos, en donde la concentracin de la poblacin
representaba un riesgo para sus asis tentes. Hay que
destacar que siempre tuvimos saldo blanco como

resultado; a esos actos asis tieron ms de 155 mil
personas.
Conmemoramos por segundo ao consecutivo

el ora Estatal del Simulacro, con la colaboracin de
personal docente y la poblacin estudiantil de
educacin bsica, servidores pblicos, y sociedad civil;
realizamos
1,800
simulacros
en
escuelas,
dependencias y empresas con la participacin de
380 mil personas.
La capacitacin y organizacin para la atencin de
contingencias en las oficinas pblicas repre sentan un
reto; avanzamos con acciones espe dficas que
permiten incrementar los niveles de seguridad, de
modo que este ao capacitamos a cerca de 900
empleados en 12 dependencias estatales en materia
de evacuacin, bsqueda y rescate, uso y manejo de
extintores y primeros auxilios,
adems
de su
participacin activa en simulacros.
Asimismo, en el marco del Programa Nacional
de Formacin de 1 nstructores en Materia de Pro
teccin Civil, el Centro Nacional de Prevencin de
0 IINFORME DE
GOBIERNO
Desastres (CENAPRED) realiz en nuestro estado el

ltimo nivel del programa, en el que participa ron ms
de 50 personas, entre personal de de pendencias y
prestadores de servicios. Ello con tribuir a mejorar el
nivel de conocimientos para su aplicacin y prctica en
bien de la poblacin en general.
En cumplimiento a las disposiciones aplicables en
materia
de proteccin civil,
recibimos 1,120
programas de prevencin de accidentes
y auto
declaratorias de empresas y establecimientos de alto
riesgo; entregamos 32 constancias de facti bilidad
para nuevas construcciones, ocho de ini cio de
operaciones de nuevas estaciones de ser vicio;
asimismo, dimos 500 asesorras individuales y grupales.
Para prevenir y reducir riesgos en atencin al tipo
de servicio que ofrecen, realizamos la ve rificacin
Hsica de 44 empresas, 276 estancias infantiles, 39
bares, 33 casas de empeo, cinco casinos, 12 hoteles,
15 yonques, ocho tiendas de partamentales y ocho
edificios pblicos en distin tos puntos del estado. De
estas supervisiones se derivaron 59 clausuras de
establecimientos por el riesgo que representaban.
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
ATENCIN A CONTINGENCIAS Y DESASTRES

Las torrenciales 11uvias ocurridas el pasado mes de junio en
las regiones Norte-Cinco Manantiales y Carbonffera. que al
canzaron un acumulado de 494 milfmetros en tan slo 23
horas en los arroyos El Soldado. El Tornillo. Primavera y rfo
Escondido. provocaron una creciente que ocasion daos
en cientos de viviendas de Morelos. Nava. Piedras Negras.
Sabinas y Zaragoza con ms de 42 mil damnificados y el 1a
mentable fallecimiento de una persona.
Desde una noche anterior a la tormenta. la Comisin Na
cional del Agua nos alert para que iniciramos trabajos
preventivos; esto nos ayud a mitigar en mucho la prdida
de vidas humanas. como resultado de una actuacin coordi
nada entre las autoridades de los tres rdenes de gobierno.
Posteriormente. sobrevolamos. junto con el coordinador
nacianal de Proteccin Civily el director generalpara la Ges
tin de Riesgo.1a z.ona afectada para evaluar los daos y es
tablecer un pian de reconstruccin.
Implementamos con el apayo de policfas federales tareas
de patrullaje y vigilancia para evitar saqueos y robos en 1as
zonas afectadas.y realiz.amos trabajos de1impieza en los do
micilios daados; esta ayuda permaneci hasta quese resta
blecieron las condiciones para que los afectados regresaran
a sus hogares.
Tambin atendimos a los damnificados con la instalacin
en Piedras Negras de un refugio en el auditorio Santiago V.
Gonzlez. Adems. adecuamos las instalaciones del Parque
lndustrial de Piedras Negras como centro de acopio y dis
tribucin de materiales de auxilio y asistencia social. Por su
parte.elEjrcito y la Marina coordinaron1a aplicacin
delPIan DN 111. para auxiliar a los afectados y trasladarlos al
refugio. donde se1es proporcion alimentacin y atencin
mdica.
Asimismo. para evitar 1a propagacin de enfermedades y
brotes epidemiolgicos. con personal de la Secretar(a de
Sa
lud. realizamos tareas de control sanitario y fumigacin en
1as reas afectadas. Servidores pblicos estatales y muni
cipales elaboramos un censo de damnificados para atender
1as necesidades ms urgentes y que nadie quedara fuera de
1as tareas de auxilio.
A dos dfas de1a contingencia.instalamos el Comit de
Eva luacin de Daos.para acceder a1os recursos del
Fondo Na cional de Desastres Naturales. 1o que nos
permiti obtener
138 millones de pesos para 1as tareas de reconstruccin.
Con estos recursos realizamos la reparacin de daos en
21
instalaciones para la distribucin de agua potable. 149 accio
nes en escuelas; es importante sealar que siete escuelas
IMPLEMENTAMOS elPlan
DN 111
para auxiliar a los

damnificados de Piedras
Negras. por los estragos
ocasionados por las
torrenciales lluvias de junio
sern reubicadas por el riesgo que representan. Tambin. entregamos 2.100 col
chonetas. l.973 paquetes de1impiez.a casera. 5.919 despensas. 3.946 paquetes
de aseo personal y 6.695 cobertores.
Evitamos afectar la econo m( a. la pianta productiva de1a z.ona y el riesgo de des
empleo. con el apoyo delPresidente Enrique Pea Nieto. quien expidi un decreto
para otorgar beneficios fiscales a 1os contribuyentes de 1as z.onas afectadas. 1o
que gener la normaliz.acin de la actividad econmica.
En septiembre. las 11uvias provocadas por 1a confluencia de los fenmenos me
teorolgicos lngrid. en el Golfo de Mxico y Manuel. en el Ocano Pacffico. provo
caron importantes escurrimientas sobre el cauce del rfo Aguanaval. por lo que
de manera inmediata y coordinada los tres rdenes de gobierno actuamos y
evacua mos de manera preventiva a 720 personas de nueve comunidades en
riesgo de inundacin en Matamoros y Viesca.
Habilitamos siete refugios temporales en tres comunidades. dande la poblacin
moviliz.ada recibi alimentas. atencin mdica y abrigo.
Gracias a 1a oportuna reaccin preventiva y al apoyo de la sociedad. ninguna
persona perdi la vida o result lesionada: no hubo afectaciones en viviendas.
ello permiti que la poblacin regresara a sus hogares. Sin embargo.
mantuvimos la alerta por los siguientes dfas a fin de evitar cualquier
contingencia.
Adems instalamos nueve centros de acopio en coordinacin con el DIF
Estatal y la Cruz. Roja. para recibir apayo y brindar nuestra solidaridad a las
personas afectadas por estos fenmenos en diversas entidades del pafs.
.
2
-.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Un Nuevo Pacto Social
357357
358

Segundo Informe de Gobierno de Coahuila 2011-2017

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Segundo Informe de Gobierno de Coahuila 2011-2017

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0 INFORME DE

GOt!IU.DOI CONSm\IC:IotrtAL Dll. UTAIIO DI COUIUILA D! ZAlAGOU

Una nueva forma #

RUBEN MOREIRA VALDEZ

Mara E ther Mon iviGuajardo

Vernica M artnez G arca

Armando Luna Canale

Ana Sofa Garca Camil

Sonia Villarreal Prez

J o Antonio G utirrez lardn

No Fernando Garza Flore

FelcitaMargarita Melina Duque

Jo Mara Frau tro Siller

Jorge Eduardo Ver tegui Sauced o

G erardo Garza Melo

Franci co Saracho Navarro

Golbie1mo delEstado de Coahuila de Zaroz.a

Eje rector l. Un nuevo Gobierno

PIaneacin y evaluacin de la gestin pblica

Administracin eficiente y ordenada

Manejo responsable de las finanzas pblicas

Recursos humanos profesionales y comprometidos

Eje rector 2.Una nueva ruta aldesarrollo econmico

Fomento a 1a inversin para un crecimiento sostenido

Empleo y capacitacin para el trabajo

Estabilidad del clima 1aboral

Fomento de 1a micro. pequea y mediana empresa

lnnovacin como base del crecimiento econmico

Aprovechamiento del potencial turrstico

Desarrollo rural ordenado y dinmico

Minerra segura y sustentable

Ciudades de calidad y ordenamiento territorial

Infraestructura para el desarrollo

Eje rector 3.Una nueva propuesta aldesarrollo.social

Combate integral a la pobreza

Un nuevo modelo de asistencia social

Cumplimiento de 1os Objetivos de Desarrollo del Milenio

Igualdad e inclusin social

Atencin integral para las personas jvenes

Educacin para 1a vida

Salud para todas las personas

Vivienda digna y certez.a patrimonial

Cultura para el desarrollo

Activacin ffsica y departe para una vida sana

Medio ambiente y desarrollo sustentable

Eje rector 4.Un nuevo pacto .social

Nuevo marco jurfdico

Nueva relacin institucional

Respeto a 1os derechos humanos

Nuevo modelo de participacin ciudadana

Programa integral de seguridad pblica

Prevencin social de 1a vialencia y 1a delincuencia

Moderniz.acin del sistema penitenciario

Nuevo Sistema de Justicia Penal

Proteccin civil eficaz.

RUBN MOREIRA VALDEZ

tOII!IIIWIOilctttriRUctOIW.IIII.II!ITADO DI! CUIIUILA H ZMUOZA

Bajo estos principios, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 ha sido

nuestro instrumento rector en materia de planeacin, por lo que el Informe

Inversin Pblica. Seguiremos actuando con responsabilidad para que el crecimiento

Para que e1 alcance de nuestras po1 i1:icas fuera ms amp1io e impulsar la

Esta mos empeados en mejorar la ca1idad de vida de las fami1ias coahuilenses y

Vamos en el camino correcto porque en estos dos aos, no obstante el complicado