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1.- INTRODUCCION
La democracia socialista se preocup muy poco, al principio,
del campesino, debido a que aqulla no es un partido democrtico
popular en el sentido burgus de la palabra, no es una bienhechora universal que pretenda satisfacer los intereses de todas las
clases populares por opuestos que sean, sino que es un partido de
lucha de clases. La organizacin del proletariado urbano la ocup
completamente en los primeros aos de su existencia. Y esperaba
que el desarrollo econmico le prepararfa el terreno en el campo
como en la ciudad y que la lucha entre la pequea y grande
explotacin conducira a la supresin de la primera, de modo que
' Karl Kautsky: La Cuestibn Agraria, 1R99. Edimrial Laia; Barcelona, 1974.
p. 139.Versicn castellana de Miguel de Unamuno, revisada por la redaccin de
Ruedo Ibrico. La edicin original alemana, con el ttulo "Die Agrarfrage. Eine
Uebersicht iiber die Tendenzen der modernen Landwirtschaft und die Agrarpolitik
der Sozial demokratie", fue publicada por Verlag J,H. W. Dietz Nachf., Berlfn,
1899.
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va, por el sistema de cultivo de tres amelgas que nos ocuPa (Pg. 24).
En la Edad Media cada seor feudal no cultivaba regularmente
ms que una parte de sus tierras directamente o por intermedio
de un intendente. El resto de su dominio lo dejaba a censualistas
que deban suministrarle prestaciones en productos o prestaciones
personales en el dominio seorial. Ya hemos visto como la aparicin del mercado urbano de productos alimenticios desarroll, por
un lado la posibilidad y por otro la exigencia de transformar estas
prestaciones en impuestos en dinero. Pero esta tendencia, all
donde el dominio seorial comienza tambin a producir para el
mercado, se opone a otra: como el trabajo asalariado est poco
desarrollado todava, la agricultura del dominio seorial necesita
recurrir al trabajo forzoso de los censualistas. Cuanto ms grande
es el excedente de medios de subsistencia que debe suministrar el
dominio seorial, ms fuerza de trabajo y ms tierra necesita.
Esto produce, de una parte el intenio de extender el dominio
seorial a expensas del dominio de los campesinos, ya sea por la
disminucin del territorio no repartido, de los pastos en particular, o bien directamente mediante expulsin de los colonos; por
otra parte, el intento de aumentar las prestaciones personales de
los campesinos, lo que impuso ciertos lmites a la expulsin de
stos, ya que cuantos menos hombres haba en el pueblo, menos
brazos tena la tierra del seor; esta tendencia a su vez, estimulaba hasta el mximo la tendencia a la expulsin de aqullos,
porque cuantos menos trabajadores haya en el territorio del
seor, ms suma de trabajo pesar sobre cada trabajador (pg. 27).
Vemos as como el desarrollo de la produccin de mercancas
produce en el campo las ms diversas tendencias, pero obrando
todas en el sentido de limitar cada vez ms la tierra cultivable de
los campesinos, y en particular los pastos y bosques, mucho antes
de producirse un exceso de poblacin, es decir, mucho antes de
que la poblacin no pudiera ser alimentada por el sistema reinante
de produccin agrcola.
Por todo esto, la existencia del agricultor fue sacudida en sus
cimientos (pg. 28).
El sistema de las tres amelgas se convierte en traba insoporta-
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ble para la agricultura... Este sistema se hizo cada vez ms opresor en el curso del siglo XVIII... Junto a la necesidad de un
aumento de produccin de vveres (por el aumento de poblacin),
vino la necesidad de amoldar la produccin a las demandas del
mercado, que hizo intolerable el sistema de explotacin tradicional, al menos para los grandes agricultores que producan para el
mercado en excedente considerable.
El sistema de produccin medieval estaba bien adaptado a las
necesidades de una sociedad igualitaria, con el mismo modo de
vivir y con idnticas necesidades. Entonces era factible la comunidad territorial, con la alternativa regular de granos de verano, de
granos de invierno y de barbechos. Ahora surgia el mercado con
sus mudables necesidades, y se produca la desigualdad entre los
miembros de la comunidad, produciendo unos justamente lo que
necesitaban para ellos mismos, mientras los otros producan un
excedente. Unos,los pequeos, continuaban produciendo para su
consumo personal, siguiendo ligados a la comunidad terrtorial.
Para los dems, resultaba una traba porque por mucha que fuera
la demanda del mercado, nada ms podan producir en sus tierras
que lo prescrito por la comunidad territorial (pg. 33).
Asmismo se cre un antagonismo de intereses respecto a los
restos del pasto comn... Para pasar a este sistema (explotacin
privada de la tierra) era necesario romper el pacto entre el comunismo territorial y la propiedad privada que representaba el sistema de explotacin medieval; era necesario implantar la propiedad
privada por entero, repartir los pastos comunales, suprimir la
comunidad territorial y la restriccin del territorio, hacer comparecer la confusin de las parcelas diseminadas, reunirlas y convertir al propietario de fundo en propietario completo del conjunto de
sus tierras reunidas en superficie continua, hacindole capaz de
explotarlas ajustndose exclusivamente a las exigencias de la competencia y del mercado.
Por necesaria que fuese esta revolucin de las relaciones de
propedad rural, el desarrollo econmico no produjo en el elemento campesino una clase capaz de dar impulso y de crear la riqueza
necesaria para aqulla... Esta iniciativa y fuerza revolucionaria que
la agricultura no produjo por s misma, le fue comunicada por las
ciudades... (pg. 34).
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la produccin para el mercado y con la competencia fue interesante para el agricultor producir, entre los productos pedidos, aqul
que ms cuenta le traa, atendiendo a la calidad de terreno, al
emplazamiento de ste, a las comunicaciones, a la cuanta del
capital, a la extensin de su propiedad, etc. As se especializaron
las explotaciones: unas, dando preferencia a la agricultura; otras,
a la cra de ganado; y otras a la truticultura o a la viticultura (pg.
42).
Con la divisin del trabajo en las distintas explotaciones se
extiende la divisin del trabajo en el seno de las mismas, al
menos dentro de la gran hacienda (pg. 43).
As la divisin del trabajo en una misma explotacin, como
entre las distintas explotaciones y la diversificacin de cultivos y
mtodos agrcolas, tena que conducir necesariamente a una
perfeccin de los obreros, los instrumentos, las semillas y las
razas animales. Pero esto ha contribuido, forzosamente, a acrecentar la dependencia del campesino respecto al cornercio.
El campesino no produce ahora por s mismo todo lo que
necesita, ni como industrial ni como agricultor, sino que se ve
obligado a comprar instrumentos ms caros que antes y algunos
vveres que su explotacin especializada no produce en cantidad
suficiente. ...Cuanto ms especializada es la explotacin, ms
utiliza el ganado en una u otra forma determinada, y ms rpido
hace para ella el movimiento de las transacciones; pero tambin
se desarrolla ms el comercio intermediario y ms subyuga al
pequeo campesino, incapaz de abarcar todo el mercado, por lo
que sucumbe a las dificultades. El intermediario viene a ser fuente
copiosa de opresin y de explotacin del campesino.
La dependencia de la agricultura del comercio se acenta en
general cuanto mayor es el desarrollo de ste y de los medios de
comunicacin, cuanto ms revoluciona la acumulacin de capital
las condiciones del trfico (pg. 44).
El proceso de la transformacin agrcola moderna se perfeccion en extremo, cuando de las ciudades pasaron a los campos
las conquistas de la ciencia moderna, de la mecnica, de la
qumica y de la fisiologa vegetal y animal.
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Ante todo hay que sealar las mqunas. Los brillantes resultados que la mquina consigui en la industria sugirieron la idea
de introducirla en la agricultura, cosa factible en la gran explotacin moderna, por su divisin del trabajo y por la produccin en
masa para el mercado.
Sin embargo, la mecanizacin ha de vencer ms obstculos de
orden tcnico en la agricultura que en la industria... En general, el
empleo de la mquina en la agricultura presupone un alto nivel de
perfeccin en el cultivo de la tierra (pg. 45).
No menos que el ingeniero, han revolucionado la agricultura
el qumico y el fisilogo; (pg. 55). iQu honda transformacin la
que va del cultivo por tres amelgas de la poca feudal a la explotacin
libre, realiza en su mayor parte en algunas decenas de aos! La
fecha de 1840 marca el inicio de los trabajos de Liebig, que abrieron un nuevo camino y cuya importancia fue univer^almente reconocida.
En pocos lustros la agricultura, la ms conservadora de todas
las formas de produccin y que durante miles de aos casi haba
permanecido estacionaria, pas a ser no una de las ms revolucionarias, sino la ms revolucionaria de las formas de produccin
modernas. A medida que se transformaba, ces de ser un oficio,
trasmitido de padres a hijos, para convertirse en ciencia o mejor
an, en sistema cientfico, ensanchando el campo de sus investigaciones y e] horizonte de sus conocimientos tericos (pg. 59).
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La renta diferencial resulta del carcter capitalista de la produccin y no de la propiedad privada del suelo; subsistirfa an
cuando el terreno se nacionalizase mientras quedara en pie la
forma capitalista de la explotacin agrcola... La renta absoluta
depende de la propiedad privada del suelo y de la oposicin entre
el nters del terrateniente y el de la colectividad. La nacionalizacin del suelo podra suprimirla y disminuir los precios de los
productos agrcolas (pg. 86).
La primera no es un factor que determine los precios de los
productos agrcolas como la segunda y en esto consiste la segunda
diferencia entre la renta diferencial y la absoluta. La primera
depende de los precos de produccin, la segunda de Ia diferencia
entre estos precios y los del mercado (pg. 87).
Con el rgimen de la propiedad prvada del suelo, y de
la produccin de mercancas en agricultura las parcelas de tierra
se transforman ellas mismas en mercancas. Cuando los medios de
produccin se convierten en capital, se tiende a considerar tambin el suelo como capital. Pero esto no es as. El suelo no es el
producto del trabajo humano, y as no puede determinarse su
precio por trabajo necesario para la produccin, sino que se
establece por la renta del suelo. En la sociedad capitalista el valor
de una parcela de terreno o de un fundo, se asimila al valor de
un captal cuyo inters sea igual al monto de la renta del suelo de
la parcela de que se trata. La suma de este capital es el valor
mercantil del suelo, determinado, pues, de una parte, por el
monto de la renta del suelo, y de otra, por la tasa "usual" del
inters del captal (pg. 88).
,
La doble personalidad del agricultor-propietario, como propietario terrtoral y como empresario, es una consecuencia forzosa
de la propiedad privada del suelo en el modo de produccin
capitalista. En compensacin esa separacin hace psible la supresin de la propiedad privada del suelo, aun cuando sean viables por
el momento las condiciones para suprimir la propiedad privada de
los otros medios de produccin. En las regiones donde prospera el
sistema de arriendo, puede hacerse esto por la nacionalizacin o
la socializacin de la propiedad rustica; all donde prevalece el
sistema hipotecario basta nacionalizar las hpotecas (pg. 95}.
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cereales y de alcohol... La cooperativa de venta no ser verdaderamente til a la pequea explotacin sino cuando sea posible lograr
que todos los socios produzcan uniformemente con un plan y
medio iguales (pg. 129).
Mejor les va a las cooperativas de compra para la adquisicin
en comn de abonos qumicos piensos, simientes, ganado,
mquinas, etc... Las cooperativas agrcolas pueden desplegar una
actividad utilsima en la compra de materias primas y de mquinas... No puede negarse el beneficio inmenso de estas cooperativas para el aKricultor... Cabe preguntar tambin aqu si la Kran
explotacin no sale con ello ms gananciosa que la pequea (pag.
130).
Estas indicaciones bastarn para demostrar que la cooperacin,
aunque sea de suma importancia para la agricultura moderna, no
es en modo alguno la frmula para suprimir la ventaja de la gran
explotacin sobre la pequea; sino que, por el contrario, la aumen
ta. En nuestra opinin es muy til a las explotaciones medianas y
muy poco a las pequeas.
Los trabajos agrcolas de mayor importancia no pueden ser
realizados por cooperativas de pequeas explotaciones independientes (pa^. 131).
Es manifiesto que una f;ran propiedad cultivada cooperativamente puede disfrutar de todas las ventajas de la gran explotacin,
que no puede alcanzar sola o slo en parte, con el auxilio de cooperativas de materias primas, de mquinas, de crdito o de venta. Al
mismo tiempo una propiedad explotada en cooperativa ha de aprovecharse de la superioridad que tiene el trabajo hecho por s mismo
sobre el trabajo asalariado. Una cooperativa de este ^nero haba
de ser, no solamente igual, sino superior a la gran explotacin
capitalista. Pero, cosa asombrosa, no hay campesino que se interese por este gnero de cooperativas.
^A qu se debe el que los campesinos no exploten cooperativamente su propiedad? ^Y por qu limitan a paliativos insuficientes? (pag. 132).
Se ha tratado de explicar esto diciendo que el trabajo agrcola
no es de carcter social por consi^uiente, no es favorable a una
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un lado, los flntropos burgueses sin valor como los utopistas para
llegar al socialismo, y por otro los corifeos de la explotacin
capitalista que buscaban en el pueblo un slido apoyo a la propiedad privada de los medios de produccin se convirtieron en panegiristas de la explotacin agrcola en pequea escala. Aludimos a
Sismondi, a Stuart Mill, a los librecambistas y a sus rivales los
agrarios. No es que admitieran en general la superioridad tcnica
de la pequea explotacin, sino que al propio tiempo que anunciaban el mayor beneficio neto de la gran explotacin, indicaban
sus peligros polticos y sociales (pg. 139).
Sismondi combate la explotacin en gran escala porque crea
proletarios, pero no porque la explotacin en pequea escala
pueda producir ms y mejor.
... ta estadstica demuestra que no se ha producido la desaparicn rpida de ia pequea explotacidn ante la grande, que se
esperaba o se tema en el continente, como haba sucedido con
Inglaterra desde que la gran explotacn capitalista tom enormes
proporciones de 1850 a 1860. En ciertos lugares se constata
incluso la tendencia a la extensin territorial de las pequeas
explotaciones (pg. 140).
Lo mismo que en Alemania, vemos en Inglaterra un aumento
de las explotaciones de extensin media. De todos modos, en el
Imperio aleman, las explotaciones de 5 a ZO ha. son las que ms
terreno han ganado y en Inglaterra las de 40 a 120 hectreas,
que, seguramente nadie incluir entre las pequeas explotaciones.
Estas, al revs de lo ocurrido en Alemania, han perdido terreno
igual que las mayores de 120 ha. De los datos disponibles de la
agricultura norteamericana, varios economistas como Schaffe, el
Dr. R. Meyer y otros, han querido deducir que ail la pequea
explotacin suplantaba a la grande... Es exacto que la extensin
media de las granjas ha disminuido a partir de 1850, pero para
aumentar de nuevo, en 1980, a 137 acres (pg. 144).
El retroceso temporal de la extensin media de las explotaciones (en USA) hay que atribuirlo principalmente a la parcelacin
de las grandes plantaciones del sur, consecuencia de la emancipacin de los negros... Es imposible considerar estas cifras como el
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constituir una empresa mayor que otra propiedad cultivada extensivamente (pg. 157).
El trnsito de la simple agricultura exhaustiva a otra ms
regulada, orientada a mantener constante la fertilidad del suelo, y
la sustitucin de los pastos extensivos por el cultivo muestra la
tendencia a reducir la extensin de las propiedades, vaya o no en
aumento la explotacin. Al mismo resultado se llega reemplazando el cultivo de cereales por la ganadera intensiva, tan en auge
en los viejos pases agrcolas (pg. 159).
De ah que vayan disminuyendo las grandes propiedades en las
provincias del este del Elba, y aparezcan en su vecindad pequeas
explotacianes agrcolas, no porque estas sean mejores que las
grandes, sino porque las propiedades territoriales estaban destinadas hasta ahora a las exigencias del cultivo extensivo (pg. 160).
De todo lo dicho se desprenden dos consecuencias : Ante
todo, que las cifras estadsticas acerca de las superficies de explotacin significan muy poco; en segundo lugar, que el proceso de
concentracin del suelo por el engradecimiento de la propiedad territorial, ms difcil en s que el proceso de la acumulacin y
centralizacin del capital, est limitado en cada gnero de explotacdn.
Slo donde prospera el sistema de arrendamiento, los terratenientes se inclinan a ampliar sus tierras sin lmite. Donde la
explotacin y la propiedad no coinciden, el terrateniente no
arrienda su propiedad, sobre todo cuando es grande, a un arrendamiento slamente, sino que la divide en granjas para sacar las
mayores ventajas posibles; de modo que esta divisin no obedece
solo al afn de explotar racionalmente su fundo, sino tambin a la
consideracin del capital de los arrendatarios que se ofrecen a
explotarlo.
Donde impera el sistema de la explotacin por el propietario 0
sus empleados, de suerte que la explotacin y la propiedad coinciden, una vez que la gran explotacin se redondea con tierras
suficientes, la tendencia a la centralizacin se manifiesta, no slo
por el deseo de agrandarla, sino por el 'de adquirir otra. (pg.
161).
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Hemos visto cmo aumentaba la renta territorial y el endeudamiento de los agricultores. Slo una pequea parte de la primera y de los intereses de la deuda queda en el campo, para ser
consumida o acumulada ; el resto va a la ciudad y esta parte crece
cada vez ms.
En el proceso de la evolucin, a medda que el endeudamiento
cesa de ser un caso fortuito, originado por una explotacin defectuosa o por accidentes imprevistos... desaparece la usura clandestina ante instituciones especiales que hacen operaciones de crdito
a la luz del da... Estas instituciones radican inicialmente en la
ciudad (bancos, sociedades de crdito mutuo, etc...) Tal desarrollo
del crdto es un desarrollo necesario, pero, por til que sea al
labrador se observa que hace aI campo todava ms tributario de
la ciudad. Una parte considerable de valores creados en el campo
afluye a la ciudad sin ser compensada por valores equivalentes.
Lo mismo sucede con la renta rstica. A medida que progresa
la evolucin capitalista, mas se acentuan la diferencias culturales
entre la ciudad y el campo, sigue este con mayor atraso y mayores
son los placeres y distracciones que la ciudad ofrece en contraste
con la vida del campo... No es de extraar, por consiguiente, que
aqullos cuyas propiedades son susceptibles de arriendo o de administracin y que tienen adems una renta saneada, prefieran pasar
una temporada ms o menos larga en la ciudad consumiendo su
renta, y, en casos extremos, se caiga en el absentismo total del
propietario. (pg. 223).
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camente produjeron efectos diferentes. (Por permitir la importacin a los mismos de artculos alimenticios). No era la cantidad
de artculos mportados lo que poda amenazar la agricultura
europea, sino las condiciones de su productor. Aquellos no tenan
que soportar el peso que impone a la agricultura el modo de
produccin capitalista; introducidos en el mercado hacan ulteriormente imposible a la agrcultura europea hacer recaer sobre la
masa de consumidores el peso que la propiedad privada de la^tierra
y la produccin capitalista de mercancas imponan, agravndolo
rpidamente : debe soportarlo ella misma y en eso consiste la
actual crisis ograria. (pg. 257).
...habiendo perdido la propiedad territorial europea el poder
econmico de rechazar sobre la masa de la poblacin el peso de
las cargas determinadas por las condiciones de produccn captalista, el poder poltico deba remediarlo mediante el establecimiento de derechos de importacin sobre los cereales, disminuyendo el
valor de la moneda (bimetalismo), instituyendo primas a la exportacin y otras medidas.
...los mismos agrarios comienzan a comprender que con estas
"pequeas medidas" no se va lejos. En su intento de provocar
un encarecimiento artificial de los productos alimenticios han
tropezado en todos los pases con la ms decidida oposicin de la
clase obrera que se sabia la ms afectada. Hasta hoy los aranceles
sobre cereales no han servido para nada a la agricultura. Pero si
Ilegase el da en que se crearan las condiciones que les prestasen
un eficacia relevante y se hiciese aumentar el precio de los cereales, se produciria una situacin tan insoportable para la mayora
de la poblacin que se debera ceder ante su indignac.in.
Si, por lo dems, una poltica energtica de proteccionismo
agrario r`uese posible, sus resultados no favoreceran a la agricultura sno a la propedad agraria. Es decir, que manteniendo elevada renta territorial, mantendran alto el precio del suelo y prolongaran el fardo de cargas que pesan sobre la agricultura... (pg.
268).
Las tentativas de proteger la agricultura europea contra la
competencia extranjera, por medio de derechos de aduana, y otras
"pequeas medidas" , no tienen posibilidad alguna de xito :
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Una de las mayores ventajas de los latifundios sobre las pequeas explotaciones consiste en la posibilidad de una unin completa
y fecunda de la industria y la agricultura...
El xito de estas industrias impulsar a las explotaciones agrcolas ms pequeas a tratar de apropiarse de sus ventajas. La
forma ms adaptada a ello parece ser la cooperacin... En pocos
aos estas cooperativas se han desarrollado rpidamente, sobre
todo en Alemania. (pR. 281).
No dudamos que este movimiento cooperativo, que est solo
en sus comienzos, est Ilamado a dar considerables resultados y a
provocar una transformacin radical de la situacin de nuestro
campo. Pero si muchos ven en ello un paso hacia el socialismo en
la agricultura, otros ven en ello el medio de mantener un ncleo
independiente y vigoroso de campesinos, nosotros no podemos
estar de acuerdo ni con unos ni con otros.
Una de las objecciones ms importantes que sz opone a la
opinin segn la cual las actuales cooperativas de produccin
pueden constituir na fase de paso hacia el socialismo, la subraya
el hecho de que, en la sociedad capitalista, en una cooperativa de
produccin floreciente tarde o temprano llega el momento en que
los cooperadores empiezan a emplear asalariados, proletarios que
no participan en modo alguno en la propiedad de los medios de
produccin y que son explotados por los miembros de la cooperativa; que, en la sociedad moderna, toda cooperativa de produccin si prospera y se amplia, lleva en si la tendencia a convertirse
en empresa capitalista... Las cooperativas de produccin agrcola
de este tipo -y no hay otras por ahora- son una fase de trnsito
hacia el capitalismo y no hacia el socialismo.
^Qu se puede decir de la cooperativa de produccin como
medio de salvacin de los pequeos campesinos? Ante todo es
necesari observar que a priori es inaccesible al propietario de una
pequea parcela, al campesino proletario, es decir aquel que
necesita ms ayuda... Es el mediano agricultor quien puede beneficiarse efectivamente de la cooperativa de produccin (pg. 282).
An en esto la gran explotacin aventaja a la pequea... La
gran explotacin es la que mejor corresponde a las necesidades de
la gran industria agraria; con frecuencia esta se crea una gran
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