Gua 2. Teora micro y macro economa.

Oferta; Demanda; Mercados; Precio

En la medida que la vida deja de ser solo de
autoabastecimiento, es decir cada cual procura
atender sus propias necesidades (o que sus medios
de vida devienen -solo o mayormente- de su trabajo),
surge una nueva realidad para la cual usamos nuevos
trminos para describirla.
Oferta de bienes. Alguien -un empresario, a veces
apoyado o secundado en/por un gerente generaldetecta una oportunidad1 de atender una necesidad
humana en una, varias, muchas o todas las personas,
de un modo mutuamente conveniente; constituyendo
una organizacin2 capaz de iniciar la atencin de esa
necesidad en un conjunto deseado de personas
(clientes, destinatarios, beneficiarios, usuarios,
pacientes, pasajeros, visitantes, consumidores, etc.)
En suma, se usa la expresin Oferta (Supply, in
English. De ah el uso de la letra S para denotar
Oferta en los textos de economa) para referirse a la
actividad humana dedicada a generar satisfactores de
necesidades humanas3.
Estas organizaciones productivas son: empresas,
privadas y pblicas; servicios pblicos; fundaciones;
ONG; empresa individual; etc. Desde la perspectiva
del Derecho son las distintas sociedades que
constituyen las personaspara atender una ms
necesidades.
Organizaciones que demandan recursos y ofrecen
bienes. En la medida que hay transacciones de
recursos y/o de bienes se dice que hay o hubo un
mercado de recursos o de bienes4. Si hay

transacciones, entonces hay o hubo mercado, y surge

la nocin de participantes en el proceso de compra5,
vendedor, precio, cantidad o volumen transado, valor
o monto, formas de pago, eventuales tributos, formas
y fechas de entrega, garantas, etc.
Cuando en la atencin de una misma necesidad para
un mismo conjunto de personas, participa slo una
organizacin productiva se califica de monopolio.
Cuando hay varias, pero pocas empresas, se habla de
mercado oligoplico. Si hay muchos oferentes, se dice
mercado competitivo, con algunas distinciones, si
cada oferta tiene una o ms particularidades o
elementos diferenciadores, se habla de competencia
monopolstica, si el bien ofrecido por cada empresa muchas empresas- es muy similar u homogneo y
cada empresa no tiene opcin de influir
significativamente en las transacciones, se habla de
competencia perfecta6.
Si slo hay un comprador se habla de monopsonio.
El tipo de mercanca transada tambin da origen a
calificativos de mercados: de bienes intermedios o
finales; de servicios, con sus diversas cualidades,
como bsicos; profesionales; personales; industriales;
de consumo o industriales; bienes pblicos o
privados; legales o ilegales; etc.
As como existe el mercado de competencia perfecta,
existen fallas de mercado, es decir situaciones que el
funcionamiento de un mercado no puede abordar o
resolver. En estos casos se requiere una intervencin
o regulacin del Estado.
Fallas de mercado

Se ha identificado una oportunidad de negocio cuando se

ha precisado una necesidad en alguna(s) persona(s)
identificada o precisable y otra persona capaz de atenderla
convenientemente a ambas.
2
Organizacin refiere a un conjunto de personas en
interaccin mutua al decidir y actuar en roles predefinidos
para lograr objetivos de servicio. Interacciones basadas en
relaciones de autoridad, funcionales y de
asesoracuidando que las sociales o meramente
personales no estorben.
3
Oferta de bienes consiste en varias actividades
encadenadas: abastecerse de recursos; producir;
comunicar; distribuir.
4
Tambin hay mercado de capitales, es decir de medios de
pago o dinero. Dinero en una nocin ms amplia que el

Bienes pblicos: Quin paga la cuenta del

gasto en consumo elctrico de las calles?
Quin paga los gastos por los servicios de
seguridad interior y de defensa nacional?
Quin paga el costo de diseo, construccin
y mantencin de una plaza? Hay bienes por

dinero consistente en billetes y monedas, tambin incluye

documentos y acreditivos.
5
Quien i) siente la necesidad; ii) recomienda; iii) financia;
iv) compra; v) consume; vi) se ocupa de residuos.
6
Commodity es algo que se transa en el mercado con
caractersticas intrnsecas muy homogneas o
estandarizadas. Fcilmente sustituibles por uno u otro
oferente.

los cuales es difcil cobrar por su

disponibilidad y uso. Esto por cuanto no
ocurre una exclusin en el consumo o uso del
bien.
El Estado ha de hacerse cargo de la provisin
de bienes pblicos, ya sea financiando su
oferta o generndola por si mismo (empresa o
servicio pblico)
Externalidades. Beneficios o costos que una
actividad genera en otra no relacionada
directa ni indirectamente con el uso de
recursos ni con la entrega de bienes. Tpica
externalidad: residuos, emisiones. Estado
debe intervenir en particular para que el
oferente asuma total o parcialmente los
costos que ocasiona en tercero, los modere o
elimine.
Asimetra de informacin. No hay equidad en
el acceso a informacin relevante para tomar
decisiones de oferta o demanda. Estado busca
un acceso equitativo a la informacin entre los
participantes de un mercado. CORFO ha
estado financiando iniciativas que eliminan o
reducen asimetras de informacin en algn
mercado actual o en ciernes en el pas
(Bienes pblicos para la competitividad)
Monopolios naturales. La carretera elctrica
es un tendido de transmisin de electricidad
pasando por diversas regiones y accesible o
utilizable por varias generadoras y
distribuidoras elctricas. La idea es que haya
una sola. En suma, hay monopolio natural (un
nico oferente) cuando no conviene o no
tiene sentido que haya ms de uno.

Instrumentos econmicos de regulacin de mercados

Transferencias y Subsidios. Montos de dinero

(tambin podran ser recursos o bienes) que
el Estado otorga a personas por diversas
causas o con diversas finalidades. Las
transferencias son hacia empresas y los
subsidios hacia personas naturales e
entidades sin fines de lucro.
Impuestos y Cobro de Derechos (Tributos)
Imponer, rebajar o eximir de un tributo a una
actividad es una forma de regularla.
Permisos de emisin transables.

Funcin Produccin, Valor agregado, Cadena

productiva y Procesos productivos
Recursos + Procesos de conversin de los Recursos
en un Bien, con eventuales subproductos, residuos o
emisiones, caracterizan una actividad productiva.
Se habla de Funcin Produccin a la conversin
esencial, medular, caracterstica de uno o algunos
Recursos en un Bien principal. Por ejemplo, trigo en
harina; harina en pan.
Procesos son fases o segmentos de esa conversin.
En estos casos se pone atencin al detalle de la
conversin, al modo en que ocurre, a aquello de lo
que hay que poner atencin o cuidado para que la
Funcin Produccin ocurra como se espera.
Cadena productiva alude al conjunto o secuencia de
procesos que permiten llegar a un bien capaz de
atender una necesidad humana.
Valor es la satisfaccin de una necesidad. Algo tiene
valor si satisface.
Precio es el valor expresado en unidades monetarias.
El valor que agrega cada proceso es el avance en la
capacidad -o promesa- de satisfacer la necesidad
humana a la que se dirige la produccin. En la medida
que un proceso acrecienta la capacidad de satisfacer
la necesidad entonces ha agregado valor. Ejemplo,
lavar una manzana aporta valor pues remueve
eventual suciedad de la fruta a consumir, pelar la
manzana aporta valor a quien le cuesta digerir o no le
gusta la cscara, pero reduce valor a quien le gusta
comer manzanas con su cscara.
Costo es el valor en unidades monetarias del sacrificio
de recursos realizado contra la promesa de obtener
un satisfactor de una necesidad.
Beneficio: diferencia entre el Precio y Costo. O entre
el monto o valor de la satisfaccin que ha ocurrido y
el valor de los recursos sacrificados.
Impuesto a la renta. Segn la Categora grava las
utilidades de las empresas o las remuneraciones de
los trabajadores, mediante la aplicacin de una tasa.
Impuesto al consumo. Grava las transacciones de
bienes y recursos. El impuesto al valor agregado,
I.V.A. e impuestos adicionales o sobretasas a las
transacciones de ciertos productos.

Ejercicios de aplicacin de los conceptos

1. Complete el cuadro sobre una oportunidad de negocio en el transporte colectivo de
pasajeros de Antofagasta.
Alguien necesitado
Quin? Qu necesita?
Contratista en faena de MEL
debe asegurarse que su
personal llegue a la faena a la
hora y por medios aceptados
por la mandante.

Alguien puede atenderle

Quin? Con qu?
Buses Gminis conocida y con
experiencia en el rubro inter
provincial. Flota de buses,
servicio tcnico, control de
flota.

Conveniencia mutua y
respecto a otras opciones
Buses de estndar de servicio
interprovincial. Sanciones
Seremi Transporte por
sobrecarga operacional. Ms
la gran competencia actual.

2. Califique si se est, o no, en presencia de una organizacin en cada caso del cuadro
siguiente:
Caso
a) Los artistas de va pblica de calle Prat en el centro de Antofagasta.
b) Comerciantes ambulantes que se instalan entre las calles Matta y
Prat del centro de Antofagasta en das de gran afluencia de pblico.
A riesgo que les confisquen su mercadera y les multen o citen
judicialmente.

Si No - Por qu?
Aquellos que son un
grupo de baile o
musical si lo son.
Tienden a actuar
ms individualmente
que como grupo con
tareas y fines que
hayan acordado
previo a estar en la
calle vendiendo.

3. Califique si ha hay, hubo o habra, o no, mercado en cada caso siguiente:

Caso
tamos regalando, tamos regalando, lleve 2 por 1. Caserita llvese lo que
quiera y yo le regalo otro igual ah ese no poh! Ese va solito. Pero le hago
precio caserita, tome llveselo en luca Ya bueno a la vuelta se lo lleva
ta, no entran ni moscah poh won

Si No - Por?
No, no se lo
llev la casera.
No, no entran
compradores

4. D un ejemplo de cada tipo de mercado en la ciudad de Antofagasta: i) Monopolstico;

ii) Oligoplico; iii) Competencia monopolstica.
i. Tendido de postes en la ciudad. se tiende a que haya slo una postacin
(instalacin de postes soportantes de cables telefnicos y elctricos)
ii. Transfer al aeropuerto de Antofagasta. Empresas de estiba y desestiba del
Puerto de Antofagasta.
iii. Servicio de locomocin colectiva. Docentes que ensean Derecho Comercial.
5. D ejemplos de bienes pblicos presentes en el Campus Coloso UA.
i. Seguridad sobre el acceso, circulacin y permanencia de personas en el
Campus, podemos confiar en que nos hallamos entre universitarios (personas
ligadas a alguna actividad formativa, de investigacin o vinculacin de la UA),
pues hay un servicio que controla esoprovedo por la UA.
ii. Semforos peatonales y vehiculares.
iii. Calles.

6. D ejemplos de externalidades generadas por la instalacin y funcionamiento de las

Ramadas o Fondas de Fiestas Patrias en el Estadio Municipal de Antofagasta.
i. Quienes transiten o residan en el sector escucharn msica y animacin, que
podra llevarles a buscar y comprarla si les ha gustado o si no les ha gustado, a
darse una vuelta ms larga para evitar pasar por all (gastan ms bencina) o a
aislar sus ventanas y no or los sonidos fonderos.
ii. Club o Iglesia interesado en realizar un evento en el Estadio vera limitada la
realizacin del evento, por complicada accesibilidad, no haya estacionamientos,
ruidos molestos, NO! No es externalidad, primero es una actividad que compite
con las Ramadas por el uso de este Estadio, segundo, si no se precisa el valor de
esos efectos, son intangibles. Y, si se precisarn valores, sera efecto Indirecto.
7. Identifique o establezca: Funcin produccin; Valor que agregado en un proceso
productivo.
i.
Oficina de Defensa Laboral de Antofagasta de la Corporacin de Asistencia Judicial
de Tarapac y Antofagasta, CAJTA. Exprese como funcin la prestacin de uno de
los servicios brindados por la CAJTA (Orientacin e Informacin; Representacin
Judicial; Resolucin alternativa de conflictos; Informacin y Promocin de
Derechos) En un proceso de Resolucin alternativa de conflictos -es decir, usando
mediacin- ejemplifique el concepto de valor que se agregara durante este
proceso y, en definitiva, Cul es el valor que debe agregar la CAJTA al prestar
este servicio?
ii.
Exprese la labor de un representante legal como funcin produccin. Utilice la
informacin que proporciona el SII al respecto.

iii.

DESIGNACION DE UN REPRESENTANTE LEGAL

Normas Legales y Administrativas
De acuerdo a la legislacin chilena, toda persona natural o jurdica que acte por cuenta de un
contribuyente, deber acreditar su representacin, la cual debe constar por escrito. En el
poder se debe indicar expresamente que slo se extinguir por comunicacin expresa al SII,
por parte de quien lo otorg.
La persona que acte ante el Servicio como administrador, representante o mandatario del
contribuyente, se entender autorizada para ser notificada a nombre de ste mientras no haya
constancia de la extincin del ttulo de la representacin mediante aviso por escrito dado por
los interesados al SII.
Cabe destacar que, de acuerdo a las instrucciones del SII, los extranjeros tendrn la
obligacin de nombrar un representante legal con domicilio o residencia en Chile, para actuar
ante la administracin tributaria, en distintas situaciones.
8. Complete el cuadro sobre oportunidades de negocio.
Alguien necesitado
Quin? Qu necesita?
Estudiante de la UA debe exponer
su trabajo a la clase en tenida
formal, por ese rato y luego se
cambia a informal.

Alguien puede atenderle

Quin? Con qu?
Quin podra ser Oferente de algo
que atienda esa necesidad?

Conveniencia
mutua y c/r otros
Estudiante evita
ocuparse el buscar,
traer, cuidar,
llevarse un traje.
Oferente ?

Encuentro nacional de profesores

de Derecho concluyeron sobre la
conveniencia de incluir tanto el
estudio del Derecho Romano y
del investigar en el campo del
Derecho para un mejor ejercicio
de la abogaca.
Entonces Quin necesita, qu?

Abogado, PhD. en Derecho Romano

por la U. de Yale. De vuelta en el
pas tras pasar un ao como
docente en dos universidades
europeas y con deseos de fortalecer
el rea de investigacin en las
escuelas de Derecho en Chile.

9. Califique si se est, o no, en presencia de una organizacin en cada caso del cuadro
siguiente:
Caso
a) Asamblea de la Carrera XY en el Campus Coloso UA.

Si No - Por qu?
Nunca lo son. Nadie
sabe bien para qu
es, cuando termina,
lo acordado, etc.

b) Semillero de investigacin Sociedad de debate de la Facultad de

Derecho UA.
10. Califique si ha hay, hubo o habra, o no, mercado en cada caso siguiente:
Caso
Tribunal Tributario y Aduanero de Antofagasta en su primer mes.
DESALANT, empresa desaladora de Antofagasta en sus primeros aos de
funcionamiento. Habiendo sido concebida para abastecer de agua desalada
a Aguas Antofagastaaunque al cabo de dos aos pas a entregar agua
potable directamente a empresas instaladas en el sector norte de la ciudad.

Si No - Por?

11. D un ejemplo de cada tipo de mercado en la ciudad de Antofagasta: i) Monopolstico;

ii) Oligoplico; iii) Competencia monopolstica.
12. D ejemplos de bienes pblicos presentes en su vida antofagastina.
13. D ejemplos de externalidades generadas por las actividades de la Semana Chungunga
en el Campus Coloso.
14. Exprese como funcin produccin:
i. Acuerdo extra judicial por accidente de trnsito.
ii.
15. Qu valor agrega? Una clara, objetiva y concisa presentacin del CEAL sobre un
asunto sobre el cual debe pronunciarse una asamblea de la Carrera.