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147-164
O Trabajo presentado en el Seminario Internacional "Dinmica de los Mercados Internacionales y Polticas Comerciales para el Desarrollo" organizado por el ICI, UNCTAD y CEPAL, con la colaboracin especial
de la Universidad Complutense de Madrid (El Escorial, Espaa, 8 al 12 de julio de 1991).
Sobre la base de este modelo agroexportador ampliado, el producto interno bruto real por habitante registr una expansin sostenida desde 1962 hasta 1979, con
tasas promedio anuales de crecimiento de 2,3 por 100 entre 1960 y 1970 y de 3,5
por 100 entre 1970 y 1979. No obstante, ante las limitaciones propias del modelo,
la ausencia de medidas correctoras y la persistencia de factores externos adversos, a partir de 1979 y hasta 1983, se registra una fuerte crisis en el sector externo, que obliga a una drstica devaluacin, del orden del 500 por 100, con serias
repercusiones sobre la economa nacional, en trminos de produccin, empleo,
inversin, finanzas pblicas e inflacin, que constituyeron una verdadera crisis de
todo el modelo de desarrollo. En efecto, en ese periodo, el pas experimenta una
reduccin del producto interno bruto real por habitante, a una tasa promedio
anual del 3,3 por 100, hasta situarse prcticamente en el nivel alcanzado diez
aos atrs, en 1973.
A mediados de 1982 se puso en prctica un programa de estabilizacin econmica, con el propsito de crear las bases para la reactivacin sostenida del aparato
productivo mediante la aplicacin de polticas orientadas a desarrollar un sector exportador moderno y eficiente. As, de 1983 a 1990, se logra reactivar el aparato
productivo en forma moderada, alcanzando el producto interno bruto real por habitante una tasa promedio anual de crecimiento del 1,3 por 100.
Con respecto al sistema social, cabe destacar que en Costa Rica desde la poca colonial, por ser la provincia ms pobre y despoblada de Centroamrica, no
fue posible establecer un sistema de dominacin social basado en grandes plantaciones. Al contrario, el colono tuvo que trabajar junto con el indgena para sobrevivir, hubo una fuerte mezcla de razas, se desarroll una economa basada en la
pequea propiedad y un fuerte sentimiento individualista. As, durante el desarrollo de su vida independiente, el pas logr ir consolidando un sistema social bastante equitativo, con una clase media muy amplia, en la que el pequeo productor
mantuvo una fuerte participacin, fortalecido en las ltimas dcadas por el desarrollo del movimiento cooperativo. Adems, durante la ltima mitad de este siglo,
se ha desarrollado un amplio sistema de seguridad social que actualmente tiene
cobertura universal.
En lo poltico, el rasgo ms caracterstico del sistema costarricense es la actitud
favorable de los diferentes grupos sociales y de los partidos polticos hacia las soluciones negociadas que eviten el conflicto social. En este contexto, es fcil entender
que las nuevas polticas comerciales y de ajuste estructural adoptadas por Costa
Rica hayan sido objeto de un amplio debate interno en bsqueda de un consenso
nacional. Asimismo, se explica el hecho de que este proceso de ajuste haya sido
ejecutado en forma gradual y progresiva, procurando avanzar con pasos slidos y
minimizar los costes sociales.
Comercio y Crecimiento
La crisis de 1979-83
Aspectos generales
Debido a la gravedad de la crisis experimentada durante el periodo 1979-83, era
imposible impulsar la nueva poltica econmica y comercial sin el apoyo financiero
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