Le Monde dat du 30 septembre 2014

La gauche perd 21 siges, la droite en gagne 19 et le FN 2

L'UDI (centre droit) est le principal bnficiaire du scrutin du 28 septembre
Le basculement est net. La gauche, qui dtenait 177 siges dans le Snat sortant, n'en conserve,
aprs le scrutin du dimanche 28 septembre, que 156. A l'inverse, la droite dans son ensemble
(UMP, UDI et divers droite) passe de 171 siges (en incluant les 4 siges vacants qui taient
renouveler) 190 siges, tandis que le Front national en conquiert 2. A l'issue de ce
renouvellement, le rapport de forces gauche-droite redevient peu de chose prs similaire celui
qui prvalait au Palais du Luxembourg avant la victoire " historique " et qui aura t de courte
dure de la gauche en septembre 2011 : la droite dtenait 191 siges, contre 152 la gauche (le
nombre de snateurs tait alors de 343 contre 348 aujourd'hui).
Le changement du mode de scrutin
La droite avait vigoureusement dnonc les modifications apportes au mode d'lection des
snateurs l'occasion de la loi du 2 aot 2013. Elles consistaient principalement abaisser de 4
3 snateurs par dpartement le seuil partir duquel s'applique le scrutin proportionnel, et
renforcer lgrement la reprsentation des villes par rapport aux zones rurales dans le collge des
grands lecteurs. Dans les villes de plus de 30 000 habitants, les conseillers municipaux lisent
dsormais des dlgus supplmentaires raison de 1 pour 800 habitants au lieu de 1 pour 1 000
habitants auparavant.
Ces volutions taient censes corriger la surreprsentation des zones rurales dans le collge
lectoral des snateurs, mais la droite y voyait surtout un " tripatouillage " destin favoriser la
gauche. De fait, il n'en a rien t. Tout simplement parce que la large victoire remporte par la
droite aux lections municipales de mars a invers la donne : la gauche n'est plus majoritaire dans
les grandes villes et elle en paie le prix au Snat.
Quant l'abaissement du seuil de la proportionnelle, s'il a effectivement permis au PS de gagner
un sige dans six dpartements auparavant attribus au scrutin majoritaire (Calvados, CharenteMaritime, Sane-et-Loire, Sarthe, Somme, Vaucluse), il a eu l'effet inverse dans cinq autres
dpartements (Cte-d'Or, Ctes-d'Armor, Doubs, Drme, Gard). Opration somme nulle, ou
presque. Au final, ce scrutin confirme la rgle si souvent vrifie selon laquelle les changements
de mode de scrutin profitent rarement leurs auteurs.

Le prix des divisions Certes, l'UMP peut dplorer que des candidatures dissidentes l'aient parfois
empche de conqurir des positions qu'elle convoitait, comme dans les Alpes-de-HauteProvence ou dans le Vaucluse. Toutes les candidatures dissidentes ne se sont pas, pour autant,
rvles striles. Et il y a fort parier, l'arrive, que des candidats dits divers droite parce que
non investis officiellement, comme Ladislas Poniatowski, snateur UMP sortant et rlu dans
l'Eure, Jean-Baptiste Lemoyne, lu dans l'Yonne, ou Robert Del Picchia par les Franais de
l'tranger, rejoindront naturellement le groupe UMP. Globalement, la droite s'est prsente
beaucoup plus souvent en formation unitaire que la gauche, qui dans la plupart des dpartements
se prsentait en ordre dispers. Une division qui, au bas mot, lui a cot trois siges. Cela reste
malgr tout marginal au vu du rsultat d'ensemble.
L'volution groupe par groupe Ces candidatures dissidentes, toutefois, faussent la lecture et
l'apprciation des rsultats groupe par groupe. Chaque snateur a jusqu'au 7 octobre pour arrter
le choix de son rattachement un groupe ou dcider de rester non inscrit. D'ici l et la remise la
prsidence des listes des membres de chaque groupe, il est prmatur d'effectuer un pointage
prcis. Au soir du scrutin, pas moins de 9 snateurs sont lus sous l'tiquette divers gauche et 13
sous l'tiquette divers droite.
Dans la catgorie divers gauche, on trouve ainsi les trois lus " gurinistes " des Bouches-duRhne, le " frchiste " Robert Navarro dans l'Hrault, le PRG Yvon Collin (Tarn-et-Garonne)
devenu irrductible adversaire du prsident de son parti, Jean-Michel Baylet, qui l'avait vinc de
la prsidence du groupe Rassemblement dmocratique et social europen (RDSE) au Snat, ou
des lus ultra-marins. O dcideront-ils de s'inscrire ? Il est trop tt pour le dire. La rpartition
droite entre l'UMP et l'UDI peut aussi rserver des surprises.
Abstraction faite de cette marge d'incertitude, le pointage groupe par groupe donne les rsultats
suivants. Le groupe Communiste, rpublicain et citoyen (CRC) comptait 21 membres, dont 5
taient renouvelables ; 2 seulement sont lus. Il perd 3 membres et passe 18. Le groupe
socialiste en comptait 128, dont 65 taient renouvelables ; 48 ont t lus, soit une perte de 17
siges. Avant d'autres affiliations ventuelles, il ne compte plus dsormais que 111 membres.
Quant au groupe RDSE, majoritairement compos de radicaux de gauche, qui comptait 19
membres (dont 1 se rattache la droite), 12 taient renouvelables, 2 ont t lus sous l'tiquette
PRG. Ce qui fait un effectif thorique de 9 au soir du scrutin, mais qui devrait sans problme
repasser au-dessus de la barre des 10, seuil ncessaire pour constituer un groupe. Quant aux 10
snateurs cologistes, aucun n'tait renouvelable ; ils ne baissent ni ne progressent.
A droite, le principal groupe, l'UMP, comptait 132 membres, dont 80 taient renouvelables ; 82 ont
t lus. Il compte, pour l'instant, 135 membres. Compare aux gains de la droite, la progression
n'est pas si marque. La faute aux candidatures dissidentes, dont on a vu que bon nombre d'entre

elles devraient rintgrer le giron du groupe. Mais aussi aux bons rsultats de l'UDI, qui apparat
comme le principal gagnant de ce scrutin.
Avant le renouvellement, le groupe de l'Union des dmocrates et indpendants-Union centriste
(UDI-UC) comptait 32 membres ; 13 taient renouvelables. A l'issue du scrutin, 21 ont t lus, ce
qui porte les effectifs du groupe 40. Ce rsultat snatorial est rvlateur de la reconstitution, au
moins en termes lectoraux, d'une force de centre-droit qui dispose dsormais d'arguments non
ngligeables pour s'adresser l'UMP.
Un pas de plus pour le FN Mathmatiquement, le Front national ne disposait pas, avant cette
lection, d'un nombre suffisant de grands lecteurs pour envoyer 2 lus au Snat.
Selon le dcompte effectu par Le Monde, alors qu'il avait un potentiel d'un millier de voix, ses
candidats en recueillent 3 972, quatre fois plus. David Rachline (maire de Frjus), dans le Var,
obtient 19 % des voix des grands lecteurs. Du jamais-vu.
Patrick Roger
Une trs lgre fminisation au Palais du Luxembourg
Avant le scrutin du 28 septembre, le Snat comptait 80 femmes (23 %) et 268 hommes (77 %). A
l'issue de ce renouvellement, portant sur un peu plus de la moiti des siges, le Snat compte
dsormais 87 femmes (25 %) et 261 hommes (75 %), malgr l'abaissement du seuil partir
duquel s'appliquait le scrutin proportionnel 3 snateurs.
Le doyen du Snat reste Paul Vergs, snateur (PCR) de la Runion, 89 ans et demi. A ce titre, il
devrait prononcer, pour la deuxime fois, le discours d'ouverture de la prochaine session
parlementaire, le 1er octobre, au grand dam de Serge Dassault, snateur (UMP) de l'Essonne,
d'un mois son cadet. Le benjamin devient David Rachline, snateur (FN) du Var, qui aura 27 ans
en dcembre. La moyenne d'ge s'lve dsormais 61 ans, contre 66 ans dans le Snat sortant
: 211 snateurs sur 348 sont gs de plus de 60 ans. Le Snat compte 4 prsidents de conseil
rgional et 35 prsidents de conseil gnral ; 123 snateurs exercent un mandat de maire, soit un
peu plus d'un tiers des effectifs.

Le Monde dat du 1er octobre 2014

Hollande rpond de son quinquennat anormal

A mi-mandat, la confrence de presse prsidentielle, jeudi 18 septembre, devait tre l'occasion

d'un bilan en dfense
A un mois de la mi-mandat, c'est sans conteste le plus clatant des paradoxes du hollandisme, qui
en compte pourtant un certain nombre : le prsident qui se voulait " normal " conduit un
quinquennat profondment anormal. L'apocalyptique rentre de l'excutif est venue le souligner
avec fracas : jamais mandat prsidentiel ne s'est autant loign, non seulement de l'esprit originel
de la Constitution et de la figure de l'homme providentiel, mais aussi de l'usage qu'en ont fait ses
prdcesseurs. Interprtation atypique selon les plus modrs, dfaillante pour ses opposants, de
la partition institutionnelle de la Ve Rpublique. Crise de rgime, mme, hurlent ces derniers. Crise
politique perptuelle, assurment.
Comme si la personne de Franois Hollande, sa mthode politique, sa pratique du pouvoir
pousait la perfection les contradictions du rgime pour mieux les souligner. S'il s'est souvent
rvl performant dans l'exercice, le chef de l'Etat, la veille de la quatrime confrence de
presse de son quinquennat, jeudi 18 septembre, ne l'a jamais abord en telle position de faiblesse,
dsavou par l'opinion, attaqu, dans son propre camp, par ceux qui l'accompagnaient il y a
quelques semaines encore, dot d'une majorit, certes, mais rduite peau de chagrin. Pour
autant, M. Hollande l'a voulu le plus normal possible. Mme dcor qu' l'accoutume. Mme
format, avec un propos liminaire de vingt minutes et deux heures de questions-rponses.
La " prsidence normale " est ce quinquennat ce que le paquet fiscal et le " prsident des riches
" fut au prcdent : le pch originel du hollandisme. En campagne, le " candidat normal "
multipliait les " dambulations " pour dmontrer combien lui pouvait se dplacer o bon lui
semblait, l o son adversaire ne sacrifiait l'exercice que derrire des cordons de CRS. Ironie de
l'histoire : Nicolas Sarkozy s'apprte lui retourner le compliment en se dplaant sur le terrain,
esprant souligner ainsi, son tour, l'impopularit massive du chef de l'Etat
" Hollande a t lu sur la promesse d'tre normal : ni DSK ni Sarkozy. Ce qui a t un effet de
souffle majeur dans la campagne. Mais, au surlendemain de l'lection, il fallait l'oublier et le
remiser la poubelle ", juge un communicant proche du gouvernement. Car ce qui convenait fort
bien la conqute s'est vite rvl dsastreux dans l'exercice du pouvoir, au fil d'un premier t
meurtrier.
Entre dpart au fort de Brganon en TGV, photos de plage, volont de laisser son premier
ministre Jean-Marc Ayrault en premire ligne et sentiment d'inaction gnrale couronn par un
premier crash sondagier, ces vacances avaient sembl sonner le glas de cette normalit affiche.
Mais Franois Hollande, depuis, n'a jamais russi s'en dbarrasser.
Question de personnalit, selon l'avocat fiscaliste Dominique Villemot, auteur d'un essai en
dfense du hollandisme (La gauche qui gouverne, Privat, 190 p., 9,80 euros). " De Gaulle, Giscard

ou Mitterrand taient naturellement des monarques. Chirac et Pompidou ne l'taient pas, mais en
avaient pris les habits. Sarkozy n'a pas russi. Hollande, lui, ne l'est pas et ne cherche pas l'tre.
" Pour ce vieux compagnon du chef de l'Etat, " Hollande a une conception plus dmocratique, plus
sociale-dmocrate des institutions que ses prdcesseurs. En Allemagne ou en Sude, il serait le
premier ministre parfait. "
Aucun chef de l'Etat ne devient prsident au jour de son lection, et il fallut tous ses
prdcesseurs plusieurs mois, voire plusieurs annes, pour endosser enfin le costume. Deux ans
et demi aprs le 6 mai 2012, le cas de M. Hollande, sur ce point, interroge encore. A-t-il
vritablement, une fois lu, pris la mesure de la situation ? Est-il la hauteur des enjeux, et en
premier lieu de la crise conomique ?
Il avait commenc par la minimiser, refusant son premier chef du gouvernement, Jean-Marc
Ayrault, la possibilit, dans son discours de politique gnrale du 3 juillet 2012, de dpeindre un
pays au bord du gouffre et de promettre " du sang et des larmes ". Il a ensuite peu peu adapt
son discours son aggravation, dvoilant une politique de l'offre de plus en plus assume. Le voil
aujourd'hui, en l'absence criante de rsultats sur l'emploi, la croissance et les dficits, renvoy la
mme forme d'impuissance que ses prdcesseurs, double dans son cas d'un doute persistant
sur sa capacit enfiler enfin les habits lysens.
En cela, Franois Hollande ne peut s'en prendre qu' lui-mme et son obsession de rompre avec
son prdcesseur et adversaire de 2012. " Hollande fait encore de l'anti-Sarkozy ", constate un
conseiller ministriel. Attendre, temporiser plutt que foncer. Consulter au lieu de lgifrer au
moindre vnement ou fait divers. Concerter, mais surtout ne jamais braquer ni brusquer. Et
surtout, au chapitre des affaires, faire montre d'une " rpublique exemplaire ". Laquelle, l'preuve
du pouvoir, s'est surtout apparente de la navet.
Le scandale Cahuzac, dont l'affaire Thvenoud n'est au fond qu'une saisissante rplique, est
l'pisode qui a le plus heurt dans son tre le chef de l'Etat. " Certains aimeraient qu'il y ait un
cabinet noir, mais c'est un cabinet rose ", ironise un habitu de l'Elyse, pointant l'inefficacit en la
matire des quipes du palais, qu'il s'agisse d'anticiper la sortie des magazines people ou les
affaires concernant des membres de l'excutif. Un conseiller du prsident est contraint d'en
convenir : " Il manque de gens capables de fouiner un peu pour lui, de le prvenir quand sort
quelque chose. Nous savons qui sont nos ennemis. Mais nous n'avons pas les mmes armes
qu'eux, car pas les mmes rgles du jeu. "
Pour rompre radicalement avec l'omniprsident, Hollande aurait-il pris le risque de n'tre qu'un
infraprsident ? On a longtemps voulu croire qu'il ne grerait pas son gouvernement et sa majorit
comme il pilotait son parti. Il n'en a rien t. " Il a mis du temps tuer sa volont de faire synthse,

dit un de ses conseillers. Il a essay jusqu'au bout d'associer l'ensemble des sensibilits du PS au
gouvernement. "
Le chef de l'Etat, en quelques semaines, vient d'en payer le prix. Il est lev. Pour n'avoir su
trancher temps, avec Arnaud Montebourg, il s'est vu contest sur sa ligne et moqu
publiquement par son ministre de l'conomie, avant de se rsoudre s'en sparer avec fracas la
fin du mois d'aot. Pour avoir voulu tout prix conserver des cologistes, il encaisse le livre
assassin de Ccile Duflot (De l'intrieur. Voyage au pays de la dsillusion, Fayard, 240 p., 17
euros) qui, il y a cinq mois encore, sigeait dans son gouvernement.
Un de ses vieux compagnons de route le regrette : " Hollande ne fait pas peur. Il n'inspire pas la
crainte. Donc les gens se permettent tout. Et, en plus, il ne ragit pas. Vous croyez que Mitterrand
ou Jospin auraient laiss faire a ? " Rien n'est plus tranger la psychologie politique du
prsident normal que la posture de l'homme fort.
Le voil de plus en plus seul. A mi-mandat, le prsident, qui sait bien que Manuel Valls ne
l'accompagnera pas jusqu'au fond de l'abme sondagier, ne peut, au fond, plus gure compter, au
gouvernement, que sur un quarteron de fidles ministres hollandais. Il dmontre l ses difficults
s'attacher les hommes. " Il n'a pas d'affect pour les autres, et rciproquement ", glisse un de ses
vieux compagnons de route du PS.
La question du report de la confrence de presse, vu le climat, a bien t pose. " C'est moi qui ai
fix la date. Je m'y tiendrai. C'est moi qui fixe mon calendrier ", a-t-il indiqu ses quipes. " Il s'y
tient malgr les difficults, contrairement ses prdcesseurs ", souligne-t-on l'Elyse, o on
espre le voir ainsi clturer cette " squence ". Mais mme dans son entourage, on en doute. "
C'est un cauchemar, soupire un conseiller. Je pense qu'il n'y aura pas de conclusion ce 18
septembre. Le 19, le 20 ou le 21, cela peut repartir. "
De fait, aucune allocution prsidentielle n'a jusqu'ici t de nature redresser le cours du
quinquennat. De son dfil d'investiture son discours sur l'le de Sein, en plein remaniement, de
l'allocution tlvise sur l'affaire Leonarda au communiqu de rupture avec Valrie Trierweiler,
l'image et le message ont plus souvent t " une succession d'amateurisme, de rendez-vous rats
ou de pluie battante ", selon un conseiller ministriel.
La succession des conseillers en communication au " palais " n'y a rien fait. " Rien n'a chang,
rsume un habitu de l'Elyse. Ce n'est ni pire ni meilleur. Franois reste persuad que le meilleur
communicant est lui-mme. Il n'organisera jamais une vraie com autour de lui. " Toujours ce
prsident " normal " qui semble ngliger toutes les rgles du jeu, y compris tlvisuel, soucieux de
ne rien donner de lui-mme et de tenir distance une vie prive qui le rattrape systmatiquement
avec fracas.

" De la sparation d'avec Sgolne Royal, au soir des lgislatives de 2007, au livre de Valrie
Trierweiler, en passant par le tweet et Closer, le seul rcit de Franois Hollande est un rcit crit
par ses femmes. Ce que cela raconte de lui sera toujours plus fort, puisqu'il ne raconte rien de lui
", estime un conseiller ministriel, qui ajoute : " Voil un prsident qui refuse de se considrer
comme l'hritier de Louis XIV et d'offrir un rcit de lui associ un rcit du pays. Les gens ne le
connaissent pas. C'est un objet indtermin, que l'on n'arrive plus saisir. "
Un de ses visiteurs du soir confirme : " Le problme, c'est que les gens ne comprennent pas ce
qu'on veut essayer de faire. Mme les gens qui auraient envie de nous soutenir ne comprennent
rien. " Comme si l'histoire du quinquennat Hollande, ce stade, demeurait encore celle d'un
immense malentendu.
David Revault d'Allonnes