Direitos Polticos

Direito Constitucional prof. Luciana Russo

DIREITOS POLTICOS
(arts. 1, pargrafo nico, 14 16, CF)

I - Exerccio direto da democracia:

1) PLEBISCITO consulta popular prvia sobre um determinado assunto e dependendo da resposta ser
adotada uma providncia ou no;
2) REFERENDO consulta popular sobre uma norma j aprovada, para confirmao ou rejeio;
3) INICIATIVA POPULAR possibilidade de apresentao de um projeto de lei pelos cidados
(esferas: federal art. 61, 2; estadual art. 27, 4; municipal art. 29, XIII).

II - Direito de sufrgio
- A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual
para todos.
(Obs. O art. 45, CF, que estabelece que nenhum Estado ter mais do que 70 nem menos que 8 deputados
federais, choca-se com essa regra (pois o voto em Estados mais populosos acaba tendo valor menor). No
entanto, como ambas so normas da Constituio originria, no h inconstitucionalidade implcita e,
por isso, no h que se falar em inconstitucionalidade do art. 45. Dessa forma, deve ser aplicado o
princpio de interpretao constitucional da concordncia prtica ou harmonizao, ento, nesse caso, a
regra do art. 14 cede em parte diante do art. 45, valendo para todas as demais situaes)

III - Capacidade eleitoral ativa

- O ALISTAMENTO E O VOTO so:

- obrigatrios para os maiores de 18 anos (art. 14, 1, I).
- facultativos para os maiores de 16 e menores de 18 anos, maiores de 70 anos e analfabetos
(art. 14, 1, II).

- INALISTVEIS estrangeiros, conscritos durante o servio militar obrigatrio (art. 14, 2) e os

menores de 16 anos.

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IV - Capacidade eleitoral passiva
ELEGIBILIDADE: condies art. 14, 3:

Nacionalidade brasileira
Alistamento eleitoral
Pleno exerccio dos direitos polticos;
Domiclio eleitoral (local onde mantm seus vnculos sociais e polticos no se confunde com

domiclio civil!!!) na circunscrio

Filiao partidria
Idade mnima: 35 anos Presidente da Repblica (Vice) e Senador
3O anos G overnador (Vice)
21 anos Prefeito (Vice), Deputado federal, Deputado estadual, Deputado
distrital, Juiz de paz
18 anos vereador

- INELEGIBILIDADE:
absoluta inalistveis e analfabetos (art. 14, 4)
relativa - por motivo funcional (art. 14, 5 e 6); reflexa (art. 14, 7); por razes militares (art. 14,
8); por lei complementar (art. 14, 9; LC 64/90)
- Inelegibilidade relativa por motivo funcional:
1) Presidente da Repblica, Governador de Estado ou do DF, Prefeito e quem os houver substitudo ou
sucedido no curso do mandato podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente (ou seja, s
pode reeleio uma vez). Depois se tornam inelegveis para o mesmo cargo na eleio seguinte, mas
ficam liberados para as prximas).
Obs. O STF no admite o Prefeito itinerante, ou seja, se j foi reeleito num municpio no pode
renunciar, mudar de domiclio eleitoral e sair candidato a prefeito.
2) Presidente da Repblica, Governador de Estado ou do DF, Prefeito para concorrer a outros cargos
devem

renunciar

aos

respectivos

mandatos

at

meses

antes

do

pleito

DESINCOMPATIBILIZAO.
Obs. Essas regras NO se aplicam para os cargos legislativos, que podem reeleger-se sem limite e
podem concorrer a outros cargos sem necessidade de renunciar.
- Inelegibilidade relativa reflexa art. 14, 7, CF:
O cnjuge (casados, unio estvel, ainda que do mesmo sexo) e parentes at 2 grau (pai, av, filho,
neto e irmo), consanguneo (sangue), por afinidade (parente do cnjuge) ou por adoo do Presidente
da Repblica, Governador de Estado ou do DF, Prefeito (Chefe do Executivo) ou de quem os haja

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substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, so INELEGVEIS na jurisdio (palavra da CF,
o certo seria circunscrio) do titular SALVO se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Presidente da Repblica

Governador

Governador

Senador

Senador

Governador

Deputado Federal

Deputado Federal

Senador

Deputado Estadual

Deputado Estadual

Deputado Federal
Deputado distrital

Prefeito
vereador

Prefeito
vereador

Legenda:
= Unio

= Estados

= DF

= Municpio

Explicao: os cargos que esto dentro do espao so vedados ao cnjuge e parente, o que est fora
permitido. Assim, no caso do Prefeito no pode Prefeito e Vereador desse Municpio; do Governador
no pode Prefeito e Vereador dos Municpios desse Estado, nem Governador, Deputado federal e
estadual e Senador (s pode Presidente ou outros Estados/DF), do Presidente no pode nada. Se o titular
renunciar 6 meses antes do pleito cessa a inelegibilidade reflexa, exceto se o Chefe do Executivo j
estiver no segundo mandato, ento seu cargo continua inelegvel ficando liberados os demais.
- Inelegibilidade relativa dos militares art. 14, 8, CF
O militar alistvel elegvel com as seguintes condies:
1) Se tiver menos de 10 anos de servio, deve afastar-se da atividade;
2) Se tiver mais de 10 anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e se eleito passar
automaticamente para a inatividade no ato da diplomao.
- Inelegibilidade relativa por Lei Complementar art. 14, 9, CF

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LC estabelecer outros casos de inelegibilidade (relativa) e os prazos de sua cessao para PROTEGER:
a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, CONSIDERANDO a vida
pregressa do candidato e a normalidade e legitimidade das eleies CONTRA influncia do poder
econmico ou abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta e indireta.
(Essa lei a LC 64/1990, que sofreu alteraes com a Lei da Ficha Limpa - LC 135/ 2010)
V Ao de Impugnao de Mandato art. 14, 10 e 11
- na Justia Eleitoral 15 dias da diplomao instruda com provas do abuso do poder econmico,
corrupo ou fraude tramita em segredo de justia autor responde (na forma da Lei) se temerria
ou de m-f.
VI - Perda e Suspenso dos Direitos Polticos - art. 15
- VEDADA a CASSAO de direito polticos
- PERDA:

Cancelamento da naturalizao por sentena judicial transitada em julgado (e perda da

nacionalidade).

- SUSPENSO:

Incapacidade civil absoluta;

Improbidade administrativa (art. 37, 4);
Condenao criminal transitada em julgado enquanto durarem seus efeitos (entendidos para fins
desse artigo como cumprimento da pena) obs. no a priso e sim a condenao definitiva que
suspende os direitos!!!

- PERDA/SUSPENSO/PRIVAO:

Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa nos termos do art. 5, VIII
(obs. na doutrina Constitucional tratado como perda e na eleitoral como suspenso).

- PARTIDOS POLTICOS art. 17

Obs.
1) livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos resguardados: soberania nacional,
regime democrtico, pluripartidarismo e direitos fundamentais da pessoa humana.
2) pessoa jurdica de direito privado adquire personalidade nos termos da lei civil e depois
registra o Estatuto no TSE;
3) no h mais verticalizao ou seja vinculao por simetria entre as candidaturas nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal as coligaes so livres;

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4) Os partidos recebem recursos do fundo partidrio mas no prestam contas do TC e sim
Justia Eleitoral;
5) Tem que ter carter nacional;