ESCUELA POLITCNICA NACIONAL

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL

NOMBRE: Gabriela Barrera
CARRERA: Ingeniera Ambiental
FECHA: 07/01/2015
RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES

Cmo hacer para que el Ecuador sea un pas menos dependiente del petrleo sin
poner en riesgo la seguridad alimentaria y el crecimiento econmico?
Han sido ya alrededor de 40 aos en los que el Ecuador ha vivido perodos de auge
explotando los recursos naturales que han servido como fuente de ingreso y para tener
una economa estable, sabiendo que el precio del crudo es elevado se ha podido
satisfacer las necesidades bsicas de los habitantes con salarios bajos, precios
subsidiados, el dinero proveniente del hidrocarburo no ha sido bien distribuido dejando as
varios sectores despreocupados y vulnerables, dndole un valor de importancia extremo
al petrleo ya que sin este el ingreso econmico seria relativamente bajo (Herrera, 2013).
Sin embargo esta explotacin no ha sido del todo productiva a pesar de que hasta un
cierto punto ha beneficiado monetariamente al pas, los daos ocasionados por la
extraccin del crudo han sido considerables a nivel ambiental por el deterioro ocasionado
al planeta Tierra producto de la contaminacin por el uso excesivo que se le ha dado a los
derivados del hidrocarburo; social al destruir a grupos sociales y su medio natural; poltico
por los intereses individuales de cada uno de los pases rompiendo lazos de hermandad
importantes, entre otros, lo que ha contribuido que en la actualidad sea un problema
mucho ms severo por la dependencia que se tiene de este recurso (Narvez I, 2009).
Desde tiempos pasados el Ecuador ha conseguido ser un pas exportador de materia
prima que al llegar a diferentes destinos son potencialmente aprovechados para lograr ser
grandes productores de artculos de beneficio para los seres humanos, sin embargo
existe el cuestionamiento de por qu el Ecuador no es un pas productor si es proveedor
de materia prima?. La respuesta radica en que el Ecuador es un pas primario exportador,
lo que significa que se exportan productos no elaborados los mismos que retornan al pas
terminados y con un costo o valor agregado ms elevado, tambin porque el gobierno no
se ha enfocado en cambiar la matriz productiva1 del pas y se ha enfatizado en obtener el
capital a partir de los recursos renovables y no renovables que nos ofrece nuestro
1

Matriz Productiva Conjunto de interacciones entre los diferentes actores de la sociedad que utilizan los recursos
que tienen a su disposicin, con los cuales generan procesos de produccin (Jaramillo J., 2014).

territorio, sin embargo esto ha tenido repercusiones a lo largo del tiempo debido a los
altibajos econmicos que se han visto, lo que ha hecho que en el pas se sientan las
consecuencias del mal funcionamiento de dicha matriz, lo cual ha hecho que este
mercado sea susceptible frente a los internacionales.
Una de las causas para que exista una mayor explotacin de los recursos naturales es
que las materias primas tengan un precio inferior al de los productos con valor agregado
alta tecnologa lo cual hace que el modelo sea intil ya que nicamente se explota para
mantener el ingreso y su patrn de consumo (SENPLADES, 2012).
Al cambiar la matriz productiva del pas se busca implementar nueva tecnologa y darle un
valor agregado a los productos para de esta manera no ser un pas nicamente productor
de materia prima sino tambin crear bienes 100% ecuatorianos desde la extraccin hasta
la comercializacin y conjuntamente convertir a la economa en fuerte y soberana. Sin
embargo para este cambio se necesita pasar por procesos previos para determinar si el
cambio traer buenos resultados que segn la SENPLADES2 son los siguientes:
Diversificacin de la produccin, generacin de valor agregado, sustitucin de
importaciones e incremento de la oferta exportable.
Alcanzados estos puntos se lograr cambiar la matriz productiva y as se ver un
desarrollo econmico y tambin tecnolgico en el pas. Hoy en da el Gobierno
Ecuatoriano trabaja ya para en un futuro no muy lejano podamos ser los nuevos
productores y exportadores ya no de materia prima sino de bienes de calidad que sean
tiles para los seres humanos, de la misma manera tambin se han creado universidades
como Yachay3 e Ikiam4 que formarn profesionales en carreras tcnicas para que trabajen

SENPLADES La Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo es la Institucin pblica encargada de realizar la

planificacin nacional en forma participativa incluyente y coordinada para alcanzar el Buen Vivir que anhelamos todas y
todos los ecuatorianos (Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, s.f.).
3

Yachay Yachay es una universidad pblica, situada en Ciudad del conocimiento Yachay, Cantn San Miguel de
Urcuqu, provincia de Imbabura. Es la primera universidad cientfico tecnolgica experimental del Ecuador, concebida y
planificada para constituirse en el eje central de la Ciudad del Conocimiento Yachay. Esta institucin de educacin
superior promueve la investigacin cientfica, la generacin y difusin del conocimiento sustentada en la investigacin
bsica y aplicada, desarrollo de talento humano y la generacin de redes nacionales e internacionales de conocimiento.
(Yachay.gob.ec, 2014)
4

Ikiam Ikiam que significa selva en shuar, es una universidad de investigacin y formacin de profesionales
especializados en Ciencias de la Vida, Ciencias de la Tierra y Ciencia de los Asentamientos Humanos. IKIAM se crea
como un sistema integrado de ciencia, tecnologa e innovacin que responde a las necesidades de cambio de la matriz
productiva en el Ecuador. La Universidad IKIAM est situada en la Amazona ecuatoriana, a 6 kilmetros de la ciudad
de Tena, en la provincia de Napo" (Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano, s.f.)

para el bienestar y progreso de nuestro pas. Con este cambio se quiere incentivar la
economa de bienes renovables como la tecnologa, conocimiento y talento de los
ecuatorianos (Video Ecuador Crece, 2013).
Catorce

son los sectores productivos y cinco las industrias estratgicas que se han

identificado para que se pueda dar el cambio de la matriz productiva, esto a su vez har,
que se materialice esta transformacin y de esta manera poder sustituir las importaciones.
No se puede hablar de un cambio en la matriz productiva si no se cambia la matriz
energtica4 ya que estas van de la mano, al cambiar la matriz energtica estamos
generando una nueva manera de ser independientes de los hidrocarburos consumiendo
energas renovables y limpias que mejoraran la calidad de vida de todos los ecuatorianos.
La construccin de la Refinera del Pacfico Eloy Alfaro ayudar al cambio de la matriz
productiva y energtica debido a que procesar el crudo y lo convertir en combustible
para abastecer la demanda interna, de la misma manera se espera el cambio de la misma
y la construccin de nuevas centrales hidroelctricas que generarn el 93% de la energa
para el pas dejando a un lado la dependencia del petrleo. El Ecuador es un pas rico en
recursos hdricos y como prueba de ello est la construccin de dichas plantas
generadoras de energa elctrica. El cambio de la matriz energtica busca usar las
energas provenientes de los diferentes recursos naturales de manera sustentable y
ambientalmente amigable (Video Matriz Energtica Ecuador, 2014). Este cambio
energtico no solo beneficiar a la economa del pas sino favorecer al medio ambiente
pues se busca reemplazar la energa proveda por los hidrocarburos por energas
renovables como son la elica y la hidroelctrica.
Actualmente la principal fuente de energa es el petrleo y lo que se est buscando es
reinvertir la matriz energtica para que as como el petrleo tenga un elevado potencial de
exportacin. Se estima que para el ao 2016 el cambio de la matriz energtica sea total

Matriz Energtica Estudio del sector energtico en que se cuantifica la oferta, demanda y transformacin de cada una
de las fuentes energticas al interior del pas, as como al inventario de recursos energticos disponibles; considerando
para estas variables su evolucin histrica y proyeccin a futuro (OLADE, 2011).
5

Central Hidroelctrica Coca Codo Sinclair El proyecto se encuentra ubicado en las provincias de Napo y Sucumbos,
cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro. El Proyecto Hidroelctrico Coca Codo Sinclair de 1500 MW de potencia es el
proyecto ms ambicioso y emblemtico de generacin hidroelctrica del pas. Inici su construccin en Julio de 2010.El
costo del proyecto es de USD 2.245 millones que incluyen, obras civiles, equipamiento electromecnico, fiscalizacin,
administracin y otros (no incluye IVA e Impuestos), y su fecha de entrada en operacin es en febrero de 2016
(Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, s.f.).

en el pas tanto as que se espera exportar energa a pases como Colombia y Per, para
ello las principales fuentes proveedoras de este recurso sern la Central Hidroelctrica
Coca Codo Sinclair5 y la Central Elica Villonaco6.
Al cambiar la matriz energtica del pas se aumentara las fuentes de energa primarias de
manera ptima y sustentable, de igual manera se intenta cambiar el consumo para que su
uso sea racional y eficiente en diferentes sectores como son el comercial, transporte,
residencial (Sectores Estratgicos, 2013). Tambin representara un cambio a nivel
econmico ya que de dejar de exportar energa y se empezar a importarla, en el caso
especfico de la energa elica con el proyecto Villonaco se pretende reducir 45 millones
de galones de disel, significndole a Ecuador un ahorro de 132 millones de dlares (
Agencia de noticias Andes, 2014).
El principal sector de consumo energtico es el transporte y con esta innovacin se
pretende cambiar el uso de gasolina y disel por biocombustible, de igual manera en el
sector residencial se ha implementado un plan de sustitucin de cocinas tradicionales por
cocinas de induccin, refrigeradoras viejas por nuevas y el uso de bombillos ahorradores;
para que de esta manera la nueva energa sea aprovechada de la mejor manera (Video
Matriz Energtica Ecuador, 2014).
Una vez teniendo claro lo que el cambio de las matrices productivas y energticas
representa para el pas podemos ampliar nuestra visin y enfocarnos en procesos que
puedan hacer que el Ecuador se vuelva un pas independiente de los recursos naturales
no renovables. Desde el inicio de la explotacin del petrleo7 no ha existido un plan
estratgico de gestin del recurso para obtener una economa sustentable, como lo
registra la historia; en promedio los recursos econmicos que provienen de la explotacin
petrolera han representado el 36% del presupuesto general del Estado8, los mismos que
6

Central Elica Villonaco La Central Elica Villonaco de 16.5 MW de potencia inici su construccin en Agosto de
2011. Cuenta con 11 aerogeneradores de 1.5 MW cada uno. Es el primer proyecto elico en Ecuador continental,
adems de ser el primero en el mundo ubicado a una altitud de 2700 msnm. El proyecto se encuentra ubicado en la
provincia de Loja, cantn Loja (Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, s.f.).
7

El primer pozo petrolero lo descubri en Ancn, pennsula de Santa Elena, la empresa inglesa Anglo. Sin
embargo, la produccin a niveles comerciales no se dio sino en 1925 y la exportacin en 1928, aunque en
cantidades marginales. Hasta 1971, las exportaciones petroleras no superaban el 6% del total de las exportaciones
totales del Ecuador, segn datos del Banco Central. Entre 1928 y 1957, el pas export 42 millones de barriles de
crudo, igual al volumen exportado solo en 1972, ao en que se inaugura la era del boom petrolero (El
Comercio.com, 2012)
8

El presupuesto de Ecuador para 2014 ser de 34.300 millones de dlares, con unos ingresos de 26.313 millones
(excluida la financiacin) y unos gastos de 31.256 millones (sin amortizaciones) lo que arroja un dficit de 4.943
millones que no incluye la cuenta de financiacin de importacin de derivados (Explored.com.ec, 2013)

se han usado en su gran mayora para cubrir los servicios de la deuda externa y dejando
que hasta un 80% de la extraccin del petrleo sea de propiedad de las empresas
transnacionales (Narvez I, 2009).
Un estudio realizado por el Banco Central en el ao 2013 muestra que cada $ 100 que
ingresan al pas por exportaciones $ 60 es por venta petrolera demostrando una
dependencia directa de este bien natural, pero que determinara la eliminacin de este
rubro? De ser el caso que las reservas de petrleo estn agotadas y que no exista un
ingreso del petrleo no se podran financiar las importaciones. Se conoce tambin que en
los ltimos veinte aos los bienes primarios en el Ecuador han sido 99.6% de las
exportaciones de bienes; de las cuales el 54% corresponde a petrleo crudo y sus
derivados lo restante se debe a bienes agrcolas y animales en proporcin de 70/30
(Narvez I, 2009).
Todo esto ha hecho que el progreso del Ecuador no se efecte, al ser dependientes de un
recurso que nicamente lo podemos exportar y del cual necesitamos esencialmente para
poder satisfacer las necesidades diarias, por tal razn para que dejemos esta
dependencia el cambio de la matriz energtica y productiva es de vital importancia en
estos das, se habla de un cambio que beneficiar a todo el pueblo ecuatoriano pero estos
cambios no se pueden dar de un da para el otro necesitamos recursos econmicos y un
modelo de gestin que permita el transmute de la dependencia a la independencia del
bien llamado oro negro tratando de disminuir su impacto en sectores como educacin,
alimentos, salud, etc.
Lo que en estos das se quiere ver es un cambio en la economa nacional y esto ser
posible dndole paso a la nueva tecnologa y a las nuevas formas de exportacin como
est planteado en la matriz productiva, al implantar industrias que generen productos
elaborados con materia prima ecuatoriana se disminuir el valor por importaciones tanto
as que ese ingreso puede ser destinado a otro lugar. Todo este cambio debe ser
paulatino en vista de que una modificacin brusca har que la economa tenga un cambio
radical y en lugar de ser un beneficio se vern muchas familias afectadas (Agencia de
noticias Andes, 2013).
La actual crisis petrolera ha hecho que se mantenga mucho ms firme la idea de cambiar
la manera de obtener dinero de los bienes naturales, al realizar la construccin de la
nueva refinera que demanda de un gran gasto sta traer resultados positivos a la

ciudadana y al gobierno ya que generar nuevas plazas de empleo y con esto se podr
disminuir el ndice de pobreza que posee el Ecuador, de la misma manera el gobierno
podra realizar exportaciones de los nuevos productos aadiendo un nuevo ingreso para
el gasto interno el mismo que beneficiar a cada uno de los habitantes.
La generacin de energa no convencional permite que el pas se modernice y deje la
dependencia del petrleo, al tener fuentes de energa provenientes de centrales
hidroelctricas, elicas y geotrmicas se empieza a reemplazar el consumo de
combustibles por estas nuevas formas de energa que son limpias y ambientalmente
buenas lo que har que baje el uso de los derivados del petrleo.
Si queremos realizar una comparacin del petrleo como un bien que sirve para el
desarrollo del pas con un modelo econmico lo haramos con el de Kuznets Ambiental9
presentando ciertas modificaciones dentro de su estructura producto de ciertos factores,
en la primera etapa existen las prdidas medioambientales que son recompensadas por
un buen ingreso econmico; cuando se alcanza el punto ms alto de la curva se obtiene
el ptimo ambiental y econmico y con esto se esperara que el pas tenga un crecimiento
progresivo, seguidamente se presenta la etapa en la que se mantiene el crecimiento
econmico teniendo una disminucin en el dao ambiental lo que lo origina un perodo
Ambientalmente amigable, esto sucedera en el caso en el que se cumpliera a cabalidad
con lo que dice el modelo pero en la prctica no es as ya que a partir del punto ptimo no
se observa un descenso sino mas bien la curva sigue incrementando lo que ocasiona un
dao importante al medio ambiente. Todo esto se debe principalmente a la dependencia
que se posee de este recurso, debido a que no se conocen otras fuentes de ingreso
econmico que le permitan al estado modificar y emplear de manera correcta el modelo
ya descrito.
La cada del precio del petrleo ha trado algunos problemas no solo para el pas sino a
nivel internacional, en vista de ello el Gobierno ha tomado medidas como el incremento
del impuestos a ciertos productos de importacin y de consumo local, con ello obtiene un
ingreso adicional, lo cual no es cierto ya que al incrementar los impuestos el consumo
de los mismos productos disminuye considerablemente perjudicando a la ciudadana.

Kuznets Ambiental La hiptesis de la Curva Medio Ambiental de Kuznets explora la relacin existente entre
crecimiento econmico y calidad ambiental, intentando demostrar que a corto plazo el crecimiento econmico genera
un mayor deterioro medio ambiental, pero en el largo plazo, en la medida que las economas son ms ricas, se
plantea que el crecimiento econmico es beneficioso para el medio ambiente, esto es, la calidad del medio ambiente
mejora con el incremento en el ingreso (Correa F., s.f.).

Como criterio personal la extraccin del petrleo proveniente de la reserva del Yasun ha
sido producto del agotamiento del hidrocarburo en otras reservas, el Ecuador se
encuentra en un estado de impotencia al saber que su mayor ingreso es producto de la
exportacin del crudo y al ser un pas demasiado dependiente del mismo el nico
mecanismo inmediato para obtener un ingreso ha sido la explotacin del Yasun10, con lo
que se obtendr un ingreso considerable para el presupuesto general del Estado a
expensas de un dao al medio ambiente y prdidas de especies nicas en el Mundo.
Funcionarios del gobierno han manifestado que el dao medioambiental que se realizar
producto de la extraccin del petrleo dentro del Parque Nacional Yasun

ser

insignificante sin embargo algunos catedrticos han mencionado que esto no se cumplir
y que la extraccin en la reserva tendr secuelas trascendentales.
Ecuador es uno de los pases ms ricos en biodiversidad, tenemos una naturaleza
envidiable, incluso nuestra fuente hidrogrfica es grande que nos permite aprovechar
estos recursos, en la actualidad existe una poltica del gobierno nacional que busca
proteger nuestros recursos naturales para evitar que no se agoten sino ms bien para
hacer de ellos una fuente renovable, como por ejemplo la siembra de rboles y la
proteccin de los bosques hmedos y tropicales que tenemos a lo largo de nuestro
territorio nacional, actualmente existe un plan energtico que va hasta el 2020 en el cual
el gobierno nacional busca aprovechar el recurso hdrico para generar energa elctrica,
pero siempre buscando

evitar el ms mnimo impacto ambiental en las zonas de

ejecucin de las obras, incluso se est tratando de aprovechar otras fuentes de energa
como la elica que genera energa ms limpia y con menos impacto ambiental, sin
embargo hay que destacar que este tipo de produccin energtica es mucho ms cara
que la hidroelctrica, no obstante existe un plan maestro a nivel del gobierno que buscar
implementar

estos proyectos en distintas partes del pas,

el objetivo principal del

gobierno nacional es el de dejar de importar energa y ms bien convertirse en un pas

exportador de energa hidroelctrica , ms si consideramos que hoy en da existe un gran
demanda de energa elctrica en el pas, en vista que las grandes empresas, negocios,
textiles requieren de un alto porcentaje de energa para producir y generar los recursos
que necesitan para dinamizar su economa y la del Ecuador.
Esta matriz productiva hace que se genere fuentes de trabajo y permita reducir la tasa de
desempleo, al conseguir la ejecucin del plan maestro energtico se generara ingresos

10

Explotacion del Yasun En la primera fase se explotar el Tiputini, que generara 150 millones de barriles; en la
segunda, se trabajar el campo Tambococha, con 270 millones de barriles (Elcomercio.ec, 2013)

para el gobierno, esto permitir que dejemos de depender del petrleo, pero no solo la
generacin de energa es un alternativa existe las dos ms grandes y fundamentales que
el Ecuador requiere para dejar de depender del petrleo como es el

Turismo y la

agricultura, si hablamos del turismo Ecuador ya tiene su propia marca y se est

expandiendo la misma a nivel del mundo, esta fuente de ingreso denominada industria
sin chimenea es

la que actualmente est generando ingresos que nunca antes

se

explotaron.
Desde que se supo de la existencia de pozos petrolferos en el Ecuador no se realiz un
anlisis adecuado del tratamiento que se le prestara a ste, es por esta razn que hemos
pasado por algunas situaciones de declive que han provocado altibajos en la economa
del pas arrastrando problemas desde el inicio de la poca republicana.
Conociendo que se vive una crisis por el precio del barril de petrleo el Estado
ecuatoriano debe priorizar los sectores que podran llegar a ser vulnerables para de esta
manera el capital que no llegue a ser necesario en otro sector sea designado a la
construccin de industrias que permitirn el cambio de la matriz energtica.
Uno de los sectores que en la actualidad se encuentra muy descuidado es el agrcola
debido a que el agricultor ha perdido en gran magnitud sus cultivos por el elevado precio
de los insumos agrcolas lo que significara poner en riesgo la seguridad alimentaria ya
que existira una gran escasez de varios alimentos y en el peor de los casos incrementar
los niveles de desnutricin interna como sucede en varios pases en donde los alimentos
que poseen son producto de las donaciones existentes por otras naciones. Es por eso
que si el cambio de la matriz productiva llega a darse en la manera que tiene previsto el
Gobierno, se debera asignar un rubro especifico a este sector para salvaguardar la
seguridad alimentaria, adems de realizar correcciones en el manejo de los alimentos
debido y aplicar una poltica de control ms severa ya que los intermediarios son los que
se llevan la mayor cantidad de dinero.
La creacin de nuevas industrias permitir que muchos ecuatorianos no migren en busca
de trabajo sino que lo consigan en el mismo territorio esto es lo que busca tambin la
matriz productiva, la generacin de nuevas plazas de empleo con lo que se podr
disminuir notablemente el ndice de desempleo y de pobreza. De la misma forma se vela
por el bienestar familiar al promover la estada en el pas del jefe del hogar.

A pesar de presenciar que ya se estn plasmando las ideas de los cambios de la matriz
energtica esto ser todo un problema, debido al pensamiento que posee la poblacin ya
que durante siglos han estado acostumbrados al uso de las mismas formas de energa y
la mayora de la poblacin se encuentra reacia al cambio provocando de esta manera que
la idea que se tena a cerca de la transicin de la matriz sea ms complicada que la que
se haba pensado.
Cada uno de los puntos antes mencionados tienen como objetivo llevar al Ecuador a una
etapa de desarrollo, lo cual se ha venido buscando desde varios aos con muchos
intentos fallidos, sin embargo se puede notar que si ha existido un paso considerable
hacia el desarrollo y que podemos dejar nuestra dependencia del petrleo siempre y
cuando cada uno de nosotros empecemos tomando consciencia del dao que estamos
causando a nuestro planeta, porque al pasar al uso de energas limpias no solo
estaremos beneficiando a la naturaleza sino nos estaremos beneficiando nuestra
economa.
Como estudiantes de Ingeniera Ambiental debemos participar activamente de todos los
procesos de cambio que se estn dando para beneficiar a nuestro pas, medio ambiente,
y por ende a la sociedad realizando investigacin para encontrar nuevas formas de
energa que lleven al Ecuador a ser un pas desarrollado.
Todos estos cambios que se pretenden implementar dentro del territorio ecuatoriano
requieren un cierto tiempo, primero para poder ser ejecutados y segundo para poder ver
sus resultados, a pesar de que cada una de las propuestas para el cambio de las
diferentes matrices tienen puntos a favor, tambin existirn puntos en contra; en vista de
los cambios que se estn dando y del futuro que se desea para el pas ciertos subsidios
sern eliminados obligando a los ciudadanos a depender ya no de las energas
convencionales sino de las energas alternativas y limpias.
Hoy la marca Ecuador permite dinamizar nuestra economa interna y lo que es ms con el
nuevo plan de marketing mundial generar recursos que permitir ser distribuidos en las
distintas reas del plan de ejecucin del gobierno, si todo esto se complementa con el
apoyo decidido al agricultor y se maneja una correcta poltica de impulso a la agricultura
Ecuador ya no necesitar depender del petrleo, ms permitir mejorar la calidad de vida
de los ecuatorianos sin poner en riesgo la atencin a los grupos vulnerables del pas, y a

los sectores ms desposedos,

es decir se fortalecer la seguridad alimentaria del

Ecuador.
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