APUNTES INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES

RESUMEN

El sistema internacional (Esther Barbe)

El sistema internacional es un instrumento de anlisis, un modelo ideal que

nos permite abordar la realidad confusa con ideas claras. El anlisis
persigue abordar la creacin, el funcionamiento y el cambio del sistema a
partir de conceptos, lgicas y de principios de orden establecidos
racionalmente.
Este esta compuesto por un conjunto de actores, los cuales tienen que
gozar de habilidad para manejar recursos que le permitan alcanzar sus
objetivos, tener capacidad para ejercer influencia entre otros actores
,ostentar cierta autonoma y ser reconocidos por otros actores
internacionales. Segn Mansbach, hay seis tipos de actores: un primer grupo
de tres describe a los actores pblicos o gubernamentales, el segundo a los
actores privados.
AGI: actores gubernamentales interestatales, tales como la organizacin de
estados americanos (OEA).
estado: los estados, en referencia a la actuacin del gobierno central,
incluyendo aqu los cerca de doscientos Estados soberanos que existen en la
actualidad.
AGNC: actores gubernamentales no centrales; en referencia a la actuacin
de gobiernos locales (sobre toso los regionales o municipales).
ANGI: actores no gubernamentales interestatales, grupos o individuos que
llevan a cabo actividad internacional sin representar a sus estados; EJ.
Amnista internacional; o empresas transnacionales como IBM o Shell.
AING: es decir, grupos privados del mbito nacional (organizaciones de
carcter filantrpico, partidos polticos, sindicatos, grupos de intereses
econmicos etc.) que mantienen relaciones directas con actores
internacionales, al margen de su gobierno; como EJ. La academia sueca que
concede el premio Nobel de Literatura.
Individuo: personas que gracias a su prestigio personal y a titulo individual,
ejercen una actividad destacada EJ. (defensa de la paz) en la escena
internacional, como M Gandhi.
La interaccin de estos actores genera una configuracin de poder
(estructura) que puede ser unipolar (manejado por una hegemona);
bipolar, dos potencias enfrentadas Ej. (Guerra fra); multipolar entre 5 o 7
potencias que tienen posibilidad de negociar.

Dentro de la estructura se produce una red compleja de interaccin

denominada (proceso) que puede ser conflictiva o de cooperacin. La
cooperacin se da cuando los actores tienen intereses en comn y hacen
poltica cooperando, el extremo de este es la cooperacin; el conflicto es
cuando los actores tienen intereses contrapuestos y esto lleva al conflicto, su
extremo es la guerra.

Keohane

Hegemona: preponderancia de una potencia sobre otras.

Poder control sobre los resultados de la hegemona.
Hegemona: control financiero.
Control sobre la produccin.
Poder militar.
Control sobre materia prima.
Regimenes internacionales: primero se llamo sociedad de naciones y luego
ONU.
Los regimenes internacionales son instituciones para regular el conflicto
entre las unidades polticas. Instituciones que nombran implcitas o
explcitamente normas, reglas y procedimientos adems de principios por
los cuales estn compuestos.

La armona es la ausencia de intereses contrapuestos, las polticas que toma

un estado les favorece a otros, ya que tienen intereses iguales. Es apoltico,
no hay poltica ya que no hay negociaciones
Discordia: la accin de un actor obstaculiza las metas de otro actor
internacional, como ltimo paso se llega al conflicto, pero generalmente se
busca la cooperacin.
Cooperacin: es un intento de adaptar las polticas, es el esfuerzo de
superar el conflicto; solo ocurre en situaciones en las que los actores
perciben que sus polticas estn en conflicto.
Auto ayuda: los pases responden a sus necesidades, a su propia soberana,
los regimenes internacionales son ms dbiles que las sociedades
domesticas ya que estas responden a sus necesidades.

Paradigmas:
Idealismo:

Esta teora desarrollada por Wilson responsabiliza del flagelo de la guerra a

la poltica del poder, a las maquinaciones de la diplomacia secreta y a los
siniestros intereses de los lderes no democrticos. Explica que si esto puede
cambiarse se puede terminar con la guerra.

El idealismo habla de la guerra justa, dice que la obligacin hacia los

principios morales tiene prioridad sobre la exigencia de los estados o
individuos.
Segn Wilson el individuo no solo tiene el deber de defender a la
comunidad, sino tambin el de luchar en Pro del bien. Sostiene que puede
darse un orden poltico racional y moral, derivados de principios
universalmente aceptados. Supone la bondad esencial de la naturaleza
humana y que la razn por la cual el orden social no llega a estar a la altura
del patrn racional reside en la falta de conocimiento o de comprensin, en
la abstinencia de las instituciones sociales o en la perversin de ciertos
individuos y grupos aislados. Pero confan en la educacin, en la reforma y
en el ocasional uso de la fuerza para remediar estos efectos.
Explica que existe la jerarqua, condiciones la autonoma de los Estados,
pero estos reconocen tambin principios sociales y elaboran reglas comunes
de comportamiento y tienen en cuenta los principios sin importar el poder.
Ya que los Estados son soberanos y no reconocen autoridad alguna por
encima de si misma, cada uno acepta tener reglas formadas con acuerdos
paritarios. Por eso es favorable que la humanidad esta dividida en entidades
soberanas que estn legitimadas para funcionar conforme a reglas y
practicas que garantizan los intereses de cada uno de ellos o tambin los
intereses de la comunidad mundial.

Realismo:
El realismo afirma que el mundo, imperfecto desde el punto de vista
racional, es el resultado de fuerzas inherentes a la naturaleza humana. Para
mejorar el mundo se debe trabajar con estas fuerzas y no contra ellas. Al ser
este un mundo de intereses opuestos y conflictivos, los principios morales
nunca pueden realizarse plenamente. Este enfoque aspira a que ocurra el
menor mal posible antes que el bien absoluto.
El realismo poltico consiste en seis principios:

1. El realismo poltico sostiene que la poltica y la sociedad en general, est

gobernada por leyes objetivas que encuentran sus races en la naturaleza
humana.
La objetividad de las leyes de la poltica debe defender la posibilidad de
desarrollar teora racional que refleje, aunque sea de modo imperfecto y
unilateral, esas leyes objetivas.
Distinguir la poltica entre verdad y opinin.
Una teora de la poltica debe someterse a la doble prueba de la razn y de
la experiencia.
Para el realismo poltico, la teora consiste en constatar hechos y darles
sentido a travs de la razn.

El examen de los hechos no es suficiente para dar sentido a la materia prima

que son los hechos en poltica exterior, debemos abordar la realidad poltica
con una especie de esquema racional, un mapa que nos indique los posibles
significados de la poltica exterior, situarse en el papel de un estadista.
La comprobacin de esta hiptesis racional, confrontada con los hechos
reales y sus consecuencias, es la que da sentido terico a los hechos de la
poltica internacional.
2. Concepto de inters definido en trminos de poder, como principal
indicador para encontrar el camino a travs de la poltica internacional.
Inters definido en trminos de poder, es el vinculo entre la razn que
intenta comprender la poltica, los hechos que deben ser comprendidos y la
poltica situada como esfera independiente de accin y comprensin al
margen de otras esferas (economa, tica, esttica o la religin, todos
entendidos como el inters definido en trminos de).
Si pensamos en inters definido en trminos de poder, pensamos como una
estadista, sea como l lo hace, y como observadores desinteresados
comprendemos sus pensamientos y acciones quizs mejor que l mismo,
actor en la escena poltica.
El concepto de inters definido en trminos de poder impone disciplina
intelectual al observador, infunde orden racional en la materia de la poltica
y, de este modo, hace posible la comprensin terica de la poltica.
En cuanto al actor, le denota de disciplina racional para la accin y crea
continuidad en la poltica exterior.
Una teora realista de la poltica internacional nos librara de dos falacias
comunes, la primera sobre las consideraciones de la motivacin y la segunda
como la consideracin de las preferencias ideolgicas.
A partir de las buenas intenciones del estadista no podemos concluir que su
poltica exterior ser moralmente elogiosa o polticamente acertada.
Si deseamos conocer las cualidades morales y polticas de sus acciones,
debemos concentrarnos en ellas y no en sus motivaciones.
Las buenas motivaciones ofrecen una cierta seguridad de que no se
adoptarn deliberadamente polticas malas, pero no garantizan que las
polticas por ellas inspiradas sean moralmente buenas y polticamente
acertadas, cuando se desea conocer la poltica exterior, lo que es
importante conocer no son tanto las motivaciones del estadista como su
capacidad intelectual para captar lo esencial de la poltica exterior, as
como su capacidad poltica para transformar lo que ha captado en una
accin poltica efectiva.
Una teora realista de la poltica internacional debe asimismo evitar la otra
falacia habitual de identificar la poltica exterior de un estadista con sus
simpatas filosficas y polticas, deduciendo la primera de las segundas.

El realismo poltico no exige ni excusa la indiferencia con respecto a los

ideales polticos y a los principios morales, pero exige de hecho una clara
distincin entre lo deseable y lo posible, entre lo que es deseable en
cualquier lugar y momento y lo que es posible en circunstancias concretas
de lugar y tiempo.
Las desviaciones de la racionalidad que no son resultados del capricho o de
la psicopatologa personal del poltico pueden parecer contingentes slo
desde el enfoque aventajado de la racionalidad, pero pueden ser ellas
mismas elementos en un sistema coherente de irracionalidad.
Factores que una teora de este tipo debera abarcar (marco, guerra de
Indochina).
Reemplazar la experiencia por la supersticin.
La negativa a corregir dicho marco a partir de la experiencia.
La persistencia de una poltica exterior derivada de la percepcin incorrecta
de la realidad y el uso de la inteligencia no para adaptar la poltica a la
realidad, sino para reinterpretar la realidad hacindola coincidir con la
poltica.
La vanidad de los polticos de aumentar la distancia entre percepcin y
poltica, por un lado, y realidad por otro.
La necesidad de disminuir esa distancia al menos subjetivamente a travs de
la accin, que cree la ilusin de control sobre una realidad recalcitrante.
La diferencia entre la poltica internacional tal como es en realidad y una
teora racional derivada de ella es como la diferencia entre un fotografa y
un retrato, el primero muestra todo lo que puede ser descubierto a travs
del ojo desnudo, y el segundo, ve la esencia humana de la persona retratada.
El realismo poltico contiene no slo un elemento terico, sino tambin uno
normativo.
Presenta la construccin terica de una poltica exterior racional que la
experiencia no podr jams conseguir plenamente.
La poltica exterior racional es una buena poltica, por que minimiza los
riesgos y maximiza los beneficios, cumple con el precepto moral de la
prudencia y el requerimiento poltico del xito.
No solo la teora debe centrarse en los elementos racionales de la realidad
poltica, sino tambin, que la poltica exterior debera ser racional teniendo
en cuenta sus propios fines morales y polticos.
No se puede utilizar el argumento contra la teora, el decir que la poltica
exterior real no responde y no puede responder a dicha teora, esa seria una
mala interpretacin, ya que lo propuesto es presentar no una descripcin
indiscriminada de la realidad poltica, sino una teora racional de la poltica
internacional.
3. El realismo considera que su concepto clave de inters definido en trminos
de poder es una categora objetiva con validez universal, pero no lo dota de

un significado establecido de una vez para siempre. La idea de inters es de

hecho la esencia de la poltica y no se ve afectada por las circunstancias de
tiempo y lugar.
El tipo de poder que determina la accin poltica en un perodo concreto de
la historia depende del contexto poltico y cultural en el cual se elabora la
poltica exterior.
Concepto de poder contenido y uso determinados por el medio cultural y
poltico.
Puede afirmarse del carcter general de las relaciones internacionales
tambin es vlido para el Estado-nacin, como punto de referencia ltimo
de la poltica exterior contempornea. En tanto que el realista cree que el
inters es un estndar permanente para juzgar y dirigir la poltica exterior,
el vnculo actual entre inters y Estado-nacin es un producto de la historia
y, en consecuencia, est destinado a desaparecer en el curso de la misma.
La trasformacin del mundo contemporneo puede realizarse
exclusivamente a travs de la manipulacin humana de las fuerzas
constantes que han moldeado el pasado y harn lo mismo en el futuro, no
pueden aceptar que dicha transformacin ser posible confrontando la
realidad poltica, que tiene sus propias leyes, con ideales abstractos que
rechazan dichas leyes.
4. Esta conciente del significado moral de la accin poltica. Tambin es
consiente de la inevitable tensin entre el imperativo moral y las exigencias
de la accin poltica acertada.
Los principios morales universales no pueden ser aplicados a las acciones de
los estados en su formacin universal abstracta, sino que deben ser filtrados
a travs de circunstancias concretas de tiempo y lugar.
No puede existir moralidad poltica sin prudencia, esto es, sin la
consideracin de las consecuencias polticas de una accin aparentemente
moral. As, el realismo piensa que la prudencia, es la suprema virtud en la
poltica. La tica en abstracto juzga la accin por su concordancia con la le
moral, la tica poltica juzga la accin por sus consecuencias polticas.
5. El realismo poltico se niega a identificar las aspiraciones morales de una
nacin concreta con leyes morales que gobiernen el universo. De la misma
manera que distingue entre verdad y opinin, distingue entre la verdad e
idolatra
Es exactamente el concepto de inters definido en trminos de poder el que
nos salva tanto de los excesos morales como de la locura poltica. Todas las
naciones como entidades polticas que persiguen sus respectivos intereses
definido en trminos de poder, son capaces de hacerle justicias, tanto
juzgndolas como si fuera la nacin de uno o tambin perseguir polticas
que respeten los intereses de otras naciones al tiempo que protegen y
promueven los nuestras.
La moderacin en poltica no puede por menos que reflejar el juicio moral.

6. Intelectualmente, el realismo poltico defiende la autonoma de la esfera

poltica, piensa en trminos de inters definido en trminos de poder.
No se desconoce la existencia y la importancia de formas de pensamiento al
margen de las polticas. Pero no puede ms que subordinar esas otras
formas a las polticas.
La defensa a la autonoma de la poltica supone que se desatienda la
existencia y la importancia de esos otros modelos de pensamiento, a cada
uno de ellos hay que asignarles una esfera propia y funcin, concepcin
pluralista de la naturaleza humana.
Reconoce la existencia de las diferentes facetas de la naturaleza humana,
tambin reconoce que para entender a una de ellas se debe tratar con la
misma en sus propios trminos.
Un desarrollo de un desarrollo unilateral en el campo de la poltica como se
ha hecho en el de la economa, es el propsito del realismo poltico.
Una teora y una poltica como las anteriores se oponen a dos tendencias de
nuestra cultura que no son capaces de conformarse con los presupuestos y
con los resultados de una teora de la poltica objetiva y racional (una de las
tendencia desprecia el poder en la sociedad en trminos que proviene de la
experiencia y de la filosofa del siglo XIX, y la segunda, en la relacin
existente y que debe existir entre la mente humana y la esfera poltica,
opuesta a la teora realista y a la prctica de la poltica).
Es inevitable que una teora que intenta entender la poltica internacional
tal como es y tal como debera ser dada su naturaleza intrnseca, y no tal
como le gustara a la gente verla, deba superar una resistencia psicolgica
que muchas otras ramas del conocimiento no han conocido.

Interdependencia compleja: (caractersticas)

Este enfoque ya no tiene a los estados como nicos actores y mas
importantes, si no que explica que existen otros atores como los
(transgubernamentales, interestatales, transnacionales), por ejemplo, las
multinacionales ya no tienen solo importancia a nivel lucrativo, sino que
intervienen en la poltica de los pases, a medida que sus actividades crecen
y traspasan las fronteras de los estados, las polticas internas de diferentes
pases intervienen entre si.
Explica tambin que en la agenda internacional no esta jerarquizada, ya no
es lo ms importante la cuestin militar, sino que hay otros problemas, que
antes pertenecan a cada estado y por la magnitud que toman traspasan las
fronteras y necesitan ser resueltos por la cooperacin internacional, como
los derechos humanos, el medio ambiente , la criminalidad, los flujos
migratoros,etc.
Aunque la cuestin militar no es lo ms importante como en el enfoque
realista, sigue teniendo importancia indirectamente por algunas

superpotencias que lo utilizan como amenaza para disuadir los ataques de

otras superpotencias.
Explica que la naturaleza de los actores es cooperativa ya que para
garantizar la seguridad nacional se necesita esto para disminuir la
incertidumbre.

Neorrealismo:
El neorrealismo plantea que hay un conjunto de unidades que generan un
sistema, este sistema tiene dos niveles: la estructura (unipolar, bipolar,
multipolar) y las unidades nter actuantes (actores). La primera es dinmica,
esto puede alterar y afectar las interrelaciones entre los segundos, tambin
las dispone y limita.
La estructura: primero ejerce sus efectos sobre la sociabilizacion
despus hay que reconocer al actor como tal y por ultimo interviene la
competencia. La estructura se configura con las unidades interactuantes en
como estas estn dispuestas pero pueden persistir ante los cambios de
conductas de estas, esta estructura es algo abstracto.
Las unidades mas importantes son el estado pero tambin intervienen otros,
la naturaleza de estos es conflictiva por el principio ordenador que es la
anarqua, ya que no hay nadie que regule la competencia entre las unidades,
no hay un gobierno por encima de ellas.
La agenda internacional se sustenta en la defensa y seguridad, buscando
como mnimo la supervivencia y como mximo la dominacin mundial.
Aunque la anarqua en el sistema internacional nunca va a cambiar puede
haber un cambio de sistema cuando dos elementos cambien las unidades
interactuantes y la estructural.

Toma de decisiones:
Es un proceso en el que los actores trabajan con y en contra de los otros para
llevar acabo lneas de accin propuestas.
En la toma de decisiones estn involucradas la accin y las reglas para seguir
la accin.
Entonces esto es un pensamiento que resulta de la seleccin entre cursos
posibles de accin.
Modelo racional:
Interviene una sola persona, en donde, ante un problema primero esclarece
sus metas, valores u objetivos, y entonces los clasifica y organiza en su
mente; luego enlista todas las maneras posibles de poltica para lograr sus
metas, investiga todas las consecuencias que resultan de cada una de las
polticas posibles, entonces compara esto con sus metas y escoge la poltica
que se asemeja a ellas.

Pero para esto hay que tener un acuerdo sobre los hechos, sobre el objetivo
general de la poltica, una definicin precisa del problema, un examen de
todas las consecuencias de las polticas, luego hay que seleccionar una de
estas posibilidades, comunicar esta seleccin y la estimulacin para su
ejecucin.
Modelo organizacional:
En este la toma de decisiones varia a causa de los muchos individuos,
en este modelo los diversos pasos en el ciclo de decisin y accin so
llevados acabo por diferentes personas, una organizacin debe controlar los
conflictos y crear los consensos ya que sus miembros varan
considerablemente sus metas, imagen del mundo, etc.
La toma de decisiones en este caso puede llevar a la perdida de utilidad
debido a errores de transmisin y de distorsin; recursos absorbidos en la
comunicacin interna y la perdida de utilidad debido a la sobrecarga de los
canales de comunicacin a corto plazo.
En este modelo hay una racionalidad obligada y se caracteriza por factorear
o dividir los problemas y distribuirlos a diversas unidades organizacionales,
que actan resolviendo problemas inmediatos.
Para las organizaciones la poltica pasada es extremadamente importante,
en primer lugar la estructura real de la organizacin y las posiciones del
personal dentro de ella reflejan la poltica pasada y cualquier cambio en la
poltica puede amenazar en gran medida a la organizacin. En segundo
lugar, los miembros y las unidades de la organizacin generalmente no
pueden ponerse de acuerdo sobre los criterios de la evaluacin de la
poltica o sobre las consecuencias probables de la poltica. As los cambios
pequeos o incrementales de la poltica pasada sirven a la funcin dual de
proporcionar informacin acerca de la consecuencia de la poltica y de
preservar la organizacin.
Modelo burocrtico:
En este modelo intervienen muchos actores en la ejecucin, que se centran
en muchos y diversos problemas internacionales. Estos actores deciden en
trminos de varias concepciones de intereses de seguridad nacional,
organizacional,
internos
y
personales.
Toman
la
decisin
gubernamentalmente mediante un tire y afloje de las distintas partes.
El modelo de poltica burocratia sugiere una respuesta al interrogante de
cmo afecta la conducta de una nacin a al conducta de otra. Las acciones
de una nacin no son resultados de un acuerdo en la estimacin de intereses
estratgico, sino mas bien de un estire y afloje entre individuos con
diferentes percepciones e intereses. Las acciones surgen no solo de las ideas
encontradas respecto a los intereses de seguridad nacional sino, tambin de
intereses internos, organizacionales y personales divergentes.

Este modelo es mas til cuando existen datos sobre los intereses de loa
actores, cuando predominan los intereses organizacionales e internos o
cuando uno desea tratar los detalles de la accin.
El nfasis de este modelo deriva no solo del hecho de que son los
individuos de una nacin los que realizan la accin, sino tambin de la
observacin que la satisfaccin de los intereses proceder de manera
abrumadora del mbito interno. Los individuos avanzan en la burocracia
cuando cumplen con los parmetros establecidos por los grandes estadistas
o por los escalafones de carrera. Son estas pugnas las que preocupan a los
actan dentro de la burocracia de la poltica exterior. Las amenazas a
intereses, provenientes de organizaciones rivales o grupos polticos
contrario, resultan mas reales que las amenazas del exterior (esto no
significa que los actores no tengan intereses en cuanto a la seguridad
nacional). Y no es que las actividades de otras naciones no importen sino
que, ms bien, que importan siempre y cuando influyan en las luchas
interna. Los esfuerzos desplegados por un actor para cumplir con sus
objetivos en acciones se ven afectados por lo que el y otros actores llegan a
opinar acerca de las actividades de otra nacin. Puesto que las actividades
de otra nacin pueden afectar a las posturas que adoptan otros actores y,
por lo tanto, influir sobre decisiones y acciones.
Los informes de los actores de otra nacin nunca constituirn ms que una
de muchas influencias sobre decisiones y acciones. Sin embargo, cuando los
actores estn equitativamente divididos, o una nueva accin les sugiere a
muchos un cambio radical en expectativas de actos futuros, estos informes
relativos a las acciones de otra nacin pueden ser decisivos.

RESUMEN

Relaciones internacionales de Esther Barb

Captulo 7
El concepto de sistema internacional sirve para unificar el anlisis en rrii y se define
como el conjunto de interacciones entre los diferentes actores internacionales, poniendo
el acento sobre la totalidad antes que sobre las partes. Desde esta perspectiva la nocin
de SI sirve para conceptualizar una realidad de carcter total sin determinar la
naturaleza de las relaciones entre las unidades, que puede ir desde la lucha entre
intereses nacionales hasta la asignacin de valores universales.
La nocin de sistema puede ser utilizada por tericos con concepciones paradigmticas
y epistemolgicas muy diferentes. De ah que haya una concepcin sistmica del objeto
de estudio tanto en las teoras clsicas del equilibrio de poder como entre los globalistas
centrados en las comunicaciones o en el mercado mundial.
El sistema internacional est constituido por un conjunto de ACTORES, cuyas
relaciones generan una configuracin de poder (ESTRUCTURA) dentro de la cual se
produce una compleja red de interacciones (PROCESO) de acuerdo a determinadas
reglas.
Los actores internacionales: definicin y tipologa
La calidad de actor no se define sobre la base de su naturaleza, sino a partir de su
capacidad y de su habilidad para cumplir las funciones asignadas y obtener los objetivos
propuestos en el sistema. En la actual sociedad internacional hay diferentes terrenos y
las polticas realizadas son mltiples y diversas. Lo que no significa que todo acto
transnacional otorgue la calidad de actor (Ej. Un turista que va al extranjero). Dicha
categora se mira a partir de la influencia efectivamente ejercida por el actor en cuestin
en su terreno de juego (Ej. Amnista internacional en DDHH).
De tal manera el actor internacional es aquella unidad del SI (entidad, grupo,
individuo) que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar
sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del
sistema y que goza de cierta autonoma.
Una definicin ms refinada del concepto de actor limitar dicho concepto al
cumplimiento de tres elementos:
1) la unidad ha de llevar a cabo funciones continuadas y significativas.
2) La unidad es tomada en consideracin por parte de los colaboradores de la
poltica exterior, y en consecuencia tiene impacto en la formacin de dicha poltica.
3) La entidad tiene cierto grado de autonoma o libertad a la hora de tomar
decisiones.

Institucionalismo liberal
Las atrocidades de la segunda Guerra mundial dejaron en evidencia el fracaso dela Liga de las
Naciones.
La creacin de una nueva institucin como la ONU fue el resultado de un consenso entre los
grandes poderes en donde estos tenan su peso especfico (Consejo de Seguridad) a partir del
cual pedan obligar el cumplimiento de sus objetivos. El Consejo de Seguridad constitua una
importante modificacin al modelo de seguridad colectiva.
El primer espacio donde el nuevo modelo fue aplicado fue en Kuwait.
Un importante argumento desarrollado a comienzos da le pos Guerra Fra fue el de la
incapacidad de los estados para sobrellevar la modernizacin.

Mitrany sostena que la cooperacin transnacional era requerida a los efectos de resolver
problemas comunes. Su concepto conocido en RAMIFICACION que consiste en la
probabilidad de que la cooperacin de los gobiernos en un sector podra extenderse a travs de
otros sectores. De este modo los estados se encontraran mas involucrados procesos de
integracin volviendo ms costosas las opciones de cancelar la operacin.
Este argumento acerca de los beneficios positivos de la cooperacin transnacional es uno de
los puntos principales del Institucionalismo Liberal (y que permanece intacto en el
institucionalismo neoliberal). Para autores como Haas las instituciones regionales e
internacionales son actores con la capacidad de alcanzar sus objetivos c/z menor.
A fines de los 60 y comienzos de los 70 en USA (influenciado por la literatura europea
integracionista) comenzaron a analizar en profundidad el impacto de la modernizacin en el
sistema de estado, en particular la visin estatocntrica. De acuerdo con el IL las polticas
mundiales fueron no hace mucho un espacio exclusivo para los estados (los ltimos 300 aos
con el sistema westfaliano de estados) Keohane y Nye sostenan que la importancia de los otros
actores como:
- LOS GRUPOS DE INTERES,
-CORPORACIONES TRANSNACIONALES Y
-ORGANIZACIONES II NO GUBERNAMENTALES
deben ser tomados en consideracin.
Desde esta perspectiva la imagen primordial de las relaciones internacionales es la de
una telaraa de diversos actores vinculados a travs de mltiples canales de interaccin.
Aqu los 2 conceptos fundamentales aportados han sido los de TRANSNACIONALES e
INTERDEPENDENCIA. La expansin del capitalismo y la emergencia de una cultura global
lograron un incremento en la interconexin entre los estados que trajo la responsabilidad por el
medio ambiente.
Los IL consideran que la declinacin de la autonoma de los estados no es necesariamente
lamentable, ms an, observan que el TRANSNACIONALISMO y la
INTERDEPENDENCIA como fenmenos deben ser manejados.
Institucionalismo neo-liberal
Es la metamorfosis de los 80 del IL. La revisin ms importante respecto al pluralismo se
refiere a que vuelve atrs retomando el acercamiento estatocntrico respecto de las polticas
mundiales; los puntos ms importantes son:
ACTOR: el IL da por sentado al estado como legtimo representante de la sociedad. Tambin
enfatiza la importancia de actores no estatales estn subordinados a los estados.
ESTRUCTURA: los regmenes y las instituciones internacionales pueden mitigar la anarqua
verificando la reclusin de los costos, reforzando la reciprocidad y facilitando la posibilidad de
castigo ante la violacin de una forma.
PROCESO: la integracin a nivel regional y global se est incrementando. Aqu el futuro
camino que trace la Unin Europea ser una prueba de fuego para el INL.
MOTIVACION: las ganancias absolutas son ms importantes para el IL que las ganancias
relativas (que son enfatizadas por el INL).
Es de suma importancia entender el contexto en el que se desarrolla la teora de la INL: es en
respuesta a la teora neorealista desarrollada por K. Waltz en 1979.
Internacionalismo liberal
Es la rama del pensamiento liberal que sostiene que el orden natural fue corrompido por el
liderazgo de Estados no diplomticos y por puntos no adecuados d en la del balance de poder.

Prescriptivamente el Internacionalismo Liberal cree que el contacto entre la gente del mundo
gracias al comercio o al transporte facilitar ms el proceso de pacificacin de los relaciones
internacionales.
Idealismo
Coincide con el Internacionalismo Liberal en la creencia de que el poder de la opinin pblica
mundial posee la capacidad para dominar los intereses de los Estados. En cambio, disiente en la
importancia de construir un orden internacional para el idealismo en oposicin al IL la
libertad de los estados es parte del problema y no de la sociedad civil. Hay dos requerimientos
para entender este diagnstico:
1) la necesidad de pensamientos explcitamente normativos: cmo promover la paz y construir un
mejor mundo.
2) Los estados deben ser parte de una organizacin internacional que ser alcanzada en base al
seguimiento de ciertas reglas y normas.
Una idea central del idealismo fue formacin de una organizacin internacional que obligara a
su cumplimiento. La LN fue fundada en 1920 pero su sistema de seguridad colectiva fall en
impedir el inicio de la guerra durante los 30. La victoria de los aliados empuj hace la
construccin de una nueva institucin internacinal que representara la sociedad de los estados y
resistiera la agresin. Los estatutos de las Naciones Unidas fueron firmados en 1945 por 50
estados. Lo que represent la ruptura de la Liga en dos puntos. La partencia estaba cerca de ser
universal y los grandes poderes eran capaces de impedir aquellas acciones contrarias a sus
intereses.
La era del idealismo se extiende desde 1950 y su produccin se encuentra motivada por el deseo
de impedir la guerra.
La Primera Guerra Mundial demostr que el pensamiento liberal que la paz no es una condicin
natural sino que debe ser construida. El mayor exponente de esta lnea de pensamiento fue el
presidente de EEUU, W. Wilson quien aduca que la paz solo puede ser asegurada a travs de la
creacin de una institucin internacional que regule la anarqua del sistema internacional. As
como en el plano domestico, la sociedad internacional debe tener un sistema de gobierno con
procedimientos democrticos para sobrellevar las disputas que una fuerza internacional que
pueda ser movilizada si las negociaciones fallan. En este sentido el idealismo liberal descansa
sobre una analoga domestica.
En funcin de estos supuestos se creo la Liga de las Naciones, para que esta asociacin fuese
efectiva tendra que poseer Poder militar para disuadir agresiones y cuando fuese necesario usar
la preponderancia de dicho poder para hacer cumplir sus mandatos. Esta era la idea que se
encontraba detrs del sistema de la seguridad colectiva que era central de la Liga de las
Naciones. El concepto de seguridad colectiva refiere a un arreglo en donde con el Estado del
sistema acepta que su seguridad es la seguridad de todos y que adems acuerda unirse a una
respuesta colectiva en caso de agresin. Este proyecto de la Liga de las Naciones signific un
rotundo fracaso ya que si bien los discursos de los Estados eran marcadamente idealistas, en la
prctica los estos seguan prisioneros de sus propios intereses (Ej. USA decidi no formar parte
de la institucin)
Dejando de lado el rea de la seguridad militar, las ideas liberales hicieron una importante
contribucin alas polticas globales incluso durante el perodo de la Guerra Fra.

Realismo
Su carencia reside en considerar que el comportamiento del hombre est basado en leyes
inmutables del comportamiento humano.

El PODER es el elemento decisorio de las rrii y el EQUILIBRIO DE PODER es el elemento

regulador, sin eliminar la NATURALEZA ANRQUICA del sistema ii, asegura un mnimo
de orden que tiene como fin la supervivencia y la perpetuacin de los propios Estados.
Por qu quiere poder el hombre?. Porque es inherente al hombre dado el sentimiento de
inseguridad en el que se mueve en el mundo.
En este cntx conflictivo la prioridad de este paradigma es la SEGURIDADNACIONAL .AL
NO EXISTIR UN PODER SUPERIOR, LOS ESTADOS HAN DE VELAR X SU
SEGURIDAD.
-Poltica exterior con esferas autnomas.
Realismo moderno (1939-1979)
La necesidad de supervivencia requiere que los hombres de estados se alejen de la moral
tradicional (calores cristianos), se acerquen a las necesidades polticas y a la prudencia. Existe
una moral distinta p las rr entre E.
Hay 3 puntos fundamentales para el realismo:
-Estatocentrismo: el estado es el representante legtimo de la gente.
-Supervivencia
-Autoayuda
En la escana ii existe una condicin de anarqua que se define como la ausencia de una
autoridad central por encima de los estados ( no se entiende en la presencia cte de caos y de
desapego por la ley).
El hecho de una mayor incidencia en el escenario ii de la violencia con respecto al plano
domstico se explica por el hecho de que ambas se sustentan en estructura organizacionales
diferentes. El plano pt ii tiene una estructura anarquca y el domstco jerrquic.
Bajo estas condicones de anarqua la supervivencia del estado no puede ser garantizada.
Aquellos estados cn ms poder tendran ms chances de sobrevivir que aquellos ms dbiles.
Definicin de poder
Este se define estrechamente en trminos de estrategia militar, es la habilidad de obtener lo
que uno quiere aun a travs de la utilizacin de la fuerza. Independientemente del poder que un
estado pueda poseer el ncleo duro del interes nacional de todos los estados debe ser la
supervivencia. Sin este inters todos los dems no podran existir.
La AUTOAYUDA es el ppio de accin en un sistema anrquico ddo no existe un gobierno
global. Cada estado debe asegurar su propia seguridad y supervivencia dentro del sistema. Estos
2 puntos no pueden ser confiados a ningun otro actor o inst. ii los estados NO DEBERAN
DEPENDER DE OTROS PARA SU PROPIA SEGURIDAD.
Qu opciones son variables para que los estados se autoseguren?
Consiste en el principio de autoayuda en pt cardinal.
Una opcin sera incrementar su capacidad militar pero con esta resulta insuficiente para
enfrentarse a estados hegemonicos a potencias, entonces se recurre a un mecanismo crucial y
que ha sido dde la perspectiva realista esencial para consevar la libertad de los estados:EQ DE
P.
El EQ DE PODER. Si la supervivencia de un estado de un nmero de estados debiles es
amenazado por un estado hegemonico o de por una coalicin de estados fuertes deberan unir

fuerzas establecer una alianza formal y buscar preservar su independencia a traves del balance
del poder del lado opuesto.
El equilibrio de poder busca asegurar un balance de poder en cuyo caso ningun estado o
coalicin de estado se encuentre en una posicin dominante respecto a otros.
Realismo de MG.
La naturaleza humana es determinante e inalterable a traves del paso del tiempo.
Los Tres puntos clave del Realismo
Estatocentrismo:
El estado es el actor principal y la soberana es su caracterstica
determinante
Otra de sus caractersticas es la utilizacin legitima del uso de la fuerza. Soberana significa que
el Estado es la autoridad suprema con la capacidad de hacer cumplir las leyes a travs del uso de
la fuerza. Para el realismo solo una vez que el poder ha sido organizado la comunidad puede
existir.
En el contexto de la anarqua los estados coexisten entre si por la seguridad, mercados,
influencia, etctera. Y la naturaleza de la competencia es mayormente de suma cero. Esta lgica
competitiva de los poderes polticos hace que los acuerdos sobre principios universales se
dificulten. El poder es un punto cardinal dentro del paradigma realista que segn MG se define
como el control sobre la mente y las acciones de otros hombres. Hay dos conceptos importantes
sobre poder:
En 1 lugar es de carcter relacional (no se puede ejercer en el vacio), en 2 lugar es relativo, ya
que las distintas facetas de poder se definen en fc de otro estado.
Desde el NR el poder es definido como capacidades:

Tamao de la poblacin y del territorio

Capacidad economica

Fuerza militar

Estabilidad PT

Competencia
El punto debil de esta consideracin del poder reside en que el recusrso de la fuerza no siempre
conduce a la victoria militar.
La cuestion del poder se enfoca exclusivamente en el poder de la fuerza,ya que este es el acto
que realmente importa.
Supervivencia
En la arena ii la meta preeminente a alcanzar es la supervivencia, es decir, la
seguridad. Esta afirmacin se basa en la simple hecho que la supervivencia es una precondicin
para alcanzar las otras metas.
La arena ii demanda una moral y reglas pt diferentes que las que se aplican en elplano
domestico: ej existe la necesidad de proteger el estado a cualquier precio, incluso si esto
significa sacrificar a sus propios ciudadanos.En palabras de H.Kissinger: la S del estado en la
primera y la ultima necesidad, no puede ser comprometida o puesta en riesgo. El realismo
sostiene que el estado es el bien supremo y que no puede haber sociedad civil mas alla de sus
fronteras.
Autoayuda

Para el NR el escenario ii no es el nico por la presencia de la guerra ya que esta tmb estaba pte
en el plano domestico. La real diferencia entre ambos espacios radica en sus estructuras. En el
plano domestico los ciudadanos no tienen que defenderse a si mismos. En el sistema
internacional no existe una autoridad superior p impedir y acudir en el uso de la fuerza. De
este modo la seguridad solo puede ser alcanzada a travs de la autoayuda.
El espiral de la inseguridad conduce al Dilema De Seguridad que existe cdo los preparativos
militares de un Estado crean una incertidumbre irresoluble en la mente de otros acerca de si se
persiguen adjetivos defensivos u ofensivos. Este escenario sugiere que la seguridad de un estado
provoca la inseguridad del otro estado.
En estas condiciones los NR sostienen que el balance del poder emerge independiente de la
ausencia o de la presencia de una PT dirigida a mantener el balance de poder.
Tanto el R cm el NR coinciden en que el balance de poder no es una condicin estable. La
inestabilidad del balance de poder demuestra que los estados pueden hacer su mejor esfuerzo p
mitigar las peores consecuencias del dilema de seguridad pero no escapar totalmente de ellas. El
motivo para esta condicin terminal es la ausencia de confianza en las RRII.
Neorrealismo
Se utiliza este trmino para hablar a la visin del realismo que atribuye la causa del
conflicto no a la naturaleza humana sino a la estructura anarquica del sistema
internacional. La anarquia impide a los estados de ingresar en acuerdos cooperativos que
finalicen con el estado de guerra.
La estructura del sistema puede conducir a la guerra incluso si los estados lideres desean la paz.
El R estructuralista insiste en que el tipo de estado, por ej una democracia o una tirana o la
personalidad de un lder tienen menor incidencia en el fenmeno de las guerra que el hecho de
que dicha accin se llene a cabo en un contexto de anarqua.

H Morgenthau
Poltica entre las naciones, la lucha por el poder y la paz
1) El R supone que la poltica, as como toda la sociedad, obedece a leyes objetivas
arraigadas en la naturaleza humana.
El R cree en la objetividad de las leyes de la poltica como en la factibilidad de elaborar una
teora racional que explique esas leyes objetivas. Las teoras polticas deben someterse a la
doble prueba de la R. el carcter de una poltica exterior solo puede surgir del anlisis de los
hechos polticos que se producen y de las consecuencias previsibles de esos actos. Sumado a
esto el R se acerca a la realidad poltica con un esquema racional; una especie de mapa que
supiera los posibles sentidos de la poltica exterior. Es decir, hay que ponerse en el lugar
estadista que tenga que colocar cierto problema de poltica exterior bajo ciertas circunstancias y
luego preguntar qu alternativas racionales debe elegir y encuadran el problema. La
comprobacin de esta hiptesis racional, contra los hechos reales y sus consecuencias de sentido
terico a los hechos de la poltica internacional.
2) El eje principal que gua al R en la poltica internacional es el CONCEPTO DE
INTERS DEFINIDO EN TRMINOS DE PODER. Este concepto funciona de enlace entre
los hechos y la razn. Fija a la poltica como una esfera de accin y comprensin autnoma.
Se debe suponer que las estadsticas piensan y actan movidos por un inters que se traduce en
poder ya que as lo demuestra la historia. Este concepto impone al observador una disciplina
intelectual confiere un orden racional en materia de poltica y posibilita la comprensin terica
de la poltica.
Una teora realista de la poltica internacional permitir eludir dos falacias populares: la
preocupacin por las motivaciones y la preocupacin por las motivaciones ideolgicas.
La tica juzga la calidad moral de los motivos, en tanto la teora poltica debe juzgar las
cualidades polticas del intelecto, la voluntad y la accin.

En los hombres de estado se debe diferenciar entre el deber oficial que consiste en actuar y
pensar en fe del inters nacional y su deseo personal que tiende a la corporizacin en el
mundo de los propios valores morales y propias polticas. El R poltico reclama una
diferenciacin entre la deseable y lo posible.
En el plano internacional con su estructura no sera desacertado afirmar que la misma se se
encuentra en desacuerdo con la realidad de la poltica internacional.
Mientras la primera asume la igualdad soberana de todos los N, la ltima se caracteriza por
una marcada desigualdad entre las N, dos de las cuales tienen un poder de destruccin total,
mientras muchos de ellas reciben el nombre de manifiestos. Este contraste ha causado la
inmanejabilidad de las rrii.
El R poltico no solo contiene elementos tericos sino tambin factores racionales son los
que le dan inteligibilidad a la realidad en el marco de la teora.
Al mismo tiempo el R poltico considera que una poltica por racional es una buena poltica por:
solo una poltica por racional MINIMIZA LOS RIESGOS Y MAXIMIZA LOS
BENEFICIOS y adems cumple con el precepto moral de la PRUDENCIA y el requerimiento
poltico del xito. La poltica exterior debe ser racional en vista de sus propios propsitos
morales y prcticos.

3) el R supone que su concepto clave de inters definido como poder es una categora
objetiva de validez universal.
La idea de inters es LA ESENCIA DE LA POLITICA Y RESULTA AJENA A LAS
CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO Y LUGAR. Sin embargo, el tipo de inters determinante de
las acciones poltica en un perodo particular de la historia depende del contexto poltico y
cultural dentro del que se formula la poltica exterior. Las mismas observaciones se aplican al
concepto de poder. El poder puede comprender cualquier cosa que establezca y mantenga el
control del hombre sobre el hombre. En consecuencia, el poder abarca todas las relaciones
sociales que sirven a ese fin, desde la violencia fsica hasta el ms sutil lazo mediante el cual
una mente controla a la otra.
El R poltico no presupone que las actuales condiciones bajo las que se desarrollan las polticas
exteriores, con su extremada inestabilidad y la siempre presente amenaza de una escalada de
violencia, no puedan cambiarse. El R se aleja de otras escuelas de pensamiento ante vital
cuesti8n de cmo debe transformarse el mundo contemporneo. Esa transformacin solo podr
concretarse mediante el cuidadoso manipuleo de las fuerzas perennes que modelaron el pasado
y que configurarn el futuro.
4) El R poltico conoce el significado moral de la accin poltica. Tambin tiene conciencia
de la inevitable tensin entre los preceptos morales y los requerimientos de una exitosa accin
poltica.
El R poltico sostiene que los principios morales universales no pueden aplicarse a los actos de
los estados en una formacin abstracta y universal, sino que deben ser filtrados a travs de las
circunstancias concretas de tiempo y lugar.
No puede existir moralidad poltica sin PRUDENCIA, esto es, SIN CONSIDERACION DE
LAS CONSECUENCIAS POLTICAS DE UNA ACCIN APARENTEMENTE MORAL. EL
R CONSIDERA A LA PRUDENCIA CON LA SUPREMA VIRTUD EN POLTICA. En R
abstracto, la tica juzga los actos en fe de su acomodamiento a los principios morales, la tica
poltica los juzga en fe de sus consecuencias polticas.
5) En R poltico se niega a identificar las aspiraciones morales de una N en particular con
los preceptos morales que gobiernan el universo.
EL CONCEPTO DE INTERESES DEFINIDOS EN TERMINOS DE PODER, EL QUE NOS
PONE A SALVO DE EXCESOS MORALES COMO DE ESA LOCURA POLTICA. A partir

de esto se har justicia en un doble sentido: estaremos en aptitud de juzgar a otras naciones del
mismo modo cm juzgamos a la nuestra y, al caberlo de este modo, seremos capaces de llevar
adelante pt q respeten los intereses de otras naciones al tiempo q protegen y promueven los
nuestros En pt, la moderacin no puede ser ms q el reflejo de la moderacin en el juicio
moral.
6) La diferencia entre el R poltico y otras escuelas de pensamiento es muy profunda.
En el aspecto intelectual el R poltico mantiene la autonoma de su esfera poltica: piensa en
trminos de inters, definido en poder, se formula la siguiente pregunta: Cmo afecta esta
poltica el poder de la N?
El R poltico no puede subordinarse a parmetros de pensamiento diferente a los polticos. Es
as que el R toma distancia de la aproximacin legalista moralista de la poltica internacional
.Esta defensas realista de la autonoma de la esfera pt frente a la subversin q significan otras
modalidades de pensamiento no implica desprecio ni disgusto x la existencia o x la
importancia de esas otras modalidades de pensamiento .El R pt se apoya en una concepcin
pluralista de la naturaleza humana.El hombre real es una combinacin del h econmico , del
h. pt, del h. religioso, etc. Un hombre q solo tuviera una proyeccin pt sera cm una bestia
ya q carecera de todas las contenciones morales. Alguien q solo fuese un h. moral, sera un
loco, puesto q desconocera la prudencia. Quien solo fuese hombre religioso, sera un santo ya q
no conocera en absoluto los deseos mundanos.
Capitulo 3-qu es el poder poltico? Como medio para los fines de la nacin
Como toda poltica la pt internacional implica una lucha por el poder. No importan sus fines
ltimos : el poder ser siempre el objetivo inmediato .Aquellos actores q intenten cumplir sus
metas en la pt ii se vern embarcados en la lucha por le poder .De este concepto de pt ii se
derivan 2 conclusiones:
1) no todas las acciones que una N puede llevar a cabo respecto de otra son de naturaleza pt. La
intervencin de un pas en la pt ii es solo una entre varios tipos de actividades posibles.
2) No toda N se encuentra todas las veces en el mismo grado de involucramiento en la pt ii .La
relacin de las N cn la pt ii hv una cualidad dinmica.
Naturaleza del poder : 4 distinciones
Cdo hablamos de poder nos referimos al control del hombre sobre las mentes y las acciones de
otros hombres.
El poder es una relacin psicolgica entre quienes ejercen y entre aquellos sobre los que se
ejerce. Otorga a los primeros el control sobre ciertas acciones de los segundos mediante el
impacto q ejercen sobre las mentes de los ltimos .el impacto deriva de 3 fuentes:
-la expectativa de beneficios
-el temor a las desventajas
-el respeto o amor hc las instituciones o los hombres.
El poder puede ejercerse mediante:
-rdenes
-amenazas
-la autoridad o carisma de un h o de un grupo de h o a travs de la combinacin de cualquiera
de estos factores.
A la luz de estas definiciones deben hacerse 4 dfc:
1) poder e influencia la ppal dfc estriba en le hecho de q la influencia implica persuasin pero
no obligacin, no se dispone de ningn medio p imponer un deseo.
2) poder y fuerza: el poder pt debe diferenciarse de la fuerza en el sentido de la violencia fsica.
Cdo la violencia se convierte en realidad, el poder pt abdica a favor del poder militar o seudo
militar. Especialmente en pt ii la amenaza de la fuerza armada crea (real o potencial) es el ms
importante factor material q contribuye a conformar el poder pt de una nacin.

En la prctica de la violencia fsica se sustituyen la relacin psicolgica entre 2 mentes por la

relacin fsica entre 2 cuerpos.
3) poder aprovechable y poder no aprovechable: la disponibilidad de armas nucleares hace
necesario la diferenciacin entre poder aprovechable y poder no aprovechable. Una de las
paradojas de la era nuclear radica en que un incremento del poder militar no necesariamente
lleva a un incremento del poder pt.
La amenaza de la destruccin a travs de la fuerza nuclear queda automticamente anulada cdo
ambos E cuentan con dicha capacidad, es as q semejante elemento de presin carece de eficacia
(en el caso de q ambas naciones acten racionalmente).
La magnitud de la destructividad, comparada con el carcter limitado de sus propsitos pt q
constituyen el objeto de la pt exterior, invalida a la fuerza nuclear cm instrumento de pt exterior.
4) poder legtimo y poder ilegtimo: el poder legitimo es el poder cuyo ejercicio se encuentra
moralmente justificado y se diferencia del poder ilegitimo el poder con autoridad moral o legal
debe diferenciarse del poder a secas. El poder legitimo al invocar una justificacin moral o
legal p su ejercicio es probablemente ms efectivo q un equivalente poder ilegitimo. (Ej. Un
poder ejercido en defensa propia o en nombre de las UN).
El objetivo pt de los aprestos militares tiende a convencer al enemigo de que recurrir a la guerra
es innecesario y q por lo tanto puede desistirse de usar el podero militar El objetivo pt de la
guerra no es, en s mismo, el aniquilamiento del enemigo sino producir un cambio en la
mentalidad del enemigo q lo lleve a ceder ante la voluntad del oponente.
Los fines de las pt adoptadas q se orientan a incrementar el podero de un pas deben juzgarse
desde la perspectiva de su contribucin al poder nacional.
La depreciacin del poder pt:
La lucha por el poder es universal en tiempo y espacio y surge cm dato innegable de la
experiencia.
La necesidad de poder es entendida cm la necesidad biopsicologica inherente a la naturaleza
humana de dominacin.
La tendencia a dominar, particularmente, es un elemento presente en todas las asociaciones
humanas, desde la familia hasta las organizaciones pt locales o le propio E, pasando x
asociaciones profesionales o fraternales.
El poder es un factor cte y necesario en todas las ramas de la pt.

Interdependencia
Para entender el comportamiento de los estados no solo se debe tener en cuenta la
capacidad del podero fisico de los estados y reconocer la ausencia de una autoridad
jerrquica, sino que tambin se debe comprender a las instituciones polticas mundiales.
La poltica mundial est institucionalizada: el comportamiento de los participantes es
reconocido como un reflejo de reglas y normas y convenciones establecidas.
La caracterstica clave de la interdependencia es la bien fundada expectativa de la
ineficacia del uso o de la amenaza de la fuerza entre los E, una expectativa q ayuda a
crear apoyo p las convenciones o regimenes que deslegitiman el uso de la fuerza.
Europa occidental, Amrica del Norte y Japn forman una zona de IC : el poder es un
elemento importante en las rr entre los E , pero este poder no deriva del uso o de la
amenaza de la fuerza entre s.

Pensando en las instituciones internacionales.

La tesis principal es que las variaciones en las instituciones de la poltica mundial
ejercen un significativo efecto en el comportamiento de los gobiernos.
El IN afirma que la capacidad de los estados para comunicarse y cooperar depende de
las instituciones hechas por el hombre que varan histricamente y segn las temticas
en naturaleza y fuerza. Los estados son el centro de la poltica mundial, as como para el
R, pero las reglas formales e informales juegan un papel mucho mayor en el IN que
en el R.
El IN se formula preguntas acerca del efecto de las instituciones en la accin del estado
y acerca de las causas del cambio institucional. La perspectiva del IN solo se puede
aplicar en un sistema internacional que cumpla con dos requisitos:
1) los agentes deben tener intereses mutuos. Deben obtener beneficios potenciales de su
cooperacin.
2) Las variaciones en el grado de institucionalizacin ejercen efectos sustanciales en el
comportamiento de los estados.
Dados estos requisitos la cooperacin es posible pero depende en parte de los acuerdos
institucionales. Una teora exitosa de la cooperacin en consecuencia debe tener en
cuenta los efectos de las instituciones; las mismas se definen como UN CONJUNTO DE
REGLAS PERSISTENTES Y CONECTADAS QUE PRESCRIBEN PAPELES DE CONDUCTA,
RESTRINGEN LA ACTIVIDAD YCONFIGURAN LAS EXPECTATIVAS.

La cooperacin debe diferenciarse de la armona. La cooperacin no es automtica sino

que exige planificacin y negociacin. Est altamente implicado el proceso de la
influencia. Y la influencia est asegurada no solo con la ayuda de la persuasin y el
prestigio sino tambin a travs del uso de recursos, principalmente recursos
econmicos bajo condiciones de IC y recursos militares cuando los conflictos de inters
son muy agudos y el uso a la amenaza de la fuerza es eficaz.
El IN exige una renovada atencin a las organizaciones internacionales, las mismas no
son centrales para la poltica mundial contempornea, pero son ms importantes de lo
que el NR ha estado dispuesto a reconocer.
Insiste en la significacin de los regmenes internacionales y la importancia de la
corriente exploracin de las condiciones bajo las cuales emergen y persisten.
La convencin es una institucin informal con reglas y entendimientos implcitos que
configuran las expectativas de los agentes. Para entender los cambios en la poltica
mundial a lo largo de los siglos, es necesario entender cmo cambian las convenciones.
Al comparar el institucionalismo neoliberal con el NR se debe entender que el IN no es
simplemente una alternativa al neoralismo sino que afirma que lo subsume. Bajo
condiciones especficas en que los intereses son bajos y las ganancias relativas, la teora
neoliberal espera que el NR explique elementos del comportamiento de los estados. Sin
embargo el NR fracasar a dar cuenta en aquellos comportamientos que tienen su fuente
en la variacin institucional.
Similitudes y diferencias entre NR e IN
Similitudes

Buscan explicar regularidades del comportamiento examinando la naturaleza del

SI descentralizado.

Ambas tendencias consideran descentralizado al sistema internacional y toman

con seriedad el poder del estado. El trabajo Poder e interdependencia lo convenci de

que los agentes no estatales siguen subordinados al estado, an cuando esto deba actuar
de formas no tradicionales debido a restricciones sistmicas cambiantes.

La poltica mundial carece de jerarqua estable, para entenderla es necesario

saber acerca de las instituciones y no solo de la existencia de la anarqua entendida
como ausencia de un gobierno comn.

Coincide con el R en que los jefes de estado calculan los costos y beneficios de
los cursos de accin contemplados.
Diferencias

El IN considera que la concepcin neorrealista de la estructura es muy estrecha y

limitada ya que no explica los cambios en el comportamiento de las unidades. Para el
IN las convenciones en la poltica mundial son tan fundamentales como la distribucin
de capacidades entre los estados.

Se niega el IN a sumir definiciones inmutables del inters en trminos de

ganancias relativas o modelos permanentes de conflicto entre los estados. Para el IN la
poltica es abierta y potencialmente progresiva ms que desoladamente cclica.

Kennan, G
La diplomacia en el mundo moderno
El enfoque legalista moralista sustenta la hipo0tetica posibilidad de suprimir la
aspiraciones caticas y peligrosas de los gobiernos en el marco internacional mediante
la aceptacin de normas legales y medidas de refrenamiento. Este enfoque busca
propiciar la creacin de unidades imparciales encargadas de ponderar las acciones de los
gobiernos a la luz de ciertos criterios y de decidir cuando su comportamiento es
aceptable y cuando no.
Crticas
1) el concepto de subordinacin de un gran nmero de estados a un rgimen jurdico
internacional, igualdad que limitara sus posibilidades de agresin y de daos contra
otros estados, implica que todos ellos fueran similares a USA, que se encontraran
razonablemente satisfechos con sus fronteras y con su posicin a nivel internacional,
por lo menos hasta un grado tal que se contuvieran de manera voluntaria de ejercer
presiones tendientes al cambio sin un previo acuerdo internacional.
2) El principio igualitario que un gobierno, un voto independientemente de cualquier
diferencia fsica o poltica entre los estados exalta el concepto de soberana nacional y lo
convierte en la forma exclusiva de participacin en la vida internacional. Vislumbra un
mundo integrado nicamente de estados nacionales y soberanos donde todos ellos gocen
de igualdad plena de posicin. Bajo tal esquema, ignora las gigantescas variaciones en
la solidez y la firmeza de las divisiones nacionales. Se ignora la ley de cambio. El
modelo del estado nacional no es ni debera ser algo fijo y esttico.
3) Se asume la posibilidad de imposicin de sanciones contra agravios y violaciones,
olvidando los lmites de efectividad de la coalicin militar. A mayor expansin de la
coalicin, menor es la factibilidad de mantener la unidad poltica y el acuerdo general
sobre los propsitos y los efectos de lo que se lleva a cabo.

4) Existe una gran deficiencia que reside en la asociacin de idea del bien y del mal y los
asuntos de estado. Lo que supone que el comportamiento de un estado es terreno frtil
para el juicio moral. Paradjicamente desde el enfoque legalista existe la posibilidad de
liberar una guerra en el nombre de un gran principio moral,
prosiguiendo invariablemente hasta lograr el objetivo de dominacin total. De este
modo, el enfoque en cuestin se identifica estrechamente con el concepto de guerra total
y victoria total. No existe fantasa ms peligrosa que esta y que haya provocado mayor
perjuicio en el pasado.