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Desarrollo Regional
UNIDAD:
Direccin de Control y
Evaluacin de Proyectos
REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA
SECCION :
Cdigo:
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1
FECHA:
CAPTULO:
06/08/2004
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Instructivo para la
presentacin de proyectos
para la LAEE
INSTRUCTIVO PARA LA
PRESENTACIN DE PROYECTOS
PARA LA LAEE
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INDICE
PRESENTACIN
ENTIDAD SOLICITANTE
LAPSO DE EJECUCIN
COFINANCIAMIENTO
PROFESIONALES RESPONSABLES
JUSTIFICACIN
FORMULACIN DE ALTERNATIVAS
METAS FSICAS
RECURSOS NECESARIOS
10
PLAN DE EJECUCIN
10
11
RESULTADOS ESPERADOS
11
BENEFICIOS ECONMICOS
11
BENEFICIOS SOCIALES
12
BENEFICIOS AMBIENTALES
12
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Instructivo para la
presentacin de proyectos
para la LAEE
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ANEXOS
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PRESENTACIN
La Ley de Asignaciones Econmicas Especiales para los Estados y el Distrito Metropolitano de
Caracas derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) es el instrumento legal a travs del cual se le da
cumplimiento al mandato establecido en el artculo 156, ordinal 16, de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. En l se prev el establecimiento de un sistema de asignaciones econmicas
especiales en beneficio, principal pero no exclusivamente, de aquellos estados en cuyos territorios se
realizan actividades de minas e hidrocarburos.
Los recursos provenientes de la LAEE estn destinados a financiar gastos de inversin de
proyectos inscritos en las siguientes reas:
* Conservacin, defensa, mantenimiento, mejora, recuperacin y saneamiento del ambiente
afectado por las actividades mineras, petroleras o distintas de stas.
* Investigacin e innovacin tecnolgica.
* Infraestructura y dotacin
deportivo.
* Construccin de viviendas.
* Infraestructura y vialidad agrcola.
* Sistemas de transporte en zonas rurales y fronterizas.
A los fines de facilitar la tramitacin del financiamiento para proyectos enmarcados en estas
reas, la Direccin General de Desarrollo Regional del Ministerio del Interior y Justicia ofrece el
Instructivo para la Presentacin de Proyectos para la LAEE. En el, se establecen las pautas a seguir
para la formulacin de proyectos a ser presentados ante la mencionada Direccin.
En la primera, segunda y tercera parte de este Instructivo, se especifica la estructura e
informacin bsica que debe contener el documento del proyecto, mientras que en la cuarta parte se
precisan los documentos requeridos. Finalmente, en la quinta y ltima parte, se exponen unas pautas
generales a seguir para la presentacin de los proyectos.
No obstante, lo dispuesto en el Instructivo, no se descarta la posibilidad de que la Direccin
sugiera la adecuacin o ajuste de los proyectos, as como la incorporacin de documentacin adicional a
la aqu contemplada, en atencin las particularidades de cada proyecto.
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PARTE I:
IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
En esta seccin se presentar la informacin bsica que identifica al proyecto. Dicha informacin
debe contener los siguientes datos:
ENTIDAD SOLICITANTE
Nombre de la entidad a la cual pertenece el proyecto, bien sea estadal o municipal. Ejemplo.
Municipio Santos Marquina. Estado Mrida.
DIRECCIN DE EJECUCIN
Ubicacin exacta del sitio de ejecucin del proyecto. Ejemplo. Avenida Principal, con Calle
Mucus. Sector Mucuy Baja de la parroquia San Isidro.
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COFINANCIAMIENTO
Recursos diferentes a LAEE que son complementos necesarios para la ejecucin del proyecto y
las posibles fuentes de cofinanciamiento. Debe anexarse el (los) documento (s) que demuestre (n)
fehacientemente el monto a cofinanciar.
PROFESIONALES RESPONSABLES
Persona o grupo de personas que tendrn la responsabilidad de llevar a cabo la ejecucin del
proyecto. Ejemplo.
Nombre y apellido
Manuel Barrio
Especialidad
Cdula de Identidad
Organismo
Telfono
Arquitecto
11.687.998
Funda xxx
941-34-34
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PARTE II:
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
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Objetivo General
Indica el propsito global que se persigue con el proyecto, el cual debe estar en correspondencia
con el problema enunciado.
Ejemplo. Reducir el N de enfermedades respiratorias y de la piel entre la poblacin infantil y
juvenil del sector de la Mucuy Baja del municipio Santos Marquina.
Objetivos Especficos
Revelan los propsitos especficos del proyecto, a travs de los cuales se alcanzar el objetivo
general. Ellos dan cuenta de las alternativas de solucin seleccionadas para atacar el problema.
Ejemplo.
* Terreno baldo limpio y recuperado.
* Cancha deportiva construida.
* Fuentes de contagio erradicadas.
JUSTIFICACIN
Una vez definido el planteamiento del problema y establecidos los objetivos, es necesario indicar
las motivaciones que llevan a desarrollar el proyecto. Es decir, se debe explicitar el valor o la importancia
de la obra y las situaciones futuras a enfrentar (consecuencias), en caso de no intervenir en la
problemtica.
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Esta descripcin debe abarcar adems, una exposicin breve de los criterios aplicados
(prioridad, novedad, oportunidad, viabilidad, entre otros) para la formulacin del proyecto y que justifican
su ejecucin.
Ejemplo. En el ltimo censo de necesidades del municipio elaborado por la Alcalda, se
determin que el 40% de la poblacin del sector es menor de 15 aos. Paralelamente, la comunidad de
la zona identific como principal problema la contaminacin del sector.
FORMULACIN DE ALTERNATIVAS
Se indicarn las diversas alternativas de proyectos de ejecucin y los motivos por los cuales se
seleccion determinada propuesta para ser desarrollada como proyecto.
Ejemplo. Primera alternativa: limpieza y recuperacin del terreno.
Segunda alternativa: construccin de una cancha deportiva.
Tercera alternativa: construccin de un parque.
Luego de evaluar las alternativas surgidas, se seleccionan la primera y la segunda opcin en
atencin a los siguientes factores:
* La comunidad percibe como una necesidad contar con un espacio para la recreacin.
* Caractersticas apropiadas del espacio para la construccin de la obra.
* Se espera que con la construccin de la obra, la comunidad de un uso diferente al espacio.
* No existe en el sector ningn otro espacio de esparcimiento, y ste ha sido tradicionalmente
ocupado por la poblacin joven del sector para tales fines.
* El proyecto se inscribe en las reas contempladas en el artculo 10 de la LAEE.
METAS FSICAS
Representan la cuantificacin de los objetivos especficos del proyecto. Ejemplo.
* Desechos retirados y terreno totalmente limpio y en condiciones para iniciar la construccin.
* Construccin de 600 m2 de base de concreto de 5 cm de espesor.
* Demarcacin de la cancha.
* Construccin de 85 ml de cerca perimetral.
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RECURSOS NECESARIOS
Breve exposicin de los recursos necesarios para ejecutar el proyecto y la cantidad solicitada por
LAEE. Ejemplo.
Aporte LAEE
100%
100%
65.850.900,99
65.850.900,99
En el caso de ejecutarse el proyecto bajo la figura del cofinanciamiento, bien sea con organismos
y/o comunidades, es conveniente sealar el monto a financiar por cada uno de los agentes
financiadores.
PLAN DE EJECUCIN
A los fines de efectuar un seguimiento a los recursos asignados por LAEE, es necesario que el
solicitante presente un cronograma al detalle de la secuencia lgica de actividades a ejecutar para
completar la obra y los tiempos previstos para la realizacin de cada una de ellas.
Dicho cronograma debe tener como punto de partida el momento de la asignacin de los
recursos, de forma tal que se aprecie clara y rpidamente el lapso transcurrido entre la asignacin y el
inicio de la ejecucin de la obra.
Este cronograma debe ser de estricto cumplimiento para el solicitante.
Se recomienda la presentacin de dicho plan en forma de Diagrama de Gantt.
Ejemplo.
Actividades
1
Mes 1
Semanas
2
3
Mes 2
Semanas
6
7
Mes 3
Semanas
9
10
11
Perodo de licitacin
Acondicionamiento y
replanteo del terreno
.
.
.
Demarcacin de cancha
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PARTE III:
En este punto se debern presentar los beneficios esperados en determinada localidad con el
desarrollo efectivo y conclusin del proyecto.
RESULTADOS ESPERADOS
Representa aquello que se espera obtener una vez completado el proyecto, y con lo que se
alcanzar el logro del objetivo general enunciado dentro de la descripcin del proyecto.
BENEFICIOS ECONMICOS
Contribucin del proyecto en la economa local o fornea, particularmente en generacin de
empleos directos e indirectos.
1.
Directos
Cifras estimadas de empleos que resultarn de la generacin directa de los productos
parciales que se aspiran obtener en cada una de las etapas del proyecto.
Ejemplo. La ejecucin de este proyecto generar cinco (05) empleos directos, conformados
en su totalidad por el personal que ejecutara la obra.
2.
Indirectos
Cifras estimadas de empleos indirectos generados. Entendiendo por tales, aquellos que
contribuyen en la generacin de bienes o servicios que se requieren para ejecutar las
actividades contempladas en el proyecto.
Ejemplo. La ejecucin de este Proyecto generar diez (10) empleos indirectos entre
proveedores de insumos y el alquiler de la maquinaria necesaria.
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De ser pertinente, en esta seccin se pueden sealar otro tipo de beneficios econmicos que el
proyecto atrae para la entidad y que el proponente estime conveniente resaltar.
BENEFICIOS SOCIALES
Se brindar una estimacin de la cantidad de personas que se benefician directamente con la
ejecucin del proyecto, y una descripcin de las ventajas y oportunidades que acarrear esta iniciativa
para una determinada comunidad.
Ejemplo. La implementacin del proyecto beneficiar directamente a 300 personas que habitan
en el Sector, al mejorar desde el punto de vista sanitario y ambiental las condiciones de sus espacios
diarios de interaccin. De igual forma, brinda a la poblacin juvenil la oportunidad de desarrollar y
participar en actividades de carcter deportivo, alejndola de los vicios e integrndola con su comunidad.
BENEFICIOS AMBIENTALES
Se describirn, en atencin a criterios y normas de tcnicas ambientales vigentes, las bondades
de ejecutar el proyecto en los lapsos en los cuales se prev su realizacin.
Ejemplo. Con la construccin de la cancha, se recuperar un terreno baldo convertido en
basurero. Erradicando as, el principal foco de infeccin, lo cual redunda directamente en el
mejoramiento de la calidad de vida en el sector de la Mucuy Baja.
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PARTE IV:
complementarios
para
los
proyectos
presentados
por
las
Comunidades
Organizadas.
* Documentos complementarios para proyectos por tipo de obra.
* Documentos complementarios para proyectos de reparacin de obras.
* Documentos complementarios para proyectos de adquisiciones.
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MARN.
* Sistemas de Riego: Aval del proyecto por el MARN y por el Ministerio de Agricultura y Tierra.
* Pozos: Aval del proyecto por el MARN o empresa hidrolgica regional donde se indique que
el acufero a ser explotado es apto para el consumo humano.
Proyectos de Infraestructura Educativa
* Certificacin del proyecto emitido por la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas
(FEDE).
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empresas ubicadas en la entidad).
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PARTE V:
PAUTAS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS
* Todos los documentos que integran el proyecto deben ser originales, a menos que se solicite lo
contrario.
* La primera pgina del proyecto debe ser la carta de solicitud de financiamiento dirigida al
ciudadano Ministro del Interior y Justicia.
* La carta de solicitud de recursos debe especificar en lo siguiente: ejercicio fiscal, monto del
proyecto, artculo y numeral de la ley en el cual se enmarca el proyecto.
* Todos los documentos necesarios para el ingreso de los proyectos deben ser presentados como
anexos y estar encuadernados con el mismo.
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ANEXOS
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FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
MONTO DEL PROYECTO
Bs.
CERTIFICACIN N
LUGAR DE
EJECUCIN:
Una vez evaluado el proyecto y cumpliendo con lo establecido en la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela en su Captulo IV del Poder Pblico Municipal, Artculo 182, los Suscritos, en su condicin de
Miembros del Consejo Local de Planificacin Publica, otorgan por medio de la presente la certificacin de
consideracin satisfactoria al proyecto antes mencionado.
Nombre:
Nombre:
Nombre:
Nombre:
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
Representante:
Representante:
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Firma:
Firma:
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Firma:
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C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
Representante:
Representante:
Representante:
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Representante:
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Representante:
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