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Retos Estructurales de la Economa de Gipuzkoa

LO ECONMICO Y LO SOCIAL
Working Paper

12 de enero de 2014

Retos Estructurales de la Economa de Gipuzkoa


LO ECONMICO Y LO SOCIAL

1. Uno de los retos fundamentales de la economa de

Gipuzkoa es superar la dicotoma entre "lo social" y "lo


econmico" tanto a efectos de las polticas pblicas
como a efectos de cultura, valores e ideologa
dominantes en la sociedad gipuzkoana.
2. Si esta disociacin es un problema estructural en el

conjunto de Occidente, en el caso de Gipuzkoa ha


adquirido
una
dimensin
claramente
desproporcionada, que constituye probablemente uno
de los dficits estructurales de mayor trascendencia
entre los heredados de etapas anteriores.
3. La base conceptual de esta disociacin se basa en

incorporar en el mbito econmico exclusivamente las


actividades relacionadas con la produccin y el
crecimiento econmico, mientras los aspectos
relacionados con la distribucin de la riqueza
generada se incluyen en el mbito de "lo social". En
este mbito de lo social se incluye tanto la distribucin
de la riqueza a travs de la actividad sindical o la
negociacin colectiva como el gasto social en los
presupuestos pblicos.
4. Esta

dicotoma radical es a la vez origen y


consecuencia de estructuras socio-econmicas
oligrquicas, en las que la creacin de riqueza y el
liderazgo del desarrollo econmico queda en manos
de unos pocos mientras que el conjunto de la
poblacin asume una posicin pasiva que nicamente
le permite asumir una posicin social reivindicativa a
efectos de incidir en la redistribucin de la riqueza. Y
esto tiene poco que ver con la lgica objetiva de la
estructura productiva de Gipuzkoa.

5. Lo cierto es que la actividad econmica es, en s

misma, una actividad social, en la que participan


empresarios, trabajadores, stakeholders y, de una u
otra forma, el conjunto de la sociedad. Y, a la inversa,

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lo social tiene su asentamiento no slo en los aspectos


distributivos de la economa sino tambin en la
orientacin de la misma, en su carcter ms o menos
participativo y en su sometimiento a los intereses
generales.
6. La

estrategia
a
seguir
al
respecto
es,
fundamentalmente, ideolgica y de comunicacin. Por
un lado, es esencial que los distintos agentes sociales
sean progresivamente conscientes de la importancia
que para nuestro futuro tiene entender que lo social
es econmico y lo econmico es social y que no se
trata sino de dos caras de la misma moneda.

7. Los agentes diana que deberan fijarse al respecto son

mltiples. Desde las instituciones educativas a las


organizaciones sindicales, incluyendo partidos
polticos y, por supuesto, agentes pblicos en general
y los responsables de las polticas econmicas y
sociales en particular.
8. Desde un punto de vista de actuacin poltica, la

concepcin de que lo social y lo econmico no deben


separarse supone, en primer lugar, que los agentes
pblicos asuman una responsabilidad global sobre la
actividad econmica, evitando dejar el protagonismo
del desarrollo econmico en manos de los lderes
empresariales. Las instituciones pblicas deben
garantizar que el conjunto de la actividad econmica
est al servicio del inters general del territorio,
adoptando para ello cuantas medidas sean necesarias.
9. Esta responsabilidad debe a su vez complementarse

con la responsabilidad comn de organizaciones


empresariales y sindicales en el mbito de la empresa,
con el fin de asegurar que la actividad empresarial se
orienta en la direccin adecuada no slo desde la
perspectiva de los empresarios titulares de la actividad
sino para el conjunto de stakeholders y, muy
especialmente, para los trabajadores.

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10. Esta doble actividad, desde la accin poltica por un

lado y desde la accin empresarial-sindical por el otro,


es esencial para conseguir materializar esa confluencia
de lo econmico y lo social. Pero es imprescindible
tambin una adecuada poltica de comunicacin que
permita transmitir de forma continua a los ciudadanos
y los agentes sociales la realidad de lo que est
sucediendo
como
consecuencia
de
estos
posicionamientos
de
los
agentes
pblicos,
empresariales y sindicales. Y, en particular, en qu
medida se est efectivamente asegurando que la
actividad econmica se somete y se vincula al inters
general y al inters de los distintos colectivos sociales.
11. En todo ello, el papel de los agentes creadores de

opinin es esencial. Y, en particular, el de las


entidades educativas y los medios de comunicacin.
En concreto, tanto en la formacin/informacin de
carcter econmico como de carcter social, trasladar
de forma habitual y constante la directa interrelacin
entre ambas es fundamental para la progresiva
correccin de un desequilibrio en la cultura y los
valores sociales con graves repercusiones para el
futuro.

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