Ley de Control Interno

LEY N 8292
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:
LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.-
Contenido y mbito de aplicacin
Esta Ley establece los criterios mnimos que debern

observar la Contralora General de la Repblica y los entes u
rganos sujetos a su fiscalizacin, en el establecimiento,
funcionamiento, mantenimiento, perfeccionamiento y evaluacin
de sus sistemas de control interno.
ARTCULO 2.a)
Definiciones
Administracin activa:
funcional,
es
la
desde el punto de vista
funcin
decisoria,
ejecutiva,
resolutoria, directiva u operativa de la Administracin.

Desde
el
punto
de
vista
orgnico
es
el
conjunto
de
rganos y entes de la funcin administrativa, que deciden

y ejecutan; incluyen al jerarca, como ltima instancia.
b)
Establecer,
mantener,
sistema de control interno:
perfeccionar
evaluar
el
trminos utilizados para
PLENARIO
- 2 -
LEY N 8292
delimitar la responsabilidad del jerarca o la del titular

subordinado
cuanto
sobre
el
sistema
instituirlo,
darle
de
control
interno,
permanencia
en
mejorarlo
constantemente.
c)
Jerarca:
superior
jerrquico
del
rgano
del
ente; ejerce la mxima autoridad dentro del rgano o

ente, unipersonal o colegiado.
d)
Titular
administracin
subordinado:
activa
funcionario
responsable
de
un
de
la
proceso,
con
factores
del
autoridad para ordenar y tomar decisiones.

e)
Ambiente
de
control:
conjunto
de
ambiente organizacional que deben establecer y mantener

el
jerarca,
los
titulares
subordinados
dems
funcionarios, para permitir el desarrollo de una actitud

positiva y de apoyo para el control interno y para una
administracin escrupulosa.
f)
Valoracin del riesgo:
identificacin y anlisis
de los riesgos que enfrenta la institucin, tanto de

fuentes
internas
como
externas
relevantes
para
la
consecucin de los objetivos; deben ser realizados por el

jerarca
los
titulares
subordinados,
con
el
fin
de
determinar cmo se deben administrar dichos riesgos.

g)
Actividades de control:
polticas y procedimientos
que permiten obtener la seguridad de que se llevan a cabo

las disposiciones emitidas por la Contralora General de
ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLENARIO
la
- 3 -
Repblica,
por
los
LEY N 8292
jerarcas
los
titulares
subordinados para la consecucin de los objetivos del

sistema de control interno.
ARTCULO 3.-
Facultad de promulgar normativa tcnica sobre
control interno
La
Contralora
normativa
tcnica
General
de
de
control
la
Repblica
interno,
dictar
necesaria
la
para
el
funcionamiento efectivo del sistema de control interno de los

entes y de los rganos sujetos a esta Ley.
ser
de
acatamiento
obligatorio
su
Dicha normativa
incumplimiento
ser
causal de responsabilidad administrativa.

La
normativa
instituciones
control
sobre
emitan
en
fiscalizacin
control
el
interno
ejercicio
legalmente
de
que
otras
competencias
atribuidas,
no
de
deber
contraponerse a la dictada por la Contralora General de la

Repblica
y,
en
caso
de
duda,
prevalecer
la
del
rgano
contralor.
ARTCULO 4.Los
Aplicabilidad a sujetos de derecho privado
sujetos
de
derecho
privado
que,
por
cualquier
ttulo, sean custodios o administradores de fondos pblicos,

debern aplicar en su gestin los principios y las normas
tcnicas
de
control
interno
que
al
efecto
emita
la
PLENARIO
- 4 -
LEY N 8292
Contralora General de la Repblica de conformidad con el

artculo tercero.
Aparte
de
las
otras
sanciones
que
el
ordenamiento
jurdico pueda establecer, los sujetos de derecho privado que

custodien
pblicos
administren,
reciban
por
cualquier
beneficios
ttulo,
patrimoniales
de
fondos
entes
rganos estatales, podrn ser sancionados, segn lo dispuesto

en el artculo 7 de la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica, N 7428, de 7 de setiembre de 1994, cuando
incumplan lo estipulado en el prrafo anterior.
ARTCULO 5.-
Congreso Nacional de Gestin y Fiscalizacin
de la Hacienda Pblica
La Contralora General de la Repblica convocar, al
menos
una
Gestin
vez
cada
dos
aos,
Fiscalizacin
de
la
un
Congreso
Hacienda
Nacional
Pblica,
con
de
la
participacin de los auditores y subauditores internos del

Sector Pblico, y de los dems funcionarios o especialistas
que
se
estime
relaciones,
pertinente,
propiciar
con
alianzas
el
objeto
de
estratgicas,
estrechar
fomentar
la
interaccin coordinada de competencias, establecer vnculos

de cooperacin, intercambiar experiencias, propiciar mejoras
en
los
procesos
de
fiscalizacin
procedimientos
propuestas
tiendan
que
normas
a
de
control
mejorar
control,
interno,
agilizar
revisar
presentar
la
gestin
PLENARIO
- 5 -
LEY N 8292
sustantiva en el Sector Pblico y discutir cualquier tema de

inters relativo a los fines de esta Ley.
El Ministerio de Hacienda transferir los recursos que
el rgano de fiscalizacin superior le solicite para realizar
esta actividad.
ARTCULO 6.estudios
Confidencialidad
que
originan
de
los
la
apertura
General
de
denunciantes
de
procedimientos
administrativos
La
Contralora
administracin
las
la
auditoras
Repblica,
internas,
la
guardarn
confidencialidad respecto de la identidad de los ciudadanos

que presenten denuncias ante sus oficinas.
La informacin, documentacin y otras evidencias de las
investigaciones
administracin
puedan
que
y
efectan
la
originar
las
Contralora
la
auditoras
General,
apertura
de
internas,
cuyos
un
la
resultados
procedimiento
administrativo, sern confidenciales durante la formulacin

del
informe
respectivo.
Una
vez
notificado
el
informe
correspondiente y hasta la resolucin final del procedimiento

administrativo,
la
informacin
contenida
en
el
expediente
ser calificada como informacin confidencial, excepto para

las partes involucradas, las cuales tendrn libre acceso a
todos los documentos y las pruebas que obren en el expediente
administrativo.
PLENARIO
- 6 -
LEY N 8292
Para todos los casos, la Asamblea Legislativa, en el

ejercicio de las facultades contenidas en el inciso 23) del
artculo 121 de la Constitucin Poltica, podr acceder a los
informes, la documentacin y las pruebas que obren en poder
de
las
auditoras
internas,
la
administracin
la
Contralora General de la Repblica.
CAPTULO II
EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
ARTCULO 7.-
Obligatoriedad de disponer de un sistema de
control interno
Los entes y rganos sujetos a esta Ley dispondrn de
sistemas
de
control
interno,
los
cuales
debern
ser
aplicables, completos, razonables, integrados y congruentes

con sus competencias y atribuciones institucionales.
Adems,
debern proporcionar seguridad en el cumplimiento de esas

atribuciones y competencias; todo conforme al primer prrafo
del artculo 3 de la presente Ley.
ARTCULO 8.-
Concepto de sistema de control interno
Para efectos de esta Ley, se entender por sistema de

control
interno
la
serie
de
acciones
administracin activa, diseadas para
ejecutadas
la
proporcionar seguridad
en la consecucin de los siguientes objetivos:
por
PLENARIO
- 7 -
a)
LEY N 8292
Proteger y conservar el patrimonio pblico contra
cualquier
prdida,
despilfarro,
uso
indebido,
irregularidad o acto ilegal.

b)
Exigir
confiabilidad
oportunidad
de
la
informacin.
c)
Garantizar
eficiencia
eficacia
de
las
operaciones.
d
Cumplir con el ordenamiento jurdico y tcnico.
ARTCULO 9.-
rganos del sistema de control interno
La administracin activa y la auditora interna de los

entes y rganos sujetos a esta Ley, sern los componentes
orgnicos
integrarn
del
sistema
de
el
Sistema
de
control
interno
Fiscalizacin
establecido
Superior
de
e
la
Hacienda Pblica a que se refiere la Ley Orgnica de la

ARTCULO 10.-
Responsabilidad
por
el
sistema
de
control
del
titular
interno
Sern
responsabilidad
del
jerarca
subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el

sistema
de
control
responsabilidad
de
interno
la
institucional.
administracin
Asimismo,
activa
realizar
ser
las
PLENARIO
- 8 -
acciones
necesarias
para
LEY N 8292
garantizar
su
efectivo
funcionamiento.
ARTCULO 11.-
El
sistema
desconcentracin
de
de
control
competencias
interno
la
en
contratacin
la
de
servicios de apoyo
El
jerarca
los
titulares
subordinados
tendrn
la
responsabilidad de analizar las implicaciones en el sistema

de
control
interno,
cuando
se
lleve
cabo
una
desconcentracin de competencias, o bien la contratacin de

servicios de apoyo con terceros; asimismo, la responsabilidad
de tomar las medidas correspondientes para que los controles
sean
extendidos,
modificados
cambiados,
necesario.
cuando
resulte
PLENARIO
- 9 -
LEY N 8292
CAPTULO III
LA ADMINISTRACIN ACTIVA
SECCIN I
DEBERES DEL JERARCA Y LOS TITULARES
SUBORDINADOS
ARTCULO 12.-
Deberes
del
jerarca
de
los
titulares
subordinados en el sistema de control interno

En
titulares
materia
de
control
subordinados
les
interno,
al
corresponder
jerarca
cumplir,
los
entre
otros, los siguientes deberes:
a)
Velar por el adecuado desarrollo de la actividad
del ente o del rgano a su cargo.

b)
Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante
cualquier evidencia de desviaciones o irregularidades.

c)
Analizar
implantar,
de
inmediato,
las
observaciones, recomendaciones y disposiciones formuladas

por la auditora interna, la Contralora General de la
Repblica, la auditora externa y las dems instituciones
de control y fiscalizacin que correspondan.
d)
Asegurarse de que los sistemas de control interno
cumplan al menos con las caractersticas definidas en el

artculo 7 de esta Ley.
e)
Presentar un informe de fin de gestin y realizar
la entrega formal del ente o el rgano a su sucesor, de
PLENARIO
- 10 -
LEY N 8292
acuerdo con las directrices emitidas por la Contralora

General
de
la
Repblica
por
los
entes
rganos
competentes de la administracin activa.
ARTCULO 13.En
Ambiente de control
cuanto
al
ambiente
de
control,
sern
jerarca y de los titulares subordinados,
deberes
del
entre otros, los
siguientes:
a)
Mantener y demostrar integridad y valores ticos en
el ejercicio de sus deberes y obligaciones, as como

contribuir con su liderazgo y sus acciones a promoverlos
en el resto de la organizacin, para el cumplimiento
efectivo por parte de los dems funcionarios.
b)
Desarrollar y mantener una filosofa y un estilo de
gestin
que
permitan
administrar
un
nivel
de
riesgo
determinado, orientados al logro de resultados y a la

medicin
del
desempeo,
abierta
hacia
mecanismos
que
y
promuevan
procesos
que
una
actitud
mejoren
el
sistema de control interno.

c)
Evaluar
organizativa
el
de
funcionamiento
la
institucin
de
y
la
tomar
estructura
las
medidas
pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines

institucionales; todo de conformidad con el ordenamiento
jurdico y tcnico aplicable.
PLENARIO
d)
- 11 -
LEY N 8292
Establecer claramente las relaciones de jerarqua,
asignar
la
funcionarios
autoridad
y
responsabilidad
proporcionar
los
canales
de
los
adecuados
de
comunicacin, para que los procesos se lleven a cabo;

todo
de
conformidad
con
el
ordenamiento
jurdico
tcnico aplicable.
e)
Establecer
polticas
prcticas
de
gestin
de
recursos humanos apropiadas, principalmente en cuanto a

contratacin,
vinculacin,
entrenamiento,
evaluacin,
promocin y acciones disciplinarias; todo de conformidad

con el ordenamiento jurdico y tcnico aplicable.
ARTCULO 14.-
Valoracin del riesgo
En relacin con la valoracin del riesgo, sern deberes

del jerarca y los titulares subordinados, entre otros, los
siguientes:
a)
Identificar
asociados
al
logro
analizar
de
los
los
riesgos
objetivos
relevantes
las
metas
institucionales, definidos tanto en los planes anuales

operativos
como
en
los
planes
de
mediano
de
los
de
largo
plazos.
b)
Analizar
el
efecto
posible
riesgos
identificados, su importancia y la probabilidad de que
PLENARIO
- 12 -
ocurran,
decidir
las
LEY N 8292
acciones
que
se
tomarn
para
para
el
administrarlos.
c)
Adoptar
funcionamiento
las
medidas
adecuado
del
necesarias
sistema
de
valoracin
del
riesgo y para ubicarse por lo menos en un nivel de riesgo

organizacional aceptable.
d)
Establecer los mecanismos operativos que minimicen
el riesgo en las acciones por ejecutar.
ARTCULO 15.-
Actividades de control
Respecto de las actividades de control, sern deberes

del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los
siguientes:
a)
Documentar,
internamente,
mantener
las
actualizados
polticas,
las
procedimientos de control que garanticen

del
sistema
de
control
interno
divulgar
normas
los
el cumplimiento
institucional
la
prevencin de todo aspecto que conlleve a desviar los

objetivos y las metas trazados por la institucin en el
desempeo de sus funciones.
b)
Documentar,
mantener
actualizados
divulgar
internamente tanto las polticas como los procedimientos

que
definan
claramente,
entre
siguientes:
otros
asuntos,
los
PLENARIO
- 13 -
i.
La
autoridad
LEY N 8292
responsabilidad
de
los
funcionarios encargados de autorizar y aprobar las

operaciones de la institucin.
ii.
La
proteccin
conservacin
de
todos
los
activos institucionales.
iii.
El diseo y uso de documentos y registros que
coadyuven
en
la
transacciones
realicen
la
en
registros
anotacin
los
hechos
ser
de
significativos
institucin.
debern
adecuada
Los
las
que
se
documentos
administrados
mantenidos
apropiadamente.
iv.
La conciliacin peridica de registros, para
verificar
su
exactitud
determinar
enmendar
errores u omisiones que puedan haberse cometido.

v.
Los controles generales comunes a todos los
sistemas
de
controles
de
informacin
computarizados
aplicacin
especficos
y
para
los
el
procesamiento de datos con software de aplicacin.
ARTCULO 16.-
Sistemas de informacin
Deber contarse con sistemas de informacin que permitan

a
la
administracin
institucional,
activa
entendiendo
tener
una
esta
como
gestin
el
documental
conjunto
de
actividades realizadas con el fin de controlar, almacenar y,

posteriormente,
recuperar
de
modo
adecuado
la
informacin
PLENARIO
- 14 -
LEY N 8292
producida o recibida en la organizacin, en el desarrollo de

sus actividades, con el fin de prevenir cualquier desvo en
los
objetivos
estar
trazados.
estrechamente
informacin,
en
Dicha
gestin
relacionada
la
que
con
debern
documental
la
deber
gestin
contemplarse
las
de
la
bases
de
datos corporativas y las dems aplicaciones informticas, las

cuales
se
constituyen
en
importantes
fuentes
de
la
informacin registrada.
En cuanto a la informacin y comunicacin, sern deberes
del
jerarca
responsables
de
del
los
buen
titulares
subordinados,
funcionamiento
del
como
sistema
de
identificar
informacin, entre otros, los siguientes:
a)
Contar
con
procesos
que
permitan
registrar informacin confiable, relevante, pertinente y

oportuna; asimismo, que la informacin sea comunicada a
la administracin activa que la necesite, en la forma y
dentro del plazo requeridos para el cumplimiento adecuado
de
sus
responsabilidades,
incluidas
las
de
control
interno.
b)
Armonizar
los
sistemas
de
informacin
con
los
objetivos institucionales y verificar que sean adecuados

para
el
cuido
manejo
eficientes
pblicos.
de
los
recursos
PLENARIO
- 15 -
c)
Establecer
las
LEY N 8292
polticas,
los
procedimientos
recursos para disponer de un archivo institucional, de

conformidad con lo sealado en el ordenamiento jurdico y
tcnico.
ARTCULO 17.-
Seguimiento del sistema de control interno
Entindese
interno
las
por
seguimiento
actividades
que
del
se
sistema
realizan
para
de
control
valorar
la
calidad del funcionamiento del sistema de control interno, a

lo
largo
del
hallazgos
de
tiempo;
la
asimismo,
auditora
para
los
asegurar
resultados
que
de
los
otras
revisiones se atiendan con prontitud.

En cuanto al seguimiento del sistema de control interno,
sern deberes del jerarca y los titulares subordinados, los
siguientes:
a)
Que
los
funcionarios
responsabilizados
realicen
continuamente las acciones de control y prevencin en el

curso
de
las
operaciones
normales
integradas
tales
acciones.
b)
Que la administracin activa realice, por lo menos
una vez al ao, las autoevaluaciones que conduzcan al

perfeccionamiento del sistema de control interno del cual
es responsable.
Asimismo, que pueda detectar cualquier
desvo que aleje a la organizacin del cumplimiento de

sus objetivos.
PLENARIO
- 16 -
c)
Que
sean
LEY N 8292
implantados
los
resultados
de
las
evaluaciones peridicas que realizan la administracin

activa, la auditora interna, la Contralora General de
la Repblica, la auditora externa y dems instituciones
de control y fiscalizacin que correspondan, dentro de
los diez das hbiles siguientes a su notificacin.
SECCIN II
Sistema Especfico de Valoracin del Riesgo
ARTCULO 18.-
Sistema
especfico
de
valoracin
del
riesgo
institucional
Todo
ente
rgano
deber
contar
con
un
sistema
especfico de valoracin del riesgo institucional por reas,

sectores, actividades o tarea que, de conformidad con sus
particularidades,
institucional
permita
adoptar
identificar
los
mtodos
el
de
nivel
uso
de
riesgo
continuo
sistemtico, a fin de analizar y administrar el nivel de

dicho riesgo.
La Contralora General de la Repblica establecer los
criterios y las directrices generales que servirn de base
para el establecimiento y funcionamiento del sistema en los
entes y rganos seleccionados, criterios y directrices que
sern
obligatorios
opongan,
sin
prevalecern
menoscabo
de
la
sobre
obligacin
los
del
que
se
jerarca
les
y
PLENARIO
- 17 -
LEY N 8292
titulares subordinados referida en el artculo 14 de esta

Ley.
ARTCULO 19.-
Responsabilidad
por
el
funcionamiento
del
sistema
El jerarca y los respectivos titulares subordinados de
los
entes
Contralora
rganos
General
sujetos
de
la
esta
Ley,
Repblica
en
los
disponga
que
que
la
debe
implantarse el Sistema Especfico de Valoracin de Riesgo

Institucional,
adoptarn
las
medidas
necesarias
para
el
adecuado funcionamiento del Sistema y para ubicarse al menos

en un nivel de riesgo institucional aceptable.
CAPTULO IV
LA AUDITORA INTERNA
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 20.-
Obligacin de contar con auditora interna
Todos los entes y rganos sujetos a esta Ley tendrn una

auditora
Contralora
interna,
General
salvo
de
la
aquellos
Repblica
en
los
cuales
disponga,
por
la
va
reglamentaria o disposicin singular, que su existencia no se

justifica, en atencin a criterios tales como presupuesto
asignado,
volumen
de
operaciones,
nivel
de
riesgo
PLENARIO
- 18 -
institucional
tipo
de
LEY N 8292
actividad.
En
este
caso,
la
Contralora General ordenar a la institucin establecer los

mtodos de control o de fiscalizacin que se definan.
ARTCULO 21.La
objetiva
rgano,
Concepto funcional de auditora interna
auditora
y
interna
asesora,
puesto
operaciones.
que
que
se
es
la
actividad
proporciona
crea
Contribuye
para
que
seguridad
validar
se
independiente,
alcancen
al
ente
mejorar
los
sus
objetivos
institucionales, mediante la prctica de un enfoque sistmico

y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la
administracin del riesgo, del control y de los procesos de
direccin en las entidades y los rganos sujetos a esta Ley.
Dentro de una organizacin, la auditora interna proporciona
a la ciudadana una garanta razonable de que la actuacin
del jerarca y la del resto, de la administracin se ejecuta
conforme al marco legal y tcnico y a las prcticas sanas.
ARTCULO 22.-
Competencias
Compete a la auditora interna, primordialmente lo siguiente:
a)
Realizar
semestralmente,
sujetos
fideicomisos,
su
auditoras
en
con
relacin
competencia
fondos
estudios
los
fondos
institucional,
especiales
otros
de
especiales
pblicos
incluidos
naturaleza
PLENARIO
- 19 -
similar.
LEY N 8292
Asimismo, efectuar semestralmente auditoras o
estudios especiales sobre fondos y actividades privadas,

de acuerdo con los artculos 5 y 6 de la Ley Orgnica de
la Contralora General de la Repblica, en el tanto estos
se originen en transferencias efectuadas por componentes
de su competencia institucional.
b)
Verificar
suficiencia
el
del
cumplimiento,
sistema
de
la
validez
la
control
interno
de
su
competencia institucional, informar de ello y proponer

las medidas correctivas que sean pertinentes.
c)
Verificar
que
la
administracin
activa
tome
las
medidas de control interno sealadas en esta Ley, en los

casos
de
desconcentracin
contratacin
de
servicios
de
competencias,
de
apoyo
con
bien
la
terceros;
asimismo, examinar regularmente la operacin efectiva de

los controles crticos, en esas unidades desconcentradas
o en la prestacin de tales servicios.
d)
Asesorar, en materia de su competencia, al jerarca
del cual depende; adems, advertir a los rganos pasivos

que
fiscaliza
sobre
las
posibles
consecuencias
de
determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su

conocimiento.
e)
Autorizar, mediante razn de apertura, los libros
de contabilidad y de actas que deban llevar los rganos

sujetos a su competencia institucional y otros libros
PLENARIO
- 20 -
LEY N 8292
que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para

el fortalecimiento del sistema de control interno.
f)
Preparar los planes de trabajo, por lo menos de
conformidad
con
los
lineamientos
que
establece
la

g)
Elaborar un informe anual de la ejecucin del plan
de trabajo y del estado de las recomendaciones de la

auditora
interna,
de
la
Contralora
General
de
la
Repblica y de los despachos de contadores pblicos; en

los ltimos dos casos, cuando sean de su conocimiento,
sin perjuicio de que se elaboren informes y se presenten
al jerarca cuando las circunstancias lo ameriten.
h)
Mantener debidamente actualizado el reglamento de
organizacin y funcionamiento de la auditora interna.

i)
Las dems competencias que contemplen la normativa
legal,
reglamentaria
tcnica
aplicable,
con
las
limitaciones que establece el artculo 34 de esta Ley.
ARTCULO 23.-
Organizacin
La auditora interna se organizar y funcionar conforme

lo
disponga
el
auditor
interno,
de
conformidad
con
las
disposiciones, normas, polticas y directrices que emita la

Contralora
General
de
la
Repblica,
acatamiento obligatorio.
las
cuales
sern
de
PLENARIO
- 21 -
LEY N 8292
Cada auditora interna dispondr de un reglamento de

organizacin y funcionamiento, acorde con la normativa que
rige su actividad.
la
Contralora
Dicho reglamento deber ser aprobado por
General
de
la
Repblica,
publicarse
en
el
diario oficial y divulgarse en el mbito institucional.
ARTCULO 24.-
Dependencia
orgnica
regulaciones
administrativas aplicables
El
auditor
el
rganos
sujetos
mximo
jerarca,
subauditor
esta
quien
Ley
internos
dependern
los
nombrar
de
los
entes
orgnicamente
del
establecer
las
regulaciones de tipo administrativo que les sern aplicables

a
dichos
auditora
funcionarios.
interna
administrativas
Los
estarn
aplicables
dems
sujetos
al
funcionarios
a
resto
las
del
de
la
disposiciones
personal;
sin
embargo, el nombramiento, traslado, la suspensin, remocin,

concesin
de
licencias
dems
movimientos
de
personal,
debern contar con la autorizacin del auditor interno; todo

de acuerdo con el marco jurdico que rige para el ente u
rgano.
Las regulaciones de tipo administrativo mencionadas no
debern
afectar
negativamente
la
actividad
de
auditora
interna, la independencia funcional y de criterio del auditor

y el subauditor interno y su personal; en caso de duda, la
Contralora General dispondr lo correspondiente.
PLENARIO
- 22 -
ARTCULO 25.-
LEY N 8292
Independencia funcional y de criterio
Los funcionarios de la auditora interna ejercern sus

atribuciones con total independencia funcional y de criterio
respecto
del
jerarca
de
los
dems
rganos
de
la
en
el
administracin activa.
ARTCULO 26.Cuando
Proteccin al personal de la auditora
el
personal
de
la
auditora
interna,
cumplimiento de sus funciones, se involucre en un conflicto

legal o una demanda, la institucin dar todo su respaldo
tanto jurdico como tcnico y cubrir los costos para atender
ese proceso hasta su resolucin final.
ARTCULO 27.-
Asignacin de recursos
El jerarca de los entes y rganos sujetos a esta Ley

deber
asignar
los
recursos
humanos,
materiales,
tecnolgicos, de transporte y otros necesarios y suficientes

para que la auditora interna pueda cumplir su gestin.
Para efectos presupuestarios, se dar a la auditora interna
una categora programtica; para la asignacin y disposicin
de sus recursos, se tomarn en cuenta el criterio del auditor
interno
las
instrucciones
que
emita
al
respecto
la
PLENARIO
- 23 -
LEY N 8292
La auditora interna ejecutar su presupuesto, conforme

lo
determinen
sus
necesidades
para
cumplir
su
plan
de
trabajo.
ARTCULO 28.-
Plazas vacantes
Las vacantes que, por cualquier razn, tengan lugar en

los puestos de la
auditora interna, debern llenarse en un
plazo mximo de tres meses, contado a partir del momento de

la vacante.
El plazo podr prorrogarse por otros tres meses,
por razones debidamente acreditadas en el expediente que se

confeccione al efecto.
La disminucin de plazas por movilidad laboral u otros
movimientos en la auditora interna, deber ser previamente
autorizada por el auditor interno.
Los requisitos para la creacin y ocupacin de plazas de
la
u
auditora interna que definan la Autoridad Presupuestaria

otras
todo
instituciones
momento,
aplicados
en
sus
competentes,
necesidades
perjuicio
del
debern
reales
funcionamiento
control interno de la institucin.
considerar,
no
podrn
del
sistema
en
ser
de
PLENARIO
- 24 -
LEY N 8292
SECCIN II
EL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNOS
ARTCULO 29.-
Requisitos de los puestos
Los entes y rganos sujetos a esta Ley definirn, en sus

respectivos manuales de cargos y clases, la descripcin de
las funciones y los requisitos correspondientes para cada uno
de los cargos, de conformidad con los lineamientos que emita
al respecto la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 30.-
Jornada laboral
La jornada laboral del auditor y subauditor internos

ser
de
jerarca
tiempo
podr
completo.
solicitar
En
casos
muy
calificados,
la
Contralora
General
de
el
la
Repblica una reduccin de la jornada, la cual no podr ser

inferior a medio tiempo.
Las municipalidades cuyo presupuesto ordinario sea igual
o
inferior
doscientos
millones
de
colones
(200.000.000,00), podrn contratar, sin la autorizacin de

la
Contralora
General
de
la
Repblica,
al
auditor
al
subauditor internos nicamente por medio tiempo.

Para reducir la jornada laboral de la plaza del auditor o del
subauditor internos, el jerarca ordenar un estudio tcnico,
que
deber
presentarse
la
Contralora
General
de
Repblica, la que resolver en definitiva lo que proceda.
la
PLENARIO
- 25 -
ARTCULO 31.-
LEY N 8292
Nombramiento y conclusin de la relacin de
servicio
El jerarca nombrar por tiempo indefinido al auditor y
al subauditor internos.
Tales nombramientos se realizarn
por concurso pblico promovido por cada ente y rgano de la

Administracin
candidatos
Pblica;
idneos
se
para
asegurar
ocupar
los
la
seleccin
puestos;
deber constar en el expediente respectivo.

la
terna
seleccionada
debern
ser
todo
de
lo
los
cual
El expediente y
comunicados,
en
forma
previa a los nombramientos, a la Contralora General de la

Repblica, la cual analizar el proceso y lo aprobar o lo
vetar.
En este ltimo caso, girar las disposiciones al
ente u rgano respectivo y sealar los elementos objetados

para
su
correccin;
la
administracin
deber
repetir
el
proceso a partir de la etapa donde se inici la objecin

respectiva.
Los nombramientos interinos sern autorizados, en forma
previa y a solicitud de la administracin, por parte de la
Contralora General de la Repblica; en ningn caso podrn
hacerse por ms de doce meses.
Los nombramientos del auditor y el subauditor debern
ser comunicados por el jerarca respectivo a la Contralora
General de la Repblica, a ms tardar el primer da hbil del
inicio de funciones en los respectivos cargos.
PLENARIO
La
causa,
- 26 -
conclusin
del
auditor
LEY N 8292
de
la
relacin
de
el
subauditor
servicio,
por
internos,
justa
deber
ser
conforme al artculo 15 de la Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica.
SECCIN III
DEBERES, POTESTADES Y PROHIBICIONES
DE LOS FUNCIONARIOS DE AUDITORA
ARTCULO 32.-
Deberes
El auditor interno, el subauditor interno y los dems

funcionarios de la auditora interna, tendrn las siguientes
obligaciones:
a)
Cumplir las competencias asignadas por ley.
b)
Cumplir
el
ordenamiento
jurdico
tcnico
aplicable.
c)
Colaborar
en
los
estudios
que
la
Contralora
General de la Repblica y otras instituciones realicen en

el ejercicio de competencias de control o fiscalizacin
legalmente atribuidas.
d)
Administrar,
econmica,
los
de
manera
recursos
del
eficaz,
proceso
responsable.
eficiente
del
que
y
sea
PLENARIO
- 27 -
e)
No
directa
revelar
con
informacin
especiales
terceros
los
asuntos
sobre
las
de
informacin
auditora
sobre
responsabilidad
LEY N 8292
no
tengan
relacin
tratados
en
sus
informes,
auditoras
los
estudios
que
aquello
civil,
que
se
que
estn
realizando
determine
administrativa
una
ni
posible
eventualmente
penal de los funcionarios de los entes y rganos sujetos

a esta Ley.
f)
Guardar
la
confidencialidad
del
caso
sobre
la
informacin a la que tengan acceso.

g)
Acatar las disposiciones y recomendaciones emanadas
de la Contralora General de la Repblica.
En caso de
oposicin por parte de la auditora interna referente a

tales
disposiciones
recomendaciones,
se
aplicar
el
artculo 26 de la Ley Orgnica de la Contralora General

de la Repblica.
h)
Facilitar
entregar
la
informacin
que
les
solicite la Asamblea Legislativa en el ejercicio de las

atribuciones que dispone el inciso 23) del artculo 121
de
la
Constitucin
Poltica,
colaborar
con
dicha
informacin.
i)
Cumplir
los
otros
deberes
competencia.
atinentes
su
PLENARIO
- 28 -
ARTCULO 33.-
LEY N 8292
Potestades

funcionarios de la auditora interna tendrn, las siguientes
potestades:
a)
Libre acceso, en cualquier momento, a todos los
libros, los archivos, los valores, las cuentas bancarias

y los documentos de los entes y rganos de su competencia
institucional,
as
como
de
los
sujetos
privados,
nicamente en cuanto administren o custodien fondos o

bienes pblicos de los entes y rganos de su competencia
institucional;
tambin
tendrn
libre
acceso
otras
fuentes de informacin relacionadas con su actividad.
El
auditor
en
interno
podr
acceder,
para
sus
fines,
cualquier momento, a las transacciones electrnicas que

consten en los archivos y sistemas electrnicos de las
transacciones que realicen los entes con los bancos u
otras
instituciones,
para
lo
cual
la
administracin
deber facilitarle los recursos que se requieran.

b)
Solicitar, a cualquier funcionario y sujeto privado
que administre o custodie fondos pblicos de los entes y

rganos de su competencia institucional, en la forma, las
condiciones y el plazo razonables, los informes, datos y
documentos para el cabal cumplimiento de su competencia.
En el caso de sujetos privados, la solicitud ser en lo
PLENARIO
- 29 -
LEY N 8292
que respecta a la administracin o custodia de fondos

pblicos
de
los
entes
rganos
de
su
competencia
institucional.
c)
Solicitar,
funcionarios
jerrquico,
la
colaboracin,
facilidades
que
demande
el
de
el
cualquier
asesoramiento
ejercicio
de
la
nivel
y
las
auditora
interna.
d)
Cualesquiera
cumplimiento
de
otras
su
potestades
competencia,
necesarias
de
para
el
con
el
acuerdo
ordenamiento jurdico y tcnico aplicable.
ARTCULO 34.-
Prohibiciones

funcionarios de la auditora interna, tendrn las siguientes
prohibiciones:
a)
Realizar funciones y actuaciones de administracin
activa,
salvo
las
necesarias
para
cumplir
su
competencia.
b)
Formar
parte
de
un
rgano
director
de
un
procedimiento administrativo.
c)
Ejercer
profesiones
liberales
fuera
del
cargo,
salvo en asuntos estrictamente personales, en los de su

cnyuge, sus ascendientes, descendientes y colaterales
por consanguinidad y afinidad hasta tercer grado, o bien,
PLENARIO
- 30 -
LEY N 8292
cuando la jornada no sea de tiempo completo, excepto que

exista
impedimento
por
la
existencia
de
un
inters
directo o indirecto del propio ente u rgano.

prohibicin
De esta
se excepta la docencia, siempre que sea
fuera de la jornada laboral.

d)
Participar
en
actividades
poltico-electorales,
salvo la emisin del voto en las elecciones nacionales y

municipales.
e)
Revelar
informacin
sobre
las
auditoras
los
estudios especiales de auditora que se estn realizando

y sobre aquello que determine una posible responsabilidad
civil,
administrativa
eventualmente
penal
de
los
funcionarios de los entes y rganos sujetos a esta Ley.
Por las prohibiciones contempladas en esta Ley se les

pagar un sesenta y cinco por ciento (65%) sobre el salario
base.
SECCIN IV
INFORMES DE AUDITORA INTERNA
ARTCULO 35.-
Materias
sujetas
informes
de
auditora
interna
Los
informes
de
auditora
interna
versarn
sobre
diversos asuntos de su competencia, as como sobre asuntos de

los
que
pueden
derivarse
posibles
responsabilidades
para
PLENARIO
- 31 -
LEY N 8292
funcionarios, ex funcionarios de la institucin y terceros.

Cuando de un estudio se deriven recomendaciones sobre asuntos
de responsabilidad y otras materias, la auditora interna
deber
comunicarlas
en
informes
independientes
para
cada
materia.
Los hallazgos, las conclusiones y recomendaciones de los
estudios
realizados
por
la
auditora
interna,
debern
comunicarse oficialmente, mediante informes al jerarca o a

los titulares subordinados de la administracin activa, con
competencia y autoridad para ordenar la implantacin de las
respectivas recomendaciones.
La comunicacin oficial de resultados de un informe de
auditora
se
regir
por
las
directrices
emitidas
por
la
ARTCULO 36.-
Informes
dirigidos
los
titulares
auditora
contengan
subordinados
Cuando
los
informes
de
recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se

proceder de la siguiente manera:
a)
El titular subordinado, en un plazo improrrogable
de diez das hbiles contados a partir de la fecha de

recibido
el
informe,
recomendaciones.
ordenar
la
implantacin
de
las
Si discrepa de ellas, en el transcurso
PLENARIO
de
- 32 -
dicho
plazo
elevar
el
LEY N 8292
informe
de
auditora
al
jerarca, con copia a la auditora interna, expondr por

escrito
las
razones
por
las
del
informe
recomendaciones
cuales
objeta
propondr
las
soluciones
alternas para los hallazgos detectados.

b)
Con
vista
de
lo
anterior,
el
jerarca
deber
resolver, en el plazo de veinte das hbiles contados a

partir de la fecha de recibo de la documentacin remitida
por el titular subordinado; adems, deber ordenar la
implantacin de recomendaciones de la auditora interna,
las
soluciones
alternas
propuestas
por
el
titular
subordinado o las de su propia iniciativa, debidamente

fundamentadas.
Dentro de los primeros diez das de ese
lapso, el auditor interno podr apersonarse, de oficio,

ante el jerarca, para pronunciarse sobre las objeciones o
soluciones alternas propuestas.
Las soluciones que el
jerarca ordene implantar y que sean distintas de las

propuestas por la
lo
conducente,
auditora interna, estarn sujetas, en

a
lo
dispuesto
en
los
artculos
siguientes.
c)
El acto en firme ser dado a conocer a la auditora
interna y al titular subordinado correspondiente, para el

trmite que proceda.
PLENARIO
- 33 -
ARTCULO 37.-
LEY N 8292
Informes dirigidos al jerarca
Cuando el informe de auditora est dirigido al jerarca,

este deber ordenar al titular subordinado que corresponda,
en un plazo improrrogable de treinta das hbiles contados a
partir de la fecha de recibido el informe, la implantacin de
las recomendaciones.
dentro
del
plazo
Si discrepa de tales recomendaciones,
indicado
deber
ordenar
las
soluciones
alternas que motivadamente disponga; todo ello tendr que

comunicarlo debidamente a la auditora interna y al titular
subordinado correspondiente.
ARTCULO 38.-
Planteamiento
de
conflictos
ante
la
Contralora General de la Repblica

Firme la resolucin del jerarca que ordene soluciones
distintas de las recomendadas por la auditora interna, esta
tendr un plazo de quince das hbiles, contados a partir de
su comunicacin, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto
en conflicto debe remitirse a la Contralora General de la
Repblica, dentro de los ocho das hbiles siguientes, salvo
que
el
jerarca
se
allane
las
razones
de
inconformidad
indicadas.
La
Contralora
General
de
la
Repblica
dirimir
el
conflicto en ltima instancia, a solicitud del jerarca, de la

auditora interna o de ambos, en un plazo de treinta das
PLENARIO
- 34 -
LEY N 8292
hbiles, una vez completado el expediente que se formar al

efecto.
El
hecho
de
no
ejecutar
injustificadamente
lo
resuelto en firme por el rgano contralor, dar lugar a la

aplicacin de las sanciones previstas en el captulo V de la
Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica, N
7428, de 7 de setiembre de 1994.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTCULO 39.-
Causales de responsabilidad administrativa
El jerarca y los titulares subordinados incurrirn en

responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda,
si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta
Ley, sin perjuicio de otras causales previstas en el rgimen
aplicable a la respectiva relacin de servicios.
El
jerarca,
funcionarios
los
titulares
pblicos
subordinados
incurrirn
en
los
dems
responsabilidad
administrativa, cuando debiliten con sus acciones el sistema

de control interno u omitan las actuaciones necesarias para
establecerlo, mantenerlo, perfeccionarlo y evaluarlo, segn
la normativa tcnica aplicable.
Asimismo, cabr responsabilidad administrativa contra el
jerarca que injustificadamente no asigne los recursos a la
PLENARIO
- 35 -
LEY N 8292
auditora interna en los trminos del artculo 27 de esta

Ley.
Igualmente, cabr responsabilidad administrativa contra
los
funcionarios
los
deberes
interno
les
incluso
las
emitidas
por
pblicos
las
asigne
funciones
el
acciones
la
responsabilidades
que
injustificadamente
que
jerarca
para
auditora
en
el
titular
instaurar
interna,
que
les
puedan
los
titulares
materia
las
sin
ser
incumplan
de
control
subordinado,
recomendaciones
perjuicio
imputadas
de
civil
las
y
penalmente.
El
jerarca,
subordinados
los
dems
funcionarios pblicos tambin incurrirn en responsabilidad

administrativa y civil, cuando corresponda, por obstaculizar
o retrasar el cumplimiento de las potestades del auditor, el
subauditor y los dems funcionarios de la auditora interna,
establecidas en esta Ley.
Cuando
se
trate
de
actos
omisiones
de
rganos
colegiados, la responsabilidad ser atribuida a todos sus

integrantes, salvo que conste, de manera expresa, el voto
negativo.
PLENARIO
- 36 -
ARTCULO 40.-
LEY N 8292
Causales de responsabilidad administrativa del
auditor y el subauditor internos y los dems funcionarios de

la auditora interna
Incurrirn en responsabilidad administrativa el auditor
interno, el subauditor interno y los dems funcionarios de la
auditora interna cuando, por dolo o culpa grave, incumplan
sus
deberes
funciones,
infrinjan
la
normativa
tcnica
aplicable o el rgimen de prohibiciones referido en esta Ley;

todo sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan
ser imputadas civil y penalmente.
ARTCULO 41.-
Sanciones administrativas
Segn la gravedad, las faltas que seala esta Ley sern

sancionadas as:
a)
Amonestacin escrita.
b)
Amonestacin
escrita
comunicada
al
colegio
profesional respectivo, cuando corresponda.

c)
Suspensin, sin goce de salario, de ocho a quince
das hbiles.
En el caso de dietas y estipendios de otro
tipo, la suspensin se entender por nmero de sesiones y

el
funcionario
no
percibir
durante
ese
tiempo
alguna por tales conceptos.

Separacin del cargo sin responsabilidad patronal.
suma
PLENARIO
- 37 -
ARTCULO 42.-
LEY N 8292
Competencia para declarar responsabilidades
Las sanciones previstas en esta Ley sern impuestas por

el rgano que ostente la potestad disciplinaria en los entes
y rganos sujetos a esta Ley, de acuerdo con la normativa que
resulte aplicable.
En caso de que las infracciones previstas en esta Ley
sean
atribuidas
diputados,
regidores
alcaldes
municipales, magistrados del Poder Judicial y del Tribunal

Supremo de Elecciones, contralor y subcontralor generales de
la Repblica, defensor de los habitantes de la Repblica y
defensor adjunto, regulador general y procurador general de
la Repblica, as como directores de instituciones autnomas,
en lo que les sea aplicable, se informar de ello, segn el
caso, al Tribunal Supremo de Elecciones, a la Corte Suprema
de
Justicia,
al
Consejo
de
Gobierno
la
Asamblea
Legislativa, para que conforme a derecho se proceda a imponer

las sanciones correspondientes.
ARTCULO 43.-
Prescripcin
de
la
responsabilidad
administrativa
La
pblico
responsabilidad
por
las
administrativa
infracciones
del
previstas
funcionario
en
esta
Ley,
prescribir segn el artculo 71 de la Ley Orgnica de la

Contralora
General
de
la
Repblica,
setiembre de 1994.
7428,
de
de
PLENARIO
- 38 -
LEY N 8292
Se reputar como falta grave del funcionario competente

para
iniciar
inicio
el
este
procedimiento
oportunamente
sancionatorio,
o
el
dejar
el
no
darle
prescribir
la
responsabilidad del infractor, sin causa justificada.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 44.-
Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar esta Ley en un plazo

mximo de tres meses a partir de su publicacin.
El proyecto
de
Contralora
reglamento
ser
remitido
en
consulta
la
General de la Repblica.
ARTCULO 45.-
Reformas
Modifcase la siguiente normativa:
a)
Refrmanse el artculo 26, el prrafo primero del
artculo 31 y el artculo 71 de la Ley Orgnica de la

Contralora General de la Repblica, N 7428, de 7 de
setiembre de 1994.
Artculo 26.La
Los textos dirn:
Potestad sobre auditoras internas
Contralora
General
de
la
Repblica
fiscalizar que la auditora interna de los entes y
PLENARIO
- 39 -
rganos
sujetos
su
LEY N 8292
competencia
institucional,
cumpla adecuadamente las funciones que le seala el

ordenamiento jurdico que la regula; coordinar, como
mnimo,
una
gestin.
actividad
El
anual
resultado
de
para
fortalecer
dichas
su
fiscalizaciones
deber ser informado directamente al jerarca de la

institucin
obligados
al
auditor
tomar
acatamiento
o,
en
las
su
interno,
medidas
quienes
necesarias
defecto,
estarn
para
plantear
su
su
oposicin, dentro de un plazo mximo de quince das

hbiles.
Presentada
la
oposicin,
la
auditora
interna
dispondr de un plazo mximo de treinta das hbiles,

contados
partir
Contralora,
para
del
recibo
del
fundamentar
informe
de
debidamente
la
su
oposicin.
Recibida
la
fundamentacin
de
la
oposicin,
la
Contralora General de la Repblica tendr un plazo

mximo
de
treinta
das
hbiles
para
resolver
el
conflicto planteado y deber notificar, de inmediato,

al ente u rgano discrepante, lo resuelto en este
asunto.
PLENARIO
- 40 -
Artculo 31.-
LEY N 8292
Potestad de informar y asesorar
La Contralora General de la Repblica rendir, a

los
rganos
parlamentarios
cada
uno
de
los
diputados, los informes que estos le soliciten; lo

realizar de oficio cuando su participacin se haya
solicitado de conformidad con el segundo prrafo del
artculo
22
de
la
presente
Ley.
En
carcter
de
rgano
auxiliar
en
control
el
razn
del
y
la
fiscalizacin de la Hacienda Pblica, la Contralora

General
de
la
Repblica
remitir
al
Plenario
Legislativo copia de todos los informes restantes que

rinda en el ejercicio de dichas potestades.
[...]
Artculo 71.-
Prescripcin
de
la
responsabilidad
disciplinaria
La
responsabilidad
administrativa
del
funcionario pblico por las infracciones previstas en

esta
Ley
en
el
ordenamiento
de
control
fiscalizacin superiores, prescribir de acuerdo con

las siguientes reglas:
a) En los casos en que el hecho irregular sea

notorio, la responsabilidad prescribir en cinco
PLENARIO
- 41 -
aos,
contados
LEY N 8292
partir
del
acaecimiento
del
hecho.
b) En los casos en que el hecho irregular no sea
notorio
entendido
este
como
aquel
hecho
que
requiere una indagacin o un estudio de auditora

para
informar
de
responsabilidad
su
posible
prescribir
irregularidaden
cinco
la
aos,
contados a partir de la fecha en que el informe

sobre la indagacin o la auditora respectiva se
ponga
en
conocimiento
funcionario
competente
del
para
jerarca
dar
el
inicio
al
procedimiento respectivo.
La prescripcin se interrumpir, con efectos
continuados,
por
la
notificacin
al
presunto
responsable del acto que acuerde el inicio del

procedimiento administrativo.
Cuando el autor de la falta sea el jerarca, el
plazo empezar a correr a partir de la fecha en
que l termine su relacin de servicio con el
ente, la empresa o el rgano respectivo.
Se reputar como falta grave del funcionario
competente
para
sancionatorio,
el
iniciar
no
darle
el
procedimiento
inicio
este
oportunamente o el dejar que la responsabilidad

del infractor prescriba, sin causa justificada.
PLENARIO
b)
- 42 -
Refrmase
el
LEY N 8292
artculo
enriquecimiento ilcito
de
18
los
N 6872, de 17 de junio de 1983.
"Artculo 18.-
El
de
la
Ley
servidores
sobre
pblicos,
El texto dir:
responsable
de
la
unidad
de
recursos humanos de cada entidad o, en su defecto,

aquel quien el jerarca defina, deber informar a la
Contralora General de la Repblica, dentro de los
ocho das siguientes a cada nombramiento, el nombre y
las calidades de los servidores que ocupen los cargos
para cuyo desempeo se requiera la declaracin jurada
de bienes, con indicacin de la fecha en que esos
funcionarios iniciaron sus funciones.
Dentro del mismo plazo citado en el prrafo
anterior, cada entidad deber informar la fecha en
que,
por
cualquier
circunstancia,
servicio.
La desobediencia de esta obligacin ser

falta
concluyan
grave,
para
su
servidores
obligados
considerada
declarar
los
todos
relacin
los
de
efectos
legales.
c)
Refrmase el artculo 4 de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, N 6815, de 27 de

setiembre de 1982.
El texto dir:
PLENARIO
- 43 -
Artculo 4.-
LEY N 8292
Consultas
Los rganos de la Administracin Pblica, por medio

de
los
jerarcas
administrativos,
de
podrn
los
diferentes
consultar
el
niveles
criterio
tcnico-jurdico de la Procuradura; en cada caso,

debern acompaar la opinin de la asesora legal
respectiva, salvo el caso de los auditores internos,
quienes podrn realizar la consulta directamente.
d)
Adicinase el inciso l) al artculo 5 del Estatuto
del Servicio Civil, Ley N 1581, de 30 de mayo de 1953.

El texto dir:
Artculo 5.-
Quedan
tambin
exceptuados
de
este
Estatuto, los siguientes funcionarios y empleados:

[...]
l)
Los auditores y subauditores internos de los
ministerios y organismos adscritos.
ARTCULO 46.-
Derogaciones
Derganse los artculos 59, 60, 61, 63, 64, 65 y 66 de

la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, N
7428, de 7 de setiembre de 1994.
PLENARIO
- 44 -
LEY N 8292
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.-
Los entes y rganos sujetos a esta Ley
cuyo auditor y subauditor internos estn nombrados con una

jornada laboral inferior a medio tiempo a la fecha de su
publicacin, dispondrn de un plazo mximo de doce meses para
ajustarse a lo aqu dispuesto.
TRANSITORIO II.-
Las
instituciones
pblicas
que
en
sus
leyes constitutivas cuenten con un auditor interno sujeto a

un
plazo
legal
de
nombramiento,
una
vez
que
este
venza
debern elegir, por tiempo indefinido, a un auditor interno,

mediante concurso interno o externo.
Rige a partir de su publicacin.
PLENARIO
- 45 -
ASAMBLEA LEGISLATIVA.-
LEY N 8292
San Jos, a los dieciocho das del
mes de julio del ao dos mil dos.
COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO
Rolando Lacl Castro

PRESIDENTE
Ronaldo Alfaro Garca

PRIMER SECRETARIO
Lilliana Salas Salazar

SEGUNDA SECRETARIA
PLENARIO
- 46 -
LEY N 8292
Dado en la Presidencia de la Repblica.-
San Jos, a
los treinta y un das del mes de julio del dos mil dos.
Ejectese y publquese
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA
Rina Contreras Lpez

MINISTRA DE LA PRESIDENCIA
Sancin:
Danilo Chaverri Soto

MINISTRO
DE
PLANIFICACIN
NACIONAL Y POLTICA ECONMICA
31-07-02
Publicacin:
04-09-02
Gaceta:
169

Ley de Control Interno

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LEY N 8292

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

Contenido y mbito de aplicacin

Esta Ley establece los criterios mnimos que debern

desde el punto de vista

resolutoria, directiva u operativa de la Administracin.

rganos y entes de la funcin administrativa, que deciden

sistema de control interno:

trminos utilizados para

delimitar la responsabilidad del jerarca o la del titular

ente; ejerce la mxima autoridad dentro del rgano o

autoridad para ordenar y tomar decisiones.

ambiente organizacional que deben establecer y mantener

funcionarios, para permitir el desarrollo de una actitud

Valoracin del riesgo:

de los riesgos que enfrenta la institucin, tanto de

consecucin de los objetivos; deben ser realizados por el

determinar cmo se deben administrar dichos riesgos.

que permiten obtener la seguridad de que se llevan a cabo

subordinados para la consecucin de los objetivos del

Facultad de promulgar normativa tcnica sobre

funcionamiento efectivo del sistema de control interno de los

causal de responsabilidad administrativa.

contraponerse a la dictada por la Contralora General de la

Aplicabilidad a sujetos de derecho privado

ttulo, sean custodios o administradores de fondos pblicos,

Contralora General de la Repblica de conformidad con el

jurdico pueda establecer, los sujetos de derecho privado que

rganos estatales, podrn ser sancionados, segn lo dispuesto

Congreso Nacional de Gestin y Fiscalizacin

participacin de los auditores y subauditores internos del

interaccin coordinada de competencias, establecer vnculos

sustantiva en el Sector Pblico y discutir cualquier tema de

confidencialidad respecto de la identidad de los ciudadanos

administrativo, sern confidenciales durante la formulacin

correspondiente y hasta la resolucin final del procedimiento

ser calificada como informacin confidencial, excepto para

Para todos los casos, la Asamblea Legislativa, en el

Contralora General de la Repblica.

Obligatoriedad de disponer de un sistema de

aplicables, completos, razonables, integrados y congruentes

debern proporcionar seguridad en el cumplimiento de esas

Concepto de sistema de control interno

Para efectos de esta Ley, se entender por sistema de

administracin activa, diseadas para

en la consecucin de los siguientes objetivos:

Proteger y conservar el patrimonio pblico contra

irregularidad o acto ilegal.

Cumplir con el ordenamiento jurdico y tcnico.

rganos del sistema de control interno

La administracin activa y la auditora interna de los

Hacienda Pblica a que se refiere la Ley Orgnica de la

subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el

responsabilidad de analizar las implicaciones en el sistema

desconcentracin de competencias, o bien la contratacin de

subordinados en el sistema de control interno

otros, los siguientes deberes:

Velar por el adecuado desarrollo de la actividad

del ente o del rgano a su cargo.

Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante

cualquier evidencia de desviaciones o irregularidades.

observaciones, recomendaciones y disposiciones formuladas

Asegurarse de que los sistemas de control interno

cumplan al menos con las caractersticas definidas en el