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SUMRIO
PGINA
1-15
16-26
27-30
31-32
1-Teoria
2-Questes Comentadas
3-Lista de Questes
4-Gabarito
Presidencialismo
No presidencialismo, o Presidente da Repblica acumula as funes de
Chefe de Governo e Chefe de Estado. J no parlamentarismo, o chefe de
Estado o Rei ou o Presidente da Repblica, enquanto o chefe de Governo o
Gabinete, chefiado pelo Primeiro-Ministro.
Puxa, Ndia... Estou confuso (a)...Qual a diferena entre chefe de
Governo e chefe de Estado?
A chefia de Estado a prpria representao do Estado, principalmente
no que se refere s relaes internacionais. O chefe do Estado est acima da
poltica, e por isso responsvel pela nomeao de cargos sem carter
poltico. Por isso, no presidencialismo, quando exerce a funo de chefe de
Estado, o Presidente da Repblica no presta contas de seus atos ao Poder
Legislativo, pois no h cunho poltico em suas decises.
Por outro lado, a chefia de Governo est fortemente relacionada
poltica, visando principalmente realizao de aes e tomada de decises
com base nos anseios dos diversos setores sociais.
Assim, de posse desses conceitos, podemos perceber que o
presidencialismo se diferencia do parlamentarismo pela maior independncia
de poderes. No presidencialismo, o chefe do governo escolhe e nomeia seus
ministros, sem qualquer interferncia do Legislativo, enquanto no
parlamentarismo o Parlamento e o Gabinete no subsistem sem o apoio um do
outro. Em alguns casos, o Parlamento que nomeia os integrantes do
Gabinete. Em outros, o chefe do Executivo que os nomeia, desde que haja
apoio da maioria parlamentar ( o caso da Inglaterra, por exemplo).
Outro importante aspecto do presidencialismo que os governantes
possuem mandato por prazo certo. No Parlamentarismo, isso no ocorre: o
Primeiro-Ministro permanece no cargo enquanto possuir maioria parlamentar.
Por fim, no Presidencialismo h responsabilidade do governo
diretamente perante o povo. J no Parlamentarismo esta se d perante o
parlamento: caso o Primeiro Ministro perca o apoio parlamentar, exonera-se
imediatamente.
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PRESIDENCIALISMO
O quadro
Presidencialismo:
seguir
resume
as
principais
caractersticas
do
Investidura e posse
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PR NO
COMPARECE
O CANDIDATO A VICE
ASSUMIR O MANDATO COMO
PRESIDENTE E EXERCER
INTEGRALMENTE O MANDATO
SEM VICE-PRESIDENTE
PR E VICE NO
COMPARECEM
PR NO
COMPARECE
VICE NO
COMPARECE
O ELEITO PRESIDENTE
EXERCER SEU CARGO SEM VICE
AT QUE ESTE SEJA EMPOSSADO
AUSNCIA DE
FORA
MAIOR
FORA
MAIOR
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das
hipteses
de
Substituio e sucesso
Os impedimentos so afastamentos temporrios do Presidente da
Repblica, ocorrendo, por exemplo, quando este se afasta do Pas. Quando
ocorrem, o Vice-Presidente substitui o Presidente no cargo.
HIPTESES DE VACNCIA DO
CARGO DE PRESIDENTE DA
REPBLICA
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VACNCIA
DOS CARGOS
DE
PRESIDENTE
E VICEPRESIDENTE
NOS DOIS
PRIMEIROS
ANOS DO
MANDATO...
NOS DOIS
LTIMOS
ANOS DO
MANDATO...
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Compete
privativamente XXI
conferir
condecoraes
e
distines
ao Presidente honorficas;
da Repblica...
XXII - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem
pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual,
o
projeto
de
lei
de
diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento
previstos na Constituio;
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na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei,
nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas na
Constituio.
ATRIBUIES
DELEGVEIS DO PR
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Poder regulamentar
O poder regulamentar uma das mais importantes prerrogativas do
Poder Executivo, estando previsto no art. 84, IV, da Constituio, que
estabelece que cabe privativamente ao Presidente da Repblica expedir
decretos e regulamentos para a fiel execuo das leis.
Os decretos e regulamentos so, portanto, atos normativos infralegais,
devendo subordinar-se s leis. Segundo a doutrina, classificam-se em:
Decretos ou
regulamentos
de execuo
Decretos ou
regulamentos
autorizados
Decretos ou
regulamentos
autnomos
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regulamentar
inerente
Comentrios:
o que determina o art. 84, IV, da Constituio. Questo correta.
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A EXISTNCIA DA UNIO
A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
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5.
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica
s pode ser processado, pela prtica de infraes penais comuns ou
crimes de responsabilidade, aps juzo de admissibilidade por dois
teros dos membros da Cmara dos Deputados.
Comentrios:
o que determina o art. 86, caput, da Constituio Federal. Questo
correta.
6.
(Cespe/2012/TJ-RR) Compete ao Senado Federal processar e
julgar originariamente o presidente da Repblica nas infraes penais
comuns.
Comentrios:
Trata-se de competncia do STF (art. 86, caput, CF). Questo correta.
7.
(Cespe/2012/MP-PI) No caso de infraes penais comuns,
admitida a acusao contra o presidente da Repblica, desde que por
maioria absoluta pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Nesse caso, a autorizao se d por dois teros dos membros da Cmara
dos Deputados. Questo incorreta.
8.
(Cespe/2013/TRE-MS) A prtica de crimes comuns e de
responsabilidade pelo presidente da Repblica enseja o processo e o
julgamento pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados.
Comentrios:
Os crimes de responsabilidade cometidos pelo Presidente da Repblica
so, de fato, julgados pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados. Por sua vez, os crimes comuns so julgados pelo STF, sendo esse
o erro do enunciado. Questo incorreta.
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9.
(Cespe/2012/MP-RR) Compete ao presidente da Repblica, na
condio de chefe de Estado, celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, condicionados prvia aprovao do Congresso
Nacional.
Comentrios:
Os tratados, convenes e atos internacionais no dependem de prvia
aprovao do Legislativo para sua celebrao. Versa o art. 84, VIII, da
Constituio que eles se sujeitam a referendo do Congresso Nacional. Questo
incorreta.
10. (Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como
as de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do
presidente da Repblica.
Comentrios:
O Poder Executivo personificado pelo Presidente da Repblica, que
acumula as funes de Chefe de Governo e Chefe de Estado. Questo correta.
11.
(Cespe/2010/TRE-MT) A eleio do presidente da Repblica
ocorre pelo sistema majoritrio puro (ou simples ), no qual ser
considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta de
votos, a computados os votos em branco e os nulos.
Comentrios:
O art. 77, caput, da Constituio Federal, determina que a eleio do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente. Com isso, determina que eleio
para esses cargos aplica-se o sistema majoritrio de dois turnos, pelo qual
o candidato s se elege pela maioria absoluta dos votos, que, no sendo obtida
no primeiro turno, ser garantida em um segundo turno. Esse o primeiro
erro do enunciado. Outro erro da questo que os votos em branco e os nulos
no so computados (art. 77, 2, CF). Questo incorreta.
12.
(Cespe/2010/TRE-BA) Na eleio do presidente e do vicepresidente da Repblica, se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, deve ser feita nova eleio, concorrendo
os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado o segundo
turno, ocorrer a morte de candidato, devero ser convocadas novas
eleies.
Comentrios:
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VicePresidente
PR
Presidente
da CD
Presidente
do SF
Presidente
do STF
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17. (Cespe/2010/TCE-BA)
Havendo
vacncia
dos
cargos
de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos dois primeiros anos
do mandato, dever ser realizada eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga, mas, se a vacncia ocorrer nos ltimos dois anos
do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita de forma
indireta, pelo Congresso Nacional, trinta dias depois de aberta a ltima
vaga.
Comentrios:
o que determina o art. 81 da Constituio Federal. Questo correta.
18. (Cespe/2010/MPS) O presidente e o vice-presidente da Repblica
no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do pas
por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Comentrios:
isso mesmo! Dispe a Constituio que:
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no
podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do
Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Questo correta.
19. (Cespe/2010/TRE-MT) O presidente da Repblica e o vicepresidente somente podem ausentar-se do pas com licena do
Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo.
Comentrios:
A licena do Congresso Nacional s necessria quando a ausncia se
der por perodo superior a quinze dias, conforme o art. 83 da Constituio
Federal. Questo incorreta.
20.
(Cespe/OAB/2010) O presidente da Repblica pode escolher e
nomear livremente os ministros de Estado, com exceo do ministro
das Relaes Exteriores, cuja indicao deve ser aprovada pelo Senado
Federal, assim como ocorre com os candidatos ao cargo de
embaixador.
Comentrios:
Segundo o art. 84, I, da Constituio, compete ao Presidente da
Repblica nomear os Ministros de Estado. No h excees a essa regra.
Questo incorreta.
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Comentrios:
o que determina o art. 84, incisos X e XIII, da Carta Magna. Questo
correta.
26. (Cespe/2010/TRE-MT) Cabe ao presidente da Repblica, com a
prvia anuncia do Congresso Nacional, decretar e executar a
interveno federal, nas hipteses previstas em lei.
Comentrios:
Segundo a Constituio, compete privativamente ao Presidente da
Repblica decretar e executar a interveno federal (art. 84, X, CF). Caber ao
Congresso Nacional, aps o decreto de interveno federal, aprov-la (art. 49,
IV, CF). Note que no se trata de autorizao prvia do Poder Legislativo, mas
de aprovao posterior. Questo incorreta.
27. (Cespe/2011/STM) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao e o funcionamento da
administrao federal, promovendo a extino de funes ou cargos
pblicos que julgar desnecessrios e inconvenientes para o servio
pblico.
Comentrios:
Segundo o art. 84, VI, da Constituio, compete privativamente ao
Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre extino de funes
ou cargos pblicos, quando vagos. Questo incorreta.
28. (Cespe/2010/MPS) Compete privativamente ao presidente da
Repblica dispor, mediante decreto autnomo, sobre a organizao e o
funcionamento da administrao federal, especialmente no que
concerne criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
Como dissemos, segundo o art. 84, VI, da Constituio, compete
privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre
extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. Questo incorreta.
29. (Cespe/2011/TJ-ES) As competncias privativas atribudas ao
presidente da Repblica pelo texto constitucional no podem, pela sua
natureza, em nenhuma hiptese, ser objeto de delegao.
Comentrios:
Em regra, as atribuies do Presidente da Repblica so indelegveis,
s podendo ser exercidas pelo Presidente da Repblica ou por quem o
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XII
XXV
Atribuio delegvel
Dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento
da administrao federal, quando no implicar aumento de
despesa nem criao ou extino de rgos pblicos e extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei.
PROVER os cargos pblicos federais, na forma da lei.
Questo incorreta.
30. (Cespe/2013/TRE-MS) A concesso de indulto e a comutao de
penas so atividades privativas do presidente da Repblica, no
podendo ser delegadas.
Comentrios:
Trata-se de atividades delegveis, por fora do pargrafo nico do art.
84 da Constituio. Questo incorreta.
31. (Cespe/2010/TRE-MT) As atribuies privativas do presidente da
Repblica encontram-se demarcadas no texto constitucional, que no
admite serem elas objeto de delegao.
Comentrios:
Como vimos, o pargrafo nico do art. 84 estabelece algumas hipteses
em que possvel, excepcionalmente, a delegao de atribuies privativas do
Presidente da Repblica. Questo incorreta.
32. (Cespe/2011/TCU) A competncia do presidente da Repblica
para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros de Estado.
Comentrios:
A competncia para conceder indulto, de fato, pode ser delegada aos
Ministros de Estado, conforme disposio do pargrafo nico do art. 84 da
Carta Magna. Questo correta.
33. (Cespe/2010/TRE-MT) De acordo com a CF, o presidente da
Repblica poder delegar a atribuio de conferir condecoraes e
distines honorficas.
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Comentrios:
De fato, compete privativamente ao Presidente da Repblica conferir
condecoraes e distines honorficas. Entretanto, por falta de previso no
pargrafo nico do art. 84 da Constituio, essa atribuio no delegvel.
Questo incorreta.
34. (Cespe/2010/TRT 1 Regio) A CF admite a possibilidade de o
advogado-geral da Unio conceder indulto e comutar penas, com
audincia dos rgos institudos em lei, se necessrio.
Comentrios:
Trata-se de atribuio delegvel do Presidente da Repblica, conforme o
pargrafo nico do art. 84 da Constituio. Questo correta.
35. (Cespe/2010/TCE-BA) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao da administrao federal,
quando a disposio no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos.
Comentrios:
o que determina o art. 84, VI, da Constituio Federal. Questo
correta.
36.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) A Constituio Federal de 1988
concede ao presidente da Repblica a prerrogativa de celebrar
tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional.
Comentrios:
isso mesmo! De acordo com o art. 84, VIII, da Constituio Federal,
compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
Questo correta.
37. (Cespe/2011/TJ-ES) Em que pese a existncia do princpio da
legalidade, possvel, perante a CF, que o chefe do Poder Executivo,
mediante decreto, extinga rgos, funes ou cargos pblicos na
administrao direta do Poder Executivo.
Comentrios:
O art. 84, VI, da CF/88 prev hipteses de edio de decreto
autnomo. Esses atos, por serem primrios, tm a mesma hierarquia das leis
formais, situando-se logo abaixo da Constituio. Submetem-se, por isso, ao
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Comentrios:
Nesse caso, h necessidade de prvia anuncia da Cmara dos
Deputados, por dois teros dos seus membros (art. 86, caput, CF). Questo
incorreta.
42. (Cespe/2009/Banco Central) As infraes penais praticadas pelo
presidente da Repblica durante a vigncia do mandato, sem qualquer
relao com a funo presidencial, sero objeto de imediata
persecutio criminis.
Comentrios:
Pelo contrrio! , Durante o seu mandato, o Presidente da Repblica tem
uma relativa irresponsabilidade pela prtica de atos estranhos ao exerccio de
suas funes (art. 86, 4, CF). Assim, o Chefe do Executivo s poder ser
responsabilizado, durante seu mandato, pela prtica de atos referentes
atividade presidencial. a chamada imunidade penal relativa.
O examinador trocou as bolas para confundir voc. O Presidente ficar
suspenso de suas atribuies, nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo STF. Questo incorreta.
43. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) Nos crimes comuns, o presidente
da Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos Deputados,
circunstncia que no impede a instaurao de inqurito policial e o
oferecimento da denncia.
Comentrios:
isso mesmo. Questo correta.
44.
(Cespe/2010/TRE-BA) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica no est sujeito priso enquanto no for proferida
sentena condenatria.
Comentrios:
Veja o que determina a Constituio:
Art. 86, 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria,
nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.
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contra
Presidente
da
Comentrios:
O rol de competncias do STF previsto no art. 102 da Constituio
exaustivo. Por falta de previso constitucional, no cabe Corte Suprema
Julgar ao popular contra o Chefe do Executivo. Questo incorreta.
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Lista de Questes
1.
(Cespe/2013/TRE-MS) A eleio do presidente da Repblica,
simultaneamente com a do vice-presidente, feita mediante voto
direto e secreto, pelo sistema de representao proporcional, sendo
realizada nos estados, nos territrios e no Distrito Federal.
2.
(Cespe/2012/DPF) Como so irrenunciveis, todas as atribuies
privativas do presidente da Repblica previstas no texto constitucional
no podem ser delegadas a outrem.
3.
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) No exerccio do poder
regulamentar, compete ao presidente da Repblica dispor, mediante
decreto, sobre a criao e a extino de rgos, funes e cargos
pblicos, quando tal ato no implicar aumento de despesa.
4.
(Cespe/2013/TRE-MS) O poder
privativo ao chefe do Poder Executivo.
regulamentar
inerente
5.
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica
s pode ser processado, pela prtica de infraes penais comuns ou
crimes de responsabilidade, aps juzo de admissibilidade por dois
teros dos membros da Cmara dos Deputados.
6.
(Cespe/2012/TJ-RR) Compete ao Senado Federal processar e
julgar originariamente o presidente da Repblica nas infraes penais
comuns.
7.
(Cespe/2012/MP-PI) No caso de infraes penais comuns,
admitida a acusao contra o presidente da Repblica, desde que por
maioria absoluta pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
8.
(Cespe/2013/TRE-MS) A prtica de crimes comuns e de
responsabilidade pelo presidente da Repblica enseja o processo e o
julgamento pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados.
9.
(Cespe/2012/MP-RR) Compete ao presidente da Repblica, na
condio de chefe de Estado, celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, condicionados prvia aprovao do Congresso
Nacional.
10. (Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como
as de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do
presidente da Repblica.
11. (Cespe/2010/TRE-MT) A eleio do presidente da Repblica
ocorre pelo sistema majoritrio puro (ou simples), no qual ser
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31.
(Cespe/2010/TRE-MT) As atribuies privativas do presidente
da Repblica encontram-se demarcadas no texto constitucional, que
no admite serem elas objeto de delegao.
32. (Cespe/2011/TCU) A competncia do presidente da Repblica
para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros de Estado.
33.
(Cespe/2010/TRE-MT) De acordo com a CF, o presidente da
Repblica poder delegar a atribuio de conferir condecoraes e
distines honorficas.
34.
(Cespe/2010/TRT 1 Regio) A CF admite a possibilidade de o
advogado-geral da Unio conceder indulto e comutar penas, com
audincia dos rgos institudos em lei, se necessrio.
35.
(Cespe/2010/TCE-BA) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao da administrao federal,
quando a disposio no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos.
36. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) A Constituio Federal de 1988
concede ao presidente da Repblica a prerrogativa de celebrar
tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional.
37.
(Cespe/2011/TJ-ES) Em que pese a existncia do princpio da
legalidade, possvel, perante a CF, que o chefe do Poder Executivo,
mediante decreto, extinga rgos, funes ou cargos pblicos na
administrao direta do Poder Executivo.
38. (Cespe/2010/TRE-MT) Nos crimes de responsabilidade, uma vez
admitida a acusao contra o presidente da Repblica por um tero da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
STF.
39.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) O presidente da Repblica
somente pode ser processado, seja por crime comum, seja por crime
de responsabilidade, aps o juzo de admissibilidade da Cmara dos
Deputados, que necessita do voto de dois teros de seus membros
para autorizar o processo.
40.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Admitida a acusao contra o
presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o STF, nas infraes penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
41.
(Cespe/2009/OAB) O presidente da Repblica somente poder
ser processado e julgado, nas infraes penais comuns, perante o STF,
com a prvia anuncia do Senado Federal.
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42.
(Cespe/2009/Banco Central) As infraes penais praticadas pelo
presidente da Repblica durante a vigncia do mandato, sem qualquer
relao com a funo presidencial, sero objeto de imediata
persecutio criminis.
43. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) Nos crimes comuns, o presidente
da Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos Deputados,
circunstncia que no impede a instaurao de inqurito policial e o
oferecimento da denncia.
44. (Cespe/2010/TRE-BA) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica no est sujeito priso enquanto no for proferida
sentena condenatria.
45. (Cespe/2008/STF) A ao popular
Repblica deve ser julgada pelo STF.
contra
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Presidente
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