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Gobierno Autnomo
Departamental de
Pando
TITULO I
BASES DE LA AUTONOMIA
CAPITULO I
NATURALEZA, UNIDAD, PUEBLOS INDGENAS Y POBLACIN
Artculo 1. (Naturaleza Autonmica) I. El pueblo pandino por voluntad expresada
en referendo del 2 de julio del 2006 opt para su gobierno la autonoma
departamental que se rige por el presente Estatuto Autonmico.
II. El Estatuto Autonmico del Departamento de Pando, como norma institucional
bsica garantiza los derechos y deberes de todas las personas que habitan en el
departamento, en el marco de sus competencias, la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes. Establece las instituciones polticas de su autogobierno, el
ejercicio de sus competencias, la financiacin de estas, las funciones de sus
rganos de la autonoma y las formas de relacionamiento entre el Gobierno
Autnomo Departamental de Pando con las dems Entidades Territoriales
Autnomas.
III. El presente Estatuto Autonmico declara sujecin a la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes.
Artculo 2. (Naturaleza Amaznica) El Departamento de Pando es de naturaleza
amaznica por su ubicacin geogrfica, preeminentemente constituido por una
selva de bosques hmedos tropicales, rica biodiversidad, un ecosistema diverso,
abundantes recursos hdricos, siendo el medio natural y armnico de subsistencia,
de vocacin forestal extractivista y recolectora del habitante amaznico.
Artculo 3. (De la Unidad del Estado Plurinacional) El pueblo pandino
amaznico manifiesta su voluntad inquebrantable de respetar y preservar la
unidad del Estado Plurinacional de Bolivia, siendo guardin y centinela de su
soberana.
Artculo 4. (De los Pueblos Indgenas) I. Los pueblos indgenas del
Departamento de Pando son: Tacana, Cavineo, Esse Ejja, Machineri, Yaminahua
y el pueblo no contactado Pacahuara.
II. El Gobierno Autnomo Departamental de Pando garantizar en el marco de sus
competencias, los derechos constitucionales de los pueblos indgena originario
campesinos que habitan en el Departamento de Pando.
Articulo 5. (De la Poblacin) La poblacin del Departamento de Pando, est
conformada por la totalidad de mujeres y hombres que habitan en el mbito de su
jurisdiccin.
CAPITULO II
UBICACIN GEOGRFICA, ORGANIZACIN TERRITORIAL, CAPITAL DEL
DEPARTAMENTO, SEDE DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL,
EFEMERIDES DEPARTAMENTALES, IDIOMAS, SIMBOLOS Y HEROES
Artculo 6. (Ubicacin Geogrfica) El Departamento de Pando est ubicado al
noroeste del Estado Plurinacional de Bolivia, limita:
1.
2.
3.
4.
Departamental
podr
crear
otros
smbolos
III. Las funciones y el ejercicio de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en
un solo rgano ni son delegables entre s.
TITULO II
DERECHOS, EQUIDAD DE GNERO, PROTECCIN Y DEBERES
CAPITULO I
DERECHOS
Artculo 15. (Disposiciones Generales) I. El Gobierno Autnomo Departamental
de Pando garantiza en el marco de sus competencias, todos los derechos
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, Tratados y Convenios
Internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.
II. En la proteccin de los derechos humanos se deber tomar en cuenta el plan
nacional del sector, como lineamiento para las diferentes instancias del Gobierno
Autnomo Departamental con el fin de que asuman acciones tendientes a
proponer y ejecutar polticas pblicas en materia de Derechos Humanos.
III. Los derechos que proclama este Estatuto Autonmico no sern entendidos
como negacin de otros derechos no enunciados.
Artculo 16. (Igualdad de Derechos, Obligaciones y no discriminacin) El
Gobierno Autnomo Departamental garantizar con arreglo a la Constitucin
Poltica del Estado, a las bolivianas, los bolivianos y extranjeros, los mismos
derechos y obligaciones sin ninguna forma de discriminacin por razn de raza, de
sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, opinin, filiacin
poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin,
grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
Artculo 17. (Derechos Civiles y Polticos) El Gobierno Autnomo
Departamental en el marco de sus competencias, garantizar los derechos civiles
y polticos consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
TITULO III
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
DE LOS RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL
Artculo 28. (Conformacin del
Departamental, est conformado por:
Gobierno)
El
Gobierno
Autnomo
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 46. (Procedimiento Legislativo) I. Una vez sancionada la ley
departamental por la Asamblea Legislativa Departamental, ser remitida a la
Gobernadora o Gobernador para su promulgacin, esta podr ser observada por
la Gobernadora o el Gobernador del Departamento en el trmino de diez das,
proponiendo las enmiendas y modificaciones que considere pertinentes.
II. Recibidas las observaciones debidamente fundamentadas por el Ejecutivo
Departamental, la Asamblea Legislativa Departamental sesionar, poniendo en
consideracin lo observado.
III. Si el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental declara infundadas las
observaciones por mayora absoluta de los miembros presentes, se instruir al
Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental la promulgacin de la ley.
IV. Si el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental subsanar las
observaciones realizadas por la Gobernadora o el Gobernador, la ley
departamental ser remitida a la Gobernadora o al Gobernador para su
promulgacin.
V. Las leyes departamentales no observadas o no promulgadas por la
Gobernadora o Gobernador del Departamento en el trmino de diez das desde su
recepcin, sern promulgadas por el Presidente de la Asamblea Legislativa
Departamental.
VI. El Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental de Pando
normar el desarrollo del procedimiento legislativo.
Artculo 47. (Fiscalizacin) Los instrumentos y procedimientos de fiscalizacin
sern establecidos y desarrollados mediante Ley Departamental de Fiscalizacin.
CAPTULO VI
ORGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
Artculo 48. (Conformacin del rgano Ejecutivo) I. El rgano Ejecutivo
Departamental est conformado por la Gobernadora o Gobernador, la
Vicegobernadora o el Vicegobernador y las Secretarias y los Secretarios.
II. En la conformacin del rgano Ejecutivo Departamental se tomar en cuenta la
equidad de gnero y la interculturalidad.
III. El gabinete departamental ser presidido por la Gobernadora o el Gobernador.
Las determinaciones adoptadas en gabinete del gobierno departamental son de
responsabilidad solidaria.
20. Las dems atribuciones y facultades que seala la Constitucin Poltica del
Estado, el presente
Estatuto Autonmico y las leyes.
Artculo 56. (Atribuciones de la Vicegobernadora o Vicegobernador) Son
atribuciones de la Vicegobernadora o Vicegobernador:
1. Asumir las funciones de la Gobernadora o Gobernador del departamento en los
casos establecidos en el presente Estatuto Autonmico.
2. Apoyar a la Gobernadora o al Gobernador en el cumplimiento de sus funciones
con miras al desarrollo armnico de la gestin del Gobierno Autnomo
Departamental.
3. Apoyar a la instancia correspondiente del rgano Ejecutivo Departamental en la
coordinacin de la planificacin de la gestin institucional.
4. Facilitar la coordinacin entre la Asamblea Legislativa Departamental y el
rgano Ejecutivo Departamental.
5. Proponer a la Gobernadora o Gobernador polticas de fortalecimiento
institucional del rgano Ejecutivo Departamental.
6. Participar de las reuniones del Gabinete Departamental.
7. Coadyuvar a la Gobernadora o Gobernador en la direccin de las polticas
pblicas del Gobierno Autnomo Departamental.
8. Asumir otras tareas encomendadas por la Gobernadora o Gobernador.
Artculo 57. (Atribuciones Comunes de las Secretaras) I. Las Secretarias y
Secretarios departamentales tienen como atribuciones, adems de las
determinadas por el presente Estatuto Autonmico y la ley.
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno Autnomo Departamental.
2. Proponer y dirigir las polticas pblicas del Gobierno Autnomo Departamental
en su sector.
3. Dirigir la gestin de la administracin pblica departamental en el ramo
correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto departamental y suscribirlos con la
Gobernadora o el Gobernador.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda a la
Secretara.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental los informes que les
soliciten.
8. Coordinar con las otras Secretaras, la planificacin y ejecucin de las polticas
pblicas del Gobierno Autnomo Departamental.
II. Las Secretarias y los Secretarios son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.
TITULO IV
FUNCIN, PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO I
FUNCIN DE CONTROL
Artculo 58. (Control Gubernamental) I. El control gubernamental de la
administracin del Gobierno Autnomo Departamental de Pando y de las
entidades pblicas en las que el departamento tenga participacin o inters
econmico se ejerce conforme a ley.
II. Sin perjuicio del control ejercido por la Contralora General del Estado, se podr
crear otros mecanismos de control y fiscalizacin en el marco de la ley emitida por
el nivel central del Estado y de la competencia concurrente sealada en el numeral
14 del pargrafo II del artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado.
CAPTULO II
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 59. (Participacin y Control Social) La sociedad civil organizada del
departamento, ejercer la participacin y el control social, que implica adems de
las previsiones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas del Gobierno Autnomo
Departamental.
2. Apoyar al rgano Legislativo Departamental en la construccin colectiva de las
leyes.
3. Desarrollar el control social al Gobierno Autnomo Departamental y sus
instituciones.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en
todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control
social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato,
de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin Poltica del Estado y
la ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y
funciones del Gobierno Autnomo Departamental.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Gobierno
Autnomo Departamental.
TTULO V
DESCONCENTRACIN TERRITORIAL Y RELACIONES CON OTRAS
ENTIDADES
CAPTULO I
TTULO VI
HACIENDA DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
DEL PATRIMONIO DEL DEPARTAMENTO Y LAS FUENTES DE INGRESOS
Artculo 64. (Del Patrimonio) El Patrimonio del Gobierno Autnomo
Departamental est constituido por sus bienes, derechos y obligaciones.
Artculo 65. (Recursos Econmicos) I. El Gobierno Autnomo Departamental,
dispondr como base mnima para el adecuado desarrollo y ejecucin de sus
competencias, de patrimonio propio, con autonoma financiera y de gestin sobre
sus ingresos y egresos de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente.
II. Para la ejecucin de sus competencias, el Gobierno Autnomo Departamental
de Pando, dispondr de los siguientes recursos econmicos:
a) La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la ley.
b) Las regalas departamentales creadas por ley.
c) Los recursos provenientes de ingresos propios.
d) Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto
en servicios personales de salud, educacin y asistencia social.
e) Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los
casos establecidos en el pargrafo I del artculo 339 de la Constitucin Poltica
del Estado.
f) Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
normas de endeudamiento pblico y del Sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico.
g) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de
activos.
h) Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
i) Ingresos propios generados por impuestos, tasas, contribuciones especiales y
patentes de acuerdo a ley.
j) Otros recursos econmicos establecidos por ley.
III. El Departamento de Pando se enmarcar en el ordenamiento fiscal establecido
en la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico y las
leyes.
CAPTULO II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
CAPITULO II
UNIVERSIDADES PBLICAS, PRIVADAS, APOYO A LA
INVESTIGACIN E INFORMACIN REGIONAL
Artculo 89. (De las Universidades Pblicas y Privadas) El Gobierno Autnomo
Departamental de Pando podr suscribir convenios con universidades pblicas y
privadas para el ejercicio de sus competencias, en beneficio de los habitantes del
departamento.
Artculo 90. (Apoyo a la Investigacin) El Gobierno Autnomo Departamental en
el marco de la promocin del desarrollo humano apoyar, fomentar, promover y
publicar las investigaciones de carcter social, cientfico, poltico, econmico y de
otra ndole, que se refieran y beneficien al Departamento de Pando.
Artculo 91. (Informacin Regional) Las investigaciones generadas en el
Departamento de Pando por las Universidades, Institutos locales, Organizaciones
No Gubernamentales, Entidades Gubernamentales u otras que generen
informacin regional debern entregar una copia impresa y digital a la biblioteca o
archivo departamental de acuerdo a ley departamental.
CAPITULO III
DEPORTE
Artculo 92. (El Deporte) Es obligacin del Gobierno Autnomo Departamental
impulsar la actividad fsica, la promocin del deporte formativo, recreativo,
asociado competitivo, profesional y de alto rendimiento, que deber incorporarse
en la programacin operativa anual departamental.
Artculo 93. (Del Presupuesto y su Normativa) El rgano Ejecutivo
Departamental destinar recursos econmicos para el deporte en sus diferentes
disciplinas en su jurisdiccin, con el fin de hacer realidad el impulso al deporte.
Una ley departamental definir las polticas y acciones para el fomento e impulso
al deporte, paralo cual el Gobierno Autnomo Departamental deber
necesariamente coordinar con todos los actores sociales e institucionales
involucrados con el deporte.
CAPTULO IV
GRUPOS POBLACIONALES PRIORIZADOS
Artculo 94. (Grupos Poblacionales Priorizados) I. El Gobierno Autnomo
Departamental proteger y apoyar a los grupos poblacionales priorizados:
personas con discapacidad o capacidades especiales, nios, nias, adolescentes,
mujeres y adultos mayores.
II. Se priorizar la construccin apropiada de infraestructura para centros de
rehabilitacin y terapia.
DISPOSICIN FINAL
Una vez emitida la resolucin favorable de constitucionalidad del Tribunal
Constitucional Plurinacional, el presente Estatuto Autonmico Departamental de
Pando entrar en vigencia y s publicar en la gaceta oficial departamental.