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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


PROYECTO DE CURSO
LA ELIMINACION DE LA ATPDA Y SU
IMPACTO EN LAS EXPORTACIONES
ECUATORIANAS
2010-2013
CATEDRTICO: EC. FREDDY
ALVARADO.
INTEGRANTE
MACIAS MOREIRA ROSA ANGELA
CURSO
4-8
PERIODO
2014-2015
GUAYAQUIL ECUADOR

NDICE

1. PRESENTACIN DEL TEMA


2. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
PROBLEMA CENTRAL DE LA INVESTIGACIN
MARCO TERICO
ANTECEDENTES
3. PLANTEAMIENTO DE LA HIPTESIS DEL TRABAJO
4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
5. PLAN TEMTICO
6. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
TCNICAS Y MTODO DE INVESTIGACIN
DETERMINACIN DE UNIVERSO Y MUESTRA
7. BIBLIOGRAFA

LA ATPDA
INTRODUCCIN

EE.UU. renov el Atpdea para Ecuador hasta el 2013


Los exportadores recibirn los aranceles cancelados desde el 12 de frebrero de este ao
hasta la actualidad, una vez que la Atpdea es retroactiva.
El Ciudadano - Redaccin Web
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga (Atpdea), para
Ecuador, fue renovada anoche. La normativa que exonera de gravmenes a ciertos productos
nacionales estar vigente hasta julio del 2013 y con efecto retroactivo al 12 de febrero de este
ao.
La ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, manifest que el problema con el
Atpdea no era un problema con Ecuador y que precisaban del momento adecuado para las
negociaciones. "Manifestamos que esto pasaba por un tema de negociacin para que los TLC
(Tratado de Libre Comercio) de Corea del Sur, Colombia y Panam, se aprueben, como
efectivamente sucedi, expres la ministra.
Las Preferencias Arancelaraias benefician a las exportaciones nacionales de brocoli, flores,
mangos, camarn, atn, esprragos, entre otros productos no tradicionales que se venden en
Estados Unidos.
Asimismo, la funcionaria sostuvo que la probacin delas preferencias arancelarias es el
resultado de un trabajo conjunto, entre el sector privado y la Cancillera. Explic que as se dio
a conocer a los congresistas y senadores estadounidenses que el pas, por decisin propia, ha
cumplido su trabajo en cuanto a la lucha permanente contra el narcotrfico.
Hemos invertido importantsimos recursos de nuestro presupuesto en esta lucha () Yo creo
que se demuestra que el Gobierno ecuatoriano siempre ha estado preocupado por este tema y
que jams ha afectado en lo absoluto ningn tipo de otra consideracin poltica y esto ratifica
totalmente lo dicho por nosotros, indic la Secretaria de Estado.
La ministra Cely seal adems que con la renovacin de las preferencias arancelarias se echa
al piso los comentarios de ciertos sectores que trataron de hacer dao al Gobierno al sostener
que la suspensin el pasado 12 de febrero- del Atpdea para Ecuador, se debi al impase
diplomtico tras la expulsin de la exembajadora de Estados Unidos, Heather Hodges.
Nosotros dijimos con claridad que este es un tema que no tiene nada que ver con el impase
diplomtico sufrido, recuerde usted que estbamos en plena Consulta Popular y esto se utiliz
de una manera equivocada, poco patritica y esto comprueba una vez mas que no hemos
mentido, puntualiz Cely.
Sobre el efecto retroactivo de la renovacin del Atpdea, la ministra Cely dijo que esto significar
que le sea devuelto hasta el ltimo centavo todos los aranceles que fueron pagados por los
exportadores ecuatorianos desde el 12 de febrero a la actualidad, al ingresar sus productos a
los Estados Unidos.
coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely,

Etiquetas:
Atpdea, Ecuador, Estados Unidos, preferencias arancelarias

Teora Monetarista por Milton Friedman.


Milton Friedman, fue uno de los ms importantes economistas de la segunda
mitad del siglo XX, perteneci a la escuela monetarista, la cual considera que la
oferta monetaria es un elemento esencial para explicar la determinacin del
nivel general de precios. Su teora propone resolver los problemas de inflacin
limitando el crecimiento de la oferta monetaria a una tasa constante y
moderada.
Friedman consider que cuando un Gobierno intenta disminuir el paro por
debajo de la tasa natural a travs de polticas monetarias muy expansivas a
corto plazo, puede llegar a conseguirlo. Sin embargo, posteriormente los
agentes econmicos perciben que con iguales salarios hay inflacin y por tanto
ven disminuida su capacidad de adquisicin de bienes y servicio de tal modo
que descuentan ese efecto y elevan el nivel de sus salarios, lo cual incita y
adems se produce una variacin mayor del nivel de precios. As todo intento
sistemtico por parte de los gobiernos de reducir el paro acaba creando
inflacin sin resolver el desempleo.

En relacin al papel del Estado, Friedman considera que cualquier intrusin del
Estado en el mercado es negativa, por ende, apoya al respeto de la libertad
individual y de la libre empresa.

Teora Keynesiana

John Maynard Keynes, fundador de la teora keynesiana, es calificado como


uno de los tericos ms influyentes de la economa del siglo XX y considerado
por la macroeconoma moderna, como el economista responsable de cambiar
el enfoque de la economa.
Al contrario de las teoras anteriormente desarrolladas, la keynesiana no parti
de principios fundamentales, sino que se bas en la realidad para elegir
supuestos, por esta razn su anlisis macroeconmico estaba orientado hacia
la poltica, contribuyendo en gran parte a la poltica fiscal moderna relacionada
al uso de impuestos y gasto gubernamentales para influenciar en los precios, el
desempleo y la renta con el fin de complementar el mecanismo de mercado del
sector privado.

En el ao de 1936, John Maynard Keynes public su obra Teora General De


la Ocupacin, el Inters y el Dinero. En esta obra se presenta una teora
basada en la nocin de demanda agregada a fin de explicar la variacin de la
actividad econmica como la observada durante la gran depresin en los aos
30. John Maynard Keynes sostiene lo siguiente acerca de la teora clsica y
neoclsica:

Sostendr que los postulados de la teora clsica solo son aplicables a un


caso especial y no en general porque las condiciones que supone son un caso
extremo de las posiciones posibles del equilibrio. Ms aun, las caractersticas
del caso especial supuesto por la teora clsica no son las de la sociedad
econmica en que hoy vivimos razn por la que sus enseanzas engaan y
son desastrosas si intentamos aplicarlas a los hechos reales

(1)

El modelo keynesiano parte de considerar la renta nacional como dependiente


de la demanda agregada en consecuencia la renta pasa a depender de los
componentes de dicha demanda. El primer componente est determinado por
la propensin marginal al consumo, mientras el segundo componente est
influenciado por la propensin a invertir, el multiplicador de la inversin, la
relacin entre la eficiencia marginal del capital y el tipo de inters.
En el anlisis de Keynes, el empleo total depende de la demanda agregada. La
demanda efectiva se manifiesta en el gasto de la renta. Cuando el empleo
aumenta, aumenta la renta. Segn el principio fundamental, cuando la renta
real aumenta, aumentar tambin el consumo pero en menor proporcin que la
renta, por tanto no puede haber aumento en el empleo, a menos que haya
aumento en la inversin. Esto significa que la inversin tiene que aumentar
hasta cubrir la diferencia entre renta y consumo .1

1 Teora de la Ocupacin, el Inters y el Dinero.

ANTECEDENTES
En el contexto de la economa ecuatoriana, el esquema de desarrollo de ajuste
gradual vigente a partir de 1988, toma un nuevo giro en 1992, cuando
comienza a prevalecer una apertura extrema y liberalizacin, indicadores
claves como la tasa de inters y el tipo de cambio se determinaron de acuerdo
a las condiciones de mercado, entre los objetivos mas importantes se
encontraron la reduccin de la inflacin, el fortalecimiento de la posicin fiscal
extrema, y una sustancial reforma al sector publico. 2
Profundizando el desempeo de la economa del pas esta ha estado sujeta en
gran parte a la incidencia y vulnerabilidad de factores exgenos tales como;
inundaciones, variaciones de los precios, cierre de crditos y circunstancias
polticas, las cuales han llegado a desencadenar la inestabilidad interna.
La crisis asitica y el fenmeno del nio en el ao 97 fueron ejemplos claros
de la vulnerabilidad de la economa ecuatoriana por variables exgenas tanto
naturales como financieras.
Del 2000-2006 el Ecuador vivi una gran crisis poltica lo cual no dejo
desarrollar ningn modelo econmico.
En promedio del 2002-2006 el ecuador creci en un 4.94% registrando su
mayor crecimiento en el ao 2004 por el incremento del VAP petrolero a partir
de la entrada de la OCP. Tambin se puede resaltar que en el ao 2004 hay
una fuerte iniciativa por parte del gobierno de esa poca para firmar un TLC,
donde el presidente de esa poca sostena: La participacin del Ecuador en el
Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos fortalecer la inversin

2 La economa ecuatoriana luego de 10 aos de dolarizacin. Fuente Banco


Central Del Ecuador

extranjera, generar fuentes de empleo, establecer la competencia y ofrecer


servicios y productos de calidad 3
Esta iniciativa tuvo gran resistencia por sectores de la sociedad, quienes
afirmaban que esta destruira la produccin nacional, y a largo plazo decaera
el empleo en las reas rurales y en el agro.
La iniciativa del TLC remarcaba el proceso de ajuste estructural donde Ecuador
quedaba como productor de materia prima, e importador de bienes con valor
agregado.

Producto Interno Bruto


9.0

8.2

8.0
7.0
6.0
5.0
4.0

5.3
4.4

4.1

Producto Interno Bruto

2.7

3.0
2.0
1.0
0.0
2002

2003

2004

2005

2006

Para el 2006 la economa ecuatoriana creci en un 4.4% y una inflacin del


2.87%. A diciembre del 2006 se registr una tasa de ocupacin adecuada de
45,94%, una tasa de subocupacin total de 45,04% y una tasa de
desocupacin total de 9,03% 4

3 Diario el Universo, Mircoles 18 de Agosto del 2004

Problema principal y pregunta central del trabajo


La eliminacin de la ATPDEA ha contribuido a la reduccin de las
exportaciones?
Hiptesis del trabajo.
La eliminacin de la ATPDEA si ha contribuido a la reduccin de las
exportaciones en el periodo 2010-2013
Objetivo general.

Analizar el impacto de la eliminacin de la ATPDEA y su impacto en las


exportaciones 2010-2013

Objetivos especficos:

Analizar las distintas teoras que explican la relacin entre la ATPDEA y

la evolucin de las exportaciones.


Medir la incidencia de la ATPDEA y su impacto en las exportaciones
Determinar cules han sido los sectores que ms se perjudicaron con la
eliminacin de las preferencias arancelarias ATPDEA.

4 http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2007/gvd-ec2006.htm

Relacin entre hiptesis-objetivos.


Los sectores que participan en el Presupuesto General del Estado, reactivan
las diferentes reas de la economa, estos generan empleo, aumento en la
demanda de bienes de consumo, alentando as a la produccin. El gasto
pblico juega un rol importante para una economa del pas, no slo en el
manejo eficaz de este, sino en la correcta asignacin de los recursos que
puedan dinamizar otros sectores, creando as una coincidencia entre la oferta
y la demanda, es decir arreglar las fallas del mercado. Los objetivos planteados
intentan demostrar como los sectores que tienen intervencin estatal sirven de
engrane para hacer que la economa se dinamice y como las cuentas
nacionales muestran el crecimiento de sectores que fomentan el empleo.
PROCEDIMIENTO METODOLGICO

TIPO DE INVESTIGACIN
La presente investigacin es de tipo analtico, objetivo histrico, e inductivo,
pues se va a hacer una revisin de las cifras relacionadas con el
comportamiento de las exportaciones, desde la
FUENTES DE INFORMACIN
Las series empleadas en este estudio han sido definidas en base a la
informacin disponible en las publicaciones del Banco Central Del Ecuador y
del Ministerio de Economa y Finanzas, la informacin abarcar el perodo
comprendido entre el ao 2010-2013 (Presidencia del Economista Rafael
Correa Delgado)
Adicionalmente

este

anlisis

estar

sustentado

en

otros

anlisis

macroeconmicos del Ecuador, y en varias fuentes secundarias de la historia


del pensamiento econmico.

PIB Y PRESUPUETO DEL ESTADO


La economa ecuatoriana en el periodo 2007-2012 ha experimentado un
crecimiento en sus variables macroeconmicas, la cuales indican el
robustecimiento de la economa ecuatoriana.
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0

PIB

IMPORTACIONES

CONSUMO

GOBIERNO

FBKF

VARAIACION DE
EXISTENCIAS

EXPORTACIONES

En el grafico se puede observar el crecimiento del PIB a precios del 2007 y se


ve un incremento del 24.83% y con un promedio del 4.18%.

120.0
100.0
80.0
exportaciones netas
gobierno
consumo

60.0
40.0
20.0
0.0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

-20.0

%consumo
65,1
64,5
63,5
64,9
64,0
63,3

%gasto gobierno
33,6
37,6
36,8
39,4
39,9
39,9

X netas
1,3
-2,1
-0,3
-4,4
-3,9
-3,2

AOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Del 2007 al 2012 se ve un incremento en la participacin del gasto pblico en


con respecto al PIB (33.6% para el 2007 y 39.9% para el 2012) un total de 6.3
puntos porcentuales.
Esta variacin nos indica que el gasto pblico tiene cada vez ms relevancia
para el crecimiento del pas. Por otro lado el consumo de los hogares se va
amenorando en el tiempo aunque an sigue siendo la variable con ms
participacin en el PIB.

La demanda de bienes y servicios por parte de los agentes econmicos es


tambin promovida por el gasto del gobierno, ya que parte del presupuesto
general del estado va dirigido al pago de salarios. En el 2010 el gasto en
salarios fue de $6,482,378,461.95 y para el 2012 el gasto aumento a
$7,858,361,820.41(2) lo cual signific un aumento del 21.22%, aumentando la
demanda de bienes y servicios por ende las importaciones las cuales se ven
reflejadas en las exportaciones netas de las cuentas nacionales, reflejando un
dficit de -2063787,0 que representa un -3.2% en el total del PIB.
Por su parte las industrias que ms participacin han tenido en relacin al PIB
han sido: agricultura, petrleo y minas, manufactura, construccin, comercio,
educacin.
25.0

21.6

20.0
15.0
Agricultura
10.0

Petrleo y minas
10.8
9.2
8.8
5.7

4.34.1 4.5
5.0
1.0
0.2 0.8
0.0
Construccin
Comercio
0.0
2007
2008
-5.0
-10.0

14.0
Manufactura (excepto refinacin de petrleo)
7.8

8.1

6.2
6.0
5.1
4.8
4.64.7 4.7
3.6
3.0
2.9 2.8
2.7
1.5
1.1
0.1 0.2
0.1
Enseanza y Servicios sociales y de salud
-0.3
2009
2010
2011
2012
-1.5
-3.9

-7.5

(2)Ministerio de Finanzas, Estado de Resultados al 31 de diciembre del 2012- Estado de Resultados al 2010

En el grafico se pueden observar las variaciones porcentuales que han tenido


estos componentes. Para el 2011 el sector de la construccin creci en un
21.6%, segn el BCE las edificaciones residenciales reportaron un incremento
del 12%, mientras que las no residenciales se incrementaron en un 5.2% en el
tercer trimestre del ao 2011 con respecto al segundo trimestre del mismo

periodo. El reporte de cuentas nacionales para diciembre del 2011 sostiene que
el crecimiento en este sector se debe a la construccin de obras en
infraestructura en proyectos hidroelctricos, carreteras y vivienda (3).
Sectores que ms han participado del Presupuesto.
Del 2007 al 2012 el PGE se ha incrementado de manera significativa, pasando
de 11.225.131.384,48 a 30.025.352.955,09 lo que representa un incremento del
167.48% es decir ms de 2 veces el presupuesto del 2007.

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO


35000000000.00
30000000000.00
25000000000.00

pge

20000000000.00
15000000000.00
10000000000.00
5000000000.00
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012

crecimiento porcentual
60.0

53.6

50.0

crecimiento
porcentual

40.0
30.0
20.0
10.0

19.8
9.9

0.0
2007

2008

2009

13.9

2010

12.9

2011

13.1

2012

En el 2008 el PGE creci en un 53.6% siendo as el ao en el que ms creci


la participacin del Estado en la economa ecuatoriana.

Para el 2007 los sectores que han recibido ms atencin por el gobierno
fueron: el sector educacin, el tesoro nacional, bienestar social y salud,
defensa nacional, comunicaciones.

Participacion Sectorial 2007


0.50
0.45
0.40
0.35
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00

0.43

0.08

participacion sectorial
0.06
0.05

0.08

0.13

Para el 2012 el presupuesto tuvo cambios estructurales, promoviendo mayor


participacin en sectores tales como: administrativo, educacin, recursos
naturales, etc.

participacion sectorial 2012


0.40 0.38
0.35
0.30
0.25
0.20
0.14
0.15
0.07 0.07
0.10
0.04 0.06 0.04 0.05
0.04
0.05
0.00

participacion
sectorial 2012

FUENTE: Boletn del Banco Central del Ecuador

Aunque el tesoro sigue siendo el sector que cuenta con ms participacin en el


presupuesto del estado, este se disminuy con respecto al 2007, mientras el

sector de la educacin se increment en un 0.01%. Aunque los cambios no


han sido sustanciales se deja ver en el grafico como otros sectores cubiertos
por el presupuesto del estado toman relevancia cuando se trata de la
participacin en el presupuesto.
Sectores que dinamizan la economa.
El sector educacin, salud, vialidad, vivienda y seguridad, han sido sectores
que han dinamizado la economa ecuatoriana ya que incentivan la construccin
y la ocupacin de profesionales en las diversas reas.
El sector de la construccin ha sido beneficiado con obras como: unidades del
milenio, hospitales, vivienda fiscales para policas, UPC y UVC. Por otro lado la
contratacin de profesionales en el rea de la educacin y la medicina ha
hecho que la demanda de profesores y doctores aumente de manera
significativa
El sector de la construccin ha logrado un dinamismo a lo largo del periodo
2007-2012, empezando con un valor de 4.016.663 a 9.547.291 con un
crecimiento del 137.69%

sector construccion
12,000,000
9,547,291
8,104,555

10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000

sector construccion

6,312,270
5,927,782
5,394,324
4,016,663

2,000,000
0
2007

2008

FUENTE: Boletn del Banco Central del Ecuador

2009

2010

2011

2012

servicios profesionales
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

FUENTE: Boletn del Banco Central del Ecuador

Los servicios profesionales tambin han tenido un incremento sustancial


en la economa partiendo en el 2007 con un valor de 3.241.469 y para el
2012 llega a un valor de 4.888.438

BIBLIOGRAFA
LIBROS
Bird, Richard: Ley de Wagner sobre el Crecimiento de la Actividad Estatal y en
la Dinmica del Gasto Pblico- Instituto de Estudios Fiscales-Ministerio de la
Hacienda, Espaa 1974.
John Maynard Keynes, Teora General de la Ocupacin el Inters y el Dinero,
Sptima Edicin, Fondo de la Cultura Econmica, 1965.

PUBLICACIONES
Banco Central del Ecuador, Memorias anuales durante el perodo 2007-2012
CEPAL, Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe durante el perodo
1990-2009.
Alameda Jos, Wilfrido Ruiz, Adam Smith, el Capitalismo y la Intervencin
del Estado.

Direcciones web
http://www.eumed.net
http://www.bce.fin.ec
http://www.monografias.com
http://www.lacamara.org/ccg/2012%20DIC%20BE%20CCG
%20PERSPECTIVAS%202013.pdf

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